: de heer M.C. Boevée, burgemeester : de heer A. Koenen : mevrouw E. Verveer, bureau Getikt (af tape)

GEMEENTERAAD VAN SLIEDRECHT NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING GEHOUDEN OP MAANDAG 13 NOVEMBER 2006 OM 13.30 UUR

Voorzitter Griffier Verslag

: de heer M.C. Boevée, burgemeester : de heer A. Koenen : mevrouw E. Verveer, bureau Getikt (af tape)

Aanwezig 18 leden

: de heren T.W. Pauw, M. Visser, D. Van Meeuwen, T.C.C. Den Braanker, J.P. Tanis, J.C. Buchner, mevrouw G.J. Visser-Schlieker, mevrouw C.A. De Bruin, de heer L. Van den Heuvel, mevrouw L.P.M. Dekker-de Graaff, mevrouw J.G.C. Hartkoren-de Jong, mevrouw C. Galle-Prins, de heren B. Van der Plas, W.H. Blanken, mevrouw M. Bisschop-Roodbeen, mevrouw K. Verschoor en de heren A. Van Gameren en G.M. Van Dijk.

Afwezig

: de heer J.J. Huisman

Wethouders

: de heren R.G. Van de Ven, J.A. Lavooi, H. Van Kooten

1. OPENING, LOTING SPREEKVOLGORDE FRACTIES de voorzitter Dames en heren, hartelijk welkom. Er hebben zich geen sprekers gemeld voor het spreekrecht. Ik heb te melden dat mevrouw Dekker iets later komt. De heer Huisman moet ik afwezig melden. Mevrouw Verschoor moet helaas om 15:00 uur de vergadering verlaten en komt daarna weer terug. De heer van den Heuvel zal een kort moment de vergadering verlaten. Dan heb ik die mededelingen in ieder geval gedaan en wens ik u een vruchtbare discussie in het kader van het dualisme toe. Ik wens ons allen een constructieve bijeenkomst toe, waarin wij hopen vanavond omstreeks 22:00 uur of zoveel eerder als u dat wenselijk en mogelijk acht de bijeenkomst te besluiten met naar wij natuurlijk als uitvoerend orgaan, als college verwachten, een positieve besluitvorming met betrekking tot de begroting. U heeft allemaal een stroomschema gekregen omtrent datgene wat er vanmiddag van u verwacht wordt en datgene wat in aansluiting op de agenda van de openbare raadsvergadering aan u is gemeld met betrekking tot spreektijden en volgorde van sprekers. Om aan die volgorde nog enige invulling te geven hebben we bij de algemene beschouwingen een bepaalde volgorde die bij loting wordt bepaald; ik stel voor dat ik die loting alvast verricht, zodat we dat niet kunnen vergeten. De eerste van u die spreekt is het CDA. De tweede spreker is de PvdA. De derde is de SGP/ ChristenUnie. De vierde is PRO Sliedrecht. De vijfde is de VVD. 2. SPREEKRECHT Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

- 225 -

3. VASTSTELLEN AGENDA de voorzitter Zo, dat vastgesteld hebbend, zijn we toegekomen aan het vaststellen van de agenda. Iemand omtrent de agenda? Niemand? Dan hebben we die als zodanig vastgesteld. 4. INGEKOMEN STUKKEN EN MEDEDELINGEN de voorzitter Dan gaan we naar de ingekomen stukken en mededelingen. Wie van u omtrent de ingekomen stukken en mededelingen? Die zijn er niet. 5. VASTSTELLEN BEGROTING INTERGEMEENTELIJKE SOCIALE DIENST DRECHTSTEDEN 2007 de voorzitter Wie van u wenst het woord? Mevrouw De Bruin, mevrouw Visser, de heer Den Braanker. Mevrouw de Bruin. mevrouw De Bruin Dank u wel, voorzitter. Vandaag wordt ons gevraagd kennis te nemen van, of vast te stellen zoals dat op de agenda staat, de begroting 2007 Sociale Dienst Drechtsteden, en de manier waarop die in onze eigen begroting is verwerkt. Ook wordt ons gevraagd om € 40.000 beschikbaar te stellen voor de afkoop van de sociale recherche. Om te beginnen wil ik graag nog eens herhalen wat door mijn fractie als leidraad wordt beschouwd bij deelname aan de Sociale Dienst Drechtsteden. Dienstverlening, zo dicht mogelijk bij huis beschikbaar. Dat wil zeggen dat een cliënt zoveel mogelijk in zijn eigen gemeente terecht kan voor het gehele spectrum van dienstverlening. En decentralisatie van het sociale beleid is door het rijk ingezet om de dienstverlening zo dicht mogelijk bij de mensen te brengen, vóór wie en met wie wordt gewerkt. Dat is de basis voor het beoogde maatwerk dat gemeenten kunnen leveren. Het is ook de basis voor het onderhouden van korte lijnen met andere relevante beleidsterreinen: volkshuisvesting, bedrijfsleven, welzijnswerk en onderwijs. En dat positieve effect van decentralisering mag niet door regionalisering teniet worden gedaan. Onze instemming destijds om akkoord te gaan met deelname aan de SDD was dan ook gebaseerd op het uitgangspunt dat de dienstverlening aan onze inwoners nog beter zou worden dan die al was. Een prettige bijkomstigheid was dat het onze gemeente Sliedrecht ook nog eens geld zou opleveren, dat dan weer op een andere manier ten goede zou komen aan onze inwoners. Als ik nu de brij aan cijfers die in dit raadsvoorstel worden opgediend vertaal in begrijpelijk Nederlands, betekent het dat de gunstige financiële perspectieven, ons gepresenteerd in december 2005, nu al naar beneden moeten worden bijgesteld. En dan zijn we er nog niet. Er moeten nog wat probleempjes worden weggewerkt, zoals het vinden van nieuwe huurders voor de vrijgekomen ruimte van onze Sociale Dienst en belangrijker nog, de opdracht aan het MT om fors te snijden in de overhead, oftewel zoals in het raadsvoorstel staat, om de formatie terug te dringen. We kunnen er toch wel van uitgaan dat er met de grootst mogelijke zorg met de belangen van ons personeel wordt omgegaan? Vorige week heeft onze fractie kennis genomen van SDD plannen met betrekking tot de harmonisatie van het minimabeleid binnen de Drechtsteden. We hebben het nog niet helemaal scherp in beeld, maar onze eerste indruk is dat die harmonisatie niet onverdeeld gunstig uitpakt voor de Sliedrechtse cliënten, en dat zou jammer zijn. Maar als de ambitieuze plannen van de SDD bewaarheid worden en er inderdaad een 100 procent bereik van alle mogelijke rechthebbenden op de minimaregelingen behaald wordt, betekent dat een tekort van € 300.000. Of is het 600.000 euro, zoals ik later in de krant las? We zijn er dus inderdaad nog niet. Samengevat: we stemmen in met het beschikbaar stellen van € 40.000 voor de sociale recherche. We nemen met zorg kennis van de SDD begroting 2007. Die zorg geldt in de eerste plaats de Sliedrechtse cliënten en ons personeel en in de tweede plaats het tegenvallende financiële plaatje. de voorzitter Dank u wel. De heer Den Braanker. de heer Den Braanker Dank u wel, voorzitter. Ja, er valt feitelijk niet meer zoveel over te zeggen. U vraagt ons kennis te nemen van de begroting ISD en de wijze waarop die verwerkt is. Nou, dat hoef ik op zich niet te weten, als het maar verwerkt is. Dus onze fractie kan ook akkoord gaan met kennis nemen van de stukken en instemmen met de afkoop van de samenwerkingsovereenkomst sociale recherche. Dank u wel.

- 226 -

de voorzitter Mevrouw Visser. mevrouw Visser Twee zaken, voorzitter. Als je een begroting krijgt van een gemeenschappelijke regeling mag je je gevoelen kenbaar maken. Het gevoelen zoals door mevrouw De Bruin verwoord sluit naadloos aan op die van ons. Want iedere keer blijkt het minder méér te zijn. En aansluitend daarop heb ik nog altijd twee antwoorden tegoed. Als het werkelijk zo is dat de indexering bij de ISD op 2.87 is gezet, is het volgend jaar wéér minder meer. En op een zeker moment wordt het meer minder. Dat als eerste opmerking. Ten tweede hebben we nog een antwoord tegoed betreffende de beroep- en bezwaarprocedure, en dan inderdaad nog betreffende de Harmonisatienota. Dat is een… ??de heer Den Braanker Hebt u kennis genomen van de memorie van antwoord bij de begroting, omdat daar iets in staat over het bezwaar en beroep? mevrouw Visser Nee. Het derde punt is de Harmonisatienota. Ik ben nog niet naar de informatieavond geweest, wij gaan donderdag, maar zoals wij hem gelezen hebben is onze fractie niet enthousiast. En de vraag is eigenlijk: komt de Harmonisatienota hier op een later moment nog een keer terug of is het zo dat als wij nu instemmen met de begroting 2007 ISD de Harmonisatienota ook vastligt? de voorzitter Wethouder Van Kooten. wethouder Van Kooten Dank u wel, voorzitter. Ik loop de sprekers even in volgorde af, te beginnen bij mevrouw De Bruin. Het is inderdaad zo dat we de cijfers aan u hebben gepresenteerd om daar kennis van te nemen, omdat de resultaten in onze begroting verwerkt zijn, maar nog wel even helder voor u in beeld is gebracht van: waar zijn we mee begonnen en waar zijn we uiteindelijk geëindigd. Er zit altijd één gevaar in bij dit soort cijfermatige exercities: dat de inhoudelijke onderbouwing niet in dit stuk is verwoord. Dat is aan de ene kant jammer en plaatst vervolgens dit voorstel ook in een bepaald kader, door alleen maar cijfermatig dingen naast elkaar te zetten. Kijk, als we niet hadden besloten om met de ISD te gaan samenwerken, hadden wij hier met elkaar een heel ander debat gehad over hoe we dan die Sociale Dienst lokaal hadden moeten organiseren. Met name één punt wat heel erg van belang is, wat ook wel blijkt en ik zal dat met alle plezier de eerstvolgende commissie nog eens aan u voorleggen hoor, wat één van de voordelen is om nu regionaal te gaan samenwerken is met name de risico’s die wij lopen als kleine gemeente, om die onder te brengen binnen een groter geheel. Als ik u vertel dat wij op het inkomensdeel van het budget ‘werk en bijstand’, uitgaande van het aantal cliënten nu, bijna 6 ton tekort komen, nou, dan kun je nu dus zeggen, die hebben we ondergebracht binnen het grotere geheel en die vallen dus nu binnen de ISD begroting. Dus dat kunnen we veel makkelijker opvangen, omdat een grote stad op basis van de nieuwe parameters, vastgesteld door het ministerie, gewoon een flink overschot heeft. Dus de kleinere gemeenten worden, zeg maar, gekort, krijgen veel minder geld, waardoor ze eigenlijk ook gedwongen worden, misschien is het wel op een kunstmatige manier, om toch te gaan samenwerken, want anders krijg je het gewoon niet voor elkaar. Dat is een van de redenen waarom ik heb gezegd, financieel is één, maar met name de risico’s zijn net zo belangrijk, vind ik, om dat op die manier ook te proberen te organiseren, en daar zijn we in mijn beleving goed in geslaagd. Voor die € 40.000 heeft u uw fiat gegeven, waar wij u erkentelijk voor zijn. Als we het hadden moeten bezien op basis van de overeenkomst had het ons een ton gekost, dus op zich is dat punt, denk ik, netjes uitonderhandeld met de buurgemeenten in de Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. Als u vervolgens aangeeft, we hebben positieve elementen van de decentralisering en die mogen niet ten koste gaan van de centralisering; daar hebben we ons zeker op al die terreinen proberen hard voor te maken. Alleen, je hebt soms weleens van die snijvlakken waarin je het lokaal niet of nauwelijks goed krijgt georganiseerd en je eigenlijk op moet schalen, òf omdat er lokaal geen handen en voeten aan te geven zijn, òf omdat het je door de Rijksoverheid bijna onmogelijk gemaakt wordt, omdat het anders forse investeringen vraagt. Het uitgangspunt was ook dat de dienstverlening beter zou worden en het financieel ook beter zou worden. Nou, het is denk ik ook wel goed dat we die conservatieve, calvinistische boekhoudmethode hanteren om de winsten pas te nemen als ze inderdaad hard en helder zijn. Daarom hebben we ook bij de Zomernota aangegeven, wij verwachten op basis van de cijfers van

- 227 -

Berenschot een overschot te hebben van € 236.000 structureel. Nu alles is uitonderhandeld is het wat minder, maar er ligt nu wel een heel uitgebalanceerd pakket en een uitgebalanceerde organisatie. Het is inderdaad zo dat daardoor 2007 wat minder oplevert dan in 2005 is becijferd. Het is ook inderdaad zo dat door de achterblijvende overhead de directie nog wel de uitdaging heeft om dat terug te verdienen en daar zijn op zich al aardige slagen in gemaakt. En de grootst mogelijke zorg voor het personeel is bewaarheid, omdat al onze mensen zijn geplaatst binnen de nieuwe Sociale Dienst Drechtsteden, en dat kan ook niet iedere gemeente zeggen. mevrouw De Bruin U heeft nog meer personeel, meneer van Kooten. wethouder Van Kooten Ja, maar ik heb het hier over de begroting ISD, of ik moet u verkeerd begrepen hebben. Wel, de zorg die we nu hebben besteed aan de mensen van de ISD zullen we ook zeker besteden aan al onze andere mensen; laat dat helder zijn. Als u doelt op die regionaliseringsbeweging kan ik u melden dat we in overleg met de bonden één regionaal sociaal plan hebben en één rechtspositieregeling voor de GR Drechtsteden, maar ook voor alle gemeenten, die ook door vakbonden en door de mensen van onze gemeente op zich heel positief is ontvangen. Dus daar hebben we denk ik met elkaar een mooi pakket aan arbeidsvoorwaarden samengesteld. Het minimabeleid is inderdaad zo, dat heb ik in de commissie al een keer aangegeven, wij proberen toch om het geld wat we nu aan minima hebben besteed in stand te houden. Er zal wel substitutie plaats kunnen vinden van de ene doelgroep naar de andere doelgroep; dat is ook gebeurd. Maar totaal zijn wij van mening dat er een evenwichtig pakket is samengesteld wat op zich een tekort voor de deelnemende gemeente oplevert van € 300.000, maar wij verwachten ook dat binnen het totaal van de SDD op te kunnen vangen. De heer Den Braanker heeft aangegeven kennis te nemen van het geheel; zijn fractie is ook akkoord met de € 40.000. Mevrouw Visser heeft aangegeven: ik maak mijn gevoelen kenbaar. Wat de twee vragen betreft die door u zijn gesteld: 2.87 Bezwaar en Beroep staat inderdaad in de memorie van antwoord. mevrouw Visser De memorie van antwoord heeft toch gewoon betrekking op de begroting, en dit is toch een apart agendapunt? wethouder Van Kooten Ja, maar het is samengevoegd. Ik had het ook op twee A4-tjes kunnen zetten voor u, maar het is één verhaal. Maar laat ik u zeggen, de 2.87 betreft twee jaren, dus het is nog minder dan twee keer 1,5 wat wij hanteren. Bij de commissie Bezwaar en Beroep is voorgesteld, omdat dit in het verleden bij de grote gemeenten intern werd gedaan, om te pleiten voor een commissie Bezwaar en Beroep op afstand, dus net zo goed als we hier een commissie Bezwaar en Beroep hebben voor de andere onderdelen. En de harmonisatie.. mevrouw Visser Voorzitter, toch even een aanvullende vraag nog. Dat klinkt altijd erg leuk, op afstand en onbevooroordeeld, maar betekent op afstand ook buiten Sliedrecht? En zit er dan weer een reiskostenvergoeding aan vast? wethouder Van Kooten Zoals het voornemen nu is, is het zo dat de commissie Bezwaar en Beroep zal gaan rouleren, dus dat het niet alleen in de grote gemeenten gepositioneerd is. Men beraadt zich op dit moment nog over de reiskostenvergoeding die er eventueel mee samenhangt. Maar als je het voor de een doet, zul je het ook voor de ander moeten doen, dus daar is nog geen eensluidend besluit over genomen. De harmonisatie van het minimabeleid komt in de eerstvolgende commissie naar u toe. Dus als u hiermee instemt, stemt u nog niet in met de harmonisatie minimabeleid. de voorzitter Wie van u in tweede ronde? Mevrouw De Bruin. mevrouw De Bruin Ik wil nog even terugkomen op het personeel. Ik weet dat het personeel van de Sociale Dienst is geplaatst. Ik had het in dit verhaal even over de opdracht aan het MT om de formatie

- 228 -

terug te dringen. En ik vind op zich bemoedigend, al heb ik nog zo mijn twijfels, om te horen dat het eventuele tekort van die drie ton binnen de SDD opgevangen gaat worden. Ja, bemoedigend. de voorzitter Wethouder. wethouder Van Kooten Laat ik bij dat laatste beginnen: dat stemt ons natuurlijk tot vreugde. Maar het is inderdaad zo dat het opgevangen moet worden binnen het totaal van de ISD begroting, maar die bedraagt ook 125 miljoen, dus dan moet dat wel kunnen. Helder, uw opmerking over het MT; dat zullen we zeker met de grootst mogelijke zorg voor onze mensen begeleiden en bewaken. Uw opmerking nemen we zeker ter harte. de voorzitter Mag ik de conclusie trekken dat u kunt instemmen met het vaststellen van de begroting Intergemeentelijke Sociale Dienst Drechtsteden 2007? Dan hebben we daartoe besloten. CONFORM.

6. VASTSTELLEN UITVOERINGSPROGRAMMA COLLEGE 2006-2010 de voorzitter Dan zijn we aangekomen bij het uitvoeringsprogramma van het college 2006-2010. Wie van u mag ik daar omtrent het woord geven? De heer Van Gameren. de heer Van Gameren Meneer de voorzitter, na een worsteling over vorm en structuur is dan in ieder geval nu een uitvoeringsprogramma 2006-2010 verschenen. Onverlet deze worsteling ligt er in ieder geval een zeer omvangrijk en ambitieus werkplan; daar zijn we blij mee. Ik heb ze genummerd en het uitvoeringsprogramma telt 86 initiatieven, activiteiten en producten, verdeeld over 71 beoogde maatschappelijke effecten, dus het liegt er niet om. Ik ga niet meer in detail in op alle technische vragen, structuuropmerkingen en kanttekeningen die wij gemaakt hebben bij het uitvoeringsprogramma. We hebben uiteraard met interesse kennis genomen van de antwoorden die we gekregen hebben. Een belangrijk deel is immers aan de orde geweest in de gezamenlijke commissievergadering van 30 oktober. Ik heb daarover nog één opmerking, en dan stop ik er inderdaad mee, over de structuur. Onverlet uw antwoord op de schriftelijke vraag op dit punt pleit ik nogmaals voor een systematiek waardoor met name in de begroting de overzichten A: nieuw beleid en C: het niet gehonoreerde beleid samen zouden moeten optellen tot het uitvoeringsprogramma en dus geïntegreerd zouden moeten worden in de begroting. U doet dat niet en ik vind het ook niet zo spannend om dat te eisen, maar het zou volgens mij de leesbaarheid en begrijpelijkheid ten goede komen. Dan de inhoud. Met de projecten die al met extra geld in het uitvoeringsprogramma nu door u worden voorgedragen zijn wij het eigenlijk wel eens. Ze zijn een goede vertaling, denk ik, van het raadsprogramma op die onderdelen, en daar ging het eigenlijk om, met name waar het gaat om openbare orde en veiligheid. Dit onderwerp is overigens nog steeds actueel. Wij zijn blij dat het college in de projecten in hoofdstuk twee, zoals de campagne bestrijding fietsendiefstallen, drugsbeleid, handhavingarrangement en de Merwede-Lingelijn en de suswachten, allemaal projecten die het college nu al wil oppakken. Daar zijn we blij mee. Ook op het gebied van jeugdbeleid, bijvoorbeeld de zaak aan de hand van nota Jeugd inbegrepen, zullen nieuwe activiteiten worden uitgevoerd. Ook daarover tevredenheid. Uitvoering van de nota sportbeleid, het recreatief knooppunt, subsidie Baggermuseum, extra subsidies, stichting cultuur et cetera, allemaal positieve projecten waar we erg tevreden over zijn. Ook verkeer en vervoer is voorzien van goede projecten die een passende vertaling zijn van onze ambitie op dit gebied ten aanzien van openbaar vervoer en verkeersveiligheid. Eén kanttekening toch. Behalve het gezondheidsbeleid in het project Gebiedsontwikkeling Gezondheidspark te Sliedrecht komt het milieubeleid in onze optiek er nog wat bekaaid af. Ons pleidooi om dit aan te pakken door middel van een integrale nota wordt door het college weliswaar nog niet gehonoreerd, maar mijn fractie vindt het toch nodig om op onderdelen te bezien of wellicht daar nog wat gedaan kan worden, zoals duurzaam bouwen, bevordering van het fietsen en dergelijke. Waar het gaat om wonen zijn we blij met de belofte voor de 40 starterswoningen. Het lijkt niet veel en

- 229 -

het is inderdaad ook wat mager. We rekenen er daarbij op dat het college creatief genoeg is om daar waar zich nog de gelegenheid zou kunnen voordoen dit getal te verhogen, die gelegenheid te grijpen, hoe mager ook. We hebben daar best extra geld voor over en anderzijds zij vermeld dat dit punt voor onze fractie zo belangrijk is dat ik daar straks in de algemene beschouwingen nog even op terugkom. Nogmaals, wij kunnen ons zeer wel vinden in dit uitvoeringsprogramma. Het is niet aan ons en ook niet aan de raad om op voorhand te wroeten in de details van de concretisering, al hadden wij die graag op onderdelen wel wat beter gezien. In ieder geval zullen wij daar niet langer kanttekeningen bij plaatsen. Wij vinden dat de uitvoering van dit soort zaken aan het college is. We hebben allemaal onze eigen ideeën daarbij van hoe die producten uitgevoerd zouden kunnen worden, maar ik denk dat het in het kader van het dualisme niet aan de raad is om daar in eerste instantie een oordeel over te vellen. Bij de realisering zien we vanzelf wel de effecten verschijnen. Aan het eind van de eerste termijn even terugkomend op enkele zaken, besproken op 30 oktober, wil ik toch nog even iets aanstippen. Eigenlijk een opmerking die men misschien niet van een raadslid of van raadsleden zou verwachten, maar ik heb het op 30 oktober ook al gezegd: het uitvoeringsprogramma is zowel inhoudelijk, in omvang als procesmatig, zeer ambitieus. En wij nemen dat uiteraard in dank in ontvangst, dat hoge ambitieniveau, maar wij voegen daarbij het college toe om niet te aarzelen wanneer ze enige tempering daarin willen aanbrengen en dat met ons te overleggen, onder het motto van: beter minder goed gedaan, dan alles gedaan maar onvoldoende gedaan. Tot zover mijn eerste termijn. de voorzitter De heer Van Meeuwen. de heer Van Meeuwen Dank u wel, voorzitter. Het zal een beetje een variant zijn op het verhaal van de heer Van Gameren. Allereerst even terugkijkend naar wat we mee hebben gemaakt sinds de verkiezingen en de collegeonderhandelingen enzovoorts. Dan moeten we stellen dat om zo’n uitvoeringsprogramma tot stand te brengen, dan past dat wel bijzonder in het dualisme. Als er iets is wat bij dualisme zou moeten komen, dan is dat het wel. We zijn begonnen met een raadsprogramma. Dat raadsprogramma was een breed kaderstuk. En dan zeg je als raadlid: ga dat maar eens uitwerken. Dan weet je ook niet goed wat je zegt als raadslid, want dat blijkt gewoon een hele klus te zijn. Dat dat zo is, blijkt ook in andere gemeentes. Ook in grote steden worstelt men met de vormgeving aan zo’n uitvoeringsprogramma. En het feit dat het college zich niet heeft geschaamd om extern nog eens wat adviezen in te winnen, geeft ook aan dat dat inderdaad dus een worsteling is om tot zo’n uitvoeringsprogramma te komen. Een eerste concept kon niet zo goed de goedkeuring van de raad wegdragen. Nu ligt er dus een veel beter verhaal. Net als de PvdA zijn we dus positief ten aanzien van het uitvoeringsprogramma wat er nu ligt. Dat dat volmaakt is, dat hoort u ons niet zeggen, maar dat hoor ik u ook niet zeggen. Dat heeft u al aangegeven: het is een groeimodel. Wij zien dit uitvoeringsprogramma voornamelijk als een soort controlemiddel ook. Je hebt met elkaar iets vastgesteld wat de komende vier jaar in ieder geval uitgevoerd moet gaan worden, zij het dat natuurlijk altijd door maatschappelijke ontwikkelingen nog nieuwe dingen ingevoerd kunnen gaan worden, dat is duidelijk in de politiek. Maar het is een belangrijk controlemiddel om te kijken of een college in dit duale stelsel inderdaad uitvoert wat een raad wil. Dat dat gecombineerd wordt met de begroting vinden wij een goeie zaak en wij stellen ons ook zo voor, we hebben dat ook in het raadsprogramma geopperd toen we daarmee bezig waren, dat er een soort bijltjesdag zou moeten komen, een soort afrekendag. Dat je na een jaar gaat kijken: wat heeft een college er eigenlijk van gemaakt? Onze fractie SGP/ChristenUnie gaat er zo dus tegen aankijken. Dus ieder jaar kunt u van ons de houding verwachten van: nou, we zien een begroting voor ons liggen, in hoeverre is dat nou een uitwerking van het uitvoeringsprogramma? En dan leggen we dat uitvoeringsprogramma er nog eens naast. En zitten we nu op schema? Niet om u echt figuurlijk direct het hoofd af te hakken, dat nu ook weer niet. In dat opzicht kunnen we ons wel vinden in de woorden van de heer Van Gameren. Als het noodzakelijk zou zijn, dan moet u inderdaad wat temperen, maar u hoort ons niet op voorhand zeggen dat u dat maar moet gaan doen. Want toen hij het zei, dacht ik van ja, dat zouden ze natuurlijk op voorhand al aan kunnen grijpen om met ingang van vanavond misschien al te gaan temperen, maar die kans willen we u nog niet geven. Dan moet het weloverwogen zijn.

- 230 -

de voorzitter Mevrouw Visser. mevrouw Visser Ik wil een vraag stellen aan de heer Van Meeuwen, horende dit betoog. U zegt enerzijds: wij willen het uitvoeringsprogramma gebruiken als toetsingskader om te kijken of het college dat gedaan heeft wat ze in het uitvoeringsprogramma beloven. Anderzijds wilt u ditzelfde uitvoeringsprogramma door de raad aan laten nemen. de heer Van Meeuwen Ja. mevrouw Visser Dan is het uw eigen uitvoeringsprogramma. de heer Van Meeuwen In ieder geval door de meerderheid aangenomen, naar ik hoop. mevrouw Visser Ja, maar dan is het toch, als raadslid zijnde, uw eigen uitvoeringsprogramma? Hoe kunt u dat dan gebruiken als afrekendocument? de heer Van Meeuwen Ons raadsprogramma is ons raadsprogramma. We hebben gezegd tegen het college: voer dat uit in een uitvoeringsprogramma. Dan klopt het toch? de heer Den Braanker Er staat toch: voorstel uitvoeringsprogramma college burgemeester en wethouders 2006-2010? Dat wordt door de raad vastgesteld. Dus is het een stuk van het college, toch? Zo heet dat stuk toch? Ja, dan komen we terug op de discussie in de commissie. de heer Van Meeuwen In ieder geval is, denk ik, onze bedoeling helder naar u toe, en we gaan er eigenlijk op voorhand vanuit dat iedereen dit onderschrijft, maar dat zullen we straks zien. Wij vinden het een realistische aanpak. Ik ga het niet zozeer over de inhoud hebben, dat hoort u wel aan mijn betoog. We vinden het een realistische aanpak. Hier en daar zouden we het wat scherper geformuleerd willen hebben, maar dat hoort bij het groeimodel, het SMART gericht, zeg maar. In dat opzicht zijn we echt ook tevreden met dit uitvoeringsprogramma. Ons oordeel is dus ook positief. Het is ambitieus, dat ben ik ook met de heer Van Gameren eens. En dankzij hem hebben we ook gehoord dat er maar liefst 71 van de 86 projecten maatschappelijke effecten hebben. Dat vind ik toch een heel mooi signaal naar de burger toe. Daar zie je dus dat een gemeenteraad cq college wel degelijk met dingen bezig is, niet intern gericht op organisatie of wat dan ook, maar op de maatschappij gericht, naar de burger toe. Ik ben blij met dat hoge aantal van 71. Ten slotte een paar inhoudelijke opmerkingen. De opmerking over het milieu onderschrijf ik. Straks bij de algemene beschouwingen hoop ik er ook nog iets van te zeggen. Dat missen we ook een beetje. En we hebben ontdekt dat, er zijn natuurlijk verschillende versies geweest, in de laatste versie is bijvoorbeeld een paragraaf over het wegenonderhoud niet meer opgenomen. Daar zal ongetwijfeld een reden achter zitten, maar die wil ik dan graag horen. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor een onderdeel van subsidies die bij welzijn er eerst wel stonden en later niet meer. Maar daar zal waarschijnlijk ook een procedurele reden onder liggen, waarom dat gebeurd is. Dat zijn wat inhoudelijke vragen ten aanzien van het uitvoeringsprogramma. Dank u wel. de voorzitter Mevrouw Visser. mevrouw Visser Dank u wel, voorzitter. Op 30 oktober hebben we natuurlijk al over dit uitvoeringsprogramma gesproken, en ook over hoe onze fractie aankijkt tegen dit uitvoeringsprogramma. Onze fractie kijkt er zo tegenaan: we hebben een raadsprogramma, dat is door de meerderheid van de raad vastgesteld, dus is het ineens het raadsprogramma van de hele raad. Een uitvloeisel van een raadsprogramma is een uitvoeringsprogramma. De notulen teruglezend is gebleken dat bij het aannemen van het raadsprogramma vanuit het merendeel van de raad de opdracht is gegeven om aan de hand van het raadsprogramma een uitvoeringsprogramma te schrijven. Op dat moment maakte de raad, wat ik net ook al zei, eigenlijk het uitvoeringsprogramma tot een soort van

- 231 -

onderdeel van hun eigen besluit. Vandaar dat we toch besloten hebben om er iets over te zeggen. Alleen, wij willen nog wel kwijt dat mensen die na 2010 hier misschien nog wel zijn en alle nieuwe die dan komen, daar toch nog eens naar moeten kijken, over het duale en hoe het nou zit met een raadsprogramma en een uitvoeringsprogramma. Eigenlijk vinden we dat we het ons als raad een beetje gemakkelijk hebben gemaakt, door te zeggen, college, we geven jullie de opdracht om aan de hand van die acht pagina’s raadsprogramma maar even een uitvoeringsprogramma te schrijven. Het uitvoeringsprogramma zoals het nu voorligt, heet ook 2006 tot en met 2010. Onze fractie vindt dat je dat eigenlijk per jaar moet bekijken. Om nu te zeggen, het uitvoeringsprogramma 2006-2010 ligt er…de heer Van Meeuwen noemde het al, er zijn genoeg maatschappelijke ontwikkelingen in de komende drie jaar. Die zullen ergens een plaatsje moeten vinden. Dus eigenlijk moet het uitvoeringsprogramma één keer per jaar beoordeeld worden. Verder hebben we natuurlijk in ons achterhoofd dat addendum behorend bij het raadsprogramma van zowel de fractie van het CDA als van onze eigen fractie. Maar ons grootste probleem op dit moment is dat we het uitvoeringsprogramma zoals het hier nu ligt, en dan gaan wij er vanuit alléén voor 2007, gaan beoordelen voordat we de begroting beoordelen. Het kan natuurlijk zijn dat er dadelijk in de algemene beschouwingen en de begrotingsraad nog dingen gaan gebeuren die dit uitvoeringsprogramma eigenlijk al wat op losse schroeven zet. Dus wat we eigenlijk willen vragen aan onze mederaadsleden is: is het niet beter om dit agendapunt direct bij de behandeling van de begrotingsraad af te tikken? de heer Van Meeuwen Ik wil daar wel gelijk antwoord op geven. Ik kan me de gedachtegang wel een beetje voorstellen. Een beetje, want het is maar net vanuit welke invalshoek je nou redeneert. Wij hebben vanuit de invalshoek geredeneerd: we hebben een raadsprogramma, daar hoorde bij een uitvoeringsprogramma. Dat is een open document, waar ook toevoegingen aan kunnen komen, begrotingstechnisch. We hebben de voorzitter van de raad uit horen leggen op 30 oktober dat zijn streven is om zo’n uitvoeringsprogramma zoveel mogelijk in die begroting te verwerken. Dat is zijn streven. En dat betekent dat je dus ook per jaar wel degelijk dan de kans krijgt om daarover te spreken. U heeft mij horen zeggen in mijn eerste termijn dat wij het echt gebruiken, we halen dat er echt bij. We gebruiken het om te controleren hoe ver het college staat. Dus wij zien helemaal geen bezwaar om het nu eerst aan te nemen. Het is procedureel denk ik best goed ook om dat te doen, omdat dit nog een beetje los staat van deze begroting. En zouden er begrotingstechnisch nog wijzigingen komen, dan kan dat dus ook later aangepast worden. mevrouw Visser Maar dan terugkomend op uw betoog, dan denk ik ook, misschien moeten we dan in de toekomst zo’n uitvoeringsprogramma dan wel in augustus of tijdens de behandeling van de Zomernota erbij gaan nemen, in plaats van pas op deze dag, direct bij de begroting. Want dan zou je… de heer Van Meeuwen Daar zou eens over te denken zijn, ja. mevrouw Visser Dan zou je dingen mee kunnen geven richting de begroting, en dan kan het gewoon integraal onderdeel van de begroting gaan vormen. de heer Van Meeuwen Ja, daar zouden we eens over na moeten denken. mevrouw Visser Wat verder opvalt aan het stuk, en dat is natuurlijk omdat constant de termen ‘groeimodel’ en ‘het is nog niet volmaakt’ worden gebezigd, is dat er een aantal keren verwezen wordt naar bijlage C. En dat is nou juist de vooralsnog niet gehonoreerde initiatieven. Dus dan staat er wel heel veel, maar het is nog steeds vooralsnog niet gehonoreerd. Dus ook voor 2007 niet gehonoreerd. En wat voor onze fractie toch wel heel wezenlijk is, is het ontbreken van meetbare doelstellingen. Er staan weinig echt meetbare doelstellingen in de zin van reductie of toename, of van “ dat hebben we voor ogen”. En zolang er niet echt meetbare doelstellingen zijn geformuleerd wordt het heel moeilijk om mensen aan te spreken. Want zolang het niet meetbaar geformuleerd is, blijft het een subjectieve beoordeling. Dus het verzoek is wel om daar in de toekomst naar te streven.

- 232 -

de voorzitter Dank u wel. Als ik de sprekers langs loop, dan zeg ik: aan de ene kant laat u blijken dat u behoefte heeft aan een uitvoeringsprogramma; daar heeft u ook een opdracht toe gegeven. Aan de andere kant zegt u: het heeft nog wel een aantal groeiaspecten in zich. Een aantal zaken verdient nog verbetering of meer inhoudelijkheid, meer meetbaarheid zoals mevrouw Visser dat ook aangeeft, en daar heeft u op zich gelijk in. Het is ook een hele uitdaging. Want als ik u zomaar even vraag, oké, geeft u dan eens even snel een paar meetbare zaken aan, een meetbaar instrumentarium, da’s best lastig om dat even zo uit je mouw te schudden. En daarvan denken wij dat het goed is om dat in relatie met de programmabegroting, in relatie tot de programma’s, de komende jaren successievelijk met elkaar in te vullen. Daaraan kan ook de auditcommissie een hele goede bijdrage leveren en wij stellen ons voor dat in goed afstemmend overleg met u te doen plaatsvinden. Daarom is het ook wel van belang dat we een relatie blijven zien tussen enerzijds uw raadsprogramma, het uitvoeringsprogramma van het college en de programmabegroting. Het heeft nou eenmaal relaties met elkaar en we moeten het ook in die relatie bezien. U heeft op hoofdlijn gewoon nodig datgene wat u als opdracht geeft aan het college ter uitwerking van uw raadsprogramma. Dat zullen we toch ergens vast moeten leggen. Dat zal voor een deel tekstueel zijn, dat zal voor een deel beoogde maatschappelijke effecten in zich hebben en anderzijds zal het jaarlijks bezien worden in relatie tot de programmabegroting en de financiële ruimte die we hebben. Dus het is een traject wat je niet helemaal los van elkaar kunt zien en wat je daarnaast ook nog in een duaal systeem moet zien te brengen. Er zijn geen VNG-modellen. Soms denk ik wel eens: was het maar waar, maar dat is misschien meer vanuit de gemakzucht van de mens sprekend. Maar die zijn er dus niet, dus we zullen met elkaar een model moeten ontwikkelen wat past bij datgene wat wij aan dualiteit wensen en wat wij ook wensen in het kader van een taakafbakening tussen datgene wat des raads is en wat des colleges is. Dat moet je gewoon proberen de komende jaren scherp neer te zetten, zodat u ook daarop scherp, nou ja, ik hou het meer op gecontroleerd, dan wel afgerekend, controle moet kunnen hebben. En dat is ook nodig, denk ik. Wij hebben het idee dat we dat kunnen doen op twee jaarlijkse momenten, enerzijds bij de jaarrekening en anderzijds bij de begroting. Wij zijn voornemens om dan aan u te rapporteren welke voortgang er is bereikt met betrekking tot datgene wat in het uitvoeringsprogramma staat, in ieder geval voor 2007. En hoe verder we in het traject zitten, hoe meer er over het uitvoeringsprogramma 2006-2010 gezegd kan worden. Er is dus een duidelijke samenhang, er is een duidelijke taakafbakening en het is een controlemiddel voor u. Ik ben het er ook van harte mee eens zoals dat door de heer Van Meeuwen is verwoord. Temporiseren doe je als je denkt dat je de lat met elkaar te hoog gelegd hebt en het college legt misschien de lat redelijk hoog. Aan de andere kant staat dit ook weer een beetje op gespannen voet met wat u beiden zegt, de heer Van Gameren en de heer Van Meeuwen, met betrekking tot het milieubeleid wat er bekaaid af zou komen. Nou, ik heb nog eens even gekeken wat er met betrekking tot het milieubeleid staat, maar dat hebben we het over een milieu-uitvoeringsprogramma wat jaarlijks moet leiden tot een jaarlijks milieuverslag, wat moet komen tot kwaliteitsverbetering van de vergunningverlening, vermindering van de geluidsoverlast bij woningen en andere gevoelige objecten. Aan de geluidshinder moet de nodige aandacht worden besteed, aan de luchtkwaliteit moet de nodige aandacht worden besteed en dan hebben we ook nog zoiets als het meerpartijenoverleg, de problematiek aan de overzijde. Dan denk ik, nou, als we dat met de beperkte menskracht die we hebben ook moeten oppakken, dan is dat nogal wat. Dat wil niet zeggen dat wij een aantal door u gewenste initiatieven niet zouden kunnen en willen uitvoeren. Maar wij zijn van oordeel, en ik kom er straks bij de algemene beschouwingen nog wel op terug dat dat niet zo bekaaid is, dat het niet zo weinig is, zoals u denkt dat er staat. Volgens mij heb ik het in hoofdlijnen gehad. Misschien nog één punt over die integratie tussen programmabegroting en uitvoeringsprogramma. Ik zou het op prijs stellen om daar in de besprekingen die gaan over die verdiepingsslag van de programmabegroting nog eens nader met u op terug te komen. Want dat is, denk ik, het moment om de relaties te leggen tussen het uitvoeringsprogramma en de programmabegroting, en dan nog eens te bezien wat je nou precies integraal in die programmabegroting terug wilt zien en wat je eigenlijk als hoofdlijnen, als taakafbakening van het college wenst aan te geven in relatie tot het raadsprogramma. Je kunt niet alles één op één in de programmabegroting schuiven. Dus het is misschien goed om daar met elkaar het komende jaar nog eens indringend naar te kijken.

- 233 -

Wat mij betreft heb ik in voldoende mate over het uitvoeringsprogramma reactie geleverd. De heer Van de Ven. wethouder Van de Ven Voorzitter, de heer Van Meeuwen maakte een opmerking over het wegenonderhoud; dat mist hij in het nu voorliggende boekwerkje. Daar kan over opgemerkt worden dat wij al lerende geconstateerd hebben dat de zaken die in reguliere onderhoudsschema’s zijn opgenomen, niet nog eens hoeven te worden opgenomen in het programma wat hier nu voorligt. de voorzitter De heer Visser. de heer Visser Nou het is natuurlijk op een andere plaats al eerder gezegd, concreet gaat het hier om het wegenbeheersplan. Net zo goed als er gesproken wordt over groenbeheersplan hebben wij in een eerdere versie gelezen dat er een wegenbeheersplan zou komen. En dat komt er ook wel, dat wordt al tien jaar gezegd, dus dat zal er best een keer komen, maar nu is gezegd dat het er volgend jaar zou komen. wethouder Van de Ven Voorzitter, dat klopt wat de heer Visser zegt. We hebben in één van de laatste vergaderingen, in de commissie meen ik, toegezegd dat u in de loop van het jaar 2007 dat schema krijgt voorgelegd. de heer Visser Het stond in een eerdere versie. Waarom is het er nu uitgehaald? Dat is de vraag. wethouder Van de Ven Omdat er al eerder toezeggingen waren gedaan dat we daar een uitwerkingsplan voor zouden maken en we u dat in 2007 willen gaan voorleggen. Die toezegging is er, en daar mag u ons aan houden. de voorzitter De heer Van Dijk. de heer Van Dijk Ja, ik moet toch even terugkomen op de discussie van de vorige vergadering over monistisch en dualistisch. We blijven een beetje bij onze mening, maar het maakt niet zoveel uit of we dat nu hier vaststellen of niet. Ik denk dat dat duidelijk is. Ik wil de raad toch wel waarschuwen met dit programma dat we niet te detaillistisch moeten gaan werken. We moeten op hoofdlijnen blijven besturen. de heer Buchner Waar doelt u dan op, meneer van Dijk? de heer Van Dijk Ik heb eens een keer in een commissie gezeten met u waarin u vroeg naar de gaten die in een asfaltweg zaten. Zoiets, dat bedoel ik. de heer Buchner Maar als we het over een wegenbeheersplan hebben, dan hebben we het over een aantal jaren, en dat vragen we nu weer. de heer Van Dijk Dat is duidelijk. de heer Tanis Ik denk juist dat het de uitdaging is, meneer Van Dijk, om nu op korte termijn te komen, en daarom ben ik heel blij met de opmerkingen van de voorzitter, tot meetbare doelstellingen. En als wij in staat zijn om die concrete kaders aan te geven, dan denk ik dat wij als raad veel meer als nu het geval is kunnen sturen op hoofdlijnen. En dan voorkom je, denk ik, een heleboel discussies op details. de heer Van Dijk Dan gaan we de goede kant op, ja. de heer Tanis Dat sluit denk ik aan bij de opmerkingen die de heer Van Meeuwen heeft gemaakt.

- 234 -

de heer Van Dijk Maar we hebben hier een uitvoeringsprogramma met een heleboel details; ontzettend kleine details. En ik ga me dan toch afvragen: moeten we dan gezamenlijk, want dat zouden we dan misschien in commissieverband doen, door de gemeente gaan lopen met een boekje, en gaan kijken of die en die tegels goed liggen? Ik denk niet dat dat de bedoeling is van een raadslid. de heer Van Meeuwen We hoeven er eigenlijk een jaar niets meer aan te doen, dat is de bedoeling volgens mij van dit document, en volgend jaar horen wij van het college wat er gedaan is. En dan zijn wij de controlerende raad op dat moment, onze controlerende functie. Zo stel ik het me voor. En dan gaan we echt niet op allerlei kleine details letten. En hoe meetbaarder die specifieke doelen dan zijn, des te beter, maar het is bij alle onderdelen van ons raadsuitvoeringsprogramma niet zo eenvoudig om dat heel meetbaar neer te zetten. Dat ben ik echt met de voorzitter eens. Maar u waarschijnlijk ook. de voorzitter Mevrouw Hartkoren. mevrouw Hartkoren Voorzitter, dank u wel. Zoals u weet, bij het raadsprogramma hebben wij een voorbehoud gemaakt. In het verlengde daarvan ligt ook dit. Wij nemen hier kennis van en wij volgen het kritisch; dat is ons verhaal hierbij. de voorzitter Goed. Een tweede ronde, in formele zin, kort. Wie van u? De heer Van Gameren. de heer Van Gameren Ja, ik heb me even niet gemengd in de discussie, maar ik ben het toch een beetje met de heer Van Dijk eens, want om met de laatste opmerking maar even te beginnen. Als hij praat over tempering; je moet niet op alle onderdelen gaan meten, je moet niet op alle details kijken of je daar een prestatie-indicator aan kan verbinden, dan zit dat in het verlengde van mijn opmerking over tempering van het ambitieniveau, want dan zijn we straks inderdaad waarschijnlijk een groot gedeelte van de tijd bezig met het meten van allerlei indicatoren, terwijl we de uitvoering dan maar laten lopen. Dat zou ik jammer vinden. de heer Visser Om eens helder te zeggen wat er bedoeld wordt en dat geldt vooral voor de heer Van Dijk: de heer Van Dijk reageert op tegels en andere dingen die helemaal niet in dit programma staan. U begint over indicatoren waarvan er nog maar een paar instaan. Kijk, het gaat nu over die 88 initiatieven en 71 effecten waar de gemeenschap wat aan heeft. Nou, en zoals hij het eigenlijk al gezegd heeft: wij willen iets hebben wat we kunnen toetsen, waarop we kunnen terugkomen en als er nou eens een keer een zinnetje teveel of te weinig instaat, laten we daar niet over praten. Maak nou eens concreet waarom u dit te detaillistisch vindt. de heer Van Gameren Nee, nee, sorry. U heeft mij niet horen zeggen dat dit te detaillistisch is. Ik heb zelfs nog gezegd dat op een aantal producten de zaak best beter geconcretiseerd had kunnen worden. Maar, en dan kom ik een beetje in de buurt van de kritiek van mevrouw Visser: wij hebben een raadsprogramma vastgesteld, we hebben aan het college gevraagd: jullie moeten dat straks uitvoeren, doe mij een offerte. Leg daarin vast wat je allemaal gaat doen, zal ik maar zeggen, om die doelstellingen in het raadsprogramma te gaan akkoorden. Dat ligt hier op tafel, en tegen die offerte zeg ik ja. Dus dan is het inderdaad ook mijn offerte. Ik schaam me daar ook helemaal niet voor, en ik zal het college op basis van die offerte bewaken. En als in die offerte staat, ik noem maar wat, 25 meter metselwerk: ik ga niet bepalen hoe de specie moet worden samengesteld en welke stenen ze gebruiken. Maar ik wil wel straks een keer toetsen of ze 25 vierkante meter metselwerk gedaan hebben, als dat een bouwkundige offerte zou zijn; om maar even een parallel te trekken. Dus daar onderschrijf ik prestatie-indicatoren wel. Alleen, ik heb het college gewaarschuwd van: in de programmabegroting wordt op tien programmapunten al een effect gemeten, daarbinnen hebben we thema’s waar ook al effecten gemeten worden, op de producten worden prestatie-indicatoren gekoppeld en hier in het uitvoeringsprogramma worden ook op 71 punten nog een keer effecten gemeten. Ik maak me daarover zorgen…

- 235 -

de heer Van Dijk Meneer Van Gameren, u maakt zich waarschijnlijk zorgen om de prijs, want het kostte €220.000,- om al die effecten te meten. Als we nog meer gaan meten, dan is het uiteindelijk zo dat wij er voor zorgen dat er voor tonnen gemeten wordt, maar dan komt dat niet ten goede aan de burger, natuurlijk. de heer Van Gameren Nou, ik praat nog niet eens over geld, maar ik wil mezelf niet over de kop werken en straks ook het college opjagen om allerlei presentatie-indicatoren te laten meten. Je kunt best prioriteren, denk ik. Je kunt ook best kijken van nou, dit is een aardige methode. Ik sluit aan bij de laatste opmerking aan van de burgemeester die zegt, laten we daar in de komende jaren eens goed naar kijken en elkaar even goed bij de les houden of dit nu de goede meting is. Presenteer eerst de structuur en een paar cases, en dan kunnen we daar in de commissie Burger en Bestuur over praten. Dan zeg ik, dat lijkt me een aardige opzet. En nogmaals, het is een groeiproces; niet alle effecten zullen direct gemeten worden. Ik kom toch nog even terug op de discussie of het uitvoeringsprogramma nu vooraf moet gaan aan de begroting of niet. Ik heb er hard voor gepleit bij de voorzitter, dus neem ik een beetje schuld op me. Ik heb er hard voor gepleit om dit vóór de begroting te hebben. En waarom wilde ik dat? Het is een uitvoeringsprogramma voor de komende vier jaar. Het eerste programmajaar is 2007. Dus dan denk ik, laten we eerst dat uitvoeringsprogramma vaststellen, dan kan het college voor 2007 alvast putten uit het uitvoeringsprogramma. Dat leek mij een logische gang van zaken en dat is ook gebeurd. mevrouw Visser Ik snap dat op zich wel, want dat was eigenlijk ook de les die de heer van Meeuwen mij probeerde te leren. Maar ik snap niet dat dat vijf minuten kan. Want je kunt nu niet meer zeggen: een uitvoeringsprogramma wat we nu gaan vaststellen kunnen we verwerken in de begroting van 2007, want die begroting van 2007 ligt er al. Dan moet je dus dat uitvoeringsprogramma op een ander moment gaan toetsen of inbrengen of prioriteren. Voor 2008 zou je dat dan bij wijze van spreken voor de zomervakantie moeten doen. Dan kun je het vaststellen op een manier waarbij je het kunt integreren in de begroting. de heer Van Gameren Omdat het uitvoeringsprogramma hier ligt, omdat daar projecten in staan die we de komende vier jaar willen uitvoeren, is het logisch dat het eerste setje dat het college bij de eerste begroting die in die periode valt, dat is namelijk 2007, gaat putten uit een vastgesteld uitvoeringsprogramma; daarna de begroting, die krijgen we straks aan de orde, en die gaan we daar in vaststellen. Stel je voor dat het college hele andere projecten had gepakt dan wij in het uitvoeringsprogramma hadden staan. Dan hadden we inderdaad bij de begroting kunnen zeggen: dat is niet juist. Dus ik vind dat een vrij logische gang van zaken. Ik kan haast niet anders denken dan dat het zo zou moeten gaan. Anders waren we één jaar kwijtgeraakt als we gezegd hadden: laten we na de begroting het uitvoeringsprogramma vaststellen. Dan had het college dus zijn eigen gang kunnen gaan met 2007, en ik dacht dat dat niet de bedoeling was. Wij hebben in april een raadsprogramma vastgesteld. Daar moet je zo snel mogelijk mee aan de slag gaan. Er staan goede dingen in, daar ben ik het volledig met u eens. Een aantal van die dingen zijn al doorgeschoven naar de begroting 2007. En in de komende jaren, of het nou bij de zomernota is of bij de rekening, dat maakt me niet zo erg veel uit, als het college maar blijft putten uit het uitvoeringsprogramma. Wie ben ik dan om te zeggen: dat moeten ze vooral niet doen, als daar financiële ruimte voor is. Laat onverlet dat er natuurlijk een actualiteit is, en we weten allemaal dat die actualiteit veel sneller is als wij kunnen lopen. Misschien dat over één, twee of drie jaar de actualiteit ons gebiedt om nog eens kritisch te kijken naar het uitvoeringsprogramma, omdat er dingen tussen geschoven worden. Maar dat is nu eenmaal de toekomst waar ik niet in kan kijken en misschien is dat maar gelukkig ook. Dus dat zijn de opmerkingen nog even over dat verhaal. Dan nog even iets tot slot. Nogmaals, het heeft even wat gekost, het uitvoeringsprogramma. Het is een nieuw element, dat is net ook al gezegd. Ongetwijfeld is onze bemoeienis toch misschien als wat vermoeiend ervaren, en het bewaken gaat nog meer werk kosten, dus dan spreken we elkaar nog meer. Ook daar zullen we ons natuurlijk niet onbetuigd laten, dat begrijpt u. Toch vraag ik daar enig begrip voor, want ik wil er nog eens op wijzen dat wij dat doen uit passie voor alle dingen die wij zo belangrijk vonden voor de bewoners van Sliedrecht, en die

- 236 -

daarom, samen met SGP/CU en VVD hebben neergelegd in een raadsprogramma. Dus als we ons daar erg druk over gemaakt hebben, dan is dat vanuit die optiek geweest. Dan als allerlaatste. Ik heb net gezegd, het is bijna een opdracht aan u en het gaat om een uitvoeringsprogramma, door u uit te voeren, dus het is wel logisch om u ook succes te wensen bij de uitvoering van dit programma. de voorzitter Mevrouw Visser. mevrouw Visser Voorzitter, onze fractie kan niet verder gaan dan ‘kennis te nemen van’ en het voorgestelde besluit is ‘in te stemmen met’. Dus kijk maar wat u ervan maakt, ‘tegen’ of ‘neutraal’, maar wij gaan niet verder dan ‘kennis nemen van’. de voorzitter Kijk, het liefste heb ik natuurlijk dat u instemt met. Want dat ligt wat scherper vast in zijn benaderingswijze. U weet dat ik poog om ook met het uitvoeringsprogramma een instrument in handen te hebben om tegen u te zeggen als raad: u heeft daar een uitspraak over gedaan, zo gaan we er mee aan de slag en u mag ervan verwachten dat we dat met een productiviteit doen. En we laten dat halfjaarlijks aan u weten, bij de jaarrekening en bij de begroting. Dat was mijn doel. Want dan weet je ook een beetje met elkaar hoe zuiver je bezig bent en op welke manier je bezig bent. Een deel van de raad zegt: we hebben er geen moeite mee om dat ook op die wijze te benaderen en in feite in te stemmen met, danwel het uitvoeringsprogramma vast te stellen. Als u samen met het CDA zegt, wij hebben er kennis van genomen; u heeft er zorgvuldig naar gekeken, u heeft daar geen kanttekeningen bij gemaakt die onoverkomelijk zijn in onze relatie als college met de raad. Dus op zich denk ik dat we, ook al neemt u er kennis van, mogen vertrouwen op het feit dat u zegt, gaat u vooral uw gang met het realiseren van de in overleg met ons beoogde resultaten en beoogde maatschappelijke effecten. Dat mag ik toch wel concluderen. Want als u het er niet mee eens bent, dan vind ik dat u het gewoon moet zeggen. En als u zegt, wij kunnen niet verder gaan als fracties om daar kennis van te nemen, dan zegt u in wezen geen nee. En zo vertaal ik het dan ook. En als het anders is, dan moet u gewoon zeggen: ik ben het er niet mee eens. Ja, zo simpel ligt het in het leven. Goed. Mag ik concluderen dat de fracties SGP/CU, PvdA en VVD het uitvoeringsprogramma vaststellen en dat de fracties van CDA en PRO Sliedrecht kenbaar maken er kennis van genomen te hebben? Dan hebben we aldus besloten. Ik schors de vergadering tot 14:45 uur. SCHORSING

7. VASTSTELLEN VAN DE PROGRAMMABEGROTING 2007 de voorzitter Ik heropen de vergadering. Mevrouw Hartkoren, mag ik u uitnodigen tot het houden van uw algemene beschouwingen? mevrouw Hartkoren Voorzitter, college, collega raadsleden, belangstellenden en vertegenwoordigers van de pers. Er zullen de komende jaren ingrijpende besluiten genomen worden op het gebied van verdere regionale samenwerking. Waar staan we als gemeente over pakweg 5 jaar? Is Sliedrecht nog zelfstandig? Hoe behouden wij onze eigen lokale identiteit? Zien we alleen bedreigingen of pakken we ook de geboden kansen? Hoe vertellen we dit en hoe vertalen we dit naar onze burgers? Zij moeten uiteindelijk een betere dienstverlening ervaren. Dat vinden wij de grote uitdaging voor de komende jaren. Wij denken hierbij met name aan het SSCD: Shared Service Center Drechtsteden. Of op z’n Sliedrechts: een pakhuis van interne diensten. Door samenvoegen van de interne gemeentelijke dienstverlening ontstaat op termijn een structureel voordeel van € 633.000,-. Een bouwvergunning moet hier ter plaatse met de betreffende ambtenaar besproken kunnen worden. De dienstverlening moet hier blijven, maar de ondersteunende diensten kunnen regionaal functioneren. Dit proces vraagt een open communicatie, goed afgewogen besluitvorming en vertrouwen in en met elkaar; dan alleen is er kans van slagen. Een goed sociaal plan is hierbij een essentiële voorwaarde. Onze fractie hoopt dat de voorgestelde besparing haalbaar is en deze voordelen ook daadwerkelijk aan de Sliedrechtse samenleving ten goede komen, zoals altijd het

- 237 -

uitgangspunt is geweest. De uiteindelijke besluitvorming vindt volgend jaar april plaats. Onze fractie is, zoals u weet, niet tegen regionale samenwerking, maar om nu al € 1.50 extra inwonerbijdrage in de begroting op te nemen in verband met de kwaliteitsimpuls voor de Drechtsteden is wel erg voorbarig. Daar is door de Drechtraad nog geen besluit over genomen en het zal ook hier in deze raad nog een keer aan de orde moeten komen. Ons voorstel is om het in de post onvoorzien op te nemen in plaats van het functioneel in de begroting voor 2007 al mee te nemen. De rekenkamer. Met ingang van 1 januari 2006 is een rekenkamer ofwel rekenkamercommissie verplicht. Wil de raad haar controlerende taak uitvoeren, dan zal deze toch een keer operationeel moeten worden. De CDA fractie heeft bij de besluitvorming tot het instellen van een rekenkamercommissie vastgehouden aan 2 externen en een raadslid. De raad heeft gekozen voor 1 onafhankelijk voorzitter en raadsleden. Als het niet voor de € 24.000,- gerealiseerd kan worden, hadden we dat graag gehoord, maar we hebben er helemaal niets meer over gehoord. Op de landelijke website over de lokale rekenkamer komt de gemeente Sliedrecht niet voor. Onze fractie doet een dringend beroep op de collega raadsleden om de rekenkamer snel operationeel te maken. Er zijn wat ons betreft twee mogelijkheden. We sluiten aan bij de regionale rekenkamer of we stellen meer geld beschikbaar. Voorzitter, onder het programma Bestuur en Dienstverlening valt ook Sliedrecht in Balans. Voor de CDA fractie is dit onderdeel niet meer aan de orde. Het heeft voor ons zijn tijd gehad. Voorzitter, u heeft aangegeven deze kar niet alleen te willen trekken, en wij willen u daar wel een handje bij helpen. Buurtfeesten en barbecues in het kader van verbondenheid en verantwoordelijkheid voor bewoners van hun eigen wijk en buurt kunnen ook bij een ander programma worden ondergebracht, zoals wijkgericht werken. U geeft op pagina 76 van de programmabegroting aan dat, om een sociaal isolement tegen te gaan, er vanuit wijkgericht werken inzet wordt gepleegd om inwoners de gelegenheid te bieden om straatfeesten en buurtactiviteiten te organiseren en bovendien de betrokkenheid te stimuleren bij groen- en speelplekkenbeheer. Daarmee heeft voor ons Sliedrecht in Balans zijn doel bereikt. De CDA fractie wil deze voorgestelde structurele post van € 10.000,- uitruilen voor een onderdeel uit de nog niet gehonoreerde projecten en wel voor mobiel cameratoezicht in het kader van vandalismebestrijding. Dat komt de burger ten goede. Bovendien is bewezen dat er een preventieve werking van uitgaat. Wij denken dat Sliedrecht hierdoor beter in balans blijft. Graag vernemen wij hoe de andere fracties hier over denken. Wij hebben de laatste jaren bij de algemene beschouwingen steeds ingezet op veiligheid en openbare orde. Er is inmiddels een zeer uitgebreid integraal veiligheidsplan, waarvoor onze dank. Er is budget beschikbaar gesteld voor de suswachten en een plan van aanpak vandalismebestrijding; daar heeft ook onze fractie regelmatig aandacht voor gevraagd. Wij missen echter nog de vandalismemeter, zoals toegezegd in de commissievergadering. Wanneer kunnen we deze tegemoet zien? Er wordt voorgesteld om naast de reguliere budgetten structureel € 10.000,- extra beschikbaar te stellen voor jeugdbeleid. Dit om de activiteiten en samenwerking van de verschillende instellingen onderling te versterken. Dat klinkt goed, maar hoe wordt daar handen en voeten aan gegeven en is het voor alle instellingen die zich met jeugd bezig houden? Voorzitter, in ons verkiezingsprogramma hebben wij gepleit voor maatschappelijke stages. Om ruimte te bieden aan deze stages kunnen scholen, gemeente en sportverenigingen een belangrijke rol spelen. Bent u ook bereid om, naar voorbeeld van omliggende gemeenten, in onze organisatie actief die mogelijkheden te bieden om op deze manier jongeren te interesseren voor een baan bij de gemeente? Voor ons Griendencollege zijn deze stages eveneens van groot belang. Afstemming met het bedrijfsleven is noodzakelijk. De opleidingen moeten tegemoet komen aan de eisen van het bedrijfsleven. Voorzitter, u komt ook nog met een voorstel betreffende beleidsvorming met betrekking tot gebruik en verkoop van softdrugs in Sliedrecht. In de laatst gehouden commissie Burger en Bestuur stond dit op de agenda. Door het late tijdstip is het niet meer behandeld. De CDA fractie heeft grote vraagtekens bij het betreffende voorstel. Het coffeeshopbeleid speelt zo langzamerhand al 12 jaar. Als we het door u voorgestelde traject volgen, zijn we bang dat we nog wel een aantal jaren bezig zijn voordat we tot definitieve besluitvorming overgaan. Op pagina 128 van de programmabegroting trekt u € 12.500,- voor onderzoekskosten uit ten behoeve van afweging van beleid. Maar ondertussen maakt u al wel een voorlopige keuze. Wij vinden dat u hiermee wel wat ver voor de muziek uitloopt. Overigens zijn wij hierover heel duidelijk in ons verkiezingsprogramma. Het sluiten van de coffeeshop zodra de mogelijkheid zich voordoet. Voorzitter, er wordt veel geld voor sport, jeugdbeleid en een gezonde leefstijl beschikbaar gesteld. Daar zijn wij het ook van harte

- 238 -

mee eens. Maar een coffeeshop waarvan we allemaal weten dat het slecht is voor de gezondheid laten we voortbestaan. Dit vinden we haaks op elkaar staan. Gemeentewerf en de Milieustraat. Voorzitter, bij de realisering van een nieuwe regionale gemeentewerf valt Papendrecht af. Uit de beantwoording van de technische vragen blijkt dat u binnenkort met een startnotitie komt. Ondergrondse afvalcontainers, daar heeft ook onze fractie al diverse malen om gevraagd; u geeft aan in 2007 met een uitgewerkt plan te komen waarbij gekeken wordt naar de mogelijke financiële consequenties. U komt met een voorstel om een onderdeel van de sportnota verder uit te werken en wel met een skeelerbaan. Om € 82.000,- uit te geven, wat toch een fors bedrag is, zonder onderzoek te doen naar het aantal gebruikers vinden we wel slordig. Er moet verantwoord met gemeenschapsgeld worden omgegaan. Om een groter draagvlak te creëren willen we een oud CDA voorstel van stal halen, en wel het volgende. Toen jaren geleden dit terrein beschikbaar werd gesteld voor de jeugd hebben wij voorgesteld om een zodanige voorziening te creëren dat in de winter, als het nog eens vriest, er op dit terrein al na twee nachtvorstjes geschaatst kan worden. De CDA fractie vraagt u dit te onderzoeken; er zijn gemeenten waar al zo’n ijsbaan is aangelegd. Op deze manier krijgen we een multifunctioneel sportterrein midden in de zomer, midden in het dorp waar in de zomer en in de winter gebruik van gemaakt kan worden. Nou, voorzitter, dat kan toch niet mooier! De WMO die per 1 januari 2007 wordt ingevoerd geeft de gemeente veel mogelijkheden. De huishoudelijke verzorging en de WVG komen als eerste onder de regie van de gemeente. Bij de aanbesteding van de huishoudelijke hulpverlening vragen wij nadrukkelijk aandacht voor het personeel van de huidige zorgaanbieders, houd deze alstublieft dicht bij de zorgvragers, zodat vraag en aanbod elkaar letterlijk en figuurlijk verstaan. De invulling van het WMO loket wordt met 0,8 FTE ingevuld, waarvoor onze hartelijke dank. De ISD zal vanuit haar organisatie een deel van het loket bemensen. Daarbij is als voorwaarde gesteld dat het kwaliteitsniveau van de individuele verstrekkingen op het huidige niveau blijft. Onze fractie gaat ervan uit dat dit loket wordt bemand door deskundigen die bekend zijn met de Sliedrechtse situatie. Maar de WMO is veel breder dan deze twee onderdelen. Bij maatschappelijke betrokkenheid denken wij aan meedoen voor mensen met beperkingen, stageplaatsen voor jongeren, zorg voor mantelzorgers en vrijwilligers en het opzetten van lokale kleinschalige projecten waar mensen met beperkingen onder begeleiding kunnen functioneren. Zo is ook met ingang van 1 januari 2007 de ISD een feit. Voorzitter, bovengenoemde zaak heeft ook consequenties voor de huisvesting. Wij dragen € 64.000.- bij aan regionale huisvestingskosten. De leegstand in het gemeentekantoor bedraagt ook € 65.000.-, en is dus € 130. 000.- tezamen. Dat gaat natuurlijk niet, daar moet snel verandering in komen. Wat heeft de wethouder voor actie ondernomen, want dit was natuurlijk al even bekend? Als je in het dorp rondrijdt is er genoeg in beweging op het gebied van herstraten en vernieuwen van rioleringen. Maar voor de komende jaren is de meeste aandacht gericht op het openbaar vervoer, waarvan de komst van de “light train”op de Merwede-Lingelijn een belangrijke is. De plannen voor de bouw van het station Baanhoek West en aanpassingen aan het huidige station. In de bestuursovereenkomst die op 7 juli is ondertekend, staat dat een sobere uitvoering van station Baanhoek West, dus fase 1, moet voldoen aan de eisen van Prorail. Deze fase moet uiterlijk 31 december 2009 operationeel zijn. Daaraan verbonden is ook de oplevering van een eerste cluster woningen in Baanhoek West. Dit alles vraagt een enorme inspanningsverplichting. Onze fractie vindt het overigens wel jammer dat het project Stationsweg Zuid met rotonde Rembrandtlaan uit de planning van de hoofdwegenstructuur is gehaald. Voorzitter, bij de bouw van de wijk “De Grienden” heeft het heel lang geduurd voor de definitieve weg werd aangelegd, tot wanhoop van de bewoners. Wij vragen u dit de toekomstige bewoners van Baanhoek West niet aan te doen. Voorzitter, bij de begrotingsbehandeling voor 2005 is fors ingezet op de stagnerende woningbouw. In de periode 2006 tot 2009 worden nu minimaal 800 woningen gebouwd, maar het grootste gedeelte van deze plannen zat al jaren in de pijplijn. Van nieuwe plannen is nog weinig zichtbaar en horen we niets. Aan plannen gereed voor inspraak, zoals het Watertorenterrein, wordt getornd. Maar u zegt tevens dat de bouwactiviteiten voor de eerste 200 woningen in 2008/2009 starten. Graag willen wij een toelichting hierop. Wij horen ook niets meer over de plannen van de Kerkbuurt en het beruchte gat van Vogel. De materie is blijkbaar toch weerbarstiger dan werd gedacht. Ook over de ontwikkeling van het terrein van het voormalig Rode Kruisgebouw horen we niets meer. Graag ook een stand van zaken

- 239 -

hierover. Voorzitter, de zomernota 2006 gaf in eerste instantie geen rooskleurig beeld van de financiële situatie van onze gemeente; in 2010 pas een plus van € 400.000 ,-. De meicirculaire bracht, zonder dat het college hiervoor iets hoefde te doen, een complete omslag in de financiële huishouding. Er is nu een oplopend overschot in 2010 van € 700.000,-. Dan komt daar de septembercirculaire nog achteraan met nieuwe meevallers, oplopend tot ruim € 67.000 ,- in 2010. Dit alles is het gevolg van het huidige kabinetsbeleid. Nou, dat kan toch niet mooier. Daarbij komt dan ook nog eens op termijn het structurele voordeel van de SSCD van € 633.000,-. Dat is bij elkaar ruim € 1.400.000,- op basis van de huidige prognoses. Dan hebben we ook nog de € 1,4 miljoen tot 2010 in de algemene bestemmingreserve ter vrije besteding. Voorzitter, nu het meerjarenperspectief zo positief is ten opzichte van in eerste instantie de zomernota rijst nu bij ons de vraag of de burger daar niets van terug moet zien. De CDA fractie vraagt zich af of de extra verhoging van de OZB voor woningen met 5,5 % nu wel noodzakelijk is. De financiële situatie is nu totaal anders. In de Memorie van Antwoord zegt u dat het achterwege laten van de extra OZB verhoging voor 2007 een structureel nadeel van € 75.000,- tot gevolg heeft. Dus we stellen voor alleen maar te verhogen met 1,5% inflatiecorrectie. Dat moet toch op te vangen zijn. Wij horen ook graag hoe andere fracties hier over denken. De CDA fractie wil graag in de commissie Burger en Bestuur de grote projecten aan de orde stellen. Een hoofdlijnendiscussie dus, waar prioriteit gegeven wordt aan deze grote projecten. Als er dan raadsbreed keuzes zijn gemaakt, deze dan financieel doorvertalen in de meerjarenraming. Voorzitter, ik ga afsluiten. Wij wensen het college, de raad en het ambtelijk apparaat Gods onmisbare Zegen toe om ook in het komend jaar de voorgenomen werkzaamheden uit te voeren. de voorzitter Dank u wel. Ik geef het woord aan de heer Van Gameren. de heer Van Gameren Voorzitter, voor ons ligt de programmabegroting 2007. Begon de financiële zon in Sliedrecht bij de zomernota al te schijnen, in de begroting 2007 en het meerjarenbeleid zet dat door. Er is ruimte voor nieuw beleid van € 100.000 per jaar plus voor de periode 2006-2010 zo’n € 1,4 miljoen voor eenmalige investeringen. Ik heb mijn algemene beschouwingen opgebouwd in vier delen, want het college begint met een aantal punten die de komende jaren de gemoederen in beweging zullen brengen. De eerste is de regionalisering. De tweede is de samenwerking in de Drechtsteden, met name de samenwerkende gemeentelijke diensten in het Shared Service Center. In het derde deel zal ik iets zeggen over het financieel beleid, en ik zal afsluiten met een aantal zaken over het nieuwe beleid. Eerst iets over de regionalisatie, en dan met name de Sliedrechtse positie. Dit onderwerp houdt veel burgers bezig. Het landelijk verkiezingsprogramma van de PvdA is helder: zelfstandigheid van een gemeente is in eerste instantie een zaak van de gemeente. Dat wil zeggen dat afgedwongen fusies of herindelingen zonder instemming van de bevolking voor onze partij niet langer aan de orde zijn. De landelijke CDA denkt daar net zo over. Dat betekent dat straks na de Provinciale Statenverkiezing het niet langer vanzelfsprekend is dat de staten kunnen doorgaan met het dwingen van gemeenten om te fuseren of zelfs maar vergaand samen te werken. Dus alle druk van Caesar Remkes en zijn kompaan ten spijt zullen wij, de koene krijgers in dit dorp dat we allemaal zo goed kennen, ver weg van Den Haag, aan de rand van de Merwede, onder aanvoering van onze leider Boevix, met de hulp van de helden Lavooix en Kotix, en uiteraard de toverdrank van de druïde Vennix, dapper stand kunnen houden. U merkt het, wij kennen ook de Franse kamer. Maar in ernst, en dat is ons eerste standpunt rond de regionalisering: Sliedrecht en de andere gemeenten in de Drechtsteden en in de West Alblasserwaard dienen zelfstandig te blijven. Al die gemeenten, ook Sliedrecht, zouden juist hun eigenheid, hun speciale identiteit, moeten koesteren en stimuleren. Daar bloeit immers het bindmiddel dat in een lokale samenleving een gemeente beter leefbaar maakt. Dat gezegd hebbende, en dat is ons tweede punt, ontkomt men er niet aan te constateren dat een reeks van taken van gemeenten eigenlijk overal hetzelfde is, die bovendien steeds complexer worden, nauwelijks de burger raken en wellicht veel beter, efficiënter en effectiever in een samenwerkingsverband kunnen worden gedaan. Daarom is wellicht een samenwerking zoals die zich thans ontwikkelt in de Drechtsteden, bijvoorbeeld uitmondend in een gezamenlijke gemeentelijke dienst, zoals een Shared Service Centrum, misschien het goede vehikel. En met name dan de manier om enerzijds de kwaliteit van de bedrijfsvoering en serviceverlening aan de burger nog beter en efficiënter te maken, doch daarmee anderzijds ook de

- 240 -

beleidsmatige en bestuurlijke zelfstandigheid te kunnen waarborgen. Ik maak daarbij één kanttekening als punt 3. Wij zijn namelijk ook zeer kritisch hoe dat thans wordt uitgewerkt. Want die vergaande samenwerking zou eigenlijk verankerd moeten zijn in een goede beheersing en een democratische controle. En niet zoals nu in een nauwelijks te controleren en te corrigeren kongsi van een senaat van 9 wethouders. Eigenlijk zou de Drechtsteden een gewone democratische legitimiteit zoals de provincie moeten hebben. Dat is een normale democratische aangelegenheid. Gezien deze kritiek zijn wij blij met de toezegging van het college om eerst in beeld te brengen hoe de eigenheid van de gemeente Sliedrecht eruit ziet. Met andere woorden, wat willen we echt hier houden, wat is belangrijk voor onze Sliedrechtse burgers, en wat staat voor onze eigen identiteit? Vervolgens schetsen we dan welke taken, voorzieningen en organisaties daarbij horen. En pas daarna zien we wel de taken die ook wel elders zouden kunnen worden aangepakt. Wij vragen het college aan die nota voortvarend te werken zodat die spoedig voorwerp van inspraak en discussie kan zijn. Het tweede deel van de algemene beschouwingen betreft het Shared Service Center. Zeg maar de gezamenlijke gemeentelijke dienst. Om kort te gaan, de dingen die we naar Dordrecht brengen, want in de praktijk komt het daar toch eigenlijk op neer. Voorzitter, wij hebben daar grote twijfels over. Maar als we dan al taken overzetten naar zo’n SSC, dan dient dat volgens onze fractie in een gematigder tempo plaats te vinden. Wij zien volstrekt niet de noodzaak om dat allemaal tegelijk te doen. Wellicht dat bij een aantal taken in de bedrijfsvoering, zoals de salaris- en belastingadministratie nu al redelijk helder is dat die zaken net zo makkelijk en misschien zelfs beter kunnen worden weggezet in zo’n Shared Service Center. Voor vele zaken is dat nog lang niet zo helder en willen wij eigenlijk eerst het totaalbeeld zien, het streefbeeld waar zo’n Shared Service Center naar toe gaat. Laat eerst de ISD, en straks de WMO maar eens laten zien hoe goed zo’n samenvoeging kan uitpakken alvorens weer een nieuwe bureaucratie op te tuigen. Daar komt nog bij dat allerlei zaken over het SSC op voorhand zeer onduidelijk zijn. De concrete kosten, inclusief aanloop- en frictiekosten, leegstand zijn nauwelijks in beeld en zeer twijfelachtig. De ervaringen met de ISD stemmen ook niet vrolijk. Nog voor ze van start is gegaan vallen de beloofde voordelen al fors tegen. Het vergt met name bijna een miljoen als aanloopkosten. Ook zicht op het overblijvende ambtenarenapparaat is er niet. Wij pleiten dan ook voor een gefaseerde aanpak en opbouw van het SSC. Niet alles tegelijk, maar taak voor taak. Stap af van de dictaten zoals die staan in het basis- en pluspakket. Spreid de daarin genoemde onderdelen over meerdere jaren. Wij vragen het college in het overleg over het SSC dit terughoudende standpunt in te nemen en dienovereenkomstig taken te prioriteren en zonodig te faseren, en in ieder geval een lager tempo te eisen. Als derde punt het financieel beleid. Ik heb in mijn inleiding al gezegd dat we eigenlijk zeer tevreden zijn over het financieel beleid. Wij kunnen ons daar ook zeer wel in vinden. De keuze is om op basis van de Meerjarenramingen 2006-2010 vier maal € 100.000 per jaar structurele ruimte uit de overschotten tot 2010, optellend tot ruim € 2 miljoen, vrij te laten vallen. Na de verwerking van de investeringen in de Betuwe-Lingelijn resteert er dan ongeveer nog 1,4 miljoen voor eenmalige zaken in de ABR. Al met al getuigt dit van een verantwoordelijk financieel beleid. Daar zijn wij blij mee. Door dit beeld is de € 100.000 ruimte voor nieuw beleid bovendien dus niet in beton gegoten; er is enige afwijking mogelijk. De tweede opmerking betreft het gebruik van het positief effect uit de septembercirculaire, ca. € 60.000 of € 70.000. Wij achten het overigens goed beleid om dat nog even buiten de ruimte te laten, tot de zomernota. Wij wijzen het college er evenwel op dat dit niet betekent dat dit bedrag voor het college min of meer vrij ter beschikking staat. En wij verzoeken dan ook om dit bedrag te oormerken als zijnde extra ruimte bij de zomernota voor nieuw beleid. Ik kom aan het einde, voorzitter. Wat vinden we van het voorstel met betrekking tot nieuw beleid? Dat is het vierde punt. Het meest blij zijn wij dat er überhaupt weer ruimte is voor nieuw beleid. Met name structurele ruimte voor dingen in de komende jaren. Bij het uitvoeringsprogramma heb ik er al een paar genoemd. Het gaat om zo’n € 32.000 structureel voor veiligheid en bijna € 20.000 eenmalig. Voor jeugd- en sportbeleid ook nog eens € 12.500 structureel en eenmalig € 82.000 voor een skeelerbaan. En dan nog € 19.000 structureel voor cultuur, zoals de subsidie voor het Baggermuseum en de extra subsidie voor de Stichting Sliedrecht en Cultuur. Verkeer en vervoer springen er natuurlijk uit, als je meerekent de forse investeringen in station Baanhoek West en overige aanpassingen in de Betuwe Linge-lijn. Daarmee is in ieder geval ons hoge ambitieniveau uit het

- 241 -

uitvoeringsprogramma op dit punt gehonoreerd. Een enkel punt toch. Op het gevaar af hiermee in herhaling te vallen, omdat het al aan de orde kwam bij de behandeling van het Uitvoeringsprogramma. Als eerste noem ik de starterswoningen. In de schriftelijke vragen hebben wij al aangegeven dat mijn fractie heel ver wil gaan bij het zodanig beoordelen van woningbouwplannen en van bestemmingsplanwijzigingen. De aanwezigheid van goedkope woningen daarin wordt daarmee eigenlijk het enige criterium. We rekenen erop dat het college creatief genoeg is om daar waar zich nog gelegenheid voordoet, eventueel meer te gaan bouwen dan de 40 die nu beloofd zijn. En nogmaals, wij hebben daar extra geld voor over. Ten tweede het milieu. Dat komt er nog steeds wat bekaaid af. Ons pleidooi om dit aan te pakken met een integrale nota is weliswaar niet gehonoreerd, maar toch denken wij dat naast de dingen die de burgemeester bij het uitvoeringsprogramma al genoemd heeft, nog best wel wat extra gedaan zou kunnen worden. Van Duurzaam Bouwen hebben we de laatste jaren weinig meer vernomen. De vordering Fietsplan is ook al een tijdje ten einde, zodanig dat er wellicht nog mogelijkheden zijn om meer te doen dan wat we nu al doen aan het milieu. Ik benadruk dat omdat het laatste halfjaar dit punt vrij actueel geworden is. En dan plaats ik het in een wat groter perspectief, namelijk de klimaatverandering. Ook gemeentelijke stapjes zijn daarbij noodzakelijk. Onder hetzelfde punt valt ook onze zorg over het milieupark. Het is al eerder genoemd, we hebben daar ook schriftelijk vragen over gesteld. We hebben nu weliswaar de grond, maar van deelname van de andere gemeenten is ons nog niets bekend. Papendrecht schijnt niet mee te doen. Wij vragen het college over de financiering een kosten-baten-analyse te maken zodat helder wordt waar we in stappen. Ten derde is daar de WMO. We zijn blij met een beter bezet lokaal loket. Maar zorgen zijn er toch wel. Met name over de thuiszorg. In een aantal gemeenten pakt de marktwerking desastreus uit voor vele thuiszorgers die van oudsher een hoge kwaliteit boden. Daardoor kunnen mensen geconfronteerd worden met niet alleen andere zorgenden, maar vaak ook met een lagere kwaliteit. Er ontstaan al creatieve oplossingen door de zorg niet af te nemen van de gecontracteerde organisatie, maar via het Persoonlijk Budget zelf te kunnen kiezen. Wij vragen van het college wat ze vinden van die oplossing om toch de huidige zorgenden te behouden bij mensen die dat willen. En gaat u dat in het loket ook als optie presenteren. Ten vierde en tot slot. De afgelopen jaren is door krappe financiële mogelijkheden soms het kunstbeleid er bij ingeschoten. Nu het iets beter gaat, is daar in het deel Nieuw Beleid gelukkig al iets aan gedaan. Als extra impuls vragen we het college daarnaast ook de 1%-regeling (voor kunst bij grote gemeentelijke projecten) weer nieuw leven in te blazen. Hiermee eindig ik de eerste termijn, maar niet zonder u te vragen onze waardering over het vele werk, verricht door u en uw medewerkers in het afgelopen jaar, onder andere aan deze begroting, aan het ambtenarenapparaat over te brengen. de voorzitter Dank u wel. De heer Van Meeuwen. de heer Van Meeuwen Dank u wel, voorzitter. Samen met u. Het was de titel van ons verkiezingsprogramma. Nu is het niet de bedoeling om vandaag nog eens ons verkiezingsprogramma te onderstrepen. Wel willen we het motto “Samen met u” gebruiken. We onderstrepen daarbij het woord samen en het woordje u krijgt verschillende betekenissen. Allereerst moet gezegd worden dat het woord samen haaks lijkt te staan op het denken in onze tijd, die een sterk individualistisch karakter draagt waarbij de mens gericht is op zichzelf. Ons inziens staan mensen en verbanden niet op zichzelf, maar komen pas goed tot hun recht in het samen leven en samen werken. De SGP/ChristenUnie vindt het belangrijk om dit samen leven te benadrukken. Wij doen dit vanuit onze christelijke overtuiging om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf. In dit verband heeft de apostel Paulus ons een mooie opdracht en raad gegeven. Hij schreef aan de christenen in Galatië: “Draagt elkanders lasten”. Dat woord “lasten” kan vanuit het Grieks vertaald worden met zorgen, gebreken of onderscheiden gaven. De ene heeft inderdaad meer gaven dan de ander, en dat kan elkaar aanvullen. Op deze manier krijgt “Draagt elkaars lasten” nog een veel diepere betekenis. Die opdracht is allereerst bedoeld voor mensen onderling, in een huwelijk, in familieverband of in bijvoorbeeld verenigingsverband. Kortom, in alle sociale verbanden. Maar we kunnen de opdracht ook breder

- 242 -

trekken. In de relatie tussen overheid en burgers of in de relatie onderling in de raad. En wat verder weg: in de relatie tussen verschillende overheden. Samen met u. Hier is u opgevat als regio en regiogemeenten. Vorig jaar schreven wij dat het Drechtstedenproces in zekere zin onontkoombaar is. Dat is door de ontwikkelingen ten aanzien van ISD en SSC alleen nog maar bevestigd dit jaar. De samenwerking in Drechtstedenverband wordt steeds belangrijker en intensiever. Onze fractie vindt dat aan de ene kant goed (we kunnen lang niet alles meer alleen) maar aan de andere kant zouden de grenzen van die samenwerking duidelijker in beeld moeten komen. Zoals de Sliedrechtse raad kaders stelt aan het beleid van het college, zo zal ditzelfde proces ook in de Drechtraad moeten plaatsvinden. Dat gebeurt al wel, maar we kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat de regionale ambtelijke organisatie in haar denken en handelen los van de politieke besluitvorming te grote stappen neemt. Hoe denkt het college hier mee om te gaan? We beleven in dit verband wel bijzondere tijden. Ineens kwam de gemeente Hardinxveld-Giessendam in beeld als mogelijke samenwerkingsgemeente. Voorlopig kijkt men daar de andere richting uit, maar het is niet uitgesloten dat men op den duur toch weer de rivierkant opzoekt. De SGP/ChristenUnie zou graag zien dat de lijnen open blijven naar deze buurgemeente. Misschien kunnen we op projectmatige basis samenwerken, bijvoorbeeld bij een milieustraat. Onze fractie vindt de samenwerking met Papendrecht een braakliggend terrein. We hebben de indruk dat er weinig samenwerking is tussen onze beide gemeentes, als gevolg van een oude gegroeide situatie. Jammer, want we hebben veel gemeenschappelijke belangen en we zitten samen in Drechtsteden. We denken aan de ontsluiting van Baanhoek West, grenzend aan Papendrecht Oostpolder, aan de te ontwikkelen milieustraat, het toekomstige station Baanhoek West, onze gemeenschappelijke niet ongevaarlijke overkant van de Merwede, en last but not least het recreatieschap de Hollandse Biesbosch. Zou er niet wat meer beweging moeten komen? Lastige leerlingen in het onderwijs pak je in door eerst een goede relatie op te bouwen. Misschien een hint voor het college? Samenwerking met u. U opgevat als burgers. De burger, daar doen we het voor. Is dat zo? Eén van de grote klussen van dit college zal de uitwerking en invulling van de WMO zijn. Die WMO wordt voor een deel regionaal opgetuigd. Maar als er ergens een kans ligt om de politiek weer dichter bij de burger te brengen en te laten zien dat het de politici echt om de mens gaat, dan is het wel deze WMO. Hier zal de gemeente aanjager en coördinator kunnen zijn van een proces, samen met u, met de burgers. En wellicht moeten maatschappelijke organisaties als verenigingen, kerken en allerlei andere instanties nog wakker geschud worden. Laten we er maar veel energie in steken. Hier kan “Draagt elkaars lasten” voluit uitgewerkt worden. Het gaat hier immers om de zwakkeren in de samenleving. Het college mag wat ons betreft ook de raadsleden gebruiken om burgers en instanties met elkaar in contact te brengen. Dat zullen we ook zelf wel doen, maar laten we ook hier maar samenwerken. Wij wachten in spanning de komende plannen van het college af. Een ander speerpunt van dit college is het bouwbeleid, óók ten bate van de burgers. Je hoort weer van veel mensen dat ze gaan verhuizen binnen Sliedrecht. Dat is een goede zaak. Zo kan er doorstroming komen en veel zestigplussers zien eindelijk hun droom, een mooi appartement, in vervulling gaan. Wij hebben ook zo iemand in onze fractie zitten. Onze fractie geniet van de bouwplaatsen met de kranen. Er gebeurt wat. We hebben de indruk dat het college voortvarend te werk gaat. Er is een projectbureau met drie man versterking gekomen. We hebben wethouder Lavooi vorige week pittige uitspraken horen doen over de uitvoering van grootschalige fysieke projecten: Baanhoek West en bijvoorbeeld het Centrumplan De Bonkelaar (zie ook blz. 11) zodat wij steeds meer in blijde verwachting raken. Wordt 2007 een soort geboortejaar? Dan de directe contacten met de burger. Hoe belangrijk dat is, bleek mij als burger toen wij van de gemeente voorlichting kregen over het herstraten van de Waalstraat en omgeving. Hulde voor de manier waarop wethouder en ambtenaren hier in voorlichtingsbijeenkomsten optraden, luisterden, informatie gaven en plannen bijstelden door ideeën van buurtbewoners. Dit mag ook wel eens gezegd worden.Deze opmerking krijgt denk ik extra gewicht als u bedenkt dat dit eigenlijk van mijn vrouw afkomstig is. Dus nog veel meer betrouwbaar dan van mij, dat begrijpt u wel. wethouder Van Kooten Wie is het meest betrouwbaar?

- 243 -

de heer Van Meeuwen Dus dat was niet zomaar een opmerking. Zij heeft dit allemaal meegemaakt, dus ik heb het maar eens hier in verwerkt. Hier ging het goed met dat “samen doen”. Hierdoor ontstaat er ook een goede relatie tussen de burger en het gemeentebestuur. Daarom moeten we blijven inzetten op wijkgericht werken. Kleinschalig, maar efficiënt. Het enthousiasme dat spreekt uit “alles is bespreekbaar” verwachten wij terug in het beleid rond Sliedrecht in Balans. Het CDA heeft daar ook wat opmerkingen over geplaatst, dus daar kunnen we het vanavond nog eens over hebben. Er is immers 10.000 euro structureel opgenomen. De communicatie tussen burgers en gemeente bij bouwprojecten kan ons inziens weleens wat beter. Het beleid om de overlast van hondenpoep terug te dringen staat al jaren op de agenda. Een aangelegen punt, meneer de voorzitter. We lijken er niet erg uit te komen. Het scoort echter hoog op de klachtenlijst van de burger. We hebben begrepen dat mevrouw Verschoor, ze is er helaas niet maar ze had het al wel gelezen, ook met dit probleem zit, tijdens een commissie Burger en Bestuur. Onze specialist op dit terrein, die ook nog wel op andere terreinen specialist is, Theo den Braanker, zou hier graag met u over mee willen denken, met de VVD in dit geval. En de heer Van Dijk zal dit wel doorgeven. Misschien kunnen we een initiatiefvoorstel tegemoet zien? Ik heb het idee dat u daarmee het college zeer helpt. “Samen met u” betekent ook samen met mensen met een buitenlandse afkomst. Ook op dit moeilijke onderdeel wil onze fractie meer invulling geven aan begrippen als “draagt elkanders lasten” en “je naaste liefhebben als jezelf”. Voorlopig zal dat vooral bestaan uit luisteren. Sinds de laatste verkiezingen hebben verschillende fractieleden bezoeken afgelegd bij instanties en burgers. Hen is gebleken dat de integratie van geregistreerde niet-Nederlanders, zo’n 600 in Sliedrecht, met 60 nationaliteiten, minder vloeiend verloopt dan wij denken. Je merkt er niet veel van, maar het is wel zo. Daarbij komen ook de genaturaliseerde mensen. Zij zijn vaak eenzaam. Onze bevolkingssamenstelling is nu eenmaal zeer divers geworden en zal dat ook blijven. In de landelijke politiek is dit verschijnsel genoemd als één van de grote problemen. We willen voorkomen dat het in Sliedrecht een probleem gaat worden. We hebben overigens nog niet geconstateerd dat dit een probleem is. “Samen met u” betekent ook: met het oog op de jongeren. Hier zijn we niet zonder zorg. We juichen daarom de structurele 10.000 euro toe die voor het jongerenwerk beschikbaar komt, maar zijn wel benieuwd naar de besteding van die gelden. De jeugd vormt onze toekomst, maar als we zorgen hebben om de jeugd, heeft dat wel direct met onze toekomst te maken. Er komen immers steeds meer signalen dat het met meer jongere kinderen mis gaat. Steeds meer kinderen tussen twaalf en veertien jaar drinken veel alcohol, maken zich schuldig aan criminaliteit en veroorzaken veel last. Steeds breder leeft het besef dat hier iets moet gebeuren. Vorige week hield de hoofdredacteur van een vakblad voor ouders (J/M Pubers), ik ken het verder niet, maar ik heb dit uit de media gehaald, die hoofdredacteur hield bij de start van een alcoholproject in Brabant ons een spiegel voor. “We zijn ongelooflijk tolerant geweest tegenover onze kinderen, dat het is verworden tot verwaarlozing. We hebben met ons allen te veel geaccepteerd. We moeten onze strategie veranderen. We moeten weer grenzen stellen. Een land dat zijn kinderen laat verzuipen, vervetten en verblowen, is het spoor behoorlijk bijster. En dat is niet de schuld van die kinderen. Wij hebben het laten gebeuren.” In dat verband zal mijn fractie in het kader van het te bespreken verslaving- en drugsbeleid een brede aanpak bepleiten, met veel nadruk op preventie. De aanpak van de jongerenproblematiek vraagt een brede inzet van alle betrokkenen: overheid, jeugdzorgorganisaties, scholen en ouders. Primair ligt hier wel de verantwoordelijkheid bij de ouders, maar omdat hier door allerlei oorzaken veel blijft liggen, komt de inbreng van overheid en ook scholen nadrukkelijk naar voren. Ten aanzien van de scholen: heeft het college inzicht in het vroegtijdig schoolverlaten en hoe staat het in de ontwikkeling van het project het Griendencollege met de relatie tussen onderwijs en het bedrijfsleven? Samen met u. U opgevat als raad, college en ambtenaren. De SGP/ChristenUnie heeft de indruk dat het dualisme in de raad van Sliedrecht steeds beter gaat lukken. Een bewijs daarvoor is bijvoorbeeld het vanmiddag aangenomen uitvoeringsprogramma als kaderstuk voor het college en van het college. Het dualisme kan wel veel verkeerde beelden oproepen, alsof de raad zich per definitie tegen het college richt. Wij hebben elkaar juist hard nodig. Samenwerking, ook met niet-collegepartijen is nodig. In dit kader willen we de raad en het college op een aantal punten oproepen om een aantal zaken in de gaten te houden. We hebben in de afgelopen vier jaar geleerd meer naar de verre toekomst

- 244 -

te kijken. Waar willen we heen met Sliedrecht in bijvoorbeeld 2020? Dat bepaalt veel meer en ook veel beter de richting van ons beleid. De door de raad ontworpen en vastgestelde structuurvisie is hiervan het duidelijkste bewijs. Dat betekent dat het college en dus ook de uitvoerende ambtenaren bij geen enkel bouwplan om zo’n structuurvisie heen kan. Daar vertrouwen we dan ook op. Het woord milieu lijkt een uitgesleten begrip te zijn. Onze fractie is tevreden met de paragraaf van de programmabegroting over het milieu, maar vraagt toch aandacht voor het duurzaamheidbeleid. Bij ieder bouwproject zou dit een extra verplicht aandachtspunt moeten zijn. Duurzaam bouwen, zonnecollectoren en hergebruik van kringloopmaterialen. De moderne technieken kunnen dit alles realiseren. Laten wij dit stimuleren, want ook hier werken we aan de leefbaarheid in de toekomst. Vanuit onze uitgangspunten ziet onze fractie dit als een noodzakelijk beleid om de schepping te bewaren. Samenwerking is ook noodzakelijk ten aanzien van het geraamte van deze begroting: het financieel beleid. Hier past allereerst een compliment aan het college, trouwens voor de hele begroting, dat er weer een sluitende, zelfs financieel gunstige begroting ligt. Dit zien wij ook als vrucht van een stukje goed financieel beleid in de afgelopen moeilijke jaren. Er is zelfs 100.000 euro structureel voor nieuw beleid. Prachtig. Onze fractie kan zich echter niet helemaal aan de indruk onttrekken dat het college in een gezellige bijeenkomst wat leuke dingen heeft bedacht. Natuurlijk, die bestemmingsplannen, de suswachters en wat andere zaken: allemaal nodig en nuttig. Het zal waarschijnlijk wel in de zeer sobere omschrijving zitten bij de nieuwe voornemens waardoor bij ons soms wat twijfel rees of alles nu wel zo nuttig en nodig was. In ieder geval wil de SGP/ChristenUnie er bij het college op aandringen om de fondsvorming voor grote projecten goed ter hand te nemen. Daar liggen toch onze prioriteiten. Bij grote projecten als de milieustraat, station Baanhoek West, ondergrondse opslag van afval, de hoofdwegenstructuur, het realiseren van het gezondheidspark de Grote Rivieren/Albert Schweitzerziekenhuis., maar ook wanneer blijkt dat de rijksbijdrage voor de uitvoering van de WMO niet toereikend is, en steeds meer berichten in de krant wijzen daarop, valt er met deze fractie wel te praten over een gemeentelijke bijdrage. Tenslotte, voorzitter. U hebt ongetwijfeld uit deze algemene beschouwingen gemerkt dat wij over het geheel genomen tevreden zijn met uw voorstellen. De SGP/ChristenUnie wil samen met u de schouders onder het beleid voor de komende jaren zetten, voor het komende jaar in het bijzonder. Samen met u als college, als raad, als burgers van Sliedrecht en waar mogelijk in samenwerking met de regio. Het logo van de ChristenUnie bestaat uit twee handen die naar elkaar en naar boven wijzen. Er zit symboliek in. Enerzijds zijn het handen om zover in ons vermogen ligt onze naaste te helpen. Anderzijds zijn het biddende handen tot God. Zijn zegen wensen we u toe met uw ambtenaren. Dank u wel. de voorzitter Dank u wel. Mevrouw Visser. mevrouw Visser De algemene beschouwingen over de begroting 2007. Op 14 oktober hebben we de programmabegroting 2007 thuisbezorgd gekregen. Het eerste wat opviel was de aanbiedingsbrief van het college, waarin melding wordt gemaakt van de gewijzigde programmastructuur. Er wordt direct bij vermeld dat hierdoor vergelijking met voorgaande jaren niet goed mogelijk is. Dat is een understatement. Vergelijken met voorgaande jaren is gewoon onmogelijk. Het zal best zo zijn dat deze begroting financieel-technisch degelijk in elkaar zit, maar het is als kaderstellend instrument waardeloos. Deze programmabegroting is verder doorspekt met allerlei verwijzingen naar regionale zaken, hetzij Zuid-Holland Zuid, hetzij de ontwikkelingen binnen Drechtsteden. De fractie van ProSliedrecht maakt zich grote zorgen over de werkzaamheden van onze dagelijks bestuurders. Alle tijd die in Drechtstedenverband wordt doorgebracht kan niet besteed worden aan Sliedrecht. Wij constateren dat diverse ontwikkelingen binnen Sliedrecht stil staan of stagneren. Voorbeelden hiervan zijn het nog niet in de inspraak zijn van de structuurvisie, het na drie jaar nog niet hebben van een economische structuurvisie, het weer niet opleveren van het voorspelde aantal te bouwen woningen 2006, 50 in plaats van de voorspelde 80. Al bijna een jaar radiostilte rondom het Plaatje, en behoudens een reclamezuil is er in Baanhoek West nog steeds niks gebouwd. De door u voorgestelde verhoging aan Drechtsteden van € 1,50 is voor ons niet bespreekbaar, omdat wij er niet van overtuigd zijn dat deze bijdrage werkelijk noodzakelijk is. Om dit te onderbouwen hebben we een onderzoek gedaan

- 245 -

naar de betalingen aan Drechtsteden over de afgelopen tien jaar. Nogmaals wijzen wij erop dat de bijdragen opgedeeld moeten worden tussen de vaste kosten, dus het in stand houden van een extra ambtenarenlaag, en de kosten voor waterbus, leerplicht enzovoort. Wij hebben ons onderzoek beperkt tot de financiële bijdrage aan de bestuurskosten. En ondanks onze eigen scepsis ten aanzien van de regio zijn wij ons rot geschrokken van de enorme verhogingen in tien jaar tijd. In 1996 was de bijdrage van Sliedrecht circa 8.200 euro. Inmiddels is dit bedrag gegroeid naar bijna 150.000 euro structureel. Wij moeten vaststellen dat de dienstverlening van Drechtsteden aan Sliedrecht niet is verachttienvoudigd. Daarom zal het noodzakelijk zijn om op korte termijn met elkaar te bezien hoe nu verder, of misschien wel: tot hier en niet verder, en er toe te besluiten alleen nog maar diensten af te nemen in plaats van vier keer per jaar meepraten. Met andere woorden: een bezinning op een eindbeeld is dringend noodzakelijk om niet altijd achter de plannen van Drechtsteden aan te lopen. Hoewel er nog geen besluitvorming heeft plaatsgevonden over een eventueel te vormen Shared Service Center willen we nu alvast kwijt dat wij hierover grote twijfels hebben. De begrote financiële voordelen zullen tegenvallen; zie ook de vorming van ISD, minder meer dan verwacht, en de nadelen worden nog steeds niet benoemd. Het is zo dat het de Sliedrechtse burger en ook Pro Sliedrecht een zorg zal zijn waar de belastingaanslag geprint wordt, maar de plaats waar men bezwaar kan maken zal toch echt het gemeentekantoor van Sliedrecht moeten zijn. Dan ook gelijk maar even over Manden Maken. Het eindbod Manden Maken Twee wordt in juli 2007 verwacht. Het college heeft hiervoor geen middelen opgenomen in de begroting 2007. Mogen wij constateren dat u met ons van mening bent dat eerst de evaluatie van Manden Maken Eén moet worden afgewacht, en dat daarna de afweging moet worden gemaakt of er weer een zo groot financieel offer kan worden gebracht ten koste van investeringen in de Sliedrechtse samenleving? Terug naar de begroting 2007 en de wereld tussen wenger en het water, Sliedrecht dus. Helaas hebben we moeten vaststellen dat de woningbouwproductie weer niet gelijk loopt met de voorspellingen, dus weer een min voor de meerjarenraming oplevert. Wanneer start de inhaalslag? Verder hebben we vastgesteld dat de plannen voor starterswoningen niet realistisch zijn, tenzij er werkelijk onorthodoxe maatregelen, en dan verwijs ik naar de aangenomen motie van de PvdA, worden genomen. En is hier geld voor beschikbaar? En is er al een plan van aanpak gemaakt? Zoals eerder aangegeven is de structuurvisie nog niet de inspraak ingegaan, en wij verzoeken u met klem dit direct ter hand te nemen, omdat pas na deze inspraakronde een begin kan worden gemaakt met bijvoorbeeld de actualisering van de woonvisie, de economische structuurvisie enz. enz. Met andere woorden, de structuurvisie van de raad is meer dan een basisdocument van het college. Het moet een breed gedragen kader blijven voor de toekomst van Sliedrecht op de lange termijn. Wij hebben gelezen dat ondanks de komst van de ISD Sliedrecht een armoedebeleid op hoog niveau aanbiedt. Toch houden wij onze zorgen over het niveau van dienstverlening, waarvan de raad unaniem heeft uitgesproken dat die gelijk moet blijven. In voorgaande jaren hebben we altijd een overschot gehad doordat mensen niet bereikt werden. Hoe denkt u nu de afstand tussen Dordrecht en deze groep te verkleinen of zelfs te laten verdwijnen? Verder willen we graag weten wat de gevolgen zijn van de tekst in programma 6, Werken, inkomen, zorg en welzijn. Daar staat: het vervallen van de kosten en opbrengsten inzake de exploitatie van het Stationspark 2. En dan nu nog over het geld: nieuw beleid, structurele gelden en incidentele gelden. Het grote risico op de wat langere termijn is voor onze fractie het doorbreken van de ondergrens van de ABR in 2008. Dit, in combinatie met de eerder genoemde stagnatie van de woningbouwproductie, maakt de toekomst van Sliedrecht minder rooskleurig dan het college ons nu voorspiegelt. De levensvatbaarheid van de Merwede-Lingelijn is afhankelijk van het aantal gebruikers. Dit betekent dat ook het doortrekken van de Ketelweg essentieel zal zijn voor het gebruik van het station. De tot standkoming van een station in Baanhoek West heeft nog steeds onze steun en instemming. Wij vinden dat dit een volwaardig station moet zijn, dus goed bereikbaar voor valide en mindervalide mensen. Onze opdracht is dus: blijf zoeken naar middelen hiervoor. Zelf denken we aan het voordeel van de septembercirculaire. Dit kunnen we dan in de Zomernota eventueel verder bespreken. Verder vragen wij nogmaals aandacht voor het slim ontsluiten van de nieuwbouw Baanhoek West om te voorkomen dat we in plaats van Sliedrecht West Papendrecht Oost gaan realiseren. Vier jaar geleden hebben we een motie ingediend om een openbaar toilet te realiseren op de Kerkbuurt. Nu moeten constateren dat u niet verder komt dan het continueren van een overgangsregeling die voor twee jaar

- 246 -

gold. Weer een voorbeeld van gebrek aan creativiteit of tijd. Zoals eerder aangegeven verwacht de fractie van PRO Sliedrecht na de inspraakprocedure van de structuurvisie dat er direct gestart kan worden met het actualiseren van de woonvisie. Een studie om te komen tot een woonvisie in samenwerking met commerciële partijen achten wij daarom niet nodig. PRO Sliedrecht hecht sterk aan een gedegen onderzoek met goed onderbouwde cijfers om te komen tot een duidelijk drugsbeleid op de lange termijn. Graag krijgen we ook nog een antwoord omtrent de uitgaven voor het hergedefinieerde promotiebeleid en dan met name het onderdeel beveiliging. Wij kunnen ons daar namelijk niet zoveel bij voorstellen. PRO Sliedrecht hecht aan het dualisme en helaas gaan we maar stap voor stap in de goede richting. Daarom willen wij een voorstel doen om een sprong voorwaarts te maken. PRO Sliedrecht wil dat er op de gemeentepagina regelmatig ruimte ingelast wordt voor de raad en de individuele raadsleden. Dit zou de afstand tussen burger en raad kunnen verkleinen. Wij zullen hiervoor een motie indienen. Terwijl wij hier met elkaar in gesprek zijn worstelen onze burgers om Sliedrecht in en uit te komen doordat de Stationsweg geruime tijd is afgesloten. Als we de wethouder verkeer en vervoer moeten geloven, wordt het er alleen maar beter op. Wij herinneren u nogmaals aan de toezeggingen uit het verleden voor een skatevoorziening onder het viaduct. Hoe staat het daarmee? We hebben namelijk nergens middelen hiervoor kunnen ontdekken. Of is deze locatie inmiddels opgeofferd aan parkeerplekken voor de Aldi? Samenvattend, voorzitter, staan deze algemene beschouwingen van PRO Sliedrecht voor de volgende vier thema’s. Drechtsteden: verlies de oorsprong niet uit het oog. Voorkomen van regionale samenvoeging door samenwerking op drie gebieden: wonen, werken en bereikbaarheid. Als de structuurvisie wordt verwaarloosd kunnen andere zaken niet van de grond komen. Neem geen al te grote risico’s ten aanzien van de financiën op lange termijn zolang de woningbouwproductie niet op stoom is. Dualisme moet slagen, ook in onze raad, dus daarom lees ik nu onze motie voor.

MOTIE De gemeenteraad van Sliedrecht, in vergadering bijeen op maandag 13 november 2006. Constaterende dat - er in de begroting 2007 een reserve is opgenomen voor het zalencentrum de Lockhorst van 39.410 euro. - er reeds op 6 november 2006 een besluit is genomen waarin deze zaak is afgerond. - de 39.410 euro niet zijn aangewend als dekking van het besluit van 6 november 2006. - het dualisme binnen de raad van Sliedrecht een duwtje goed kan gebruiken; Overwegende dat - het gebruik van een raadspagina in de lokale pers en op de gemeentelijke website een instrument kan zijn om de kloof tussen burger en raad te verkleinen, - de kans op succes groter zal zijn indien het project een paar jaar loopt Besluit - een deel van de vrijvallende reserve aanloopverliezen zalencentrum voor de resterende raadsperiode aan te wenden voor de raadspagina En gaat over tot de orde van de dag. De motie is getekend door PRO Sliedrecht. mevrouw Visser Ik heb een voorbeeld van een raadspagina. U kent onze scepsis ten opzicht van Dordt. Dit is een voorbeeld uit de gemeente Dordrecht, maar er zijn meer voorbeelden in den lande van de raadspagina.

- 247 -

de heer Van Meeuwen Voorzitter, mag ik een verhelderingvraag stellen? mevrouw Visser Nee, dat mag niet, want dat mochten wij ook niet. de voorzitter Nee. De heer van Dijk. de heer Van Dijk Dank u. Voorzitter, college, geachte raadsleden. Dit zijn de eerste algemene beschouwingen na de gemeenteraadsverkiezingen van afgelopen voorjaar. De VVD is een constructieve partij en wij zijn daarom blij dat we mee hebben kunnen werken aan het tot stand komen van een nieuw college. Het college komt nu niet alleen met een sluitende begroting, maar zelfs met een klein overschot. Dit overschot zal zelfs nog groter worden door de uitkomsten van de septembercirculaire, want die geeft er voor 2007 nog zo’n € 61.000,- bij. Het totale overschot wordt dan in de begrotingsfase al meer dan € 200.000,-. De VVD wil er in dit verband voor pleiten om de laatste extra OZB verhoging van 5,5% uit te smeren over twee jaar. De extra verhoging in 2007 wordt dan 2,75%, evenals de extra verhoging in 2008. De totale verhoging in 2007 wordt dan altijd nog 2,75% + 1,5% is 4,25%. De vraag aan onze wethouder van financiën is dan: wat kost extra 2,75% minder OZB belasting volgend jaar? Onze inschatting is dat we dan weer terugkomen op het oorspronkelijk begrote overschot van € 150.000,-. De subsidie voor het unieke Nationaal Baggermuseum is naar aanleiding van de discussie vorig jaar hier in de begrotingsraad structureel gemaakt. Prima, en dank. De nieuwe publiekstrekker voor de woonboulevard zit er al aan te komen; toch zullen we ons best moeten doen voor die woonboulevard. Er is erg veel werkgelegenheid mee gemoeid. Wat voor extra maatregelen neemt het college? De wereldmarkt voor de watergebonden bedrijven, waaronder de baggerindustrie, is goed te noemen. In Sliedrecht uit zich dit in een zeer goede werkgelegenheid. Dit zijn niet alleen de directe banen in deze industrie, maar vooral de indirecte banen die mede afhankelijk zijn van deze bedrijfstak. Als gemeente Sliedrecht kun je een wereldmarkt niet sturen, noch beïnvloeden. Wat we wel kunnen doen, is de voorwaarden waaronder onze watergebonden bedrijven werken, optimaliseren. De VVD vraagt aan het college blijvende aandacht voor dit onderwerp, mede in het licht van onze werkgelegenheid. De bedrijven aan het Kerkerak / Molendijk willen nu wel duidelijkheid over hun positie inzake de actualisering van het bestemmingsplan. De wethouder heeft in de uitgebreide commissievergadering toegezegd dat volgend jaar alle projecten van pagina 11 van de programmabegroting behandeld worden. Wij vonden dit een ruime toezegging; daarvoor dank. Over twee projecten zouden we nu al wat meer willen horen, namelijk het BW-plein en het Plaatje van Volker. Over beide projecten is het al een tijdje stil en er zouden nieuwe ontwikkelingen zijn. De VVD is voor het voortzetten van het project met de suswachten en we zijn daarom blij dat in tweede instantie hiervoor toch geld gevonden is. Om de veiligheid op straat verder te vergroten zijn wij, zoals we al eerder gemeld hebben, voorstander van het gebruik van moderne mobiele camera’s. De effecten die hiermee bereikt worden in andere gemeenten zijn zeer veelbelovend; het CDA heeft daar ook al over gesproken. Over het algemeen staan wij achter het optreden van de politie. De werkwijze zoals beschreven in twee recent ingezonden brieven roept vragen op. Wij hopen dat deze gebeurtenissen op een misverstand berusten. De Lockhorst is nu geprivatiseerd. Laten we er blij om zijn dat we ondanks alle problemen toch nog een zalencentrum hebben. Bij deze wil ik alle Sliedrechters dan ook oproepen om er gebruik van te maken. Zie onze advertentie “Beleef en geniet van wat de Lockhorst u biedt”. De opmerking van het CDA in de vorige raadsvergadering dat men het zalencomplex een warm hart toedraagt, maar vervolgens tegenstemt, vinden wij vreemd en niet te begrijpen. Jaren geleden heeft de PvdA ook zoiets gedaan, en vervolgens waren wij de Bonkelaar kwijt. Het omklappen van de sportvelden begint steeds dichterbij te komen. We hopen dat de sportverenigingen nu zo spoedig mogelijk een duidelijk beeld kunnen krijgen van wat ze te verwachten hebben. Het recreatief knooppunt zal nog verder uitgewerkt moeten worden tot een fraai gebied waar men goed en veilig kan recreëren. Wij zijn zeer geïnteresseerd in de verdere invulling van het gebied. Vanuit de Rijksoverheid worden taken overgeheveld naar de gemeenten. De gemeenten zijn niet altijd in staat om die, voor hen nieuwe, taken correct uit te voeren. Samenwerking met andere gemeenten is

- 248 -

dan een logische stap. Sliedrecht was tot nu toe prima in staat om zijn taken uit te voeren, maar uit oogpunt van efficiency hebben we gekozen voor samenwerking in de Drechtsteden. Deze samenwerking is nu in een soort stroomversnelling terechtgekomen, die we met zijn allen moeten zien te beheersen. We dienen te waken voor te veel bureaucratie. De grootste kunst zal zijn om de kosten in de hand te houden, zodat het echt efficiënt is en wordt. Wij adviseren de Drechtsteden de conservatieve, calvinistische Sliedrechtse boekhoudmethode (de CCS) als voorbeeld te nemen. Maar de methode Gerrit Zalm is natuurlijk ook goed. Per 1 januari a.s. begint de samenwerking van de sociale diensten in de Intergemeentelijke Sociale Dienst, die inmiddels is omgedoopt tot Sociale Dienst Drechtsteden. Deze SDD zal direct belast worden met de uitvoering van de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning). Dit alles onder de paraplu van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden. Nog ingrijpender kan de samenwerking worden als er een gezamenlijk dienstencentrum wordt ingericht of, zoals zoiets tegenwoordig heet, een Shared Service Center. Wij houden het college aan alle toezeggingen dat het mooie nieuwe gemeentekantoor dan wel gevuld blijft met één of meerdere regionale diensten. We houden zelf alleen nog een aantal beleidsmatige medewerkers over; tenminste, dat is de verwachting. Vraag: kunt u nu aangeven welke diensten beslist niet naar het SSC gaan? Wij zijn niet tegen de samenwerking en zien hier ook de goede kanten van, met name op efficiency gebied. Merkwaardig vinden wij echter dat onze buurgemeente Papendrecht op sommige gebieden bijna a-sociaal optreedt. De SGP had het hier ook over, maar op een iets positievere manier dan wij. Ze betalen niet mee aan de Hollandse Biesbosch, dat hebben ze overigens wel een paar jaar gedaan maar zijn er weer mee gestopt, hoewel de inwoners van Papendrecht daar veel gebruik van maken. En nu willen ze niet meebetalen aan een eventueel station in Baanhoek West, dat ook mede voor bewoners van Papendrecht is bedoeld. Wat ons betreft krijgen ze een gele kaart. In de regio wordt ook samengewerkt om de Brandweer beter en professioneler te laten werken. In dit verband willen wij nogmaals aandacht vragen voor de vrijwillige brandweer. Jarenlang heeft Sliedrecht succesvol kunnen werken met deze vrijwilligers, we moeten nu proberen ze in te passen in het nieuwe systeem. Het openbaar onderwijs moet nog verzelfstandigd worden. Het is een beetje stil geworden nadat de samenwerking met Alblasserdam is beëindigd. Hoe staat het hier nu mee? Het Sliedrechtse Griendencollege staat voor een belangrijk jaar. Eind 2006 zal de verbouwing van start gaan. Deze verbouwing brengt de onderwijsvernieuwing letterlijk in huis. Vele leerlingen zullen nu dagelijks met de praktijk gaan werken. Een mooi voorbeeld zijn de zorgwoningen die in de verbouwde school komen. De leerlingen van het Griendencollege zullen niet langer uitsluitend uit boeken leren hoe ze bejaarde mensen moeten verzorgen; ze zullen dit in eigen zorgwoningen gaan ervaren. De banden tussen het Sliedrechtse bedrijfsleven en het Griendencollege worden ook aangetrokken. Bedrijven hebben behoefte aan “meedenkende” werknemers die meer kunnen dan een trucje uitvoeren, maar het werk kunnen organiseren en ook betrokken zijn bij een organisatie. Het zelfstandig kunnen werken, waar het Griendencollege ook actief op aanstuurt, is daarmee een leerdoel waar in de praktijk behoefte aan is. De lokale bedrijven zullen natuurlijk ook mee moeten werken door het openstellen van stageplaatsen. Op blz. 100 van de programmabegroting staat dat mobiliteit een noodzakelijke voorwaarde is voor economische en sociale ontwikkeling. Hiermee zijn wij het van harte eens. We zullen geen opsomming geven van wat er allemaal de afgelopen jaren in Sliedrecht aan onze infrastructuur is verbeterd, vernieuwd of gereconstrueerd, maar het is wel veel en ons dorp is er aanmerkelijk op vooruit gegaan. Denk maar eens aan de vlotte verkeersdoorstroming op de Stationsweg door de aanleg van twee rotondes. Dat er voor de te vernieuwen Merwede-Lingelijn een nieuw station gebouwd gaat worden op de spoordijk bij Baanhoek West vinden wij prima; daar staan we volledig achter. Dat dit mede gefinancierd gaat worden uit het fonds infrastructurele werken is begrijpelijk, maar dat hierdoor de reconstructie van de Stationsweg Zuid in deze planperiode niet uitgevoerd gaat worden vinden wij eigenlijk niet kunnen. Wij dringen er bij het college op aan een oplossing te bedenken om dit werk toch volgens de oorspronkelijke planning uit te voeren. Die oplossing hoeven we niet vandaag te horen, maar wel graag op korte termijn. Het Raadsprogramma 2006-2010 geeft aan dat het huidige onderhoudsniveau minimaal gehandhaafd dient te blijven. En zo hoort het ook.

- 249 -

In vorige algemene beschouwingen hebben wij, maar ook anderen, geklaagd over de woningbouw in Sliedrecht of beter gezegd het tekort aan woningbouw. In de periode tot 2009 zullen nu minimaal 800 woningen gerealiseerd worden. Dit is nodig voor de leefbaarheid van Sliedrecht en onze financiën zullen er ook wel bij varen. Hoewel het niet onder de grote projecten valt is de nieuwbouw van Parkzicht een flinke stap in de verbetering van de huisvesting voor een aantal ouderen. Daarnaast vindt er een uitbreiding plaats van Serviceflat de Drechtstreek. Twee projecten waar de broodnodige huisvesting voor ouderen wordt verbeterd en uitgebreid. De gemeente is in deze zaken geen opdrachtgever, maar moet wel de gunstige voorwaarden scheppen om een en ander te laten gebeuren. Dit is een goede manier om zaken tot stand te brengen, en dat zullen we zo moeten blijven doen. De overkant. Wij willen wat betreft dit dossier voorlopig een pluim uitdelen aan onze burgemeester en aan de werkgroep Derde Merwedehaven. Zij hebben eindelijk een goede vorm van samenwerking gevonden die hopelijk ten goede zal komen aan de Sliedrechtse samenleving. We moeten eveneens niet vergeten dat dit dossier ons toch nog behoorlijk wat geld kost. Een vraag aan ons allen is: wat voor actie gaan we ondernemen als het ernstig vervuilde slib van de Zellingwijk toch aan de overkant wordt gestort? Wij komen aan het eind van onze algemene beschouwingen. Wij staan nu nog op een kruispunt van wegen en zullen de weg naar de Drechtsteden helemaal inslaan; misschien zijn we zelfs al het kruispunt voorbij zonder dat we dat gezien hebben. Wij hechten eraan om nogmaals te stellen dat we in de Alblasserwaard liggen en dat we de samenwerking met de buurgemeenten in die Alblasserwaard moeten blijven voortzetten. Dank u wel. de voorzitter Ik schors de vergadering tot 16.10 uur. SCHORSING de voorzitter Ik heropen de vergadering. Ik constateer een redelijk ontspannen sfeer in de raad, maar aan de andere kant wel aandacht voor elkaar. Ik heb geprobeerd mijn bijdrage een beetje te clusteren en het niet per fractie te doen. Ik begin bij Sliedrecht in Balans en de relatie met wijkgericht werken. Voor het CDA is Sliedrecht in Balans niet meer aan de orde; dan is het even de vraag of dat echt zo is. Want stimulering van gezamenlijke activiteiten die de sociale cohesie en de verantwoordelijkheid voor de directe woon- en leefomgeving en voor elkaar, en dat betekent wat mij betreft ook normen en waarden, die kunnen en moeten nog verder bevorderd worden. Dat is namelijk nog steeds nodig. Ik heb toch bij velen van u geconstateerd dat we daar nog wel een paar stappen in te zetten hebben. De middelen, 10.000 euro, zijn dus ook nog steeds nodig om een aantal zaken te kunnen organiseren en activiteiten vorm te kunnen geven. Die activiteiten kunnen wat mij betreft binnen de wijken in overleg met de wijkplatforms gestalte krijgen. Dan de directe contacten met de burger; dat vind ik hier redelijk bij aansluiten. Goede contacten, overlegsituaties en betrokkenheid moeten de komende jaren leiden tot een nog betere verhouding en relatie, vroegtijdig overleg met burgers. Zo nu en dan heb ik geconstateerd dat dat met gerichte activiteiten gepaard moet en kan gaan, en dan hebben we de relatie, denk ik, met Alles is bespreekbaar weer aan de orde en moeten we hier en daar best nog wat meer aandacht aan communicatie besteden, maar we zullen daar in ieder geval op inzetten. We hebben daar de nodige activiteiten reeds voor ontplooid. Daarmee geven we naar mijn mening ook inhoud aan de opmerking van de SGP/ChristenUnie, Samen met U, samen doen. Ik ga met u naar het onderwerp Aspecten samenwerking met Papendrecht. Enigszins gevoelig. Wij kunnen een paar dingen stellen. A, de relatie met Papendrecht op collegeniveau en op individueel niveau van de portefeuillehouders is goed te noemen. Dat lijkt in het verleden wel anders geweest te zijn. Historische aspecten zijn mij in ieder geval vreemd, en waren ook in mijn ambtsperiode niet aan de orde. Ik constateer niet zozeer meer emotionele blokkades. Aan de andere kant moet ik u wel melden dat ook het college met enige regelmaat toch teleurgesteld is omtrent de inhoudelijke aspecten in relatie tot de financiële deelname. En dan wordt er vanuit Papendrecht wel geconstateerd dat er een verschil is van inhoudelijkheid, maar we hebben ook mogen constateren dat dat veelal veroorzaakt wordt door het niet beschikbaar hebben van financiële middelen, danwel het niet beschikbaar willen stellen van financiële middelen. Wij hebben mede op basis van uw reactie gemeend om in uw richting te moeten stellen dat wij

- 250 -

daaromtrent zeker nog eens met het college van Papendrecht meer nadruk op de inhoudelijke/financiële samenwerking zullen gaan leggen. Dan gaan we naar het onderwerp Openbare orde en Veiligheid, door het CDA en de VVD in het bijzonder aan de orde gesteld, en door anderen al op eerdere momenten inhoudelijk onderschreven vanwege nut en noodzaak en de waardevolle activiteiten die op dat terrein plaatsvinden. Door het CDA wordt vandalismebestrijding nadrukkelijk onderschreven, en daar ben ik blij om. Het verzoek tot een vandalismemeter is al eerder gehonoreerd, maar nog niet tot uitvoering gekomen. U heeft daar gelijk in. We zullen proberen dat op korte termijn goed te maken. Het meest handige is dan om zo rond de jaarwisseling de nulstand 2005 als uitgangspunt te nemen, de vandalismemeter te laten beginnen bij 1 januari 2006 en daarna wat mij betreft iedere drie maanden een overzicht te geven van datgene wat er op vandalismegebied is gebeurd in de vorm van een vandalismemeter. Ik moet wel constateren dat wij onze eigen financiële aspecten daarbinnen kennen, dat er ook derden zijn, denk maar aan de busmaatschappijen met betrekking tot hun bushokjes, en dat er daarnaast ook nog een financieel aspect is met betrekking tot schade aan particuliere eigendommen van scholen, instellingen, kerken, winkels etcetera. Daar hebben we dus niet altijd grip op, dus ik zou het dan wel alleen, danwel in belangrijke mate, willen hebben over datgene waar wij wel zicht op hebben en dat zijn onze eigen gemeentelijke eigendommen. Het gebruik van drugs en de verkoop van softdrugs. U is een vervolgaanpak aangeboden; jammer genoeg is dat niet besproken kunnen worden. Wij staan een gedegen drugsbeleid voor, mevrouw Visser, en daar heb je nou eenmaal echt onderzoek voor nodig. mevrouw Visser (mic staat uit) de voorzitter Nog niet, want die vervolgaanpak waar ook de onderzoekskosten in verweven zitten, is in de laatste commissievergadering niet behandeld kunnen worden. Ik stel voor dat we dat op korte termijn wel doen. En dan kunnen we ook een nadrukkelijke stap maken met de vervolgaanpak. Mevrouw Hartkoren, wat mij betreft hoeft dat geen jaren te duren, maar soms komt er wel eens een kink in de kabel. We hebben de onderzoekskosten echt nodig om tot een verantwoorde keuze te komen; u suggereert dat die keuze mogelijkerwijs al gemaakt is. Ik heb u in commissieverband al uiteengezet dat die keuze nog niet gemaakt is, maar dat er op dat stukje sprake is van onderzoeksaspecten. Althans, zo wil ik dat zien. Met betrekking tot het onderwijs, en dat sluit hierbij aan, en wethouder Lavooi zal daar straks ook nog wel op terugkomen, met betrekking tot het onderwijs tracht ik als ambassadeur in mijn rol als burgemeester de oudere schooljeugd van de basisschool en het voortgezet onderwijs te bereiken en met hen in gesprek te komen, juist omtrent vandalisme en overlast. En ik hoop dan en ik vertrouw erop dat ik daarnaast en daarmee ook ouders kan spreken, binnen en buiten het onderwijs. Mijn activiteiten en mijn bereidheid om daarmee in gesprek te gaan zullen daar op gericht zijn. Preventie enerzijds en een gerichte aanpak anderzijds. De vrijwillige Brandweer, meneer Van Dijk, daar ben ik het volledig met u eens. Daar zou ik mee kunnen volstaan, gebaseerd op een uitspraak die u raadsbreed heeft gedaan: koester de vrijwillige brandweer. Alleen, ik moet wel constateren dat uw minister Remkes het ons daarmee niet makkelijk maakt. Hij wenst, en hij heeft het ook neergelegd in een schrijven, hij wenst namelijk de verantwoordelijkheid voor de organisatie van de brandweer bij de regio te leggen, en dus op afstand te zetten. En ik vraag me af of dat het vrijwilligerskorps ten goede komt. Hoe past het bij het vrijwilligerskorps? Hoe houden we de band? Hoe houden we de motivatie voor de vrijwilligers die ons ten dienste staan, en die we nadrukkelijk als samenleving in die mate ook waarderen. Ook daar zijn we druk mee bezig om te bekijken van: hoe passen we dat nou in? Hoe laten we hen tot hun recht komen en hoe kunnen we daar als samenleving van profiteren? Want zo ligt het gewoon. Wij profiteren van datgene wat onze vrijwilligers voor onze veiligheid doen. Ik kom bij het onderwerp woonboulevard Sliedrecht. Het komt wat mij betreft binnenkort in commissieverband aan de orde, maar misschien toch even een paar hoofdlijnen. De afgelopen periode ben ik bezig geweest om mij te richten vanuit een reeds vastgesteld masterplan voor de woon- en recreatieboulevard Nijverwaard, wat in 1997 als het ware in samenspraak met de regio Drechtsteden is ontwikkeld. Dat heette toen “de woonboulevard in en om het huis”. De uitvoering van dit plan is

- 251 -

helaas wat betreft het ontwikkelen van nieuwe locaties vertraagd; die zijn eigenlijk nog niet zo lang geleden beschikbaar gekomen. Dan hebben we het over Van Gend en Loos, dan hebben we het over Connexxion en dan hebben we het nog niet over Portacabin. De kwaliteitsslag waar we continue over gesproken hebben en waar zeer nadrukkelijk op gewezen wordt kunnen we dan eigenlijk ook de komende jaren pas gaan invullen, naast de revitalisering die overigens best een facelift voor de directe omgeving in zich heeft gehad, en ook alle waardering van een ieder. Naar de provincie en de regio gaan we dus bezig met een nieuw geactualiseerd plan. Met inschakeling van externe adviseurs en in samenspraak met de regio Drechtsteden, regio Zuid Holland, de Provincie Zuid Holland en de Kamer van Koophandel hebben we inmiddels een ontwikkelingsvisie opgesteld. Nadrukkelijk wordt daarin het idee van een traditionele boulevard achter ons gelaten en richten we de visie op de toekomst, waarbij wordt uitgegaan van een grootschalige woonwinkelboulevard Drechtsteden, gebaseerd op de wens van de consument. Een expliciete voorwaarde daarbij is overigens dat lokale, regionale winkelcentra hier geen nadelige gevolgen van ondervinden. Dus het is afgekaderd binnen dat stramien, overigens ook nog passend binnen het pdv-beleid van de provincie. Ik stel u voor om die ontwikkelingsvisie te presenteren in de commissie Ruimte en Groen; het is nog niet geagendeerd, maar het kan dus gepresenteerd worden, zodat u van de verdere ontwikkelingen op de hoogte wordt gesteld. Datzelfde geldt voor het Plaatje. Op 20 oktober jl. is een ontwerp uitvoeringsplan gepresenteerd. Omdat eerdere concepten niet aan de eisen danwel kwaliteitseisen voldeden is dat iedere keer teruggegeven aan bureau Haskoning, dat het had gemaakt. Het laatst uitgebracht uitvoeringsplan wordt in de maand november met eenieder besproken. Milieu. Komt dat er wat bekaaid af? Nou, dat is de vraag. Kunnen er nog wat activiteiten toegevoegd worden? Jawel, zeker. Op een aantal punten en daar zal de relatie met de woningbouw aan de orde komen, kan dat en misschien kan dat hier en daar leiden tot milieuvriendelijke activiteiten. Fietsen. Wat let u? de heer Buchner Doet u dat ook zelf, voorzitter? de voorzitter Ik ben er één keer vanaf gevallen. Mijn enthousiasme is wel wat bekoeld, maar het activeren van het gebruik van de fiets zou helemaal niet slecht zijn. Maar daarnaast wil ik u toch nog op een aantal dingen wijzen. de heer Van Meeuwen U maakt weer wat leven bij ons, een jaar of tien geleden heeft deze fractie tijdens de begrotingsvergadering een motie ingediend waarbij de raadsleden zich verplichtten om op de fiets naar het raadshuis te komen. de voorzitter Misschien is het een goede suggestie om ook alle ambtenaren de gelegenheid te geven danwel te verplichten met de fiets hier naartoe te komen. mevrouw Visser Maar die hebben toch al met een fietsproject? de heer Van Meeuwen We zullen jullie niet overvallen met een motie vanavond, maar we komen misschien wel met een voorstel. de voorzitter Goed idee toch? Ik denk dat wij uw initiatiefvoorstel afwachten. Even terug, dat zei ik in het onderwijs ook altijd met een klap op tafel; nu weer even rustig. Misschien mag ik u toch, en dat staat er niet zo uitgekristalliseerd, maar in het meerpartijen overleg wat ook afgelopen vrijdag weer aan de orde is geweest zijn we aan het inventariseren welke milieuthema’s voor Sliedrecht en directe omgeving relevant zijn en welke problematieken daarbij om een oplossing vragen. Vanuit deze thematische benadering zal een visie worden opgesteld waarin milieu en ruimtelijke ordening met elkaar worden verbonden en waarin vanuit een analyse per onderwerp oplossingsrichtingen worden geschreven met daaraan verbonden een prioriteitstelling. Totstandkoming van deze visie vindt plaats in het kader van de overlegstructuur zoals ik die net aangaf, die is opgehangen aan het meerpartijenoverleg. Dit omdat milieuproblematieken vaak niet ophouden bij de gemeentegrens en voor het bereiken van oplossingen danwel treffen van maatregelen een breed draagvlak noodzakelijk

- 252 -

en gewenst is. Op deze wijze wordt ook tot integraliteit gekomen, alleen de opbouw gebeurt langs een andere weg. Maar dat is iets wat u nog niet in het uitwerkingsprogramma danwel in de programmabegroting heeft kunnen lezen; dat is recentelijk tot stand gekomen. Nog één ding, dat is de motie. Op zich kunnen wij ons in de inhoud van het voorstel vinden. U zegt, laat ook de raad binnen het dualisme gewoon eens in de publiciteit vertellen waar ze mee bezig zijn en vanuit de politieke structuur aangeven wat zij belangrijk vinden. Het voorstel wat u heeft ingediend om dat te doen zou ik graag in commissieverband met uw fractie en met de overige fracties bespreken, misschien in voorbereidende zin nog eens even kort met uw fractie en daarna presenterend wat mij betreft in de eerste commissievergadering van 2007. Dus het college zegt: op zich een prima voorstel. De financiële consequenties daarvan kunnen we op dit moment nog niet overzien, dus dat zullen we daar dan direct ook bij moeten presenteren. mevrouw Visser Het is minder dan die reserve. de voorzitter Precies, dus wij denken dat het ook binnen bestaande posten nog voor een deel zou kunnen worden aangewend, dat is één. En twee, wij hebben toch wat moeite met 39.410 euro omdat die is ingevuld in het kader van de situatie van de Lockhorst en niet meer als dekking disponibel is. Dus wij onderschrijven uw motie, vooral ook op de inhoud. Wij willen daar zeker met u over spreken. Wij denken ook dat het goed realiseerbaar en uitvoerbaar is met bescheiden middelen. Wij constateren dat de 39.410 euro niet meer beschikbaar is en reeds ingezet is voor de Lockhorst. mevrouw Visser Ik mag aannemen dat de wethouder financiën daar op terugkomt? Kunnen we daar in commissieverband verder over spreken? Want u kunt in 2006 niks uitgeven van wat voor 2007 gepland staat. Het kan niet weg zijn. wethouder Van Kooten Het is mij geworden dat het onderdeel is van het totale vraagstuk rondom de Lockhorst, dus daar hou ik mij even aan. mevrouw Visser Ik heb het raadsvoorstel er even bij gepakt en het werd niet als dekkingsmiddel aangewend. wethouder Van Kooten Nu wel, in de schorsing. mevrouw Visser Dan hebben we een fout raadsvoorstel aangenomen op 6 november. wethouder Van Kooten Nee. de voorzitter Verdere discussie kunt u in de tweede ronde doen, stel ik voor. Ik stel voor dat de heer Van Kooten vervolgt. wethouder Van Kooten Dank u wel, voorzitter. Dames en heren van de raad. Ik heb mijn betoog in vier punten opgebouwd, handelend over de lopende bouwprojecten (maar dat zal mijn collega Lavooi integraal meenemen, dus dat laat ik hierbij rusten), onderwijs, regionale samenwerking en financiën. Ik wou financiën voor het laatst bewaren. Met betrekking tot onderwijs drie punten. Heeft u inzicht in het vroegtijdig schoolverlaten? Het antwoord daarop is ja. Het blijkt dat er 3.000 leerlingen regionaal vroegtijdig de school verlaten. Voor Sliedrecht betreft dat tussen de 100 en 110 leerlingen. De speerpunten van het regionaal bureau leerplicht Drechtsteden is om dat met 10% per schooljaar naar beneden te brengen. Men doet dat met behulp van subsidie vanuit het ministerie op basis van prestatieafspraken die onderling gemaakt zijn. Het tweede punt wat zou kunnen gelden voor onze gemeente Sliedrecht is dat wij in samenspraak met u als raad hebben besloten om een rebound voorziening te starten voor de school De Sprong, maar daarin opereren ook het Griendencollege alsmede twee scholen voor voortgezet onderwijs uit de buurgemeente Papendrecht, dus daar lukt de samenwerking wel, zijnde de Lagerwaard en De Willem. Dat is bedoeld om te proberen de kinderen

- 253 -

die buitenboord dreigen te vallen, er in te houden. De tweede vraag is: hoe is de relatie onderwijs bedrijfsleven? Die is prima, die is zelfs uitstekend. Er worden goede afspraken gemaakt. Regelmatig vindt informatieuitwisseling plaats vanuit het onderwijs richting het bedrijfsleven. De heer Van der Voort, directeur van het Griendencollege gaat er dan ook vanuit dat hij alle bedrijfsruimtes vol krijgt. Dat waren de drie punten met betrekking tot onderwijs. De regionale samenwerking. De reden voor regionale samenwerking hoef ik u niet te duiden, dat heeft toch te maken met efficiencyvoordelen en de continuïteit c.q. het opheffen van de kwetsbaarheid en met elkaar proberen de kwaliteit te verbeteren. Het college is het van harte eens met de opmerkingen door u gemaakt, met name van de PvdA, om de eigenheid van ons dorp toch te bewaren. Koester die identiteit, niet teveel bureaucratie, dat is een opmerking van de heer Van Dijk, maar probeer wel die taken die binnen gemeenten gelijk zijn efficiënter te organiseren. Het volgende punt is een opmerking door u gemaakt betreffende de democratische legitimiteit. Dat is natuurlijk best wel een wat lastige, want binnen een gemeenschappelijke regeling ontkom je er vaak niet aan om te werken met een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur is dan de genoemde kongsi van negen wethouders, en het algemeen bestuur bent u als Drechtraad. Maar dat is een beetje inherent aan de gemeenschappelijke regeling. Maar misschien dat dit een tussenstap is naar de gewenste democratische legitimiteit om de Drechtraadleden rechtstreeks door de bevolking te laten kiezen. Dat er wat staat te gebeuren in Nederland op dit terrein is zo helder als glas. Want de algemene ledenvergadering van de VNG, dus ook uw achterban, heeft afgelopen vrijdag een manifest aangenomen waarin gewoon gesteld is dat er regionaal samengewerkt moet gaan worden en/of heringedeeld moet gaan worden. Dus zowel het Rijk als de VNG zijn dus voor die regionale samenwerking en/of gemeentelijke herindeling. De € 1,50 onvoorzien is een vraag van het CDA. Als u als Drechtraad een opdracht geeft aan het Drechtstedenbestuur, dan heeft dat consequenties. En dat is onderverdeeld naar € 1,-; die is weliswaar taakstellend voor 2007, en 50 eurocent voor het opwaarderen van de concern staf. Maar u heeft groot gelijk, dat is nog voor u ter bespreking. Dus als u besluit met elkaar om dat niet te doen in maart, dan valt er dus weer € 1,50 maal 24.000 vrij. Voor de fractie van PRO Sliedrecht is het niet bespreekbaar; dat is uw keus. Vandaar de achterliggende gedachte om het in de begroting op te nemen, maar uiteraard heeft u nog het volste recht om nee te zeggen. Maar hij staat er in. De regionale rekenkamer. Ja, dat is regionaal òf meer geld. Het voorstel van het college zou zijn om dat in de auditcommissie te bespreken en die vervolgens een voorstel te laten doen naar u als raad. Met betrekking tot de leegstand ten gevolge van de ISD, zo heb ik het maar even genoemd, daar is inderdaad onderzoek naar gedaan. Er zijn wat gegadigden om het te huren, maar wij verwachten dat als het SSC doorgang zal gaan vinden, we ook met elkaar kunnen besluiten om de leegkomende ruimten te vullen met ambtenaren vanuit de regio Drechtsteden. Dat is ook één van de voorwaarden geweest voor ons als college om überhaupt mee te doen met Shared Service Center, zodat we hier niet met een half leeg staand mooi nieuw kantoorgebouw te maken hebben. Ik kom bij de opmerking van PRO Sliedrecht met betrekking tot het onderdeel “nog geen economische visie”. Nee, dat klopt. Ik heb de laatste keer in de commissie aangegeven dat er wat verschil van mening over is. Regionaal vindt er heel veel onderzoek plaats en moeten we het hier nog met elkaar willen; wel dat er uiteraard onderzoek komt, maar of we daarin meeliften op het onderzoek van de regio, want anders geven we twee keer geld uit. Nou, dan komt het vervolgens uw kant op en uiteindelijk bepaalt u of we het ter hand nemen, ja of nee. Manden Maken 2. Een hele heldere constatering. Eerst evalueren voordat we met elkaar meegaan naar Manden Maken 2, dat lijkt me heel zinvol. En wat doen we met het minimabeleid ten aanzien van de onderschrijding? Daar zou ik u graag willen uitdagen om met mij mee te denken, want in voorgaande sessies heb ik u een lijstje overhandigd waar we allemaal het minimabeleid onder de aandacht brengen, en ik heb nooit van u begrepen waar we nog wat extra inzet op zouden moeten plegen. Dus dan daag ik uw graag uit om met ons mee te denken. Als laatste de financiën. Ik begin maar even met de opmerking van mevrouw Visser. Het is geen kaderstelling, of althans, dat is bijna niet mogelijk; ik denk wel dat ze daar gelijk in heeft, als we met elkaar beseffen dat we van 14 programma’s teruggegaan zijn naar 10 programma’s. En die 10 programma’s zijn eigenlijk gebaseerd op het raadsprogramma wat u zelf als raad in meerderheid hebt vastgesteld; vandaar die 10. Ik ben het met u eens dat een vergelijking lastig is. De opmerking bij programma 6, vervallen kosten / opbrengsten Stationspark 2 is een beetje een technische vraag, maar ik neem deze toch maar voor u mee. Als je zo’n plan gaat ontwikkelen, dan

- 254 -

krijg je met kosten te maken. Vervolgens kun je ook de opbrengsten becijferen. Inmiddels is één kavel uitgegeven en op de andere drie zijn opties. En in de tussentijd is de grondprijs opgehoogd. Daardoor hebben we dus ook een beter resultaat binnen de ABR. Maar als het afgerond is, is het afgerond. U geeft in grote meerderheid complimenten over het goede financiële beleid, waarvoor dank; dat zullen we zeker overbrengen aan onze medewerkers. Er is bij één fractie de indruk ontstaan dat het collegeoverleg altijd gezellig is. Nou, die indruk kan ik zondermeer bevestigen. Of dat er dan ook uit voorkomt dat je nuttige en noodzakelijke dingen met elkaar vaststelt, ook dat kan ik bevestigen en he zal ongetwijfeld te maken hebben met de sobere omschrijving. Dus de invulling geeft u zelf al. De fondsvorming wordt door het college van harte onderschreven, daar zijn we ook voor, zeker gezien de dingen die u met elkaar wenselijk acht, en ik noem maar even het uitvoeringsprogramma, daar staan toch ook nog wel wat dingetjes in. En nu kom ik even bij de grote lijnen ten aanzien van meerjarige inzet van middelen. Even nog voor uw helderheid en begrip, anders bestaat er mogelijk wat misverstand over. De 100.000 euro voor 2007 is dus geld met structurele effecten, dus die lopen door in 2008, 2009 en 2010. Dus nog even de discussie tussen mevrouw Visser en de heer Van Gameren uit de vorige commissie terughalend: daar had u allebei gelijk in. Het beleid in het verleden was dat we ook in 2008 100.000 euro nieuw beleid hadden, in 2009 en 2010, en dat zit dus nog niet in deze begroting. Even voor de helderheid. Wat stelt het college nu voor? Want we hebben ook geluisterd naar u als raad. Nogmaals, het is een voorstel van het college. U bepaalt uiteindelijk, want u heeft het budgetrecht, laat daar geen misverstand over bestaan. De OZB, het niet doorvoeren van die 5,5 % geeft structureel een tekort van 75.000 euro; dat zouden wij u niet adviseren. Wat wij wel kunnen adviseren is de laatste 5,5% in 2007 te spreiden over twee jaar. Dus 2,75% in 2007 en 2,75% in 2008. Dat betekent dat we eenmalig een financieel gat hebben te dichten van 37.500 euro. Dat zou wat ons betreft betaald kunnen worden, en dat geef ik u maar even mee, nogmaals, het is niet uit de hoge hoed, maar de begroting is een momentopname en de financiële administratie loopt gewoon door. Inmiddels zijn we wel anderhalve maand verder. Wij schatten in dat het rekeningresultaat voor 2006 € 400.000 tot € 450.000 plus is, dus daar moet 37.500 euro wel één keer uit bekostigd kunnen worden. Vervolgens, als je dat dan doorrekent, is die dip in 2008 waar mevrouw Visser op wees ook zo goed als weg. Dus dat even ten aanzien van wat we u als voorstel doen, en dat betekent 37.500 euro eenmalig uit de ABR. Daarnaast stellen wij voor: reserveer de € 60.000 / € 70.000 uit de septembercirculaire voor de Zomernota, breng daar alle plussen en minnen inzichtelijk bij elkaar, en dan kunt u vervolgens alsnog bepalen wat u met die € 60.000 structureel kunt doen. Wij stellen voor om dat toch te labelen als zijnde nieuw beleid, die ton die ik u net noemde, dus die moeten we in 2008, 2009 en 2010 ook nog vinden en daar zou je dus voor een groot gedeelte die septembercirculaire voor kunnen aanwenden, afgezet tegen de wensen die u nu nog heeft als raad. Voorzitter, volgens mij heb ik het hiermee gehad. Eén laatste opmerking nog. Een hoofdlijnendiscussie grote projecten, misschien moeten we daar nog eens in commissieverband naar kijken om dat eventueel te integreren in het uitvoeringsprogramma, want dan hebben we één document en dan brengen we dat bij elkaar. de heer Van Meeuwen Maar wat denkt het college van fondsvorming voor grote projecten? wethouder Van Kooten Dat hebben we al van harte aanbevolen, daar zijn we het helemaal mee eens. Kijk, we vinden het verantwoord om éénmalig die OZB voor onze burger toch wat naar beneden te brengen, dat betekent dat we ruim vier ton nog overhouden en die zouden we graag door willen schuiven naar de grote projecten, dus fondsvorming. Het wordt 1,8, even als grote lijn. Dus dat is ons voorstel om ook richting de bevolking en onze burgers nog iets te doen. de heer Tanis Even voor de volledigheid. Dat betekent dat u eigenlijk zegt, wij omarmen het voorstel van de VVD? wethouder Van Kooten Van een fractie vanuit uw midden, ja. de heer Tanis Dus dat betekent dat we het volgend jaar hebben over 4,25%?

- 255 -

wethouder Van Kooten U heeft het volgend jaar over, uitgaande van 1,5% inflatiecorrectie, plus 2,75%. de heer Tanis Oké. Dank u wel. wethouder Van Kooten Want die structurele blijft komen, alleen schuiven we een jaar door. We knippen hem. Dat was het, voorzitter. mevrouw de Bruin Ik heb misschien niet helemaal goed opgelet. wethouder Van Kooten Of ik ben te snel geweest. mevrouw de Bruin Ik verwachtte een opmerking over de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs; heb ik het gemist? wethouder Van Kooten Oh sorry, dan ben ik die vergeten. Het is zo dat u daar bij de Zomernota € 20.000 euro voor beschikbaar heeft gesteld. Op verzoek van het onderwijsveld hebben we 2006 een beetje benut voor wat rust in de organisatie, omdat we die ervaring uit Alblasserdam hebben gehad. We hebben nu gezegd, we pakken de draad weer op, dus we zijn bezig om een projectplan te maken en dat willen we begin 2007 met het onderwijsveld ter hand nemen. Want voor 1 januari 2008 willen we het wel helder hebben in verband met de bruidsschat. Excuses, maar dat is een terechte opmerking. wethouder Lavooi Dank u, voorzitter. Ik begin met woningbouw en grote projecten om vervolgens in te gaan op een aantal at kleinere zaken van de diverse fracties. Woningbouw en grote projecten; diverse fracties hebben het er over gehad. Het CDA bijvoorbeeld: is de praktijk weerbarstiger dan gedacht? Ik pak er maar eentje uit, maar andere fracties hebben soortgelijke bewoordingen gebruikt. Weerbarstiger niet, maar wel weerbarstig, dat kan ik u verzekeren. In een commissievergadering hebben wij ook gesproken over de pretenties van het college om die weerbarstige materie te lijf te gaan. En ik heb toen namens het college gesteld dat alle projecten, en dan hebben we het ook over het Plaatje enzovoort volgend jaar worden voorgelegd aan de commissie danwel aan de raad. Voorgelegd; dat betekent, zoals de heer Van Dijk dat ook noemde, dat die projecten dan dus in 2007 zullen worden behandeld. Met die visie zijn wij het helemaal eens. De SGP/ChristenUnie heeft het in de eerste termijn over “in 2007 alle projecten in uitvoering”. Nou, we hebben veel pretenties als college, maar het kan natuurlijk nooit zo zijn dat al die projecten in 2007 in uitvoering zullen zijn. Wat de toezegging was in de richting van u, was: behandelen in commissie danwel raad. Overigens, als we het hebben over de productie, u zult zien, maar dat is niet de verdienste van het huidige college maar meer van vorige, dat in 2007 het aantal op te leveren woningen hoger zal zijn dan de voorspellingen in de begroting 2007. Maar dat is een soort na-ijl effect, zou je kunnen zeggen. Wij komen dus met die projecten ter behandeling. De heer Van Meeuwen had het wat dat betreft over een geboortejaar. Het zal duidelijk zijn dat het college op dit moment wel behoorlijk zwanger is van een aantal projecten, het is aan mij misschien niet te zien, maar we hebben wel onze zorgen over de vraag of die projecten uiteindelijk niet een couveusekindje zullen zijn. Maar collega Van Kooten heeft mij vanochtend nog gezegd dat hij ook een couveusekindje was. Nou, u ziet op het ogenblik het resultaat. Je mag wel je zorgen hebben, uiteraard, maar dat wil nog niet zeggen dat het niet goed komt. Er is op dit moment nogal wat onzichtbaar. Het Burgemeester Winklerplein ligt uitstekend op schema, maar u ziet het nog niet, en zo zijn er meer dingen te noemen. Maar er zitten echt ook nog wel een paar zorgelijke projecten bij, dat ga ik niet verhelen. Om er nou wat dieper op te kunnen ingaan, want vandaag heb ik daar naar mijn idee onvoldoende tijd voor, heb ik voor de komende commissie Ruimte en Groen een apart agendapunt ingelast waar bijna alle projecten even de revue passeren. Nee, die agenda is niet zo lang, mevrouw Visser. mevrouw Visser Nee, het gaat om de woordkeuze. Wij zijn hier duaal en u heeft als wethouder een extra agendapunt ingelast. Dat kan helemaal niet.

- 256 -

wethouder Lavooi Misschien moet ik een verzoek in tienvoud indienen, ik weet het niet. Ik hoop u ter wille te zijn, laat ik het zo zeggen. En als die woordkeus verkeerd is, dan dien ik een schriftelijk verzoek in of iets dergelijks, en dan behandelen we het over een paar maanden. Mijn vriendelijke verzoek is om hier de volgende commissievergadering uitgebreider over te spreken aan de hand van een lijst met projecten, zodat we die hele zaak kunnen doorlopen. Dat over woningbouw en projecten in zijn algemeenheid. Dan ingaand op een aantal onderdelen, ingebracht door de verschillende fracties. PvdA. Starterswoningen, overigens ook door PRO Sliedrecht ingebracht. Veertig staan er nu gepland, daar zullen we alle creativiteit voor nodig hebben, dat klopt. Het is een behoorlijke pretentie, dat geef ik toe. We komen overigens de komende vergadering, ik hoop dat u dat goed vindt althans, met een voorstel over de startersleningen in relatie tot het budget wat we beschikbaar hebben en willen hebben voor starterswoningen. Los daarvan zullen we inderdaad alle creativiteit nodig hebben om dit te realiseren. Nog een aspect, duurzaam bouwen. SGP/ChristenUnie heeft daar aandacht voor gevraagd. Ik geef gewoon zonder meer toe dat dat aspect wat versloft is. Overigens heb ik begrepen in Drechtstedenverband dat dat eigenlijk regionaal het geval is. U heeft als raad een aantal instrumenten lang geleden vastgesteld om te proberen beter duurzaam te bouwen. Alleen, er is heel weinig controle op de daadwerkelijke uitwerking daarvan. Feitelijk is dat ook een kwestie van mankracht. Het is ons voornemen, ik moet voorzichtig worden, om in de commissie van januari danwel februari met een stuk te komen over de vraag hoe we duurzaam bouwen toch weer een oppepper kunnen gaan geven. Maar ik waarschuw u alvast: dat betekent ook meer controle op de instrumenten die we al hebben, en dat zou dus ook kunnen betekenen dat daar meer geld voor nodig is. Wet Maatschappelijke Ondersteuning; PvdA, maar ook andere fracties. Diverse zorgen, zou je kunnen zeggen. Ik kan namens het college zeggen dat uw zorg ook onze zorg is, maar ik hoop dat u dat de afgelopen maanden ook begrepen hebt. Maar wat er in ieder geval aankomt in de komende commissievergadering, dat zijn diverse voorstellen over de cliëntenparticipatie, over de invulling van het loket, over de financiën en er komt in uw richting ook nog een raadsinformatiebrief, in Drechtstedenverband samengesteld. Ik geloof dat we er wat dat betreft niet nader op hoeven in te gaan, tenzij u daar in tweede termijn op terugkomt. PvdA nog, 1 procent voor kunst; ja, dat is een prachtig item. De raad heeft een regeling vastgesteld en die zou je vervolgens gewoon moeten uitvoeren, ware het niet dat het mij in die korte tijd dat ik wethouder ben nog niet is gelukt. Bij ieder project wat ik aankaart, en geloof me, dat doe ik bij ieder groter project, krijg ik tot op heden nul op het rekest. Allemaal begrijpelijke oorzaken; sorry, in dit project past echt geen 1% meer, maar het is met name een financieel probleem. Eén lichtpuntje, en ik hoop dat dat de start is van een goede toekomst: bij station Baanhoek West, en dan gaat het om miljoenen zoals u weet, gaan wij echt proberen, en collega Van de Ven heeft me dat ook beloofd en u kent onze samenwerking in het college, dat belooft dan wel wat, om te proberen bij Baanhoek West een substantieel bedrag voor kunst beschikbaar te krijgen. Ik hoop dat dat een eerste start is, maar als u zegt, dat is onvoldoende wethouder, dan daag ik u toch echt uit om dan ook met middelen te komen. In de richting van de CDA fractie: jeugd, geef het wat meer handen en voeten. We hebben een actieplan in september in de commissie gehad, en ik heb daar eigenlijk niet zo gek veel reactie op gekregen, moet ik u zeggen. Maar met dat actieplan zijn we dus inmiddels bezig. We gaan bijvoorbeeld gesprekken voeren met het bestuur van Elektra; die zullen heus wel stevig zijn, dat geloof ik wel. Maar we zijn er dus mee begonnen op basis van het actieplan wat we u hebben laten zien. Concreet, de 10.000 euro. Waar is dat voor bestemd? U zou moeten kunnen weten dat wij hebben gesteld dat we daarover nog met een nadere invulling komen in uw richting, dus u bent daar zelf bij. De ChristenUnie/SGP; ook jongeren. Ik vond het eerlijk gezegd een prachtige passage. Hij was hard, maar er stonden hele goede dingen in die naar de mening van het college gewoon waar zijn. De voorzitter heeft er ook al op geduid. Eén ding pik ik er dan nog uit, dat is het alcoholgebruik, alcoholmisbruik onder de jongeren. Naar het idee van het college inderdaad een wat onderschat probleem. Wij hebben daar met de wethouders van volksgezondheid van de Drechtsteden over gesproken en op ons voorstel komt in de regionale nota volksgezondheid en de plaatselijke nota volksgezondheid, die wij zoals u weet in 2007 aan u zullen voorleggen, een apart hoofdstuk over de vraag hoe we het alcoholgebruik/misbruik van jongeren kunnen terugdringen. Maar ik vond het persoonlijk een schitterende passage in uw betoog. SGP/ChristenUnie over de structuurvisie. We hebben als college de opdracht om een woonvisie en een economische visie te ontwikkelen. Op de

- 257 -

economische visie is collega Van Kooten al ingegaan; het valt niet mee om daar een werkstuk van te maken. Iets simpeler ligt het bij de woonvisie. Ik ben vrij snel in overleg getreden met Tablis, omdat je naar ons idee niet als college alleen een woonvisie kan ontwikkelen zonder daar de relatie te leggen met de herstructureringsplannen van Tablis. Dat heeft er ook toe geleid dat er nu een gezamenlijk project is gestart wat geagendeerd is voor de volgende commissie Ruimte en Groen; ik kan het ook niet helpen. Die gezamenlijke woonvisie is geen studie, maar werkelijk een plan van aanpak. mevrouw Visser Hier staat echt toch echt studie. wethouder Lavooi U zult zien dat het stuk wat u krijgt voor de aanstaande commissievergadering een stukje verder gaat; uiteraard ter instemming aan u voor te leggen. Maar dat is een coproductie Tablis college, dus daar gaan we mee verder. Tenslotte nog in de richting van de VVD fractie. De vraag, wat is de stand van zaken recreatief knooppunt? Ik dacht dat we daar bij de vorige commissievergadering uitvoerig op zijn ingegaan. Als dat niet zo is, dan hoor ik dat in tweede termijn wel, maar ik dacht dat de stand van zaken wel helder was. Anders moeten we misschien in de pauze even bijpraten. Ik meen dat we dat hebben behandeld. Tot zover geloof ik, voorzitter. wethouder Van de Ven Voorzitter, dames en heren. Terwijl de klok grootvaders tijd wegslaat zullen we zorgen binnen een redelijke termijn maar toch wel voldoende antwoord te geven op de vragen die door u in de eerste termijn bij het houden van uw algemene beschouwingen zijn gesteld. Ik wil eerst ingaan op datgene wat alle in deze raad vertegenwoordigde partijen hebben aangeroerd, namelijk de ontwikkelingen rondom ons regionaal dienstverleningscentrum. Als wethouder P&O let ik zeer wel op wat er tot nu toe in de regio gebeurt, maar ook wat dat voor uitwerking op onze lokale organisatie heeft. Eerder, op 6 september jongstleden, heeft u als raad een regionale bijeenkomst gehad waarin over het nodige geïnformeerd is en waar u uw visie kon geven en uw vragen kon stellen. Deze bijeenkomst zal op 29 november aanstaande herhaald worden. U bent er al voor uitgenodigd, of dat gaat nog heel binnenkort gebeuren. Ook daar zal opnieuw met u gesproken gaan worden over die zaken waar we op 6 september plenair met elkaar over bijeen zijn geweest. Vervolgens zal het zo zijn dat alle rapportages rondom regionale dienstverlening, dus het Shared Service Center, zo ongeveer voor de eerste helft van december beschikbaar zullen zijn. Dus medio december heeft het college alle informatie die er is tot haar beschikking, en wij zullen dat u zeer vroegtijdig doen toekomen zodat u alle gelegenheid heeft om er een studie van te maken. Het college heeft zich ook voorgenomen om over deze materie met u op uitgebreide wijze van gedachten te gaan wisselen. Daar komen we zeer uitgebreid op terug. U mag verwachten dat daar de maand januari voor benut zal gaan worden. Drie partijen hebben gesproken over het milieupark en de voortgang van de gemeentewerf. Het CDA, de PvdA en SGP/ChristenUnie hebben dit aangebracht. Ik kan u zeggen dat de startnotitie zo goed als gereed is. Volgende week maandag vindt nog één afrondend gesprek plaats, en nog voor het eind van dit jaar zal deze nota het college bereiken. Daarna gaan wij u er als raad over informeren en met u van gedachten wisselen over hoe zo’n toekomstig milieupark en een nieuwe gemeentewerf er uit zou kunnen gaan zien en hoe we denken dat te gaan financieren. Twee partijen hebben gesproken over het feit dat er door de werkzaamheden die wij moeten uitvoeren voor het nieuwe station Baanhoek West als gevolg daarvan een verschuiving van middelen is. Zodra de mogelijkheid zich voordoet, zal ik me er graag voor willen inzetten om deze reconstructie van de Stationsweg zuid alsnog binnen deze planperiode te realiseren, alhoewel ik u daar op dit moment nog geen toezeggingen over kan doen. Ja, er is een fietspad gerealiseerd, meneer Den Braanker, naast de Bonkelaar. Mede op verzoek en op aangeven van de Fietsersbond hebben we daar een fraai fietspad kunnen realiseren. Over de skeelerbaan wordt gesproken door het CDA. Ze zeggen dat 82.000 euro toch wel een fors bedrag is om uit te geven zonder onderzoek; dat vinden ze toch wel slordig. Ik mag u erop wijzen, mevrouw Hartkoren, dat wij tot dat bedrag en tot dat inzicht gekomen zijn nadat wij hierover een advies hebben gevraagd aan de Sportraad. Indien uw raad vanavond zou besluiten tot het goedkeuren van het voorstel wat hier vanavond voor u ligt, dan zullen wij met alle belanghebbenden een goed en gedegen overleg gaan voeren om tot een zo goed mogelijke invulling van een skeelerbaan te komen. Er is inmiddels een brief door mij ontvangen; die brief is afkomstig van de voorzitter van het wijkplatform Oost, en

- 258 -

ook hetgeen wat in die brief wordt aangegeven zullen wij graag in het geheel meenemen. Voorts, mevrouw Hartkoren, spreekt u over stagiaires binnen de gemeente Sliedrecht. Ik kan u zeggen dat wij zo’n drie tot vier stagiaires per kalenderjaar in gemeentedienst op allerlei afdelingen inzetten en dat wij daar als gemeenteorganisatie alert op zijn en graag stagiaires ontvangen. De SGP/ChristenUnie heeft een passage gewijd aan het hondenbeleid. Ik kan u daarvan zeggen dat wij hier intern ook over gesproken hebben. Wij willen een discussie gaan voeren met hondenbezitters, met niet hondenbezitters en met geïnteresseerden. We zullen dat gaan doen op de wijze zoals u dat van ons gewend bent, bijvoorbeeld bij het verkeerscirculatieplan of bij het bomenbeleid. Zo willen wij op die manier op brede wijze gaan inzetten, zodat wij tot een algemeen aanvaard beleid en gedragingen kunnen gaan komen. (interruptie vanuit de zaal) Daar trappen wij niet in. wethouder Van de Ven Ik verwacht dat u daarin trapt. Mevrouw Verschoor is er wel niet, maar zij heeft zich bereid verklaard hier aan mee te werken. Zo hebben we in ieder geval al twee stagiaires, laten we maar zeggen, die hier aandacht en tijd aan willen gaan besteden. De heer Van Gameren spreekt in zijn toespraak over figuren als Asterix en Obelix, hij vergelijkt mij met druïde Vennix. Dat vind ik op zich wel aardig, want daarmee sta ik op gelijke hoogte met druïde Panoramix, en die acht ik hoog. Dank u zeer daarvoor. Mevrouw Visser spreekt over de toiletvoorzieningen in de Kerkbuurt die wij continueren. De methode die we nu in de Kerkbuurt toepassen met een aantal deelnemers bevalt gewoon goed; dat gaat gewoon prima. Met degenen die hiervoor de voorzieningen beschikbaar stellen hebben we een goede regeling. Op deze wijze is dit ook voor de consument in de Kerkbuurt gewoon een goede zaak, en we willen dit op deze wijze continueren. De skatevoorziening onder het viaduct. Mevrouw Visser zegt, daar hoor ik maar niks van. Wat de werkzaamheden betreft die daar nu onder regie van Rijkswaterstaat uitgevoerd worden, het wordt zo gemaakt dat onder beide viaducten een asfaltbaan wordt aangelegd waar bijvoorbeeld een skatevoorziening gemakkelijk op geplaatst zou kunnen worden. Het is overigens wel zo dat wij over zo’n voorziening nog wel moeten gaan spreken met alle belanghebbenden, de omwonenden enzovoort, of dat daar zou kunnen gaan komen. mevrouw Visser Wat is er dan gebeurd met de tekeningen uit 2001? wethouder Van de Ven Die hebben we nog steeds. mevrouw Visser Maar waar zijn dan de middelen daarvoor? wethouder Van de Ven We zullen op het moment dat wij over de voorzieningen gaan praten, moeten gaan kijken waar we dat geld vandaan halen om zo’n voorziening te realiseren. Want behalve die tekening heb ik niets. Voorzitter, ik meen hiermee de vragen in de eerste termijn beantwoord te hebben. de voorzitter Dank u wel. We zijn in ieder geval binnen de tijd gebleven. Ik heb begrepen dat u om half zes de maaltijd die u besteld heeft af kunt halen op de bovengang, waar die vorig jaar ook uitgedeeld werd. Het is geen gaarkeuken, maar het wordt wel uitgedeeld. Dan hebben we de afspraak dat u zich tussen half zes en zeven uur kunt vertreden, om dat met een mooi woord te zeggen. En voor zover u daar behoefte aan heeft om met uw collega raadsleden een drankje te nuttigen, dan is dat mogelijk tussen nu en half zes, danwel kunt u er voor kiezen om dat op uw eigen fractiekamer te doen, maar zover u elkaar nog wat wil bijpraten, misschien nog wat wil informeren, is dat ook mogelijk tot half zes. Ik schors de vergadering tot 19.00 uur vanavond.

SCHORSING

- 259 -

de voorzitter Dames en heren, nadat de laatste binnenkomt kan ik de vergadering heropenen. Ik geef in dezelfde volgorde als in de eerste termijn het woord aan mevrouw Hartkoren van het CDA. mevrouw Hartkoren Voorzitter, dank u wel. Ik begin met Sliedrecht in Balans. Voorzitter, ik zal u vertellen, wij hadden een motie gemaakt om Sliedrecht in Balans in te ruilen voor mobiel cameratoezicht. U geeft aan dat u nog niet zover bent; u ziet nog wel stappen om dat wat meer toegevoegde waarde te geven. Wij hebben onze twijfels daarover. We volgen dat, maar is het mogelijk dat we een keer in de commissie Burger en Bestuur eens kijken of mobiel cameratoezicht is te realiseren? Of u dan nog eens ergens geld vandaan kunt halen, of dat we gewoon nog eens even praten hoe we dat nu met elkaar voor elkaar kunnen krijgen. De samenwerking met Papendrecht. U zegt dat het bestuurlijk wel loopt; nou, dan denk ik dat wij ons ook daarvoor in moeten spannen. Ik wil aan de andere fracties vragen, laten we met elkaar eens zending gaan bedrijven in Papendrecht. Laten we daar onze geestverwanten eens opzoeken en eens goed met elkaar in gesprek gaan over of we op termijn dan toch niet iets kunnen bereiken. Dank voor de toezegging van de vandalismemeter, die zien we met belangstelling tegemoet volgend jaar. Het drugsbeleid. Daar zitten we nog een beetje mee. U zegt dat de keuze nog niet is gemaakt, en dan denk ik: hoe zit dat nou op pagina 128 van de programmabegroting? Dat is voor ons een beetje tweeslachtig. Dus graag nog een keer duidelijkheid daarover. Daar staat dat er geld voor onderzoek is vrijgemaakt, onderzoekskosten ten behoeve van afweging voor beleid. Gelet op de lokale afzetmarkt lijkt één optie in beeld. Dus dan denk ik van ja, hoe zit dat nu? De € 1,50 impuls kwaliteitsverbetering bij Drechtsteden, dat komt allemaal nog een keer in de raden terug, zowel de Drechtraad als hier in de raad. Op termijn zal het wel nodig zijn, misschien wel. We moeten er nog over beslissen. We kunnen er lang over discussieren natuurlijk hoe we dat gaan doen, of we het nou in de reserve of in de voorziening stoppen of in de begroting meenemen. Nou, ik hoor het nog wel een keer hoe we dat op kunnen lossen. Rekenkamer. Daar verwachten we echt dat de auditcommissie snel met een voorstel komt, want dat moet nu een keer van stal gehaald worden. De leegstand van het gemeentekantoor gaan we kritisch volgen. We hebben ook gevraagd om een soort hoofdlijnendiscussie wat de grote projecten betreft. Daar zit onder andere in het Plaatje van Volker, gemeentewerf, milieustraat. Eigenlijk willen we hetzelfde als de ChristenUnie/SGP, die noemt het een fondswerving. Wij willen dat ook op een rijtje zetten, het meenemen in de meerjarenramingen en kijken hoe we dan uitkomen. Dan houden we er meer zicht op. Bij de WMO hebben wij nog aandacht gevraagd voor kleinschalige projecten hier in ons dorp. Voor mensen met beperkingen kijken we of we met kleinschalige projecten, goed onder begeleiding, iets kunnen betekenen. De OZB. Wij zijn dus heel rigoureus, wij wilden eigenlijk gewoon alleen maar anderhalf procent inflatiecorrectie in plaats van 1,5% plus 5,5%, waarmee het 7% wordt. We hebben wel begrepen dat dat niet echt helemaal haalbaar is, laat ik het zo zeggen. Ik denk dat ons dat niet lukt, maar zoals de VVD voorstelt om het over twee jaar uit te smeren, 2,75% plus 1,5 %, vinden we uiteindelijk toch een tegemoetkoming aan ons voorstel. Laten we eerlijk zijn, dan wordt er toch wat aan de burger teruggegeven. Dat voorstellende, willen wij volgend jaar bij de begroting 2008, als alles dan nog goed gaat, toch weer die 2,75% ter discussie stellen. Dus wij gaan nu met die 2,75% akkoord, maar volgend jaar bij de begroting willen wij daar nog een keer op terugkomen voor het jaar daarop. Wij zijn blij met de toezegging dat de wethouder met een voorzet komt om de startersleningen verder uit te werken. Daar zijn wij gelukkig mee. De skeelerbaan. Voorzitter, hartelijk dank dat u ons verzoek meeneemt om op termijn uit te zoeken of uw ijsbaan eventueel meegenomen zou kunnen worden. Dat is de beantwoording, voorzitter. de voorzitter Dank u wel. Dan geef ik het woord aan de heer Van Gameren. de heer Van Gameren Meneer de voorzitter, in onze eerste termijn hebben we al heel wat over ons heen gestort gekregen; voeg daarbij het antwoord van het college, dan zal duidelijk zijn dat we in tweede termijn een beetje selectief moeten zijn. Ik neem nog even de ruimte om bij onze speerpunten die we bij het raadsprogramma genoemd hebben toch nog een paar opmerkingen te maken. Want bij de beraadslagingen in deze raad ten aanzien van het raadsprogramma van het college en de aanbieding van het raadsprogramma heb ik aangegeven dat de PvdA gaat voor die vier speerpunten. En dat waren

- 260 -

beter bestuur, zorg voor het milieu en dan met name het voorkomen van de stort aan de overkant, meer goedkope woningen en proberen een socialer beleid in Sliedrecht te realiseren, met name door de WMO goed op de kaart te zetten. En om met dat laatste te beginnen; bij alle fracties hoor ik zorgen over de WMO en dat kan ik ook wel begrijpen. PvdA staat voor sterk en sociaal, en we menen dat ook te horen bij de ChristenUnie/SGP. Met name zij benadrukken dat een samenleving niet kan zonder een gezamenlijkheid, samen leven en samen werken. Het zal niemand verbazen dat de PvdA daar een stuk solidariteit aan toevoegt. We hebben ook altijd gevoeld dat de SGP/ChristenUnie dat deelt. En dus niet het opportunisme van het individu en eenieder terugwerpen op zijn eigen verantwoordelijkheid, ieder voor zich en min of meer niemand voor ons allen. Vandaar dat de WMO een speerpunt is. En dat is zorg voor allen die dat node missen, die het hoofd nou eenmaal niet altijd even makkelijk boven water kunnen houden. En dan is juist de gemeente met de WMO in staat om daar een passende oplossing dichtbij de burger te kunnen leveren. Ik ben blij dat de wethouder toegezegd heeft daar daadkrachtig te zullen handelen en ik sluit me aan bij de heer Van Meeuwen om als daar ooit extra geld voor nodig is, wij daar zeker ons steentje aan zullen bijdragen. En wellicht zal dat in de toekomst nog meer nodig zijn dan nu. Dit kabinet heeft bij de invoering van de WMO geen garantie gegeven dat de bedragen die daarvoor beschikbaar zijn ook in de toekomst beschikbaar zullen blijven. Integendeel, bijvoorbeeld het CDA is van plan, zo lees ik althans in hun verkiezingsprogramma, om 4 miljard op de zorg te bezuinigen. Ik denk dat de WMO dan ook niet buiten die bezuiniging zal blijven, en dan is het des te meer nodig dat er ruimte is om daar eventueel iets bij te spijkeren. Het is niet altijd de bedoeling om het rijksbeleid bij te spijkeren, dat weet ik wel. Maar als het niet anders kan, dan zal het toch moeten. Het voorlaatste speerpunt is de noodzaak tot goedkopere woningen. Meerdere fracties hebben de woningbouw al aangestipt, soms gematigd positief, een enkele fractie, VVD en CDA bijvoorbeeld, ongeduldig in afwachting van nieuwe plannen. Bij de raadsbehandeling van het raadsprogramma heb ik gezegd dat we ook bij het raadsakkoord niet de arrogantie hadden dat vooral deze raad het eindelijk eens anders en vooral beter zou gaan doen. Immers, we bouwen voort op plannen uit het verleden, en soms zijn dat hele goeie plannen, dus moet je daar best respect voor hebben. Erven we dan de goeie dingen, helaas erven we ook de minder goeie dingen en de vergissingen. De afgelopen jaren is veel gemeentelijk eigendom, bouwgrond, zonder veel eisen te stellen, weggegeven aan projectontwikkelaars die geen grotere creativiteit kenden dan vierkante blokken te bouwen met dure appartementen. Eisen om in die plannen ook sociale woningbouw op te nemen, goedkopere woningen voor starters te bouwen, werden niet gesteld. Inmiddels is er nauwelijks grond in eigendom van de gemeente en lijken we overgeleverd aan particuliere ontwikkelaars die zich weinig gelegen laten liggen aan starters of minder financieel daadkrachtige ouderen, en geen goedkope huurwoningen willen bouwen. Mijn fractie is daarom min of meer gedwongen om bij bestemmingsplannen en wijzigingen van bestemmingsplannen voor woningbouw eigenlijk dan nog maar één criterium te gaan hanteren, namelijk: zitten er goedkope starterswoningen in? Zo niet, dan stemmen we niet in met de wijziging van het bestemmingsplan, want dat is het enige wat dan nog overschiet. Is dat kortzichtig? Wellicht. Is dat dom? Misschien ook, maar niet dommer dan wat we in het verleden gedaan hebben door al die grond weg te geven. de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar een vraag over stellen? de heer Van Gameren Oh, graag. de heer Pauw De laatste grond die ik ken die van de gemeente was, was van de Zetsteen en toen heeft uw fractie ingestemd om dat met de deal mee te nemen, met als gevolg dat er nu weer huizen komen die niet vallen in de doelgroep waar u het over heeft. Zegt u nu van: dat hebben we niet goed gedaan in het verleden, dit gaan we in de toekomst beter doen, of? de heer Van Gameren U had het niet beter kunnen zeggen. We hebben in het verleden gewoon vergissingen gemaakt. Ik heb bij het raadsprogramma gezegd: tien, vijftien jaar geleden gingen we seniorenwoningen bouwen en appartementen. Er was toen een tekort aan. Ik denk dat we inmiddels een stuk verzadiging op de die markt bereikt hebben en dat de starters daar een beetje de dupe van

- 261 -

geworden zijn. Dus of dat nou een vergissing is of een misbeleid is: mensen hebben dat uit volle overtuiging denk ik goed gedaan, uit de meest beste overtuigingen, maar inmiddels denk ik: een omslagpunt zou op dit moment prettig zijn, ware het niet dat we geen eigen grond meer hebben. de heer Van Dijk Een starterswoning hoeft toch niet persé altijd een nieuwe woning te zijn? Het kan toch ook een bestaande woning zijn van Tablis? Die heeft een heleboel appartementen in eigendom die verkocht worden. de heer Van Gameren Ja. Dat noem ik één van de creatievere dingen waarvan ik hoop dat het college in ieder geval dat soort varianten overneemt, of in ieder geval daar enige druk op zet. Ik heb er weinig voorbeelden van, laat ik het zo zeggen. Ik ken er maar drie. de heer Van Meeuwen Maar nu even wat scherper gesteld, meneer Van Gameren. Ik denk dat onze fractie ongetwijfeld met uw visie zal instemmen om daar expliciet aandacht voor te vragen, maar u brengt het wel heel scherp. U zegt eigenlijk dat u geen goedkeuring, zo heb ik het geïnterpreteerd, gaat geven aan een wijziging van het bestemmingsplan als daar niet in voorzien is, in die starterswoningen. Dat zegt u. Dat is heel scherp gesteld. de heer Van Gameren Er zijn nog wel andere argumenten die me misschien nog wel over de streep kunnen trekken, maar als het gaat om starterswoningen zet ik dat in het criterialijstje bovenaan. Laat ik het dan zo zeggen. de heer Van Meeuwen Maar de zin die u daarnet zei geeft wat ruimte, denk ik. Anders is het voor een wethouder haast niet te doen. de heer Van Gameren Nou, nee hoor. Een wethouder Ruimtelijke Ordening moet nu plannen maken, en hij krijgt van onze fractie althans het verzoek mee van: als u criteria gaat stellen bij grond die u nog in eigendom heeft of op een andere manier in ieder geval medewerking moet verlenen, zet dan boven aan uw lijstje dat er starterswoningen moeten komen. Maar dat geldt ook aan de andere kant. Als plannen mij nu niet bevallen, maar die worden gewijzigd waardoor er starterswoningen in zitten, ach, dan ben ik ook soepel. Dat is het andere verhaal. Er zit dus een keerzijde aan de medaille. de heer Den Braanker En die 1 procent moet u er ook nog infietsen, he? Die kunstregeling. de heer Van Gameren Daar kom ik zo op. Even over het milieu. Gelukkig hoor ik ook bij de SGP/ChristenUnie goede woorden over het milieu. Ik heb daar zelf nog steeds wat zorg over. Ik heb al tegen de voorzitter gezegd: ook kleine stapjes die de gemeente kan zetten in het milieubelang zijn van belang. Natuurlijk, wij strijden tegen de Derde Merwedehaven, volledig juist, natuurlijk zitten wij ook niet te wachten op 120 meter hoge windmolens in de doorkijk naar de Waard, allemaal prachtig. Maar bij bouwen zou toch duurzaamheid weer op de agenda moeten komen; dat is al gezegd door de SGP. En ik denk dat je ook eens zou moeten kijken naar de inzet van duurzame energiebronnen bij bijvoorbeeld scholen, gebruik van microwarmtecentrales, zonnecollectoren, opwaardering van isolatie en dat soort zaken. Dat zou wat beter op de agenda gezet kunnen worden. Het Fietsbeleid. Dat werd me zo in de schoot geworpen door het college. Meneer Van Meeuwen, we moeten samen maar eens een babbel maken over hoe we een goed fietsbeleid op de kaart zouden kunnen zetten. de heer Van Meeuwen Ik moet u wel zeggen, vanmorgen vroeg was het donker en reed ik u haast van de sokken. U was aan het trimmen. Daar moeten we het ook nog maar eens over hebben dan. de heer Van Gameren Ik word geholpen door een skeelerbaan, geloof ik. de heer Van Meeuwen U stak zomaar ineens over.

- 262 -

de heer Van Gameren Sorry, ik heb u niet gezien. de heer Van Meeuwen U had zo’n groen hesje aan. de heer Van Gameren Een geel hesje. de heer Van Meeuwen Nou ja, zoiets. Mijn licht deed het, daarom zag ik dat het zo’n soort hesje was. Maar de persoon die er in zat, die keek niet erg uit vond ik. de heer Van Gameren Mijn tempo lag te hoog, denk ik. de voorzitter. Je hebt ambitie of je hebt het niet, natuurlijk. de heer Van Gameren Voorzitter, ik ga verder. We hebben wat vragen aan het college gesteld. Eerst heb ik gevraagd over die identiteitsnotitie. U weet nog wel, in Brandwijk hebben wij gepraat over de regionalisering. Daar was uitgekomen dat het college een nota zou maken over de eigenheid, de identiteit van Sliedrecht, en dat we op basis daarvan zouden zeggen: dat is de core business wat we gaan doen voor de bevolking. Dan weten we ook wat we vooral hier moeten houden, wat we moeten verstevigen en wat we in de toekomst eventueel weg kunnen zetten. Het lijkt me een lastige klus, maar wanneer komt die nota? Van de heer Van de Ven heb ik wel begrepen dat er allerlei stukken gemaakt worden over het SSC, maar ik krijg de indruk dat dat meer een P&O verhaal is. Wat ik dan van de burgemeester graag gehoord had is hoe ver nou die identiteitsnotitie gevorderd is. Dat was mijn vraag. de heer Tanis Bent u het met mij eens dat je eigenlijk kunt stellen dat we die notitie zouden moeten hebben voordat we de discussie kunnen hebben over het Shared Service Center? Ik heb het even over deze notitie. Er ligt denk ik een relatie tussen één en ander. de heer Van Gameren Ik ga weer verder. Ik kom er zo even op terug bij het Shared Service Center, want dat is het volgende puntje. Voorzitter, wij hebben ons standpunt over het SSC hier neergelegd. Dat is eigenlijk niet de goede weg. In februari of maart, of zelfs eerder, levert de heer Van de Ven allerlei nieuwe stukken over het SSC. Ik weet niet of ik dan al die stukken allemaal kan lezen zonder die notitie te kennen. Dus dat ben ik wel met u eens. Maar we moeten blijkbaar in februari, maart een beslissing nemen, dus ik weet niet eens of ik tegen die tijd al die stukken gelezen zou kunnen hebben. Bovendien krijgen wij het gevoel dat wethouder Van Kooten ons gevoelen dat het wellicht anders zou kunnen met het SSC, gedifferentieerder aanpakken, temporiseren, iets anders neerzetten, dat dat niet op die manier gecommuniceerd wordt binnen het Drechtstedenbestuur. Dat vind ik jammer, want dat doet het voorkomen alsof de gemeenten in de regio blijkbaar allemaal instemmen, en ik hoor ook van andere gemeenten die dezelfde gevoelens hebben. Zo van, kan het niet gedifferentieerder, kan het niet gevarieerder, kun je niet differentiëren per gemeente, dat soort zaken. We krijgen dus in januari heel veel stukken. Wat ons betreft zou daar klip en klaar in moeten staan wat het gaat opleveren, maar ook wat de kwalitatieve voordelen zijn. Want we praten bij het SSC tot nu alleen maar over geld, namelijk: is het voordelig? Maar het moet ook duidelijk zijn dat er een zekere kwaliteit geleverd moet gaan worden waar ik niks over in de stukken lees. Het is een heel financieel verhaal. Ook over de ISD: een heel financieel verhaal. Ook bij de WMO wordt het straks misschien een heel financieel verhaal. Maar ik wil graag weten: wat levert een ISD aan betere kwaliteit, wat levert een WMO aan betere kwaliteit en wat levert straks een SSC aan betere kwaliteit? Dus er moet straks echt in die stukken klip en klaar duidelijk zijn: wat zijn nou echt de voordelen en wat zijn de kwaliteiten. de voorzitter U bent aan het afronden, begrijp ik? Want u bent al over het kwartier heen. de heer Van Gameren Nee. Sorry, maar dat komt door de interruptie, dat kan ik ook niet helpen. Nog een paar opmerkingen. Wat betreft het belastingvoorstel, het is een loffelijk initiatief. Wie zijn wij om daar tegen te zijn, zeker nu het college direct al het voordeel uit de 1,4 miljoen genomen heeft en zegt

- 263 -

van, daar kan het makkelijk uit betaald worden en dat is geen structureel verhaal. Ik heb nog een paar laatste opmerkingen over de anderhalve euro verhoging inwonersbijdrage. Verschillende fracties hebben bezwaar tegen die anderhalve euro. Wij ook trouwens, daar gaat niet om. Maar het verplaatsen naar onvoorzien vind ik wat goedkoop. Er is eigenlijk maar één plek waar we wat kunnen doen aan die verhoging, en dat is in de Drechtraad. En als u daar met uw partijgenoten, en dan bedoel ik met name het CDA, de VVD en de SGP in de regio het lef kunt opbrengen om een motie tegen die verhoging in te dienen op 6 december, dan zullen wij hem zeker steunen. Daar gaat het niet om. Maar dan moet u hem wel indienen. Ik dien hem niet in. Dus dan moet je het lef hebben om daar je partijgenoten te overtuigen van: die anderhalve euro is er niet. mevrouw Hartkoren Ik ben er niet op tegen, maar hij moet nu nog niet in de begroting verwerkt worden. de heer Van Gameren Dat vind ik wat goedkoop. “Hij moet nu niet in de begroting, maar ik ga hem straks wel weggeven”. mevrouw Hartkoren Nee. Er moet eerst besloten worden, en dit hebben we nog niet besloten, dus. de heer Van Gameren U gaat hem eerst in de begroting opnemen, maar u wilt hem straks niet weggeven op 6 december; dat is een beetje raar. Of je zegt hier: ik ben er tegen, dan moet je hem niet opnemen in de begroting en dan dien je straks een motie in in de Drechtraad, en dan zeg je, ik doe het niet. Of je zegt hier: helaas, dat halen we waarschijnlijk in de Drechtraad niet, dus hij moet hier gewoon op de plek in de begroting komen waar die thuishoort. Dit was een interruptie hoor, dit neem ik niet mee. de voorzitter U krijgt er twee minuten bij. de heer Van Gameren Ik wil nog iets zeggen over de coffeeshop. Volgens de commissie Burger en Bestuur krijgen we nog een startnotitie van B&W over het coffeeshop-beleid en hoe om te gaan met de huidige situatie. Ik wil nog even zeggen, de PvdA laat er geen misverstand over bestaan dat het gebruik van softdrugs zeker niet zonder gevaar is. Verre, verre van dat. Wij kennen de gevaren. Anderzijds, de shop is 12 jaar lang gedoogd, dus het lijkt mij heel moeilijk en vooral juridisch lastig om daar iets aan te doen. En dan ben ik het met de SGP eens, het zou wel eens kunnen zijn dat alcoholgebruik en misbruik van alcohol meer gevaar oplevert voor de gebruikers en de samenleving dan die paar blowtjes die bij mij in de buurt verkocht worden. Dat onderdeel steun ik dus ook wel. Dan de skeelerbaan. Ik heb gevraagd: weet de Sportraad dat wel? Nou, dat bleek het geval te zijn. Het blijkt al heel lang aan de gang te zijn. De variant om dat te koppelen aan een ijsbaan zien wij ook best zitten, we vinden dat een creatieve gedachte. We nemen aan dat dit in het uitgewerkte voorstel, wanneer het in de commissie komt, ook aan de orde komt. Dat zal de commissie Welzijn zijn, maar daar zal de heer Van de Ven ook wel bij aanwezig mogen zijn. Dan nog een laatste opmerking over de 1 procent kunst; dat was mijn laatste vraag van de algemene beschouwingen. Ik geef het college mee om daar in de commissie Welzijn nog maar eens een keer over te praten met ons. Een toezegging dat het alleen van toepassing zou zijn bij station Baanhoek West vinden we wel erg mager. Ik denk dan dat er wel meer mogelijkheden zijn op dat gebied. Het Griendencollege. Wij hebben daar zelf geen vragen over gesteld, maar we zouden het toch op prijs stellen om de stand van zaken rond het Griendencollege een keer in de commissie te horen. Er rijzen bij ons toch wat vragen. Ik ben helaas door mijn tijd heen. Ik heb nog veel meer, maar dat kan niet. mevrouw Hartkoren Mag ik even reageren? de voorzitter Alstublieft.

- 264 -

mevrouw Hartkoren Heel kort. Meneer Van Gameren, over die € 1,50 zijn we het nog niet eens. Maar ik ben blij dat u de skeelerbaan/ ijsbaan wel steunt. de heer Van Gameren. Ik heb daar gewoon vragen over gesteld omdat ik dat hele onderwerp niet kende en die zijn keurig beantwoord op schrift. Alleen, later kwam daar een brief bij van, kun je het niet koppelen aan een ijsbaan? Daar werd ik even onzeker van; gaat dat niet teveel kosten en dat soort dingen. Maar het college heeft gezegd, we horen dat straks in de commissie. mevrouw Hartkoren Dan zijn we daar in ieder geval over eens. de voorzitter Het woord is aan de heer Van Meeuwen. de heer Van Meeuwen Het woord is aan de fractie van de SGP/ChristenUnie, dank u wel, meneer de voorzitter, want ik zal niet alleen het woord voeren, maar ook de heer Buchner en de heer Visser. Ik zal me proberen aan de tijd te houden. Dank voor de antwoorden; goed voorbereide antwoorden, kon je merken. Eerst wat reacties op de suggesties van de verschillende fracties. Het CDA ziet niet zoveel meer in Sliedrecht in Balans; dat gaat ons iets te ver. We zouden het een verkeerd signaal vinden om dat nu zomaar te laten vallen. De voorzitter heeft ook een poging gedaan om Sliedrecht in Balans in relatie te brengen tot wijkgericht werken. Ik denk dat we het daarin ook moeten zoeken en dat we met nieuwe voorstellen moeten komen. Wat betreft uw pleidooi voor mobiel cameratoezicht, dat steunt mijn fractie wel, dus het verzoek aan het college is om dit ergens bij de zomernota mee te nemen. Het gaat ook niet om schokkende bedragen. Misschien kunt u dan met voorstellen komen. In ieder geval ondersteunen wij daar het CDA. Wat betreft PRO Sliedrecht, de motie. De inhoud steunen wij ook, behalve de financiële paragraaf. Wij zijn ook wat dat betreft wel blij met de toezegging van het college dat ze in feite de inhoudelijke motie willen gaan bespreken en proberen uit te gaan voeren, heb ik begrepen. En hoe we aan het geld moeten komen zien we dan wel, maar wij steunen dat wel. De PvdA fractie. Meneer Van Gameren, u gaf nog iets weer van jullie achtergrond-denken bij zo’n Wet Maatschappelijke Ondersteuning; dat solidariteits-denken wat jullie ook in de samenleving graag willen bevorderen. Dat herkennen we ook bij elkaar, zij het vanuit verschillende uitgangspunten. Maar dat herkennen we heel goed bij elkaar. Ook uw pleidooi om te zeggen, als het bij de WMO fout zou gaan straks, als we te weinig geld zouden hebben, dan moet er over te praten zijn. Wij zijn er blij mee dat jullie er ook zo over denken. En wat betreft die 1 procentregeling, het is hartstikke jammer eigenlijk dat dat rijksbeleid is afgeschaft. Wij denken wel dat eigen gemeentelijk beleid zou kunnen, maar dan is 1 procent natuurlijk heel wat. Als je een paar miljoenenprojecten hebt, gaat het oplopen. Dus je kunt het misschien beperken tot een leuk douceurtje of zo, of een leuk cadeautje. In de vorm van kunst willen we wel denken, maar niet 1 procent; dat lijkt ons te ver gaan. de heer Van Gameren Het geld hoeft niet op, daar gaat het niet om. Dus als je 2,5 miljoen in station Baanhoek west verspijkert, dan is 1% 25.000 euro. Daar heb je een aardig beeld voor. de heer Van Meeuwen Het wordt vaak in de bouwkosten gestopt, dan houden ze er rekening mee. Als u dat bedoelt, dan zijn we het er helemaal mee eens. Ten aanzien van de VVD; dat voorstel wat het lijkt te gaan halen wat de OZB betreft, die knip, daar is mijn fractie ook voor. Klein zijpaadje: u gebruikt in uw algemene beschouwingen de naam Calvijn helemaal in één lijn van calvinistisch, conservatieve Sliedrechtse boekhouding. Dat is twee weken geleden in de commissie ook al over de tafel gegaan, ik meen zelfs door een wethouder. Van Calvijn kan veel gezegd worden, maar dat hij conservatief was niet. Hij was zeer vooruitstrevend als het ging over het regeren van een land enzovoort. En conservatief ten aanzien van begroten, daar heb ik nog nooit van gehoord bij Calvijn. Dus dat is een misbruik van zijn naam. Dat wil ik toch even gezegd hebben. de heer Van Gameren Ik heb het gehad over calvinistische zuinigheid, dat is wat anders.

- 265 -

de heer Van Meeuwen Soberheid zou ik dat willen noemen. Soberheid klinkt wat positiever dan zuinigheid. Goed, dan naar het college een paar reacties. Alles is bespreekbaar; die nota. Mijn fractie hecht eraan dat die toch nog wat meer gaat leven. Het antwoord wat gegeven is stelt ons niet helemaal gerust. Wat is nou de kern van die nota? Het was maar een hele kleine nota eigenlijk, en de kern is dat je vanaf het begin burgers laat meedenken. Dat is wat anders dan inspraak. Vanaf het begin burgers laten meedenken, bij planvorming: dat moet tussen onze oren zitten, tussen de oren van het college, tussen de oren van ambtenaren. Het moet een grondprincipe zijn. En dat niet alleen bij bouwzaken, maar bij alles wat wij proberen te ontwikkelen. Dit is nou echt Samen met U en niet Samen over U. Ik beweer hier niet dat het altijd zo ging, maar ik wil het gewoon als signaal afgeven namens de fractie. En dat is eigenlijk ook naar ons als raad toe: we zijn natuurlijk erg benieuwd wanneer de commissie projecten gaat draaien, want daar is dat principe, samen spreken over dingen, mensen er bij halen, eigenlijk het klassieke voorbeeld. Dus we zijn verschrikkelijk benieuwd wanneer dat opgestart wordt, en ik denk de heer Van Gameren ook, want die is voorzitter van die commissie. Hij moet het nog wel worden, want het is nog niet gebeurd. Die eerste vergadering moet nog plaatsvinden, maar dat is ook de bedoeling, om u gelijk een beetje te helpen. Regionale samenwerking, daar is veel over gezegd. Ik zal een paar hoofdlijnen schetsen, want we zijn het denk ik aardig met elkaar eens. Iedereen heeft gepleit van: waar liggen nu de grenzen langzamerhand. Daar zijn we wel benieuwd naar, die moeten getrokken worden, die grenzen. En ook in tweede ronde willen we nog eens benadrukken, analyseer nou eens de taken die naar zo’n SSC gaan of naar de regio gaan, en probeer nu eens bij de voordeur meteen te bedenken of dat nou noodzakelijk is, of dat je dat eigenlijk bij jezelf houdt. We zijn toch een beetje bang voor een leegloop van het eigen ambtelijk apparaat. Dus indien mogelijk zien we graag dat dit van te voren wordt geanalyseerd. En, dat je goed gaat doorrekenen wat het nou oplevert. Zijn dit nou voordelen? Dat zou heel veel inzichtelijk kunnen maken; of het voordelen zijn, of nadelen zijn. Wat levert het ons nu op? de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar een vraag over stellen? de heer Van Meeuwen Als het van mijn tijd afgaat niet. de heer Pauw Dan doe ik het heel snel. We krijgen 29 november a.s. stukken van de heer Van de Ven over het Shared Service Center. Tenminste, we krijgen inspraak en dan krijgen we stukken en een heel verhaal komt er achteraan. Ik ben bij de eerste bijeenkomst geweest en daar was sprake van een vast pakket wat je af moet nemen, en niet van het cafetariamodel zoals u nu voorstelt. Weet u iets anders dan ik, of wilt u die suggestie meegeven van: het zou toch anders moeten dan het gepresenteerd is? de heer Van Meeuwen Ik ben blij met deze vraag, want dat verduidelijkt nog meer. Wat u nu zegt, dat bedoelen wij. Kijk daar nou eens naar, welke diensten je nou wel precies zou willen en welke niet. Dan duurzaam bouwen. Daar heeft de heer Van Gameren net wat over gezegd. Het gaat ons ook niet zozeer om het bouwen. Er is door de wethouder goed op geantwoord, denk ik, maar het gaat ook om de duurzaamheid op alle termijnen inderdaad. Als het gaat over een wagenpark, de energie, het inkoopbeleid, noem maar op. Ook afval. Dan ook best een belangrijke, het drugsbeleid. Wij hadden ons voorgesteld om daar tijdens de begrotingsraad niet al te veel over te zeggen omdat we dat natuurlijk nog gaan behandelen met elkaar. Als de heer Van Gameren aansluit bij onze brede aanpak, als zouden wij bedoeld hebben dat alcohol een groter probleem zou zijn dan drugs, dan is dat niet de bedoeling van mijn woorden geweest. Wij vinden drugs een heel groot probleem, we vinden alcohol ook een heel groot probleem, en onze brede aanpak zal vooral inhouden dat we zeggen, zoek het in brede preventie, eventueel ook in hulpverlening met allerlei hulporganisaties bij elkaar, zoek het daar. Dat noemen wij een brede aanpak. En dan hebben we denk ik veel te doen met elkaar. Tenslotte, dat is mijn laatste punt, financieel. De fondsvorming waar onze fractie echt voor zou willen gaan, dat houdt ook verband met een lange termijnvisie die je ook in financieel opzicht moet hebben. We hebben daar in het verleden hele goed ervaringen mee gehad. Neem bijvoorbeeld de hoofdwegenstructuur. Daar zijn we al heel lang voor aan het sparen. Een zwembad hebben we zo kunnen realiseren. Het feit dat

- 266 -

nu bijvoorbeeld de Stationsweg zuid opgeschoven is tot minstens na 2010 betreuren wij eigenlijk. Eigenlijk zouden wij die meteen bij de grote projecten willen scharen, omdat dit nou juist de dingen zijn die voor onze hele gemeenschap heel belangrijk zijn, en die dan ook door de hele gemeenschap gewaardeerd worden. Dus wij zouden zo’n punt als de Stationsweg zuid graag bij de grote projecten willen scharen. We willen nogmaals benadrukken: zoek het ook in fondsvorming, dat is heel goed voor je eigen gemeente. Dit was het wat mij betreft. mevrouw Visser Voorzitter, mag ik een vraag stellen aan meneer Van Meeuwen? Met name over het verhaal fondsvorming. U noemde het al, we hebben in het verleden een aantal keren gespaard voor grote projecten waaronder ook het zwembad. Dat deden we door een extra OZB verhoging. de heer Van Meeuwen Niet alleen, hoor. mevrouw Visser Niet alleen, maar ook een stukje OZB verhoging deden we daarvoor. Twee of drie punten extra, en dan werd dat gereserveerd voor de grote projecten. Ik snap ook best, met een overschot dat er aan zit te komen en wat wethouder Van Kooten ook al noemde in zijn eerste beantwoording dat er waarschijnlijk ook een heel positief verhaal over de jaarrekening 2006 komt, kan ik me wel voorstellen dat wij met elkaar hier praten over het feit, dan horen we ook iets voor onze bevolking te doen. En dat je dus nu zegt, de reservering Zalmsnip doen we doormidden, maar dat staat eigenlijk haaks op het verhaal wat we met elkaar willen in de vorm van fondsvorming. de heer Van Meeuwen Het gaat om een bedrag van € 37.500,-. Het is haast een luxe discussie. mevrouw Visser Dat is het ook. U geeft zelf als voorbeeld, fondsvorming is noodzakelijk op lange termijn, want er komt nog wel het een en ander. En anderzijds bent u ook wel bereid om wat terug te geven aan de burger. de heer Van Meeuwen Ja. Het is haast een verdeling van de luxe nu, we hebben een mooie begroting en het blijkt nog mooier te zijn dan we al dachten. Dus we zeggen op dit moment: we kunnen ons goed vinden in dat tussenvoorstel van de VVD. Maar we zeggen wel tegelijkertijd: laten we ons nu niet rijk rekenen, kijk naar de toekomst en doe aan fondsvorming, want dat hebben we straks weer nodig. de voorzitter De heer Buchner. de heer Buchner Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, ik heb twee vragen aan wethouder Van Kooten en één aan uzelf. De wethouder heeft aangegeven dat er in onze gemeente ongeveer 100 tot 120 jongeren zijn die zonder diploma rondlopen. Als je kijkt naar de landelijke cijfers, klopt dat ongeveer wel. Volgens de task force jeugdwerkloosheid moet de gemeente ervoor zorgen dat ze in de toekomst een school bezoeken; contracten heeft de gemeente af te sluiten met werkgevers, etcetera. Wij geven de wethouder nog eens in overweging om contact op te nemen met zijn collega in Alphen aan de Rijn. Die heeft in samenwerking met Jeugdzorg, CWI, werkgevers en scholen, dus met heel veel organisaties, ervoor gezorgd dat er bijvoorbeeld in Alphen van de 240 jongeren die daar rondliepen zonder diploma, weer 120 op school zitten of aan het werk zijn. Dat lijkt mij een goede mogelijkheid om eens even af te tasten. de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar een vraag over stellen? Ik zit even na te denken. De leerplicht zit in de regio. Is het verzoek hier dan op zijn plaats, of moet het verzoek misschien in regionaal verband gebracht worden? de heer Buchner In Alphen aan de Rijn is het in ieder geval regionaal gedaan, maar Alphen heeft in zijn regio het voortouw genomen. Dus ik hoop dat de wethouder dat dan misschien kan meenemen naar de regio. Regionaal zou je een forse slag kunnen slaan door jongeren van de straat te halen en ze uiteindelijk ook nog wat te doen te geven. De wethouder heeft ook nog iets gezegd over de ouderen,

- 267 -

dat hij er alles aan gedaan heeft om er voor te zorgen dat ouderen op sociaal gebied van alles weten. Maar er is ook een initiatief in Delft geweest waarbij in samenwerking met het NIBUD en met organisaties zoals de Reling bijeenkomsten zijn belegd waar ouderen voorlichting kregen over financiële plannen. En als ik dat lees, dan denk ik, het zou een goede zaak zijn als er in Sliedrecht ook zoiets zou kunnen zijn. En dan aan de voorzitter: wij sluiten ons wat betreft de rekenkamer graag aan bij wat het CDA daarover gezegd heeft. mevrouw Visser Voorzitter, mag ik daar een verhelderingsvraag over stellen aan de heer Buchner? Het CDA heeft namelijk gezegd, je moet het nu maar heel snel doen, en anders moet je maar extra geld vrijmaken. Eer zijn wat ons betreft twee mogelijkheden. We sluiten aan bij de regionale rekenkamer of we stellen meer geld ter beschikking. Dus is de keus van de SGP/ChristenUnie, er is meer nodig dan 24.000 euro? Of: we gaan naar de regio? de heer Buchner Nee, het laatste wat mevrouw Hartkoren gezegd heeft, dat zou ik willen onderstrepen. Dat is ook onze keus. mevrouw Visser De opdracht van de auditcommissie? de heer Buchner Ja. mevrouw Visser Oké. de heer Visser Dank u wel. Wij zijn blij met de opmerking van de andere fracties als het gaat over de structuurvisie. Wat ik me nog kan herinneren is van PRO Sliedrecht. Ook wij vinden het heel belangrijk dat er een goede inspraak komt. Het is een kaderstuk voor de raad en het college zou dit als het ware in zijn achterzak moeten hebben als ze ergens naar toe gaan, en dat geldt ook voor de ambtenaren. Eigenlijk heeft PRO Sliedrecht het nog mooier gezegd. Zij hebben gezegd: het moet een breed gedragen kader blijven voor de toekomst van Sliedrecht op de lange termijn. Dat betekent niet dat we daardoor moeten wachten met de woonvisie, de structuurvisie en de economische structuurvisie. Volgens ons kan dat gewoon nu al beginnen. Het moet wel een levend document blijven. Nog even over het milieu, waar de PvdA nogal op ingegaan is. Wij hebben in ons verhaal in de eerste termijn gezegd dat we tevreden zijn met de paragraaf milieu. Daarmee hebben we ook bedoeld dat er een heleboel goede dingen gebeuren op dit moment, zoals voorlichting over afvalscheiding in het Kompas. Dat is gewoon positief. Bij het fietsbeleid is best wel wat winst te behalen. Gebruik de fiets, dan vervuil je niets. En dan kunnen we dat scheiden in gedragsbeïnvloeding en infrastructuur. We hebben begrepen dat wat gedragsbeïnvloeding betreft, Turkse mensen weinig fietsen. Het lijkt me een uitdaging voor het college om hier wat aan te gaan doen. Dan hebben we nog een ander spoor, dat is de infrastructuur.Er wordt op dit moment gewerkt aan een fietsbeleidsplan in overleg met de Fietsersbond. Dat vinden wij een hele goede zaak, want wij hechten veel waarde aan de ideeën van de Fietsersbond, maar het moet niet gaan boven of ten koste van wat de gemeenteraad vindt. Dus we zouden het best wel aardig vinden als de tussenversie van het Fietsbeleidsplan, waar op dit moment aan gewerkt wordt, een keer in de commissie Ruimte en Groen zou komen. Wij praten daar graag over mee. En zonder daar verder over in details te willen gaan, willen we toch alvast iets concreter zijn. Dan zou het zo moeten zijn dat er meer gedacht wordt vanuit de fietser en de voetganger. Als voorbeeld: bij Baanhoek west heb ik een keer gevraagd: wordt er nu vanuit de fietser gedacht? Toen werd er gezegd: er wordt sluipverkeer verwacht, dus daarom mogen er geen auto’s komen, maar dan maken we er maar een mooi fietspad van. Er werd typisch weer gedacht vanuit de auto. Dat is best een andere manier van denken. Dan praat je over fietsroutes. Waar zijn de scholen, waar wonen de kinderen, hoe fietsen ze? Zijn er ontbrekende schakels? Zijn fietsers en voetgangers te combineren? Is het mogelijk om asfaltpaden te maken, ook als er kabels en leidingen in het fietspad liggen? En als dat misschien niet zo netjes is, als het een keer opengebroken moet worden: fietsers gaan graag over asfalt. En dan zou het eigenlijk zo moeten zijn dat je met de fiets ergens eerder bent dan met de auto. En als je dan met de fiets ergens aangekomen bent, ook bij het gemeentehuis, dan zou

- 268 -

het leuk zijn als daar degelijke standaarden stonden waar je je fiets aan een ketting kan leggen. Zoals ze nu op alle stations staan, zo zou het ook leuk zijn als dat op meerdere plaatsen in Sliedrecht zo zou zijn. Het zijn zomaar een paar tips aan het college om door te geven aan de mensen die daar mee bezig zijn. Dank u wel. de voorzitter Mevrouw Visser. mevrouw Visser Dank u wel, voorzitter. Na zo’n eerste beantwoording kijk je je tekst door, en dan ga je eerst maar even checken van: waar hebben we wel en waar hebben we geen antwoord op gekregen. De eerste vraag is, is het college nu van plan om de structuurvisie in de inspraak te brengen, ja of nee? De structuurvisie is in februari 2006 aangenomen; we zijn negen maanden verder en het is heel erg stil. En dan zegt meneer Visser van de SGP/ChristenUnie wel van: je kunt ook een woonvisie maken zonder dat de structuurvisie in de inspraak is geweest. Dat zou best wel kunnen. Maar het voordeel is dat als hij in de inspraak is geweest en hij is heel erg breed gedragen door de bevolking, de kans op bezwaren en dat soort dingen ook wat kleiner is. Dat zou de snelheid in bepaalde processen kunnen bevorderen. Wat ik begreep uit de beantwoording van wethouder Lavooi ten aanzien van die woonvisie, dan is het nu zo dat we niet voor 30.000 euro een studie gaan doen naar de woonvisie, maar komt hij direct met een woonvisie. Die studie naar die woonvisie zou gefinancierd worden door zowel Tablis als de gemeente. Betekent dat, dat we hier weer een voordeel hebben van 15.000 euro? Wethouder Van Kooten heeft mij uitgedaagd betreffende mijn opmerking over een sociaal minimabeleid en over de onderuitputting. Ten eerste de suggestie van meneer Buchner; die hadden wij ook, van: misschien is er via dat flankerend ouderenbezoek door stichting open ouderen werk nog een groep te bereiken. Onze zorg was meer: wíj hebben al moeite mensen te bereiken, hoe bereikt Dordt dan de mensen in Sliedrecht? Het belastingvoorstel; zo wordt het inmiddels genoemd, maar we hebben daar natuurlijk nog geen letter van op papier. Gaat de VVD fractie een klein amendement maken voor die 2,75%? de heer Van Dijk Ik heb hem klaarleggen, maar ik denk niet dat het nodig is als iedereen akkoord is. mevrouw Visser Maar we moeten toch wat hebben om dat vast te stellen? Anders stellen we de begroting vast zoals die hier nu ligt, inclusief de 7 procent. Ik heb inmiddels een aantal voorgaande sprekers gehoord, dus ik weet gewoon, democratie is de helft plus 1 is vóór, dan is het er door. Dus gehoord wat er hier vanavond gezegd is, zal het voorstel doorgaan, maar we moeten wel wat hebben. Dan wat betreft de 1 procentregeling kunst. Kunst is voor ons best belangrijk, we hebben daar in het verleden ook op gehamerd. Gouden baggeronderdelen is wat onze fractie betreft niet echt kunst. Maar als het verhaal wordt: een volwaardig station, bereikbaar voor minder validen, òf een mooi beeld of verlichting of wat dan ook, dan wordt het wel weer een hele zware afweging, dat zeg ik er heel eerlijk bij. Dan hebben we geen antwoord gekregen op de vraag wat een hergedefinieerd promotiebeleid is voor de Kerkbuurt en woonboulevard, en dan met name ten aanzien van veiligheid. Het laatste onderdeel van de eerste algemene beschouwingen was de motie. We houden de motie aan tot de discussie in Burger en Bestuur daarover. Dus ik verzoek de voorzitter van de commissie Burger en Bestuur om te bewaken dat het geagendeerd wordt. Maar ik heb nog steeds heel veel vragen over die reserve. Het kan niet weg zijn; het budgetrecht ligt hier, wij gaan vanavond daar wat over beslissen, het is gereserveerd voor 2007, dus het kan niet weg zijn. Die vraag blijft staan, want dat kan niet. Ik heb ook het voorstel van 6 november nog bij me, en er staat nergens dat dat bedrag aangewend wordt als onderbouwing van afronding de Lockhorst. Dan wil ik reageren op de bijdrage van de overige fracties. Mevrouw Hartkoren heeft gedeeltelijk haar stellingname ten aanzien van Sliedrecht in Balans genuanceerd, ik ben daar wel heel blij om, want onze fractie hecht daar ook aan. Vorig jaar hebben we met name juist daarover een voorstel ingediend om het in stand te houden. Mevrouw Hartkoren, ik wil u toch in overweging geven om uw voorstel wat u van stal ging halen ten aanzien van de skeelerbaan te heroverwegen. Want het klinkt natuurlijk hartstikke leuk als je een asfaltbaan van 6 of 7 of 5 meter breed gaat besproeien om als ijs te gebruiken, maar de ijsbaanvereniging in Sliedrecht heeft meer dan 2.000 leden. Als alleen dat asfaltlaagje een ijsbaan wordt, dan heb je toch een gebrek aan ruimte.

- 269 -

mevrouw Hartkoren (mic staat uit) mevrouw Visser Ja, maar aan de andere kant, daar moeten we dan ook maar eens in Burger en Bestuur verder over praten, want wat is de legitimiteit van een wijkplatform? Wij zien geen notulen van het wijkplatform. de heer Visser De wethouder heeft beloofd dat hij dat helemaal uit gaat zoeken en dat hij dat ons gaat vertellen, dus daar vertrouwen wij op. mevrouw Visser Daar wou ik naar toe. De legitimiteit van een wijkplatform. Wij worden hier regelmatig geconfronteerd met : het is een wens van het wijkplatform. Dat wijkplatform heeft best wel contact met de inwoners, maar enquêteren bijvoorbeeld niet onder de inwoners over wat hun wijk wil. Daar moeten we toch maar eens met elkaar over nadenken, om niet blind achter wensen van het wijkplatform aan te lopen. We moeten er wel waarde aan hechten, maar er niet blind achteraan lopen. Dan de SGP/ChristenUnie fractie; die heeft gerefereerd aan de laatste commissie Burger en Bestuur over hondenpoep. Wij hebben inmiddels gereageerd in een uitgebreid stuk richting mevrouw Verschoor. Ik neem aan dat dat allemaal gebundeld wordt als jullie daar verder over gaan praten. de heer Van Meeuwen Dat laatste wist ik niet, maar dat is mooi dan. mevrouw Visser Het enige standpunt wat wij wel handhaven is: schaf nou eerst de hondenbelasting af en kijk dan eens verder. de heer Van Meeuwen Is dat een voorwaarde? mevrouw Visser Nee, het is geen voorwaarde, maar het is wel in onze gedachte nog steeds zo dat mensen blijven denken, we betalen voor het opruimen van de rotzooi. U was ontzettend enthousiast over de voorlichting Waalstraat. Ik was dat twee, drie jaar geleden ook hier over de oude uitbreiding toen het ging over herstructureren. Het enige minpuntje is nog, er wordt alleen gesproken met direct betrokkenen. Er staat nu bijvoorbeeld in Sliedrecht nergens een bord “Waalstraat afgesloten”. Dat moeten we nog verder doorzetten. Regionalisering. Iedereen heeft daar zijn zorgen over uitgesproken. Ik ben alleen een beetje geschrokken van het VNG standpunt zoals wethouder Van de Ven dat verwoordde, van: het is òf samenwerken of herindelen. Oh, sorry, ik dacht dat wethouder Van de Ven dat had gezegd. Misschien moeten we dan onderzoeken wat het voordeligste is. De WMO, daar wilde ik nog wat over zeggen. Het was een bijdrage in eerste instantie van de PvdA, dat ging over het PGB, persoonsgebonden budget. Ik denk dat we die mogelijkheid best actief bekend kunnen maken aan mensen. Er is een groep, die regelt het niet meer zelf, maar er is ook een groep die dat heel goed zelf kan regelen. Ik denk dat heel goed duidelijk gemaakt moet worden dat het niet automatisch is. Het is dit, maar er blijft altijd de mogelijkheid van een persoonsgebonden budget. En toch ook nog maar communicatie. We hebben er al eerder op gehamerd: heel veel mensen horen van alles en pikken het niet helemaal duidelijk op. Dus doe communicatie, met name naar de huidige gebruikers, in gewone mensentaal. Ik wil aan de portefeuillehouder Veiligheid, meneer Boevée, nog een zin voorlezen. U kon het toen niet meelezen, vandaar misschien de verwarring. PRO Sliedrecht hecht sterk aan een gedegen onderzoek met goed onderbouwde cijfers om te komen tot een duidelijk drugsbeleid voor de lange termijn. Met andere woorden, wij ondersteunden het voorstel vanuit nieuw beleid wèl. U keek mij echt zo aan in eerste termijn alsof wij daar tegen waren, maar dat zijn we juist niet. U heeft daar bij gezegd dat u op dit moment probeerde te fungeren als spreekbuis, met name ook naar de oudere leerlingen binnen het onderwijs. Dat vind ik hartstikke goed; ik heb ook dat filmpje gezien tijdens de wijkbijeenkomsten over veiligheid. Alleen, we bereiken ook een hele groep leerlingen van het voortgezet onderwijs in Sliedrecht niet. Het is tot en met VMBO-T, en dan gaan ze naar andere scholen in de omgeving. We moeten met elkaar nadenken hoe je die groep kan bereiken. Dan de woonboulevard. U zei, de woonboulevard, daar moeten we niet meer over denken in het beeld van

- 270 -

zoals het nu is, we moeten dat meer gaan zien als een woonboulevard Drechtsteden. En toen zei u: zonder invloed op de lokale en regionale bewinkeling. de voorzitter Nadelige. mevrouw Visser Nadelige invloed. Wilt u daar eigenlijk nog een keer op doorgaan? Voor onze fractie is dat iets wat waarschijnlijk niet kan; dat zal communicerende vaten zijn. Als er een budget is onder de bewinkeling van honderd, dan gaan ze dat of 80/20 of 40/60 uitgeven, maar het blijft honderd, dat budget onder de mensen. De skatebaan onder de A15; wethouder Van de Ven heeft daarop gezegd, dat plan is er inderdaad, maar er is blijkbaar niet voor gereserveerd. Eer is ook nog geen plan van aanpak om met jongeren te gaan praten. Betekent het dat u dat plan nu wel of niet nog serieus neemt? Of moet ik het echt zo vertalen dat parkeerplaatsen voor de Aldi misschien wel beter zijn? Over het Shared Service Center hebben we het gehad. Wethouder Lavooi heeft in zijn beantwoording gezegd: 40 starterswoningen voor 2008 is misschien wel pretentieus. 2010. Daarna heeft u gezegd: ik kom in 2007 naar de commissie voor de startersleningen. Ik heb dat nog even teruggelezen; wij hebben toen geld gebruikt voor de Kwaaitaalvloeren. Die worden terugbetaald, en toen was de beantwoording aan ons: voor 2008 gingen startersleningen niet spelen, want de startersleningen zouden we gaan financieren uit de terugbetaling van de Kwaaitaalvloeren. Maar in de begroting 2007 heb ik nergens iets gevonden over een potje starterslening of een potje onorthodoxe maatregelen. 800 woningen voor 2010, dat stond in de begroting; daar hebben we van gevraagd, zijn dat 800 woningen netto? Daar werd bevestigend op geantwoord. U acht dat nog steeds haalbaar? Ik wil dat toch nog een keer horen in tweede termijn. Aan duurzaam bouwen verbond u de controleerbaarheid. Maar kun je het niet omkeren en zeggen: duurzaam bouwen kun je afdwingen in voorschriften? Dan heb je geen kosten voor extra controleurs. De heer Pauw zegt nog iets over milieu, en dan zijn we klaar. de heer Pauw De fractievoorzitter milieuzaken word ik al genoemd. Voorzitter, ik heb een tweetal vragen daarover. U noemde net in één adem in één zin het woord meerpartijenoverleg en een visie milieu en RO. En nu was ik even bang dat het meerpartijenoverleg méér ging doen dan alleen adviseren en handelen dan de overkant, en ook over RO zaken iets ging doen. En daarnaast hebben we nog even een gevoelen inzake het meerpartijenoverleg. Eén van de belangrijkste partijen daarin is de stichting werkgroep Derde Merwedehaven. Die doet ontzettend goed werk voor ons dorp, tenminste, dat vindt onze fractie en volgens mij vindt de hele raad dat. De gemeente trekt samen op met de stichting, samen naast elkaar, maar we hebben af en toe het gevoel dat de stichting voorop loopt. Afgelopen keer kwam het argument van, als je naar de rechtbank gaat, dan maakt de stichting op basis van de statuten meer kans dan de gemeente. Alleen, wij vinden die stichting wel een soort achilleshiel in het hele overleg. Het zijn maar een paar mensen die die stichting dragen. Een gemeente Sliedrecht gaat altijd voort. Na dit college komt er een volgend college, de raad kan wegvallen en dan komt er een nieuwe raad; daar zit een continuïteit in. We zijn af en toe wel eens bang dat als die stichting nu wegvalt, om wat voor reden dan ook, ik hoop echt niet dat het gebeurt maar het zou kunnen, dat we dan wel als gemeente er op bedacht zijn dat we zelf nog een aantal punten hebben waarop we zaken kunnen doen in het meerpartijenoverleg. Dank u wel. de heer Van Dijk Dank u, voorzitter. Allereerst zijn we natuurlijk ontzettend verheugd dat ons voorstel over het uitsmeren van de Zalmsnip aangenomen wordt. Ik heb hier een amendement liggen; ik zal dat straks aan u doen toekomen. Ik geloof niet dat het nodig is dat ik het helemaal ga voorlezen, dat kost alleen maar extra tijd, dat doet u straks misschien wel. Even naar de SGP/ChristenUnie fractie. De naam Calvijn hebben we uiteraard gebruikt; Calvijn staat voor mij ook wel een beetje voor soberheid, en vandaar dat je dan daar op uitkomt. Nou is Gerrit Zalm ook sober, dus die hebben we er ook bij genoemd. Maar Gerrit Zalm kun je weer niet vergelijken met Calvijn. de heer Van Meeuwen Maar dat de heer Zalm sober leeft, daar heb ik veel waardering voor. Ik heb wel eens gelezen in een interview dat hij als minister gewoon in een rijtjeshuis ergens iets huurt.

- 271 -

de heer Van Dijk Dat zou kunnen. Dan even over de camera’s. Daar heeft een aantal fracties over gesproken, het CDA en ook de SGP/ChristenUnie. We hopen dat er nog een mogelijkheid is om volgend jaar die camera’s alsnog te plaatsen. Het zal waarschijnlijk zo zijn dat het op het ogenblik even wat rustiger is in het dorp, misschien door de suswachten. Als er op een gegeven moment weer iets gebeurt, dan zal de roep van de mensen daar weer toenemen. Dan zullen we waarschijnlijk wel gedwongen zijn om het alsnog te doen. mevrouw Hartkoren Mag ik even? De middenstanders die aan het Merwedeplein zitten zullen er heel blij mee zijn als er mobiel cameratoezicht komt, want daar gebeurt nog wel eens het een en ander, de laatste tijd. de heer Van Dijk Klopt, daar heeft u gelijk in. Dan nog even over het drugsbeleid. Daar hebben wij bewust in eerste instantie niets over gezegd omdat het voorstel door het college is ingebracht. In vorige commissievergaderingen is het niet behandeld, en dat zal nu behandeld gaan worden. Op voorhand kunnen wij al zeggen dat we akkoord gaan met het onderzoek wat het college dan gaat voorstellen. Dan nog even over de brandweer. Ik wil de voorzitter van de raad toch even wat Staatsrecht geven. Hij praat over “uw VVD minister”, dat is niet zo. Het is “de minister”, die is van ons allemaal. Hij spreekt dus ook namens de regering en niet namens de VVD of wat dan ook. de voorzitter U heeft volstrekt gelijk, meneer Van Dijk. de heer Van Dijk Hij brengt dan ook wel eens standpunten naar voren die niet van de VVD zijn, zoals het standpunt om kleine gemeenten bij mekaar te schuiven. mevrouw Visser Meneer Van Dijk, van wie is dat standpunt dan wel? Het CDA landelijk schrijft dat herindeling van onderaf moet komen, en de PvdA landelijk schrijft dat ook. Hij doet dat namens het kabinet. Nou, dan moet het eigenlijk vanuit de VVD komen, want als CDA dat niet wil en D66 is er uitgestapt,…. de heer Van Dijk De VVD had duidelijk in zijn verkiezingsprogramma staan dat gemeenten alleen maar vanaf onderaf bij elkaar mogen komen. Alleen als de gemeenten het zelf willen. Het mag niet van bovenaf opgelegd worden. mevrouw Visser En welke signatuur heeft de commissaris van de Koningin van Zuid Holland? de heer Van Dijk Ook VVD. Dan even over de motie van PRO Sliedrecht. Ik vind het een goede zaak dat we die motie gaan behandelen in de commissie Burger en Bestuur. Ik moet er wel van uitgaan, en dat is even mijn schot voor de boeg, dat het toch niet zo mag of kan zijn dat er partijpropaganda gezet wordt op de website van de gemeente? Ik denk niet dat dat de bedoeling is. mevrouw Visser Ik bedoelde gewoon dat die raadspagina, zoals die eventueel in welke lokale krant of wat dan ook komt, dat die ook integraal te zien is met een link vanaf de gemeentepagina. Dus mensen die de krant gemist hebben, kunnen hem op internet lezen, laat ik het zo dan zeggen. de heer Van Dijk Oké, dus geen propaganda op kosten van de gemeente. Dat is duidelijk. Dan ben ik dankbaar voor de toezegging van de wethouder dat het gemeentekantoor niet leeg komt te staan; dat gebeurt niet, dat is heel duidelijk. Even over de € 1,50 van de Drechtsteden. Het voorstel van de heer van Gameren zegt: ik zou het voorstel niet inbrengen om dat af te schaffen. Ik ook niet, want ik ben er niet, 6 december, maar ik zal het in ieder geval wel communiceren naar de partijgenoten en kijken wat zij daar van vinden. Ik ben benieuwd hoe die discussie verder in de Drechtraad zal gaan lopen. Wat de 1 procent-kunstregeling betreft: 1 procent hebben we altijd veel te rigide gevonden. Nu we er wat ruimer voor staan kunnen we best hier en daar bij nieuwbouw, of anderszins de buurt, de omgeving verfraaien door wat kunst aan te kopen. We hebben nog een vraag over het Shared Service Center, en

- 272 -

die is niet beantwoord. Het was ook een vraag die moeilijk te beantwoorden is, maar ik stel hem toch nog maar een keer. We hebben gevraagd welke diensten er nou beslist niet naar het Shared Service Center gaan, al was het alleen maar om misschien hopelijk een aantal afdelingen wat zekerheid te kunnen geven. Dus die vraag wil ik hier nog herhalen. Wat het betreft het temporiseren zoals onder andere de PvdA zegt, daar zijn we het van harte mee eens, dat we over het Shared Service Center allemaal heel nadrukkelijk moeten nadenken voordat we bepaalde stappen gaan nemen. Dan de Stationsweg zuid. Wij hopen met de SGP/ChristenUnie dat er toch nog een mogelijkheid komt dat dat gerealiseerd wordt binnen niet al te lange tijd. En tenslotte de skeelerbaan. College, kom maar met een voorstel en dan zien we het graag tegemoet. Dat was het wat ons betreft voor de tweede termijn. de voorzitter Goed. Dames en heren, de beantwoording van het college in tweede ronde. We zullen het allemaal kort houden, denk ik. We gaan door, we hoeven niet te schorsen. De heer van Meeuwen zal gedurende mijn betoog als voorzitter fungeren. Sliedrecht in Balans. Het is denk ik verstandig om daar in commissieverband nog eens op terug te komen. Het staat overigens iedere maand op de agenda. Of het de november commissievergadering dan al is, weet ik niet; dat kan ik niet echt toezeggen, maar in januari moeten we het er maar eens rustig over hebben hoe we dat dan aan de vork steken in relatie tot wijkgericht werken. Maar ik denk dat ik nog wel even wat verdere contacten moet hebben met wijkgericht werken, danwel met de wijkplatforms. Er zijn een aantal uwer die hechten aan het mobiel cameratoezicht. Daar is ook in het college nogal over gesproken. We hebben het voorlopig in die zin samengevat dat we zeggen: laten we daar in 2007 nou eens goed naar kijken, er onderzoek naar doen en dan met een concreet voorstel naar u toe komen. En dan is het ja of nee. Dat lijkt ons zinvoller. En ja, als je echt iets wil, dan vind je altijd geld. Bestuurlijk overleg met Papendrecht: de suggestie zoals door het CDA gedaan lijkt me een hele zinvolle. Wij hebben op collegeniveau heel goed contact, maar het leidt niet altijd tot datgene wat het college van Sliedrecht inhoudelijk wenselijk acht. Het leidt ook niet altijd tot een vertaling van datgene wat u wenselijk acht. Dus als u daar wat aan toe kunt voegen, prima. Met betrekking tot het drugsbeleid: we hebben daar een plan van aanpak, vervolgaanpak liggen. Ik denk dat we daar in de komende commissievergaderingen over kunnen spreken. U heeft in ieder geval vanavond de financiële ruimte gemaakt, danwel u lijkt dat te maken met betrekking tot de onderzoekskosten. En nogmaals, het is òf een onderzoek doen òf nu tot een standpunt komen. Ik heb in ieder geval nog geen standpunt, het college heeft nog geen standpunt, maar wij achten het heel verstandig om afwegingen goed en keurig op papier te zetten. Mede bezien in het licht van een periode van gedogen die zeer ruim aan de orde is geweest, denken wij dat je ook best nu eens even goed moet nadenken hoe nu verder. Rekenkamer hebben we het al over gehad. De auditcommissie moet nog eens goed naar een voorstel kijken, wat ik begrepen heb, in ieder geval door de griffie is gedaan. Met betrekking tot milieu. Ik heb het nu goed op mijn netvlies, het ging niet zozeer om datgene wat er in het kader van het algemeen milieubeleid gedaan wordt, maar het gaat om een aantal initiatieven waarvan u zegt, dat zou handig zijn of dat zou goed zijn ter vermindering van de belasting op het milieu. Dan zouden allerlei activiteiten rondom het langzame verkeer oftewel het fietsverkeer aan de orde kunnen zijn en duurzaamheid. Ik ben ook de mening toegedaan dat wethouder Lavooi over duurzaamheid al een aantal zaken heeft gezegd, in aanvulling op datgene wat ik heb gezegd. Ik moet u overigens wel zeggen, als je naar het totaal kijkt wat we aan milieubeleid gaan doen, heb ik geprobeerd te zeggen dat wij een aantal thema’s gezamenlijk met Papendrecht, Dordrecht en de Provincie op gaan pakken, die in zich hebben een thema van geluid, een thema van veiligheid, een thema bedrijven en luchtkwaliteit en een thema vergunningen. Dat is nogal wat, en ik stel me daar heel veel van voor, meneer Pauw. Dat is ook in het afgelopen meerpartijenoverleg aan de orde geweest. Dan kan ik daar gelijk even bij aansluiten; onze verstandhouding vanuit Sliedrecht met de Stichting is zeer goed te noemen. En zo wil ik het graag houden. Wij stemmen dus allerlei zaken goed op elkaar af, in de zin van: wie doet wat op welk moment? Ook dat wil ik graag zo houden, omdat daar ook een strategie achter zit. Soms kun je niet alles vanuit een gemeentebestuur, maar wel vanuit een particulier burgerinitiatief. Maar ik dacht dat ik de vorige keer al zeer nadrukkelijk in uw raad had gezegd dat wij het werk van de stichting meer dan gebruikelijk steunen in inhoudelijke en financiële zin, in het beschikbaar stellen van ondersteuning en advisering. Maar het kent wel zijn grenzen.

- 273 -

de heer Tanis Voorzitter, als ik heel even mag? Ik wil wel in die zin de opmerking van de heer Pauw onderstrepen dat we, met alle waardering voor de stichting, moeten constateren dat het een vrij beperkt draagvlak is. de heer Boevée Ja, dat kan ik niet helpen. de heer Tanis Nee, dat klopt, maar dat is denk ik het punt wat meneer Pauw probeerde te maken. Je werkt samen met een partner die heel erg gewaardeerd wordt, maar natuurlijk een uiterst beperkt draagvlak heeft waardoor het afbreukrisico heel erg groot is. Of je daar als gemeente wat aan kunt doen, is natuurlijk een tweede, hoor. de heer Boevée Maar nu moeten we uit gaan kijken dat we niet gaan uitstralen dat de stichting een beperkt draagvlak in zich heeft. de heer Tanis Nee, qua menskracht, bedoel ik. de heer Boevée Oké. Misschien zouden we eens kunnen kijken of wij ze daarin wat kunnen supporten en zouden kunnen steunen door in onze vriendenkring, kennissenkring en omgeving eens te zoeken naar mensen die vooral ook hun werkzaamheden zouden kunnen en willen steunen. Want ik ben het met betrekking tot de kleine groep die het karretje trekt volstrekt met u eens. Maar ik ben er ook van overtuigd dat zij een heel breed draagvlak hebben, niet alleen binnen de raad, want ik spreek dat in overlegsituaties uit dat u ze unaniem ondersteunt, en mij dus ook unaniem op pad stuurt. En ik formuleer altijd dat de stichting een buitengewoon groot draagvlak heeft binnen de Sliedrechtse bevolking. En ik heb het gevoel dat dat duidelijk begint te worden. Alles is bespreekbaar. Misschien zijn we toch nog niet voldoende duidelijk, maar de nieuwe trajecten die we opstarten, danwel waar we nog een ombuiging in zijn aanpakking kunnen realiseren, buigen we om en starten we anders op door zeer vroegtijdig betrokkenen en participanten te betrekken bij processen. Maar misschien moeten we dat nog meer naar u uitstralen en wat duidelijker profileren, maar we hebben tegenwoordig ook zeer nadrukkelijk in de beleidsadvisering een communicatiehoofdstuk staan. Daarin staat ook aangegeven wat we met betrekking tot de communicatie wenselijk achten. Dus wij denken dat we er al het nodige aan doen, maar het is op een aantal punten nog pril, mogelijkerwijs nog niet volledig bij u bekend. Maar ik denk dat wethouder Lavooi een aantal voorbeelden kan aangeven waarin hij zegt van, we hebben een aantal zaken aangepast zodat de betrokkenheid groter is dan ooit. Herdefiniëring promotiebeleid. Ik kan me voorstellen dat u daar, wat ik in commissieverband ook heb gezegd, dat het uitwerkingsprogramma en de programmabegroting in zijn tekstuele aspecten niet één op één geformuleerd staan. Misschien mag ik u dan verwijzen naar de tekst op pagina 3 vermeld onder Promotie Sliedrecht, waarbij het beoogd maatschappelijk doel is, de regiofunctie wordt versterkt. Het uitvoeringsprogramma geeft naar mijn mening volstrekt helder aan dat we het hebben over de ontwikkeling van een gezamenlijke promotie en activiteiten met betrekking tot de uitstraling van Kerkbuurt, BW plein en de woonboulevard, et cetera, zoals het daar staat. U heeft het ook over het niet blind achter het wijkplatform aanlopen, zo heb ik het even vertaald. Welke status hebben ze nu, en wordt daar niet al te veel aan opgehangen? Het is maar net hoe je tegen die status aankijkt. Wij zien hen als gesprekspartners uit de respectievelijke wijken. Wij constateren dat ze een oog- en oorfunctie hebben, en wij constateren ook dat we hen niet, en dat is ook nooit de bedoeling geweest, als inspraakorgaan gebruiken. Dus wij hebben gezegd, ze hebben meer een rol naar de omgeving toe, maar inspreken doe je op speciaal daarvoor georganiseerde avonden en activiteiten. Wij gebruiken ze in een voortraject, danwel als procesbewaker. mevrouw Visser Maar wij spreken daar verder over in commissieverband? de heer Boevée Ja hoor, wij krijgen graag ook vanuit de wijkplatfora initiatiefvoorstellen in onze richting. Dat is grofweg de hoofdbelijning van datgene wat we afgesproken hebben.

- 274 -

mevrouw Visser Uw beantwoording was: wij gebruiken ze als oren en ogen. Dat was één van de onderdelen, maar het nadeel is dat wijkbewoners niet weten wie hun ogen en oren zijn. de heer Boevée Daarvoor zijn ook die wijkavonden georganiseerd, en daar wordt ook duidelijk gemaakt wie hun wijkvertegenwoordigers zijn. En als het ontbreekt aan duidelijke communicatie binnen een wijk, dan moeten we het daar misschien nog eens over hebben, en ik breng dan ook graag dit onderwerp op enig moment in het voorjaar in de commissie ter sprake. Maar daar moeten we dan nog even enige voorbereiding met het wijkplatform danwel de wijkplatfora over hebben. de heer Visser Voorzitter, mag ik even mevrouw Visser hierin ondersteunen? Want u heeft net beloofd dat u niet alleen in een vroeg stadium het wijkplatform, maar ook andere belanghebbenden in het kader van Alles is bespreekbaar betrekt. Dus niet alleen bij de inspraak, maar ook in een voorfase, en niet alleen het wijkplatform. de heer Boevée Maar we hebben het nu even over het wijkplatform. Het is altijd goed, voordat je het onderwerp in commissieverband aan de orde stelt, om daar met de wijkplatfora over te praten. Het jaar is nog kort, want over een maand gaan we met reces, dus ik heb altijd graag even iets meer tijd dan de korte tijd die dit jaar nog resteert. We komen op dit onderwerp terug; we zullen het als een toezegging naar u noteren. Over onze woonboulevard ben ik denk ik toch duidelijk geweest, althans in een eerste aantal hoofdlijnen, en ik kom daar graag in commissieverband op terug, dan kunnen we het onderwerp nog eens even goed neerzetten. de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar een vraag over stellen? de voorzitter Dat mag. de heer Pauw Want u komt er in commissieverband op terug; volgens mij was de vraag van onze fractie ontzettend helder. Aan de ene kant wordt er een verhaal neergezet over de woonboulevard, alles wat daar gaat gebeuren, dan kunnen we nog een discussie gaan voeren over It’s die wel of niet teruggaat naar het dorp om het zo maar eens even te zeggen. Er wordt nu weer een stelling op tafel gelegd dat alles wat op de woonboulevard gebeurt, geen negatieve invloed heeft op de commerciële winkelactiviteiten in ons dorp. Dat is gewoon niet waar. de heer Boeveé Dat hoort u mij ook niet zeggen. de heer Pauw Negatief beïnvloeden, zei u. de heer Boeveé Het mag de centrumfunctie niet aantasten, en dat mag niet alleen niet met betrekking tot Sliedrecht, maar dat mag dus ook niet met betrekking tot Gorinchem en Dordrecht. Maar daarnaast hebben we regionale woonboulevardfunctie, en natuurlijk heeft dat zijn relatie tot allerlei vormen van bewinkeling. Maar nogmaals, het mag geen aantasting betekenen van de posities van lokale winkelcentra. Maar het heeft natuurlijk altijd enige invloed, dat kun je niet ontkennen. de heer Pauw En ook negatieve invloed. Die bedrijven mogen per bedrijf, dat is keurig uitgelegd de vorige keer, 10 procent van de vierkante meters branchevreemd in gaan richten. Nou, als je daar kunt gaan zitten, twaalf zondagen per jaar meer open mag zijn voor de helft van de huur ten opzicht van hier, want de vierkante meters in het dorp zijn nou eenmaal duurder dan de vierkante meters aldaar, dan gaat elke ondernemer de keuze maken om gewoon het dorp te verlaten. de voorzitter Het is hier op dit moment niet de plek, denk ik, om daarover met elkaar in discussie te gaan. Ik denk dat het verstandig is om die discussie te bewaren voor de commissie waarin een totale presentatie kan zijn. Er zitten altijd plussen en minnen aan zaken. Maar als we niets doen, dan hebben

- 275 -

we op den duur geen woonboulevard meer, dat is mijn stellige opvatting. En dan vraag ik me af of u dat wenselijk acht. Als u zegt, dat achten wij wenselijk, dan hoor ik dat wel van u. de heer Pauw Dat was de discussie niet, voorzitter. Het ging om het feit dat je investeert in je dorp. In de Kerkbuurt is geinvesteerd, in het B&W plein investeren we momenteel. de voorzitter En in de woonboulevard is ook geïnvesteerd, meneer Pauw. de heer Pauw Je moet keuzes maken. de voorzitter Dan houd je van alles niks over, als je altijd in die zin moet kiezen. Je moet op een goede wijze identiteiten van je centra danwel van een winkelhart bepalen, en daar moet je dan een correcte en goede invulling aan geven. Enige concurrentie hou je natuurlijk altijd, maar dan had u er met elkaar nooit aan moeten beginnen. Ik zal niet datgene zeggen wat ik wilde zeggen, maar het heeft wel met een koe te maken. Goed, ik ben er doorheen. Wethouder Van Kooten. wethouder Van Kooten Dank u wel, voorzitter. Ik zal het proberen kort te houden. Er zijn niet zoveel vragen meer gesteld alswel wat meningen geponeerd en er zijn wat suggesties meegegeven. Ik loop ze maar even allemaal langs in volgorde van sprekers. Het CDA, mevrouw Hartkoren. De € 1,50 komt inderdaad terug in de raden, zoals u terecht heeft gezegd, dus het is vervolgens aan u om te bepalen wat u er mee doet. De rekenkamer is denk helder, via de auditcommissie. De leegstand mag u volgen. De fondsvorming voor grote projecten is denk ik heel helder, dat is door meerdere fracties ook aangeduid en daar hebben we al wat voor opzij gelegd. Ik denk dat als we bij het volgende punt komen omtrent de OZB, 2,75% nu, en 2,75% straks in 2008, dat dat op zich helder is, en laten we het restant van het rekeningsaldo doorschuiven naar de grote projecten, dan vullen we dat fonds alweer een beetje. Volgens mij heb ik hiermee uw opmerkingen gehad. Met betrekking tot de PvdA; inderdaad ook de OZB, een loffelijk initiatief, dat is overgenomen. De € 1,50 blijft toch een beetje de keuze van u als raad, zowel hier lokaal alsook regionaal, en het is aan u om te bepalen wat er mee moet gebeuren. Over het Griendencollege zal ik in de eerstvolgende commissievergadering, volgens mij is dat bij onderwijs, de stand van zaken vermelden. Even kort: ik kan u zeggen dat de bouwaanvraag eerste fase is geplaatst, er zijn geen bezwaren ingediend, dus dat is op zich al gelukkig. Er lopen nog wel twee vraagstukken, één omtrent de hoge grenswaarde bij de provincie, maar dat ligt op dit moment bij een inhuurkracht. Er moet van de week een antwoord komen, anders reizen we af naar de provincie. En het tweede punt is nog wat met Tablis met de woningbouw. Dat zijn op dit moment even de vraagstukken die er lopen. De heer Van Meeuwen is namens zijn fractie akkoord met de OZB, waarvoor dank. Calvinistisch, conservatief; ik heb niet zo’n historisch besef als u, dus ik heb weer wat geleerd van de omschrijving, net zoals de vorige keer van uw omschrijving omtrent de beerput. Zo leren we iedere keer weer. Ik denk dat het goed is om met elkaar een keer na te denken van: waar liggen nu de grenzen ten aanzien van de regionale samenwerking? Wat kunnen we zelf? Als het daar over gaat kunnen we alles zelf, maar de vraag is, hoe lang houden we dat vol als de wereld rondom ons heen verandert? Maar het kan een vraag zijn. Wat kunnen we zelf, nu, maar misschien ook op de langere termijn, en wat kan het opleveren, niet alleen in financiële zin maar ook in kwalitatieve zin. Dat is op zich een interessante discussie. De fondsvorming; volgens mij heb ik daar richting mevrouw Hartkoren al op geantwoord. Dat moeten we zeker doen, zeker de lange termijn die u hebt neergezet in het uitvoeringsprogramma, wat ook de nodige financiën vraagt. En uw suggestie om de Stationsweg zuid daar naar toe te schuiven, dat is toch een investering van zo’n kleine 6 ton, dat zou een hele interessante kunnen zijn. Want over dat soort bedragen praat je volgens mij wel bij grote projecten. De heer Buchner heeft nog twee suggesties meegegeven, zo heb ik ze maar even geduid, met betrekking tot vroegtijdig schoolverlaten. Vraag eens na bij Alphen aan de Rijn; dat zal ik zeker doen. De vroegtijdig schoolverlaters vallen natuurlijk onder de gemeenschappelijke regeling. Als dat zo is, zullen we dat regionaal aan de orde stellen. Daar tegenover staat uw suggestie betreffende het NIBUD, onderstreept overigens door mevrouw Visser namens haar fractie. Het gebruik van minimabeleid is ook nog een lokale aangelegenheid, dus dat kunnen we ook prima ook zelf oppakken. Dat zal ik

- 276 -

proberen uit te zetten. Mevrouw Visser; hoe bereik je de mensen. Dat is op zich best een punt. Het staat ook in het uitvoeringsprogramma, het zal continu een punt van aandacht zijn. Ik zal dat zeker ook in de stuurgroep SDD onder de aandacht brengen, zolang ik daar nog deel van uit mag maken. Dat zal zeker een opgaaf zijn voor ons allen. De knip in de OZB kan via het amendement van de heer Van Dijk. Een prima verhaal, dus dat is goed, maar ik zou het ook bij de eerste begrotingswijziging mee kunnen nemen. U moet maar even aangeven wat u wenselijk acht. Het VNG manifest. Dat zijn inderdaad de punten die ik van de algemene vergadering heb teruggekregen. Mevrouw Visser zegt dan, onderzoek maar eens wat het goedkoopste is. Dat zou één aspect zijn wat mij betreft, maar ook wat gewoon het beste is voor ons als dorp. En als laatste de heer Van Dijk: geen leegstand. Nou, dat is inderdaad helder. Als je de besluitvorming hoopt te verwachten eind dit jaar, begin volgend jaar omtrent SSC, dat is één van de voorwaarden geweest om daar aan mee te doen. Een stukje leegstand bij de ISD hebben we toch, en die zouden we ook al hebben gehad. Het amendement is even aan u, u kunt het in stand houden, maar we kunnen hem ook bij de eerste begrotingswijziging meenemen. Voorzitter, dit waren mijn punten. de voorzitter Wethouder Lavooi. wethouder Lavooi Dank u, voorzitter. In de richting van de CDA fractie: graag aandacht voor kleinschalige projecten in het kader van de WMO. Ik ben dankbaar voor deze suggestie. Als we kijken naar voorzieningen op de hoek Kerkstraat/Kerkbuurt, hoek Oosterbrugstraat/Rivierdijk, dat soort voorzieningen, naar mijn idee zijn die geweldig, zowel voor de doelgroep als voor onze plaatselijke werkgelegenheid. Er is een recent initiatief om te komen tot een dagrestaurant, gerund door gehandicapten. Daarvan heb ik gezegd namens het college in de richting van het ambtelijk apparaat: graag bijzondere aandacht voor dat soort voorzieningen, daar zitten we misschien niet op te wachten maar ze zijn wat ons betreft van harte welkom. Dank voor de steun wat dat betreft. mevrouw Dekker Mag ik u een suggestie meegeven? Bij deze denk ik aan de Plint in Dordrecht, aan de Trompweg. wethouder Lavooi Bijvoorbeeld. Nou, dat soort voorzieningen, als dat een bredere steun heeft, hartelijk dank daarvoor. In de richting van de PvdA fractie: starters en tegelijkertijd ook startersleningen, dan pik ik een vraag van PRO Sliedrecht ook gelijk mee. Het plan van het college is nu echt 40 starterswoningen in deze periode, en startersleningen in de raad van december; dan krijgt u overigens daarbij uiteraard ook een financiële paragraaf waarin we ingaan op de stimuleringsreserve woningbouw, en die halve ton die we hebben gereserveerd voor starters enzovoort. Dat zit in dat verhaal van wat u dus krijgt. Terug naar het aantal starters: er zitten er nu 40 in en wij vinden dat we daarmee onze nek al behoorlijk uitsteken. U krijgt van het college vanavond echt niet een idee om dat aantal nog fors op te gaan krikken. Ik vind het eerlijk gezegd al risicovol genoeg. Ik zeg ik, maar ik bedoel het college. de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar een verhelderingsvraag over stellen? Er wordt nu alweer gesproken over het woord starters. Maar gaat het nou nog steeds over de definitie die ik een aantal jaren geleden heb gehoord in het kader van de sociale woningbouw, dat het gaat om bedragen tot 150.000 euro kosten koper? wethouder Lavooi Bij startersleningen gaat het zelfs tot een bedrag van 180.000 euro inclusief. En dat is de markt, blijkbaar. Overigens wordt ook bij andere gemeenten dat bedrag gehanteerd. Maar 40, dat moet het naar ons idee echt wel zijn. En ik doe een beroep op u om ons niet nog verder te pressen, want dan kun je het op een gegeven moment niet meer waarmaken, en dan hebben we met z’n allen gewoon een probleem. 1 procent voor kunst, door de PvdA ingebracht, maar inmiddels met steun van VVD, PRO Sliedrecht en SGP/ChristenUnie, zij het dat er wordt gezegd, en daar zijn wij het wel mee eens hoor, 1 procent is misschien hier en daar toch wat al te pretentieus. Als we het nou zo met elkaar kunnen afspreken dat wij, want ik heb u toegezegd dat we er in de commissie nog op terugkomen,

- 277 -

maar dat we met haalbare gedachten komen volgens de CCS methode, dan constateer ik dat er een brede steun is vanuit de raad om het 1 procentsbeleid voor kunst weer wat te gaan oppoetsen. Dus ik denk dat de fractie van de PvdA wat dat betreft content mag zijn. ChristenUnie/SGP: preventieve aanpak ten aanzien van het gebruik van alcohol en drugs. Ik dacht dat ik al gezegd had in eerste termijn, maar misschien ben ik niet duidelijk geweest, dat dat een prominente plaats zal gaan innemen in onze plaatselijke nota Volksgezondheid die volgend jaar gemaakt gaat worden. PRO Sliedrecht: woonvisie, levert dat een voordeel op? Ja, dat doet het, ook weer volgens de CCS methode. Oorspronkelijk stond er 40.000 voor de woonvisie in de raming. Ik ben in overleg gegaan met Tablis en heb gezegd, als jullie hier aan meedoen, dan ligt het ook voor de hand dat je meebetaalt. Het wordt nu geraamd op 30.000 waarvan Tablis de helft voor haar rekening neemt. Dus netto gaan wij 15.000 euro betalen, nadrukkelijk dus voor die visie, waarbij we ergens in 2007 hopen dat verhaal klaar te hebben, weer volgens dezelfde methode. Ik heb gezegd, ik wil geen dikke nota, het moet zo praktisch mogelijk zijn. Dat betekent ook dat wij hem vrijwel volledig in eigen beheer gaan uitvoeren, samen met Tablis. de heer Pauw Voorzitter, mag ik hier een vraag over stellen? We gaan zo meteen als dit afgelopen is de begroting vaststellen, en dan staat er op bladzijde 114 bij programma 9 wonen: studies voor een woonvisie met een bedrag van 30.000 euro. Die studies moet ik gewoon doorkrassen en lezen: woonvisie 30.000 euro, waarvan 15.000 euro voor de gemeente Sliedrecht. wethouder Lavooi Dat weet wethouder Van Kooten misschien beter dan ik; hoe het begrotingstechnisch uiteindelijk is uitgepakt weet ik niet precies. Er stond oorspronkelijk 40 mille, ik heb 15 mille nodig. de heer Pauw Maar er staat in de begroting nog het woord studies voor een woonvisie en het is dus gewoon woonvisie? wethouder Lavooi Ja. O, ik dacht dat u content was met het prijsje. Ik zeg, ik heb geen 40 nodig, geef mij maar 15. mevrouw Visser Ik geef alleen aan u als antwoord: ik heb geleerd, wie betaalt bepaalt. wethouder Lavooi PGB heeft u gevraagd, maak dat goed bekend. Ik zal ervoor zorgen dat het via via inderdaad gaat gebeuren, dat is een toezegging. De 800 woningen, wel of niet haalbaar. Ik heb u al voorgesteld, maar ik dacht dat het ook overgenomen is, laten we nu in de commissie proberen een totaalbeeld van alle projecten te maken, inclusief kansen en risico’s, gewoon een reëel verhaal. Daar heb ik en daar heeft u naar mijn idee meer aan dan allerlei vage gedachten. Totaalbeeld: graag. Als het gaat om zorgen, u heeft van mij vanavond niet gehoord dat ik wat dit betreft zonder zorgen leef. Duurzaam bouwen, impuls; januari/ februari in de commissie. Dat is een toezegging, mevrouw Visser. Als u zegt, dat hoeft niet veel geld te kosten, handhaven enzovoort, mijn stelling is dat controle al veel geld kost, en dat hebben we op dit moment dus niet. Als je daadwerkelijk wil handhaven kost dat nog méér geld. Maar als u dus in januari of februari zegt, duurzaam bouwen moet weer een impuls krijgen, dan waarschuw ik u ervoor dat dat dan ook betekent dat je daar wat mankracht voor nodig hebt, want anders is het loos. mevrouw Visser Ik heb niet gezegd handhaven, het woord heb ik niet in de mond genomen, en controleerbaarheid heeft u in de mond genomen. Ik heb alleen gezegd: op het moment dat je voorschrijft, dan is iemand ook gewoon fout en dan brengt het geld op. wethouder Lavooi Alleen zitten we nu met de situatie dat er al heel veel is vastgelegd, ook in regionaal verband als het gaat om duurzaam bouwen. Dat heeft de raad enige tijd geleden ook al vastgesteld. Alleen, we zitten zowel hier als in de rest van de Drechtsteden met het feit dat die mooie documenten aan bouwers worden meegegeven met het verzoek om daar aandacht aan te besteden, en als dat

- 278 -

vervolgens niet of onvoldoende gebeurt hebben wij geen controlemechanisme om dat dan ook goed te bewaken. Dat is mijn stelling. mevrouw Visser Dat is dus het verschil tussen uw stelling en mijn stelling. U zegt: met het verzoek om zich daaraan te houden, terwijl ik zeg: het moet voorgeschreven zijn. wethouder Lavooi Ja, maar we leven in een wereld waarbij... mevrouw Visser We hebben rechten en plichten, en verzoeken zijn iets anders dan plichten. wethouder Lavooi Maar we leven in een wereld met wetten en verordeningen enzovoort, maar we weten langzamerhand ook wel dat als je die niet controleert en handhaaft, er niks van terecht komt. mevrouw Visser Dat hebben we bij Bos en Lommer gezien. wethouder Lavooi Dat was mijn beantwoording in tweede termijn. Voorzitter, dank u wel. de voorzitter Dan de heer Van de Ven. wethouder Van de Ven Dank u, voorzitter. Meerdere sprekers komen nog een keer aan bod met het regionaal dienstencentrum waarover wij u over niet al te lange tijd een hoeveelheid informatie zullen gaan toesturen. Meneer Van Gameren spreekt over de eenheid van Sliedrecht die hij hierin wenst terug te zien, en waar de portefeuillehouder P&O zich toch zeer van zal moeten gaan vergewissen. U kunt daar van op aan, meneer Van Gameren, dat wij over die eigenheid van Sliedrecht, over waar komen wij uit nadat wij gezamenlijk hebben besloten wat wij aan het regionaal dienstencentrum zullen gaan toevertrouwen, dat daar een eindbeeld bij hoort wat duidelijk aan zal geven waar wij met Sliedrecht de komende tijd naar toe willen en wat dan daar bij hoort. Welke dienstverlening willen wij als gemeentebestuur van Sliedrecht, als dagelijks bestuur en u als gemeenteraad, wat wilt u straks aan uw bevolking aanbieden waarvan u vindt dat dat voor Sliedrecht een goede dienstverlening is? Ook dat zal bij de hele behandeling van wat wij gezamenlijk naar het regionaal dienstencentrum zullen gaan toebrengen, een onderdeel moeten zijn. Want dat eindbeeld moet u ook kunnen hebben. Een gedifferentieerde aanpak danwel invoering van dat geheel zal dan ook van de gesprekken die we daar met u over zullen gaan hebben, wel degelijk onderdeel uitmaken. de heer Tanis Als ik het goed begrijp, wethouder, dan zegt u ons toe dat op het moment dat wij de discussie gaan voeren over de mogelijke overdracht van een aantal taken naar een Shared Service Center, er dan een volledige notitie is, waarbij de raad de kaders aan kan geven waarvan wij vinden welke taken, zoals de heer Van Gameren genoemd heeft als core business, in Sliedrecht behouden zouden moeten blijven? wethouder Van de Ven Inderdaad, ik spreek daar ook over, want u zult dat gewoon willen weten. Als wij straks over dat regionaal dienstencentrum gezamenlijk een debat moeten gaan voeren, zult u ook aan het college vragen: en waar denkt u uiteindelijk mee uit te komen? Die vraag is te voorzien, en daar zullen wij een goed antwoord op moeten geven. de heer Van Gameren Ik bedoelde het eigenlijk toch wat anders. In Brandwijk hebben we een gezamenlijke commissievergadering gehad. Een bijzondere commissie. Daar is afgesproken van: we moeten een soort identiteitsnota maken waar in staat waar we echt in Sliedrecht naar toe willen, wat we echt hier willen houden, en dat is géén P&O verhaal. Dat is puur een productenverhaal, zo van: wat willen we voor onze burgers zijn, waar willen we op termijn met de gemeente hier in de Alblasserwaard naar toe? We zijn de bakermat voor de baggerindustrie, we zetten daar het woord gezondheid voor en zeggen, we zijn een gezonde bakermat voor de baggerindustrie, et cetera. Daar kun je een visie van maken en daar kun je op inzetten; daar kun je zodanig vorm aan geven. Ik weet

- 279 -

dat het een lastige notitie is; ik zou hem zelf ook niet direct kunnen maken, maar dat is wat anders dan even nagaan van: welke serviceverlening willen wij als core business hier in Sliedrecht behouden, en in welke afdeling wordt dat geproduceerd, en dan kunnen we die houden en die andere gaan weg. Dus ik dacht eigenlijk dat het om twee verschillende verhalen ging. Maar ik begrijp nu dat het toch hetzelfde verhaal is, en daar maak ik me wat zorgen over, omdat het niet in lijn was met wat we in Brandwijk afgesproken hadden. Of ik moet in Brandwijk de zaak verkeerd begrepen hebben. wethouder Van de Ven We hebben in de Boerenklaas in één overleg met elkaar daar goeie afspraken over gemaakt, en het zou ook best kunnen zijn dat het college u zou gaan voorstellen om daar nog eens een Boerenklaas 2 aan vast te knopen om daar met elkaar een beeld over te vormen. de heer Van Gameren Ik wil dat dus uitgewerkt zien, dus als dat een separate notitie is naast het P&O verhaal, dan moeten we daar inderdaad over praten. Dan is het P&O verhaal een afgeleide van dat verhaal. wethouder Van de Ven Dan denk ik dat we elkaar toch goed begrijpen, meneer Van Gameren, dat we het op die manier met u willen gaan inzetten en dat we het ook zo bedoelen. Evenals waar meneer Van Meeuwen over spreekt als hij zegt, ik zou ook willen zien wat dan de voordelen zijn. Wordt het het basispakket of anderszins? Dat zijn dus vragen waar we straks met elkaar over komen te spreken. de heer Tanis Nogmaals, dat hebben we dus ter tafel op het moment dat wij de discussie gaan voeren in januari/ februari. wethouder Van de Ven Het college zal er naar streven om u een zo gedegen mogelijk pakket informatie te bieden waarin u alle aspecten vindt waar u over denkt of waarover u straks vragen wilt kunnen stellen, voor zover wij dat kunnen bevroeden. Dat willen we proberen aan u voor te leggen, liefst zo gauw mogelijk. de heer Tanis Dan is het in ieder geval duidelijk. In ieder geval mijn fractie, maar ik weet dat er meer zijn, heeft de afgelopen tijd het gevoel gehad dat we een beetje achter de feiten aanliepen. Ik denk dat dit nu juist een kaderstellend document kan worden waarbij we duidelijk zelf van te voren onze kaders kunnen bepalen. Maar goed, dank voor de toezegging. wethouder Van de Ven Akkoord, maar wij hebben ook een hoeveelheid informatie nodig als college, meneer Tanis, om een afgerond beeld te hebben om u aan de hand van dat afgeronde beeld ook een pakket informatie voor te kunnen leggen. de heer Pauw Voorzitter, mag ik daar nog een vraag over stellen? De wethouder zegt net iets heel belangrijks volgens mij, namelijk “zo snel mogelijk”. Dat hele verhaal moet op 1 januari 2008 opgetuigd zijn en werken; tenminste, dat is wat mij de laatste keer verteld is. Volgens mij zeggen jullie wel, we bedoelen hetzelfde, maar is het niet zo. Want er komt dus in november een verhaal, dan krijgen we een heleboel stukken en dan gaan we in januari, februari, maart verder praten over wat er gaat gebeuren. En dan wordt het april, mei, juni, juli, augustus, september, en dan ga je het gewoon niet halen. Is het college nog steeds van mening dat het verhaal zoals het er nu aankomt, gebaseerd is op een start op 1 januari 2008? wethouder Van de Ven Dat is nog steeds het voornemen. U krijgt op 29 november in regionaal verband, in navolging van 6 september, nog een keer de gelegenheid om daar uitgebreid met uw collega-raadsleden uit de regio en onderling een gesprek over te hebben. Daarna zal het zo zijn dat ongeveer half december van dit jaar het informatiepakket wat aan u toegezonden moet gaan worden compleet is. Dan moet het college daar een beeld van hebben, en dat krijgt u dan. Dan zullen we daar met elkaar in januari een aantal discussies over gaan voeren. Dat is de lijn die we daarin voorstaan.

- 280 -

de heer Pauw Volgens mij is het maken van een eindbeeld waar we het net over hadden dan iets heel anders, of vergis ik mij nu? Als je toch een eindbeeld hebt van: daar wil ik eindigen, dat je dan toch iets meer nodig hebt dan wat documentatie in december en we gaan er in januari verder over praten. Dat denk ik. wethouder Van de Ven Ik denk het niet. Ik denk dat we al in meerdere vormen van bewoordingen geprobeerd hebben uit te leggen dat als wij u een informatiepakket gaan overhandigen, ongeveer half december, dat u daarin al die zaken te zien krijgt waar u straks over wenst te spreken. Dus wacht u op onze daden. mevrouw Visser Meneer van de Ven, ik doe nog één poging. Wij hebben wat u dan Boerenklaas 1 noemt, bij elkaar gezeten. Toen hebben we daar gezegd: we moeten eens een keer proberen van onze eigen kracht uit te gaan, en niet achter de ontwikkelingen van buitenaf aan te hollen. Dus met andere woorden, dat proberen te komen tot een eindbeeld zoals wij dat als raad hier zien moet je eigenlijk gewoon los zien van al die ontwikkelingen, al die documenten waar u nu op loopt te wachten. Het is bepalend van wat wij hier in meerderheid, en het mooiste is unaniem, voor beeld voor ogen hebben. En dàn ga je toetsen met wat die ander je aan kan bieden van: willen we dat wel of willen we dat niet? En dat was de beleving zoals volgens mij de meeste fracties Boerenklaas 1 beleefd hebben. wethouder Van de Ven Dat wordt door mij toch niet weersproken vanavond? mevrouw Visser Jawel. wethouder Van de Ven Nee. de heer Pauw U zegt nu van: er komt een pakket aan, dan mag je gaan kijken wat je daar van vindt en wat je zou willen en hoe je het zou willen doen. Dat is echt een groot verschil, als je iets eerst zelf aangeeft zonder te weten wat je gaat krijgen, een beeld bepaalt van “zo wil ik het” en dan pas gaat kijken naar wat er binnenkomt, wat je af kan nemen bij zo’n SSC. de heer de Braanker Dan spreken we over een identiteitsrapport waar de heer Van Gameren over spreekt, dan weet iedereen waar we aan toe zijn. de heer Pauw Mee eens, maar dan heb je dus het verhaal, het gaat nog even duren. En dan ben ik benieuwd of je de datum van 1 januari 2008 gaat halen. wethouder Van de Ven U krijgt het toegezonden en wij komen er over te spreken. Dan zijn er nog wat opmerkingen gemaakt over de skeelerbaan. Nadat u dat goedkeurt vanavond gaan we dat uitwerken, u krijgt daar een gedegen raadsvoorstel over, en dan kunt u zeggen of u dat raadsvoorstel gaat aanvaarden of niet. Stationsweg zuid zou naar grote projecten kunnen; graag ook uitvoeren in deze periode, is door enkele sprekers gezegd. Dat neemt het college ter harte. De skatebaan, mevrouw Visser, nemen we wel degelijk serieus. Zodra daar gelegenheid voor is gaan we daar met de belanghebbenden, de omgeving, het wijkplatform, met wie dan ook die daar verder bij wil zijn een gesprek over voeren om te kijken hoe we dat plan kunnen gaan optuigen. Dus het wordt serieus genomen. Meneer Visser voerde nog het woord over een tussenvisie over het Fietsbeleidsplan. Wij werken dat uit. Ik zal met de afdeling overleg voeren, meneer Visser, om te zien welk moment het meest geschikt is om dat een keer in de commissie Ruimte en Groen ter toetsing door te nemen. U zegt: je zou er met de fiets eerder moeten zijn dan met de auto. Wij hebben in Sliedrecht al meerdere jaren het beleid om nogal wat fietspaden aan te leggen; kilometers zijn er aangelegd de afgelopen jaren, en dat refereert dan aan het credo wat ik hier wel eens meer in de raad heb gezegd: Sliedrecht is een vrij compacte gemeente, en als je het een beetje bekijkt, ben je rapper op de trapper.

- 281 -

de heer Visser Het is leuk bedacht, maar het is niet helemaal waar. Maar daar komen we wel een keer op terug. de voorzitter Ik concludeer dat u in tweede ronde de gelegenheid gehad heeft om, inclusief interrupties, toch behoorlijk op het college te reageren. Dat heeft u in sommige gevallen ook uitgebreid gedaan, denk ik. We hebben getracht om zoveel mogelijk op uw vragen en suggesties in te gaan. Ik heb geconstateerd dat we een motie en een amendement hebben. De motie is aangehouden tot de commissievergadering. Met betrekking tot het amendement zouden we daar zo een stemming over kunnen laten plaatsvinden, maar ik heb aan de andere kant ook geconstateerd dat dat raadsbreed bij u ligt en dat het college het amendement ook ondersteunt. Maar het is goed om het geformuleerd te hebben en in stemming gebracht te hebben. U heeft de gelegenheid om nog stemverklaringen af te leggen. Het is voor mij alleen even de vraag van, zoals we hier bij elkaar zitten, hebben we nog behoefte om daar in fractieverband over van gedachten te wisselen of ronden we met stemverklaringen en stemmingen deze bijeenkomst af? mevrouw Visser Mijn allereerste vraag van de tweede termijn is niet beantwoord en die is voor onze fractie echt heel wezenlijk. Gaat de structuurvisie wel of niet de inspraak in? Daar heeft gewoon niemand antwoord op gegeven. Niemand weet misschien bij wie het hoort, maar ik wil daar toch wel antwoord op hebben. Inmiddels is de structuurvisie negen maanden geleden door de raad gegaan en daarna zou hij de inspraak ingaan. de heer Visser Ik ging er gewoon van uit dat het zo raadsbreed onder de aandacht gebracht is, dat het college daar gewoon niet onderuit kan, en dat het gewoon gaat gebeuren. Maar het is inderdaad in de raad niet letterlijk zo gezegd. de heer den Braanker Hoe moet ik dit nu opvatten? Dat er geen antwoord komt? de heer Visser Er is een vraag over gesteld; het is vanavond niet voor het eerst gevraagd. de voorzitter Voor zover mij bekend, en dan ga ik maar zelf reageren: we hebben ter uitwerking van de structuurvisie een tweetal zaken opgepakt die ook in uw raadsprogramma staan vermeld ter uitwerking van de structuurvisie en dat zijn de woonvisie en de economische visie. Het college heeft absoluut verder niet één moment nagedacht en gediscussieerd, en dus ook niet in het uitwerkingsprogramma opgenomen, dat wij op voorhand een structuurvisie verder met elkaar gaan bespreken, omdat wij het gevoel hadden dat wij ter uitwerking van een door u vastgestelde structuurvisie de uitwerkingen veel relevanter vonden in economische zin en de zin van de volkshuisvesting. En op allerlei terreinen waar verder uitwerking van de structuurvisie aan de orde is, in bouwplannen etc. zullen we dat separaat aan u voorleggen. Zo hebben wij het geïnterpreteerd. Als u daarnaast of op voorhand over de structuurvisie een verdere gedachtewisseling wenst met de inwoners, dan nemen we dat ter harte. de heer Visser Het is verder niks nieuws wat we vragen. In het voorjaar heeft u, voor de verkiezingen, terecht druk op ons gezet om onder elkaar tot een soort afronding te komen. En toen is in het hele proces gewoon gesteld dat het officieel de inspraak in zou gaan. Het is echt geen verrassingsaanval of zo. Het is gewoon een uitvoering van wat we allemaal gedacht hebben dat het gewoon zou gaan gebeuren. Ik heb vanavond al gehoord dat sommige fracties begrip hadden dat het zo lang duurde, maar het is verder gewoon helemaal niets nieuws. de voorzitter Dan stel ik voor dat we daar nog eens in alle rust in het college over spreken in relatie met uw raadsprogramma en in relatie met het uitwerkingsprogramma.Want ik spreek echt openhartig en heel spontaan de opvatting uit dat het college niet de indruk had dat u in de besprekingen die gepaard gegaan zijn met collegevorming en met uitspraken te doen over een raadsprogramma, dat er verder nog, op dit moment althans, van het in inspraak geven van de structuurvisie sprake zou kunnen

- 282 -

danwel moeten zijn. Het is echt oprecht wat ik nu zeg. We winden er geen doekjes om, maar we zullen nog eens even de discussie van februari opzoeken en ook nog eens even bij onszelf te rade gaan hoe dat in het raadsprogramma en hoe het in het uitwerkingsprogramma verder vertaald is. Maar oprecht zeg ik u: het college had de opvatting dat we op deze wijze goed met elkaar bezig waren. Praktisch en pragmatisch. Maar wij komen hier op terug, dat zeg ik u toe. Wat kunnen we anders? mevrouw Visser Ik heb er geloof ik 27 regels aan gewijd in mijn eerste termijn, en nou moet ik het in de derde termijn nog een keer vragen. de voorzitter We hebben het gewoon niet anders opgevat dan ik heb verwoord. Daar kunt u om lachen, maar dat vind ik nou ook niet zo erg correct. de heer Pauw Ik kan eerder gaan huilen. Ik kan me nog wel een discussie herinneren van vorig jaar, of je nou een structuurvisie moest aanleggen bij de raad of bij het college. Het was een hele discussie van: als raad gaan we dat zelf doen. Dit is nu één van de redenen waarom wij het als raad zelf hadden willen doen. de voorzitter U heeft het als raad zelf gedaan. de heer Pauw U heeft het uitgevoerd. de voorzitter Ik heb helemaal niks uitgevoerd. Ik heb leiding gegeven aan uw discussie in allerlei situaties, en ik heb niks uitgevoerd. Ik heb het zelfs niet aan het college voorgelegd. Want het was namelijk helemaal niet aan de orde. Het was uw aangelegenheid, en u heeft er van gemaakt wat u er van gemaakt heeft. En het was op dat moment gewoon een product wat u als het ware besproken heeft en daar heeft u een conclusie aan verbonden. En de opvatting van het college is dat wij uit de voorbereidende besprekingen om te komen tot een raadsprogramma niet hebben opgemaakt dat u verder nog wilde spreken over de structuurvisie; wel op onderdelen daarvan. Maar dat hebben we dan verkeerd opgevat blijkbaar. Daar zullen we ons op een adequate wijze op beraden hoe wij u van dienst kunnen zijn. Want het gaat er niet om dat wij u niet van dienst willen zijn, maar wij hebben dat niet beseft. Wij hebben ons dat absoluut met z’n vieren niet beseft. Meer kan ik er echt niet over zeggen vanavond. de heer Van Gameren Voorzitter, ik wil wat toevoegen aan de verwarring. Ik heb voor me het programma-akkoord van de raad 2006/2010, Samen staan we sterk. In hoofdstuk 8.1 staat een kopje structuurvisie en daar staat “in de uitvoering en verdere uitwerking van de in de structuurvisie gemaakte keuzes (ik denk dat dat de twee dingen zijn die u bedoelt met wonen en werken) moeten voortvarend ter hand worden genomen, waarbij we een duidelijke visie op wonen, (woonvisie), werken (economische visie) en verblijf, dus die verblijf mis ik dan even. Maar in ieder geval, dat zijn de dus de gemaakte keuzes, blijkbaar. En ik heb niemand gehoord die, toen we dit opschreven, zei van: dit is niet het goede verhaal of zo. de heer Van den Heuvel Daar valt dit onder, en alles wat er besloten is, dat ga je niet opnieuw in een raadsprogramma opnemen. Maar neemt u dan maar eens door wat er besloten is, wat we opgedragen hebben aan B&W volgens mij, en dat is onder andere conform Alles is bespreekbaar, want dat was dezelfde avond dat we dat besloten hebben, de structuurvisie in de inspraak brengen. de heer Van Gameren Ja, maar ik begrijp nu dat de keuzes gemaakt zijn. de heer Van Meeuwen Even oprecht als wij van het college net gehoord hebben hoe zij het geïnterpreteerd hebben: ze hebben het dus conform dat raadsprogramma geïnterpreteerd. Even oprecht hebben wij wel bedoeld te zeggen, en dat zeggen de kenners uit deze raad, denk ik, want er zitten er een paar die er goed bij hebben gezeten, ikzelf niet maar anderen wel. Even oprecht is natuurlijk wel

- 283 -

waar dat er dus beleid is geweest wat voor de verkiezingen heeft plaatsgevonden, wat daarvoor bepaald is, en waarvan de raad dan aanneemt dat dat dus ook uitgevoerd gaat worden. Dat is even oprecht natuurlijk, en dat is het ontbrekende stukje, denk ik, wat hier is. de voorzitter Ofwel, wij komen hier op terug. Goed. Na deze discussie stel ik voor om tot een afronding te komen. Zijn er onder u die nog een stemverklaring willen afleggen? Mevrouw Hartkoren, mevrouw Visser en meneer Van Meeuwen. Mevrouw Hartkoren. mevrouw Hartkoren Dank u, voorzitter. Het is niet echt een stemverklaring; ik zit nog met die € 1,50 in mijn maag. Ik weet, het is een klein onderdeel van de hele begroting, dus ik wil er ook niet te veel over zeuren. Maar goed, er staat dus iets in de begroting wat hier èn nog moet vastgesteld worden en in de Drechtraad nog moet vastgesteld worden. Ik wil hier niet echt een stemverklaring over afleggen, maar het zit me wel dwars, en ik wil dat gewoon nog even kwijt. wethouder Van Kooten Als het nu helpt om het u niet dwars te laten zitten, en ik hevel hem over naar onvoorzien en aan het eind van het jaar, als u akkoord bent gegaan, weer terug naar de begroting, zijn we er dan? Want dit is puur systematiek. Daar heb ik techneuten voor, dus daar bemoei ik me niet mee, maar als dat uw bezwaard gevoel oplost, doen we het gewoon een keer zo. mevrouw Hartkoren Oké. de heer Van Gameren Het is wel een signaal naar de Drechtraad als u het in onvoorzien neerzet. wethouder Van Kooten Het maakt helemaal niet uit, waar het ook staat. U bepaalt, doe ik het wel of doe ik het niet. Waar het staat vind ik helemaal niet interessant. de voorzitter De heer Van Meeuwen. de heer Van Meeuwen De SGP/ChristenUnie heeft zoals gebruikelijk een aantal voorbehouden die ze altijd genoteerd wil hebben, en die heb ik u ook schriftelijk overhandigd. Dus wellicht is het handig als u ze straks meeneemt bij de verschillende punten. mevrouw Visser PRO Sliedrecht stemt niet in met 4.e., de hondenbelasting. Bij 4.j gaan we er van uit dat de technische beantwoording klopt waarin gezegd wordt dat recentelijk in de herfstvakantie door B&W het besluit is genomen om niet commerciële activiteiten vrij te stellen, want het staat natuurlijk nog nergens in de tekst van deze begroting. Ik neem aan dat we dat op die manier kunnen verwoorden? wethouder Van Kooten Even voor uw begrip, als ik zo vrij mag zijn. Dat besluit heeft het college bereikt na vaststelling van de begroting, en dat is eigenlijk het vervelende, maar het komt nog via de ordentelijke weg uw kant op via een comptabiliteitsbesluit of een voorstel. Maar u moet daar nog wel mee instemmen, want we vragen een aanvullend budget voor 6 en 7. Dus dat moet u dan wel accorderen. mevrouw Visser En dan kunnen we niet instemmen met hoofdstuk 10.6. Er wordt gevraagd in overzicht 12.g. opgenomen exploitatieprognoses van de bouwgrondexploitaties vast te stellen. Punt 12.g. staat op bladzijde 143. Er kan momenteel geen gedetailleerde berekening worden gegeven. Er worden nieuwe berekeningen gemaakt voor deze bouwgrondexploitatie. Deze komen eind 2006, begin 2007 beschikbaar. Dus dan zien we ze dan wel en dan zeggen we er wel wat over, maar nu zijn we daar niet voor. de heer Van Dijk Voorzitter, misschien is het goed om het amendement een keer voor te lezen en het dan uit te delen.

- 284 -

de voorzitter De griffier deelt het zelf uit; wat wilt u nog meer? Ik concludeer dat u stemverklaringen heeft kunnen geven, en dat PRO Sliedrecht daarin aangeeft niet te kunnen instemmen met de besluitvorming onder 4.e, de hondenbelasting, en ook niet in te kunnen stemmen met 4.j, de precariorechten... mevrouw Visser Wel met 4.j., met meetelling van het recentelijk in de herfstvakantie door B&W genomen besluit om niet commerciële activiteiten vrij te stellen. Dat zeg ik bij 4.j. de voorzitter Oké. Dan nemen we dat daarbij op. En met hetgeen is vermeld in hoofdstuk 10.6 bent u het ook niet eens; u stemt daar tegen. Dat is PRO Sliedrecht. De SGP/ChristenUnie heeft om principiële redenen problemen, danwel kunnen zich niet verenigen met de ramingen betreffende subsidie SOJ, met uitzondering van het in 1999 genomen besluit inzake het ambulant jeugd- en jongerenwerk, subsidie en inkomsten vermakelijkheden jaarlijks pretpark, gemeentelijke subsidie voor theaterprogrammering via de culturele raad, subsidies aan plaatselijke verenigingen voor zover deze activiteiten van niet religieuze aard op zondag ontplooien. Dat waren de stemverklaringen. Dan krijgen we het amendement omtrent tariefstijging OZB, getekend namens de fractie van de VVD door G.M. van Dijk. Amendement De gemeenteraad van Sliedrecht, in vergadering bijeen op maandag 13 november 2006, Constaterende dat: - de OZB eigenaren in 2007 met 7% zal stijgen. - deze tariefsverhoging mede veroorzaakt wordt door het vervallen van de Zalmsnip Overwegende dat: - de uitkomsten van de septembercirculaire leiden tot een aanpassing van de meerjarenbegroting in positieve zin, - een tariefsverhoging OZB van 7% zeer fors te noemen valt Besluit: - de tariefsverhoging OZB voor zover deze veroorzaakt wordt door het vervallen van de Zalmsnip, 5,5%, te verdelen over de jaren 2007 met 2,75% en 2008 met 2,75% En gaat over tot de orde van de dag. de voorzitter Ik breng dit amendement in stemming. Wilt u hoofdelijke stemming? Kunt u zonder hoofdelijke stemming instemmen met dit amendement? Dan constateer ik dat u unaniem dit amendement ondersteunt. Aldus besloten. Dan is de motie van PRO Sliedrecht aan de orde en die wordt verdaagd naar de commissie Burger en Bestuur. Ik noem het dan maar verdaagd, hoewel aangehouden tot nadere bespreking in commissieverband. Dan hebben we dat ook vastgesteld. Dan gaan we naar de algemene stemming. Dan constateer ik, samenvattend, dat het college u voorstelt: 1. 2.

de programmabudgetten vast te stellen, inclusief de voor 2007 vermelde investeringen en eerste wijziging (correcties en nieuw beleid 2007) zoals aangegeven in hoofdstuk 3. de in hoofdstuk 5 van de voorliggende begroting genoemde risico’s te bevestigen.

3.

de subsidieplafonds vast te stellen zoals deze zijn vermeld in overzicht 12 f.

- 285 -

4.

in te stemmen met de in hoofdstuk 4 aangegeven aanpassingen van de tarieven per 1 januari 2007 van: a. de afvalstoffenheffing meerpersoonshuishoudens b. de afvalstoffenheffing éénpersoonshuishoudens c. het rioolaansluitrecht van eigenaren d. de gebruikersheffing rioolrecht e. de hondenbelasting; f. de begrafenisrechten; g. de tarieven van de legesverordening; h. de havengelden; i. de marktgelden; j. de precariorechten; k. de onroerende-zaakbelastingen.

de voorzitter Behoudens de net door mij gememoreerde kanttekeningen van de fracties PRO Sliedrecht en SGP/ChristenUnie gaat u akkoord met dit punt. 5.

in te stemmen met de vaststelling van de milieuleges op basis van de begroting 2007 van de Milieudienst Zuid-Holland Zuid.

6.

de in overzicht 12.g. opgenomen exploitatieprognoses van de bouwgrondexploitaties vast te stellen.

de voorzitter Aldus besloten.

8. SLUITING de voorzitter Dan zou ik willen eindigen met de constatering dat we de begroting in algemene beschouwing hebben behandeld, dat we een aantal acties en een aantal toezeggingen hebben gedaan die we de komende tijd zullen nakomen. Toen dacht ik, wat is er nu aardiger dan af te sluiten met een laatste alinea die ik uitgesproken heb bij de nieuwjaarstoespraak van 2005. Die vond ik toch wel aardig om nog eens even te memoreren. Daar staat het volgende. “Sliedrecht moet een dorp zijn en blijven waar het goed wonen, werken en recreëren is; waar we bij elkaar op de koffie gaan of op de thee met mint, om met elkaar van gedachten te wisselen, oplossingen te bedenken en te praten over alles wat ons bezighoudt.” Daar heb ik zelf nog aan toegevoegd: alles in het licht van eenieders persoonlijke en/of religieus functioneren. Ik dank u wel voor deze algemene beschouwingen en ik sluit deze bijeenkomst met het verzoek en met de suggestie aan u om in de ontmoetingsruimte nog iets te drinken. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Sliedrecht op 18 december 2006 De griffier, De voorzitter,

A. Koenen

M.C. Boevée