ÚŘAD
PRÁCE
MOST
tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:
[email protected]
http://mo.uradprace.cz/
ZPRÁVA O NA TRHU ZA
ROK
http://upmost.mostecko.cz/
SITUACI PRÁCE 2003
Most, únor 2004
ÚŘAD
PRÁCE
MOST
tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:
[email protected]
http://mo.uradprace.cz/
http://upmost.mostecko.cz/
ZPRÁVA O NA TRHU ZA
ROK
SITUACI PRÁCE 2003
Zpracovali: Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru trhu práce odboru poradenství ke zprostředkování zaměstnání a vzdělání odboru právního, kontrolního a dávkového
Most, únor 2004
JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě
OBSAH Administrativní členění okresu Most A.
Základní zpráva
1.
Celková charakteristika okresu
1.1. Ekonomická oblast 1.2. Oblast demografická a sociální 2.
Zaměstnanost a volná pracovní místa
2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti 2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti 2.3. Insolvence 2.4. Nabídka volných pracovních míst 3.
Nezaměstnanost
3.1. Vývoj nezaměstnanosti v roce 2003 3.2. Toky nezaměstnanosti 3.3. Struktura uchazečů o zaměstnání 4.
Cizinci na trhu práce
4.1. Zaměstnávání cizinců 4.2. Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v České republice 5.
Kontrolní činnost
6.
Aktivní politika zaměstnanosti
6.1. Situace v zaměstnanosti v roce 2003 6.2. Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) 6.3.
Veřejně prospěšné práce (VPP)
6.4. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých 6.5. Rekvalifikace a poradenství 6.6. Problematika zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností (ZPS) 6.6.1. Podpora vytváření pracovních míst pro občany se změněnou pracovní schopností 6.6.2. Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností 6.6.3. Žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS
6.6.4. Plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele 6.7.
Programy aktivní politiky zaměstnanosti
6.7.1. Projekty hrazené z prostředků úřadu práce 6.7.2. Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci s Úřadem práce v Mostě, SSZ MPSV, NVF a dalšími partnery 6.8. Shrnutí uplatňování APZ 7.
Stručná analýza problémových skupin a oblastí
8.
Shrnutí
9.
Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2003
10.
Doporučení pro Správu služeb zaměstnanosti MPSV
B.
Tematický rozbor
I.
Situace v jednotlivých regionech
II.
Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů
III.
Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce
IV.
Profese, o které je ze strany zaměstnavatelů největší zájem
C.
Přílohy
Vybrané ukazatele trhu práce Obligatorní části ročního hodnocení působení cizinců na trhu práce ČR Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu Most ke dni 31. 12. 2003
Administrativní členění okresu Most
ZÁKLADNÍ ZPRÁVA
1. Celková charakteristika okresu 1.1. Ekonomická oblast charakteristika trhu práce Okres Most patří mezi okresy České republiky, na jejichž území je vysoká koncentrace těžkého průmyslu – především uhelného, chemického, energetiky a teplárenství. Rozvoj uhelného průmyslu a chemické výroby v minulých desetiletích ve svém důsledku vytvářel dostatek pracovních míst, především pro dělnické profese, bez požadavku na kvalifikaci. Postupnou změnou struktury hospodářství regionu, uskutečňovanou v 90. letech, se situace v oblasti zaměstnanosti obyvatel změnila. Probíhající restrukturalizace uhelného průmyslu a navazujících služeb přináší dominový efekt a způsobuje, že na trhu práce nastává přebytek pracovních sil. Trh práce je charakterizován přetrvávající ekonomickou strukturou průmyslu s výraznou převahou odvětví těžkého průmyslu, která výrazně ovlivňuje zaměstnanost v okrese. Situace na trhu práce je již v delším časovém horizontu charakterizována značným převisem nabídky pracovní síly nad poptávkou. Po ukončené restrukturalizaci rozhodujících zaměstnavatelů okresu a útlumu činnosti některých středně velkých zaměstnavatelů nevstoupili na zdejší trh práce zaměstnavatelé, kteří by dokázali nahradit úbytek pracovních míst, který nastal. Nejvýznamnějším průmyslovým odvětvím v okrese je těžební průmysl, který zastupuje Mostecká uhelná společnost, a.s. Most (dále MUS). Dalším nejdůležitějším odvětvím v okrese je chemický průmysl, zastoupený společností Chemopetrol, a.s., druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v okrese a Českou rafinérskou a.s.. Podmínkou ekonomického rozvoje je nutnost maximálně podporovat rozvoj malého a středního podnikání.
1.2. Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou a počtem obyvatel patří k nejmenším a nejlidnatějším okresům republiky. Hustota osídlení okresu je, v porovnání s ČR, téměř dvojnásobná. V kraji se svou rozlohou řadí na šesté místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Dalším rysem okresu Most je malý počet obcí, kterých je pouze 26, z nichž čtyři mají statut města. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu a činí 251 obyvatel na km2. Ve střední části okresu se však tato hustota pohybuje v rozmezí 500 až 1000 obyvatel na km2. Převážná část obyvatel žije ve čtyřech městech. V okresním městě Most žijí téměř 2/3 obyvatel.
Rozloha a obyvatelstvo Ukazatel Rozloha okresu Délka státní hranice Počet obcí Počet obyvatel (k 1.3.2001) Hustota osídlení
Měrná jednotka km2 km počet počet obyv./km2
Údaj 467 41 26 117 196 251
Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás, s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Datum
Obyvatelstvo celkem
1.3.1961 1.12.1970 1.11.1980 3.3.1991 1.3.2001 31.12.2003
112 818 117 189 117 297 120 212 117 196
Ekonomicky aktivní Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % 32 671 57,6 20 019 35,7 52 690 46,7 34 316 58,9 27 010 45,8 61 326 52,3 33 763 58,3 29 100 49,0 62 863 53,6 32 991 56,1 30 360 49,5 63 351 52,7 27 689 54,5 23 075 45,5 50 764 43,3 61 331
Počet ekonomicky aktivních obyvatel vzrostl oproti roku 2001 o cca 21 %.
2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Celkový vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most
2001 43444 6517 15303 11035 3381 21624
CELKEM Primární sektor Sekundární sektor v tom: průmysl stavebnictví Terciální sektor
rok 2002 42606 5905 14403 10193 3484 22298
Rozdíl 03-02 -739 -875 322 276 53 -186
2003 41867 5030 14725 10469 3537 22112
Index 03/02 98,3 85,2 102,2 102,7 101,5 99,2
Tabulkové i grafické znázornění struktury zaměstnanosti vyjadřuje počty pracovních míst v jednotlivých sektorech národního hospodářství.
Porovnání sektorové struktury zaměstnanosti v letech 2002 a 2003 na základě prováděného monitoringu v okrese Most
Počet zaměstnanců
25000 20000 15000 10000 5000 0
2002
2003 Rok
Primární sektor
Sekundární sektor
Terciální sektor
Zaměstnanost se snížila ve dvou sektorech národního hospodářství. V primárním sektoru (zahrnujícím zemědělství a dobývání nerostných surovin) se zaměstnanost v roce 2003 snížila na 5 030 pracovních míst, tj. pokles o 875 pracovních míst. V sekundárním sektoru (zahrnujícím zpracovatelský průmysl, stavebnictví a výrobu elektřiny, plynu a vody) dosáhla zaměstnanost v roce 2003 počtu 14 725 pracovních míst, tj. zvýšení o 322 pracovních míst. Na zvýšení zaměstnanosti sekundárního sektoru se podílel zpracovatelský průmysl absolutně 276 pracovními místy na celkových 10 469 pracovních míst (nárůst o 2,7%). Ve stavebnictví došlo v roce 2002 k nárůstu zaměstnanosti o 53 pracovních míst, tj. o 1,5% na hodnotu 3 537 pracovních míst. K odvětvím terciálního sektoru, ve kterých došlo v roce 2003 k poklesu zaměstnanosti proti stejnému období loňského roku, patří: obchod, opravy motorových vozidel a spotřebního zboží (o 272 pracovních míst); pohostinství a ubytování (o 45 pracovních míst); peněžnictví a pojišťovnictví (o 93 pracovních míst); školství (o 67 pracovních míst); zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti (o 309 pracovních míst); ostatní veřejné, sociální, osobní služby (o 100 pracovních míst). Naopak k největšímu nárůstu počtu zaměstnaných osob došlo, v porovnávaných obdobích, v odvětví: nemovitosti, výzkum a vývoj (o 318 pracovních míst); doprava, skladování, pošty a telekomunikace (o 37 pracovních míst); veřejná správa, obrana, sociální zabezpečení (o 345 pracovních míst).
Sektorová struktura zaměstnanosti dle údajů získaných na základě prováděného monitoringu v okrese Most rok 2003
terciální sektor 52,3%
primární sektor 13,9%
sekundární sektor 33,8%
Grafické znázornění vyjadřuje procentuelní podíl jednotlivých sektorů zaměstnanosti.
2.2
Odvětvová struktura zaměstnanosti
Monitoring jednotlivých firem i pracovních míst v okrese je prováděn vždy na konci daného roku. Aktualizace pořízené databáze je prováděna při každém kontaktu s danou firmou. Získané poznatky jsou uplatňovány v aktivní politice zaměstnanosti. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most Odvětví Zemědělství,myslivost, lesní hospodářství Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody Stavebnictví Obchod a opravy spotřebního zboží Pohostinství, ubytování Doprava, skladování pošty a telekomunikace Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení Školství Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti Ostatní veřejné, sociální a osobní služby CELKEM
Počet subjektů
Počet pracovních míst
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
23
34
34
731
595
480
9
9
8
5786
5310
4550
136
183
211
11035
10193
10469
8
10
7
887
726
719
154
200
238
3381
3484
3537
307
455
525
3929
4764
4492
108
144
166
1077
1123
1078
98
120
131
5013
4892
4929
9
15
21
527
478
385
153
218
253
1975
2058
2376
36
41
45
1353
1294
1639
96
107
110
2891
2848
2781
37
54
63
3298
3373
3064
112
151
164
1596
1468
1368
1286
1741
1976
43479
42606
41867
Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Každé toto odvětví zaznamenalo nárůst zaměstnavatelských subjektů. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; dobývání nerostných surovin a peněžnictví. Stejné období loňského roku zaznamenalo totéž. Celkově se zaměstnanost u sledovaných zaměstnavatelských subjektů snížila o 734 pracovních míst. Avšak celkový počet sledovaných zaměstnavatelů se zvýšil o 235 subjektů. Což se dá vysvětlit zejména nárůstem počtu fyzických osob podnikajících dle živnostenského zákona nezapsaných v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období minulého roku o 127 subjektů, tj. o 17 %) a společností s ručením omezeným v databázi ÚP v Mostě (o 66 subjektů, tj. 12,6%). Vyšší počet zaměstnavatelů nezvýšil celkovou zaměstnanost v okrese, neboť stejně jako v roce minulém, více jak polovina odvětví zaznamenala úbytek pracovních míst.
Počet pracovních míst
Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2003 10469
4550 480
3537 719
4929
4492 1078
2376 385
1639
2781 3064
1368
ín
Zp
án
ýv
ob D
Ze
m
ěd
ěl
stv
í ,m
ys l er iv os o t ,l st V rac e. ýr .. o v ný c ob h at su el a s r .. a ro k ý . zv pr ům od O el ys bc ek l ho tř i d n S ... ta a P o o pr ve b a n h D vy ic op ost sp tví in ra ot s v ře Pe a, s tví , u b ... ně kl a žn d o y to v vá Č i ic tv ní á ní nn í po os a p oj št t V i ... eř i v ob šťo ej vn ná la ic st sp rá i n e tví va m ,o o Zd b r v ... an ra v a, so O otni sta . ct ví Šk . tn ,v ív ol e s eř ej teri tví né ná ,s r o c n í .. iá ln í. ..
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj. 10 469 pracovních míst, dále pak dobývání nerostných surovin, tj. 4 550 pracovních míst a doprava, skladování, pošty a telekomunikace, tj. 4 929 pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, pojišťovnictví, tj. 385 pracovních míst.
stejně
jako
rok
minulý,
peněžnictví
a
Podíl významných zaměstnavatelů na jednotlivých odvětvích v okrese Most rok 2003
Zdravotnictví 3,4%
Ostatní služby 8,9%
Zemědělství 1,8%
Těžba surovin 0,4%
Zpracovatelský průmysl 11,4%
Školství 6,0%
Výroba elektřiny 0,4%
Veřejná správa 2,4% Činnost v nemovitostech 13,7%
Stavebnictví 12,9% Peněžnictví 1,1%
Pohostinství a služby 9,0%
Obchod 28,5%
Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v roce 2002 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (525, tj. 26,6%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů, patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (253, tj. 12,8%) a stavebnictví (238, tj. 12%). Nejmenší podíl v počtu zaměstnavatelů nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (8, tj. 0,4%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (7, tj. 0,4%). Dalším aspektem, který monitoring sleduje je i právní forma vlastnictví.
Počty zaměstnavatelů s příslušnou právní formou a jejich zaměstnanců k 31.12.2003 v okr. Most Právní forma Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona nezapsaná v obchodním rejstříku Fyzická osoba podnikající dle živnostenského zákona zapsaná v obchodním rejstříku Veřejná obchodní společnost Společnost s ručením omezeným Společnost komanditní Akciová společnost Obecně prospěšná společnost Družstvo Státní podnik Rozpočtová organizace Příspěvková organizace Zahraniční osoba Střední škola Základní škola Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Obec (obecní úřad)
Počet subjektů
Počet pracovních míst
875
3014
33
186
21 588 2 131 12 6 33 15 58 9 10 37 36 28
260 11900 790 17149 383 99 398 788 1547 96 703 1287 166 871
Z uvedené tabulky vyplývá, že největší počet subjektů mají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku (nárůst oproti stejnému období loňského roku o 127 subjektů), dále pak společnosti s ručením omezeným (nárůst o 66 subjektů). Největší podíl zaměstnanosti v okrese nesou, stejně jako rok minulý, akciové společnosti (131 firem – 17 149 prac. míst). Dále pak společnosti s ručením omezeným (588 firem – 11 900 prac. míst). Místo třetí zaujímají fyzické osoby podnikající dle živnostenského zákona nezapsané v obchodním rejstříku – 3 014 prac. míst.
2.3. Insolvence Při vyplácení mzdových nároků zaměstnanců insolventních zaměstnavatelů se úřad práce řídí zákonem č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů. Účelem tohoto zákona je uspokojení mzdových nároků zaměstnanců zaměstnavatele, na kterého je podán návrh na prohlášení konkursu, protože není schopen plnit své pracovně právní závazky vůči zaměstnancům. V roce 2003 bylo v okrese Most přijato Krajským soudem v Ústí nad Labem 16 nových návrhů na prohlášení konkursu. Celkem bylo evidováno Úřadem práce v Mostě 28 návrhů na
prohlášení konkursu (12 přešlo z roku 2002), u kterých žadatelé mohly uplatnit mzdové nároky v průběhu roku 2003. O uspokojení mzdových nároků nevyplacených zaměstnavateli požádalo v průběhu roku 2003 celkem 23 zaměstnanců tří zaměstnavatelů. Dva z těchto zaměstnavatelů spolupracovali s úřadem práce, proto mohly být mzdové nároky uspokojeny v požadované výši. Jeden zaměstnavatel nevykázal ve stanovené lhůtě dlužné mzdové nároky zaměstnanců. Tyto nároky byly na základě zmíněného zákona uspokojeny v částce odpovídající minimální mzdě. Z tohoto počtu žadatelů nebyla jedna žádost uspokojena, protože uplatněné mzdové nároky byly mimo rozhodné období. Ostatní nároky byly vyplaceny v celkové výši 652.519,- Kč (včetně odvodů a daně). Čisté mzdové nároky byly uspokojeny v částce 475.902,- Kč. Průměrná výše čistých mzdových nároků na jednoho žadatele činila 21.632,- Kč.
2.4. Nabídka volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech
2000
Průměrný počet míst
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Průměrný počet míst 1942 1311 812 946 1315 850 512 382 281 329 298 300
Jak je patrné z uvedeného grafu, v roce 2003 nedošlo k podstatnému rozdílu v nabídce volných pracovních míst oproti předchozímu roku. Trend vývoje počtu volných pracovních míst naznačuje, po oživení v roce 2001, stagnaci.
Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2003 Měsíc Počet míst
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 271 212 241 279 280 264 330 370 424 389 267 276
450
Počet míst
400
350
300
250
200 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Měsíc
K určitému růstu volných pracovních míst dochází hlavně v letních měsících. Tento nárůst způsobuje hlavně nábor pracovníků do stavebnictví (např. zedníci, truhláři, klempíři, pokrývači atd.) a nábor sezónních pracovníků – brigádníků do zemědělství a služeb. Největší počet uchazečů na volné pracovní místo byl v měsíci únoru a březnu 2003. V dalších měsících dochází k mírnému poklesu, což je způsobeno větší zaměstnaností uchazečů při sezónních pracích.
Volná pracovní místa Celkem Rozdělení podle KZAM č. 1 – vedoucí a řídící pracovníci č. 2 – odborní duševní pracovníci č. 3 – technici, zdravotníci a pedagogové č. 4 – nižší administrativní pracovníci č. 5 – pracovníci ve službách a obchodu č. 6 – dělníci v zemědělství a lesnictví č. 7 – kvalifikovaní řemeslníci č. 8 – obsluha strojů č. 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci
Počet míst hlášených na ÚP 31.12.01 31.12.02 31.12.03 259
250
276
1 20 17 13 28 3 126 18 33
4 23 27 7 45 1 64 53 26
3 14 43 4 45 3 99 39 26
Rozdělení podle vzdělání: bez vzdělání základní vzdělání vyučen středoškolské vzdělání středoškolské bez maturity vyučen s maturitou gymnázium střední odborné s maturitou vyšší vysokoškolské
0 5 170 2 0 41 0 11 0 21
0 15 194 0 1 0 1 29 0 19
2 7 212 0 1 4 0 42 0 8
Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče s vysokoškolským vzděláním. Při hodnocení struktury volných míst podle hlavních kategorií KZAM zjišťujeme, že oproti roku 2002 stoupla poptávka po řemeslnících a poklesla poptávka po pracovnících duševního charakteru, ustálila se poptávka po pracujících ve službách a obchodu.
3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Dlouhodobě sledovaný trend vývoje nezaměstnanosti má stále se opakující charakter. V první polovině roku, po lednovém nárůstu, dochází k poklesu míry nezaměstnanosti. Ve druhé polovině roku dochází k postupnému nárůstu, kdy letní měsíce jsou ovlivněny absolventy škol, kteří se přihlásí do evidence.
Míra nezaměstnanosti v %
Vývoj míry nezaměstnanosti v roce 2003 24
22,92 22,96
23 22 21
21,78
21,53
2
3
22,11 21,68
21,43 21,44
1
23,51 23,09 22,94 22,89
4
5
6
7
Měsíc
8
9
10
11
12
Při vyhodnocení meziroční změny míry nezaměstnanosti vyplývá nárůst o 0,46 % v letech 2001 a 2002 a nárůst o 1,82 % v letech 2002 a 2003. Průměrná míra nezaměstnanosti v roce 2003 byla 21,66 %.
Uchazeči o zaměstnání z toho: muži ženy Míra nezaměstnanosti v %
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
13 204 6 668 6 536 21,25
14 401 7 296 7 102 21,71
14 938 7 535 7 403 23,51
Rok 2003 průměr 14 612 7 389 7 223 21,66
Z hlediska absolutního počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání je patrné, že jejich počet v letech 2002 a 2003 stoupl o 537 osob. Nárůst počtu žen je stejný jako nárůst počtu mužů. Uchazeči o zaměstnání pobírající hmotné zabezpečení Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
13 204 2 667 1 376 1 291
14 401 2 903 1 455 1 448
14 938 2 679 1 401 1 278
Rok 2003 průměr 14 612 2 716 1 363 1 356
20,20 51,16 48,41
20,16 50,16 49,88
17,93 52,29 47,71
16,53 50,18 49,82
Celkový počet uchazečů Uchazeči pobírající příspěvek z toho: ženy muži Podíl uchazečů pobírající příspěvek v % z toho podíl žen v % podíl mužů %
V průběhu tří sledovaných let se snížil podíl uchazečů o zaměstnání pobírající hmotné zabezpečení. I když je vyšší počet evidovaných uchazečů o zaměstnání, skutečný počet uchazečů s příspěvkem se oproti roku 2001 se zvýšil jen nepatrně. Tato skutečnost je dána nárůstem počtu nově evidovaných uchazečů. Rozdělení uchazečů podle výše příspěvků v nezaměstnanosti Uchazeči s příspěvkem
Celkem z toho: do 1500 Kč 1501-2500 Kč 2501-3500 Kč 3501-4500 Kč 4501-5500 Kč 5501-6500 Kč 6501-7500 Kč 7501 Kč a výše
Rok 2002 z toho celkem ženy v%
2903
1455
100,0
z toho ženy v% 50,1
281 1200 545 396 242 127 46 66
132 645 305 185 100 56 17 15
9,7 41,3 18,8 13,6 8,3 4,4 1,6 2,3
47,0 53,8 56,0 46,7 41,3 44,1 37,0 22,7
celkem
Rok 2003 z toho celkem ženy v%
celkem
2679
1401
100,0
z toho ženy v% 52,29
212 996 613 360 266 108 57 67
102 569 354 168 123 40 21 24
7,91 37,19 22,88 13,44 9,93 1,49 0,78 0,9
7,28 40,61 25,27 11,99 8,78 2,86 1,50 1,71
Počet žen pobírající hmotné zabezpečení je nižší než počet mužů. V roce 2003 byl zaznamenán nárůst podílu vyplácených příspěvků ve skupinách 2501-3500 Kč, 4501-5500 Kč, 6501-7500 Kč a 7501 Kč a výše. V ostatních skupinách byl zaznamenán pokles.
3.2.
Toky nezaměstnanosti
Na konci roku 2003 bylo v evidenci 14 938 uchazečů o zaměstnání, což činí absolutní zvýšení o 537 uchazečů, ve srovnání se stejným obdobím roku 2002. Toky evidované nezaměstnanosti
Evidovaní celkem z toho: ženy muži Nově evidovaní celkem z toho: ženy muži Vyřazení celkem z toho: umístění ÚP umístění jinak vyřazení pro nespolupráci Vyřazení – ženy z toho: umístění ÚP umístění jinak vyřazení pro nespolupráci Vyřazení – muži z toho: umístění ÚP umístění jinak vyřazení pro nespolupráci
Stav k 31.12. 2002 14401 7105 7296 918 464 454 421 39 210 109 205 16 97 46 216 23 113 63
Stav k 31.12. 2003 14938 7403 7535 804 380 424 443 66 236 53 225 36 121 12 218 30 115 41
Při porovnání let 2002 a 2003 dojdeme k tomuto závěru: · · · · ·
počet nově evidovaných uchazečů poklesl o 114, tj. o 12,4 % počet vyřazených uchazečů vzrostl o 22, tj. o 5,2 % počet umístěných ÚP vzrostl o 20, tj. o 11,9 % počet umístěných jinak vzrostl o 26, tj. o 12,4 % počet vyřazených pro nespolupráci poklesl o 34, tj. o 53,7 %
Meziroční index v % 103,73 104,19 103,28 87,58 81,90 93,39 105,23 111,86 112,38 48,62 109,76 225,00 124,74 26,09 100,93 130,43 101,77 153,66
3.3. Struktura uchazečů o zaměstnání Vývoj počtu evidovaných uchazečů 15500
Počet uchazečů
15000 14500 14000 13500 13000 12500 12000 11500 11000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Rok 2001 12951 12844 12606 12462 12475 12789 13066 13061 13057 13022 13049 13204 Rok 2002 13832 13732 13646 13559 13485 13600 13966 14027 14131 13981 13904 14401 Rok 2003 14506 14440 14444 14433 14235 14520 14885 14853 14839 14673 14577 14938
V průběhu roku 2003 došlo v první polovině k poklesu evidovaných uchazečů. Dále nastal nárůst po vstupu absolventů škol do evidence v měsíci červenci, po mírném poklesu v dalších měsících byl měsíc prosinec významný nárůstem 361 evidovaných uchazečů o zaměstnání. Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů a nekvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 630, tj. 37,69 %. Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání Dosažené vzdělání Bez vzdělání Neúplné základní vzdělání Základní vzdělání Nižší střední vzdělání Nižší střední odborné vzdělání Střední odborné vzděl. s výučním listem Střední bez maturity i výučního listu Úplné střední všeobecné vzdělání ÚSO (SOU, SOŠ) s maturitou ÚSO (SOŠ, ÚSV) – pomaturitní studium Vyšší odborné vzdělání Bakalářské vzdělání Vysokoškolské vzdělání Doktorské vzdělání Celkem
Rok 2002 5 15 6 124 6 246 5 565 57 281 470 1 433 38 27 131 3 14 401
Rok 2003 6 14 6 499 3 290 5 630 60 302 488 1 455 32 25 128 6 14 938
Dlouhodobě evidovaní uchazeči. Za dlouhodobě evidované zde považujeme uchazeče, kteří jsou v evidenci déle než 12 měsíců. Složení dlouhodobě evidovaných uchazečů odpovídá zhruba složení uchazečů o práci všeobecně. Největší skupinu z pohledu délky evidence tvoří nekvalifikovaní uchazeči se základním vzděláním. Po kvalifikovaných pracovnících je sice vysoká poptávka, ale mnoho z evidovaných nemá specifickou kvalifikaci nebo má různá zdravotní omezení, případně nemají odbornou praxi a nebo se jedná o matky s malými dětmi, čímž možnost jejich umístění klesá. Z těchto důvodů se tedy i tito "kvalifikovaní" podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti. Celkově bylo k 31. 12. 2003 dlouhodobě evidováno 9 035 uchazečů, jejich počet vzrostl o 719 oproti stejnému období loňského roku. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 60,48 % z celkového počtu. Dlouhodobá evidence - stav k 31. 12. 2003 3-6 měs. 14%
více než 24 měs. 47%
6-9 měs. 8%
9-12 měs. 8% 12-24 měs. 23%
Zde bude pozornost věnována věkové struktuře uchazečů o zaměstnání. Věková struktura do 19 let z toho do 18 let 20 - 29 let 30 - 39 let 40 - 49 let 50 - 59 let 60 a více let Uchazeči celkem
počet % počet % počet % počet % počet % počet % počet % počet
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
1236 9,36 335 2,54 4371 33,1 3134 23,74 2620 19,84 1818 4321 25 0,19 13204
1182 8,32 321 2,23 4682 32,51 3394 23,57 2871 19,94 2238 15,54 34 0,24 14401
1083 7,25 323 2,16 4740 31,73 3625 24,27 3002 20,10 2422 16,21 66 0,44 14938
5000 4500
Počet uchazečů
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Rok do 19 let
20 - 29 let
30 - 39 let
40 - 49 let
50 - 59 let
Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech 1997 – 2000 zjišťujeme, že došlo k poklesu podílu uchazečů ve skupině do 19 let a po nárůstu v roce 2001 pokles pokračuje. Ve skupině 20 – 29 let, a i u ostatních věkových skupin, počet uchazečů narůstá. V roce 2001 mírně poklesl počet evidovaných uchazečů ve věkové skupině 20 – 29 let a narůstá úměrně s ostatními skupinami. Počty ve všech skupinách odpovídají nárůstu celkového počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči ve věku 20-29 let, kterých je v evidenci 4 740, tj. 31,73 %.
Podíl žen v evidenci uchazečů 51
49,73
Podíl v %
50 49,21 49
49,04 48,89
49,01 48,89
50,04
50 49,85
49,72 49,56
49,18
48
in
ec
d
os
Pr
op a
st
Ř
Zá ří
c
pe n Sr
í je n
Li
Č
er
ve ne
ve n
n
er Č
ět e
en
Kv
ub
en D
r
ez Bř
no Ú
Le
de n
47
Podíl žen na celkové nezaměstnanosti má kolísavý průběh, z lednové hodnoty 49,21 % (v evidenci bylo 7 139 žen), v březnu podíl žen poklesl na hodnotu 48,89% a v červenci byl na hodnotě 50,04 % (v evidenci bylo 7 433 žen). Na konci roku se ustálil na hodnotě 49,56 % (v evidenci bylo 7 403 žen). I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je asi nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná.
4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Cizinci nacházejí uplatnění především v profesích, které ukazují na určitou tradici v působení cizinců na trhu práce u nás, tj. přetrvávající spolupráci z minulých let (Polsko, Bulharsko), na nabídku méně kvalifikovaných prací (Ukrajina, Rumunsko), ale také i na otevření trhu práce pro ostatní státy, kdy s kvalifikovanými silami přichází do ČR i cizí kapitál (Německo, USA, VB). Samostatnou skupinu pak tvoří Slováci, kteří se mohou na našem trhu práce pohybovat volně, bez ohledu na situaci na trhu práce.
4.1. Zaměstnávání cizinců Platných povolení k zaměstnání cizinců bylo k 31.12.2003 celkem vydáno 218.
Státní příslušnost Alžírsko Bulharsko Irsko Itálie Jemen Jordánsko Kanada Kyrgyzstán Makedonie Malajsie Moldavsko Německo Nigérie Nizozemsko Nový Zéland Polsko Rumunsko Spojené státy americké Srbsko a Černá Hora Švédsko Ukrajina Velká Británie Celkem
celk. 1 32 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 2 1 21 79 1 1 1 54 4 218
ženy 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4
celk. 1 32 1 1 1 1 0 1 1 1 1 11 1 2 1 7 79 1 1 1 54 4 203
Povolení k zaměstnávání individuální kontraktové z toho celk. z toho S V ženy D S ženy D 1 0 32 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 5 6 0 1 0 2 0 1 0 1 4 3 14 12 79 0 1 0 1 0 1 0 54 0 4 0 4 172 7 24 15 0 12 0
Oproti stavu na konci roku 2002 došlo k poklesu o 57 zaměstnaných cizinců. Z tohoto počtu zde pracuje 15 cizinců v rámci kontraktu a 203 individuálně. Nejvíce cizinců v rámci kontraktů zaměstnává firma PBM, s.a. Polsko (10). K největším zaměstnavatelům v rámci individuelních povolení patří VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem a Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem.
V
1
2
3
KZAM 24709 24605 12311 72415 33410 71360 72131 31524 22219 71365 71343 12371 81114 21398 24129 34330 83000 72231 34822 21400 72120 12221 31199 31169 71230 23549 41320 13120 72240 71210 Celkem
Název profese Administrativní pracovník Duchovní Ekonomický náměstek Elektromechanik Instruktor VT Izolatéři Klempíř Kontrolor jakosti Lékař Montér potrubář Montér tep. Izolací Náměstek pro TR Obsluha vrtací soupravy Odborný technik Personální náměstek Pracovníci v oblasti účetnictví Řidiči Soustružník Sportovní trenér Stavební inženýr staveb, projektant Svářeči Technický náměstek Technik Technik chemik Tesaři a truhláři Učitel jazyků Úředník ve výrobě Vedoucí organizace Zámečníci Zedníci
4.čtvrtletí 1 2 1 2 2 1 22 1 2 30 2 1 2 1 1 1 1 11 1 1 62 1 6 3 2 5 1 5 1 46 218
Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (62), zedník (46) a montér potrubář (30). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. V technických a administrativních profesích se středoškolským a vysokoškolským vzděláním zde pracuje 46 cizinců, což je 21,1 % z celkového počtu cizinců. Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (79), Ukrajiny (54) a Bulharska (32).
4.1. Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v ČR K 31.12.2003 bylo na úřadě práce registrováno celkem 401 občanů Slovenské republiky (dále jen SR), což je oproti stavu na konci roku 2002 o 31 občanů SR méně. Registrováno u českých zaměstnavatelů bylo celkem 334 a vyslaných k výkonu práce slovenským zaměstnavatelem bylo 67 občanů SR. Měsíc Počet pracovníků Z toho žen Nově hlášení Z toho žen Ukončení Z toho žen
1 341 79 32 14 123 39
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 341 353 337 293 324 342 352 398 386 403 401 85 95 87 69 90 107 117 118 110 108 94 67 45 28 7 72 38 61 85 46 54 47 31 21 7 1 43 17 35 26 21 21 14 67 33 44 51 41 20 51 39 58 37 49 25 11 15 19 22 0 25 25 29 23 28
500 400 300 200 100 0
1. čtvrt.
Počet pracovníků
Z toho žen
2. čtvrt. Nově hlášení
3. čtvrt. Z toho žen
4. čtvrt. Ukončení
Z toho žen
Z celkového počtu 401 zde pracovalo 94 žen, tj. 23,4 % z celkového počtu Slováků.
Při posuzování profesního složení zjišťujeme, že nejvíce Slováků pracuje v profesích: uklízeč, dělník, zámečník, lešenář a zedník. KZAM 51241 93000 72465 11286 34811 21394 83330 72131 51222 31524 22219 71242 72248 82840 8163 24706 34232 83136 51699 332 34312 72241 712 71426 74361 31120 71231 91321 72121 34161 71211 Celkem
Název profese barmanka dělník elektromontér generální ředitel hokejista ing. správce poč. syst. jeřábník klempíř kuchařka kvalitář lékař lešenář malíř montér obsluha čerpací stanice odborný administrativní prac. poradce posunovač pracovník ostrahy řidič sekretářka soustružník kovů stavební dělník svářeč šička technik tesař uklízeč zámečník zásobovač zedník
4.čtvrtletí 1 42 15 1 1 1 1 5 1 1 9 22 2 25 1 1 2 1 1 1 1 14 14 15 3 4 4 141 27 2 42 401
Tento trend profesního složení je tradiční. Je odrazem nedostatku pracovníků v řadě z těchto profesí. Dalším důvodem je, že občané Slovenské republiky jsou ochotni pracovat i za horších finančních a sociálních podmínek. Nejen však proto je čeští zaměstnavatelé upřednostňují. Dalším důvodem je jejich dobrá pracovní výkonnost. Mezi největší zaměstnavatele patří Mocek B. Most (139), Reluko Most (18), Spolagro Šarišké Jastrabie (20) a Grammer CZ, s.r.o. Most (19). Spektrum okresů, ze kterých k nám přicházejí občané SR pracovat, je velmi široké. Nejvíce pracovníků je z okresů Sabinov, Čadca, Povážská Bystrica a Michalovce.
5. Kontrolní činnost Kontrolní oddělení Úřadu práce v Mostě v roce 2003 zahájilo celkem 46 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. V roce 2003 byla provedena jedna kontrola zaměstnávání cizinců ve spolupráci s cizineckou, státní policií a ostatními složkami. Při této kontrole nebylo zjištěno žádné porušení. Dále bylo v roce 2003 dokončeno 17 kontrol, které byly zahájeny v roce 2002 a nedokončeny z důvodu rozsáhlejšího šetření . Do konce roku 2003 bylo ukončeno 32 kontrol zahájených v roce 2003. U neukončených kontrol nebyl ještě zpracován protokol z důvodu rozsáhlejšího šetření nebo probíhá námitkové řízení a odstraňování zjištěných nedostatků, kdy dáváme minimálně měsíční lhůtu na odstranění. Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byla 25 zaměstnavatelům uložena pokuta v celkové výši 500 000,- Kč, z toho tři rozhodnutí nenabyla právní moci (50 000,- Kč) a 17 uložených pokut je za kontroly, které byly zahájeny v roce 2002 . Dále byla uložena jedna pořádková pokuta ve výši 50 000,- Kč. Během roku 2003 obdržel kontrolní referát 40 písemných podnětů ke kontrole. Kontrolní oddělení provedlo na základě některých podnětů kontrolu a ostatní byly zařazeny do kontrol v roce 2004 nebo byly postoupeny příslušnému orgánu státní správy. V případě, že stěžovatel podal podnět týkající se neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele, byl poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Dále bylo přijato několik desítek ústních, většinou anonymních podnětů. Většina podnětů poukazovala na nelegální zaměstnávání občanů. Dále v rámci své činnosti kontrolní oddělení přijímalo a šetřilo v roce 2003 stížnosti ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb.Ú.l., podané občany na úřad práce. Celkem byly podány dvě stížností a obě šetřeny jako nedůvodné. Nejčastější porušení pracovně právních předpisů: - zaměstnavatel zaměstnance písemně neinformuje o právech a povinnostech vyplývajících z pracovního poměru dle § 32 odst. 3 (např. nárok na dovolenou, výpovědní doby, termín a splatnost mzdy, způsob výplaty mzdy), - zaměstnávání bez uzavření pracovněprávního vztahu (načerno), - neproplácení dovolené při rozvázání pracovního poměru a nenařízení čerpání dovolené v kalendářním roce, - nesprávné vedení evidence pracovní doby – zaměstnavatelé vykazují odpracovanou dobu ze které nevyplývá, že by zaměstnanci čerpali přestávku, - nedodržování minimálních mzdových tarifů, - zaměstnavatelé převážnou část svých zaměstnanců zaměstnávají na „Dohody o provedení práce“, místo aby s nimi uzavřeli pracovní smlouvu .
6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Situace v zaměstnanosti v roce 2003 Strukturální nezaměstnanost postihující specifické profese je doprovázena plošným růstem nezaměstnanosti, kterou doplňuje nezaměstnanost cyklická, ovlivňovaná nejen sezónností některých prací, ale i zvyšujícím se počtem opakovaně evidovaných pracovníků. Nabídka pracovních sil je ovlivňována rozvojem malého a středního podnikání, který není tak rychlý a v takovém rozsahu, aby svou činností výrazně ovlivnil trh s pracovní silou. Dalším ovlivňujícím faktorem je nepřipravenost rozvojových ploch k podnikání a tím i téměř žádný příliv kapitálu, který by přinesli potenciální investoři. Tato skutečnost je doprovázena minimální tvorbou nových pracovních míst u stávajících zaměstnavatelů. Také udržitelnost vytvořených pracovních míst je nízká. Ani v roce 2004 nelze očekávat v oblasti zaměstnanosti výrazné zlepšení. Rozvojový potenciál okresu Most se neobejde bez podpory státu. Hlavní problémy trhu práce ovlivňující zaměstnanost: · · · · · · · · ·
6.2.
monostrukturálně zaměřený průmysl nedostatek investorů nízký počet malých a středních podniků značný podíl zaměstnavatelů provádějících optimalizaci pracovních míst nesoulad mezi strukturou nabídky a poptávky po pracovní síle vysoký podíl nezaměstnaných bez kvalifikace vysoký podíl dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů vysoký podíl rómské populace, která obtížně hledá uplatnění na trhu práce zhoršující se mobilita pracovní síly
Společensky účelná pracovní místa (SÚPM)
Od počátku roku do 31.12.2003 Úřad práce v Mostě přispěl na zřízení 435 nových míst, na které bylo umístěno 451 uchazečů. Počet vytvořených míst za rok 2003 byl o 86 míst vyšší než za stejné období roku 2002 a o 121 míst nižší než za rok 2001. Vývoj počtu vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM
Počet vytvořených SÚPM od počátku roku Počet umístěných uchaz. od počátku roku Počet umístěných uchazečů celkem Počet SÚPM celkem
Rok 2001 556 556 728 743
Rok 2002 349 375 488 513
Rok 2003 435 451 503 568
SÚPM byla zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění.
Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, dotacemi ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). Počty vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM v roce 2003 Vytvořená místa SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - dotace mezd SÚPM - samostatně výdělečná činnost
Počet umístěných uchazečů 94 290 67
78 290 67
Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily 18.193 082,- Kč tj. 17,84 % všech prostředků vynaložených v roce 2003 na APZ. V roce 2002 bylo na tento nástroj vynaloženo 12,20 % z celkových výdajů na APZ. Přestože podpora trvale udržitelných pracovních míst je prioritou realizace politiky zaměstnanosti v okrese Most, nedaří se podíl tohoto nástroje přiblížit k republikovému průměru. Finanční náklady na vytvoření pracovních míst Rok 2002 4 390 318 8 339 820 2 073 843 14 803 981
SÚPM - jednorázový příspěvek SÚPM - dotace mezd SÚPM – samostatně výdělečná činnost Finanční náklady - celkem
Rok 2003 4 980 000 9 594 422 3 618 660 18 193 082
6.3. Veřejně prospěšné práce (VPP) Od počátku roku k 31. 12. 2003 bylo vytvořeno celkem 603 míst VPP a na nich umístěno v průběhu roku celkem 667 uchazečů. Dalších 64 míst s 59-ti umístěnými uchazeči přešlo do roku 2003 z dohod, uzavřených v roce 2002. Na tato místa z roku 2002 bylo v průběhu roku 2003 umístěno ještě dalších 12 uchazečů. Celkem bylo tedy na všech dohodách VPP během roku 2003 umístěno 738 uchazečů. Vyšší počet umístěných uchazečů oproti vytvořeným místům byl opět způsoben fluktuací uchazečů, kdy se na vytvořeném pracovním místě v průběhu platnosti dohody vystřídalo více uchazečů. Počet vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci VPP
Počet utvořených míst Počet umístěných uchazečů
rok 2002 663 659
rok 2003 603 667
V porovnání s rokem 2002, kdy bylo vytvořeno 663 míst VPP a na nich umístěno 659 uchazečů, byla početně místa VPP v roce 2003 zabezpečena prakticky ve stejné úrovni, avšak při použití menšího objemu finančních prostředků. V roce 2003 bylo na realizaci VPP použito celkem 41.700.712,-Kč oproti roku 2002, kdy byla použita částka 54.691.328,-Kč.
Tohoto efektivního využití menšího objemu finančních prostředků při zachování stejné úrovně počtu umístěných uchazečů jako v loňském roce, bylo dosaženo pokračováním v nastoleném trendu úřadu práce, kdy je od zaměstnavatele vyžadováno podložení vzniku pracovních míst konkrétním projektem, případnou racionalizací míst nebo spoluúčastí zaměstnavatele při financování vzniklých míst VPP. Tento trend byl u nástroje aktivní politiky zaměstnanosti – veřejně prospěšných prácí – využíván největší měrou u měst, obcí a jejich příspěvkových organizací, kde byl v roce 2003 zaměstnán největší podíl uchazečů, celkem 251. V této oblasti bylo určité procento uchazečů zaměstnáno opakovaně, ačkoliv tento způsob úřad práce nepreferuje a snaží se spolu se zaměstnavateli o obměnu uchazečů. Jednalo se především o těžko umístitelné uchazeče s nízkou kvalifikací, v mikroregionech s malou možností pracovních příležitostí, pro které je zprostředkování jiného vhodného zaměstnání obtížné. Dalších 165 uchazečů bylo zaměstnáno u zaměstnavatelských organizací, jejichž činností je především zabezpečování čistoty, údržby zeleně a bytového fondu ve městech a obcích. Třetí, největší skupinou zaměstnavatelských organizací, byly neziskové organizace (především občanská sdružení), kde bylo zaměstnáno 116 uchazečů. Část uchazečů (celkem 69) byla zaměstnána u o.p.s., jež se zabývají sociální oblastí a pomocí zdravotně postiženým. Zbylý podíl uchazečů byl zaměstnán u družstev, charitativních a církevních organizací. Při vytváření těchto přechodných pracovních příležitostí formou VPP bylo účelem udržení uchazečů v pracovním procesu, zachování jejich pracovní aktivity a motivace hledání trvalého pracovního místa. Z těchto důvodů nebyly dohody uzavírány automaticky na plné období, tj. celého roku, ale i na kratší, několikaměsíční období.
6.4. Odborná praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých K 31. 12. 2003 evidoval Úřad práce v Mostě 1 098 absolventů škol a mladistvých, což je o 31 osob méně než v roce 2002 ke stejnému datu, kdy bylo k 31. 12. 2002 evidováno 1 129 absolventů škol a mladistvých. Z prostředků APZ přispěl ÚP Most v roce 2003 na zřízení 154 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých a na zřízení 28 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích (ROPO). k 31. 12. 2001 absolvent
Počet vytvořených míst celkem Počet umístěných uchazečů celkem
ROPO
k 31. 12. 2002 absolvent
ROPO
k 31. 12. 2003 absolvent
ROPO
132
26
146
34
154
28
132
26
146
34
154
28
Na odbornou praxi absolventů a mladistvých vynaložil ÚP z rozpočtu na APZ v roce 2003 celkem 6. 759. 865,- Kč, což je o 665. 101,- Kč více než ke stejnému datu v roce 2002. Počet umístěných absolventů a mladistvých stoupl o 8 osob. Nárůst vynaložených financí za rok 2003 pramení z nárůstu vytvořených míst, ale také z větší částky dotace poskytované zaměstnavatelům na měsíc na úhradu nákladů spojených se zabezpečením odborné praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých (v roce 2002 činila max. dotace na měsíc 5 – 6 tis. Kč). V roce 2003 činila max. dotace 6 – 7 tis. Kč, ve většině případů však byla poskytnuta dotace 7 tis. Kč na měsíc po dobu 12 měsíců.
Vynaložené finanční prostředky
ROPO
k 31. 12. 2001 6 604 609,- Kč 2 139 620,- Kč
k 31. 12. 2002 6 094 764,- Kč 2 804 145,- Kč
k 31. 12. 2003 6 759 865,- Kč 2 857 055,- Kč
6.5. Rekvalifikace V období od 1.1.2003 do 31.12.2003 byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti a k datu 31.12.2003 bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy celkem 28 245 458,17 Kč. Velká část rekvalifikačních kurzů byla realizována v rámci projektů PHARE 2000 a iniciativy EQUAL, tyto vzdělávací aktivity úřad práce nehradil vůbec či jen částečně. Pro srovnání v roce 2002 byly výdaje za rekvalifikace 35 159 173,80 Kč a v roce 2001 dokonce 38 122 600,- Kč. V období od 1.1.2003 do 31.12.2003 zorganizoval Úřad práce v Mostě celkem 352 rekvalifikačních kurzů pro 3 017 uchazečů o zaměstnání včetně rekvalifikací-stáží pro 27 uchazečů – absolventů škol (pro srovnání v roce 2002 to bylo ke stejnému datu 234 rekvalifikačních kurzů pro 1 661 uchazečů, v roce 2001 223 rekvalifikačních kurzů pro 1 407 uchazečů). Přitom dalších 67 rekvalifikačních kurzů zahájených v předcházejícím roce pokračovalo ještě v roce 2003. Těchto většinou dlouhodobějších kurzů se zúčastnilo celkem 496 uchazečů o zaměstnání. Od počátku roku bylo uzavřeno 5 dohod se zaměstnavateli o rekvalifikaci 37 zaměstnanců. Rekvalifikace 4 zaměstnanců na základě dohod uzavřených se zaměstnavateli v předcházejícím roce byla ukončena v červnu 2003. Celkem se tedy zúčastnilo některé z forem rekvalifikace v roce 2003 celkem 3 554 frekventantů (pro srovnání v roce 2002 se některé z forem rekvalifikace zúčastnilo 2 214 frekventantů). Nárůst počtu uchazečů o zaměstnání zařazených do rekvalifikačních kurzů ukazuje následující tabulka. Rok 2001 2002 2003
Počet uzavřených dohod o rekvalifikaci uchazečů 223 234 352
Počet uchazečů zařazených do rekvalifikace v daném roce 1 407 1 661 3 017
Náklady v Kč úhrada vzdělávacím zařízením 34 556 967,00 33 157 797,50 28 046 822,27
Z celkové částky vyplacené za rekvalifikace v roce 2003 bylo pouze 175 832,- Kč vynaloženo na rekvalifikace zaměstnanců. V další tabulce je, zaznamenán vývoj nákladů vynaložených na rekvalifikace zaměstnanců.
Rok 2001 2002 2003
Počet uzavřených Počet dohod o rekvalifikaci rekvalifikovaných zaměstnanců zaměstnanců 43 184 22 58 5 37
Celkové finanční náklady vynaložené na rekvalifikace 3 548 278,2 003 082,175 832,-
% podíl na celkovém objemu APZ 2,1 1,66 0,17
V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie počítáme i se zvýšením zájmu zaměstnavatelů o příspěvek na rekvalifikaci zaměstnanců. V rámci rekvalifikací probíhají i rekvalifikace-stáže absolventů škol. K datu 31.12.2003 bylo na rekvalifikaci-stáži celkem 16 absolventů škol (z nich 3 ukončili stáž k datu 31.12.2003). Stáž vykonávají absolventi především v rozpočtových organizacích nebo v bankách. Z nespecifických rekvalifikací proběhly 2 kurzy „Zakladatel malých a středních podniků“ organizovaných ve spolupráci se sdružením CEPAC Morava a motivační kurzy k získání teoretických a praktických dovedností pro získání zaměstnání. Úřad práce pořádá dvakrát ročně v Mostě i v Litvínově 5ti měsíční kurzy pro mladistvé uchazeče se základním vzděláním. V Mostě byl realizován již 14. běh projektu MOST. V roce 2003 bylo do dvou běhů projektu zařazeno celkem 72 uchazečů o zaměstnání. V Litvínově byl obdobný projekt realizován pod názvem REGENERACE a v roce 2003 bylo do dvou kurzů zařazeno 48 uchazečů. Na podzim byly zahájeny i kurzy určené pro absolventy škol. Tyto kurzy byly různého zaměření: manažer cestovního ruchu, programátor, pracovník pro komerční a propagační využití výpočetní techniky, pracovník v administrativě, obchodní a investiční konzultant. Při realizaci rekvalifikačních kurzů pro romské etnikum z Chánova spolupracuje úřad práce s Domem romské kultury o.p.s. v Chánově. Ve školním roce 2002/2003 tak bylo realizováno 5 kurzů: poradce komunitních center, pomocný zedník, hudebník, pomocný malířnatěrač a základy stavebních řemesel, jichž se zúčastnilo celkem 57 uchazečů. Celkem 21 z nich již získalo pracovní uplatnění. Hudební skupina KALO JILO, jejíž členové jsou absolventy rekvalifikačního kurzu hudebník uvedla koncem loňského roku na trh profilové CD Hej Romale. V současné době se konají v Domě romské kultury o.p.s. 3 rekvalifikační kurzy pro 42 uchazečů. Jsou to kurzy domovník, dělník pro stavební výrobu a „Kopretina“ pro mladistvé uchazeče o zaměstnání. V roce 2003 realizoval úřad práce rovněž řadu řemeslných rekvalifikačních kurzů v různých oborech, např. montér suchých staveb, elektrikář, instalatér, šamotář, svářeč, kuchař, Vyhláška č. 50/1978 Sb. pro elektrikáře, kadeřník apod.
Úřad práce v Mostě byl partnerem ve 12 projektech PHARE 2000 a 2 projektech iniciativy EQUAL. Z 352 dohod o rekvalifikaci uchazečů o zaměstnání uzavřených v roce 2003 bylo 100 (tj. 28,4%) uzavřeno na vzdělávací aktivity realizované v rámci těchto projektů. Do uvedených vzdělávacích aktivit bylo v loňském roce zařazeno 1 031 uchazečů o zaměstnání (tj. 34,17% z celkového počtu uchazečů zařazených v daném období do rekvalifikace). Vzdělávací aktivity realizované v rámci projektů byly velmi různorodé: motivační a informační kurzy, kurzy počítačové gramotnosti, řemeslné kurzy, motivační kurzy pro občany se ZPS. Z hlediska věku bylo v loňském roce zařazeno do rekvalifikačních kurzů 39% uchazečů ve věku do 25 let (v tom i 199 uchazečů do 18 let), v evidenci jsou zastoupeni asi 24%, ale jen 6,9% uchazečů ve věku nad 50 let, přestože je tato věková skupina uchazečů v evidenci zastoupena 16,7%. Průměrný věk uchazečů zařazených do rekvalifikace byl 31 let, průměrný věk uchazečů o zaměstnání v evidenci Úřadu práce v Mostě byl 35 let. Z toho vyplývá pro úřad práce úkol zvýšit zastoupení uchazečů nad 50 let věku v rekvalifikačních kurzech. V současné době již připravujeme rekvalifikační kurzy zaměřené právě na tyto uchazeče. Z hlediska délky rekvalifikace převažovaly rekvalifikační kurzy v délce nad 1 týden do 1 měsíce z 32%, z 22% byly zastoupeny kurzy v délce do 1 týdne, to byly 4 denní motivační kurzy a 1 denní CyberSkills – Workshop, 20% byly zastoupeny kurzy v délce nad 1 měsíc do 3 měsíců i kurzy v délce nad 3 měsíce do 6 měsíců a zbývajících asi 6% tvořily kurzy v délce nad 6 měsíců do 12 měsíců (rekvalifikace - stáže, 10ti měsíční řemeslné rekvalifikace př. elektrikář). Z hlediska délky evidence před rekvalifikací byla v rekvalifikačních kurzech z 30% zastoupena skupina uchazečů do 3 měsíců evidence. I dlouhodobě evidovaní uchazeči ale byli ve velkém počtu zařazováni do rekvalifikačních kurzů. Z 15% byli v kurzech uchazeči nad 12 měsíců do 24 měsíců evidence a dokonce z 20% byli zastoupeni uchazeči o zaměstnání nad 24 měsíců evidence před zařazením do rekvalifikace. Asi 63% úspěšných absolventů rekvalifikačních kurzů se umístí do 12 měsíců po ukončení rekvalifikace. Poradenství pro volbu povolání
Poradenství pro volbu povolání se realizuje v informačním a poradenském středisku – IPS. Pracovníci IPS poskytují informace a poradenskou službu týkající se volby povolání žákům 8. a 9. tříd základních škol, studentům středních škol, jejich rodičům a dalším zájemcům. Toto poradenství se provádí formou individuální nebo skupinovou. V roce 2003 využilo služeb IPS při skupinovém poradenství 1123 dětí 9.tříd a 1017 dětí 8.tříd, tj. 2140 žáků ZŠ a 33 tříd ze středních škol, tj. 661 studentů. Individuálního poradenství využilo 375 klientů. Pracovníci IPS zpracovávají informační materiály, spolupracují se základními a středními školami, výchovnými poradci a pedagogicko-psychologickou poradnou. Ve dnech 9.-11.11.2003 pořádal ÚP veletrh vzdělávání SOKRATES 2003. Veletrhu se zúčastnily všechny základní i speciální školy okresu Most i rodiče žáků devátých tříd i ti, kteří měli zájem o informace o vyšších a vysokých školách regionu.
6.6.
Problematika zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností (ZPS)
Ani podpora subjektů zaměstnávajících zdravotně postižené občany nepomohla ke snížení počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání z řad občanů se ZPS. Z celkového počtu uchazečů o zaměstnání evidovaných Úřadem práce v Mostě v roce 2003 je v průměru 10 % uchazečů se změněnou pracovní schopností. V prosinci roku 2002 bylo evidováno 1471 uchazečů se ZPS a v roce 2003 to bylo 1518. Ne všem občanům se změněnou pracovní schopností dovoluje jejich zdravotní postižení pracovat v běžném provozu za obvyklých pracovních podmínek, ale ke svému uplatnění potřebují individuální přizpůsobení těchto podmínek. To spočívá například v úpravě pracovních pomůcek, pracovní doby, přizpůsobení pracoviště apod. Pro tyto občany zaměstnavatelé zřizují nebo vyhrazují chráněné dílny a pracoviště. Chráněnou prací se rozumí pracovní činnost ve vhodně zvoleném nebo upraveném výrobním programu, popřípadě vybrané pracovní náplni, vykonávanou zpravidla zdravotně postiženým zaměstnancem za zcela mimořádných pracovních podmínek, upravených podle jeho schopností. Významnou překážkou pro větší pracovní uplatnění občanů se ZPS je nedostatek těchto vhodných výrobních programů a s tím souvisejících pracovních činností, které jsou zdravotně postižení občané schopni kvalitně odvádět, ale také možnosti mzdových příjmů vzhledem ke kvalifikaci těchto osob a charakteru práce, kterou mohou vykonávat, tj. výše příjmu je obvykle plně srovnatelná s úrovní sociálních příjmů. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu a to tím, že zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany, je přispíváno na částečnou úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a nadále podporovat vznik nových chráněných dílen či pracovišť. 6.6.1.
Podpora vytváření schopností
pracovních
míst
pro
občany
se
změněnou
pracovní
V roce 2003 využilo možnosti finančního příspěvku pro chráněná pracoviště celkem 20 zaměstnavatelů, z toho byli čtyři uchazeči o zaměstnání se ZPS, kterým úřad práce poskytl příspěvek na vybavení pracovními prostředky pro samostatně výdělečnou činnost. Ve větším počtu využila této možnosti spol. s r.o. FERDA CZ pro rozšíření chráněné dílny lakovna. Dalším podnikatelským subjektem je s.r.o. Severočeské obchodní sdružení, která pro zřízení čtyř chráněných pracovišť pořídila poloautomatické šicí stroje a skladové regály pro šití a prodej pracovních oděvů a pomůcek. Část finančních prostředků byla poskytnuta obecně prospěšným společnostem ENERGIE, PRAXEIS a NADĚJE-M na úhradu provozních nákladů chráněných pracovišť, která byla zřízena za pomoci úřadu práce v předcházejícím období. V okrese Most se nachází 8 chráněných dílen. Zaměstnavateli bylo v roce 2003 podáno celkem 31 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku. Z celkového počtu žádostí bylo 28 vyřízeno kladně, ve třech případech příspěvek poskytnut nebyl, žadatelům byl nabídnut rekvalifikační kurz pro začínající podnikatele CEPAC. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 15 dohod na zřízení chráněných pracovišť, z toho byly čtyři dohody o poskytnutí příspěvku uchazeči o zaměstnání, který bude samostatně
výdělečně činný. Na základě uzavřených dohod bylo vytvořeno 23 pracovních míst pro občany se ZPS a bylo poskytnuto celkem 2.200.000,- Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 13 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě ročních provozních nákladů chráněného pracoviště, čímž úřad práce přispívá na částečnou úhradu provozních nákladů 70 chráněných pracovišť. Ve většině případech byla komisí schválena maximální částka příspěvku, tj. 40.000,- Kč, pouze v jednom případě pro šest míst bylo schváleno 20.000,- Kč ročně na jednoho občana se ZPS. K částečné úhradě provozních nákladů poskytl úřad práce částku 1.305.936,- Kč. Současně plnil úřad práce závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno 592.723,- Kč. Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se ZPS v roce 2003 činilo 4.098.659,- Kč.
Počet vytvořených míst Počet umístěných uchazečů
Rok 2000
Rok 2001
Rok 2002
Rok 2003
37 30
21 19
25 28
23 23
6.6.2. Dotace zaměstnavatelským subjektům zaměstnávajících občany se změněnou pracovní schopností Podpora subjektů zaměstnávajících nejméně 50 % občanů se ZPS je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Zákon č. 474/2001 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, s účinností od 1.1.2002 přinesl mimo jiné i nový § 24a), ve kterém stanovil příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se ZPS z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku v roce 2003 využilo 6 zaměstnavatelů, kterým úřad práce poskytl příspěvek v celkové výši 3.216.309,- Kč.
Příspěvek na zřízení chráněných pracovišť Příspěvek k úhradě provozních nákladů Dotace zaměstnavat. subjektům (§ 24a)
Počet míst Počet umístěných s finanční dotací uchazečů r.2002 r.2003 r.2002 r.2003 25 23 28 23
Vynaložené finanční prostředky v Kč r.2002 r.2003 2.589.370,40 2.200.000,--
55
70
-
-
2.032.251,--
1.898.659,--
-
-
-
-
1.694.000,--
3.216.309,--
6.6.3. Žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Během roku 2003 bylo podáno celkem 9 žádostí zaměstnavatelů o udělení předchozího souhlasu k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS. V 6 případech byl souhlas s rozvázáním pracovního poměru udělen. Z toho ve 2 případech byl udělen souhlas z důvodů ust. § 46 odst. 1 písm. c) ZP – jiné organizační změny, stane-li se zaměstnanec nadbytečným a ve čtyřech případech z důvodů ust. § 46 odst. 1 písm. d) ZP – ze zdravotních důvodů. V jednom případě bylo správní řízení zastaveno. 6.6.4. Plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele Zaměstnavatelé s více jak 25 zaměstnanci mají povinnost zaměstnat občany se ZPS ve výši povinného podílu (4 %) občanů se ZPS na celkovém počtu svých zaměstnanců. Tuto povinnost mohou plnit 3 způsoby – zaměstnáváním občanů se ZPS, odebíráním výrobků od zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 50 % zaměstnanců se ZPS a nebo odvodem do státního rozpočtu. V okrese Most splnilo tuto povinnost 191 zaměstnavatelů. V průběhu roku 2003 bylo provedeno 17 kontrol u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. V sedmi případech nebyly shledány závady, třikrát byl proveden chybný přepočet občanů se ZPS a úřadem práce byly vráceny zaslané odvody do státního rozpočtu zpět zaměstnavatelům. V jednom případě zaměstnavatel poslal odvod do státního rozpočtu dvakrát – v přepočtu nebyly shledány závady a proto byl zaměstnavateli odvod jednou vrácen. Jedenkrát byl proveden špatný výpočet, zaměstnavatel rozdíl doplatil do státního rozpočtu. Ve třech případech došlo k chybnému vyplnění tiskopisu – v přepočtu nebyly shledány závady a ve dvou případech byl odvod do státního rozpočtu proveden pozdě.
6.7. Programy aktivní politiky zaměstnanosti Zvyšování zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání vyžaduje účinně a pružně využívat kombinace nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti a odborných poradenských činností s cílem zvýšení kvalifikace uchazečů. Úřad práce v Mostě v praxi ověřuje nové přístupy a metody za podpory vyšší úrovně poradenských služeb na vymezených skupinách uchazečů. Projekty zaměřené především na vzdělávání jsou realizovány s využitím kombinace více nástrojů APZ. 6.7.1 Projekty hrazené z prostředků úřadu práce Projekt MOST -
Projekt je určen pro nezaměstnanou mládež ve věku 15 – 18 let se základním vzděláním nebo nedokončeným středním vzděláním. Cílem projektu je podchycení a motivace mladistvých a probuzení jejich zájmu o zapojení do pracovního nebo vzdělávacího procesu. Obsahem je motivační a rekvalifikační kurz a finanční podpora nástroji APZ, kterými je podporován první vstup do zaměstnání těchto nekvalifikovaných mladých lidí. Projektu Most se zúčastnilo v roce 2003 89 mladistvých, kurz absolvovalo 78 uchazečů o zaměstnání, z nichž 13 absolventů nastoupilo do zaměstnání a 9 absolventů se vrátilo do školského vzdělávacího systému. V 2. pololetí roku 2003 nastoupilo do projektu dalších 57 uchazečů o zaměstnání.
Projekt CEPAC -
Projekt je zaměřený na přípravu uchazečů o zaměstnání, kteří nemohou najít uplatnění na trhu práce a chtějí zahájit samostatnou výdělečnou činnost. Kurzy jsou realizovány od roku 1998 a cílem je minimalizovat rizika neúspěchu začínajících podnikatelů. Projekt je založen na vzdělávání začínajících podnikatelů, následné podpoře vzniku pracovních míst ze strany úřadu práce a bezplatným poradenstvím po rozjezdu podnikání. V roce 2003 byly uskutečněny dva kurzy CEPAC, kterých se zúčastnilo celkem 29 uchazečů. Úspěšnost kurzu je dlouhodobě cca 60%.
Projekt Dům romské kultury -
Cílem projektu je vzdělávání a příprava romských uchazečů o práci prostřednictvím odpovídajících rekvalifikačních kurzů a podpora tvorby nových pracovních míst pro absolventy vzdělávání. Součástí projektu je i rekonstrukce objektů a zřízení dílen. V roce 2003 byly v rámci projektu realizovány kurzy : poradce komunitních center, pomocný zedník, hudebník, pomocný malíř – natěrač a základy stavebních řemesel. Těchto rekvalifikačních kurzů se zúčastnilo celkem 57 uchazečů, úspěšně absolvovalo 53 uchazečů a do pracovního poměru s podporou úřadu práce nastoupilo 21 absolventů kurzů. V 3. čtvrtletí byly zahájeny kurzy dělník pro stavební výrobu, domovník a kurz „Kopretina“ pro mladistvé uchazeče. Tyto kurzy navštěvuje celkem 42 romských uchazečů.
Program CyberSkills Program CyberSkills byl v roce 2003 využíván především na systematickou pomoc ohroženým kategoriím občanů z registru úřadu práce s cílem, představit informační technologie v kontextu, překonat obavy z PC a modulově realizovat výuku počítačové gramotnosti.
Nejprve byl zvolen 4 hodinový workshop (zúčastnilo se 333 uchazečů o zaměstnání) a po jeho absolvování měli uchazeči možnost na základě svého individuálního akčního plánu využít dalších výukových programů. Další výukové programy pak byly připravovány pro různé cílové skupiny (začátečníci, pokročilí a ostatní kurzy PC dovedností). Následné výukové kurzy absolvovalo 68 % účastníků workshopu. Dle věkového složení – nejméně účastníků bylo do 18 let (4%) a nad 55 let věku (4%), nejvíce bylo ve věku 35 – 45 let (55 %). Podle dosaženého stupně vzdělání bylo nejvíce účastníků vyučených v oboru (43 %), s vysokoškolským nebo vyšším odborným vzděláním se nezúčastnil nikdo. Celkově byl program CyberSkills nezaměstnanými hodnocen velmi dobře, jako: - velmi užitečný program - užitečný - málo užitečný - neužitečný
27 % uchazečů o zaměstnání, 68 % uchazečů o zaměstnání, 5 % uchazečů o zaměstnání, nehodnotil nikdo.
Dne 15. 10. 2003 se ve výukovém centru uskutečnila hodnotící návštěva CyberSkills QA zast. panem Jonathanem Evansem. Centrum bylo celkově hodnoceno velmi dobře a bylo navrženo dále ho rozvíjet jako Knowledge and Learning transfer Agent (Centrum transferu myšlenek a praktik CyberSkills). Současně získalo certifikát CSDA platný pro EU. Program „První příležitost“ (OSA) Druhým rokem byly ověřovány podmínky, nové formy práce a organizační přístup při zavádění preventivních programů k omezení přílivu nezaměstnaných do dlouhodobé nezaměstnanosti. Program „První příležitost“ – uchazeči do 25 let: V roce 2003 bylo zařazeno do tohoto programu 3305 uchazečů o zaměstnání, z toho bylo 279 ve věku do 18 let. Podíl této věkové kohorty na celkovém počtu nově registrovaných uchazečů v roce 2003 činil 33 %. S podporou nových metod práce a procesu poradenství ke zprostředkování zaměstnání bylo do zaměstnání (nebo zahájení SVČ) vyřazeno 1029 mladých uchazečů. Využívání nové poradenské techniky „Individuální akční plán“: - IAP byl nabídnut: 1 736 uchazečům, tj. 52 % - IAP uzavřelo: 336 uchazečů, tj. 10 % - IAP neuzavřel – zdůvodněno: 126 uchazečů, tj. 4 % - IAP neuzavřel – nezájem: 158 uchazečů, tj. 5 % IAP nebyl využit u cca 30 % mladých uchazečů o zaměstnání, protože tato skupina patřila k orientovaným klientům, s konkrétní žádostí o zprostředkování rekvalifikace s příslibem zaměstnání, či jinou vlastní aktivitou. Využívání IAP by však nemělo být posuzováno kvantitativně, jeho vypracovávání se nesmí stát „masivní“ záležitostí, kde by se zapomínalo na kvalitu obsahu. Změnu přístupu k uchazečům
o zaměstnání je nutno chápat jako „dlouhodobý proces poradenských aktivit“, směřujících k aktivizaci uchazeče o zaměstnání a vytvoření prostoru pro to, aby mohl více převzít odpovědnost sám za sebe. Co se podařilo: - Rozložení poradenského procesu do 3. etap a využívání IAP zpracovat do příručky (ve spolupráci s dalšími 14 vybranými pilotními ÚP), vč. postupů nabízení a pracování s IAP ve vztahu k práci s informačním systémem OKpráce. - Přiblížit (srovnat) 3 hlavní principy se systémy zaměstnanosti v Evropě: ● větší orientace na zaměstnavatele, ● důraz na aktivitu uchazečů o zaměstnání ● individuální přístup k řešení problémů těch, kteří pomoc potřebují Do různých rekvalifikačních programů a stáží bylo v loňském roce zařazeno 1176 mladých uchazečů do 25 let. Po rekvalifikaci našlo uplatnění 335 uchazečů o zaměstnání (zahrnuti ti, co úspěšně rekvalifikaci ve sledovaném roce ukončili). Nejméně využívána byla rekvalifikace – stáž – zařazeno pouze 27 uchazečů o zaměstnání (z důvodu nedostatku možností a menšího zájmu ze strany zaměstnavatelů). Naopak oproti roku 2002 se zvýšil počet uchazečů s využitím nástroje odborná praxe absolventů škol na celkový počet 82 v roce 2003.
6.7.2.
Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci s Úřadem práce v Mostě
PHARE 2000 Fond rozvoje lidských zdrojů V březnu 2002 byl vyhlášen program Fondu rozvoje lidských zdrojů na podporu ekonomické a sociální soudržnosti regionu NUTS II – Severozápad. Cílem bylo přispět k naplňování Národního akčního plánu zaměstnanosti poskytnutím finanční podpory na zlepšení zaměstnanosti a úrovně kvalifikace v regionu v rámci 4 opatření definovaných v Operačním programu pro rozvoj lidských zdrojů. Úřad práce se zapojil jako partner ve 12 schválených a realizovaných projektech . Projekty se začaly realizovat ve IV. čtvrtletí roku 2002 jejich realizace byla ukončena v roce 2003. Do realizace jednotlivých projektů , převážně vzdělávacího charakteru, bylo zařazeno celkem 1 327 uchazečů o zaměstnání z evidence úřadu práce. Realizovány byly následující projekty : PERSPEKTIVA - rozvoj lidských zdrojů pro oblast místního cestovního ruchu v Ústeckém kraji Zaměření projektu : - vývoj a realizace vzdělávacích programů, kurzů a modelů v oboru cestovního ruchu, příprava managerů místního cestovního ruchu. Počet účastníků z ÚP v Mostě :
8
MOREC – zvýšení zaměstnanosti osob s nízkou úrovní vzdělání za pomoci aktivit motivačního, rekvalifikačního a poradenského centra Zaměření projektu: - realizace specifických rekvalifikačních kurzů se zaměřením na výrobu, obchod a služby a nespecifických motivačních kurzů, včetně vývoje a ověření učebních příruček pro rekvalifikaci osob s nízkým vzděláním nebo bez vzdělání. Počet účastníků z ÚP v Mostě : 141 S certifikátem „ ZAUČEN V OBORU „ snadněji na trh práce Zaměření projektu : - realizace vzdělávacích kurzů zakončených certifikační zkouškou, certifikát bude mít platnost i v jiných zemích. Vzdělávání bylo realizováno v oborech montér suchých staveb, instalatér, dělník v elektrotechnice, švadlena a číšník-kuchař. Počet účastníků z ÚP Most : 28
Perspektivní místo Zaměření projektu : - realizace motivačních a vzdělávacích aktivit v rámci kurzu profesní orientace a na něj navazujících kurzů zaměřených na ekonomickou, existencionální a metodologickou gramotnost a další doplňkové aktivity pro mladé lidi do 30 let a maminky po mateřské dovolené. Počet účastníků z ÚP Most : 270 Rozvoj bilanční diagnostiky a návazné poradenství pro znevýhodněné skupiny na trhu práce Zaměření projektu : - vývoj a zdokonalení existujících metodických postupů výběru klientů a ověření v praxi včetně proškolení poradenských pracovníků. Počet účastníků z ÚP Most : 105 Otvíráme perspektivy Zaměření projektu : - zavedení nového systému poskytování informací zaměřených na konkrétní potřeby nově evidovaných uchazečů o zaměstnání s vazbou na jejich integraci na trh práce včetně vyškolení lektorského týmu. Počet účastníků z ÚP Most : 420 Informatika –inovace výuky informačních technologií Zaměření projektu : - vývoj vzdělávacího programu výuky informačních technologií, zaměřené na proškolení lektorů k zabezpečení výuky informačních technologií. Počet účastníků u ÚP Most : 8 MUSIP - multifunkční vzdělávací simulátorové pracoviště Zaměření - vybudování a odzkoušení multifunkčního vzdělávacího simulátorového pracoviště na bázi informačních technologií, které bude zvyšovat uplatnitelnost na trhu práce. Počet účastníků z ÚP v Mostě : 15
YOUNGPOOL Most Zaměření - na vyvinutí a ověření metodiky práce s mladými nezaměstnanými vytvořením vzdělávacího modulárního programu včetně vyškolení specielních trenérů-poradců. Počet účastníků z ÚP v Mostě : 237 NWB s.r.o. – Oživení, rozvoj truhlářského řemesla a dřevozpracující výroby v Krušnohoří Zaměření - zvýšení kvalifikace stávajících zaměstnanců ve vazbě na modernizaci výroby a vytvoření vzdělávacího cyklu zaměřeného na řemeslnou dřevovýrobu. Počet účastníků z ÚP v Mostě : 17 Development - Program rozvoje lidských zdrojů Zaměření - rozvoj vzdělávacích programů obsahově odpovídajících potřebám trhu práce, tvorba a aplikace inovačních vzdělávacích modulů včetně vytvoření kooperační sítě zaměstnavatelů. Počet účastníků z ÚP v Mostě : 78 POSUN – Pomozte školám učit nově Zaměření - tvorba moderního vzdělávacího programu založeného na posílení spolupráce školy se sociálními partnery při projektování vzdělávacích programů, Podíl ÚP v Mostě : jako sociální partner spolupracoval na tvorbě vzdělávacího programu romský asistent a při definování všeobecné kompetence vzdělávacích programů. EQUAL Iniciativa EU na podporu politiky zaměstnanosti Úřad práce v Mostě se aktivně účastní dvou projektů realizovaných v rámci programu EQUAL, jehož hlavním cílem je podpora rovného přístupu k zaměstnání, vývoj a ověřování postupů potlačujících diskriminaci a nerovnosti na trhu práce. Jedná se o tyto projekty : KOMPAS Program podpory aktivace vlastních schopností uchazeče o zaměstnání bez středního vzdělání, obtížně umistitelných na trhu práce.
FLEXIBILNÍ PRACOVIŠTĚ Program na odzkoušení a propagaci flexibilních forem práce a pružných pracovních úvazků, rotace pracovníků, sdílení pracovního místa.
6.8. Shrnutí uplatňování APZ Čerpání prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti v roce 2003 bylo výrazně ovlivněno účastí Úřadu práce v Mostě ve 12 projektech PHARE 2000 Fondu rozvoje lidských zdrojů, která umožnila krytí především vzdělávacích aktivit z prostředků předvstupní pomoci EU. V rámci těchto vzdělávacích projektů se rekvalifikovalo 1031 uchazečů o zaměstnání, což je 34,7 % z celkového počtu uchazečů zařazených Úřadem práce v Mostě do vzdělávacích programů v roce 2003. Finanční náklady na vzdělávání této skupiny tvořily cca 15 mil. Kč. Tyto finanční prostředky hrazené v rámci projektů PHARE 2000 výrazně snížily čerpání prostředků z APZ v roce 2003. Úřad práce v roce 2003 pokryl všechny aktivity a opatření směřující na trh práce, které byly v souladu s Programem APZ. Aktivity byly směrovány především do oblasti vzdělávání, které vedlo ke zvýšení vybavenosti uchazečů o zaměstnání znalostmi a dovednostmi podle potřeb zaměstnavatelů a ke snížení nesouladu mezi kvalifikací občanů a potřebami trhu práce. Velký důraz byl kladen také na motivaci a aktivizaci uchazečů o zaměstnání. Úřad práce pokračoval ve svých osvědčených aktivitách, ale ověřoval i nové přístupy aktivizace. V průběhu roku pokračoval úřad práce v nastoleném směru zefektivnění jednotlivých nástrojů s cílem, i při nižším objemu prostředků, podpořit co nejvíce aktivit. Pomocí prostředků APZ umístil úřad práce 1 323 uchazečů o zaměstnání oproti 1 201 v roce předchozím. Prioritou podpory byla především podpora trvale udržitelných pracovních míst a jednak podpora vzdělávání a přizpůsobení trhu práce. Poměr zastoupení jednotlivých nástrojů na celkovém objemu se podařilo odklonit od veřejně prospěšných prací ve prospěch vzdělávání a podpory trvale udržitelných pracovních míst. Přesto tvoří VPP stále 41% z celkového rozpočtu, v roce 2002 to bylo 46%. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřené na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má jednoznačně pozitivní sociální a ekonomický rozměr. Pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce, nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání a jejich aktivizace. V roce 2004 neočekáváme zásadní snižování míry nezaměstnanosti. Naším cílem je pomocí nástrojů a především finančních prostředků aktivní politiky zaměstnanosti přispět k udržení stávající nezaměstnanosti na úrovni 24-25%. Nedostatek finančních prostředků by výrazně omezoval aktivity našich partnerů, především zaměstnavatelů při podpoře trvale udržitelných pracovních míst. Situace v regionu okresu Most si vyžaduje dlouhodobě vyšší podporu v přidělování prostředků na krytí potřeb zaměstnanosti, a to nejen k rozvoji nové zaměstnanosti, ale i k udržitelnosti stávajících pracovních míst.
7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí Rozhodující oblasti ovlivňující zaměstnanost jsou: 1. rozvoj malého a středního podnikání Přestože byl okres Most zařazen mezi hospodářsky problémové oblasti s možností využít zvýhodněných programů malého a středního podnikání (např. program REGION), počet uplatňovaných a realizovaných projektů byl velmi nízký, což ukazuje na jejich malou aktivitu v této hospodářské činnosti. Tato skutečnost vede k celkovému poklesu pracovních míst v regionu, kde by spíše měly s podporou státu vznikat, jako částečná náhrada za zrušená pracovní místa v rámci restrukturalizačních opatření. 2. vzdělanostní struktura a kvalifikace obyvatel Přestože stoupá počet kvalifikovaných evidovaných uchazečů, prohlubuje se rozpor mezi kvalifikační strukturou uchazečů o zaměstnání a strukturou volných pracovních míst. Projevují se také negativní dopady vyplývající z nesouladu mezi stávající oborovou strukturou středního a učňovského školství a potřebami trhu práce. Na trhu práce donedávna převažovala pracovní síla, pro níž nebylo uplatnění, a na druhé straně byl nedostatek kvalifikované pracovní síly s dovednostmi. Individuální zkušenosti zaměstnavatelů dokazují, že vážným problémem zaměstnanců není jen kvalifikace samotná, ale především motivace a ochota k vyššímu výkonu, produktivita a přizpůsobivost. Na jedné straně problémové oblasti, na straně druhé problémové skupiny uchazečů o zaměstnání, které přímo souvisejí a podmiňují do určité míry problémovost uplatnění na trhu práce. Specifičnost našeho regionu, a okresu Most zvlášť, je v tom, že do problémové skupiny lze zařadit každého občana, který je postižen ztrátou zaměstnání. Obtížná umístitelnost spočívá v tom, že je charakteristické dlouhé hledání odpovídajícího pracovního uplatnění, které bez rozdílu kvalifikace uchazeči získávají jen velmi obtížně a jednak s tím související minimální vznik nových pracovních míst, umocněný neustálým snižováním a rušením pracovních míst v souvislosti s restrukturalizací regionu. Nejproblematičtější skupiny uchazečů: a) Dlouhodobě evidovaní uchazeči do 25 let – tuto skupinu tvoří cca 24% všech evidovaných uchazečů. Jejím největším handicapem při hledání zaměstnání je malá nebo vůbec žádná praxe. Tato skupina patří mezi nejpreferovanější při uplatňování nástrojů APZ, zejména rekvalifikací, příspěvku na absolventskou praxi, VPP. Nástroje APZ by měli sloužit zejména k získání praktických zkušeností, jako prostředku k pozdějšímu uplatnění na trhu práce. b) Dlouhodobě evidovaní uchazeči ostatní – jak již bylo uvedeno výše, patří dlouhodobá nezaměstnanost mezi největší současné problémy, se kterými se úřady práce potýkají. V okrese Most tvoří dlouhodobě evidovaní uchazeči déle jak 6 měsíců cca. 76% všech uchazečů, toto velmi nepříznivé číslo jen podtrhuje fakt, že takřka 62% všech
c)
d)
e)
f)
g)
evidovaných uchazečů je v evidenci déle než 12 měsíců. Největším handicapem této skupiny se stává zejména ztráta pracovních návyků a chuti nějak svou situaci řešit. Uchazeči se ZPS – tato skupina má své handicapy poměrně jasně definovány svým zdravotním stavem. Je jasné, že na trhu práce, kde je nedostatek míst pro zdravé, nemůže být dostatek míst pro zdravotně postižené. Tato skupina uchazečů tvoří cca. 10% z celkové nezaměstnanosti. Absolventi škol – tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a), protože i u této skupiny se projevuje dlouhodobá nezaměstnanost. V tomto případě však máme tedy na mysli především uchazeče s délkou evidence do 6 měsíců. Jinak je charakteristika této skupiny stejná jako skupiny a). Odlišností tak může být to, že této skupině většinou ještě nechybí dostatečná motivace a chuť hledat své uplatnění na trhu práce. Mladiství bez kvalifikace – i tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a) u této skupiny je však handicap nedostatku praxe násoben absencí odborného vzdělání v jakémkoliv oboru, což znamená, že možnost uplatnění na trhu práce bez pomoci úřadu práce je minimální. Tato skupina tvoří cca 2% všech evidovaných uchazečů. Etnické menšiny – jedná se zejména o Rómy, kteří díky své kulturní a sociální odlišnosti mají problém najít své uplatnění na trhu práce. Úřad práce v Mostě se snaží této skupině aktivně pomáhat, např. i tím, že stal jedním z iniciátorů vzniku obecně prospěšné společnosti Dům romské kultury, která má za cíl rozvoj tradičních romských řemesel, jako prostředek ke snížení nezaměstnanosti u této skupiny uchazečů. Proto by úřad práce chtěl řešit problematiku této skupiny zejména podporou tohoto projektu. Uchazeči nad 50 let věku – hlavním problémem této skupiny je, že v případě ztráty zaměstnání se jeví dalším potencionálním zaměstnavatelům jako neperspektivní. Vzhledem k blížícímu se důchodovému věku, je u nich předpokládaná vyšší nemocnost a nižší schopnost učit se novým věcem. Tuto skupinu tvoří cca. 17% všech evidovaných uchazečů.
8. Shrnutí V roce 2003 došlo k nárůstu míry nezaměstnanosti o 1,8 % oproti stavu na konci roku 2002. V absolutních počtech stoupl počet evidovaných nezaměstnaných o 537. Počet evidovaných uchazečů korensponduje s prognózou úřadu práce na druhé pololetí roku 2003, liší se pouze v předpokládané míře nezaměstnanosti, která je vyšší v důsledku změny klouzavého průměru VŠPS, kterou úřad práce nedokáže odhadnout, a proto je stanovení prognózy míry nezaměstnanosti velmi obtížné. Nezaměstnanost nejprve v prvním čtvrtletí poklesla zhruba o 0,3 %, a to jednak v důsledku změny klouzavého průměru pracovní síly pro okres Most (v lednu, ve skutečnosti došlo k nárůstu počtu uchazečů) a v důsledku umísťování uchazečů na místa vytvořená v rámci APZ. Na začátku druhého čtvrtletí nezaměstnanost narostla o 0,35 % v důsledku změny klouzavého průměru pracovní síly (ve skutečnosti došlo k poklesu počtu uchazečů), v květnu došlo k mírnému poklesu v souvislosti s opožděným zahájením sezoních prací. V červnu a červenci potom došlo k výraznému nárůstu nezaměstnanosti, a to zejména v důsledku příchodu první vlny absolventů na trh práce. V následujícím období nezaměstnanost poměrně stagnovala a k většímu nárůstu došlo až v prosinci, v souvislosti s ukončováním sezónních prací a ukončováním trvání pracovních míst vytvořených v rámci aktivní politiky zaměstnanosti. Aktivní politika zaměstnanosti zůstává pro úřad práce nejúčinnějším nástrojem k ovlivňování výše zaměstnanosti, bez využití prostředků APZ by nezaměstnanost v okrese byla minimálně o 3 % vyšší. Největší část prostředků APZ je stále čerpána na veřejně prospěšné práce a rekvalifikace.
9.
Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí roku 2004
V prvním pololetí roku 2004 očekáváme mírný nárůst nezaměstnanosti, a to zejména ve 2. čtvrtletí, v souvislosti s příchodem absolventů na trh práce . V 1. čtvrtletí by mohlo dojít ke stagnaci nezaměstnanosti s možným mírným poklesem v jarních měsících v souvislosti se zahajováním sezónních prací na jaře. V prvním čtvrtletí očekáváme, po lednovém nárůstu, pokles nezaměstnanosti na hranici 22,8% (míra nezaměstnanosti bude záviset i na klouzavých průměrech počtu nezaměstnaných a zaměstnaných, které budou pro toto čtvrtletí stanoveny). V absolutních počtech by to mohlo znamenat pokles počtu evidovaných na 14 800 osob. Ve čtvrtém čtvrtletí by mohlo dojít k mírnému nárůstu nezaměstnanosti na hranici 23,1% tedy cca. 15 100 osob. Hlavní skupinu uchazečů budou i nadále tvořit dlouhodobě evidovaní uchazeči a absolventi.
C. PŘÍLOHY
Příloha 1 – Vybrané ukazatele trhu práce Ukazatel
1 1. Počet obyvatel v okrese 2. z toho: v produktivním věku 2a. podíl obyvatel v prod. věku k počtu obyv. celkem (2a=[2:1]x100) Ekonomicky aktivní (ze sčítání 3. lidu): 3a. celkem 3b. z toho: do 30 let věku 3c. bez vzdělání a se zákl.vzděl. Zaměstnaní celkem (z podladů 4. OSSZ) 5. Průměrný počet evidovaných uchazečů o zaměstnání: 5a. celkem 5b. z toho: muži 5c. ženy 5d. z celku: do 30 let věku 5e. bez vzdělání a se zákl. vzděláním 6. Propočtený ukazatel: Pracovní síly: 6a. celkem 7. Průměrná míra nezaměstnanosti: 7a. celkem (7a=[5a:6a]x100) Specifická míra nezaměstnanosti 7b. osob do 30 let věku (7b=[5d:3b]x100) osob bez vzdělání a se zákl. 7c. vzděláním (7c=[5e:3c]x100) 8. Průměrný počet evidovaných volných pracovních míst (VPM) 8a. Průměrná míra počtu VPM (8a=[8:6a]x100) Průměrný počet evidovaných 9. uchazečů na 1 VPM (9=5a:8)
Měr. Hodnocený Předchozí jed. rok rok
2
3
4 117196 96968
Meziroční změna + -
Meziroční index v %
5=3-4
6=(3:4)x100
82,74
49265 12310 14472 46722
14612 7389 7223 5823 5887
13855 7020 6835 5782 5935
757 369 388 41 -48
105,46 105,26 105,68 100,71 99,19
65496
64642
854
101,32
22,31
21,43
0,46
104,09
47,30
46,97
0,33
100,71
40,68
41,01
-0,33
99,19
300
298
2
100,67
0,46
0,46
0,00
99,36
48,71
46,49
2,21
104,76
Ukazatel
1 Dlouhodobě nezaměstnaní: 10. Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání ke konci období celkem z toho: 11a. evidovaných déle než 6 měsíců z nich 11b. evidovaných déle než 12 měsíců 12. Podíl dlouhodobě nezaměstnaných z uchazečů celkem ke konci období: 12a. evidovaných déle než 6 měsíců (12a=[11a:10]:x100) 12b. evidovaných déle než 12 měsíců (12b=[11b:10]x100) 13. Další činnost ÚP: 13a. Počet povolení nadlimitní přesčasové práce od poč. roku 13b. Počet povolených hodin nadlimitní přesčas. práce 14. Počet platných povolení k zaměstnávání cizinců ke konci období 15. Výdaje na politiku zaměstnanosti 15a. celkem v tom: 15b. na pasivní politiku 15c. na aktivní politiku v tom: 15c1. na projekty APZ 15c2. volné čerpání 16. Podíl výdajů na aktivní politiku z výdajů celkem (16=[15c:15a]x100)
Měr. Hodnocený Předchozí jed. rok rok
2
Meziroční změna + -
Meziroční index v %
3
3
5=3-4
6=(3:4)x100
14938
14401
537
103,73
11530
10857
673
106,2
9091
8316
775
109,32
77,19
75,39
1,80
102,38
60,86
57,75
3,11
105,39
---
---
---
---
---
---
---
---
218
275
-57
79,27
202 385 674
213 341 981
-10 956 307
94,86
93 382 026 7 004 186 119 959 -17 960 493 955
107,5 85,03
13 423 901 27 799 261 -14 375 360 70 080 840 92 160 694 -22 079 854
48,29 76,04
100 386 212 101 999 462
50,40
56,23
-5,83
89,63
ÚŘAD PRÁCE v Mostě Míra nezaměstnanosti v jednotlivých lokalitách okresu MOST ke dni 31. 12. 2003 Český Jiřetín 18%
Okres Teplice Klíny 16%
Nová Ves v Horách 21,8%
Lom 31,1%
Meziboří 21,4%
Litvínov 24% Horní Jiřetín 24,6%
33%
Hora Svaté Kateřiny 28,1%
SRN
Louka
Brandov 31,8%
Mariánské Radčice 37%
Okres Chomutov
B r aň
an y
32 ,1
% Želenice 37,1%
Most 22,8%
Obrnice 42,7%
Velikost obcí P
Počet obyvatel 1 - 199
1 000 - 1 999
Malé Březno 14,8%
2 000 - 4 999 5 000 - 9 999
Havraň 43,7%
y je
Ko r 17 ozlu ,2 ky %
200 - 499 500 - 999
kr at o
Bečov 43,7%
Lišnice 30,3%
Polerady 20,9%
Volevčice 28,6%
2 0,
4%
Lužice 19,7%
Skršín 20%
Bělušice 32,3%
Okres Louny
10 000 - a více Most - 71 000 méně než 15 %
Stupnice míry nezaměstnanosti v % více než 40%