ÚŘAD
PRÁCE
MOST
tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:
[email protected]
http://mo.uradprace.cz/
ZPRÁVA O NA TRHU ZA
ROK
http://upmost.mostecko.cz/
SITUACI PRÁCE 2004
Most, únor 2005
ÚŘAD
PRÁCE
MOST
tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:
[email protected]
http://mo.uradprace.cz/
http://upmost.mostecko.cz/
ZPRÁVA O NA TRHU ZA
ROK
SITUACI PRÁCE 2004
Zpracovali: Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru - trhu práce - poradenství ke zprostředkování zaměstnání a vzdělání - právního, kontrolního a dávkového
Most, únor 2005
JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě
-1-
OBSAH
Strana
Administrativní členění okresu Most
4
A.
Základní zpráva
5
1.
Celková charakteristika okresu
6
1.1. Ekonomická oblast
6
1.2. Oblast demografická a sociální
7
2.
Zaměstnanost a volná pracovní místa
10
2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti
10
2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti
13
2.3. Insolvence
16
2.4. Nabídka volných pracovních míst
17
3.
20
Nezaměstnanost
3.1. Vývoj nezaměstnanosti v roce 2005
20
3.2. Struktura uchazečů o zaměstnání
22
4.
27
Cizinci na trhu práce
4.1. Zaměstnávání občanů EU a EHP
27
4.2. Zaměstnávání ostatních cizinců – tzv. třetích států
28
5.
Kontrolní činnost
28
6.
Aktivní politika zaměstnanosti
29
6.1. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM)
29
6.2. Veřejně prospěšné práce (VPP)
30
6.3. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých
31
6.4. Rekvalifikace a poradenství
32
6.5. Problematika zaměstnávání osob zdravotně postižených (OZP)
34
6.5.1. Podpora vytváření pracovních míst pro OZP
35
6.5.2. Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání OZP
36
6.5.3. Plnění stanoveného povinného podílu OZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele
36
6.6. Shrnutí uplatňování APZ
37
7.
37
Stručná analýza problémových skupin a oblastí
-2-
8.
Shrnutí
38
9.
Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2005
39
Doporučení pro Správu služeb zaměstnanosti MPSV
40
B.
Tematický rozbor
41
I.
Situace v jednotlivých mikroregionech
42
II.
Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů v okrese
45
III.
Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce
55
IV.
Profese, o které je ze strany zaměstnavatelů největší zájem
56
C.
Přílohy
58
Vybrané ukazatele trhu práce
59
10.
Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu Most ke dni 31. 12. 2004
61
-3-
Administrativní členění okresu Most
-4-
ZÁKLADNÍ ZPRÁVA
-5-
1. Celková charakteristika okresu 1.1.
Ekonomická oblast
Okres Most leží na severozápadě České republiky a sousedí s okresy Chomutov, Teplice a Louny. Severozápadní hranice okresu je zároveň i státní hranicí se Spolkovou republikou Německo. Na území okresu je zatím jeden hraniční přechod se SRN, což výrazně omezuje příhraniční turistiku, ekonomiku atd. Tato poloha předurčuje okresu významné hospodářské a kulturní místo v domácím i mezinárodním měřítku. Celkové uspořádání terénu ovlivnilo zasazení Mostecka do přírodního prostředí, kde se na severu při společné hranice se SRN nachází oblast Krušných hor (s nadmořskou výškou 500-700 m a délkou 130 km). Na jihozápadě se rozprostírají nejzápadnější výběžky Českého středohoří. Střední část okresu pak vyplňuje Mostecká kotlina. Uhelná sloj ležící přímo pod městem Most se nepřímo zasloužila o dnešní ráz zdejší krajiny. Těžba nerostů a hnědého uhlí se zde začala rozvíjet už v 15. stol., dobývání uhlí přetrvalo a vydobylo si v této oblasti na dlouhá léta dominantní postavení. Avšak dnešní Mostecko není charakterizováno pouze hnědým uhlím, chemií a energetikou. Je také místem bohatým na historickou a moderní architekturu. Na rekultivovaných plochách, kde se ještě před několika desítkami let těžilo uhlí, dnes vyrostly již tisíce hektarů nových lesů, polí, ovocných sadů, umělých jezer a úrodných vinic. Výsypka bývalého lomu Vrbenský poskytla útočiště mosteckému Autodromu, na výsypce u Braňan je v provozu letiště, na Velebudické výsypce se nachází Hipodrom – dostihová dráha. Díky těmto rekultivačním proměnám má okres velmi zajímavou perspektivu. Další řada atraktivních míst (CHKO Českého středohoří,střediska zimních sportů v Krušných horách) předurčuje toto území k tomu, aby se proměnilo ve vyhledávanou rekreační oblast. Tradice průmyslové výroby je charakteristickým rysem našeho okresu. Při hodnocení ekonomické specializace okresu Most v rámci ČR je zřejmé výrazně nadprůměrné zaměření na dobývání nerostů, zejména hnědého uhlí. Toto odvětví zastupuje nejvýznamnější zaměstnavatel v regionu Mostecká uhelná společnost, a.s. – právní nástupce, i přes postupné snižování počtu pracovníků v důsledku restruktualizace. Dalším důležitým odvětvím je chemický průmysl, zastoupený zejména společností Chemopetrol, a.s. Tato společnost je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v regionu a největším petrochemickým podnikem v ČR. Nejvíce průmyslu je soustředěno v oblasti mezi městy Most a Litvínov, kde sídlí i tato společnost. V areálu Chemopetrolu je připravována strategická průmyslová zóna. Průmyslová zóna Záluží má být podle současných plánů největší v republice, měla by umožnit vytvoření několika tisíc pracovních míst. Na projektu spolupracují města Most a Litvínov, podporu má i od Ústeckého kraje. Záměr obnovení zanedbaného území vznikl původně z iniciativy Chemopetrolu. Na celkové zaměstnanosti se dále významně podílí zpracovatelský průmysl (zastoupený zejména společností Česká rafinérská, a.s.), doprava, stavebnictví a obchod (na Mostecku působí 12 obchodních společností s celorepublikovou působností – diskonty, supermarkety a hypermarkety). Charakter těchto odvětví vyvolává značné nároky na dopravu. V okrese je dopravní infrastruktura na dobré úrovni. Zdravotní zázemí je také dobře zastoupeno (Nemocnice Most – třetí nejvýznamnější zaměstnavatel z pohledu zaměstnanosti). Okres má poměrně dostatečně zastoupeno učňovské i střední školství a je sídlem řady vzdělávacích zařízení. Zejména počet -6-
vysokých škol a jejich detašovaných pracovišť vzrostl (Vysoká škola finanční a správní, Česká zemědělská univerzita Praha, Univerzita J. E. Purkyně Ústí nad Labem, Vysoká škola chemickotechnologická Praha, Vysoká škola báňská-Technická univerzita Ostrava). Okres Most je územní jednotkou Regionu NUTS 4, tvořící společně s Ústeckým a Karlovarským krajem Region NUTS 2 – Severozápad.Toto území bylo vymezeno Vládou ČR za účelem jeho zařazení do skupiny regionů, které se mohou ucházet o finanční zdroje pro svůj hospodářský a sociální rozvoj z tzv. Strukturálních fondů EU. V okrese působí Regionální rozvojová agentura, Okresní hospodářská komora, Hospodářská a sociální rada Mostecka, Okresní agrární komora, BIC – Podnikatelské a inovační centrum a další. Tyto organizace se podílejí svou činností na koncepčním hospodářském, kulturním a sociálním rozvoji mosteckého regionu. Město Most je sídlem a členem sdružení Euroregionu Krušnohoří, které tvoří na české straně obce a města okresů Most, Chomutov, Louny, část Teplicka a Litoměřicka, na německé straně okresy Střední Krušnohoří, Annaberg, Stollberg a Freiberg. Hlavním cílem sdružení je odstranění hranic, jako překážek společného rozvoje. Město Most má zájem na svém rozvoji. Byly vytipovány rozvojové plochy, které jsou nabízeny investorům k různým účelům využití. Jedná se nejen o samotné centrum města, ale i o plochy v jeho blízkém okolí. Město Most dovede nabídnout ekonomicky výhodné lokality – průmyslové zóny, technologické parky či investiční zóny: POD LAJSNÍKEM (7 ha), BENEDIKT-VÝCHOD (12 ha) – tyto zóny zatím nejsou využity. U obce Havraň na Mostecku se nachází průmyslová zóny JOSEPH (190 ha), která splňuje kritéria programu Agentury pro podporu podnikání a investic CzechInvest a získala tak „Akreditaci průmyslových zón“.V této průmyslové zóně zahájil v r. 2003 výrobu mexický producent hliníkových hlav do automobilových motorů Nemak Europe, s.r.o. Tato firma chce vytvořit do 5 let 530 pracovních míst. Do deseti let by měl Nemak investovat a při rozšíření produkce zaměstnat více než 1 300 pracovníků. Město Most registruje několik dalších silných zahraničních investorů, kteří mají zájem o pozemky v průmyslové zóně JOSEPH. V okrese Most se nachází investiční průmyslová zóna Litvínov – Louka, která poskytuje zázemí dvěma společnostem: Magnesium Elektron Recycling CZ, s.r.o.(výroba a zpracování neželezných kovů) a Greiner packaging, s.r.o. (výroba zboží z plastů). Investoři využívají často příměstskou rozvojovou zónu Velebudice. I přes připravenost průmyslových zón schází v současnosti v okrese Most nový strategický investor, který by svými novými výrobními kapacitami zvýšil nabídku pracovních míst a snižoval tak počty nezaměstnaných.
1.2. Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou (467 km2) a počtem obyvatel patří k nejmenším, ale nejlidnatějším okresům republiky. V Ústeckém kraji se svou rozlohou Mostecko řadí na předposlední (šesté) místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu.
-7-
Rozloha a obyvatelstvo
Ukazatel
Měrná jednotka km2 km počet počet obyv./km2
Rozloha okresu Délka státní hranice Počet obcí Počet obyvatel (k 1.3.2001) Hustota osídlení
Údaj 467 41 26 117 196 251
Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás, s velmi omezenými hospodářskými aktivitami.
Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity
Datum
Obyvatelstvo celkem
1.3.1961 1.12.1970 1.11.1980 3.3.1991 1.3.2001
112 818 117 189 117 297 120 212 117 196
Ekonomicky aktivní Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % 32 671 57,6 20 019 35,7 52 690 46,7 34 316 58,9 27 010 45,8 61 326 52,3 33 763 58,3 29 100 49,0 62 863 53,6 32 991 56,1 30 360 49,5 63 351 52,7 27 689 54,5 23 075 45,5 50 764 43,3
Zdroj: Český statistický úřad – SLBD
Okres tvoří 22 obcí a 4 města (Most, Litvínov, Meziboří, Lom), která jsou významnou částí sídelní struktury.V městech Most a Litvínov (pověřené rozšířenou působností) žije téměř 82 % obyvatel celého okresu. Rozmístění obyvatel je nerovnoměrné. V horské a zemědělské oblasti regionu je počet obyvatel značně nízký (pouze 3,9 %).
-8-
Rozložení ekonomicky aktivního obyvytelstva (SLBD, 2001)
SRN
Okres Teplice
MIKROREGION HORY 0,91% MIKROREGION LITVÍNOV A OKOLÍ 32,52%
Okres Chomutov MIKROREGION MOST 55,58% MIKROREGION MOST VENKOV 33,5%
MIKROREGION JIH 2,74%
Okres Louny
Vzdělanostní struktura obyvatelstva v okrese Most k 1.3.2001 Stupeň vzdělání
absolutně
%
Bez vzdělání Základní, včetně neukončeného Vyučení a střední odborné bez maturity Úplné střední s maturitou Vyšší odborné a nástavbové Vysokoškolské Nezjištěné
765 27 616 37 999 20 881 2 560 5 091 2 083
0,8 28,5 39,3 21,5 2,6 5,2 2,1
Obyvatelstvo 15-ti leté a starší celkem
96 995
100
-9-
Nejčetnější vzdělanostní skupinou obyvatel jsou vyučení lidé (39,3 %), kteří spolu se středoškoláky a vysokoškoláky představují skoro 70 % obyvatelstva.
Věková struktura obyvatelstva v okrese Most k 31.12.2002 Věk 0-14
15-59
60-64
65+
0-14
19 266
77 772
5 995
13 753
9 404
Z toho ženy ve věku 15-59 60-64 38 651
3 210
65+ 8 512
Celkem: 59 777
Celkem: 116 786
V populaci okresu mírně převažují ženy (51,2 %), zejména pak ve věkové skupině 65 a více let. V okrese Most je 66,6 % obyvatel v produktivním věku (15-59 let), kde mírně převažují muži. I přes nepříznivý vývoj porodnosti v ČR, převažuje počet obyvatel v regionu v předproduktivním věku (16,5%) nad obyvateli v poproduktivním věku (11,8 %).
2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Celkový vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most.
Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most rok CELKEM Primární sektor Sekundární sektor v tom: průmysl stavebnictví Terciální sektor
2001 43444 6517 15303 11035 3381 21624
2002 42606 5905 14403 10193 3484 22298
2003 41867 5863 14725 10469 3537 22112
2004 41467 5704 14877 10841 3320 20886
Rozdíl 04-03 -400 -159 152 372 -217 -1226
Index 04/03 99 102,8 101 103,6 91 94,5
Tabulkové i grafické znázornění struktury zaměstnanosti vyjadřuje počty pracovních míst v jednotlivých sektorech národního hospodářství.
-10-
Porovnání sektorové struktury zaměstnanosti v letech 2003 a 2004 na základě prováděného monitoringu v okrese Most
25000
Počet zaměstnanců
20000 15000 10000 5000 0 2003
2004 Rok
Primární sektor
Sekundární sektor
Terciální sektor
Zaměstnanost se zvýšila, stejně jako v roce minulém pouze v sekundárním sektoru národního hospodářství zahrnující zpracovatelský průmysl, stavebnictví a výrobu elektřiny, plynu a vody (nárůst o 152 pracovních míst). Ostatní sektory zaznamenaly pokles zaměstnanosti. V primárním sektoru (zahrnujícím zemědělství a dobývání nerostných surovin) se zaměstnanost v roce 2004 snížila na 5 704 pracovních míst, tj. pokles o 159 pracovních míst. V sekundárním sektoru dosáhla zaměstnanost v roce 2004 počtu 14 877 pracovních míst, tj. zvýšení o 152 pracovních míst. Na zvýšení zaměstnanosti sekundárního sektoru se podílel zpracovatelský průmysl – absolutně 372 pracovními místy na celkových 10 841 pracovních míst (nárůst o 3,4%). Ve stavebnictví došla v roce 2004 k poklesu zaměstnanosti o 217 pracovních míst, tj. o 6,5,% na hodnotu 3 320 pracovních míst. K největšímu poklesu počtu zaměstnaných osob v terciálním sektoru došlo, v porovnávacích obdobích v odvětvích: doprava, skladování pošty a telekomunikace ( o 963 pracovních míst); činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (o 238 pracovních míst);
-11-
peněžnictví a pojišťovnictví (o 94 pracovních míst); pohostinství a ubytování (o 70 pracovních míst); školství (o 66 pracovních míst) a zdravotnictví (o 38 pracovních míst). K odvětvím terciálního sektoru, ve kterých došlo v roce 2004 k zvýšení zaměstnanosti oproti stejnému období loňského roku, patří: obchod a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží (o 372 pracovních míst); veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení (o 158 pracovních míst) a ostatní veřejné, sociální a osobní služby (o 26 pracovních míst).
Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most rok 2004
terciální sektor 50,4%
primární sektor 13,8%
sekundární sektor 35,8%
Grafické znázornění vyjadřuje procentuelní podíl jednotlivých sektorů zaměstnanosti.
-12-
2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti Monitoring jednotlivých firem i pracovních míst v okrese je prováděn vždy na konci daného roku. Aktualizace pořízené databáze je prováděna při každém kontaktu s danou firmou. Získané poznatky jsou uplatňovány v aktivní politice zaměstnanosti.
Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most
Počet subjektů Odvětví
Rok 2001
Zemědělství,myslivost, 23 lesní hospodářství Dobývání nerostných 9 surovin Zpracovatelský 136 průmysl Výroba a rozvod 8 elektřiny,plynu a vody Stavebnictví 154 Obchod a opravy 307 spotřebního zboží Pohostinství, ubytování 108 Doprava, skladování 98 pošty a telekomunikace Peněžnictví a 9 pojišťovnictví Činnosti v oblasti 153 nemovitostí, výzkum a vývoj Veřejná správa, obrana, 36 soc. zabezpečení Školství 96 Zdravotnictví, 37 veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, 112 sociální a osobní služby CELKEM 1286
Počet pracovních míst
Rok 2002
Rok 2003
Rok 2004
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
Rok 2004
34
34
32
731
595
480
410
9
8
8
5786
5310
5383*
5294*
183
211
228
11035
10193
10469
10841
10
7
8
887
726
719
716
200
238
258
3381
3484
3537
3320
455
525
560
3917
4764
4492
4851
144
166
177
1054
1123
1078
1008
120
131
104
5013
4892
4929
3966
15
21
23
527
478
385
291
218
253
278
1975
2058
2376
2138
41
45
41
1353
1294
1639
1797
107
110
114
2891
2848
2781
2715
54
63
61
3298
3373
3064
3026
151
164
176
1596
1468
1368
1394
1741
1976
2064
43444
42606
41867
41467
Ředitelství MUS, a.s. – právní nástupce do 31.12.2003 vedeno jako administrativní řízení podniků. Od 1.1.2004 vedeno jako dobývání nerostných surovin. *počet prac. míst včetně ředitelství MUS, a.s.-právní nástupce
-13-
Uvedená tabulka vyjadřuje počty pracovních míst a počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Každé toto odvětví zaznamenalo nárůst zaměstnavatelských subjektů. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; dobývání nerostných surovin a peněžnictví. Stejné období loňského roku zaznamenalo totéž. Celkově se zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelských subjektů snížila o 400 pracovních míst. Avšak celkový počet zaměstnavatelů sledovaných v databázi ÚP se zvýšil o 88 subjektů. Což se dá vysvětlit zejména nárůstem počtu fyzických osob podnikajících dle živnostenského zákona nezapsaných v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období minulého roku o 100 subjektů, tj. o 10,3 %) a společností s ručením omezeným v databázi ÚP v Mostě (o 24 subjektů, tj. o 3,9 %). Vyšší počet zaměstnavatelů nezvýšil celkovou zaměstnanost v okrese, neboť stejně jako v roce minulém, více jak polovina odvětví zaznamenala úbytek pracovních míst.
Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2004
Počet pracovních míst
12000
10841
10000 8000 5294
6000 3320
4000 2000 410
4851
3966
1008
716
3026 2138 2715 1394 1797
291
0 í sl dy ctví ží ání ace ctví voj čen ství osti žby tví vin ářs uro růmy a vo ebni zbo tov unik vni a vý zpe kol činn í slu d s y o o Š c. o e n sp ch ý p nu Stav bníh í, ub kom ojišť kum . zab s o os ob ho stný elsk ,ply e e v p z a l c t í ř t e s ý o n t y rní ní a po tin a t ví a , v ,s les ero va řin y s hos ošty nict tostí rana iná ciál st, ní n raco lekt r v o e o i v á Zp d e et , so pra P ní p eněž ov a, ob sl i ý v o í, v ejné ao P nem ráv vá my Dob zv v , t d o o í ř c i o p v ar lad tni ní ve ch a s t ná s lst k a l o b ě s b b v t j d , O ra ta ro va v o V e ře mě Zd Os Vý sti Ze pra o o D nn Či
-14-
Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj. 10 841 pracovních míst, dále pak dobývání nerostných surovin, tj. 5 294 pracovních míst, obchod a opravy spotřebního zboží, tj. 4 851 pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 291 pracovních míst.
Podíl významných zaměstnavatelů na jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2004
Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 2,9%
Dobývání Ostatní veřejné, nerostných surovin sociální a osobní Zemědělství,myslivo 0,4% služby st,lesní hospodářství 8,5% 1,5%
Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4%
Školství 5,5% Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 2,0% Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj 13,4% Peněžnictví a pojišťovnictví 1,1%
Zpracovatelský průmysl 11,0%
Stavebnictví 12,5%
Doprava, skladování pošty a telekomunikace 5,1%
Pohostinství, ubytování 8,6%
Obchod a opravy spotřebního zboží 27,1%
Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v roce 2004 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (560, tj. 27,1%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkumu a vývoje (278, tj. 13,4%) a stavebnictví (258, tj. 12,5%). Nejmenší podíl v počtu zaměstnavatelů nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (8, tj. 0,4%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%).
-15-
Dalším aspektem, který monitoring sleduje je i právní forma vlastnictví. Počty zaměstnavatelů s příslušnou právní formou a jejich zaměstnanců k 31.12.2004 v okr. Most Právní forma Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku Veřejná obchodní společnost Společnost s ručením omezeným Společnost komanditní Akciová společnost Obecně prospěšná společnost Družstvo Státní podnik Rozpočtová organizace Příspěvková organizace Zahraniční osoba Střední škola Základní škola Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Obec (obecní úřad)
Počet subjektů
Počet pracovních míst
975
3191
30
164
26 612 2 115 12 7 6 8 54 8 10 33 43 26
373 12112 797 16491 386 96 469 623 1557 81 647 1235 181 794
Z uvedené tabulky vyplývá, že největší počet subjektů mají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období loňského roku o 100 subjektů), dále pak společnosti s ručením omezeným (nárůst o 24 subjektů). Největší podíl zaměstnanosti v okrese nesou, stejně jako rok minulý, akciové společnosti (115 firem – 16 491 prac. míst). Dále pak společnosti s ručením omezeným (612 firem – 12 112 prac. míst). Místo třetí zaujímají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku – 3 191 prac. míst.
2.3. Insolvence Pokud zaměstnavatel není schopen plnit své pracovněprávní závazky vůči zaměstnancům tím, že jim nevyplácí mzdy, mohou tito zaměstnanci při splnění zákonných podmínek požádat úřad práce o uspokojení zaměstnavatelem nevyplacených mzdových nároků. Ochranu těchto jejich práv zajišťuje zákon č. 118/2000 Sb. o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů. V roce 2004 Úřad práce v Mostě zveřejnil na základě vyrozumění Krajského soudu v Ústí nad Labem 23 nových návrhů na prohlášení konkursu. Celkem bylo Úřadem práce v Mostě -16-
evidováno 27 návrhů na prohlášení konkursu ( 4 přešly z roku 2003 ), u kterých žadatelé mohli uplatnit v průběhu roku 2004 mzdové nároky. O uspokojení zaměstnavatelem nevyplacených mzdových nároků požádalo v roce 2004 celkem 8 zaměstnanců 3 zaměstnavatelů. Žádný z těchto zaměstnavatelů s úřadem práce nespolupracoval ( nevykázal ve stanovené lhůtě dlužné mzdové nároky). Na základě toho byly mzdové nároky ve dvou případech vyplaceny ve výši odpovídající minimální mzdě. Protože zaměstnanci třetího zaměstnavatele své mzdové nároky sami prokázali, byly tyto uspokojeny v požadované výši. V roce 2004 byly prakticky vyplaceni pouze zaměstnanci jednoho zaměstnavatele, a to ve výši 20.100,- Kč ( včetně odvodů na ZP, SP a daně), protože u dalších dvou zaměstnavatelů byly mzdové nároky vyplaceny až v průběhu měsíce ledna roku 2005.
2.4. Nabídka volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech
2000 1800
Průměrný počet míst
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Průměrný počet míst 1942 1311 812
946 1315 850
512
382
281
329
298
300
268
Jak je patrné z uvedeného grafu, v roce 2004 došlo k poklesu volných pracovních míst oproti předchozímu roku. Trend vývoje počtu volných pracovních míst naznačuje, po oživení v roce 2001, stagnaci.
-17-
Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2004 Měsíc Počet míst
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 321 327 261 212 224 262 289 339 316 351 281 278
360
340
320
Počet míst
300
280
260
240
220
200 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Měsíc
Za rok 2004 byl průměrný počet hlášených volných míst 278. Na jedno volné místo byl průměrný počet 56 nezaměstnaných. Nejnižší počet míst byl v dubnu (212) a nejvyšší v říjnu (351). Z toho je v průměru vytvářeno 42 % míst v rámci nástrojů APZ. K určitému růstu volných pracovních míst došlo v období od srpna do října. Tento nárůst způsobuje hlavně nábor pracovníků do stavebnictví a nábor sezónních pracovníků – brigádníků.
-18-
Kvalifikační struktura hlášených pracovních míst
Počet míst hlášených na ÚP 30.06.03 31.12.03 30.06.04 31.12.04 a) podle KZAM Č.1 – vedoucí a řídící pracovníci Č.2 – odborní duševní pracovníci Č.3 – technici , zdravotníci a pedagogové Č.4 – nižší administrativní pracovníci Č.5 – pracovníci ve službách a obchodu Č.6 – dělníci v zemědělství a lesnictví Č.7 – kvalifikovaní řemeslníci Č.8 – obsluha strojů Č.9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci
2
7 23 45 4 53 1 82 18 31
3 14 43 4 45 3 99 59 26
9 18 37 6 23 2 107 34 26
9 43 8 25 2 120 41 28
0 11 177 2 0 0 53 2 19
2 7 212 1 4 0 42 0 8
0 15 185 0 2 0 42 0 16
0 22 207 6 4 1 26 1 11
b) podle vzdělání bez vzdělání základní vzdělání vyučen středoškolské bez maturity vyučen s maturitou gymnázium střední odborné s maturitou vyšší vysokoškolské
Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se vzděláním střední odborné s maturitou. Při hodnocení struktury volných míst podle kategorií KZAM zjišťujeme, že oproti roku 2003 stoupla poptávka po odbornících technického směry a řemeslnících a poklesla poptávka po pracovnících duševního charakteru, ustálila se poptávka po pracujících ve službách a obchodu. Statistika hlášených volných míst má jen velmi malou vypovídající schopnost o nabídce na trhu práce. Velká část zaměstnavatelů volná místa nehlásí a vedou si své pořadníky zájemců.
-19-
3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti
Vývoj míry nezaměstnanosti v roce 2004 25 24,4
24,15
24,46 24,27
24,15
24,2 23,56
24 Míra nezaměstnanosti v %
23,56
23 22,71
22,71
23 22,27
22
21 1
2
3
4
5
6 7 Měsíc
8
9
10
11
12
Dlouhodobě sledovaný trend vývoje nezaměstnanosti má stále se opakující charakter. V první polovině roku, po lednovém a únorovém nárůstu, dochází k poklesu míry nezaměstnanosti. Ve druhé polovině roku byla použita nová metodika výpočtu míry nezaměstnanosti, tato změna se projevila skokovým snížením míry nezaměstnanosti cca o 1,5 %. Letní měsíce byly ovlivněny příchodem absolventů škol do evidence. Pokles nezaměstnanosti do konce roku zastavilo ukončení sezónních prací.
-20-
Uchazeči o zaměstnání z toho: muži ženy Míra nezaměstnanosti v %
Rok 2002
Rok 2003
Rok 2004
14 401 7 296 7 102 21,71
14 938 7 535 7 403 23,51
14 749 7 357 7 392 22,71
Rok 2004 průměr 15 009 7 512 7 496 23,62
Při vyhodnocení meziroční změny míry nezaměstnanosti vyplývá nárůst o 0,92 % v letech 2002 a 2003 a pokles o 0,95 % v letech 2003 a 2004. Průměrná míra nezaměstnanosti v roce 2004 byla 21,66 %. Z hlediska absolutního počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání je patrné, že jejich počet v letech 2002 a 2003 stoupl o 537 osob. Nárůst počtu žen je stejný jako nárůst počtu mužů. Na konci roku 2004 bylo v evidenci 14 749 uchazečů o zaměstnání, což činí absolutní snížení o 189 uchazečů, ve srovnání se stejným obdobím roku 2003.
Tok nezaměstnanosti
Období
nově evidovaní
vyřazení
Za rok 2003
9 715
9 178
6 782
Za I. pololetí 2004
4 653
4 656
3 588
Za rok 2004
9 099
9 288
6 603
Při porovnání let 2003 a 2004 dojdeme k tomuto závěru: • • •
počet nově evidovaných uchazečů poklesl o 616, tj. o 6,34 % počet vyřazených uchazečů vzrostl o 110, tj. o 1,18 % počet umístěných poklesl o 179, tj. o 2,64 %
-21-
z toho umístění
3.2.
Struktura uchazečů o zaměstnání Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání
15500
15000
Počet uchazečů
14500
14000
13500
13000
12500
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Rok 2002 13832 13732 13646 13559 13485 13600 13966 14027 14131 13981 13904 14401 Rok 2003 14506 14440 14444 14433 14235 14520 14885 14853 14839 14673 14577 14938 Rok 2004 15203 15237 15122 14902 14901 14935 15180 15177 15077 14928 14696 14749
Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Ukazatel (celkový počet) Evidovaní uchazeči celkem Volná pracovní místa Uchazeči připadající na volné pracovní místo Míra nezaměstnanosti
Stav k 31.12.2004 30.6.2004 31.12.2003 30.6.2003 31.12.2002 14 749 278
14 935 262
14 938 267
14 520 264
14 401 250
53
57
56
55
58
23,99 22,71*
24,2
23,51
22,11
21,71
* - míra nezaměstnanosti podle nové metodiky výpočtu
-22-
Ze základních údajů je zjevné, že v roce 2004 došlo k mírnému poklesu nezaměstnanosti. Při použití nové metodiky výpočtu míry nezaměstnanosti lze hovořit o skokovém poklesu nezaměstnanosti.
Vzdělanostní struktura nezaměstnaných
Typ vzdělání Bez vzdělání
31.12.2004 abs. v%
30.6.2004 abs. v%
31.12.2003 abs. v%
9
0,06
12
0,08
6
0,04
64
0,43
14
0,09
14
0,09
6494
44,03
6566
43,96
6499
43,51
3
0,02
3
0,02
3
0,02
308
2,09
308
2,06
290
1,94
5441
36,89
5552
37,17
5630
37,69
70
0,47
67
0,45
60
0,40
Úplné střední všeobecné vzdělání
307
2,08
312
2,09
302
2,02
ÚSO (SOU, SOŠ) s maturitou
483
3,27
513
3,43
488
3,27
1402
9,51
1393
9,33
1455
9,74
Vyšší odborné vzdělání
25
0,17
27
0,18
32
0,21
Bakalářské vzdělání
25
0,17
26
0,17
25
0,17
115
0,78
138
0,92
128
0,86
3
0,02
4
0,03
6
0,04
14749
99,99
14935
99,98
14938
100,00
Neúplné základní vzdělání Základní vzdělání Nižší střední vzdělání Nižší střední odborné vzdělání Střední odborné vzdělání s výučním listem Střední bez maturity i výučního listu
ÚSO (SOŠ, ÚSV) – pomaturitní studium
Vysokoškolské vzdělání Doktorské vzdělání Celkem
V trendu růstu počtu nezaměstnaných, klesá počet i relativní podíl vysokoškoláků v evidenci ÚP , naopak stoupá počet i relativní podíl uchazečů s nízkým vzděláním. Rozdíly jsou ale poměrně malé. Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 441, tj. 36,89 %.
-23-
Struktura uchazečů podle Klasifikace zaměstnání (KZAM) 31.12.2004 abs. v%
Klasifikace zaměstnání (KZAM) Tř. 1 – zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci
0,6 2,6
85 476
0,6 3,2
95 487
0,6 3,3
841
5,7
943
6,3
1124
7,5
896 2241
6,1 15,2
896 2392
6,0 16,0
948 2524
6,4 16,9
172
1,2
172
1,2
210
1,4
2255
15,3
2422
16,2
2641
17,7
1040 4919 9 1910
7,1 33,4 0,1 12,9
1125 5144 2 1278
7,5 34,4 01 8,56
1190 5274 3 442
8,0 35,3 0,1 3,0
Tř. 3 – techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech Tř. 5 – provozní pracovníci ve službách a v obchodě Tř. 6 – kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech Tř. 7 – řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři Tř. 8 – obsluha strojů a zařízení Tř. 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci Tř. 0 – příslušníci armády Nezadáno
31.12.2003 abs. v%
82 384
Tř. 2 - vědečtí a odborní duševní pracovníci
Tř. 4 – nižší administrativní pracovníci (úředníci)
30.6.2004 abs. v%
Je možné sledovat pokles nezaměstnanosti ve všech kategoriích zaměstnání v roce 2004. Nárůst nezaměstnaných je pouze v kategorii „nezadáno“, jedná se převážně o uchazeče se základním vzděláním, kteří nedokáží specifikovat svoje uplatnění.
Vývoj dlouhodobé evidence
Počet evidovaných uchazečů
12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000
12.95 12.96 12.97 12.98 12.99 12.00
12.01 12.02 12.03 12.04
do 6. měsíců
2150
2243
2955
3414
3634
3422
3412
více než 6 měsíců
2123
2986
4049
5528
7865
9063
9792 10857 11530 11544
-24-
3544
3408
3205
Dlouhodobá evidence uchazečů v období let 1995 až 2004 vykazuje 82 % nárůst počtu dlouhodobě evidovaných. Počet uchazečů evidovaných doku kratší než 6 měsíců do roku 1999 narostl o 41 % a následně do roku 2004 poklesl o 13 %. .
Dlouhodobá evidence - stav k 31. 12. 2004
3-6 měs.; 1601; 12%
6-9 měs.; 1098; 8%
více než 24 měs.; 6742; 52%
9-12 měs.; 947; 7% 12-24 měs.; 2757; 21%
Za dlouhodobě evidované zde považujeme uchazeče, kteří jsou v evidenci déle než 6 měsíců. Složení dlouhodobě evidovaných uchazečů odpovídá zhruba složení uchazečů o práci všeobecně. Největší skupinu z pohledu délky evidence tvoří nekvalifikovaní uchazeči se základním vzděláním. Po kvalifikovaných pracovnících je sice vysoká poptávka, ale mnoho z evidovaných nemá specifickou kvalifikaci nebo má různá zdravotní omezení, případně nemají odbornou praxi a nebo se jedná o matky s malými dětmi, čímž možnost jejich umístění klesá. Z těchto důvodů se tedy i tito "kvalifikovaní" podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti. Celkově bylo k 31. 12. 2004 dlouhodobě evidováno 9 469 uchazečů, jejich počet vzrostl o 434 oproti stejnému období loňského roku. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 64,2 % z celkového počtu.
-25-
Věková struktura nezaměstnaných Věkové kategorie do 19 let z toho mladiství 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 a více
31.12.2003 abs. v%
30.6.2003 abs. abs.
31.12.2002 v% abs.
1087 317 2289 2072 1896 1682 1484 1550 1678 920 91
1084 315 2462 2175 1866 1731 1457 1584 1651 851 74
1083 323 2509 2231 1855 1770 1378 1624 1607 815 66
7,4 2,1 15,5 14,1 12,9 11,4 10,1 10,5 11,3 6,2 0,6
7,3 2,1 16,5 14,6 12,5 11,6 9,7 10,6 11,1 5,7 0,5
7,2 2,1 16,8 14,9 12,4 11,8 9,2 10,9 10,8 5,4 0,4
5000
Počet uchazečů
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Rok do 19 let
20 - 29 let
30 - 39 let
40 - 49 let
50 - 59 let
Ve věkové struktuře nezaměstnaných nedochází k výrazným změnám. Výraznou skupinou jsou mladí lidé od 20 do 29 let. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od 30 do 39 let. Údaje za první skupiny navíc zkreslují další faktory, u mladších 25 let, se jedná většinou o uchazeče bez praxe. Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech 1997 – 2000 zjišťujeme, že došlo k poklesu podílu uchazečů ve skupině do 19 let a po nárůstu v roce 2001 se počet stabilizoval. V ostatních věkových skupin, počet uchazečů narůstá. V roce 2001 mírně poklesl počet evidovaných uchazečů ve věkové skupině 20 – 29 let a narůstá úměrně s ostatními skupinami až -26-
do roku 2003, kdy opět mírně poklesl. Počty ve všech skupinách odpovídají nárůstu celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Nejpočetnější skupinu tedy tvoří uchazeči ve věku 20-29 let, kterých je v evidenci 4 361, tj. 29,57 %.
Podíl žen v evidenci uchazečů v roce 2004 51 50,44
Podíl v %
50
49,75 49,46 49,4
49,76 49,48
50,52 50,1 50,16
49,91
50,24 50,12
49
48
in ec
d
os
ří
op a
Pr
st
Ř
Zá
c
pe n Sr
í je n
Li
Č
er
ve ne
ve n
n
er Č
en
ět e Kv
D
ub
en ez
no
r Bř
Ú
Le
de n
47
Podíl žen na celkové nezaměstnanosti má kolísavý průběh, z lednové hodnoty 49,75 % (v evidenci bylo 7 563 žen), v březnu podíl žen poklesl na hodnotu 49,4% a v srpnu byl na hodnotě 50,52 % (v evidenci bylo 7 433 žen). Na konci roku se ustálil na hodnotě 49,56 % (v evidenci bylo 7 403 žen). I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je asi nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná.
4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Po vstupu ČR dne 1.5.2004 do Evropské unie (EU) se situace v oblasti zaměstnávání cizinců podstatně změnila. Cizinci se rozdělili do dvou základních kategorií, a to na občany Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, kteří mají volný přístup na český trh práce bez nutnosti povolení k zaměstnání (sem spadají od 1.5.2004 i Slováci) a ostatní cizince, tj. občany tzv. třetích států, kteří i nadále budou muset žádat o povolení k zaměstnání.
4. 1. Zaměstnávání občanů EU a EHP K 31.12.2004 v okrese Most bylo registrováno na informačních kartách celkem 179 občanů EU. Tuto skupinu tvoří Slováci (144), Poláci (18), Němci (9), Britové (3), Italové (2), Nizozemci (1) a Švédové (2). Jedná se zejména o vedoucí pracovníky, učitele a techniky.
-27-
Nejpočetnější skupinu této kategorie tvoří Slováci. Z celkového počtu 144 zde pracovalo 14 žen, tj. 9,7 %. K radikálnímu snížení počtu občanů SR (k 30.6.2004 registrováno 421) došlo v souvislosti s uplatněním nového zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Dle tohoto zákona se registrace od 1.10.2004 uskutečňuje již podle místa výkonu zaměstnání. Nejvíce občanů SR zde pracuje v profesi lešenář (29), svářeč (19), dělník stavební výroby (19), zedník (18), ale také lékař (16). Největším zaměstnavatelem je firma Euromont lešení Lítvínov, s.r.o. .
4. 2. Zaměstnávání ostatních cizinců – tzv. třetích států Platných povolení k zaměstnání cizinců k 31.12.2004 bylo celkem 177. Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (66), zedník (38), klempíř (23) a montér potrubář (18). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (85), Ukrajiny (47) a Bulharska (35). Mezi největší zaměstnavatele patří OKZ Holding, a.s. Praha, VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem, Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem a Evropa 2000, s.r.o. Most.
5. Kontrolní činnost V roce 2004 bylo kontrolním oddělením zahájeno 88 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu bylo 53 kontrol ukončeno, 16 kontrol je ve fázi šetření, 13 ve fázi zpracovávání protokolu a u 6 kontrol běží lhůta pro podání námitek nebo odvolání proti rozhodnutí o námitkách. Dále bylo dokončeno 14 kontrol zahájených v předcházejícím roce. Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byly 23 zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 542.000,- Kč. Pořádková pokuta uložena nebyla.
-
Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou: neposkytnutí písemných informací o právech a povinnostech zaměstnanců ve smyslu § 32 odst. 3 a 5 ZP (27 x) evidence pracovní doby je zaměňována s evidencí odpracované doby nebo s evidencí docházky (17 x) chybí nebo je nesprávně sjednána některá z náležitostí pracovní smlouvy – druh práce, MVP, den nástupu do práce (8 x) zaměstnavatel neurčil zaměstnanci čerpat alespoň 4 týdny dovolené v kalendářním roce (8 x) skončení pracovního poměru ústně (13 x) nelegální zaměstnávání (15 x) nedodržování minimálních mzdových tarifů (11 x).
-28-
V roce 2004 bylo doručeno kontrolnímu oddělení 89 písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů již byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly postoupeny příslušnému orgánu státní správy. Pokud se podnět týkal neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele vůči stěžovateli, byl stěžovatel poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Většina podnětů poukazovala na nelegální zaměstnávání občanů. Dále v rámci své činnosti kontrolní oddělení přijalo a šetřilo 6 stížností ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb. Ú.l., z toho 4 byly shledány nedůvodnými, 1 byla stěžovatelem vzata zpět a 1 stížnost je v šetření.
6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) Od počátku roku do 31. 12. 2004 Úřad práce v Mostě podpořil vznik 515 pracovních míst a to formou nástrojů na nově zřízená a vyhrazená pracovní místa, na které bylo umístěno 519 uchazečů. Počet vytvořených míst za rok 2004 byl o 80 míst vyšší než za stejné období roku 2003 a o 166 míst vyšší než za rok 2002. Vývoj počtu vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM
Počet vytvořených a vyhrazených SÚPM od počátku roku Počet umístěných uchazečů od počátku roku
Rok 2002 349
Rok 2003 435
Rok 2004 515
375
451
519
SÚPM byla zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění. Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, příspěvkem ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). Počet vytvořených a vyhrazených míst s umístěnými uchazeči v rámci SÚPM v roce 2004 Vytvořená místa SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - příspěvek ke mzdě SÚPM - samostatně výdělečná činnost
72 396 47
Počet umístěných uchazečů 76 396 47
Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily 24.179.614,- Kč tj. 21,63 % všech prostředků vynaložených v roce 2004 na APZ. V roce 2003 bylo na tento nástroj -29-
vynaloženo 17,84 % z celkových výdajů na APZ. Přestože podpora trvale udržitelných pracovních míst je prioritou realizace politiky zaměstnanosti v okrese Most, nedaří se podíl tohoto nástroje přiblížit k republikovému průměru. Finanční náklady na vytvoření pracovních míst
SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - příspěvek na vyhrazená pracovní místa SÚPM - samostatně výdělečná činnost Finanční náklady - celkem
Rok 2003 4 980 000 9 594 422 3 618 660 18 193 082
Rok 2004 5.100 000 16 518 595 2 561 019 24 179 614
6.2. Veřejně prospěšné práce (VPP) Od počátku roku k 31. 12. 2004 bylo vytvořeno celkem 420 míst VPP a na nich umístěno v průběhu roku celkem 444 uchazečů. Dalších 63 míst se 158 místy a 142 umístěnými uchazeči přešlo do roku 2004 z dohod, uzavřených v roce 2003. Na tato místa z roku 2003 bylo v průběhu roku 2004 umístěno ještě dalších 32 uchazečů. Celkem bylo tedy na všech dohodách VPP během roku 2004 umístěno 618 uchazečů. Vyšší počet umístěných uchazečů oproti vytvořeným místům byl opět způsoben fluktuací uchazečů, kdy se na vytvořeném pracovním místě v průběhu platnosti dohody vystřídalo více uchazečů. Počet vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci VPP
Počet utvořených míst Počet umístěných uchazečů
Rok 2002 663 659
Rok 2003 603 667
Rok 2004 420 444
V porovnání s roky 2002 a 2003, kdy bylo vytvořeno 663 a 603 míst VPP a na nich umístěno 659 a 667 uchazečů, měl početní vývoj tvorby míst VPP v roce 2004 klesající úroveň. Jedním z faktorů, jež ovlivnil tento klesající trend, je postupné snižování (a tedy i možnost použití) přidělených finančních prostředků ročního rozpočtu. V roce 2002 byla použita částka 54.691.328,-Kč, v roce 2003 bylo na realizaci VPP použito celkem 41.700.712,-Kč a v roce 2004 bylo použito celkem 38.355.598,-Kč. Následným faktorem, ovlivňujícím snižování počtu míst VPP za použití menšího rozpočtu, je zvyšující se minimální mzda ( v roce 2003 6.200,-Kč, v roce 2004 6.700,-Kč - tj. navýšení o 500,-Kč). Právě příspěvkem na vytvoření pracovního místa formou VPP alespoň ve výši minimální mzdy se úřad práce snažil podpořit tvorbu VPP u zaměstnavatelů, kteří měli omezený nebo žádný objem finančních prostředků na mzdové účely pro tvorbu VPP. Při ročním navýšení minimální mzdy o 500,-Kč činí zvýšená roční potřeba finančních prostředků na mzdy a odvody u 400 míst VPP celkem 3.240.000,-Kč. V přepočtu na tvorbu míst VPP toto navýšení znamená, že v roce 2004 se oproti roku 2003 (za použití výše uvedených finančních prostředků) teoreticky snížila možnost tvorby míst o 64 míst s příspěvkem ve výši minimální mzdy + odvody.
-30-
Veřejně prospěšné práce byly v roce 2004 opět využívány největší měrou u měst, obcí a jejich příspěvkových organizací, kde byl zaměstnán největší podíl uchazečů - celkem 193. Dalších 90 uchazečů bylo zaměstnáno u zaměstnavatelských organizací, jejichž činností je především zabezpečování čistoty, údržby zeleně a bytového fondu ve městech a obcích. Třetí největší skupinou zaměstnavatelských organizací byly neziskové organizace (především občanská sdružení), kde bylo zaměstnáno 77 uchazečů. Část uchazečů (celkem 41) byla zaměstnána u o.p.s., jež se zabývají sociální oblastí a pomocí zdravotně postiženým. Zbylý podíl uchazečů byl zaměstnán u charitativních a církevních organizací apod. Na období celého roku 2004 byly uzavírány dohody VPP především u obcí v mikroregionech s malou možností pracovních příležitostí. Jednalo se především o těžko umístitelné uchazeče s nízkou kvalifikací, pro které je zprostředkování jiného vhodného zaměstnání obtížné. V této oblasti bylo určité procento uchazečů zaměstnáno opakovaně, ačkoliv tento způsob úřad práce nepreferuje a snaží se spolu se zaměstnavateli o obměnu uchazečů. . Část dohod VPP nebyla uzavírána na období celého roku, ale i na kratší, několika měsíční období a to za účelem udržení uchazečů v pracovním procesu, zachování jejich pracovní aktivity a motivace hledání trvalého pracovního místa.
6.3. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých Stejně jako v roce 2003 byla pracovní místa pro absolventy škol a mladistvé ve velké míře vytvořena v oblasti administrativní práce a v oblasti služeb – v oborech mechanik, zámečník, kuchař, ergoterapeut, automechanik a prodavač. Stále trvá zájem o absolventy VŠ konkrétně o absolventy právnické fakulty. Z celkového počtu 155 uzavřených dohod v roce 2004 bylo uzavřeno 17 dohod s použitím nástroje umisťování absolventů v rozpočtových a příspěvkových organizacích. K dočasnému výkonu práce byli přiděleni na FÚ Most a na Okresní soud v Most.
Nástroj AP ROPO
Podané žádosti 145 17
Uzavřené dohody 138 17
Vytvořeno prac. míst 138 17
Umístěno uchazečů 138 17
Uhrazeno v mil. Kč 9.601.953,3 029 940,-
Maximální měsíční příspěvek, který úřad práce přiděloval na zajištění odborné praxe absolventů škol a mladistvých činil max. 5.000,- Kč na měsíc po dobu 12 měsíců. V případě použití nástroje umisťování absolventů v rozpočtových a příspěvkových organizacích ÚP hradil celkové mzdové náklady zaměstnavatele. Celkově zájem zaměstnavatelů o absolventskou praxi stále trvá. V roce 2003 bylo za stejné období uzavřeno 161 dohod v roce 2004 bylo ve stejném časovém úseku uzavřeno dohod 155. V měsíci říjnu 2004 vstoupil v platnost nový zákon o zaměstnanosti, který již nadále neupravuje zvlášť problematiku absolventů škol – tzv. absolventskou praxi, ale zahrnuje tuto
-31-
problematiku do nástroje APZ – SÚPM – vyhrazená místa – dotace na mzdy. Zájem zaměstnavatelů o zaměstnání osob do 25 let v rámci tohoto nástroje APZ se výrazně zvýšil a nadále trvá.
6.4. Rekvalifikace V období od 1. 1. 2004 do 31. 12. 2004 byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti. K datu 31. 12. 2004 bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy, které byly zahájeny v roce 2004 celkem 19 342 164,-- Kč. Rekvalifikační kurzy zabezpečoval Úřad práce v Mostě také prostřednictvím projektů PHARE 2000 a EQUEL. Se vzdělávacími středisky byly v rámci těchto projektů uzavřeny 4 dohody a zúčastnilo se jich 46 uchazečů o zaměstnání. Jednalo se o tyto kurzy: informatika – inovace výuky informačních technologií, referent logistiky, sociální pracovník a pracovník sociální péče. V níže uvedené tabulce je zobrazen celkový počet kurzů a jejich zaměření v roce 2004.
Zaměření rekvalifikace Motivační „CEPAC“ zakladatel malých a střed. podniků Stáže absolventů Rekvalifikace pro mladistvé uchazeče o zaměstnavatelů Zaměstnavatelská rekvalifikace Kurzy PC (základní) Kurzy PC - specifické Specifická rekvalifikace Celkem
34
Počet rekvalifikovaných osob 589
1
21
21
25
11
5
154
64
27 41 18 103 250
62 413 53 368 1685
9 18 8 56 220
Počet kurzů
Počet osob pokračujících v rekvalifikaci 54 -
V roce 2004 byly realizovány především kurzy vedoucí ke zvýšení počítačové gramotnosti uchazečů o zaměstnání, motivační kurzy a specifické kurzy. Kurzy počítačové gramotnosti byly rozděleny na kurzy základní obsluhy PC a na specifické kurzy PC jako je např. grafik v oblasti digitálního zpracování, CNA – síťový specialista, Archi CAD a stavba osobního počítače a instalace operačních systémů. U kurzů počítačové gramotnosti úspěšnost nevyhodnocujeme, protože je v dnešní době jedním ze základních předpokladů uplatnění na trhu práce a dovednosti uchazečů o zaměstnání jsou v této oblasti nedostačující. Dále byly zabezpečovány motivační kurzy, jejichž cílem je aktivizace a rozvoj osobnosti za účelem zvýšení zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání. Do uvedených kurzů byli zařazováni
-32-
nezaměstnaní z rizikových skupin tj. dlouhodobě nezaměstnaní, občané se zdravotním postižením, osoby starší 50-ti let a mladí nezaměstnaní do 25-ti let věku s nevhodnou kvalifikací či základním vzděláním. Úspěšnost motivačních kurzů byla v rozmezí 30 – 40 %. Ze specifických rekvalifikací byly pořádány tyto kurzy: péče o zvířata v zooprodejnách, odborná způsobilost osoby v prevenci rizik, zakládání a údržba zeleně, databázový programátor, obsluha motorové pily, pomocnice v domácnosti, seřizovač vstřikovacích lisů, kurz jeřábníků, obsluha motorových vozíků, elektrikář, elektro-vyhláška 50/1978 Sb., kosmetička, pedikúra, manikúra a modeláž nehtů, obsluha solária, masér pro sportovní a rekondiční masáže, krupiér, administrativní a sekretářské práce, účetnictví, řidič mezinárodní kamionové dopravy, řidič vnitrostátní dopravy, řidičské oprávnění skupiny C, D a E, svářečské kurzy, instruktor lyžování, montér suchých staveb, zedník, odborná práce na lince důvěry, specialista v polygrafické výrobě a službách, keramické práce. Úspěšnost specifických rekvalifikací je v průměru 40 %. Nejúspěšnější rekvalifikací tohoto druhu byl řidič mezinárodní kamionové dopravy a řidič vnitrostátní dopravy, kde úspěšnost dosahovala až 90 %. Kurzy pro mladistvé uchazeče o zaměstnání jsou realizovány v rámci projektů MOST, REGENERACE, KOPRETINA a Praktická škola. Cílem uvedených projektů je nácvik praktických dovedností v oborech: montér suchých staveb, kuchař, zedník, malíř a tapetář. Od 1.1.2004 do 31.12.2004 probíhaly tyto zaměstnanecké rekvalifikace: strážník obecní a městské policie, kurz obsluhy stavebních a zemních strojů, základní kurz jeřábníků a vazačů, vyhláška 50/1978 Sb., řidič motorových vozíků, euroofficer, specialista v polygrafické výrobě a službách, vazba a aranžování květin, evropský mezinárodní svářečský praktik. Činnosti Informačního a poradenského střediska pro volbu povolání za rok 2004 V roce 2004 navštívilo Informační a poradenské středisko celkem 3092 klientů ♦ individuální poradenství
412 klientů
♦ skupinové poradenství 2680 klientů • žáci 8.tříd ZŠ 967 • žáci 9.tříd ZŠ 1062 • studenti středních škol 651 Akce IPS ♦ TPCA s.r.o. Kolín 13.5.2004 prezentace firmy v zasedací místnosti ÚP Most pro poradkyně odd. poradenství ke zprostředkování zaměstnání a pozvané ředitele škol středního vzdělávání 8.6.2004 v hotelu MUROM prezentace firmy a nabídka volných míst pro nezaměstnané a veřejnost ♦ SOKRATES 2004 7.-9.11.2004 se v prostorách KD REPRE uskutečnil 3. ročník regionálního veletrhu vzdělávání, na kterém vystavovalo 31 škol a středisek – 21 místních a 10 hostujících – veletrh byl určen žákům 9.tříd základních škol a jejich rodičům, též zájemcům o doplnění vzdělání či o studium vyšších odborných škol nebo vysokých škol. Účast byla doporučena i žákům 8.tříd základních škol.
-33-
♦ Pracovní setkání výchovných poradců základních škol a zástupců škol středního vzdělávání 29.11.2004 se konalo v kinosále VOŠ, SpgŠ a OA Most – zúčastnilo se 13 zástupců středních škol, 26 zástupců základních škol a jako host mjr. Ing. Stanislav Burian – náčelník rekrutačního střediska Ústí nad Labem – cílem setkání byla výměna informací a zlepšení vzájemné komunikace
Informace o školách Mostecka (data platná k září 2004) ♦ základní školy 11721 žáků • 1.třídy 1090 žáků • 9.třídy 1251 žáků ∗ 26 základních škol ∗ 1 speciální základní škola – pro žáky se specifickými poruchami ∗ 3 speciální školy – zvláštní škola ∗ 1 malotřídka ♦ školy středního vzdělávání • 1.ročníky • 4.ročníky • denní studium • dálkové studium ∗ 19 škol středního vzdělávání ∗ 1 praktická škola s dvouletou přípravou
7293 studentů 2095 studentů 1693 studentů 6149 studentů 1144 studentů
♦ vyšší odborné školy • denní studium • dálkové studium ∗ 2 vyšší odborné školy
310 studentů 293 studentů 17 studentů
♦ vysoké školy • prezenční studium • distanční studium ∗ 5 vysokých škol
1848 studentů 351 studentů 1497 studentů
6.5.
Problematika zaměstnávání osob zdravotně postižených (OZP)
Ani podpora subjektů zaměstnávajících zdravotně postižené občany nepomohla ke snížení počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání z řad OZP. Z celkového počtu uchazečů o zaměstnání evidovaných Úřadem práce v Mostě v roce 2004 je v průměru 10 % uchazečů se zdravotním postižením. V roce 2003 bylo evidováno 1518 uchazečů zdravotně postižených a v roce 2004 se počet zvýšil na 1586. Ne všem občanům se zdravotním postižením dovoluje jejich zdravotní postižení pracovat v běžném provozu za obvyklých pracovních podmínek, ale ke svému uplatnění potřebují individuální přizpůsobení těchto podmínek. To spočívá například v úpravě pracovních pomůcek, pracovní doby, přizpůsobení pracoviště apod. Pro tyto občany zaměstnavatelé zřizují nebo
-34-
vyhrazují chráněné dílny a pracoviště. Chráněnou prací se rozumí pracovní činnost na vhodně zvoleném nebo upraveném výrobním programu, popřípadě vybrané pracovní náplni, vykonávanou zpravidla zdravotně postiženým zaměstnancem za zcela mimořádných pracovních podmínek, upravených podle jeho schopností. Významnou překážkou pro větší pracovní uplatnění OZP je nedostatek těchto vhodných výrobních programů a s tím souvisejících pracovních činností, které jsou zdravotně postižení občané schopni kvalitně odvádět, ale také možnosti mzdových příjmů vzhledem ke kvalifikaci těchto osob a charakteru práce, kterou mohou vykonávat, tj. výše příjmu je obvykle plně srovnatelná s úrovní sociálních příjmů. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu a to tím, že zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany, je přispíváno na částečnou úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a nadále podporovat vznik nových chráněných dílen či pracovišť.
6.5.1.
Podpora vytváření pracovních míst pro OZP
V roce 2004 využilo možnosti finančního příspěvku pro chráněná pracoviště celkem 18 zaměstnavatelů. Ve větším počtu využila této možnosti akciová společnost HARTMAN-RICO pro zřízení chráněné pracovní dílny – na vybudování samostatného sociálního zázemí. Dalším podnikatelským subjektem je Ladislav Antonů – INmont z Ústí n.L., který pro zřízení 3 chráněných pracovišť v chráněné truhlářské dílně pořídil poloautomatickou olepovačku hran. Část finančních prostředků byla poskytnuta spol. s r.o. FEHAS group na úhradu provozních nákladů 24 chráněných pracovišť, která byla zřízena za pomoci úřadu práce v předcházejícím období. V okrese Most se nachází 8 chráněných dílen. Zaměstnavateli bylo v roce 2004 podáno celkem 23 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku. Z celkového počtu žádostí bylo 21 vyřízeno kladně, ve dvou případech příspěvek poskytnut nebyl. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 10 dohod na zřízení chráněných pracovišť. Na základě uzavřených dohod bylo vytvořeno 27 pracovních míst pro OZP a bylo poskytnuto celkem 3 162 922,- Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 11 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě ročních provozních nákladů chráněných pracovišť, čímž úřad práce přispívá na částečnou úhradu provozních nákladů 54 chráněných pracovišť. Ve většině případů byl poskytnut příspěvek ve výši 20 000,- Kč ročně na jednoho zdravotně postiženého občana. K částečné úhradě provozních nákladů poskytl úřad práce částku 598 022,- Kč. Současně plnil úřad práce závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno 891 655,- Kč. Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro OZP v roce 2004 činilo 4 652 599,- Kč.
-35-
Počet vytvořených míst Počet umíst.uchazečů
Rok 2000 Rok 2001 Rok 2002 Rok 2003 Rok2004 37 21 25 23 27 30 19 28 23 26
6.5.2. Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání OZP Podpora subjektů zaměstnávajících nejméně 50 % zdravotně postižených občanů je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Novelizovaný zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, přinesl mimo jiné i nový § 24a), ve kterém byl stanoven příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se ZPS z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku v roce 2004 využilo 5 zaměstnavatelů, kterým úřad práce poskytl příspěvek v celkové výši 3 681 102,- Kč. Oproti roku 2003 došlo ke zvýšení příspěvku, i když počet zaměstnavatelů se snížil ze šesti na pět, v roce 2003 bylo vyplaceno celkem 3 216 309,- Kč.
Příspěvek na zřízení chráněných pracovišť Příspěvek k úhradě provozních nákladů Dotace zaměstnavat. subjektům (§ 24a)
Počet Počet umístěných vytvořených míst uchazečů r.2003 r.2004 r.2003 r.2004 23 27 23 26
Vynaložené finanční prostředky r.2003 r.2004 2 200 000,3 162 922,-
70
54
70
54
1 898 659,-
1 489 677,-
-
-
-
-
3 216 309,-
3 681 102,-
6.5.3. Plnění stanoveného povinného podílu OZP na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Zaměstnavatelé s více jak 25 zaměstnanci mají povinnost zaměstnat OZP ve výši povinného podílu (4 %) OZP na celkovém počtu svých zaměstnanců. Tuto povinnost mohou plnit 3 způsoby – zaměstnáváním OZP, odebíráním výrobků od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zdravotně postižených zaměstnanců a nebo odvodem do státního rozpočtu. V okrese Most splnilo tuto povinnost za rok 2003 - 191 zaměstnavatelů. Do státního rozpočtu bylo odvedeno celkem 2 962 317,- Kč. V průběhu roku 2004 byly provedeny 4 kontroly u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Ve třech případech nebyly shledány závady. V jednom případě zaměstnavatel neposlal odvod do státního rozpočtu - při kontrole v přepočtu nebyly shledány závady. Tomuto zaměstnavateli byla uložena pokuta ve výši 25 000,- Kč za porušení ustanovení § 24 odst. 8 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti. Zaměstnavatel stanovenou výši odvodu do státního rozpočtu neodvedl.
-36-
6.6.
Shrnutí uplatňování APZ
Úřad práce v roce 2004 pokryl všechny aktivity a opatření směřující na trh práce, které byly v souladu s Programem APZ. Aktivity byly směrovány především do oblasti vzdělávání, které vedlo ke zvýšení vybavenosti uchazečů o zaměstnání znalostmi a dovednostmi podle potřeb zaměstnavatelů, ke snížení nesouladu mezi kvalifikací občanů a potřebami trhu práce a ke zvýšení jejich zaměstnatelnosti. Velký důraz byl kladen také na motivaci a aktivizaci uchazečů o zaměstnání. Úřad práce pokračoval ve svých osvědčených programech, ale ověřoval i nové přístupy aktivizace. V průběhu roku postupoval úřad práce v nastoleném směru zefektivnění jednotlivých nástrojů s cílem, i při nižším objemu prostředků, podpořit co nejvíce aktivit. Pomocí prostředků APZ umístil úřad práce 1 183 uchazečů o zaměstnání oproti 1 323 v roce předchozím. Prioritou podpory byla především podpora trvale udržitelných pracovních míst a dále podpora vzdělávání a přizpůsobení trhu práce. Poměr zastoupení jednotlivých nástrojů na celkovém objemu se podařilo odklonit od veřejně prospěšných prací ve prospěch vzdělávání a podpory trvale udržitelných pracovních míst. Přesto tvoří VPP stále 35% z celkového rozpočtu, v roce 2003 to bylo 41%. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřené na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má jednoznačně pozitivní sociální a ekonomický rozměr. Pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce, nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání. V roce 2005 očekáváme mírné snižování míry nezaměstnanosti. Naším cílem je pomocí nástrojů a především finančních prostředků aktivní politiky zaměstnanosti přispět k udržení stávající nezaměstnanosti na úrovni 22-23%. Nedostatek finančních prostředků by výrazně omezoval aktivity našich partnerů, především zaměstnavatelů při podpoře trvale udržitelných pracovních míst. Situace v regionu okresu Most si vyžaduje dlouhodobě vyšší podporu v přidělování prostředků na krytí potřeb zaměstnanosti, a to nejen k rozvoji nové zaměstnanosti, ale i k udržitelnosti stávajících pracovních míst.
7. Stručná analýza problémových skupin uchazečů Nejproblematičtější skupiny uchazečů: a) Dlouhodobě evidovaní uchazeči do 25 let – tuto skupinu tvoří cca. 23% všech evidovaných uchazečů. Jejím největším handicapem při hledání zaměstnání je malá nebo vůbec žádná praxe. Tato skupina patří mezi nejpreferovanější při uplatňování nástrojů APZ, zejména rekvalifikací, příspěvku na vyhrazená pracovní místa, VPP. Nástroje APZ by měli sloužit zejména k získání praktických zkušeností, jako prostředku k pozdějšímu uplatnění na trhu práce. Z oblasti rekvalifikací jsou použity zejména motivační kurzy. b) Dlouhodobě evidovaní uchazeči ostatní – dlouhodobě nezaměstnaní. V okrese Most tvoří dlouhodobě evidovaní uchazeči (déle jak 6 měsíců) cca. 76% všech uchazečů. Toto velmi nepříznivé číslo jen podtrhuje fakt, že takřka 62% všech evidovaných uchazečů je v evidenci déle než 12 měsíců. Největším handicapem této skupiny se stává zejména ztráta pracovních návyků a chuti nějak svou situaci řešit. U této skupiny budou
-37-
c)
d)
e)
f)
uplatňovány následující nástroje APZ: SÚPM – vyhrazená pracovní místa, VPP, rekvalifikace. Uchazeči se zdravotním postožením – tato skupina má své handicapy poměrně jasně definovány svým zdravotním stavem. Je jasné, že na trhu práce, kde je nedostatek míst pro zdravé, nemůže být dostatek míst pro zdravotně postižené. Tato skupina uchazečů tvoří cca. 10% z celkové nezaměstnanosti. U této skupiny bude uplatňován zejména nástroj APZ: příspěvek na CHD a příspěvek na provoz CHD. Mladiství bez kvalifikace – tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a), u této skupiny je však handicap nedostatku praxe násoben absencí odborného vzdělání v jakémkoliv oboru, což znamená že, možnost uplatnění na trhu práce bez pomoci úřadu práce je minimální. Tato skupina tvoří cca. 2% všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPM- vyhrazená pracovní místa či VPP, resp. účast v projektu MOST. Etnické menšiny – jedná se zejména o Rómy, kteří mají problém najít své uplatnění na trhu práce. Úřad práce v Mostě se snaží této skupině aktivně pomáhat, např. i tím, že se stal základním iniciátorem vzniku obecně prospěšné společnosti Dům romské kultury, která má za cíl rozvoj tradičních romských řemesel a dalšího vzdělávání, jako prostředek ke snížení nezaměstnanosti u této skupiny uchazečů. Proto by úřad práce chtěl řešit problematiku této skupiny zejména podporou tohoto projektu. Uchazeči nad 50 let věku – hlavním problémem této skupiny je skutečnost, že v případě ztráty zaměstnání se jeví dalším potencionálním zaměstnavatelům jako neperspektivní, kde vzhledem k blížícímu se důchodovému věku, je u nich předpokládaná vyšší nemocnost a nižší schopnost učit se novým věcem. Tuto skupinu tvoří cca. 20% všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPM – vyhrazená pracovní místa VPP, rekvalifikační a motivační kursy.
8. Shrnutí V roce 2004 došlo k poklesu míry nezaměstnanosti o 0,8 % oproti stavu na konci roku 2003. V absolutních počtech klesl počet evidovaných nezaměstnaných o 189. Počet evidovaných uchazečů je nižší než byla prognóza úřadu práce na druhé pololetí roku 2004, a to zejména díky menšímu nárůstu počtu nezaměstnaných v červnu. V předchozích letech znamenal příchod absolventů na trh práce výrazný nárůst počtu nezaměstnaných, v roce 2004 byla situace odlišná. Počet evidovaných absolventů v červnu dokonce klesl. Tato situace byla způsobena jednak příchodem slabších populačních ročníků a vyšší úspěšností absolventů při hledaní pracovního uplatnění. V červenci došlo k mírnému nárůstu počtu nezaměstnaných. Míra nezaměstnanosti ovšem poklesla, neboť od 1.7.2004 se pro její výpočet používá nová metodika, používaná ve státech EU, která pro výpočet míry nezaměstnanosti započítává pouze uchazeče, kteří mohou okamžitě nastoupit do pracovního poměru (tedy bez uchazečů v rekvalifikaci, na MD, apod.). V následujících měsících míra nezaměstnanosti i počet nezaměstnaných opět klesal. Ke zvýšení došlo až v prosinci, v souvislosti s ukončením sezónních prací a dohod APZ. Míra nezaměstnanosti i počet nezaměstnaných je nižší než úřad práce předpokládal, neboť situace na trhu práce se vyvíjela mimořádně příznivě. Aktivní politika zaměstnanosti zůstává pro úřad práce nejúčinnějším nástrojem k ovlivňování výše zaměstnanosti. Bez využití prostředků APZ by nezaměstnanost v okrese byla minimálně o 3 % vyšší. Největší část prostředků APZ je stále čerpána na veřejně prospěšné práce a rekvalifikace.
-38-
9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí roku 2005 V prvním pololetí roku 2005 očekáváme mírný pokles nezaměstnanosti. V prvním čtvrtletí je možno očekávat, že nezaměstnanost mírně vzroste, v důsledku pravidelného nárůstu počtu nezaměstnaných na začátku roku a propouštění MUS a.s.. Není ale vyloučeno, pokud budou příznivé podmínky pro brzké zahájení sezónních prací, že se nezaměstnanost v prvním čtvrtletí nezvýší. Ve druhém čtvrtletí by mohlo dojít k poklesu nezaměstnanosti i když nikterak výraznému. Jedním z určujících faktorů pro vývoj nezaměstnanosti v tomto období bude počet absolventů, kteří přijdou do evidence úřadu práce v červnu tohoto roku. Naopak příznivý vliv na vývoj nezaměstnanosti v tomto období bude mít zahájení provozu firmy Gumotex Automotiv, s.r.o., kde by mělo vzniknout cca.150 nových pracovních míst. Informace o dalších potencionálních investorech, které zatím čerpáme především z tisku zde neuvažujeme, neboť jednání stále probíhají a není jasné kdy a kolik nových pracovních míst vznikne. Negativní vliv na vývoj počtu nezaměstnaných bude mít stále ještě ne zcela ukončená restrukturalizace rozhodujících zaměstnavatelů, kteří pozvolna, ale stále propouští své zaměstnance. Nezanedbatelný vliv na vývoj nezaměstnanosti v prvním pololetí roku 2005 bude mít aktivní politika zaměstnanosti, pomocí které úřad práce příznivě ovlivňuje vývoj na trhu práce. V prvním čtvrtletí očekáváme mírný nárůst nezaměstnanosti na hranici 23% ( míra nezaměstnanosti bude záviset i na klouzavých průměrech počtu nezaměstnaných a zaměstnaných, které budou pro toto čtvrtletí stanoveny). V absolutních počtech by to mohlo znamenat nárůst počtu evidovaných na 15.000 osob. Ve druhém čtvrtletí by mohlo dojít k poklesu nezaměstnanosti na hranici 22,7% tedy cca. 14.600 osob. Hlavní skupinu uchazečů budou i nadále tvořit dlouhodobě evidovaní uchazeči a uchazeči se základním vzděláním.
-39-
C. PŘÍLOHY
-40-
Příloha 1 – Vybrané ukazatele trhu práce
Ukazatel
1 1. Počet obyvatel v okrese 2. z toho: v produktivním věku 2a. podíl obyvatel v prod. věku k počtu obyv. celkem (2a=[2:1]x100) Ekonomicky aktivní (ze sčítání 3. lidu): 3a. celkem 3b. z toho: do 30 let věku 3c. bez vzdělání a se zákl.vzděl. Zaměstnaní celkem (z podladů 4. OSSZ) 5. Průměrný počet evidovených uchazečů o zaměstnání: 5a. celkem 5b. z toho: muži 5c. ženy 5d. z celku: do 30 let věku 5e. bez vzdělání a se zákl. vzděláním 6. Propočtený ukazatel: Pracovní síly: 6a. celkem 7. Průměrná míra nezaměstnanosti: 7a. celkem (7a=[5a:6a]x100) Specifická míra nezaměstnanosti 7b. osob do 30 let věku (7b=[5d:3b]x100) osob bez vzdělání a se zákl. 7c. vzděláním (7c=[5e:3c]x100) 8. Průměrný počet evidovaných volných pracovních míst (VPM) 8a. Průměrná míra počtu VPM (8a=[8:6a]x100) Průměrný počet evidovaných 9. uchazečů na 1 VPM (9=5a:8)
Měr. Hodnocený Předchozí jed. rok rok
2
Meziroční změna + -
Meziroční index v %
4
5=3-4
6=(3:4)x100
47 825
51 914
-4 089
92,12
15 009 7 513 7 496 5 448 6 567
14 612 7 389 7 223 5 823 5 887
397 124 273 -375 680
102,72 101,68 103,78 93,56 111,55
61 957
65 496
-3 539
94,60
24,22
22,31
1,92
108,58
44,26
47,30
-3,05
93,56
45,38
40,68
4,70
111,55
288
300
-12
96,00
0,46
0,46
0,01
101,48
52,11
48,71
3,41
107,00
3 117 196 96 968 82,74
49 265 12 310 14 472
-41-
Ukazatel
1 10.
11a. 11b. 12. 12a. 12b. 13. 13a. 13b. 14.
15.
Měr. Hodnocený Předchozí jed. rok rok
2 Dlouhodobě nezaměstnaní: Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání ke konci období celkem z toho: evidovaných déle než 6 měsíců z nich evidovaných déle než 12 měsíců Podíl dlouhodobě nezaměstnaných z uchazečů celkem ke konci období: evidovaných déle než 6 měsíců (12a=[11a:10]:x100) evidovaných déle než 12 měsíců (12b=[11b:10]x100) Další činnost ÚP: Počet povolení nadlimitní přesčasové práce od poč. roku Počet povolených hodin nadlimitní přesčas. práce Počet platných povolení k zaměstnávání cizinců ke konci odbobí Výdaje na politiku zaměstnanosti
15a. celkem v tom: 15b. na pasivní politiku 15c. na aktivní politiku v tom: 15c1. na projekty APZ 15c2. volné čerpání 16. Podíl výdajů na aktivní politiku z výdajů celkem (16=[15c:15a]x100)
Meziroční index v %
3
3
5=3-4
6=(3:4)x100
14749
14938
-189
98,73
11544
11530
14
100,12
9499
9091
408
104,49
78,27
77,19
1,08
101,40
64,40
60,86
3,55
105,83
---
---
---
---
---
---
---
---
212
218
-6
97,25
213 799 430
202 385 674
11 413 756
105,64
93 728 608 120 070 822
100 386 212 101 999 462
-6 657 604
93,37
18 071 360
117,72
-894 602 -4 701 793
93,34 93,29
-19,82
60,68
12 529 299 13 423 901 65 379 047 70 080 840
30,58
-42-
Meziroční změna + -
50,40
ÚŘAD PRÁCE v Mostě Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu MOST ke dni 31. 12. 2004 Český Jiřetín 25,6%
SRN
Okres Teplice
Brandov 32,6%
Klíny 8% Nová Ves v Horách 28,2%
Lom 30,2%
Litvínov 24,2% Horní Jiřetín 23,8%
3 3%
Meziboří 22,2%
Lo uk a
Hora Svaté Kateřiny 30,6%
Mariánské Radčice 29,8%
Okres Chomutov
Bra ňa n y 27 ,9%
Želenice 32,4%
Most 22,5%
Obrnice 41,6%
Velikost obcí P at
Počet obyvatel
1 ,8 je 2
Ko r 1 7 o zl u , 2 ky %
Malé Březno 22,7%
1 - 199
y okr
%
Lužice 24 ,1%
200 - 499 500 - 999
Havraň 38,7%
1 000 - 1 999
Bečov 41,6%
Lišnice 25,8%
Skršín 22,7%
Polerady 21,8% Volevčice 19,1%
2 000 - 4 999 5 000 - 9 999
Bělušice 22,2%
Okres Louny
10 000 - a více Most - 71 000 méně než 15 %
Stupnice míry nezaměstnanosti v %
15,1 - 20 %
20,1 -25 %
-43-
25,1 - 30 %
30,1 - 35 %
35,1 - 40 %
více než 40%
