Úřad práce Most, tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:
[email protected],
[email protected]
http://www.upmost.cz/
ZPRÁVA O NA TRHU
SITUACI PRÁCE
1. pololetí 2004
Zpracovali:
Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru služeb trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru služeb trhu práce
Most, srpen 2004
JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě
OBSAH Strana A. Základní zpráva 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 4.1. 5. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.
6.5. 6.6. 7. 8. 9.
3
Celková charakteristika okresu Zaměstnanost a volná pracovní místa Celkový vývoj zaměstnanosti Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst Nabídka pracovních sil Nezaměstnanost Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Struktura nezaměstnanosti Tok zaměstnanosti Cizinci na trhu práce Zaměstnávání cizinců Kontrolní činnost Aktivní politika zaměstnanosti Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost Veřejně prospěšné práce Rekvalifikace Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Odborná praxe absolventů škol Shrnutí uplatňování APZ Stručná analýza problémových skupin a oblastí Shrnutí Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti ve 2. pololetí 2004
4 5 5 7 9 10 10 11 12 13 13 16 17 17 18 19
20 22 23 23 24 25
B. Tematický rozbor
26
I) II) III)
27 30 40
Situace v jednotlivých regionech Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce
C. Přílohy
42
Vybrané ukazatele trhu práce Mapa okresu
43 45
2
A.
ZÁKLADNÍ ZPRÁVA
3
1. Celková charakteristika okresu Z hlediska geologického lze region rozdělit na tři krajinné oblasti: Severní část Mostecka – oblast Krušných hor s nadmořskou výškou 500 – 700 m a rozlohou 109 km2 je území převážně zalesněné. Obnova lesů, které mají navíc v této oblasti důležitou vodohospodářskou funkci, bude prováděna na dřívější historický rozsah a bude dlouhodobou záležitostí. Jižní a jihovýchodní část Mostecka s rozlohou 83 km2, leží převážně v rovinaté krajině, jen částečně zvlněné a je jedinou zemědělskou oblastí okresu. Vyznačuje se teplým klimatem a úrodnými půdami. Střední část okresu s rozlohou 275 km2. Je zde soustředěno hlavní dění této oblasti: těžba hnědého uhlí, výroba elektrické a tepelné energie, těžká chemie a další menší průmyslové podniky. Celý střed okresu je protkán střídavě povrchovými doly s jílovými výsypkami. Potřeba revitalizace krajiny se dnes výrazně dostává do popředí zájmů i z hlediska tvorby nových společensky účelných pracovních míst. V oblasti životního prostředí došlo k zásadnímu zlepšení. Zlepšení kvality ovzduší na Mostecku podpořila stavba odsiřovacích jednotek u hlavních zdrojů znečištění a omezování těžby nerentabilních těžebních lokalit, omezování úpravárenských a přepravních kapacit. Ekologickými programy a zahraničními dotacemi se podařilo viditelně zredukovat emise všeho druhu z průmyslových podniků a obcí. Okres Most svou rozlohou a počtem obyvatel patří k nejmenším a nejlidnatějším okresům republiky. Hustota osídlení okresu je v porovnání s ČR téměř dvojnásobná. V kraji se svou rozlohou řadí na osmé místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Dalším rysem okresu Most je malý počet obcí, kterých je pouze 26, z nichž čtyři mají statut města. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu a činí 251 obyvatel na km2. Ve střední části okresu se však tato hustota pohybuje v rozmezí 500 až 1000 obyvatel na km2. Převážná část obyvatel žije ve čtyřech městech. V okresním městě Most žijí téměř 2/3 obyvatel. Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity ze sčítání lidí k 1. 3. 2001: - obyvatelstvo celkem: z toho: pracující muži pracující ženy pracující celkem
117 196 27 689 3 075 50 764
tj. 54,5 % tj. 45,5 % tj. 43,3 %
Disponibilní pracovní síla (klouzavý průměr pracovní síly) v jednotlivých čtvrtletích roku 2004: 1. čtvrtletí - 62 304 2. čtvrtletí - 61 710
4
Okres Most si stále udržuje postavení regionu s koncentrací těžkých odvětví. Těžké odvětví má stálé zaměření na stálou potřebu a celkem pružně reaguje na pokles poptávky. Trh práce je charakterizován přetrvávající nepříznivou ekonomickou strukturou a menší aktivitou podnikatelských subjektů. Další snižování těžby uhlí s sebou přinese ve svém důsledku pokles pracovníků, přičemž postup snižování bude závislý na dalších záměrech energetické politiky státu a také na způsobu prodeje uhelných dolů. Nejvýznamnějším průmyslovým odvětvím v okrese je těžební průmysl, který zastupuje Mostecká uhelná společnost, a.s. Most. Odbytové problémy související s poklesem odběru elektrické energie u elektráren na fosilní paliva budou mít za následek snížení těžebních kapacit, což bude mít výrazný dopad nejen na počet vlastních zaměstnanců, ale projeví se i multiplikační efekt. Dalším nejdůležitějším odvětvím v okrese je chemický průmysl. Společnost Chemopetrol, a.s. je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v okrese. Chemický průmysl bude v následujícím období investovat do svého rozvoje. Předpokládá se vznik nových pracovních příležitostí především u dodavatelů investic.
2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most – 1.pol.2004
Počet pracovních míst
Počet subjektů Odvětví Rok 2002
Rok 2003
1.pol.04
Rok 2002
Rok 2003
1.pol.04
34
34
30
595
480
520
9
8
8
5310
4550
5299*
Zpracovatelský průmysl
183
211
215
10193
10469
10727
Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody
10
7
8
726
719
731
Stavebnictví
200
238
248
3484
3537
3481
Obchod a opravy spotřebního zboží
455
525
527
4764
4492
4495
Pohostinství, ubytování
144
166
163
1123
1078
1067
Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin
5
Doprava, skladování pošty a
120
131
100
4892
4929
4102
15
21
21
478
385
387
218
253
259
2058
2376
2101
Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení
41
45
41
1294
1639
1506
Školství
107
110
111
2848
2781
2734
Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti
54
63
63
3373
3064
3061
Ostatní veřejné, sociální a osobní služby
151
164
163
1468
1368
1402
1741
1976
1953
telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj
CELKEM
42606 41867 41613
*Ředitelství MUS, a.s.-právní nástupce do 31.12.2003 vedeno jako administrativní řízení podniků. Od 1.1.2004 vedeno jako dobývání nerostných surovin.
Tabulka zpracovaná dle získaných poznatků z prováděného monitoringu pracovních míst znázorňuje průměrné evidenční počty zaměstnanců (fyzických osob) v jednotlivých odvětvích a také počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Každé toto odvětví zaznamenalo nárůst zaměstnavatelských subjektů. Zpracovatelský průmysl zaznamenal oproti r. 2003 nárůst zaměstnanosti o 258 pracovních míst, zatímco odvětví doprava, skladování pošty a telekomunikace zaznamenalo pokles o 827 pracovních míst a taktéž odvětví činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj zaznamenalo pokles zaměstnanosti o 275 pracovních míst. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; peněžnictví a dobývání nerostných surovin. Avšak odvětví dobývání nerostných surovin zaujímá druhou nejvyšší pozici v zaměstnanosti okresu Most, tj. 5 299 pracovních míst. Celkově se zaměstnanost u sledovaných subjektů snížila o 254 pracovních míst. Také celkový počet sledovaných zaměstnavatelů se mírně snížil o 23 subjektů. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj. 10 727 pracovních míst, dále pak doprava, skladování pošty a telekomunikace, tj. 4 102 pracovních míst a dobývání nerostných surovin, tj. 5 299 pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 387 pracovních míst.
6
Podíl jednotlivých odvětví u významných zaměstnavatelů v okrese Most 1. pol. 2004
Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 3,2%
Zemědělství,myslivost,les ní hosp. 1,5%
Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 8,3%
Dobývání nerostných surovin 0,2% Zpracovatelský průmysl 11,0%
Školství 5,7%
Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4%
Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 2,1%
Stavebnictví 12,7%
Obchod a opravy spotřebního zboží 27,0% Činnosti v oblasti nemovitostí,výzk. a výv. 13,3%
Peněžnictví a pojišťovnictví 1,1%
Pohostinství, ubytování 8,3%
Doprava, skladování pošty a tel. 5,1%
Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v 1.pol.2004 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo, stejně jako v roce 2003, nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (527, tj. 27%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (259, tj. 13,3%) a stavebnictví (248, tj.12,7%). Nejmenší podíl v počtu zaměstnavatelů nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (8, tj. 0,2%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%).
2.2. Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech:
1. pololetí roku
Průměrný počet míst
1999
373
2000
290
2001
164
7
2002
276
2003
258
2004
268
Jak je patrné po počátečním poklesu došlo v roce 2002 k nárůstu průměrného počtu volných pracovních míst (za období 1. pololetí jednotlivých let). V dalších letech se průměrný počet volných pracovních míst ustálil. Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2004 Měsíc
1
2
3
4
5
6
Počet míst
321
327
261
212
224
262
Počet uchazečů na jedno prac. místo
47,4
46,6
57,9
70,3
66,5
57,0
K určitému nárůstu volných pracovních míst dochází hlavně v letních měsících. Tuto skutečnost lze přičíst na vrub náboru pracovníků do stavebnictví (např. zedníci, truhláři, klempíři, pokrývači atd.).
Počet míst hlášených na ÚP
Volná pracovní místa Celkem Rozdělení podle KZAM č. 1 – vedoucí a řídící pracovníci č. 2 – odborní duševní pracovníci č. 3 – technici, zdravotníci a pedagogové č. 4 – nižší administrativní pracovníci č. 5 – pracovníci ve službách a obchodu č. 6 – dělníci v zemědělství a lesnictví č. 7 – kvalifikovaní řemeslníci č. 8 – obsluha strojů č. 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci Rozdělení podle vzdělání: - bez vzdělání - základní vzdělání - vyučen - středoškolské vzdělání - středoškolské bez maturity - vyučen s maturitou - gymnázium - střední odborné s maturitou - vyšší - vysokoškolské 8
30.6.01 351
30.6.02 312
30.6.03 264
5 36 34 5 37 8 146 52 28
7 21 29 12 45 0 136 28 34
7 23 45 4 53 1 82 18 31
0 16 237 0 1 0 1 57 1 38
0 11 243 1 0 2 0 36 0 19
0 11 177 2 0 0 0 53 2 19
30.6.04 262 9 18 37 6 23 2 107 34 26 0 15 185 2 0 2 0 42 0 16
Při hodnocení struktury volných míst podle hlavních kategorií KZAM zjišťujeme, že i nadále je největší zájem o kvalifikované dělníky a řemeslníky (7. třída KZAM). Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích s užší specifikací. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se středoškolským vzděláním. Stále velkým problémem jsou pracovní místa pro uchazeče se základním vzděláním.
2.3. Nabídka pracovních sil V průběhu 1. pololetí roku 2004 měl počet evidovaných uchazečů kolísavý trend. Po počátečním nárůstu v lednu, se počet dostal v červnu na hodnotu 14 935 uchazečů o zaměstnání.
15000
Počet uchazečů
14000
13000
12000
11000
10000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Rok 2001 12951 12844
12606
12462 12475
12789
13066 13061
13057
13022 13049
13204
Rok 2002 13832 13732
13646
13559 13485
13600
13966 14027
14131
13981 13904
14401
Rok 2003 14506 14440
14444
14433 14235
14520
14885 14853
14839
14673 14577
14938
Rok 2004 15203 15237
15122
14902 14901
14935
Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů a nekvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. K 30. 6. 2004 bylo v evidenci 6 566 uchazečů se základním vzdělání, tj. 43,96 %. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 552, tj. 37,17 %. 9
Kvalifikační struktura uchazečů
1. pol. 04
Bez vzdělání
12
Neúplné základní vzdělání
14
Základní vzdělání + praktická škola
6566
Nižší střední vzdělání
3
Nižší střední odborné vzdělání
308
Střední odborné vzdělání (vyučen)
5552
Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení
67
ÚSV vzdělání
312
ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou)
513
ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení)
13993
Vyšší odborné vzdělání
27
Bakalářské vzdělání
26
Vysokoškolské vzdělání
138
Doktorské vzdělání (vědecká výchova)
4
Celkem
14935
Celkově bylo k 30. 6. 2004 dlouhodobě evidováno 9 333 uchazečů, jejich počet vzrostl o 667 oproti stejnému období loňského roku. Z celkového počtu evidovaných je 6 487 uchazečů v evidenci více než dva roky. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 62,49 % z celkového počtu. K rozvoji zaměstnanosti by měl v budoucnosti přispět rozvoj průmyslových zón v okrese. Zejména se vkládají naše očekávání do rozvoje průmyslové zóny Litvínov, která je v současné době obsazena firmami Greiner packaging s.r.o. a Magnesium Elektron Recykling CZ s.r.o., s celkovým počtem 139 zaměstnanců. Další průmyslovou zónou s velkým rozvojovým potenciálem je průmyslová zóna JOSEPH u obce Havran, která je v současné době obsazena pouze firmou Nemak Europe s.r.o. se 123 zaměstnanci. Postupně by měli vznikat další rozvojové zóny, které by měly přispět ke zvýšení zaměstnanosti.
3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Měsíc Leden
Rok 98
Rok 99
Rok 00
Rok 01
Rok 02
Rok 03
Rok 04
12,68
16,5
20,47
22,22
21,97
21,53
24,4
10
Únor
12,75
16,9
20,71
22,03
21,81
21,43
24,46
Březen
12,44
16,9
20,59
21,63
21,67
21,44
24,27
Duben
12,5
16,7
20,69
20,83
21,17
21,78
24,15
Květen
12,55
16,9
20,61
20,85
21,06
21,68
24,15
Červen
13,6
17,2
21,05
21,38
21,24
22,11
24,2
Červenec
14,5
18,6
21,66
21,39
21,42
22,96
Srpen
14,7
18,9
21,73
21,38
21,5
22,92
Září
15,3
19,1
21,5
21,38
21,66
22,89
Říjen
15,2
19,17
21,2
20,96
21,08
23,09
Listopad
15,3
19,37
21,07
21
20,97
22,94
Prosinec
15,6
19,95
21,48
21,25
21,71
23,51
Vývoj míry nezaměstnanosti se v dlouhodobé sledovanosti opakuje. V průběhu 1. poloviny roku postupně klesala až na 24, 15 % v měsíci květnu. V červnu došlo k minimálnímu nárůstu na hodnotu 24,2 %. Lze předpokládat, že i v druhé polovině roku dojde k nárůstu míry nezaměstnanosti. V letních měsících se v nezaměstnanosti projeví příchod absolventů škol do evidence a ukončení sezónních prací. Ve vývoji nezaměstnanosti v okrese nepředpokládáme výrazné výkyvy.
3.2. Struktura nezaměstnanosti Zde bude pozornost věnována věkové struktuře uchazečů o zaměstnání a podílu žen na nezaměstnanosti.
Věková struktura do 19 let
z toho do 18 let
20 - 29 let
30 - 39 let
40 - 49 let
50 - 59 let
Rok 1999 Rok 2000 Rok 2001 Rok 2002 Rok 2003 30.6.2004
počet
769
649
1236
1182
1083
1084
%
6,69
5,2
9,36
8,21
7,25
7,26
počet
330
324
335
321
323
315
%
2,87
2,6
2,54
2,23
2,16
2,11
počet
4607
4779
4371
4682
4740
4637
%
40,06
38,28
33,1
32,51
31,73
31,05
počet
2598
2924
3134
3394
3625
3597
%
22,59
23,42
23,74
23,57
34,27
24,08
počet
2275
2540
2620
2871
3002
3041
%
19,78
20,34
19,84
19,94
20,1
20,36
počet
1231
1572
1818
2238
2422
2502
%
10,71
12,59
13,77
15,54
16,21
16,75
11
60 a více let
počet %
Uchazeči celkem
19
21
25
34
66
74
0,17
0,17
0,19
0,24
0,44
0,5
12485
13204
14401
14938
14935
11499
Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech 1999 – 2004 zjišťujeme, že pokračuje pokles podílu uchazečů v nižších věkových skupinách a nárůst podílu vyšších věkových skupin. Nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči ve věku 20-29 let, kterých je v evidenci 4 637, tj. 31,05 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od 30-39 let , kterých je v evidenci 3 597, což je 24,08 %. Podíl žen na celkové nezaměstnanosti zaznamenal pokles z hodnoty 49,75 % na hodnotu 49,4 % na rozhraní 1. a 2. čtvrtletí. V červnu dosáhl hodnoty 49,91 v červnu, v evidenci je 7 454 žen. I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná. Podíl žen v evidenci uchazečů 50 49,75
49,76 49,46
49,4
49,4
Březen
Duben
49,91
Podíl v %
49
48
47 Leden
Únor
Květen
Červen
3.3. Tok nezaměstnanosti V průběhu 1. pololetí roku 2004 se na úřadě práce nově hlásilo celkem 4 653 uchazečů, tj. o 222 uchazečů méně než ve stejném období loňského roku. Nejvíce jich bylo v lednu 1095 a nejméně v dubnu 617. Průměrně se měsíčně hlásilo 775 uchazečů. Z evidence bylo vyřazeno celkem 4 657 uchazečů o zaměstnání. Nejvíce, tj. 837, jich bylo vyřazeno v dubnu a nejméně, tj. 656, v únoru. V průměru za 1. pololetí 2004 bylo vyřazeno 776 uchazečů za měsíc. K 30. 6. 2004 pobíralo hmotné zabezpečení 24,2 % uchazečů. Nejvíce uchazečů pobíralo hmotné zabezpečení v únoru (24,46 %), nejméně (24,2 %) v červnu. V průměru pobíralo v
12
1. pololetí 2004 hmotné zabezpečení 2 548 uchazečů. Počet uchazečů, kteří pobírají hmotné zabezpečení se snižuje z důvodu nárůstu dlouhodobé evidence uchazečů o zaměstnání.
Rok 2004
Nově
Vyřazení
Vyřazení
Evidovaní
Pobírající
Míra
hlášení
uchazeči
celkem
hmotné
uchazeči
celkem
pro nespolupráci
nezaměstna nosti
zabezpečení
v%
Leden
1 095
830
67
15 203
2 763
24,4
Únor
690
656
54
15 237
2 738
24,46
Březen
715
830
66
15 122
2 502
24,27
Duben
617
837
59
14 902
2 386
24,15
Květen
762
764
56
14 901
2 396
24,15
Červen
774
740
65
14 935
2 505
24,20
4. Cizinci na trhu práce 4.1. Zaměstnávání cizinců Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Po vstupu ČR dne 1.5.2004 do Evropské unie (EU) se situace v oblasti zaměstnávání cizinců podstatně změnila. Cizinci se rozdělili do dvou základních kategorií, a to na občany Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, kteří mají volný přístup na český trh práce bez nutnosti povolení k zaměstnání (sem spadají od 1.5.2004 i Slováci) a ostatní cizince, tj. občany tzv. třetích států, kteří i nadále budou muset žádat o povolení k zaměstnání. Zaměstnávání občanů EU a EHP Platných povolení k zaměstnání kategorie občanů EU bylo k 30.6.2004 celkem 36. Povolení postupně nahradí informační povinnost. Tuto skupinu tvoří Poláci (18), Němci (10), Britové (3), Italové (2), Nizozemci (2) a Švédové (1). Jedná se zejména o vedoucí pracovníky, učitele a techniky.
13
Počet platných povolení k zaměstnávání cizinců – stav k 30. 6. 2004 Povolení k zaměstnávání individuální Státní příslušnost
celk.
ženy
celk.
kontraktové
z toho ženy
D
celk. S
V
1
ženy
Alžírsko
1
0
1
Bulharsko
49
0
49
Itálie
2
0
1
1
1
Jemen
1
0
1
1
0
Jordánsko
1
0
1
1
0
Kanada
1
0
0
Makedonie
1
0
1
Malajsie
1
0
1
Mexiko
2
0
0
Moldavsko
1
1
1
Německo
10
0
10
Nigérie
1
0
Nizozemsko
2
Nový Zéland
D
S
49
0 1
1 1
1
0 1
0 2
1
1
0
1
1
0
0
2
2
0
1
0
1
1
0
Polsko
18
1
9
1
4
2
3
9
Rumunsko
82
1
82
1
81
1
Spojené státy americké
1
0
1
Srbsko a Černá Hora
1
0
1
Švédsko
1
0
1
Ukrajina
50
0
50
Velká Británie
3
0
3
230
3
217
9
0 1
1
0 0
49
186
2
0 5
3
V
0
5
Celkem
z toho
9
1
0
1
0
3
0
22
13
0
9
1
3
Nejpočetnější skupinu této kategorie tvoří Slováci, kterých bylo k 30.6.2004 zaregistrováno celkem 421, z toho 110 žen. Nejvíce jich zde pracuje v profesi uklízeč, soustružník kovů, zedník a dělník. Největším zaměstnavatelem je firma Bohuslav Mocek Most.
14
Počty pracovníků SR zaměstnaných v okrese
450
400
Pracovníci SR
350 300 250 200 150 100 50 0 1
2
3
4
Měsíc v roce 2004 Počet pracovníků
5 6
Z toho žen
Zaměstnávání ostatních cizinců – tzv. třetích států Platných povolení k zaměstnání ostatních cizinců k 30.6.2004 bylo celkem 194. Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (79), zedník (43), klempíř (24) a montér potrubář (16). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. Profesní složení platných povolení k zaměstnání k 30. 6. 2004 KZAM
Název profese
1.čtvrtletí
2.čtvrtletí
24605
Duchovní
2
2
12311
Ekonomický náměstek
1
1
72415
Elektromechanik
2
2
31149
Elektronik
1
1
33410
Instruktor VT
1
1
21435
Inženýr elektrotechnik
2
2
21452
Inženýr projektant
1
1
71349
Izolatér
1
1
72131
Klempíř
23
24
31521
Kontrolor jakosti
1
1
15
22219
Lékař
2
2
71365
Montér potrubář
20
16
71343
Montér tepelných izolací
2
2
12371
Náměstek pro TR
1
1
82115
Nástrojař
0
1
81114
Obsluha vrtací soupravy
3
0
24609
Odborný pracovník církve
1
1
21398
Odborný technik
1
1
24129
Personální náměstek
1
1
34330
Pracovník v oblasti účetnictví
1
1
21321
Programátor
1
1
8326
Řidič
1
1
72231
Soustružník
6
8
34822
Sportovní trenér
1
1
31159
Strojní technik
1
1
72120
Svářeči
86
79
12221
Technický náměstek
1
1
31199
Technik
5
4
31169
Technik chemik
3
3
71241
Tesaři
1
2
23549
Učitel jazyků
4
4
13120
Vedoucí organizace
4
4
12229
Vedoucí výrobního útvaru
1
1
72222
Zámečník
10
15
71210
Zedníci
41
43
233
230
Celkem
Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (82), Ukrajiny (50) a Bulharska (49). Mezi největší zaměstnavatele patří OKZ Holding, a.s. Praha, VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem, Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem a Evropa 2000, s.r.o. Most.
5. Kontrolní činnost V prvním pololetí roku 2003 bylo kontrolním oddělením zahájeno 43 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu je 20 kontrol ukončeno a 23 je rozpracováno nebo běží lhůta pro námitky nebo pro odvolání proti rozhodnutí o námitkách nebo probíhá námitkové řízení. Dále bylo dokončeno 13 kontrol
16
zahájených v předcházejícím roce. Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byla 8 zaměstnavatelům uložena pokuta v celkové výši 225.000,- Kč. Pořádková pokuta uložena nebyla. V 1. pololetí letošního roku bylo doručeno kontrolnímu oddělení 45 písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů již byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly postoupeny příslušnému orgánu státní správy. Pokud se podnět týkal neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele vůči stěžovateli, byl stěžovatel poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Většina podnětů poukazovala na nelegální zaměstnávání občanů. Dále v rámci své činnosti kontrolní oddělení přijalo a šetřilo 1 stížnost ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb. U.l. Stížnost byla shledána jako nedůvodná. Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou: -
zaměstnavatel zaměstnance písemně neinformuje o právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru dle § 32 odst. 3 ZP,
-
evidence pracovní doby je zaměňována s evidencí odpracované doby nebo s evidencí docházky,
-
zaměstnavatel neurčuje zaměstnanci čerpat alespoň 4 týdny dovolené v kalendářním roce,
-
nedodržování minimálních mzdových tarifů.
6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost Od počátku roku do 30.6.2004 Úřad práce v Mostě přispěl na zřízení 284 nových míst, na které bylo umístěno 288 uchazečů. Počet vytvořených míst za rok 2003 byl o 66 míst vyšší než za stejné období roku 2003 a o 97 míst vyšší než za rok 2002. Počty vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM
k 30.6.2002 k 30.6.2003 k 30.6.2004 Počet vytvořených SÚPM od počátku roku
187
218
284
Počet umístěných uchazečů od počátku roku
183
223
288
Počet umístěných uchazečů celkem
564
488
617
Počet SÚPM celkem
593
517
628
SÚPM byla zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění.
17
Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, dotacemi ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). k 30.6.2003 vytvořená místa
k 30.6.2004 počet umístěných uchazečů
SÚPM - jednorázový příspěvek
48
52
SÚPM - dotace mezd
211
211
SÚPM – samostatně výdělečná činnost
67
25
Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily 12 941 641,- Kč, tj. 21,4 % všech prostředků vynaložených do 30.6.2004 na APZ. V roce 2003 (do 30.6.) bylo na tento nástroj vynaloženo 17,3 % z celkových výdajů na APZ. Přestože podpora trvale udržitelných pracovních míst je prioritou realizace politiky zaměstnanosti v okrese Most, nedaří se podíl tohoto nástroje přiblížit k republikovému průměru.
k 30.6.2003
k 30.6.2004
SÚPM - jednorázově
1 880 000
3 300 000
SÚPM- dotace mezd
3 390 039
8 331 641
SÚPM- OSVČ
2 170 000
1 310 000
Celkem
7 440 039
12 941 641
6.2. Veřejně prospěšné práce Do roku 2004 bylo z loňského roku převedeno celkem 63 dohod s vytvořenými 158 pracovními místy a umístěnými 142 uchazeči. V 1. pololetí roku 2003 bylo na tato místa ještě umístěno celkem 25 uchazečů. Platnost těchto dohod v letošním roce průběžně končí. K 30.6.2004 podali zaměstnavatelé celkem 102 žádostí o příspěvek na vytvoření pracovních míst veřejně prospěšné práce. Po projednání těchto žádostí bylo schváleno a uzavřeno celkem 58 dohod a vytvořeno 320 nových pracovních míst. Na tato vytvořená místa bylo v průběhu pololetí umístěno celkem 324 uchazečů. Větší počet umístěných uchazečů oproti počtu vytvořených míst vzniká fluktuací zaměstnanců, kdy se v rámci vytvořeného místa vystřídá v průběhu platnosti dohody více uchazečů. Celkem bylo tedy v průběhu 1. pololetí 2004 převedených a nově vytvořených 121 dohod se 478 pracovními místy a 491 umístěnými uchazeči. Úřad práce vynaložil z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti k 30.6.2003 na veřejně prospěšné práce 19 562 424 Kč.
18
VPP 2004 I. pololetí
Podané žádosti
Uzavřené dohody
Vytvořená místa
Umístění uchazeči
Celkové náklady v Kč
102
58
320
324
19 562 424
Na zaměstnávání uchazečů formou VPP se nejvíce podílely obce, které vytvořily – 147 míst, dále fyzické a právnické osoby - 67 míst, obecně prospěšné společnosti – 47 míst, občanská sdružení – 43 míst, příspěvkové organizace – 5 míst, církevní organizace – 11 míst. Počet vytvořených míst na VPP k 30.6.2004
Právní forma subjektu
Počet míst
%
příspěvkové organizace
5
1,57
fyzické a právnické osoby
67
20,93
o.p.s.
47
14,68
občanská sdružení
43
13,44
církevní organizace
11
3,44
obce
147
45,94
Celkem
320
100,0
Při porovnání stejného období let 2002/2003/2004 - má počet uzavřených dohod klesající úroveň (88/84/58), - došlo k poklesu v počtu vytvořených míst (534/484/320) i umístěných uchazečů (542/506/324), dochází k mírnému navýšení vynaložených prostředků oproti loňskému období (31,2mil.Kč/ 17,2 mil.Kč/19,5 mil.Kč).
6.3. Rekvalifikace V období od 1.1.2004 do 30.6.2004 byly vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti a k datu 30.6.2004 bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy celkem 20 043 015 Kč. V období od 1.1.2004 do 30.6.2004 zorganizoval úřad práce v Mostě celkem 161 vzdělávacích kurzů pro 1 211 uchazečů o zaměstnání. Přitom dalších 45 vzdělávacích kurzů zahájených v loňském roce pokračovalo ještě v roce letošním.Těchto většinou dlouhodobějších kurzů se zúčastnilo celkem 480 uchazečů o zaměstnání. Současně pokračovalo i 10 dohod o rekvalifikaci-stáži pro 13 absolventů škol – uchazečů o zaměstnání. Od začátku roku bylo uzavřeno se zaměstnavateli 7 dohod o rekvalifikaci 12 zaměstnanců v zájmu jejich dalšího pracovního uplatnění. 19
V rámci vzdělávacích aktivit probíhají i rekvalifikace-stáže absolventů škol. K datu 30.6.2004 bylo na rekvalifikaci-stáži celkem 13 absolventů škol. Rekvalifikaci-stáž vykonávají absolventi především v rozpočtových organizacích nebo v bankách. Dvakrát ročně pořádá úřad práce v Mostě i v Litvínově 5ti měsíční kurzy pro mladistvé uchazeče o zaměstnání se základním vzděláním. V Mostě v lednu skončil již XV. běh projektu MOST, jehož se zúčastnilo 37 uchazečů a od 19.1. do 23.1.2004 byla realizována „malá ochutnávka“ projektu MOST XVI. Projekt MOST XVI. se koná od 16.2.2004 do 9.7.2004. Frekventanti projektu jsou rozděleni do 3 oborů: montér suchých staveb 12 účastníků, veřejné stravování 12 účastníků a malíř-tapetář 10 účastníků. Celkem se tedy projektu zúčastní 34 mladistvých uchazečů o zaměstnání. V Litvínově obdobný projekt realizovaný pod názvem REGENERACE skončil 16.4.2004, zúčastnilo se ho 25 mladistvých uchazečů o zaměstnání. Při realizaci vzdělávacích kurzů pro romské etnikum z Chanova spolupracuje úřad práce s Domem romské kultury v Chanově. Dne 14.4.2004 skončil v Domě romské kultury kurz „Dělník pro stavební výrobu“, kterého se zúčastnilo 15 uchazečů o zaměstnání a 17.5.2004 skončil kurz „Domovník“ pro 12 uchazečů o zaměstnání. V současné době ještě pokračuje kurz „Kopretina“ pro mladistvé uchazeče o zaměstnání pro 15 frekventantů, který potrvá do 23.7.2004. V 1. pololetí roku bylo realizováno 5 vzdělávacích kurzů hrazených z prostředků PHARE 2000. Tříměsíční kurz pro 8 uchazečů o zaměstnání z Mostu (dále se zúčastnili 1 uchazeč z ÚP Teplice a 1 z ÚP Louny) se konal v rámci projektu „Informatika“ v ISŠT-COP Most od 5.1. do 26.3.2004. V rámci projektu „Otevíráme perspektivy“ byly v 1. pololetí roku realizovány 4 čtyřdenní motivační kurzy, jichž se zúčastnilo celkem 53 uchazečů o zaměstnání. Projekt byl realizován do konce března, od dubna byly tyto motivační kurzy realizovány z prostředků APZ úřadu práce.V březnu byly zahájeny 2 vzdělávací kurzy v rámci projektu iniciativy EQUAL „Flexibilní pracoviště“. Jsou to kurzy „Základy sociální práce“ a „Sociální pracovník-terénní pracovník, pracovník sociální péče“, jichž se zúčastní celkem 24 uchazečů o zaměstnání. Oba kurzy jsou šestiměsíční s termínem realizace od 15.3. do 15.9.2004. V červnu ukončili studium frekventanti v rámci projektu iniciativy EQUAL – Kompas. Šlo o pilotní ověřování souběhu rekvalifikace a dvouletého učebního oboru elektrotechnické práce. Do projektu vstoupilo 12 uchazečů o zaměstnání. K závěrečným učňovským zkouškám došlo 9 frekventantů, z nich 7 závěrečné zkoušky úspěšně složilo a obdrželo výuční list, 2 frekventanti budou skládat opravnou zkoušku na podzim.
6.4. Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Zdravotně postižení občané nemají rovnocenné postavení na trhu práce, proto je tato oblast velice problematická a je potřeba jí věnovat zvýšenou pozornost. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu. A to příspěvkem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany na úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a na podporu vzniku nových chráněných dílen a pracovišť.
20
V prvním pololetí roku 2004 bylo podáno celkem 17 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se změněnou pracovní schopností. Z celkového počtu žádostí bylo 15 vyřízeno kladně, ve dvou případech příspěvek poskytnut nebyl. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 5 dohod na zřízení chráněných pracovišť. Na základě těchto uzavřených dohod bylo vytvořeno 10 pracovních míst pro občany se ZPS a bylo poskytnuto celkem 850 000,- Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 10 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě provozních nákladů chráněného pracoviště. Na základě těchto dohod přispívá úřad práce na částečnou úhradu provozních nákladů 53 chráněných pracovišť. Většinou byla komisí APZ schválena poloviční částka příspěvku, t.j. 20 000,- Kč ročně na jednoho občana se ZPS. V tomto období bylo vyčerpáno celkem 119 710,- Kč. Současně plnil úřad práce v průběhu prvního pololetí roku 2004 ještě závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno 534 149,- Kč Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se ZPS činilo k 30. 6. 2004 celkem 1 503 859,- Kč. V 1. pololetí roku 2004 byla podána jedna žádost zaměstnavatele o udělení předchozího souhlasu k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS. Souhlas s rozvázáním pracovního poměru byl udělen a to z důvodů ust. § 46 odst. 1 písm. d) ZP pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu dlouhodobě způsobilosti konat dále dosavadní práci. Od 1. 3. 2004 byla zrušena povinnost žádostí o udělení předchozího souhlasu s výpovědí občanu se změněnou pracovní schopností. Plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Zaměstnavatelé s více jak 25 zaměstnanci mají povinnost zaměstnat občany se ZPS ve výši povinného podílu (4 %) občanů se ZPS na celkovém počtu svých zaměstnanců. Tuto povinnost mohou plnit 3 způsoby – zaměstnáváním občanů se ZPS, odebíráním výrobků od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se ZPS a nebo odvodem do státního rozpočtu. V okrese Most splnilo tuto povinnost 191 zaměstnavatelů. Do státního rozpočtu bylo odvedeno celkem 2 962 317,- Kč. V průběhu 1. pololetí roku 2004 byly provedeny 4 kontroly u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Ve třech případech nebyly shledány závady. V jednom případě zaměstnavatel neposlal odvod do státního rozpočtu - při kontrole v přepočtu nebyly shledány závady. S tímto zaměstnavatelem bylo zahájeno správní řízení o uložení pokuty, zatím je tento případ v řízení.
21
Dotace zaměstnavatelským subjektům zaměstnávajícím nejméně 50 % občanů se ZPS Podpora subjektů zaměstnávajících nejméně 50 % občanů se ZPS je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Zákon č. 474/2001 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, s účinností od 1.1.2002 přinesl mimo jiné i nový § 24a), ve kterém stanovil příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než 50 % zaměstnanců se ZPS z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku využilo 5 zaměstnavatelů, kterým úřad práce poskytl v prvním pololetí r. 2004 příspěvek v celkové výši 1653 102,- Kč.
6.5. Odborná praxe absolventů škol K 30. 6. 2004 evidoval ÚP Most celkem 964 absolventů škol a mladistvých, což je o 148 osob méně než v roce 2003 ke stejnému datu, kdy bylo k 30. 6. 2003 evidováno 1 112 absolventů škol a mladistvých. Tento stav lze přičítat faktu, že absolventi roku 2004 patří do skupiny populačně slabších ročníků a také faktu, že se absolventi snaží hledat práci bez pomoci ÚP již před maturitami a zajistit si příslib zaměstnání. Úřad práce přispěl k 30.6.2004 z prostředků APZ na zřízení 64 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých a 9 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích.
k 30. 6. 2003 ABSOLVENT
k 30.6.2004
ROPO ABSOLVENT
ROPO
Počet vytvořených míst celkem
71
15
64
9
Počet umístěných uchazečů celkem
71
15
64
9
Na odbornou praxi absolventů a mladistvých vynaložil ÚP z rozpočtu na APZ v 1. pololetí 2004 celkem 6.290.763,- Kč. Z celkové částky připadá 4.863.547,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo zabezpečení kvalifikace mladistvých a 1. 427.216,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo získání kvalifikace mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích. V okrese Most je stále největší poptávka po absolventech studijních oborů z oblasti služeb, ekonomiky a průmyslu v oborech elektro, strojírenství, výpočetní techniky a nově také v oboru truhlář. Situace absolventů ÚSO stavebního zaměření a oboru management strojírenství, kdy v minulých obdobích zaměstnavatelé požadovali praxi se stále zlepšuje. Zaměstnavatelé mají zájem zaměstnávat i čerstvé absolventy škol. Absolventy SOU služeb obor kuchař, číšník, kadeřnice apod. se daří stále umisťovat bez praxe za pomoci prostředků APZ. ÚP také zaznamenává zájem o absolventy právnické fakulty, kteří jsou umisťováni na pozici právnický koncipient. Obecně lze říci, že situace absolventů na trhu práce je obdobná jako ve stejném období loňského roku.
22
6.6. Shrnutí uplatňování APZ V období 1. pololetí 2004 byla na Úřadě práce v Mostě uplatňována opatření a nástroje aktivní politiky zaměstnanosti v souladu s Programem APZ pro rok 2004. Na rok 2004 byla pro potřeby APZ vyčleněna částka 102 mil. Kč, což bylo o 16 mil. Kč méně než v roce předchozím. Stanovený rozpočet byl navíc ze 47 % zatížen závazky z předchozího roku. Tím se úřad práce ocitl v napjaté situaci. Snížený objem finančních prostředků na APZ brzdil nastartované aktivity především v oblasti vzdělávání uchazečů a motivačních programů ke zvýšení zaměstnatelnosti. Prostředky ve výši 15 mil., které snížily v rámci projektů PHARE 2000 čerpání prostředků APZ v roce 2003 a výrazně se podílely na vzdělávacích projektech v roce 2004, chyběly. Správa služeb zaměstnanosti v průběhu prvního pololetí posílila v důsledku těchto skutečností rozpočet na 113 mil. Kč. Pomocí prostředků APZ určených na podporu vzniku pracovních míst umístil úřad práce 740 uchazečů o zaměstnání do pracovního poměru. Největší důraz byl kladen na podporu oblasti vzdělávání, podporu trvale udržitelných pracovních míst a zajištění odborné praxe absolventů škol. Na druhou stranu jsme pokračovali ve snaze snižovat objem finančních prostředků vynaložených na místa vytvořená v rámci VPP při zachování jejich počtu. Čerpání finančních prostředků je za období 1. pololetí 2004 na úrovni 54% celkového rozpočtu, přičemž zařazení uchazečů do jednotlivých aktivních opatření činí od počátku roku celkem 1951 uchazečů, což je na úrovni 66% z celkového počtu uchazečů plánovaných dle Programu realizace aktivní politiky zaměstnanosti pro rok 2004. Okres Most je dlouhodobě okres s nejvyšší mírou nezaměstnanosti a prostředky na aktivní politiku zaměstnanosti patří dlouhodobě k eliminačním faktorům sociálního napětí. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřené na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má pozitivní sociální a ekonomický rozměr, a to jednak ve snižování nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a sociální dávky, ale pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání, a tím zvýšení své zaměstnatelnosti.
7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí Nejproblematičtější skupiny uchazečů: a) dlouhodobě evidovaní uchazeči do 25 let – tuto skupinu tvoří cca 24 % všech evidovaných uchazečů. Jejím největším handicapem při hledání zaměstnání je malá nebo vůbec žádná praxe. Tato skupina patří mezi nejpreferovanější při uplatňování nástrojů APZ, zejména rekvalifikací, příspěvku na absolventskou praxi, VPP. Nástroje APZ by měly sloužit zejména k získání praktických zkušeností, jako prostředku k pozdějšímu uplatnění na trhu práce. Z oblasti rekvalifikací by byly použity zejména motivační kurzy. b) Dlouhodobě evidovaní uchazeči ostatní – jak již bylo uvedeno výše, patří dlouhodobá nezaměstnanost mezi největší současné problémy, se kterými se úřady práce potýkají. V okrese Most tvoří dlouhodobě evidovaní uchazeči déle jak 6 měsíců cca 76 % všech uchazečů. Toto velmi nepříznivé číslo jen podtrhuje fakt, že takřka 62 % všech evidovaných uchazečů je v evidenci déle než 12 měsíců. Největším handicapem této skupiny se stává
23
zejména ztráta pracovních návyků a chuti nějak svou situaci řešit. U této skupiny budou uplatňovány následující nástroje APZ: SÚPM – příspěvek na mzdu, VPP a rekvalifikace. c) Uchazeči se ZPS – tato skupina má své handicapy poměrně jasně definovány svým zdravotním stavem. Je jasné, že na trhu práce, kde je nedostatek míst pro zdravé, nemůže být dostatek míst pro zdravotně postižené. Tato skupina uchazečů tvoří cca. 10% z celkové nezaměstnanosti. U této skupiny bude uplatňován zejména nástroj APZ: příspěvek na CHD a příspěvek na provoz CHD. d) Absolventi škol – tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a), protože i u této skupiny se projevuje dlouhodobá nezaměstnanost. V tomto případě však máme tedy na mysli především uchazeče s délkou evidence do 6 měsíců. Jinak je charakteristika této skupiny stejná jako skupiny a). Odlišností tak může být to, že této skupině většinou ještě nechybí dostatečná motivace a chuť hledat své uplatnění na trhu práce. V úvahu zde z nástrojů APZ připadá zejména příspěvek na odbornou praxi absolventa. e) Mladiství bez kvalifikace – i tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a). U této skupiny je však handicap nedostatku praxe násoben absencí odborného vzdělání v jakémkoliv oboru, což znamená, že možnost uplatnění na trhu práce bez pomoci úřadu práce je minimální. Tato skupina tvoří cca. 2 % všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPM- příspěvek na mzdu či VPP, resp. účast v projektu MOST. f) Etnické menšiny – jedná se zejména o Rómy, kteří, díky své kulturní a sociální odlišnosti, mají problém najít své uplatnění na trhu práce. Úřad práce v Mostě se snaží této skupině aktivně pomáhat např. i tím, že se stal jedním z iniciátorů vzniku obecně prospěšné společnosti Dům romské kultury, která má za cíl rozvoj tradičních romských řemesel, jako prostředek ke snížení nezaměstnanosti u této skupiny uchazečů. Proto by úřad práce chtěl řešit problematiku této skupiny zejména podporou tohoto projektu. g) Uchazeči nad 50 let věku – hlavním problémem této skupiny je, že v případě ztráty zaměstnání se jeví dalším potencionálním zaměstnavatelům jako neperspektivní. Vzhledem k blížícímu se důchodovému věku je u nich předpokládaná vyšší nemocnost a nižší schopnost učit se novým věcem. Tuto skupinu tvoří cca. 17 % všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPM – příspěvek na mzdu, VPP, rekvalifikační kursy (počítačová technika – CYBER SKILL) a motivační kursy.
8. Shrnutí V prvním pololetí roku 2004 došlo k nárůstu míry nezaměstnanosti o 0,69 % oproti stavu na konci roku 2003. V absolutních počtech klesl počet evidovaných nezaměstnaných o 3. Počet evidovaných uchazečů je nižší, než byla prognóza úřadu práce na druhé pololetí roku 2003, a to zejména díky menšímu nárůstu počtu nezaměstnaných v červnu. V předchozích letech znamenal příchod absolventů na trh práce výrazný nárůst počtu nezaměstnaných. V letošním roce je zatím situace odlišná a počet evidovaných absolventů v červnu dokonce klesl. Tato situace byla způsobena jednak příchodem slabších populačních ročníků a jednak vyšší úspěšností absolventů při hledaní pracovního uplatnění. Předpokládaná míra nezaměstnanosti je výrazně vyšší v důsledku změny klouzavého průměru VŠPS, kterou úřad práce nedokáže odhadnout, a proto je stanovení prognózy míry nezaměstnanosti velmi obtížné.
24
Nezaměstnanost nejprve v prvním čtvrtletí stoupla zhruba o 0,7 %, a to jednak v důsledku změny klouzavého průměru pracovní síly pro okres Most a v důsledku nárůstu počtu uchazečů na konci roku 2003. Na začátku druhého čtvrtletí nezaměstnanost poklesla pouze o 0,1% v důsledku změny klouzavého průměru pracovní síly (ve skutečnosti došlo k většímu poklesu počtu uchazečů), v květnu a červnu se nezaměstnanost prakticky nezměnila, a to ani po očekávaném příchodu čerstvých absolventů na trh práce. Aktivní politika zaměstnanosti zůstává pro úřad práce nejúčinnějším nástrojem k ovlivňování výše zaměstnanosti. Bez využití prostředků APZ by nezaměstnanost v okrese byla minimálně o 3 % vyšší. Největší část prostředků APZ je stále čerpána na veřejně prospěšné práce a rekvalifikace.
9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 2. pololetí roku 2004 Ve druhém pololetí roku 2004 očekáváme mírný nárůst nezaměstnanosti, a to zejména ve 4. čtvrtletí, v souvislosti s ukončováním sezónních prací a ukončováním dohod APZ. Ve 3. čtvrtletí by mohlo dojít ke stagnaci nezaměstnanosti s možným mírným nárůstem v souvislosti s příchodem absolventů na trh práce v letních měsících a zejména na konci prázdnin. Ve třetím čtvrtletí očekáváme mírný nárůst nezaměstnanosti na hranici 24,5% (míra nezaměstnanosti bude záviset i na klouzavých průměrech počtu nezaměstnaných a zaměstnaných, které budou pro toto čtvrtletí stanoveny). V absolutních počtech by to mohlo znamenat nárůst počtu evidovaných na 15.100 osob. Ve čtvrtém čtvrtletí by mohlo dojít k dalšímu nárůstu nezaměstnanosti na hranici 24,8% tedy cca 15 500 osob. Hlavní skupinu uchazečů budou i nadále tvořit dlouhodobě evidovaní uchazeči a absolventi.
25
C. PŘÍLOHY
26
Příloha 1 – Vybrané ukazatele trhu práce
Ukazatel 1 1.
Měr. jed.
1. pololetí roku
2
3
1. pololetí předchozího roku 4
Meziroční Meziroční předchozího index v % + 5=3-4 6=(3:4)x100
Počet obyvatel v okrese 117 196
z toho 2. v produktivním věku 2a. podíl obyvatel v prod. věku k počtu obyv. celkem (2a=[2:1]x100) 3. Ekonomicky aktivní (ze sčítání lidu): 3a. celkem z toho: 3b. do 30 let věku 3c. bez vzdělání a se základním vzděláním 4. Zaměstnaní celkem (z podkladů OSSZ) 5. Průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání: 5a. celkem z toho 5b. muži 5c. ženy z celku: 5d. do 30 let věku 5e. bez vzdělání a se základním vzděláním 6. Propočtený ukazatel: Pracovní síly: 6a. celkem 7. Průměrná míra nezaměstnanosti: 7a. celkem (7a=[5a:6a]x100) Specifická míra nezaměstnanosti 7b. osob do 30 let věku (7b=[5d:3b]x100) 7c. osob bez vzdělání a se základním vzděláním (7c=[5e:3c]x100) 8. Průměrný počet evidovaných volných pracovních míst (VPM) 8a. Průměrná míra počtu VPM (8a=[8:6a]x100) 9. Průměrný počet evidovaných uchazečů na 1 VPM (9=5a:8)
77 775 66,36
61 331 17 658 15 725 48435
54 150
- 5 715
89,45
15 050
14 430
620
104,3
7 582 7 469
7 354 7 076
228 393
103,1 105,55
5 772
5 864
- 92
98,43
6 616
6 254
362
105,79
61 710
66 517
- 4 807
92,77
24,39
21,69
0,46
112,45
36,71
37,29
- 0,58
98,44
42,07
39,77
2,30
105,78
268
256
12
104,69
0,43
0,38
0,05
113,16
56
56
- 0,21
99,63
27
Ukazatel
Měr. jed.
1. pololetí roku
2
1 Dlouhodobě nezaměstnaní: 10. Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání ke konci období celkem z toho: 11a. evidovaných déle než 6 měsíců z nich 11b. evidovaných déle než 12 měsíců 12. Podíl dlouhodobě nezaměstnaných z uchazečů celkem ke konci období: 12a. evidovaných déle než 6 měsíců (12a=[11a:10]:x100) 12b. evidovaných déle než 12 měsíců (12b=[11b:10]x100) 13. Další činnost ÚP: 13a. Počet povolení nadlimitní přesčasové práce od poč. roku 13b. Počet povolených hodin nadlimitní přesčas. práce 14. Počet platných povolení k zaměstnávání cizinců Ke konci období 15. Výdaje na politiku zaměstnanosti 15a. celkem v tom: 15b. Na pasivní politiku 15c. Na aktivní politiku v tom: 15c1. na projekty APZ 15c2. volné čerpání 16. Podíl výdajů na aktivní politiku z výdajů celkem (16=[15c:15a]x100)
3
1. pololetí předchozího roku 4
Meziroční změna + 5=3-4
6=(3:4)x100
14 935
14 520
415
102,86
11 542
11 088
454
104,09
9 333
8 666
667
107,7
77
76
0,92
101,2
62
60
2,81
104,71
230
224
6
102,68
109 622 723
96 784 837
12 837 886
113,26
49 064 899 60 557 824
50 956 417 45 828 420
- 1 891 518 14 729 404
96,29 132,14
5 367 405 22 200 606
5 824 464 22 691 204
- 457 059 - 490 598
92,15 97,84
55,24
47,35
7,89
116,66
28
Meziroční index v %
ÚŘAD PRÁCE v Mostě Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu MOST ke dni 30. 6. 2004 Český Jiřetín 23.1%
SRN
Okres Teplice
Brandov 31%
Klíny 16% Nová Ves v Horách 21.8%
Lom 29.7%
Litvínov 24,4% Horní Jiřetín 24,6%
3 4. 9%
Meziboří 22.6%
Lo uk a
Hora Svaté Kateřiny 30.6%
Mariánské Radčice 31.3%
Okres Chomutov
Bra ňa n y 27 .7%
Želenice 34,3%
Most 22,9%
Obrnice 42.9%
Velikost obcí
ok P at
Počet obyvatel
1 17 .
Ko r 1 3 o zl u . 8 ky %
Malé Březno 19.3%
1 - 199
r yje
%
Lužice 17.1%
200 - 499 500 - 999
Havraň 35.7%
1 000 - 1 999
Bečov 41.1%
Lišnice 28.1%
Skršín 16.4%
Polerady 19.1% Volevčice 21.4%
2 000 - 4 999 5 000 - 9 999
Bělušice 26.3%
Okres Louny
10 000 - a více Most - 71 000 méně než 15 %
Stupnice míry nezaměstnanosti v %
15,1 - 20 %
20,1 -25 %
25,1 - 30 %
29
30,1 - 35 %
35,1 - 40 %
více než 40%
