ZEER GEHEIM. Verslag van de vergadering,!7oonadag 23 Fobruari 1949, des morgens te 10 uur Kneuterdijk "7nd.Se erc tari s :

A

ZEER GEHEIM RAAD VOOR ECONOMISCHE AANGELEGENHEDEN. No.358.

Ex.no. /2

Verslag van de vergadering, gehouden op !7oonadag 23 Fobruari 1949, des morgens te 10 uur Kneuterdijk 20.

1

A a n w e z i g

dc M i n i s t e r - P r e s i d e n t , V o o r z i t t e r , en de M i n i s t e r s van den B r i n k , Götzen, Joekcs, Lieftinc'c, Mansholt, van Schaik, Spitzen, Stikkor (gedeeltelijk) en i n «t V e l d . rr

Tevens z i j n aanwezig: Mr. .H.Van den Berge, Prof.G. Brouwers, Mr.W.C. L, V.d.Grinten, M r . I r . B . >.7.Haveman, D r . H . M . H i r s c h f e l d , Dr,M.¥.Holtrop, Prof.F.A.G.Koesing, M r . J . H . K l a t t e , Dr.Ir.S.L.Louwes, Prof.S.Posthuma, Dr.M. J . P r i n s c n (vervangt M i n i s t e r van Maarscveon),Mr. Dr.A.A.van R h i j n , Drs.A.B.Spcckonbrink, P r o f . D r . J . Tinbcrgon en Dr.A.Troop, "7nd.Se erc t a r i s Drs.J.MiddcIburg. :

De M i nis te r -President deelt mede, dat Drs. J . Middelburg de Secret a r i s vervangt, die wegens ziekte verhinderd i s de vergadering b i j te wonen. I. INGEKOMEN STUKKEN EN MEDEDELINGEN. a. Tweede verslag van dc Nederlandse Regering aangaando dc werking van het Europese H e r s t e l Programma ( B u i . Z . ) ~ De Minjater-President s t e l t voor, d i t verslag niet te bespreken, doch cvcntuole opmerkingen s c h r i f t e l i j k aan de Regeringscommissaris te zenden. Aldus wordt besloten. b. Verdrag inzake Internationaal Octrooiburcau. M i n i s t e r van dc B r i n k deelt mede, dat hot verdrag, gesloten tussen Nederland, B c l g i c , Luxemburg en F r a n k r i j k , door deze landen, behalve B o l g i ö , i s g c r a t i f i c e o r d . Frankrijk heeft verzocht, reeds thans eon Voorlopige bespreking to houden i n verband net de plannen van do D u i t se b e z e t t i n g s a u t o r i t c i t e n om het "Patentarnt" te herstellen. Frankrijk w i l voorkomen, dat d i t Duitse bureau opnieuw een overheersende positie z a l verkrijgen en s t e l t voor, een voorlopige 'Conscil administratif" i n te s t e l l e n . Spreke r/^tfre-gt P r o f . G c l i s s c n ^ n g c a o o h t , Nederland h i e r b i j te vertegenwoordigen, aangezien deze ook reeds i » Bene lux-verband op overeenkomstig gebied werkzaam i s . H i j verzoekt de Raad z i j n goedkeuring hieraan te w i l l e n verlenen. Dc Raad verklaart z i c h hiermede accoord. :

2. BESPREKING VAN DE VRAAGSTUKKEN BETREFFENDE DE ECONOMISCHE UNIE BENELUX TER VOORBEREIDING VAN DE MINISTER SCONFERENTE_0P 10. 11 EN 1 2 MAART 1 949. De Minister-President s t e l t voor, eerst algemene beschouwingen te houden, vervolgens het rapport te bespreken van de Voorzittors der Raden van de Belgisch-Nederlands-Luxemburgse Douane-Overeenkomst en daarbij de conclusies i n d i t rapport tot enkele groepen te combineren.

Raad voor E . A *

dd.

25.2.1949,

ü * Algcmonc bc s c h o l i n g e n » M i n i s t e r L i c f t i n c k wenst e n i g e punten voorop te s t e l l e n welke Van z o d a n i g v i t a a l b e l a n g z i j n , d a t N e d e r l a n d h i e r a a n z a l moeten v a s t h o u d e n , ook a l z u l l e n deze voor B c l g i c c n Luxemburg m o e i l i j k a a n v a a r d baar z i j n . A l s e e r s t e punt noemt s p r e k e r de v r a a g , o f B e l g i ë en Luxemburg b e r e i d z i j n de gedachte te a a n v a a r d e n , d a t e r t e n a a n z i e n van de h a n d e l s p o l i t i e k en de p o l i t i e k van de m o n e t a i r e a c c o o r d e n een v / i j z i g i n g moet worden a a n g e b r a c h t . Op h e t o g e n b l i k v e r l a n g t B e l g i ë , d a t n i e t z o a l s N e d e r l a n d , t o t de " s t e r l i n g t r a n s f c r a b l c account a r e a " behoort b i j o v e r s c h r i j d i n g van dc s w i n g a f d e k k i n g i n goud of d o l l a r s , i n t e g e n s t e l l i n g met N e d e r l a n d . E n g e l a n d v o e r t d i e n t e n g e v o l g e oen beperkende p o l i t i e k t e n a a n z i e n van dc i n v o e r u i t B c l g i c . I n d i e n N e d e r l a n d z o u b e s l u i t e n h e t B e l g i s c h e systeem over te nemen, z a l h e t met z i j n zwakkere e x p o r t g o e d e r e n h i e r v a n b e l a n g r i j k e schade o n d e r v i n d e n , temeer omdat i n de v e r d r a g s l a n d e n een e x p o r t o v e r s c h o t moet worden v e r k r e g e n om h e t t e k o r t i n de d o l l a r a r c a te d e k k e n a l s dc E . R . P . - h u l p v e r v a l t . S p r e k e r a c h t h e t n i e t w e n s e l i j k , d a t dc g u l d e n een te s t e r k e v a l u t a z o u worden, omdat d a a r v a n e r n s t i g e g e v o l g e n verwacht kunnen worden. I n d i e n B c l g i b n i e t b e r e i d i s i n d i t o p z i c h t .aan N e d e r l a n d tegemoet te komen, i a men b i j dc v o o r b e r e i d i n g e n v o o r dc Economische U n i e i n een impasse g e r a a k t . M i n i s t e r van don B r i n k v e r m e l d t dc volgende p u n t e n , welke naar z i j n mening e s s e n t i e e l z i j n v o o r dc o n d e r h a n d e l i n g e n b i j de komende M i n i s t e rscoafo rentic : lc Z o a l s reeds t o t u i t d r u k k i n g i s g e b r a c h t i n h e t e e r s t e punt van dc n o t a , welke s p r e k e r tezamen met M i n i s t e r L i e f t i n c k h e e f t i n g e d i e n d , zou men u i t de r e d a c t i e van dc e e r s t e c o n c l u s i e s i n h e t r a p p o r t van dc p r e s i d e n t o n t e n o n r e c h t e dc i n d r u k kunnen k r i j g e n , d a t men t e r u g w i l k e r e n n a a r dc V o o r o o r l o g s e economische v r i j h e i d . De b e d o e l i n g i s e c h t e r , d a t dc e l e m e n t e n van de s c h a a r s t e - e c o n o m i e z u l l e n worden g e ë l i m i n e e r d . E e n a c t i e v e c o n j u n c t u u r p o l i t i c k en een i n v e s t e r i n g s p o l i t i e k b . v . b l i j v e n m o g e l i j k . B i j p u b l i c a t i e van c o n c l u s i e s z a l men aan d i t p u n t b i j z o n d e r e a a n d a c h t moeten b e s t e d e n . 2 c . Het b e l a n g r i j k s t e punt i s , d a t men van B e l g i ë z a l moeten v e r l a n g e n eon g e m e e n s c h a p p e l i j k e p o l i t i e k t e r b e p e r k i n g van dc i n v o e r u i t het d o l l a r g e b i o d t c v o e r e n . D i t z a l i n de naaste toekomst ook v o o r B c l g i c n o o d z a k e l i j k z i j n , waarvoor b . v . Spaak w e l b e g r i p s c h i j n t te hebben. 3c, Overeengekomen z a l moeten w o r d e n , d a t B c l g i b b i j een a c c u m u l a t i e op do g u l d o n s r e k e n i n g geen a f d e k k i n g z a l v e r l a n g e n i n goud of d o l l a r s ; e l k e andere v a l u t a z a l men voor a f d e k k i n g moeten kunnen aanwenden. N i e t a l l e e n dc i n v o e r n i t h e t d o l l a r g e b i o d , doch ook dc i n v o e r u i t bepaaldo andere l a n d e n z a l men m i s s c h i e n g e m e e n s c h a p p e l i j k moeten beperken. D i t punt b e h o e f t n i e t zo s t e r k naar v o r e n te worden g e b r a c h t , a a n g e z i o n h e t de n o o d z a k e l i j k e c o n s e q u e n t i e van dc z o j u i s t omschreven monetaire politiek is. 4e H o t v e r w e r v e n van een d o l l a r l c n - - n g was b i j dc c o n f e r e n t i e op h e t C h a t c a u d ' A r d e n n c een e s s e n t i ë l e voorwaarde voor het b e r e i k e n van een g r o t e r e c o m s u m p t i e v r i j h e i d i n N c d c / l a n d ; het i s i n t u s s e n gebleken, dat deze ook z o n d e r een d e r g e l i j k e l e n i n g kan worden b e r e i k t , aangezien v o o r een c o n s u r n p t i c - c v c n w i c h t de k o o p k r a c h t g r e n z e n d e r b e v o l k i n g g r o t e re b e t e k e n i s hebben gekregen. N i e t t e m i n z a l een d o l l a r l c n i n g t e r s t a b i l i s a t i e van dc v a l u t a v c r h o u d i n g w e n s e l i j k z i j n , waarvoor menteen beroep z o u kunnen doen op h e t I n t e r n a t i o n a l ï l o n c t a r y n-und, d a t w e l l i c h t m e t volkomen a f w i j z e n d tegenover een d e r g e l i j k e l e n i n g z a l s t a a n , nu h e t k a r a k t e r d a a r v a n anders i s dan a a n v a n k e l i j k was b e d o e l d . M i n i s t e r Mans h o l t i s h o t eens met dc e s s e n t i ë l e punten van g i s t e r v a n den B r i n k , N a a r s o r e k e r s mening z a l men z i j n v o l l e aandacht moet e n schenken aan h e t v o l g e n van e e n z e l f d e p o l i t i e k t e n a a n z i e n van dc goederenbeweging-, z o w e l b i j dc i n - c n u i t V o c r a l s b i j dc consumptie. Z i e t men b i j dc goederenbeweging mo' i l i j k h e d e n o n t s t a a n , dan z a l men h i e r i n c o r r e c t i e s moeten aanbrengen. I n cHt verband i s h e t van belang, d a t N e d e r l a n d oen z e l f d e c o n s u m p t i e n i v e a u a l s B c l g i c b e r e i k t , j a a r n a o . a . onder het oog z o u kunnen worden g e z i e n cm op korte termijn ncz p e r s o n e n v e r k e e r v r i j te l a t e n . A a n g e z i e n B c l g i c ook r e s t r i c t i e s o z i j n k

u

P

Raad voor E . A . dd. 23.2.1949. d c l l a r i ^ o r t e n z a l moeten i n v o e r e n , z a l men - i n overeenstemming met ™ » t 14 v a n de n o t a van D r . H i r s c h f e l d van 28 J a n u . r i , t o t een o V e r k o L c l e n d ^ o r g a a n v o o r h e t d c v i c z c n b c h c c r moeten komen. H e t z e l f d e g e l d t Voor tet g r o n d s t o f f e n b e h e e r . A a n g e z i e n v e r w a c h t mag worden, d a t op 1 O c t o b e r a s do V o e d s e l v o o r z i e n i n g i n dc d r i e l a n d e n ongeveer op h e t z e l f d e p e i l z a l * z i j n gekomen, z a l op 1 J a n u a r i 195O m i s s c h i e n de gehele g o e d e r e n v o o r z i e n i n g op een g e l i j k n i v e a u kunnen worden g e b r a c h t . ,. , M i n i s t e r van den B r i n k s t e l t do v r a a g , o f b i j een gemeenschappel i j k g r o n d s t o f f e n b e l e i d t i j d e n s de " U n i o n r e s t r a i n t e " een s c h e i d i n g kan worden gemaakt ( v i a de r e k e n i n g e n ) t u s s e n datgene v a t e l k l a n d i n v o e r t z o d a t men s t e e d s de s c h u l d i g e kan a a n w i j z e n , i n d i e n h e t evenwicht wordt verstoord. D r . H i r s c h f e l d a n t w o o r d t , d a t men d i t b i j de " U n i o n r e s t r a i n t e " i n d e r d a a d z a l kunnen nagaan, doch d a t deze p e r i o d e s l e c h t s van k o r t e d u u r z a l kunnen z i j n . D r . H o I t r o p voegt h i e r a a n t o e , d a t men ook b i j een V o l l e d i g e U n i e , a a n de hand v a n de t o t a l e b e t a l i n g s b a l a n s van e l k l a n d , z a l kunnen nagaan, o f oen l a n d e x t r a a a n s p r a k e n d o e t t e n k o s t e van de p a r t n e r , dan w e l m i d d e l e n a f s t a a t t e n behoeve v a n deze p a r t n e r . K e n z a l e c h t e r n i e t meer kunnen v a s t s t e l l e n w i e v e r a n t w o o r d e l i j k i s v o o r een v e r b r e k i n g van h e t e v e n w i c h t i n dc b e t a l i n g s b a l a n s mét een b e p a a l d l a n d . Hen kan dan n i e t meer v e r h i n d e r e n , d a t de g r o n d s t o f f e n z u l l e n stromen naar h e t grondstoffenarme l a n d . M i n i s t e r M a n s h o l t merkt op, d a t dus de economische p o l i t i e k i n b e i d e l a n d e n g e l i j k g e r i c h t z a l moeten z i j n en d a t b . v . de v e e v o e d e r p o l i t i e k i n N e d e r l a n d z a l m i s l u k k e n , i n d i e n h i e r o m t r e n t geon o v e r e e n stemming met B c l g i t t b e s t a a t . M i n i s t e r J o e k c s s l u i t z i c h aan b i j dc opmerking van M i n i s t e r van den B r i n k i n z a k e de o n v o l l e d i g e r e d a c t i e d e r e e r s t e c o n c l u s i e s van de V o o r z i t t e r s i n z a k e dc a f s c h a f f i n g v a n k u n s t m a t i g e elementen i n h e t e c o n o m i s c h b e l e i d . I n t e g e n s t e l l i n g met dc c o n c l u s i e i n do nota van D r . H i r s c h f e l d , p u n t 12, i s s p r e k e r van o o r d e e l , dat h e t c o n s u m p t i e p e i l en h e t l o o n - en p r i j s p e i l , d a t hiermede verband h o u d t , nog a l l e r m i n s t op o e n g e l i j k n i v e a u z i j n gekomen. B l i j k e n s h e t r a p p o r t dor gemengde s o c i a l e - commissie l i g t h e t l o o n p e i l i n B e l g i ë + 2Qó hoger dan i n ons l a n d . D a a r b i j komt, d a t t o t voor k o r t de consumptie i n ons l a n d nog b e l a n g r i j k was b e p e r k t en deze ook na de b e ë i n d i g i n g van de d i s t r i b u t i e van een a a n t a l a r t i k e l e n i n de h e r f s t v a n h e t v o r i g j a a r n i e t noemensw a a r d i s u i t g e b r e i d . I n d i o n men een v e r g e l i j k i n g raaakt met 1937, dan b l i j k t h e t c o n s u m p t i e p e i l i n B e l g i ë met \ J/o g e s t e g e n en i n N e d e r l a n d met 10 fo afgenomen te z i j n . S p r e k e r h e e f t n i e t de i n d r u k , dat e r i n 1937'eon b e l a n g r i j k v e r s c h i l tussen beide consumptieniveau's bestond. A a n g e z i e n i n B o l g i c na de b e v r i j d i n g t o n a a n z i e n van l o n e n en p r i j z e n eon r u i m e r e p o l i t i e k i s g e v o e r d , v r e e s t s p r e k e r , d a t b i j h e t v e r v a l l e n d e r economische g r e n z e n i n ons l a n d een d r u k t e r v e r h o g i n g van h e t c o n s u m p t i e p e i l z a l o n t s t a a n , gepaard mot een a c t i e t e r v e r h o g i n g van de l o n e n , i a n g e z i e n h a n d h a v i n g van de s o b e r h e i d voor ons l a n d noodzakel i j k i s , v e s t i g t s p r e k e r b i j z o n d e r e aandacht op d i t p u n t . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t merkt op, d a t de N e d e r l a n d s e a r b e i d e r s vóór de o o r l o g b e p a a l d w e l v a r e n d e r waren dan d i e i n B e l g i ë . H i j i s h e t met M i n i s t e r J o e k e s e o n s , d a t o . a . t e r - / e r g r o t i n g van de i n v e s t e r i n g e n een p o l i t i e k van s o b e r h e i d moet worden gevoerd. Deze i s e c h t e r door de v e r g r o t i n g van de c o n s u m p t i c v r i j h e i d i n de a f g e l o p e n maanden^reods e n i g e r m a t e d o o r b r o k e n . De handhaving van dc s o b e r h e i d z a l b i j oen v e r dergaande samenwerking met B e l g i ë nog m o e i l i j k e r worden. N e d e r l a n d z a l de i n v o e r moeten b e p e r k e n , z o w e l u i t da d o l l a r - a r o a a l s u i t andere l a n den en de B e l g e n z u l l e n deze b e p e r k i n g n i e t g e m a k k e l i j k aanvaarden. I n d i e n n i e t een g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g voor de i m p o r t b o p c r k i n g wordt v e r t e e g e n , z a l N e d e r l a n d w e l l i c h t n i e t a l l e e n meer B e l g i s c h e g o e d e r e n , maar ook v i a B e l g i ë neer goederen u i t andero landen k r i j g e n . Door de o p h e f f i n g van de d i s t r i b u t i o m a a t r e g o l e n z a l men dan a l l e e n v i a dc g e l d z i j d e t o t b e p e r k i n g van de consumptie kunnen geraken, doen a i t h e e f t h e t r i s i c o , dat do s o c i a l e s t r i j d een s c h e r p e r k a r a k t e r z a l k r i j g e n , z o a l s d i t ook i n B e l g i ö h e t g e v a l i s . Na de d i s t r i b u t i e p e r i o d e , w a a r i n i e d e r e e n g e l i j k e r a n t s o e n e n o n t v i n g , z a l dan uc consumptiebopor k i n g u i t s l u i t e n d door de k o o p k r a c h t worden b e p a a l d en d i t z a l men s o c i a a l a l s o n b i l l i j k g e v o e l e n , P e r s o o n l i j k zou s p r e k e r er de vooxkour

Raad voor E . A . dd. 2 3 . 2 . 1 9 4 9 . aan geven, i n d i e n men g e h e e l v r i j s t o n d , nog n i e t met de Economische U n i e te beginnen, doch e e r s t t e t r a c h t e n u i t de andere m o e i l i j k h e d e n te g e r a k e n . Doch e r z i j n reeds a f s p r a k e n gemaakt en d a t a genoemd, r dan z u l l e n aan B o l g i c s t r i k t e e i s e n v o o r i m p o r t b c p e r k i n g moeten worden ges t e l d , opdat dc p o l i t i e k van s o b e r h e i d voor ons l a n d m o g c l ü k b l i i f t S p r e k e r i s b e r e i d t o t o p h e f f i n g van de b i j z o n d e r e s c h a a r s t e m a a t r c g e l c n u i t de o o r l o g s j a r e n , doch i s n i e t b e r e i d t o t de V e r k l a r i n g , d a t men t o t een Volkomen v r i j e economie z a l moeten komen. H e t v e r w i j z i n g naar dc l a n d b o u w p o l i t i e k i n B e l g i ë zegt s p r e k e r , d a t ook d a t land e r n i o t aan d e n k t h i e r t o e over te gaan. M i n i s t e r L i e f t i n c k h e e f t g e l e z e n , d a t dc U n i o n r e s t r e i n t e b i j voorkeur s l e c h t s van k o r t e duur z a l moeten z i j n : s p r e k e r w i j s t er evenw e l op, d a t deze p e r i o d e t o t aan h e t c-indo van dc E . R . P . - h u l p z a l moet o n v o o r t g a a n i n verband met de b e h o e f t e n van h e t Nederlandse i n v e s t e r i n g s p r o g r a m , waarvoor de g e l d m i d d e l e n t e r b e s c h i k k i n g waren door de a f s t o t i n g van Nederlandse a c t i v a i n het b u i t o n l a n d en door de l o c a l c u r r o n c y b e d r a g e n . B i j oen v o l l e d i g e Unie d r e i g t h e t g e v a a r , dat oen b e l a n g r i j k d o o l van deze m i d d e l e n naar B e l g i ë z a l v l o e i e n i n verband met h e t hogere r e n t e p e i l en dc l a g e r e b e l a s t i n g e n . E e n b e l a n g r i j k h u l p m i d d e l om oan o n j u i s t e k a p i t a a l b e w e g i n g te voorkomen, kan worden gevond e n i n do b e l a s t i n g p o l i t i e k , n. 1. door de opbrengst van Nederlandse i n v e s t e r i n g e n i n B e l g i ë , z o w e l i n B e l g i ë a l s i n N e d e r l a n d , te b e l a s t e n en Van de opbrengst van B e l g i s c h e i n v e s t e r i n g e n i n N e d e r l a n d , noch i n ons l a n d , noch i n B e l g i ë , b e l a s t i n g te h e f f e n . Een overgang naar de v o l l e d i g e Unie kan op k o r t e t e r m i j n a l l e e n p l a a t s v i n d e n , i n d i e n deze compenserende b e l a s t i n g p o l i t i e k door de B e l g e n wordt aanvaard. L M i n i s t e r van den B r i n k z a l de gegevens, welke M i n i s t e r Joekes h e e f t v e r s c h a f t , gaarne nauwkeurig l a t e n b e z i e n . H i j h e e f t de i n d r u k , d a t h e t c o n s u m p t i e n i v e a u i n B e l g i ë vöór de o o r l o g z o v e e l beneden h e t N e d e r l a n d s e was g e l e g e n , d a t door de o n t w i k k e l i n g van de l a a t s t e j a r e n de r e ë l e n i v e a u ' s thans ongeveer g e l i j k z i j n . B e l a n g r i j k e r acht s p r e k e r i n d i t verband de v e r h o u d i n g t u s s e n de b e s c h i k b a r e middelen en de koopk r a c h t . Spreker i s h e t eens met de M i n i s t e r - P r e s i d e n t , d a t aan h e t s l u i t e n van de Economische U n i e b e l a n g r i j k e r i s i c o ' s z i j n verbonden, doch deze Unie h e e f t n i e t a l l e e n g r o t e p o l i t i e k e b e t e k e n i s ; ook i n e c o nomisch o p z i c h t z a l z i j op l a n g e r e t e r m i j n van v e o l b e t e k e n i s z i j n . De U n i e z a l men n i e t a l s een gewone optelsom van h e t economisch p o t e n t i e e l d e r l a n d e n moeten z i e n , doch a l s een g e h e e l nieuwe e e n h e i d , waardoor b . v . een v e e l k r a c h t i g e r p o s i t i e b i j economische onderhandelingen z a l worden ingenomen. S p r e k e r i s h e t eens met M i n i s t e r L i e f t i n c k , dat een k a p i t a a l b e w o g i n g naar B e l g i ë een gevaar kan z i j n , doch de rem van de dubbele b e l a s t i n g kan h i e r v o o r voldoende z i j n . D r . H o l t r o p w i j s t e r op, d a t een g e l i j k e economische p o l i t i e k t e g e n o v e r h e t b u i t e n l a n d n o o d z a k e l i j k i s . Naar a a n l e i d i n g Van een u i t s p r a a k van M i n i s t e r M a n s h o l t over de vorming van een gemeenschappelijk d e v i o z e n f o n d s merkt s p r e k e r op, d a t d i t n i e t meer kan z i j n dan een g e m e e n s c h a p p e l i j k boekhoudbureau; d i t fonds z a l evenmin een doviezc-nbel e i d kunnen voeren a l s thans i n N e d e r l a n d de Nederlandse Bank. Het voer e n van het d e v i e z e n b e l e i d i s een aangelegenheid van de H c g e r i n g . T e r i l l u s t r a t i e van de m o e i l i j k h e d e n , welke b i j een gemeenschappelijke d e v i e z c n p o l i t i o k z i c h z u l l e n voordoen om een j u i s t e v e r d o l i n g van dc goed e r e n over de p a r t n o r s te v e r k r i j g e n , w i j s t spreker op de m o e i l i j k e v r a a g s t u k k e n , welke thans reeds i n ons l a n d r i j z e n b i j de v e r d e l i n g van de d e v i e z e n t u s s e n de v e r s c h i l l e n d e bestemmingen, z o a l s i n d u s t r i e , v e r keer en woningbouw. D r . H i r s c h f e l d z e g t , dat ffiti b i j het o p s t e l l e n van de c o n c l u s i e s u i t s l u i t e T d l n e ' e f r g e ' d a c h t aan de a f s c h a f f i n g va k u n s t m a t i g e r e s t r i c t i e s . I n d i e n men w i l komen t o t het voeren van eon c o n s t r u c t i e v e economische p o l i t i e k , dan z a l v e e l meer t e r v o o r b e r e i d i n g moeton worden gedaan aan thans nog i s g e s c h i e d . De Economische Unie z a l men volgens spreker n i e t met t e g e n z i n moeten beginnen. Tot nu toe h e e f t men steeds naar dc moeil i j k h e d e n gekeken, doch z i c h n o o i t oen nauwkeurige v o o r s t e l l i n g gemaakt van de p o s i t i e v e v o o r d e l e n , welke deze Economische Unie g e e f t , bovend i e n verwacht s p r e k e r , dat men - g e z i e n do i n t e r n a t i o n a l e toestand zonder Economische Unie i n oen l a t e r stadium toch v e e l a l voor dezelfde m o e i l i j k h e d e n zou s t a a n . Aangezien het p u b l i c k , dat de Nederlandsf i a r

l_ M i n i s t e r " Stikker verschijnt ter vergadering.

Raad voor E . A . dd. 2 3 . 2 . 1 9 4 9 . B e l g i s c h e grens p a s s e e r t , thans een n e g a t i e v e i n d r u k van de v o r d e r i n g van de B e n e l u x k r i j g t , i s h e t w e n s e l i j k t o t enige s p e c t a c u l a i r e maatreg e l e n ce komen. H e t z a l n i e t g e m a k k e l i j k z i j n met de B e l g e n t o t o v e r eenstemming te geraken t e n a a n z i e n van een g e l i j k g e r i c h t e d o l l a r p o l i t i e k , daar de o p v a t t i n g e n i n B e l g i ë h i e r o m t r e n t ver u i t e e n l o p e n , zodat de B e l g e n i n een e e r s t e o n d e r l i n g e b e s p r e k i n g dezer dagen h i e r o v e r nog geen b e s l i s s i n g hebben kunnen nemen. M i n i s t e r J o e k e s r e l e v e e r t , d a t M i n i s t e r van den B r i n k e r op h e e f t gewezen, d a t de koopkracht thans weer van meer b e t e k e n i s i s . Met v e n w i j z i n g naar h e t tweede v e r s l a g van de E . R . P . - h u l p merkt spreker op, d a t van de toeneming van de koopkracht l£r/o voor consumptieve d o e l e i n d e n en 6tyó v o o r i n v e s t e r i n g s d o e l e i n d e n i s b e s t e e d . b . Algemeen r a p p o r t van do V o o r z i t t e r s der Raden ( b l z . 3 1 ) ; 1-6 i n z a k e de algemene economische p o l i t i e k .

conclusies

De M i n i s t e r - P r e s i d e n t a c h t de f o r m u l e r i n g van de e e r s t e c o n c l u s i e n i e t j u i s t , omdat men onder kunstmatige elementen a l l e maatregelen kan b e g r i j p e n , welke de v r i j e p r i j s v o r m i n g belemmeren. D i t i s n i e t j u i s t e n daarom s t e l t s p r e k e r V o o r , d u i d e l i j k te doen uitkomen dat h i e r b i j ged o e l d wordt op m a a t r e g e l e n , welke u i t de s c h a a r s t e v o o r t v l o e i e n , z o a l s a f s c h a f f i n g van de d i s t r i b u t i e ^n van de s u b s i d i e s . N i e t e l k i n g r i j p e n z a l achterwege moeten b l i j v e n o f a f h a n k e l i j k moeten z i j n van de i n s t e m ming van do p a r t n e r . H e t moet b . v . m o g e l i j k b l i j v e n z e l f s t a n d i g een b o p a a l d c l a n d b o u w p o l i t i o k t c v o e r e n , over te gaan t o t co'ördinatie van h o t v e r k e e r en een p u b l i e k r e c h t e l i j k e b e d r i j f s o r g a n i s a t i e t o t stand to b r e n gen. D e r g o l i j k c maatregelen behoeven immers n i e t stoods i n t e r n a t i o n a l e g e v o l g e n te hebben. M i n i s t e r van de B r i n k i s h e t met deze o p v a t t i n g c o n s ; t e r a a n v u l l i n g van de v o o r b e e l d e n van de M i n i s t e r - P r e s i d e n t w i j s t spreker er o p , dat de middenstandswetgeving evenmin kan worden p r i j s g e g e v e n ; i n B o l g i c h e e f t men op d i t punt b o v e n d i e n behoefte aan overeenkomstige m a a t r e g e l e n . S p r e k e r s t e l t v o o r , d a t de deskundigen een andero r e d a c t i e voor de e e r s t e c o n c l u s i e ontwerpen. D r . H i r s c h f e l d merkt o p , d a t men b i j de f o r m u l e r i n g der c o n c l u s i e s i s u i t g o g a a n "van d i s t r i b u t i o - en s u b s i d i e m a a t r e g e l e n . Do gedachte was, d a t men, i n d i e n w e d e r i n v o e r i n g van d e r g e l i j k e maatregelen n o o d z a k e l i j k z o u z i j n , h i e r o m t r e n t g e z a m e n l i j k o v e r l e g zou p l e g e n , aangezien b i j een e e n z i j d i g e maatregel- g r e n s c o n t r o l e t e r z a k e weer nodig zou worden. M i n i s t e r L i e f t i n c k s t e l t Voor, d a t b i j een h e r z i e n i n g van do r e d a c t i e d e z e r c o n c l u s i e s de m o g e l i j k h e i d wordt o p c n g o l a t e n , dat men i n d i e n de conjunctuurbeweging c-n/of de i n t e r n a t i o n a l e omstandigheden e r toe nopen beperkende maatregelen weder i n te voeren - c o r r i g e r o n d o maatrogelen neemt op h e t g e b i e d van de physieko c o n t r o l e s . D i t wordt i n de c o n c l u s i e s n i e t genoemd, waardoor B e l g i ü zou kunnen donken, d a t a l l e e n nog maar monetaire c o n t r o l e s m o g e l i j k z i j n . D e r g e l i j k e p h y s i c k e c o n t r o l e s kunnen ook u i t een s o c i a a l g e z i c h t s p u n t w e n s e l i j k z i j n . D r . H o l t r o p Voegt h i e r aan t o o , d a t men b i j f o u t i e v e w i s s e l k o e r s e n , z o a l s t e n a a n z i e n van de d o l l a r - a r e a , v e r p l i c h t i s d e r g e l i j k e m a a t r e g e l e n te nemen. P r o f . P o s t h u m a acht het w e n s e l i j k , i n de f o r n u l o r i n g der c o n c l u s i e s t o t u i t d r u k k i n g t e brengen, d a t men i n deze g e v a l l e n t o t onwensel i j k e i n f l a t o i r e maatregelen k o u t , i n d i e n men n i e t i n de q u a n t i t a t i o v e verhoudingen i n g r i j p t . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t s t e l t v o o r , dat de deskundigen do r o a a c t i o van de e o r s t o 6 c o n c l u s i e s b e z i e n en omtrent het r e s u l t a a t e v e n t u e e l aan B e l g ï o mededeling doen. Men z a l h e t aldus moeten s t e l l e n , dat e n e r z i j d s zover D o g e l i j k wordt gegaan met de a f s c h a f f i n g van maatregelen, v o o r t v l o e i e n d u i t de schaarste-economie, doch a n d e r z i j d s b e w e g i n g s v r i j h e i d wordt g e l a t e n om - zonodig i n o v e r l e g met de p a r t n e r - maatrogelen m te v o e r e n , welke het economisch leven b c i n v l o c d e n . M i n i s t e r van den B r i n k merkt op-, dat het b e z w a a r l i j k i s m de c o n c l u s i e s van do V o o r z i t t e r s der Baden w i j z i g i n g e n aan te brengen. H i j s t e l t v o o r , d a t een k l e i n e commissie, onder l e i d i n g van _jr.Hirschro.La, v o o r s t e l l e n voor een g e w i j z i g d e r e d a c t i e z a l ontwerpen.

Raad voor E . A . dd.

25.2.1949.

Do Raad v e r k l a a r t z i c h hiermede accoord en w i j s t de volgende personen m acze commissie aan : D r . H i r s c h f e l d , V o o r z i t t e r , en de horen P r o i . G . Brouwers, D r . I r . S . L . L o u w c s , P r o f . S.Posthuma, M r . D r . A . A . V a t i R M i n 3 D r . A . T r e e p en P r o f . D r . J . Tinbergen. *' P r . P r i n s e n w i j s t er op, dat de s t a a t s r e c h t e l i j k e z i j d e van de Economische Unie i n de c o n c l u s i e s geheel i s verwaarloosd* Spreker s t e l t daarom voor, zekcro r e s e r v e s b i j de nieuwe r e d a c t i e i n acht te nemen, teneinde de c o n s i d e r a t i e van de Staten-Genoraal i n d i t opzicht n i e t te overspannen. P r o f .Posthuma toont de andere z i j d e van d i t vraagstuk door er op te v / i j z e n , dat de organen, welke b . v . het deviozenbohoer z u l l e n moeten voeren, b e s l u i t e n kunnen nemen, welke b e s l i s s e n d z i j n Voor de n a t i o n a l e p o l i t i e k . Dczo gemeenschappelijke organen z u l l e n a l l e e n t 0 t werking kunnen komen, i n d i e n h i e r a a n een vergaande autonomie wordt v e r leend. De H i nis te r -P re s i de nt merkt op, dat h a n d e l s p o l i t i e k e aangelegenheden steeds namens de Regering worden bohandeld. Voor do b e l a s t i n g p o l i t i e k i s ovenwol de medewerking van het Parlement nodig. M i n i s t e r van den B r i n k heeft steeds de vaste commissie voor de h a n d e l s p o l i t i e k u i t de Tweede Kamer onder l e i d i n g van de heer Schouten, na h e t voeren van onderhandelingen op de hoogte gebracht. H i j geeft i n overweging, te gelegener t i j d h e t algemene rapport aan de Kamer toe te zenden. H r . van den Berge merkt op, dat het vraagstuk van de nieuwe organen o p z e t t e l i j k b u i t e n beschouwing i s g e l a t e n , omdat d i t n i e t voorkwam i n de opdracht van Chateau d'Ardenno, Spreker acht het niet w e n s e l i j k d i t vraagstuk thans op de 1 / ï i n i s t e r s c o n f e r e n t i e 'te bespreken; men zou het e e r s t moeten l a t e n voorbereiden door een commissie van s t a a t s r e c h t e l i j k e en V o l k e n r e c h t e l i j k e deskundigen. D r . H i r s c h f e l d heeft op grond van een b e s l u i t van do R . E . A . reeds een b e s p r e k i n g h i e r o m t r e n t gevoerd met P r o f . M r . G . v a n P o e l j e , d i e i n p r i n c i p e b e r e i d was a l s v o o r z i t t e r van een d e r g e l i j k e commissie op te t r e d e n . Spreker achtte h e t w e n s e l i j k nog geen verdere u i t v o e r i n g aan d i t p l a n te geven, voordat de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e had plaatsgevonden. De H i n i s t e r - ? r e s i d e n t s t e l t voor, reeds thans de samenstelling van deze commissie voor te b e r e i d e n . A l d u s wordt b e s l o t e n . M i n i s t e r van den B r i n k s t o l t voor - met v e r w i j z i n g naar het p l a n om nog v66r de totstandkoming van een Union r e s t r e i n t een gemeenschapp e l i j k orgaan op h a n d e l s p o l i t i o k gebied i n te s t e l l e n , op de ' M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e een b e s l i s s i n g te nomen, dat de d r i e ten aanzien van de h a n d e l s p o l i t i e k bevoegde M i n i s t e r s een orgaan vormen, dat b . v . eenmaal per t.vee maanden vergadert. I n s t e l l i n g van d i t orgaan kan een spectacul a i r k a r a k t e r hebben. De besprekingen kunnen van v e r t r o u w e l i j k e aard z i j n , t e r w i j l h i e r v a n geen p r o t o c o l behoeft te worden opgesteld. De M i n i s t e r - P r e s i d e n t s t e l t voor een commissie voor de s t a a t s r e c h t e l i j k e vraagstukken voor te b e r e i d e n en verzoekt M i n i s t e r van den B r i n k na te gaan^ welke M i n i s t e r s b i j oen (gemengd) orgaan voor de h a n d e l s p o l i t i e k z i j n betrokken. Omtrent d i t l a a t s t e zou deze i n een volgende vergadering van de R . E . A . mededeling kunnen doen. De Raad v e r k l a a r t z i c h hiermede accoord, H i n i s t ë r Mansholt d e e l t made, dat b i j een c r i s i s i n de landbouw n i e t z a l worden t e r u g g e v a l l e n op een g e d e t a i l l e e r d e r e g e l i n g , zoals i n de d e r t i g e r j a r e n i s ingevoerd. Met v e r w i j z i n g naar de zesde c o n c l u s i e , w a a r i n wordt ges-oroken over een harmonisering van de landbouwpolitiek, alsmede naar de nota van de M i n i s t e r s van don B r i n k en L i e f t m c k , acht spreker het w e n s e l i j k , dat de redactiecommissie ook aandacht z a l schenken aan de nieuwe Nederlandse landbouwpolitiek. Spreker acht het zeer w e l m o g e l i j k hieromtrent met B e l g i ë overeenstemming te bereiken, u i j nieuwe redactie z a l aandacht moeten worden geschonken aan de volgenae punten: verhoging van de eigen p r o d u c t i e , beperking van ^? f f ^ J . m a r k t r e g u l a t i e ter garantie van bestaanszekerheid der landbouwbevolking. i

n

7

c. De c o n c l u s i e s 7 - 10 inzake de ijiTO_sJ--e^^sp j olJ^J£k. M i n i s t e r van den B r i n k wenst b i j de conferentie een punt voorop te stclïe'n7~n".Trde" zeer uiteenlopendc bevolkingsontwikkeling i n ao

Raad. voor E . A . dd. 2 ^ . 2 . 1 9 4 9 . d r i e l a n d e n . I n d i t o p z i c h t neemt N e d e r l a n d een Van a l l e • ' e s t - E u r p e s e l a n d e n a f w i j k e n d e p o s i t i e i t u De c o n s e q u e n t i e s h i e r v a n , n e t name t e n a a n z i e n van de i n v e s t e r i n g s p o l i t i e k , z u l l e n d u i d e l i j k naar v o r e n moeten worden g e b r a c h t . De l i i n i s t e r - j P r e s i d e n t s l u i t z i c h b i j deze gedachte aan. P r o f . T i n b e r g e n d e e l t mede, d a t i n de gemengde commissie Voor de c o ö r d i n a t i e d e r i n v e s t e r i n g e n omtrent de b e g i n s e l e n overeenstemming i s b e r e i k t , welke i n een i n t e r i m r a p p o r t z i j n neergelegd. M i n i s t e r L i e f t i n c k merkt t o n a a n z i e n van de d e v i e z e n v e r d e l i n g op, d a t de B e l g e n w e i n i g b e l a n g s t e l l i n g z u l l e n hebben v o o r i n v e s t e r i n gen i n N e d e r l a n d , i n d i e n geen c o n c u r r e r e n d e b e d r i j v e n worden o p g e r i c h t e n de f i n a n c i e r i n g n i e t d o o r i n f l a t i e p l a a t s v i n d t . Wat d i t l a a t s t e punt b e t r e f t a c h t s p r e k e r h e t d e n k b a a r , d a t N e d e r l a n d i n de toekomst een z e k e r t e k o r t op de b e g r o t i n g z a l moeten aanvaardenj . men" z a l h e t e l e ment v a n do i n f l a t i e e c h t e r u o e t e n b i n d e n aan een p e r i o d e , d a t e r geen f u l l employment i s . Daarom z a l men z i c h op d i t p u n t n i e t te s t e r k moeten v a s t l e g g e n . M i n i s t e r G o t z e n i n f o r m e e r t naar a a n l e i d i n g van de t i e n d e c o n c l u s i e , hoe i n B e l g i ë de c o ö r d i n a t i e t u s s e n h e t R i j k en de l a g e r e organen t e n a a n z i e n van de i n v e s t e r i n g e n i s g e r e g e l d . De M i n i s t e r - P r e s i de nt a c h t d i t punt h o o f d z a k e l i j k v o o r de i n v o e r p o l i t i e k v a n b e t e k e n i s en s t e l t v o o r , d a t d i t nog nader z a l worden b e z i e n . S p r e k e r h e e f t e v e n w e l de i n d r u k , d a t de B e l g i s c h e gemeenten i n d i t o p z i c h t Van m i n d e r b e t e k e n i s z i j n dan de N e d e r l a n d s e . M i n i s t e r van den B r i n k h e e f t de i n d r u k , d a t h e t i n v e s t e r i n g s p l a n Van de B e l g i s c h e spoorwegen v o e l o m v a n g r i j k e r i s dan d a t van de N e d e r l a n d s e spoorwegen. V e r v o l g e n s noemt s p r e k e r een a a n t a l gegevens omtrent i n v e s t e r i n g e n d o o r O v e r h e i d en p a r t i c u l i e r e n i n N e d e r l a n d en B e l g i ë i n 1947 en 1 9 4 8 . 0

B r u t o - i n v e s t e r i n g e n i n N e d e r l a n d en B e l g i ë i n m i l l i a r d e n guldens

Overheid Particuliere

sector

Nederland 1947 1948 1,48 1,37 1,32 1,72

1947 0,86 1,08

:

België 1948 0,74 1,45

P r o f . T i n b e r g e n merkt t e r t o e l i c h t i n g van deze gegevens op, dat Voor B e l g i ë en N e d e r l a n d een overeenkomstige i n d e l i n g i n o v e r h e i d s s e c t o r en p a r t i c u l i e r e s e c t o r i s gemaakt, waardoor de gegevens op de e e r s t e r e g e l de i n v e s t e r i n g e n door h e t v e r v o e r w e z e n en de o v e r i g e o v e r h e i d s i n v e s t e r i n g e n omvatten en d i e op de tweede r e g e l i n d u s t r i e , w o n i n g bouw, landbouw, h a n d e l en ambacht. M i n i s t e r van den B r i n k a c h t h e t w e n s e l i j k , d a t voor de c o n f e r e n t i e gegevens worden v e r z a m e l d omtrent de v e r w o e s t i n g van woningen, i n d u s t r i ë l e i n s t a l l a t i e s , spoorwegen, v l i e g v e l d e n e n z . i n N e d e r l a n d en in België. M i n i s t e r L i e f t i n c k v e r w i j s t h i e r v o o r naar de gegevens, welke voorkomen i n de Memorie van A n t w o o r d op h e t wetsontwerp i n z a k e de mater i ë l e oorlogsschaden, d. De c o n c l u s i e s 11 en 12 i n z a k e

belastingen.

M r . v a n den Berge d e e l t mede, dat t i j d e n s de i n J a n u a r i 1948 te Luxemburg gehouden M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e de B e l g i s c h e M i n i s t e r s ^ h e t door de Adm.Raad v . d . Douane r e g e l i n g e n gedane v o o r s t e l t o t r - t i f i c a t i e der a c c i j n z e n s l e c h t s Voor een o n b e l a n g r i j k g e d e e l t e konden aanvaarden. I n t u s s e n i s na de b e s p r e k i n g e n op C h a t e a u d'Ardenne overeenstemming b e r e i k t o v e r de u n i f i c a t i e van een g e d e e l t e der a c c i j n z e n . Het terzake g e s l o t e n v e r d r a g i s thans i n b e h a n d e l i n g b i j de Tweede Kamer. De u n i i i c a t i e van de nog o v e r g e b l e v e n a c c i j n z e n ( o p g e d i s t i l l e e r d , s u i k e r , l u c i f e r s en a a n s t e k e r s ) en de b e n z i n e b e l a s t i n g z a l op de komende c o n i e r e n t i e aan de orde komen. T e n a a n z i e n v a n de g e d i s t i l l e e r d a c c i j n s wordt v o o r g e s t e l d , dat deze z a l worden verhoogd van f . 3 , 2 0 op f . 4,50 p e r h l ad 50,^ó. . M i n i s t e r L i e f t i n c k merkt h i e r b i j op, d a t de B e l g e n i n t u s s e n de a c c i j n s en de b i j z o n d e r e v e r b r u i k s b e l a s t i n g op g e d i s t i l l e e r d hebben v e r -8-

ö

~

Raad voor E . A . dd. 23.2.19^.9.

hoogd van f. 4,50 t o t f. 6 , - . Spreker acht het u i t een t a c t i s c h oogmmt w e n s e l i j k , aanvankelijk h i j de besprekingen het bedrag van f 4 50 te handhaven, k e t het oog op het sterk gestegen verbruik van g e d i s t i l l e e r d zou spreker op s o c i a a l - h y g i ë n i s c h e gronden tenslotte wol bereid z i i n de a c c i j n s tot f. 6 , - te verhogen. Het gevolg hiervan z a l z i j n , dat de p r i j s van een glas b i e r en die van een b o r r e l ongeveer g e l i j k z u l l e n zijn. M i n i s t e r I.iansholt acht het gevaar van toeneming der clandestiene s t o k e r i j geen sterk argument tegen verhoging van de g e d i s t i l l e e r d a c c i j n s ; men hoeft d i t verband nog nooit kunnen aantonen. Aangezien het b i e r v e r b r u i k b e l a n g r i j k i s achteruitgegaan en het jeneververbruik zeer s t e r k i s gestegen, kan spreker met de v o o r s t e l l e n accoord gaan. De brouwgerst kost thans v i e r maal z o v e e l a l s voor de oorlog. Naar sprekers mening z u l l e n de grondstoffen voor de bierbrouwerij echter n i e t meer t o t het zeer lage p e i l van voor de oorlog dalen; de melasse voor jenever i s daarentegen thans r e l a t i e f goedkoop. jylr. van den Berge geeft toe, dat geen grote hoeveelheden jenever op clandestiene wijze worden b e r e i d , doch w i j s t op het gevaar voor de Volksgezondheid. De M i n i s t e r - P r e s i d e n t s t e l t voor, b i j de onderhandelingen tot verdere verhoging van de g e d i s t i l l e e r d a c c i j n s over te gaan, indien daattogotiover andere concessies kunnen worden verkregen. De Raad v e r k l a a r t z i c h hiermede accoord. K r . van den Berge d e e l t omtrent de s u i k e r a c c i j n s node, dat deze i n Nederland de f a c t o f. 15,- en i n B e l g i ë f. 3,60 bedroeg. B i j de besprekingen i s men overeengekomen, de gemeenschappelijke accijns op f. 11,- te s t e l l e n . Intussen i s door de afschaffing van de subsidie op s u i k e r de s u i k e r a c c i j n s i n Nederland tot f. 29 gestegen. Spreker s t e l t Voor n i e t t e m i n het o n d e r l i n g overeengekomen bedrag van f. 11,- te handhaven. De M i n i s t e r - P r e s i d e n t informeert naar de stand van de b i e t e n p r i j s i n B e l g i ë en naar de te verwachten p r i j s van suiker voor de Nederlandse consument. K r . v a n den Berge antwoordt, dat de kwestie van de b i e t e n p r i j s naast die van de a c c i j n s s t a a t . I n Nederland bestond oen zekere protect i e van de s u i k e r b i e t e n t e e l t , n i e t door invoerrechten, maar door een monopolieheffing. B e l g i é had daarentegen een invoerrecht van f. 18. B i j de overeenkomst inzake gemeenschappelijke invoer recht tarieven i s men Van Nederlandse z i j d e accoord gegaan met een symbolisch invoerrecht op s u i k e r van f . 18, aangezien d i t invoerrecht zou worden opgeschort. B i j een overleg tussen M i n i s t e r Mansholt en de betrokken Belgische M i n i s t e r i s overeengekomen, d i t symbolische invoerrecht t o t een r e a l i t e i t te makon, waardoor thans f.18 aan invoerrecht wordt geheven, dat i n Nederland echter weer wordt g e r e s t i t u e e r d . M i n i s t e r Mansholt antwoordt, dat d e s t i j d s i s verzuimd aan te geven, dat het bedoelde invoerrecht een symbolisch karakter had. I n het verleden nam de Nederlandse Regering de suikerbieten over van de boeren; i n liet vervolg z a l de Regering de suiker van de fabrieken afnemen tegen een vaste p r i j s . Plet i s de bedoeling op deze wijze de s u i k o r b i e t e n p r i j s op f. 36 a f . 3 8 te houden, waardoor echter de mogelijkheid ontstaat,dat de B e l g i s c h e s u i k e r f a b r i e k e n i n Nederland contracten voor de verbouw van suikerbieten zullen afsluiten. Prof.Brouwers b e g r i j p t n i e t , dat de Nederlandse s u i k e r p r i j s z i c h n i e t z a l optrekken aan de B e l g i s c h e . I l i n i s t c r L i e f t i n c k vreest, dat de -legering b i j handhaving van de s u i k e r p r i j s geen suiker van de fabrieken meer z a l kunnen kopen. M i n i s t e r Gotzen h e r i n n e r t aan de vóóroorlogse overeenkomst, op grond waarvan Nederland elk jaar 80.000 ton suiker u i t InditS invoerde en d r i n g t er op aan, dat b i j de o p s t e l l i n g der plannen de mogelijkheid t o t hernieuwing van deze invoer wordt opengelaten. ^ir.van den Berge deelt vervolgens mede, dat de benzinebelasting i n Nederland ongeveer f,14,67 en de benzine-accijns i n Belgié ongeveer f.25 per 100 kg.bedraagt. Aangezien deze een belangrijke bate oplevert voor de Belgische s c h a t k i s t , was men er zeer op gesteld ao accijns voor B e l g i ë niet te v e e l te verlagen. Oorspronkelijk i s overeenstemming ber e i k t over oen bedrag van f . 2 0 ; d i t i s naderhand op f.21 gesteld, m a i ^ n B e l g i é de l u c i f e r s a c c i j n s z a l laten v e r v a l l e n . Do von:adoring wordt gBschorèt t o t ' s middags 2.15 uur. j

Raad voor E . A . dd. 23.2.1949. MLPDAG-VSR GAPER ING-.

A a n w e z i g ;

d e z e l f d e n a l s b i j de

o c h t e n d v e r g a d o r i ng.

l i r . v a n d e n Berge d e e l t mede, d a t ook de o m z e t b e l a s t i n g u n i f o r m z a l moeten z i j n i n vurband met h e t g r e n s v e r k e e r . I n B e l g i ë maakt de o p b r e n g s t van G o b e l a s t i n g eon b e l a n g r i j k d e e l van de r i j k s m i d d e l e n u i t . E r w o r d t kg/a geheven b i j de f a b r i k a n t e n en U$> b i j de g r o o t h a n d e l . Overeengekomen i s , d a t h e t b e l a s t i n g s y s t e e m Voor N e d e r l a n d c a l worden * g e w i j z i g d e n d a t % z a l worden geheven b i j de f a b r i k a n t e n on wegens h o t V e r r i c h t e n van d i e n s t e n en b i j de g r o o t h a n d e l ( i n sommige g e v a l l e n t e v e r h o g e n t o t 1°o), t e r w i j l b i j de k l e i n h a n d e l a r e n geen o m z e t b e l a s t i n g meer z a l worden geheven. B i j een d e r g e l i j k e r e g e l i n g z a l de opbrengst i n ons l a n d o n g e v e e r g e l i j k b l i j v e n , t e r w i j l i n B e l g i ë B . P r s . 5 t r m l d . minder z a l worden ontvangen. De l i i n i s te r - P r e s i de n t merkt op, d a t d i t v o o r s t e l i n b e g i n s e l reeds i s aanvaard. H r . van den B e r g e v e r v o l g t z i j n t o e l i c h t i n g met de m e d e d e l i n g , d a t men z i c h b i j de d i r e c t e b e l a s t i n g e n op h e t s t a n d p u n t h e e f t g e s t e l d , a a n v a n k e l i j k V o o r a l de b e l a s t i n g e n te b G z i e n welke op h e t b e d r i j f s l e v e n drukken. M i n i s t e r L i e f t i n c k merkt h i e r b i j o p , d a t h i j reeds overeenstemming h o e f t b e r e i k t mot M i n i s t e r van den B r i n k over oen p l a n t e r z a k e , h e t g e e n nog i n de R . E . A . z a l worden b e h a n d e l d . M r . V a n den Berge d e e l t h i e r o m t r e n t mede, d a t N e d e r l a n d van p l a n i s de o n d e r n e m i n g s b e l a s t i n g a f t e zwakken, o . a . d o o r de g r o n d s l a g b e d r i j f s k a p i t a a l e r u i t te l a t e n v e r v a l l e n . B e l g i ë i s n i e t b e r e i d de d i r o c t e b e l a s t i n g e n a a n m e r k e l i j k te verhogen om g e l i j k t e komen met dc N e d e r l a n d s e ; h e t h e e f t n i e t d e r g e l i j k e hoge u i t g a v e n te v e r r i c h t e n a l s N e d e r l a n d . H e n i s e c h t e r w e l doende de e f f i c i e n c y b i j de h e f f i n g d e r d i r e c t e b e l a s t i n g e n te v e r b e t e r e n . E e n m o e i l i j k h e i d i s v o o r t s , d a t h o t bankgeheim i n N e d e r l a n d n i e t b e s t a a t , doch i n B e l g i ë en Luxemb u r g w o l . A l s o p l o s s i n g h i e r v o o r i s gevonden, d a t B e l g i ë h e t b a n k geheim n i e t z a l e e r b i e d i g e n v o o r N e d e r l a n d e r s . I n antwoord op een v r a a g van do K i n i s t e r - p r e s i d e n t d e e l t s p r e k e r mede, d a t op b l z . 2 3 en 24 van do b i j l a g e 3 van h e t algemene r a p p o r t een o v e r z i c h t i s gegeven Van de b e t e k e n i s d e r overeengekomen w i j z i g i n gen v o o r de s c h a t k i s t . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t i n f o r m e e r t , o f de v e r m i n d e r i n g van de o n d o r n e m e r s b e l a s t i n g met f . 5 0 m i n . a l l e e n b e t r e k k i n g h e e f t op h e t R i j k . H r . van den Berge a n t w o o r d t , d a t d i t z o w e l op h e t . R i j k a l s op de l a g c r o organen b e t r e k k i n g h o e f t . P r . P r i n s e n i n f o r m e e r t , hoe men z i c h v o o r s t e l t do gemeenten h i e r v o o r een compensatie te geven. M i n i s t e r L i e f t i n c k a n t w o o r d t , d a t eon v o o r s t e l h i e r o m t r e n t nog i n do M i n i s t e r r a a d z a l worden b e s p r o k e n . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t merkt op, d a t i n de gegevens van do b i j l a g e de v e r l a g i n g van de i n k o m s t e n b e l a s t i n g n i e t i s v e r d i s c o n t e e r d . S p r e k e r a c h t deze aangekondigde v e r l a g i n g z e e r b e l a n g r i j k , g e z i o n de hoge m i l i t a i r e u i t g a t e n en de te verwachten v e r l a g i n g van de inkomens i n de n a b i j e t o e k o m s t . M i n i s t e r L i e f t i n c k a n t w o o r d t , d a t de v e r m i n d e r i n g van de opbrengt» s t e n naar v e r w a c h t i n g z e e r s n e l z a l worden i n g e l o p e n door de verhoging van do i n k o m s t e n d e r b e l a s t i n g p l i c h t i g e n , welke een g e v o l g i s van de s t i m u l e r e n d e w e r k i n g van de b e l a s t i n g v e r l a g i n g . V o o r t s meent s p r e k e r , d a t men e v e n t u e e l b e r e i d moet z i j n een k l e i n d e e l van de b e l a s t i n g o p b r e n g s t p r i j s te geven, i n d i e n h i e r v a n een b e l a n g r i j k e economische s t i m u l a n s kan worden v e r w a c h t . S p r e k e r g e e f t c r de voorkeur aan de u i t g a v e n te v e r l a g e n , i n h s t b i j z o n d e r de m i l i t a i r e u i t g a v e n . M r . v a n den Berge b e s l u i t met de mededeling, dat de B o l g e n o v e r wegen z e l f s t o t ' v e r l a g i n g van de d i r e c t e b e l a s t i n g e n over te gaan. Hot i s m o - e l i j k , d a t d i t punt o de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e t e r sprake z a l komen. M i n i s t e r van den B r i n k merkt o p , i . v . m . de b e d u c h t h e i d van de M i n i s t e r - P r e s i d e n t om t o t v e r l a g i n g van b e l a s t i n g e n over te gaan, aar do v e r l a g i n g van de b e l a s t i n g op h e t b e d r i j f s l e v e n ^ P

-

IC

-

Baad voor E . A . d d . 23.2.1949.

n o o d z a k e l i j k i s en ook i s aangekondigd t i j het optreden van het K a b i n e t e n i n h e t R e g e r i n g s c o m m u n i q u è i n z a k e de l o o n b i j s l a g t e r c o m p e n s a t i e v a n de s u b s i d i e v e r l a g i n g . D e z e b e l a s t i n g v e r l a g i n g i s v o o r a l v a n b e l a n g i n v e r b a n d niet de i n d u s t r i a l i s a t i e , w a a r v o o r i n t e r n e f i n a n c i e r i n g n o o d z a k e l i j k i s , a a n g e z i e n - ge l o t op de p h y s i e k e i m p o r t m o g e l i j k h e d e n v a n g o e d e r e n - de b e s p a r i n g b u i t e n de o n d e r n e m i n g e n o n v o l d o e n d e z i j n . £ • De c o n c l u s i e s 1 3 - 1 5

i n z a k e de s o c i a l e

vraagstukken.

P r o f . T i n b e r g e n i s met M i n i s t e r van den B r i n k v a n mening, d a t hot r e ë l e l o o n i n B e l g i ë nog i e t s l a g e r i s d a n i n N e d e r l a n d , d o c h h i j a c h t d i t w e i n i g r e l e v a n t . M e e r r e l e v a n t i s , d a t men e e n p r i j s s t i j g i n g v a n o e n b e p e r k t a a n t a l p r o d u c t e n i n ons l a n d moet v r e z e n , z o d a t h o t a a n b e v e l i n g v e r d i e n t de p r i j s b e h e o r s i n g h i e r v a n t e h a n d h a v e n . D e M i n i s t e r - P r e s i d e n t m e r k t o p , d a t men i n B e l g i ë w e i n i g s t e l s e l m a t i g de l o n e n i n de v e r s c h i l l e n d e b e d r i j f s t a k k e n h e e f t b e k e k e n . Z o z i j n b . v . de l o n e n d e r h a v e n a r b e i d e r s t e n g e v o l g e v a n de h a v e n s t a k i n g e n 57% h o g e r d a n i n N e d e r l a n d . D i t z a l s t e r k e r g a a n s p r o k e n a l s t o t g r o t e re economische samenwerking w o r d t overgegaan; i n bepaalde b e d r i j f s t a k k e n z u l l e n z i c h dan m o e i l i j k h e d e n i n d i t o p z i c h t voordoen. M i n i s t e r J o e k e s h e e f t de g e g e v e n s o m t r e n t de s o c i a l e l a s t e n i n de d r i e l a n d e n , V e r m e l d i n h e t a l g e m e e n r a p p o r t op b l z . 2 6 , nog n i e t g e a n a l y s e e r d . S p r e k o r w i j s t e r o p , d a t i n de n o o t s p r a k e i s v a n e e n p r e m i e v o o r de V o o r g e s t e l d e w e r k l o o s h e i d s v e r z e k e r i n g , w e l k e " m i n s t e n s " l$> z o u b e d r a g e n ( i n do F r a n s e t e k s t : " s a n s d o u t o " ) , d o c h w a a r o m t r e n t i n f e i t e nog w e i n i g z e k e r h e i d b e s t a a t , M r . K L a t t e V o e g t h i e r aan t o e , dat ''minstens" moot worden g e w i j zigd i n "gemiddeld". M i n i s t e r L i e f t i n c k i n f o r m e e r t , o f de v e r e v e n i n g s h o f f i n g b i j de sociale lasten is geteld. D e H i n i s t e r - P r e s i d e n t i s v a n m e n i n g , d a t do v o r e v c n i n g s h e f f i n g not e e n s o c i a l o l a s t E o é t w o r d e n . g e l i j k g e s t e l d , a a n g e z i e n deze ook i n v e r b a n d s t a a t met b e p a a l d e s o c i a l e v o o r z i e n i n g e n , z o a l s de o u d e r d o m s uitkering. _f. De c o n c l u s i e s 1 6 - 2 1

i n z a k e de m o n e t a i r e

politiek.

De M i n i s te r - P re s i d e n t m e r k t o p , d a t de p u n t e n 2 - 6 v a n de n o t a v a n de M i n i s t e r s v a n d e n B r i n k e n L i e f t i n c k commentaar op d e z e c o n c l u s i e s b e v a t t e n . S p r e k e r s t e l t v o o r , hiermede a c c o o r d te gaan en B e l g i ë v o o r u i t h i e r o m t r e n t i n te l i c h t e n . De R a a d b e t u i g t h i e r m e d e z i j n i n s t e m m i n g . M i n i s t e r S t i k k e r informeert, of het D e v i e z o n i n s t i t u u t i n B e l g i ë oen r e g e r i n g s i n s t a n t i e i s . D r . H o l t r o p a n t w o o r d t , d a t d i t een a f z o n d e r l i j k e i n s t o l l i n g i s v a n de B a n q u e N a t i o n a l e , w e l k e de r e g o r i n g s p o l i t i o k u i t v o e r t . M i n i s t e r L i e f t i n c k V o e g t h i e r a a n t o e , d a t men i n B e l g i ë t o n a a n z i e n v a n do d e v i e z e n p o l i t i e k i n h o o f d z a a k z i c h b a s e e r t op de Banque N a t i o n a l e , i n t e g e n s t e l l i n g met o n s l a n d . g . De c o n c l u s i e s 2 2 - 25 i n z a k e de

data.

M i n i s t e r v a n d e n B r i n k h e e f t b i j M r . D r . J a s p a r a a n g e d r o n g e n op e e n d e m e n t i v a n h e t b e r i c h t , d a t de E c o n o m i s c h e U n i e n i e t t o t o e n l a t o r e d a t u m d a n 1 J a n u a r i 1 9 5 0 z o u w o r d e n u i t g e s t e l d . A a n g e z i e n b l o o k , d a t de w o o r d e n v a n M r . J a s p a r n i e t j u i s t i n de p e r s w a r e n w e e r g e g e v e n , i s s p r e k e r ermede a c c o o r d g e g a a n , d a t v a n e e n d e m e n t i z o u w o r d e n a f g e z i e n , t e m e e r . nu d o z o p u b l i c a t i e s r e e d s e n i g e w e k e n t e v o r e n h a d d e n p l a a t s g e v o n den. M i n i s t e r L i e f t i n c k i n f o r m e e r t n a a r de b e t e k e n i s v a n do w o o r d e n " om t o c h n i s c h e r e d e n e n " i n c o n c l u s i e 2 2 . , M i n i s t e r M a n s h o l t w i j s t op h e t g e v a a r om do datum van 1 J u l i i » u t e noemen, o m d a t ~ h e t s t e e d s e e n s l e c h t e i n d r u k m a k t , i n d i e n deze moet w o r d e n o v e r s c h r e d e n . I n t u s s e n i s s p r e k e r e r van o v e r t u i g d , d a t o e n spee t a c u l a i r b e s l u i t moet w o r d e n genomen e n s t e l t daarom v o o r , h e t p e r s o n e n v e r k e e r v r i j te l a t e n z o d r a de t c x t i e l v o o r z i c n i n g v r i j i s en de v o o r z i a - 11 -

Raad Voor E . A . aa. 23.2.1949. n i n g van v l e e s on vet ruimer i s geworden. Spreker acht eon v r i j rersonenverkecr ook u i t oen p s y c h o l o g i s c h oogpunt w e n s e l i j k , omdat het Nederlandse volle B e l g i ë i n het algemeen w e i n i g kent. De M i n i s t e r - P r e s i d e n t i n f o r m e e r t , hoe het thans met hst smokkelen aan de grens i s g e s t e l d . M r . v a n den Berge antwoordt, dat thans nog voornamelijk schoenen; benzine en vee wordongesmokkeld. D r . H i r s c h f e l d antwoordt M i n i s t e r L i e f t i n c k , dat do technische redenon z i j n vermeld i n verband met het voornemen deze c o n c l u s i e s te p u b l i c e r e n , w a a r b i j men n i e t de i n d r u k w i l geven, dat da landen tegen h e t s l u i t e n van een Unie z i j n . I n d i e n op 1 J u l i 1949 hot systeem van " d ê c l a r a t i o n - l i c e n c e " g e l e i d e l i j k wordt ingevoerd, evenals do andere i n c o n c l u s i e 24 genoemde punten, z a l d i t zeker b e l a n g r i j k z i j n , doch s p r e k e r i s het met M i n i s t e r M a n s h o l t eens, dat d i t nog w e i n i g s p e c t a c u l a i r i s . Daarom zou op de M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e kunnen worden gesproken over een datum om het personenverkeer v r i j te l a t e n . Men z a l het echter e e r s t met B e l g i ë eens moeten worden over h e t b e l e i d ten aanzien van de d o l l a r i m p o r t e n , hetgeen sprekor w e l m o g e l i j k a c h t , omdat ook i n B e l g i ë de mogelijkheden voor het kopen van Amerikaanse goederen geringer worden. Voor v r i j l a t i n g van h e t personenverkeer acht spreker een volkomen gel i j k verzorgingsniveau niet noodzakelijk. M i n i s t e r L i e f t i n c k zou deze v r i j l a t i n g a f h a n k e l i j k w i l l e n s t e l l e n van h e t b e r e i k e n van evenwicht i n de consumptieniveau's. Do M i n i s t e r s van den B r i n k en Mansholt z i j n van mening, dat d i t aan het einde van 1949 hot g e v a l z a l kunnen z i j n en dan zou het mogelijk z i j n op 1 J a n u a r i 1950 h e t personenverkeer v r i j te l a t e n . I n d i e n men d i t te vroeg d o e t , z a l een s r o t e stroom Nederlandse t o e r i s t e n z i c h naar B e l g i ë r i c h t e n . Bovendien z a l men h e t bezwaar van hot moeten wachten aan de grens n i e t ondervangen, z o l a n g het goederenverkeer n i e t kan worden v r i j gegeven. M i n i s t e r i n ' t V e l d merkt op, dat z i c h een groot a a n t a l B e l g i sche t o e r i s t e n naar F r a n k r i j k begaf na v r i j l a t i n g van het personenverk e e r , doch dat F r a n k r i j k goedkoper i s dan B e l g i ë , t e r w i j l B e l g i ë voor Nederlandse t o e r i s t e n duurder i s dan hot v e r b l i j f i n eigen land. P r o f . K e e s i n g z i e t twee mogelijkheden voor een d e r g e l i j k e v r i j l a t i n g van het personenverkeer : l e . Men handhaaft da. viowabe per k i n g e n en t o l e r e e r t een zwarte markt i n guldons ;

OUAHASVL^-

2e. Men h e f t de deviezenbeperkingen voor het personenverkeer op en s t o l t f r a n c s t e r b e s c h i k k i n g (welke er i n f e i t e n i e t voor b e s c h i k baar kunnen worden g e s t e l d ) , UiPfoter van den B r i n k h e e f t het v o o r s t e l van M i n i s t e r Mansholt zo begrepen, dat men oogluikend het meenemen van guldenbedragen naar B e l g i ë t o e l a a t , welke daar worden omgewisseld. De Belgen komen dan met deze guldens weer i n Nederland t e r u g , waardoor een a d d i t i o n e e l handelsverkeer o n t s t a a t ondor ongunstiger voorwaarden. M i n i s t e r L i e f t i n c k i s van mening, dat b i j een l e g a l i s e r i n g Van de zwarte markt i n guldens de koers van de gulden z a l d a l e n , waardoor i n B e l g i ë meer tegenstand tegen de Economische Unie z a l ontstaan. Roods thans kan men i n B e l g i ë stemmen vernemen, welke de zwarte koers van de gulden de ware verhouding tussen f r a n c en gulden achten en op grond daarvan de mening verkondigen, dat Nederland t o t devaluatie zou moeten overgaan. D r . H o l t r o p merkt op,' dat er een dekkingsmogelijkheid voor net t e k o r t moet z i j n , dat o n t s t a a t a l s man het personenverkeer thans zou v r i j l a t e n . I s deze er n i e t , dan o n t s t a a t , er op een andere p l a a t s een t e k o r t i n onze b e t a l i n g s b a l a n s . Men zou kunnen overwegen B e l g i s c h e francs boschikbaar te s t e l l e n tegen een hogere koers, op dezelfde wijze a l s de v o l k s h e r s t e l s i g a r o t t e n tegen een hogere p r i j s z i j n verkocht. Hiermede zou men een beperking van het v e r l i e s van deviezen kunnen v e r k r i j g e n . I n d i e n de Belgen b e r e i d zouden z i j n een d o e l van d i t v e r l i e s voor hun rekening te nemen, zou men een d e r g e l i j k v o o r s t e l i n overweging kunnen nemen, , . , . „ i > j . j „ „ u _ P r o f .Keesing verwacht - i n t e g e n s t e l l i n g met M i n i s t e r L i e f t m c K dat b i j l e g a l i s e r i n g Van de zwarte markt i n guldons de koers niet z a l d a l e n , omdat do gulden dan a l s beleggingsobject z a l worden vastgehouden T

Baad voor E . A . dd.

23.2.1949.

en z a l worden aangeboden nadat de Unie i n werking treedt, waardoor men deze s a l d i tegen een veel hogere waarde z a l moeten afdekken. M i n i s t e r Mansholt s t e l t voor, omtrent het vraagstuk van de v r i j l a t i n g van het personenverkeer door de vanmorgen ingestelde Commissie -Hirschfe l d te l a t e n rapporteren. Aldus wordt besloten. Llr.van den Berge deelt mede, dat op een gemengde vergadering welke op 25 F e b r u a r i op Financien z a l worden gehouden, de kwestie van eon soepeler houding ten aanzien van Belgen, dio naar Nederland komen onder het oog z a l worden gezien. ' Ir.Louwes memoreert de bezwaren tegen het s t e l l e n Van de datum van 1 J u l i 1 9 5 0 . Prof .Pos thuma zou het noemen van een d e f i n i t i e v e datum w i l l e n l a t e n afhangen van de werkelijke vooruitgang, welke b i j do M i n i s t e r s conferentie op de essentiële punten wordt b e r e i k t . M i n i s t e r van den B r i n k hecht op grond van psychologische overwegingen aanhet noemen van een datum, doch a c h t ' d i t eveneens onverb r e k e l i j k verbonden aan het bereiken van overeenstemming omtrent de e s s e n t i ë l e punten.In oanclusie 2 4 worden een d r i e t a l concrete punten genoemd, waaraan op 1 J u l i 1 9 4 9 u i t v o e r i n g z a l kunnen worden gegeven. Indien do conferentie hiertoe b e s l u i t , z a l men b i j p u b l i c a t i e een enigszins spectaculaire redactie hiervoor moeten zoeken, b.v, door een mededeling, dat na 1 J u l i 1 9 4 9 met de bouw van een brug naar de Unie wordt begonnen, welke uitmondt i n een Union restreinte op 1 J u l i 1950.

M i n i s t e r L i e f t i n c k acht d i t een goede gedachte. H i j heeft wel begrip voor de bedenkingen tegen het noemen van de datum van 1 J u l i 1 9 5 0 , doch zou deze niettemin toch a l s streefdatum w i l l e n noemen. De M i n i s t e r - p r e s i d e n t zou deze gedachte evenmin w i l l e n laten vallen. De Raad verklaart z i c h hiermede accoord. M i n i s t e r L i e f t i n c k merkt op, onder verv/ijzing naar conclusie 2 4 , dat België door het s t e l l e n van de voorwaarde, dat een lening mot Amerika z a l worden gesloten, de r e a l i s a t i o van de Economische Unie afhankelijk maakt Van een derde mogendheid. Daarom meent spreker, dat B e l g i ë b i j de conferentie wel bereid z a l b l i j k e n ook zonder lening t o t r e a l i s a t i e van de Unie te b e s l u i t e n . Do Mi nis te r -Preside nt heeft de indruk gekregen, dat i n België door de a f z e t c r i s i s de drang naar een Economische Unie groter wordt. P r .Hirschfe l d morkt op, dat deze lening aanvankelijk door België a l s Voorwaardo werd gesteld, doch dat Baron Snoy b i j een bezoek aan 'ashington heeft begrepen, dat Amerika niet l i c h t bereid z a l z i j n eon dergelijke l e n i n g te verstrekken. Dr.Holtrop merkt op, dat de gedachten omtrent de lening geëvolueerd z i j n , aangezien deze eerst de bestemming zou hebben de consumptie niveau's g e l i j k te maken, waarvoor dc lening besteed aou moeten worden, t e r w i j l men thans een garanticlening op het oog heeft, welke dus niet i n de eerste plaats z a l worden besteed, zodat Amerika b . v . hiervoor goud zou kunnen plaatsen b i j de J e d e r a l Reserve Bank, waartoe het eerder bereid z a l worden bevonden. _h. Procedure. De Minister-President deelt mede, dat Minister Spaak Zondag de Minister-President en dc M i n i s t e r van Buitenlandse Zaken van de drie landen naar B r u s s e l heeft uitgenodigd. Spreker sou daar de procedure van de conferentie w i l l e n bespreken en de nota van de Ministers van den Brink en L i e f t i n c k i n het Frans vertaald als aido memoiro v a l l e n overhandigen. . . . „.^„„u^ TA M i n i s t e r van den Brink s t e l t voor, dat de Co^issie-Hirschfelü een voorstol hieromtrent z a l maken, «i^ De Minister-President s t e l t voor, de kosten van ae conferentie ton laste van de begroting van Buitenlandse Zaken tc brengen. Aldus wordt besloten. n

Raad Voor E . A . dd. 2 3 . 2 . 1 9 4 9 . M i n i s t e r G o t z e n i n f o r m e e r t , o f de m o g e l i j k h e i d van het samengaan der Overzeese G e b i e d s d e l e n i n dc B e n e l u x op de komende M i n i s t e r s c o n f e r e n t i e kan worden b e s p r o k e n . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t acht h e t w e n s e l i j k d i t punt nog even aan te houde n . M i n i s t e r S t i k k e r s t e l t v o o r , de kwestie van S c h e l d e - R i j n k a n a a l n i e t op de agenda te p l a a t s e n . M i n i s t e r van den. B r i n k i s van mening, d a t het t e r sprake brengen van deze k w e s t i e door B e l g i ë i n h e t u i t e r s t e g e v a l na het b e r e i k e n van overeenstemming op de e s s e n t i ë l e punten aanvaardbaar z a l z i j n . / * " " A l d u s wordt b e s l o t e n . M i n i s t e r L i e f t i n c k merkt t e n s l o t t e op, dat het o n t w e r p - p r o t o c o l eveneens z a l moeten worden h e r z i e n . De M i n i s t e r - P r e s i d e n t s t e l t v o o r , aan de C o m m i s s i e - H i r s c h f e l d op te d r a g e n een concept h i e r v o o r op te s t e l l e n . De Raad v e r k l a a r t z i c h hiermede ace o o r d . N i e t s meer aan de orde z i j n d e s l u i t de V o o r z i t t e r de v e r g a d e r i n g . 7 M a a r t 1949.

De wod. S e c r e t a r i s ,

(j.Middelburg).