Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E

ÚŘAD

PRÁCE V MOSTĚ

tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail:[email protected] http://portal.mpsv.cz/sz/local/mo_info

ZPRÁVA O NA TRHU ZA

SITUACI PRÁCE

R O K 2008

Most, únor 2009

Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2008

Úřad práce v Mostě

ÚŘAD

PRÁCE V MOSTĚ

tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail: [email protected], http://portal.mpsv.cz/sz/local/mo_info

ZPRÁVA O NA TRHU

SITUACI PRÁCE

Z A R O K 2008

Most, únor 2009

Ing. Oldřich Malý ředitel Úřadu práce v Mostě

1



Administrativní členění okresu Most

2



ZÁKLADNÍ ZPRÁVA

3



1. Celková charakteristika okresu 1.1.

Ekonomická oblast

Okres Most leží na severozápadě České republiky a sousedí s okresy Chomutov, Teplice a Louny. Severozápadní hranice okresu je zároveň i státní hranicí se Spolkovou republikou Německo. Tato poloha předurčuje okresu významné hospodářské a kulturní místo v domácím i mezinárodním měřítku. Tradice průmyslové výroby je charakteristickým rysem okresu Most. Při hodnocení ekonomické specializace okresu v rámci ČR je zřejmé výrazně nadprůměrné zaměření na dobývání nerostů, zejména hnědého uhlí. Toto odvětví zastupuje nejvýznamnější zaměstnavatel v regionu Mostecká uhelná, a.s.. Dalším důležitým odvětvím je chemický průmysl, zastoupený zejména společností Unipetrol RPA, s.r.o.. Tato společnost je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v regionu a největším petrochemickým podnikem v ČR. Nejvíce průmyslu je soustředěno v oblasti mezi městy Most a Litvínov, kde sídlí i tato společnost. Na celkové zaměstnanosti se dále významně podílí zpracovatelský průmysl (zastoupený zejména společností Česká rafinérská, a.s.), doprava, stavebnictví a obchod. Charakter těchto odvětví vyvolává značné nároky na dopravu. V okrese je dopravní infrastruktura na dobré úrovni. Okres má poměrně dostatečně zastoupeno učňovské i střední školství a je sídlem řady vzdělávacích zařízení. Vzrostl zejména počet vysokých škol a jejich detašovaných pracovišť (Vysoká škola finanční a správní, Česká zemědělská univerzita Praha, Univerzita J. E. Purkyně Ústí nad Labem, Vysoká škola chemicko-technologická Praha, Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava). Okres Most je územní jednotkou Regionu NUTS 4, tvořící společně s Ústeckým a Karlovarským krajem Region NUTS 2 – Severozápad. Toto území bylo vymezeno Vládou ČR za účelem jeho zařazení do skupiny regionů, které se mohou ucházet o finanční zdroje pro svůj hospodářský a sociální rozvoj z tzv. Strukturálních fondů EU. V okrese působí Regionální rozvojová agentura, Okresní hospodářská komora, Hospodářská a sociální rada Mostecka, Okresní agrární komora, BIC – Podnikatelské a inovační centrum, Business centrum Litvínov a další. Tyto organizace se podílejí svou činností na koncepčním hospodářském, kulturním a sociálním rozvoji mosteckého regionu. Město Most je sídlem a členem sdružení Euroregionu Krušnohoří, které tvoří na české straně obce a města okresů Most, Chomutov, Louny, část Teplicka a Litoměřicka, na německé straně okresy Střední Krušnohoří, Annaberg, Stollberg a Freiberg. Hlavním cílem sdružení je odstranění hranic jako překážek společného rozvoje. V rámci okresu Most byly vytipovány rozvojové plochy, které jsou nabízeny investorům k různým účelům využití. Jedná se nejen o samotné centrum města Most, ale i o plochy v jeho blízkém okolí. U obce Havraň na Mostecku se nachází průmyslová zóna JOSEPH (190 ha), která splňuje kritéria programu Agentury pro podporu podnikání a investic CzechInvest a získala tak „Akreditaci průmyslových zón“. V této průmyslové zóně zahájil v r. 2003 výrobu mexický producent hliníkových hlav do automobilových motorů Nemak Europe, s.r.o.. Dalšími firmami, které zahájili nebo v nejbližší době zahájí svou činnost v této zóně jsou RAI Most, s.r.o. a AFSI Europe, s.r.o.. Přímo v Mostě se rozvijí průmyslová zóna Lajsník, kde zahájili svou činnost firmy ROS Czech s.r.o. (výroby plastových výrobků) a Martin Stahl (velkosklad nápojů). Další investiční průmyslová zóna Litvínov – Louka poskytuje zázemí dvěma společnostem: Magnesium Elektron Recycling CZ, s.r.o. (výroba a zpracování neželezných kovů) a Greiner packaging, s.r.o. (výroba zboží z plastů). Investoři využívají často

4



příměstskou rozvojovou zónu Velebudice. Turistika v okrese Most se začíná pomalu rozvíjet, oblast nabízí sportovní, kulturní i relaxační vyžití. Ať už návštěvníci zavítají za sportem do Krušných hor anebo navštíví obce a jejich pamětihodnosti, naleznou rozmanité možnosti, jak příjemně strávit volné chvíle. Okres již dávno není jen oblastí dobývání hnědého uhlí, rekultivací bylo dosaženo zkvalitnění životního prostředí, což přispívá k rozvoji turistiky Mostecka.

1.2. Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou (467 km2) a počtem obyvatel patří k nejmenším, ale nejlidnatějším okresům republiky. V Ústeckém kraji se svou rozlohou Mostecko řadí na předposlední (šesté) místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km2 se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu. Rozloha a obyvatelstvo Ukazatel Rozloha okresu Délka státní hranice Počet obcí Počet obyvatel (k 31. 12. 2004) Hustota osídlení

Měrná jednotka km2 km počet počet obyvatel/km2

Údaj 467 41 26 116 685 250

Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás, s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Datum

Obyvatelstvo celkem

1.3.1961 1.12.1970 1.11.1980 3.3.1991 1.3.2001

112 818 117 189 117 297 120 212 117 196

Ekonomicky aktivní Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % 32 671 57,6 20 019 35,7 52 690 46,7 34 316 58,9 27 010 45,8 61 326 52,3 33 763 58,3 29 100 49,0 62 863 53,6 32 991 56,1 30 360 49,5 63 351 52,7 27 689 54,5 23 075 45,5 50 764 43,3

Zdroj: Český statistický úřad – SLBD

Okres tvoří 20 obcí a 6 měst (Most, Litvínov, Meziboří, Lom, Hora Svaté Kateřiny, Horní Jiřetín), která jsou významnou částí sídelní struktury. V městech Most a Litvínov (obce pověřené rozšířenou působností) žije téměř 82 % obyvatel celého okresu. Rozmístění obyvatel je nerovnoměrné. V horské a zemědělské oblasti regionu je počet obyvatel značně nízký (pouze 3,9 %).

5



Vzdělanostní struktura obyvatelstva v okrese Most k 1. 3. 2001 Stupeň vzdělání Absolutně

%

Bez vzdělání Základní, včetně neukončeného Vyučení a střední odborné bez maturity Úplné střední s maturitou Vyšší odborné a nástavbové Vysokoškolské Nezjištěné

765 27 616 37 999 20 881 2 560 5 091 2 083

0,8 28,5 39,3 21,5 2,6 5,2 2,1

Obyvatelstvo 15-ti leté a starší – celkem

96 995

100,0

Věková struktura obyvatelstva v okrese Most k 31. 12. 2007 Věk Z toho ženy ve věku 0 - 14 15 – 59 60 – 64 65+ 0 – 14 15 – 59 60 – 64 17 715

76 535

7 549

14 929

8 518

37 800

3 992

65+ 9 149

Celkem: 59 459

Celkem: 116 728

V populaci okresu mírně převažují ženy (50,9 %), zejména pak ve věkové skupině 65 a více let. V okrese Most je 72 % obyvatel v produktivním věku (15 – 64 let), kde mírně převažují muži. I přes nepříznivý vývoj porodnosti v ČR, převažuje počet obyvatel v regionu v předproduktivním věku (15,2 %) nad obyvateli v poproduktivním věku (12,8 %).

6



2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celková zaměstnanost Vývoj počtu zaměstnavatelů Zaměstnavatelé zaměstnavatelé se stavem nad 25 zaměstnanců zaměstnavatelé v drobném a středním podnikání (se stavem do 25 zaměstnanců) celkový počet zaměstnavatelů

stav k 31. 12. 2007 31. 12. 2008 264 257 1 943

2 006

2 207

2 263

Počet zaměstnavatelů v okrese Most zůstává stabilizovaný. I v uplynulém roce došlo k mírnému nárůstu jejich počtu, a to v kategorii středních podniků nad 25 zaměstnanců, což je z hlediska vývoje zaměstnanosti příznivý signál. Vývoj počtu zaměstnanců a OSVČ stav k 31. 12. 2007 31. 12. 2008

Zaměstnanci a OSVČ zaměstnanci u firem se stavem nad 25 zaměstnanců zaměstnanci u drobných a středních firem (se stavem do 25 zaměstnanců) osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) celková zaměstnanost (zaměstnanost u firem všech velikostních kategorií + OSVČ)

32 949

32 231

8 621

8 822

4 854

4 995

46 424

46 048

Z hlediska počtu zaměstnanců si dominantní roli drží stále podniky s více jak 25 zaměstnanci i když zaznamenaly pokles zaměstnanosti o 718 pracovních míst. Střední firmy, se stavem do 25 zaměstnanců zaznamenaly nárůst o 201 pracovních míst. Pro příznivý vývoj zaměstnanosti je důležitý zejména rozvoj malého a středního podnikání, který by ve svém důsledku mohl vést ke stabilizaci v oblasti zaměstnanosti, kde je situace stále poměrně nestabilní a ovlivněná sezónními výkyvy. Uplynulý rok lze považovat z hlediska zaměstnanosti za úspěšný, neboť nezaměstnanost se v okrese Most snížila. Za snížením nezaměstnanosti v okrese stojí zejména investoři, kteří zahájili, nebo rozšířili, svou činnost. Na konci roku se situace začala zhoršovat a výhled do dalšího roku již není tak optimistický.

2.2. Odvětvová struktura zaměstnanosti Vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most.

7



Ekonomická odvětví a počty sledovaných zaměstnavatelů, pracovních míst v okrese Most k 31. 12. 2008

Počet zaměstnavatelů Odvětví

červen 2008

Počet pracovních míst červen 2008

Zemědělství, lesnictví, rybářství

46

prosinec 2008 48

Těžba a dobývání

5

5

4 428

4 245

320

331

11 208

10 450

4

4

444

438

32

32

674

675

Stavebnictví

375

385

3 447

3 525

Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel

737

781

4 026

4 222

Doprava a skladování

103

107

3 437

3 330

Ubytování, stravování a pohostinství

234

243

1 161

1 170

Informační a komunikační činnosti

57

63

617

691

Peněžnictví a pojišťovnictví

31

33

217

230

Činnosti v oblasti nemovitostí

70

75

684

803

197

203

1 302

1 355

Administrativní a podpůrné činnosti

94

101

1 091

859

Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení

45

46

1 719

1 612

124

123

2 700

2 843

Zdravotní a sociální péče

69

70

2 632

2 617

Kulturní, zábavní a rekreační činnosti

59

61

490

503

173

180

522

528

2 775

2 891

41 224

40 495

Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi

Profesní, vědecké a technické činnosti

Vzdělávání

Ostatní činnosti CELKEM

425

Počty zaměstnavatelů v jednotlivých odvětvích Odvětví s nejvyšším počtem zaměstnavatelů: velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel (781) Odvětví s nejnižším počtem zaměstnavatelů: výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu (4).

8

prosinec 2008 399



Celkový nárůst počtu zaměstnavatelů (červen 2008 – prosinec 2008) : 116. V procentuálním vyjádření jde o 4% nárůst počtu sledovaných zaměstnavatelů v daném období. Vývoj počtu zaměstnavatelů k 31. 12. 2008

2900 2880 2860 2840 2820

2891

2800 2780 2760

2775

2740 2720 2700 Počet zaměstnavatelů Počet zaměstnavatelů k 30. 6. 2008 k 31. 12. 2008

Nejvyšší nárůst zaměstnavatelů za období červen 2008 – prosinec 2008 velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel (44) .

zaznamenalo odvětví

Nejnižší nárůst počtu zaměstnavatelů nastal v odvětvích vzdělávání, výroba a rozvod elektřiny a zásobování vodou.

Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích k 31. 12. 2008:

Celkový počet pracovních míst ve všech odvětvích : 40 495 - srovnáním z celkovým počtem pracovních míst v červnu 2008 - 41 224, došlo k poklesu o 729 pracovních míst. V procentuálním vyjádření jde o 1,7% pokles pracovních míst ve sledovaném období.

9



Vývoj počtu pracovních míst k 31. 12. 2008

41400 41200 41000 40800

41 224

40600 40400 40 495 40200 40000 Počet pracovních míst Počet pracovních míst k 30. 6. 2008 k 31. 12. 2008

Nejvyšší počet pracovních míst: 1. zpracovatelský průmysl (10 450) 2. těžba a dobývání (4 245) 3. velkoobchod a maloobchod (4 026). Nejnižší počet pracovních míst:

1. peněžnictví a pojišťovnictví (230) 2. zemědělství, lesnictví, rybářství (399) 3. výroba a rozvod elektřiny (438)

Nejvýraznější změny v počtech pracovních míst: Dle celkových počtů: nárůsty – 1. velkoobchod a maloobchod (196) 2. vzdělávání (143) 3. činnosti v oblasti nemovitostí (119) poklesy - 1. zpracovatelský průmysl (758) 2. administrativní a podpůrné činnosti (239) 3. těžba a dobývání (183) Dle procentuálního vyjádření, které – bere v úvahu počet nárůsty - 1. činnosti v oblasti nemovitostí (17%) 2. informační a komunikační technologie (12%) 3. peněžnictví a pojišťovnictví (6%) poklesy - 1. administrativní a podpůrné činnosti (22%) 2. zpracovatelský průmysl (7%) 3. veřejná správa a obrana, povinné sociální (6%) zemědělství, lesnictví, rybářství (6%)

10

pracovníků

v odvětví:



Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most k 31.12.2008 10450

12000

počet pracovních míst

10000 8000 6000

4245

3525 4222

4000 2000

1355 3330

399

438

803 1170 230

2843

1612

3256

2617

0 e éč sti íp no . . n l čin á i é. c ní o inn sti s tat ov o Os tní a ;p i nn o na éč rav b ra í ck Zd án a o chni l áv áva e r dě at tí sp Vz ké tos i v ná ec řej mo ěd í Ve ne í, v ví stv sti sn ict tin vn bla ofe os Pr vo šťo poh oj i sti no a p ání a .. ví Čin vy ov i ct av žn pra í str ;o ně n vá od n í, Pe vá ch do ob kla yto ... a s mal o Ub , te va a nu pra ho d p ly c Do y, ob t ři n l ko ví l ek Ve i ct de bn l vo ve ys m roz ů Sta r aa ýp ví rob l sk řst Vý í ate bá n ov vá , ry rac bý tví do Zp ni c a a í, l es žb v Tě l st dě mě Ze

Výsledky v nárůstech i poklesech počtu pracovních míst odpovídají vývoji hospodářské situace na našem trhu v roce 2008. V první polovině roku 2008 se odráží vyšší kupní síla obyvatelstva, klesající nezaměstnanost => příznivý vývoj například na trhu nemovitostí a s tím související oblast peněžnictví a pojišťovnictví. V druhé polovině roku 2008 se udržel určitou danou setrvačností příznivý vývoj => stále se zvyšující počet pracovních míst v odvětvích jako například velkoobchod a maloobchod, oblast nemovitostí, peněžnictví a pojišťovnictví a informační a komunikační technologie. Nepříznivý hospodářský vývoj ve světě se však začal projevovat v některých odvětvích vázaných na zahraniční kapitál. Grafické znázornění podílu jednotlivých ekonomických odvětví: Podíl významných zaměstnavatelů na jednotlivých odvětvích v okrese Most k 31.12.2008

Zdrav otní a soc iální péč e 2,4% V z děláv ání 4,3%

Os tatní č innos ti 15,1%

Zemědělství, les nic tv í, ry bářstv í 1,7%

V ý roba a roz v od elektřiny , ply nu, tepla a klimatiz ov aného v z duc hu 0,1%

V eřejná s práv a a obrana; pov inné s oc iální zabezpeč ení 1,6%

Stav ebnic tv í 13,3%

Prof esní, v ědec ké a tec hnické č innos ti 7,0%

Činnos ti v oblas ti nemov itos tí 2,6%

Těž ba a dobý vání 0,2% Zpracov atels ký průmy s l 11,4%

Peněž nic tv í a pojiš ťov nic tv í 1,1%

Uby tov ání, s trav ov ání a pohos tins tv í 8,4%

V elkoobc hod a maloobchod; oprav y a údrž ba motorov ýc h v oz idel Doprav a a s kladování 27,0% 3,7%

Ostatní činnosti = Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi, Informační a komunikační činnosti, Administrativní a podpůrné činnosti, Kulturní, zábavní a rekreační činnosti, Ostatní činnosti.

11



Tabulkové znázornění počtu pracovních míst v jednotlivých odvětvích a jejich procentuálním podílem:

Přehled sledovaných zaměstnavatelů a pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most k 31. 12. 2008 Počet subjektů Počet prac. míst Odvětví Zemědělství, lesnictví, rybářství Těžba a dobývání Zpracovatelský průmysl Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení Vzdělávání Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Ostatní činnosti CELKEM

Rok 2008

%

48 5 331

1,7 0,2 11,4

399 4 245 10 450

1,0 10,5 25,8

4

0,1

438

1,1

32

1,1

675

1,7

385

13,3

3 525

8,7

781

27,1

4 222

10,4

107 243 63 33 75 203 101

3,7 8,4 2,2 1,1 2,6 7,0 3,5

3 330 1 170 691 230 803 1 355 859

8,2 2,9 1,7 0,6 2,0 3,3 2,1

46

1,6

1 612

4,0

123 70 61 180 2 891

4,3 2,4 2,1 6,2 100,0

2 843 2 617 503 528 40 495

7,0 6,5 1,2 1,3 100,0

12

Rok 2008

%



2.3. Nabídka volných pracovních míst Počet hlášených volných míst podle požadavků na vzdělání 31. 12. 2007 31. 12. 2008 Stupeň vzdělání volná uchaz./ volná uchaz./ uchazeči uchazeči místa 1 místo místa 1 místo bez vzdělání a neúplné 83 109 1 56 18 3 základní základní vzdělání 4 605 257 18 3 819 111 34 nižší střední vzdělání 3 1 3 4 11 0 nižší střední odborné 227 3 76 207 8 25 střední odborné 3 260 591 6 2 740 516 5 s výuč.listem stř. nebo stř.odb. bez mat. 40 13 3 29 17 1 i výuč. listu ÚSV 157 4 39 156 10 15 ÚSO s vyučením i maturitou 298 36 8 268 19 14 ÚSO s maturitou 895 70 13 766 61 12 (bez vyučení) vyšší odborné vzdělání 15 4 4 11 3 3 bakalářské vzdělání 40 1 40 39 0 0 vysokoškolské 109 30 4 97 49 1 doktorské 1 0 0 2 0 0 celkem 9 733 1 119 9 8 194 823 9 Největší nabídka pracovních míst je dlouhodobě pro vyučené uchazeče, a to jak v oblasti výroby, tak i v oblasti služeb. Relativně dobrá situace je u vysokoškolsky vzdělaných uchazečů, kde je počet uchazečů na jedno pracovní místo poměrně nízký. Naopak nejhorší je situace u uchazečů se základním vzděláním, kde je počet uchazečů na jedno pracovní místo nejvyšší. Ze strany zaměstnavatelů je největší zájem o vyučené uchazeče, zejména o uchazeče v profesích: zedník, zámečník, obráběč kovů, svářeč, tesař, truhlář, kuchař, prodavačka, šička, švadlena. Přesto se stává, že právě uchazeči v těchto profesích jsou nejvíce zastoupeni mezi uchazeči o zaměstnání. Tento zdánlivě nesmyslný rozpor má několik příčin: 1. Uchazeči mají různá zdravotní omezení, která jim neumožňují vykonávat svou profesi (toto je případ zejména stavebních profesí). 2. V profesi jsou tak malé výdělky, že uchazeči chybí motivace pracovat (případ prodavaček). 3. Uchazeči nezvládají dobře práci v úkolu (případ šiček, švadlen). Zaměstnavatelé se snaží situaci v mnoha případech řešit zaměstnáváním cizinců, kteří se z jejich pohledu jeví jako levnější a výkonnější pracovní síla. Od roku 2005 mají zaměstnavatelé možnost využívat při zadávání volných pracovních míst služby Portálu MPSV, který umožňuje zadávání a údržbu pracovních míst prostřednictvím internetu na základě oprávnění přiděleného úřadem práce. V průběhu roku 2008 bylo prostřednictvím Portálu MPSV 1 108 pracovních míst zadáno a 994 zrušeno. K 31. 12. 2008 bylo prostřednictvím Portálu MPSV udržováno 314 pracovních míst. Právo údržby pracovních míst na Portále MPSV bylo k 31. 12. 2008 přiděleno 163 zaměstnavatelům. 13



Struktura volných míst podle hlavních tříd KZAM 31. 12. 2007 Třída KZAM volná uchaz./ Uchazeči místa 1 místo 1 – vedoucí a řídící pracovníci 2 – odborní duševní pracovníci 3 – technici, zdravotníci a pedagogové 4 – nižší administrativní pracovníci 5 – pracovníci ve službách a obchodu 6 – dělníci v zemědělství a lesnictví 7 – kvalifikovaní řemeslníci 8 – obsluha strojů 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

31. 12. 2008 volná uchaz./ uchazeči místa 1 místo

89

15

6

41

9

4

292

47

6

208

51

4

635

106

6

419

94

4

763

22

35

574

44

13

1 818

78

23

1 237

67

18

122

4

31

95

4

23

1 418

552

3

1 007

407

2

873

131

7

630

76

8

3 505

164

21

2 824

71

39

Největší nabídka volných míst z hlediska hlavních tříd KZAM je pro kvalifikované řemeslníky Celkově se však počet volných pracovních míst poměrně výrazně snížil, a to ve všech třídách KZAM. Nejhorší situace je logicky, vzhledem ke kvalifikační struktuře, u pomocných a nekvalifikovaných pracovníků. Navíc se dá očekávat, že v době hospodářské krize nabídka pracovních příležitostí pro tuto skupinu ještě poklesne. Vývoj počtu volných pracovních míst Volná místa celkem Měsíc 2006 2007 2008 Leden 702 1 191 250 Únor 432 695 1 120 Březen 716 970 415 Duben 489 770 904 Květen 512 951 728 Červen 695 993 797 Červenec 686 1 073 928 Srpen 752 1 189 1 081 Září 702 1 219 1 115 Říjen 660 1 173 1 102 Listopad 664 1 186 971 Prosinec 1 119 823 695

Počet uchazečů na 1 volné místo 2006 2007 2008 59 19 8 34 18 8 35 17 9 29 15 9 28 12 11 20 11 10 20 10 9 19 9 7 20 9 7 20 9 7 19 8 8 19 9 10

Z této tabulky je patrný poměrně prudký pokles počtu hlášených volných míst na konci letošního roku, a to zejméně v souvislosti s počínající hospodářskou krizí. Firmy se počali obávat dopadů světové krize a byly více než v předchozích letech opatrné při přijímání nových zaměstnanců. Tento trend bude patrně pokračovat i v roce 2009.

14



3. Nezaměstnanost 3.1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Vývoj nezaměstnanosti stav k Nezaměstnaní, VPM a MN

celkem

ženy

31. 12. 2007 31. 12. 2008 31. 12. 2007 31. 12. 2008 evidovaní uchazeči o zaměstnání celkem z toho dosažitelní volná pracovní místa uchazeči připadající na 1 VPM

uchazeči pobírající podporu v nezaměstnanosti míra nezaměstnanosti (v %)

9 733

8 194

5 222

4 356

9 267 1 119 9

7 911 823 10

4 921 1 119 5

4 173 823 5

1 370

1 765

739

948

15,46

13,06

19,6

15,6

V roce 2008 došlo k poklesu míry nezaměstnanosti o 2,4 procentního bodu oproti stavu na konci roku 2007. V absolutních počtech klesl počet evidovaných nezaměstnaných o 1 539. Počet evidovaných uchazečů je vyšší než jsme předpokládali v prognóze úřadu práce na druhé pololetí 2008. Vývoj letošního roku nepotvrdil příznivý trend let předcházejících a i když v letošním roce došlo k meziročnímu poklesu nezaměstnanosti, projevila se na konci roku počínající krize a po dlouhé době počala nezaměstnanost a počet nezaměstnaných opět stoupat. Vývoj nezaměstnanosti roku 2008 kopíroval hospodářskou situaci. V období leden až září pokračoval pozvolný pokles počtu nezaměstnaných. Ekonomická situace se v té době vyvijela ještě dobře, zaměstnavatelé poptávali ve velkém pracovní sílu a díky tomu se v nezaměstnanosti nepříznivě neprojevily ani sezóní vlivy ani příchod čerstvých absolventů na trh práce. Ve druhém pololetí propukla světová hospodářská krize, která začala postupně zasahovat i do vývoje zaměstnanosti v našem okrese. Od října se příznivý trend předchozích let změnil a počet nezaměstnaných začal postupně narůstat ( zhruba o 500 uchazečů za poslední 3 měsíce roku) Z hlediska míry nezaměstnanosti je okres, i přes její pokles, stále na prvním místě v rámci ČR. Ani v době příznivého ekonomického vývoje se nám nepodařilo opustit tuto nelichotivou první pozici. Navíc očekáváme, že situace se nyní bude spíše ještě zhoršovat. Nadějí je, že zde existují velcí zaměstnavatelé, kteří podnikájí v jiných oborech než v nejvíce postiženém automobilém průmyslu. Jsou to zejména výrobci elektroniky v zóně TRIANGLE, která s naším okresem bezprostředně sousedí. Věříme, že tyto firmy nebudou krizí plně zasaženy a pomohou udržet nezaměstnanost v přijatelných mezích.

15



3.2 Tok nezaměstnanosti Tok nezaměstnanosti celkem nově evidovaní 8 522 9 084

za rok 2007 za rok 2008

ženy

vyřazení

umístění

11 796 10 623

7 585 6 366

nově evidovaní 3 968 4 418

vyřazení

umístění

5 617 5 284

3 739 3 296

Největší pohyb na trhu práce byl jako již tradičně v lednu, kdy jednak přišlo do evidence nejvíce nových uchazečů o zaměstnání (1068 uchazečů), zároveň jich bylo také nejvíce vyřazeno (1119 uchazečů). Nejvíce umístěných uchazečů bylo v dubnu, kdy bylo do zaměstnání umístěno 673 uchazečů. To že přichází nejvíce uchazečů do evidence právě v lednu je způsobeno jednak ukončováním pracovních poměrů na dobu určitou u mnoha firem, jednak ukončováním platnosti pracovních míst vytvořených v rámci aktivní politiky zaměstnanosti. Úřad práce již s tímto vývojem počítá, a proto se snaží znovu s přispěním aktivní politiky zaměstnanosti, co nejvíce uchazečů opět umístit na vytvořená pracovní místa. Z tohoto důvodu byly počty umístěných uchazečů v březnu a dubnu vysoké. Významný podíl na nezaměstnanosti mají občané starší 50 let, pro které, po jejich příchodu na trh práce, jen obtížně nacházíme uplatnění a také občané se zdravotním postižením. Z hlediska profesního jsou hlavním zdrojem nezaměstnanosti občané nekvalifikovaní, popř. s neúplnou kvalifikací, kteří jsou v mnoha případech z trhu práce vytěsňováni občany kvalifikovanými, kteří z nějakého důvodů (zejména z důvodu snižování počtu pracovníků) přišli o zaměstnání. Míry ne za m ě stna nosti v roce 2008

16,00 15,00 14,00

Míranezaměstnanosti v %

13,00 12,00 11,00 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Mě síc v roce Ok res M ost

Ústeck ý k raj

16

Česk á republik a

11

12



3.3 Struktura uchazečů o zaměstnání (vzdělání, věk, délka evidence, KZAM) Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání bez vzdělání a neúplné základní základní vzdělání nižší střední vzdělání nižší střední odborné střední odborné s výuč.listem stř. nebo stř.odb. bez mat.i výuč. listu ÚSV ÚSO s vyučením i maturitou ÚSO s maturitou (bez vyuč.) vyšší odborné vzdělání bakalářské vzdělání vysokoškolské doktorské celkem

stav k celkem ženy 31. 12. 2007 31. 12. 2008 31. 12. 2007 31. 12. 2008 abs. v% abs. v% abs. v% abs. v% 83

0,9

56

0,7

37

0,7

24

0,5

4 605 3 227

47,3 0,0 2,3

3 819 4 207

46,7 0,0 2,5

2 390 2 104

45,8 0,0 2,0

1 992 3 97

45,8 0,0 2,2

3 260

33,5

2 740

33,5

1 707

32,7

1 407

32,4

40

0,4

29

0,3

39

0,7

28

0,6

157

1,6

156

1,9

103

2,0

106

2,5

298

3,1

268

3,3

184

3,5

154

3,5

895

9,2

766

9,3

575

11,0

472

10,9

15 40 109 1 9 733

0,2 0,4 1,1 0,0 100

11 39 97 2 8 194

0,1 0,5 1,2 0,0 100

10 25 45 1 5 222

0,2 0,5 0,9 0,0 100

7 22 42 2 4 356

0,2 0,5 0,9 0,0 100

V uplynulém roce se nepatrně snížil podíl uchazečů se základním vzděláním na celkové nezaměstnanosti. Proto je stále podíl kvalifikovaných uchazečů vyšší než nekvalifikovaných, a to zhruba v poměru 53:47. Podíly jednotlivých vzdělanostních skupin uchazečů se ale prakticky nezměnily. To svědčí o tom, že v uplynulém roce se žádná z těchto skupin nepodílela na poklesu nezaměstnanosti výrazně více než jiná. V roce 2009 tomu bude patrně již jinak, neboť předpokládané zvýšení počtu nezaměstnaných patrně postihne nejvíce uchazeče se základním vzděláním.

17



Věková struktura uchazečů o zaměstnání stav k věk do 19 let 20–24 let 25–29 let 30–34 let 35–39 let 40–44 let 45–49 let 50–54 let 55–59 let nad 60 let celkem

celkem 31. 12. 2007 31. 12. 2008 abs. v% abs. v% 596 6,1 505 6,2 1 153 11,8 945 11,5 1 137 11,7 882 10,8 1 274 13,1 1 033 12,6 1 120 11,5 980 12,0 1 081 11,1 910 11,1 996 10,2 807 9,8 1 269 13,1 1 102 13,5 945 9,7 848 10,3 162 1,7 182 2,2 9 733 100 8 194 100

ženy 31. 12. 2007 31. 12. 2008 abs. v% abs. v% 301 5,8 241 5,5 489 9,4 417 9,6 624 11,9 428 9,8 748 14,3 606 13,9 681 13,0 575 13,2 651 12,5 573 13,2 554 10,6 465 10,7 729 14,0 634 14,5 404 7,7 378 8,7 41 0,8 39 0,9 5 222 100 4 356 100

Z tabulky je patrné, že na snížení nezaměstnanosti se největší měrou podíleli uchazeči ve věku do 35 let, což je poměrně zajímavé, neboť tato skupina měla v dřívější době problém s nástupem do zaměstnání. Důvodem byl zejména nedostatek praktických dovedností. Zdá se, že s vyšší nabídkou pracovních míst tento handicap odpadal a vzdělaní mladí lidé již neměli zásadní problém nalézt zaměstnání. Oproti starším uchazečům jsou pro zaměstnavatele perspektivní a ti jsou ochotni investovat prostředky do jejich zapracování a případného doplnění klíčových kompetencí. Opačný trend lze pozorovat u uchazečů nad 50 let, jejichž podíl na celkové nezaměstnanosti se výrazně zvýšil a zdá se, že bez použití nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti bude možnost uplatnění této věkové skupiny na trhu práce stále menší. Nastupující hospodářská krize tento trend ještě více posílí a zaměstnávání uchazečů nad 50 let bude stále složitější. Uchazeči o zaměstnání - věková struktura 65 a více let 0% 60 - 64 let 2%

do 19 let 5%

55 - 59 let 11%

20 - 24 let 11%

50 - 54 let 14%

45 - 49 let 10%

25 - 29 let 11%

40 - 44 let 11%

35 - 39 let 12%

18

30 - 34 let 13%



Délka evidence stav k Délka evidence do 3 měsíců 3 – 6 měsíců 6 – 9 měsíců 9 – 12 měsíců 12 – 24 měsíců nad 24 měsíců celkem

celkem 31. 12. 2007 31. 12. 2008 abs. v% abs. v% 1 595 16,4 2 114 25,8 1 063 10,9 1 302 15,9 661 6,8 679 8,3 506 5,2 471 5,7 1 385 14,2 817 10,0 4 523 46,5 2 811 34,3 9 733 100 8 194 100

ženy 31. 12. 2007 abs. v% 703 13,5 544 10,4 344 6,6 267 5,1 792 15,2 2 572 49,2 5 222 100

31. 12. 2008 abs. v% 1 020 23,4 642 14,7 365 8,4 259 5,9 467 10,7 1 603 36,9 4 356 100

Podíl uchazečů, kteří jsou dlouhodobě v evidenci, je přes velmi výrazný pokles, stále vysoký. Více než 6 měsíců je evidováno 58,3% uchazečů a více než 12 měsíců 44,3% uchazečů. Došlo tedy k výraznému zlepšení, zejména díky ještě intenzivnější práci s touto skupinou uchazečů. Situace je však stále neuspokojivá. O něco horší je situace u žen, více jak 6 měsíců je jich v evidenci 61,9% a více než 12 měsíců 47,6%. I skupině dlouhodobě evidovaných uchazečů věnuje úřad práce zvýšenou pozornost a snížení dlouhodobé nezaměstnanosti patří nadále k jednomu z hlavních úkolů v příštím období. Uchazeči podle délky evidence

do 3 měsíců 21% více než 24 měsíců 41%

3-6 měsíců 12% 6-9 měsíců 8%

12-24 měsíců 11%

9-12 měsíců 7%

Průměrná délka evidence (ve dnech) stav k Délka evidence průměrná délka evidence evidovaných uchazečů průměrná délka evidence vyřazených uchazečů

celkem ženy 31. 12. 2007 31. 12. 2008 31. 12. 2007 31. 12. 2008 1 163

965

1 186

993

647

509

691

558

19



Struktura uchazečů o zaměstnání podle Klasifikace zaměstnání stav k KZAM tř. 1 – zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci tř. 2 – vědečtí a odborní duševní pracovníci tř. 3 – techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech tř. 4 – nižší administrativní pracovníci (úředníci) tř. 5 – provozní pracovníci ve službách a obchodě tř. 6 – kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech tř. 7 – řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři tř. 8 – obsluha strojů a zařízení tř. 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci tř. 0 – příslušníci armády nezadáno celkem

31. 12. 2007 abs. v% 89 0,9 292 3,0

31. 12. 2008 abs. v% 41 0,5 208 2,5

635

6,5

419

5,1

763 1 818

7,8 18,7

574 1 237

7,0 15,1

122

1,2

95

1,2

1 418

14,6

1 007

12,3

873 3 505 6 212 9 733

9,0 36,0 0,1 2,2 100

630 2 824 2 1 157 8 194

7,7 34,5 0,0 14,1 100

Struktura uchazečů o zaměstnání podle Klasifikace zaměstnání - ženy KZAM tř. 1 – zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci tř. 2 – vědečtí a odborní duševní pracovníci tř. 3 – techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech tř. 4 – nižší administrativní pracovníci (úředníci) tř. 5 – provozní pracovníci ve službách a obchodě tř. 6 – kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví a v příbuzných oborech tř. 7 – řemeslníci a kvalifikovaní výrobci, zpracovatelé, opraváři tř. 8 – obsluha strojů a zařízení tř. 9 – pomocní a nekvalifikovaní pracovníci tř. 0 – příslušníci armády nezadáno celkem Výčet profesí s nejvyššími počty evidovaných uchazečů: - pomocní a nekvalifikovaní pracovníci, - prodavači v obchodech, - pomocníci a uklízeči, - sekretářky, - zedníci, - kuchaři a číšnici, - řidiči.

20

stav k 31. 12. 2007 31. 12. 2008 abs. v% abs. v% 40 0,8 16 0,4 180 3,4 122 2,8 347

6,6

211

4,8

636 1 457

12,2 27,9

458 995

10,5 22,9

78

1,5

65

1,5

207

4,0

142

3,2

203 1 950 1 123 5 222

3,9 37,3 0,0 2,4 100

162 1 620 1 564 4 356

3,7 37,3 0,0 12,9 100



3.4 Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 3.4.1 Absolventi škol a mladiství Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých podle stupně vzdělání stav k Stupeň vzdělání celkem Ženy 31. 12. 2007 31. 12. 2008 31. 12. 2007 31. 12. 2008 bez vzdělání a neúplné základní 22 11 7 7 základní vzdělání 176 155 93 75 nižší střední vzdělání 0 1 0 0 nižší střední odborné 27 33 11 18 střední odborné s výuč.listem 92 106 53 56 stř. nebo stř.odb. bez mat.i výuč. 0 1 0 1 listu ÚSV 5 8 3 5 ÚSO s vyučením i maturitou 60 46 39 26 ÚSO s maturitou (bez vyučení) 100 83 54 40 vyšší odborné vzdělání 5 7 3 3 bakalářské vzdělání 22 15 14 10 vysokoškolské 10 6 4 3 doktorské 0 1 0 1 celkem 519 473 281 245

Situace v zaměstnávání absolventů škol se v posledních letech neustále zlepšuje a jejich počty z roku na rok klesají. Přesto bylo na konci roku v evidenci 473 absolventů škol, kterým se zatím nepodařilo najít uplatnění na trhu práce. Těmto uchazečům věnuje úřad práce zvýšenou pozornost a zejména formou intenzivní poradenské činnosti se snaží o jejich co nejrychlejší začlenění na trh práce. Jinak hrozí postupná ztráta ve škole získaných teoretických i praktických dovedností. Nepoměrně horší situace je u mladistvých uchazečů se základním vzděláním. O tyto uchazeče je ze strany zaměstnavatelů jen malý zájem a úřad práce musí k jejich umístění do pracovního poměru využívat systém dotovaných pracovních míst. I na tomto případě se ukazuje jak důležité, pro úspěšné začlenění na trh práce, je dosažení jakéhokoliv odborného vzdělání. K dalšímu zlepšení situace v oblasti zaměstnávání absolventů škol by mohlo přispět obnovení učňovského školství, kdy se každý učeň učil pro konkrétního zaměstnavatele. Na jedné straně by si zaměstnavatelé mohli takto vychovávat a připravovat kvalifikovanou pracovní sílu. Na druhé straně by se eliminovaly situace nesmyslného chrlení absolventů v profesích, které vlastně trh práce nepotřebuje.

21



3.4.2 Osoby se zdravotním postižením Vývoj počtu uchazečů osob se zdravotním postižením stav k Osoby se ZP osoby se ZP podíl na celkovém počtu uchazečů z toho: plně invalidní částečně invalidní os. zdravotně znevýhodněné

celkem Ženy 31. 12. 2007 31. 12. 2008 31. 12. 2007 31. 12. 2008 1 108 1 066 469 484 11,4 13,0 9,0 11,1 8 8 4 3 817 785 344 349 283 273 121 132

Vzhledem k stále vysokému procentu nezaměstnanosti v okrese Most je umístění občanů se ZP velice náročný úkol. Tito občané mají pro dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav podstatně omezenou možnost pracovního uplatnění, a to ve zcela úzkém okruhu zaměstnání, případně zaměstnání za mimořádně upravených podmínek. Uchazeči se zdravotním postižením jsou umísťováni s poskytnutím hmotného zvýhodnění ve prospěch zaměstnavatele v rámci aktivní politiky zaměstnanosti na chráněná pracovní místa a do chráněných dílen. I přes příspěvky na provoz a zřízení pracovišť, které jsou zaměstnavateli poskytovány, jich je stále ještě nedostatek. Některým občanům, kterým je přiznán částečný invalidní důchod z jakýchkoliv zdravotních důvodů (pracovní úraz, nemoc z povolání apod.), doplácí zaměstnavatel po celou dobu evidence částky do výše rozhodného výdělku. Proto není většinou ze strany těchto uchazečů zájem o jakékoliv zaměstnání.

Vývoj počtu evidovaných ve sledovaných skupinách - rok 2008 6 000

5 000

Počet evidovaných

4 000

3 000

2 000

1 000

0 1

2

3

4

5

6

7

8

Měsíc v roce Ženy

OZP

22

Absol. a mlad.

9

10

11

12



4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE Zaměstnávání cizinců stav k 31.12.2007 31.12.2008 158 195 53 79 430 523

Zaměstnaní cizinci zaměstnaní s pracovním povolením informace o zaměstnání podle § 98 písm. a) až e), j) až m) občané EU, Norska, Islandu, Lichtenštejnska a Švýcarska

Vývoj zaměstnanosti cizinců 700 606 600

523

500

430

415 400 300

341 282 249

208

195 200 100

195

158 134

21

42

53

50

31.12.2007

30.6.2008

79

44

0 30.6.2006

31.12.2006

30.6.2007

31.12.2008

platná povolení k zaměstnání pro cizince evidovaní zaměstnanci - občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska evidovaní cizinci - podle ust. § 98 písm. a) až e), j), k) zákona o zaměstnanosti

Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Po vstupu ČR dne 1.5.2004 do Evropské unie (EU) se cizinci rozdělili do dvou základních kategorií, a to na občany Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, kteří mají volný přístup na český trh práce bez nutnosti povolení k zaměstnání (sem spadají od 1.5.2004 i Slováci) a ostatní cizince, tj. občany tzv. třetích států, kteří i nadále musí žádat o povolení k zaměstnání.

4.1.

Zaměstnávání občanů EU a EHP

K 31.12.2008 v okrese Most bylo registrováno na informačních kartách celkem 523 občanů EU.

23



Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska Stav k Stát 2008 - 2007 31.12.2007 31.12.2008 Slovensko 192 245 + 53 Bulharsko 90 119 + 29 Rumunsko 75 87 + 12 Polsko 35 37 +2 Německo 17 14 -3 Litva 7 6 -1 Velká Británie 3 3 0 Nizozemí 3 3 0 Irsko 2 2 0 Belgie 2 2 0 Itálie 1 1 0 Švédsko 1 1 0 Rakousko 1 1 0 Dánsko 1 1 0 Švýcarsko 0 1 +1 CELKEM 430 523 + 93 Z celkového počtu 523 zde pracovalo 71 žen, tj. 14 %. Počet zaměstnaných evidovaných ostatních cizinců – tzv. třetích států – kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Stav k Stát 2008 - 2007 31.12.2007 31.12.2008 Bosna a Hercegovina 1 1 0 Čína 12 11 -1 Indie 0 1 +1 Jordánsko 0 2 +2 Kazachstán 2 3 +1 Kyrgyzstán 4 5 +1 Moldavsko 1 0 -1 Makedonie 1 1 0 Mongolsko 5 2 -3 Nigérie 1 1 0 Rusko 4 4 0 Turecko 0 1 +1 Ukrajina 14 32 + 18 Vietnam 2 8 +6 Palestina 2 2 0 Jemen 3 4 +1 Srbsko a Černá Hora 1 1 0 CELKEM 53 79 + 26

24



Nejvíce občanů EU zde pracuje v profesi zámečník, montér potrubář, lešenář, svářeč, zedník, montážní a manipulační dělník, montér kovových konstrukcí a také lékař. Největším zaměstnavatelem je firma VSB MONT s.r.o., SYMA GROUP s.r.o., BIS CZECH s.r.o., RELUKO s.r.o., OKZ HOLDING a.s., Krajská zdravotní, a.s. – Nemocnice Most, o.z., MONIZ s.r.o., GRAMMER CZ, s.r.o.

4.2.

Zaměstnávání ostatních cizinců – tzv. třetích států

Platných povolení k zaměstnání cizinců k 30.12.2008 bylo celkem 195. Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích zedník, svářeč, obsluha strojů a zařízení, stavební dělník zednických prací a montážní dělník a také lékař. Jedná se o profese, ve kterých není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů.

Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) Stav k Stát 2008 - 2007 31.12.2007 31.12.2008 Albánie 1 1 0 Kanada 2 2 0 Indie 1 1 0 Írán 1 0 -1 Japonsko 2 4 +2 Moldavsko 5 2 -3 Mexiko 1 1 0 Makedonie 2 2 0 Mongolsko 29 10 - 19 Rusko 2 4 +2 Ukrajina 107 87 - 20 Palestina 2 0 -2 Jemen 2 1 -1 Vietnam 0 78 + 78 Keňa 0 1 +1 Bez státní 0 1 +1 příslušnosti CELKEM 157 195 + 38 Z celkového počtu 195 zde pracovalo 71 žen, tj. 36 %. Mezi největší zaměstnavatele patří APRoL s.r.o., BIS Czech s.r.o., GRAMMER CZ, s.r.o., EVROPA 2000 s.r.o., LASTAV 5 s.r.o., HARTMANN – RICO a.s., MIKO 2000 s.r.o., ŠAPIP s.r.o., Valerij Korol.

25



5. Kontrolní činnost a insolvence 5.1. Kontrolní činnost Počet kontrol a výše uložených pokut ukazatel počet vnějších kontrol počet uložených pokut Výše pokut v tis. Kč celkem

2007 230 56 1.279.000

1. pol. 2008 117 22 1.468.000

2008 203 53 2.608.000

Index v % 2008/2007 88,3 94,6 203,9

Kontrolní činnost je svěřena úřadům práce zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v plném znění. Úřady práce kontrolují zaměstnavatelů, právnických a fyzických osob dodržování pracovněprávních předpisů, za které se podle ustanovení § 127 citovaného zákona považují právní předpisy o zaměstnanosti a právní předpisy o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. V hodnoceném roce jsme obdržely celkem 58 podnětů z toho 7 podnětů bylo realizováno jako kontroly na kontrolním odboru ÚPv Mostě. Podněty se převážně týkaly nelegálního zaměstnávání občanů. V roce 2008 provedlo kontrolní oddělení ÚP v Mostě v celém okrese celkem 203 kontrol, zaměřených na dodržování zákona o zaměstnanosti. Kontroly se konaly ve spolupráci s Cizineckou policií, Městskou policií v Mostě a Litvínově a s Policií České republiky. Z uvedeného počtu bylo u 39 zaměstnavatelů zjištěno nelegální zaměstnávání 144 občanů, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2007 o 8 zaměstnavatelů měně a 32 nelegálních pracovníků více. (jednalo se nejčastěji o stavební profese, zedník, tesař a pomocný stavební dělník) Z celkového počtu provedených kontrol bylo u 4 zaměstnavatelů zjištěno nelegální zaměstnávání 10 cizinců při výkonu činností, (stavební dělník a tesař). Za porušení pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti byly 53 zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 2.608.000,- Kč. Byla uložena 1 pořádková pokuta ve výši 30.000,Kč. Kontrolní odbor – referát VSKaI v roce 2008 provedl 82 následných veřejnosprávních kontrol zaměřených na hospodaření s veřejnými finančními prostředky. Ve 5 případech bylo zjištění veřejnoprávní kontroly předáno FÚ Most, v 1 případě bylo kontrolní zjištění předáno FÚ v Kladně. Kontrolní zjištění bylo ve 2 případech postoupeno VZP, OSSZ v Mostě. V rámci průběžné kontroly, kterou provádělo oddělení poradenství ve spolupráci s referátem VSKaI, byl dán jeden podnět ke kontrole OIP Ústí nad Labem.

V dodržování ustanovení zákona o zaměstnanosti, která se týkají plnění povinného podílu OZP. Bylo provedeno celkem 5 kontrol. Jednomu kontrolovanému subjektu byla uložena pokuta ve výši 10.000,- Kč. 26



Referát VSKaI spolupracoval na 3 kontrolách s odborem APZ, na 1 kontrole s odborem poradenství v rámci veřejnosprávních kontrol průběžných. V rámci své činnosti kontrolní odbor přijal 8 stížností týkajících se zaměstnanců nebo činnosti úřadu práce. 7 stížností bylo shledáno nedůvodnými, 1 stížnost byla shledána částečně důvodnou. K důvodné stížnosti bylo přijato opatření spočívající v poučení všech zaměstnanců příslušného odboru.

5.2. Insolvence Při vyplácení mzdových nároků zaměstnanců insolventních zaměstnavatelů se úřad práce řídí zákonem č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů. Účelem tohoto zákona je uspokojení mzdových nároků zaměstnanců zaměstnavatele, na kterého byl podán návrh na zahájení insolvenčního řízení, protože nebyl schopen plnit své pracovně právní závazky vůči zaměstnancům. V roce 2008 bylo Krajským soudem v Ústí nad Labem oznámeno a Úřadem práce v Mostě evidováno celkem 21 návrhů na zahájení insolvenčního řízení. O uspokojení nevyplacených mzdových nároků požádalo v průběhu roku 17 zaměstnanců tří zaměstnavatelů. Z celkového počtu žadatelů bylo uspokojeno 12 zaměstnanců. 5 žádostí o uspokojení mzdových nároků bylo zamítnuto z důvodu, že 3 zaměstnancům zaměstnavatel nevyplacené mzdy doplatil a 2 zaměstnancům žádosti byly zamítnuty, protože si požádali o vyplacení mzdových nároků mimo rozhodné období. Mzdy za rok 2008 byly vyplaceny v celkové výši 312.699,- Kč. Z této částky bylo odvedeno na sociální pojištění 3.193,- Kč, na zdravotní pojištění 1.804,- Kč a na daních 928,- Kč. Čisté mzdové nároky byly vyplaceny v částce 306.774,- Kč. Na jiné místně příslušné úřady práce bylo postoupeno celkem 8 žádostí zaměstnanců, kteří požádali o uplatnění mzdových nároků.

27



6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1 Vynaložené finanční prostředky na APZ Výdaje na politiku zaměstnanosti (v tis. Kč) rok 2007

rok 2008

264 637 98 994

215 741 93 281

37,4

43,2

128 498

93 372

48,6

43,3

Podpora zaměstnávání OZP - příspěvek dle §78zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti

35 702

28 775

podíl podpory zaměstnávání OZP na PZ v %

13,5

13,3

Insolvence

1 443

313

0,5

0,2

Výdaje na politiku zaměstnanosti výdaje na politiku zaměstnanosti celkem (PZ) z toho na pasivní politiku (PPZ) podíl PPZ na PZ v % na aktivní politiku (APZ)

1)

podíl APZ na PZ v %

podíl insolvence na PZ v % 1)

včetně ESF

Za příznivý signál v oblasti výdajů na politiku zaměstnanosti považujeme, že podíl na proaktivní opatření na trhu práce převyšuje stále 50%. Znamená to, že větší část finančních prostředků je používána na aktivní ovlivňování trhu práce, a ne pouze na pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti. V objemu prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti jsou zahrnuty i prostředky na podporu zaměstnanosti v rámci Programu na podporu zaměstnanosti v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností a prostředky Evropského sociálního fondu.

Vynaložené finanční prostředky na APZ v % v roce 2008

OZP 10%

rekval. 23%

ostatní 2%

SÚPM-vyhr. 16%

SVČ 4%

VPP 42%

SÚPM 3%

28



Výdaje APZ dle jednotlivých nástrojů včetně závazků z minulého období (v tis. Kč) Nástroj APZ

rok 2007

SÚPM zřízená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnavateli SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ SÚPM –OP LZZ SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání – SVČ se ZP veřejně prospěšné práce veřejně prospěšné práce – OP RLZ veřejně prospěšné práce – OP LZZ chráněné dílny a pracoviště pro občany se ZP rekvalifikace překlenovací příspěvek příspěvek na dopravu zaměstnanců příspěvek na zapracování příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program cílené programy k podpoře zaměstnanosti § 120 programy tvorby nových pracovních míst Evropský sociální fond OP RLZ Rezervní fond Ostatní (semináře, expertízy apod.) celkem

rok 2008

1 957 16 612 2 441 0 50 33 359 0 0 8 988 10 993 360 5 24 0 7 707 41 555 1 288 2 137 1 022

1 560 10 143 1 737 3 176 0 23 090 1 076 703 5 651 13 372 220 0 0 0 0 30 236 1 569 0 840

128 498

93 373

Na realizaci aktivní politiky zaměstnanosti vynaložil Úřad práce v Mostě v uplynulém roce 61 568 000,- Kč (bez prostředků Evropského sociálního fondu a Programu na podporu regionů nejvíce postižených nezaměstnaností). Jedná se o efektivně a účelově dobře investované prostředky státního rozpočtu, a to nejen proto, že znamenaly vytvoření pracovních příležitostí pro stovky lidí. Zároveň byly tyto prostředky využívány na další vzdělávání uchazečů o zaměstnání formou rekvalifikačních kurzů, které znamenají zvýšení jejich konkurenceschopnosti na trhu práce a tím i zvýšení jejich zaměstnatelnosti. V neposlední řadě byly tyto prostředky využívány k financování motivačních kurzů, jejichž cílem je zvýšení motivace uchazeče o zaměstnání při získávání zaměstnaní. Kromě klasických nástrojů APZ hodnotí úřady práce velice kladně „Program podpory tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností“. Tento program pomáhá zvýšit atraktivnost našeho, nezaměstnaností postiženého, regionu pro investory a spolu s investičními pobídkami je nadějí pro tento region na zlepšení situace v nezaměstnanosti.

29



6.2 Nově vytvořená pracovní místa v rámci jednotlivých nástrojů APZ Počet vytvořených pracovních míst v rámci jednotlivých nástrojů APZ s finančním příspěvkem úřadu práce nástroj APZ rok 2007 rok 2008 (celkový počet nových pracovních míst) SÚPM zřízená zaměstnavateli 36 20 SÚPM vyhrazená pracovní místa 254 124 SÚPM OP LZZ 0 195 SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ 52 29 SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání – SVČ se ZP 1 0 místa v rámci VPP 418 182 VPP OP LZZ 0 69 místa pro občany se ZP v chráněných dílnách a 37 25 pracovištích (vytvoření) celkem 798 644

6.2.1. Společensky účelná pracovní místa – příspěvek na vytvoření V rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vytvořeno 20 nových pracovních míst. Spolu s místy, která byla vytvořena v minulých letech a jejichž platnost stále trvá, bylo k 31. 12. 2008 vytvořeno v rámci tohoto nástroje celkem 53 pracovních míst, na kterých bylo k tomuto datu umístěno 45 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 bylo v rámci tohoto nástroje umístěno 37 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 byla vytvořena pracovní místa v těchto profesích: pracovník ruční údržby vozidel, síťový technik IPTV, asistent přípravy projektové dokumentace, mistr pilařské výroby, kartonážní dělník, zedník a montážní dělník. Na vytvoření pracovních míst v rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 1.559.940,- Kč. Na vznik jednoho pracovního místa tedy bylo vynaloženo v průměru 77.997,-Kč. Tento nástroj využívají zaměstnavatelé pouze v případě, kdy vytvářejí zcela nová pracovní místa a potřebují jejich vznik kofinancovat, jinak i v případě vzniku nových pracovních míst dávají zaměstnavatelé přednost vyhrazeným pracovním místům s příspěvkem na mzdové náklady, a to zejména proto, že se v případě vyhrazených pracovních míst nezavazuje zaměstnavatel k jejich udržení po dobu 24 měsíců, tak jako u míst vytvářených.

6.2.2. Společensky účelná pracovní místa vyhrazená–příspěvek na mzdové náklady V rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vyhrazeno 124 nových pracovních míst. Část těchto míst je vyhrazena pouze na dobu 6 měsíců, proto bylo k 31. 12. 2008 vyhrazeno v rámci tohoto nástroje celkem 47 pracovních míst, na kterých bylo k tomuto datu umístěno 46 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 bylo v rámci tohoto nástroje umístěno 124 uchazečů o zaměstnání.

30



Na vyhrazená pracovních míst bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 10.142.509,- Kč. Z toho bylo 4.733.283,-Kč vynaloženo na místa vyhrazená na základě dohod uzavřených v předchozím roce a 5.449.226,-Kč na místa vyhrazená na základě dohod uzavřených v letošním roce. Obliba tohoto nástroje mezi zaměstnavateli je stále velmi velká, to že se počet uzavřených dohod snížil je dáno tím, že ve druhém pololetí byly dohody uzavírány v rámci OP LZZ. Výše příspěvku, která byla v roce 2007 průměrně 6.000,-Kč měsíčně po dobu 6 resp. 12 měsíců. Při obsazování těchto pracovních míst úřad práce upřednostňoval zejména dvě skupiny uchazečů o zaměstnání. První skupinou jsou uchazeči do 25 let, kteří dosud nepracovali. U této skupiny jsou vyhrazená pracovní místa využívána zejména k získání praktických dovedností a nezřídka se stává, že uchazeči zůstávají u zaměstnavatelů i po skončení finanční podpory ze strany úřadu práce. Druhou skupinou jsou uchazeči nad 50 let. Tato skupina patří mezi nejohroženější při propouštění a z hlediska úřadů práce se stává jednou z nejproblémovějších skupin uchazečů, neboť pravděpodobnost jejich návratu na trh práce je velmi malá, z důvodu nezájmu zaměstnavatelů o tuto skupinu obyvatel.

6.2.3. Národní individuální projekt – společensky účelná pracovní místa v rámci OP LZZ (NIP SÚPM) V rámci tohoto projektu bylo v roce 2008 vyhrazeno 195 nových pracovních míst. Část těchto míst je vyhrazena pouze na dobu 6 měsíců, proto bylo k 31. 12. 2008 vyhrazeno v rámci tohoto projektu celkem 182 pracovních míst, na kterých bylo k tomuto datu umístěno 182 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 bylo v rámci tohoto projektu umístěno 182 uchazečů o zaměstnání. Na vyhrazená pracovních míst bylo v roce 2008 v rámci tohoto projektu vynaloženo celkem 3.175.901,- Kč. Vytváření a obsazování těchto pracovních míst realizuje úřad práce dle stejných postupů a kriterií jako při vyhrazování pracovních míst financovaných v rámci národních prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti.

6.2.4. Společensky účelná pracovní místa –příspěvek na zahájení samostatné výdělečné činnosti V rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vytvořeno 29 nových pracovních míst. Spolu s místy, která byla vytvořena v minulých letech a jejichž platnost stále trvá, bylo k 31. 12. 2008 vytvořeno v rámci tohoto nástroje celkem 75 pracovních míst, která vytvořili uchazeči o zaměstnání tím, že zahájili samostatnou výdělečnou činnost. V roce 2008 zahájili uchazeči samostatnou výdělečnou činnost především v těchto oborech: specializovaný maloobchod, pedikůra-manikůra, truhlářství, zemědělská výroby, holičstvíkadeřnictví.

31



Na vytvoření pracovních míst v rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 1.736.807,- Kč. Na vznik jednoho pracovního místa tedy bylo vynaloženo v průměru 59.890,-Kč. Poskytováním příspěvku na zahájení samostatné výdělečné činnosti podporuje úřad práce nejen zaměstnanost, ale zároveň i rozvoj drobných živnostníků. Žádosti spolu s podnikatelskými záměry podávané uchazeči o zaměstnání jsou poměrně přísně posuzovány zejména z hlediska jejich realizovatelnosti a podnikatelských rizik. Proto je „úmrtnost“ v rámci tohoto nástroje malá.

6.2.5. Veřejně prospěšné práce V rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vytvořeno 182 nových pracovních míst. Protože platnost některých dohod vypršela před koncem roku 2008, bylo k 31. 12. 2008 vytvořeno v rámci tohoto nástroje celkem 179 pracovních míst, na kterých bylo k tomuto datu umístěno 173 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 bylo v rámci tohoto nástroje umístěno 347 uchazečů o zaměstnání. Veřejně prospěšné práce byly v roce 2008 opět využívány největší měrou u měst, obcí a jejich příspěvkových organizací, kde byl zaměstnán největší podíl uchazečů. Druhou největší skupinou zaměstnavatelských organizací byly občanská sdružení a neziskové organizace. V roce 2008 byly obdobně jako v roce 2007 uzavírány dohody VPP především u obcí v mikroregionech s malou možností pracovních příležitostí. Jednalo se hlavně o těžko umístitelné uchazeče s nízkou kvalifikací, pro které je zprostředkování jiného vhodného zaměstnání obtížné a dále z rizikových skupin, kterým je třeba věnovat zvýšenou pozornost při zprostředkování vhodného zaměstnání. Na veřejně prospěšné práce bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 24.869.141,- Kč. Z toho bylo 14.070.316,-Kč vynaloženo na místa vytvořená na základě dohod uzavřených v předchozím roce a 10.798.825,-Kč na místa vytvořená na základě dohod uzavřených v letošním roce. Ze všech nástrojů APZ, stále patří mezi nejoblíbenější, zejména z pohledu obcí, veřejně prospěšné práce. Jde o nástroj, který plní dvě základní funkce. Tou první je zaměstnávání jinak takřka neumístitelných uchazečů o zaměstnání, přímo v obcích kde žijí. Tou druhou je zlepšování kultury prostředí na obcích. I proto se starostové obcí velmi zajímají o možnosti dalšího využívání tohoto nástroje APZ i do budoucna.

6.2.6. Národní individuální projekt - veřejně prospěšné práce v rámci OP LZZ (NIP VPP) V rámci tohoto projektu bylo v roce 2008 vytvořeno 69 nových pracovních míst. Protože platnost některých dohod vypršela před koncem roku 2008, bylo k 31. 12. 2008 vytvořeno v rámci tohoto projektu celkem 64 pracovních míst, na kterých bylo k tomuto datu umístěno 27 uchazečů o zaměstnání. V roce 2008 bylo v rámci tohoto nástroje umístěno 36 uchazečů o zaměstnání.

32



Veřejně prospěšné práce v rámci tohoto projektu byly v roce 2008 využívány pouze u měst a obcí. V rámci tohoto projektu bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 703.098,- Kč.

6.2.7 Podpora vytváření pracovních míst pro osoby zdravotně postižené V rámci tohoto nástroje bylo v roce 2008 vytvořeno celkem 25 pracovních míst. Spolu s místy, která byla vytvořená v minulých letech a jejichž platnost stále trvá, bylo k 31. 12. 2008 vytvořeno v rámci tohoto nástroje 57 pracovních míst, na kterých bylo umístěno 52 osob se zdravotním postižením. V roce 2008 bylo umístěno v rámci tohoto nástroje 83 osob se zdravotním postižením. Nejvíce chráněných pracovních míst vytvořil v roce 2008 zaměstnavatel Sapril s.r.o.. Na vytvoření chráněných pracovních míst a chráněných pracovních dílen bylo v roce 2008 vynaloženo 2.339.000,-Kč. To znamená, že na jedno pracovní místo byl příspěvek v průměrné výši 93.560,-Kč. Kromě příspěvku na vytvoření pracovních míst podporoval úřad práce i provoz stávajících chráněných pracovních míst či dílen. V roce 2008 byl 11 zaměstnavatelům poskytnut příspěvek na provoz v celkové výši 3.311.537,-Kč. Tímto způsobem bylo podpořeno zaměstnání 227 osob se zdravotním postižením. Ne všem zdravotně postiženým občanům dovoluje jejich zdravotní postižení pracovat v běžném provozu za obvyklých pracovních podmínek, ale ke svému uplatnění potřebují individuální přizpůsobení těchto podmínek. To spočívá například v úpravě pracovních pomůcek, pracovní doby, přizpůsobení pracoviště apod. Jednou z cest zvyšování zaměstnanosti těchto osob je zřizování a provozování chráněných dílen a chráněných pracovišť. Ty zřizuje zaměstnavatel po dohodě s příslušným úřadem práce. Chráněnou prací se rozumí pracovní činnost na vhodně zvoleném nebo upraveném výrobním programu, popřípadě vybrané pracovní náplni, vykonávanou zpravidla zdravotně postiženým zaměstnancem za zcela mimořádných pracovních podmínek, upravených podle jeho schopností. Významnou překážkou pro větší pracovní uplatnění zdravotně postižených občanů je nedostatek těchto vhodných výrobních programů a s ím souvisejících pracovních činností, které jsou zdravotně postižení občané schopni kvalitně odvádět, ale také možnosti mzdových příjmů vzhledem ke kvalifikaci těchto osob a charakteru práce, kterou mohou vykonávat, tj. výše příjmu je obvykle plně srovnatelná s úrovní sociálních příjmů. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu, a to tím, že zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany, je přispíváno na částečnou úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a nadále podporovat vznik nových chráněných dílen či pracovišť.

6.2.8. Dotace zaměstnavatelským subjektům při zaměstnávání osob zdravotně postižených Podpora subjektů zaměstnávajících více než 50 % osob se zdravotním postižením je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. 33



Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti v § 78 stanovil příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním osob se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajících více než 50 % zdravotně postižených zaměstnanců z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku v roce 2008 využilo 16 zaměstnavatelů, kterým úřad práce poskytl příspěvek v celkové výši 28.774.794,- Kč.

6.3. Další příspěvky v rámci aktivní politiky zaměstnanosti Příspěvky poskytované v rámci APZ, které vstoupily v platnost od 1.10.2004 v souvislosti s přijetím zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti nástroj APZ (celkový počet podpořených osob) osoby s příspěvkem překlenovací příspěvek příspěvek na zapracování příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program příspěvek na dopravu počet zaměstnavatelů počet zaměstnanců

rok 2007

rok 2008

51 3 0

29 0 0

0 0

0 0

6.3.1. Příspěvek na dopravu zaměstnanců V roce 2008 nebyl schválen žádný příspěvek na dopravu zaměstnanců. Nebyly vyplaceny žádné finanční prostředky.

6.3.2. Příspěvek na zapracování zaměstnanců V roce 2008 nebyl schválen žádný na příspěvek na zapracování. Nebyly vyplaceny žádné finanční prostředky.

6.3.3. Překlenovací příspěvek V roce 2008 bylo uzavřeno 29 dohod na poskytnutí překlenovacího příspěvku. V rámci tohoto příspěvku bylo v tomto období vyplaceno celkem 220.487,-Kč. Z nově vzniklých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti byl zatím nejvíce využíván překlenovací příspěvek, který využívají takřka všichni začínající podnikatelé, kteří zahájili svou činnost za pomoci úřadu práce. Za pomoci tohoto příspěvku se jim daří lépe překonat prvotní problémy s financemi, které jsou na počátku podnikání logické.

34



6.4. Rekvalifikace Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zaměstnanců ukazatel rok 2007 rekvalifikace uchazečů o zaměstnání počet uchazečů zařazených do rekvalifikací

rok 2008

1582

2 033

z toho: ženy 1034 absolventi škol a mladiství 101 osoby se ZPS (resp. osoby se ZP) 66 rekvalifikaci ukončilo celkem 1352 z toho úspěšně 1090 počet uchazečů umístěných po rekvalifikaci1) 808 rekvalifikace zájemců o zaměstnání počet zájemců zařazených do rekvalifikací 4 rekvalifikaci ukončilo celkem 4 z toho úspěšně 3 počet zájemců umístěných po rekvalifikaci 0 rekvalifikace zaměstnanců počet zaměstnavatelů 11 počet zaměstnanců zařazených do rekvalifikací 17 rekvalifikaci ukončilo celkem 16 z toho úspěšně 16

1 322 78 153 1 879 1 360 834

1)

3 1 1 0 8 10 7 7

Do 12 měsíců po ukončení rekvalifikace

V roce 2008 bylo do rekvalifikací zařazeno 2 033 uchazečů o zaměstnání a 3 zájemci o zaměstnání. Dále probíhala rekvalifikace 10 zaměstnanců. Rekvalifikaci v tomto období úspěšně ukončilo 1 360 uchazečů o zaměstnání a 1 zájemcei o zaměstnání. Téměř 50% procent z uchazečů zařazených na rekvalifikaci v tomto období absolvovalo kurzy zaměřené na zvýšení počítačové gramotnosti, a to tyto: obsluha PC, základy obsluhy PC, obsluha PC dle osnov ECDL, Obsluha PC se zaměřením na prezentace, počítačový grafik (programátor www aplikací), multimediální technik, správce počítačové sítě a další. Kromě kurzů vedoucích ke zvýšení počítačové gramotnosti byly pořádány specifické rekvalifikace v oblasti administrativy (např. operátor skladu s rozšířenou výukou jazyka anglického, EU Officer, administrativní a sekretářské práce pro malé a střední firmy, projektový manažer se zaměřením na ESF, účetnictví a daňová evidence atd.), v oblasti sociálních služeb (např. pečovatel/pečovatelka, pečovatelka pro seniory apod.) a v oblasti řemeslné (např. krejčí, kuchařské a číšnické práce, aranžér a prodavač ve floristice, malířské, lakýrnické a natěračské práce, zednické práce, zámečník, montér suchých staveb, zahradnické práce apod.). V uvedeném roce dále byly realizovány individuální specifické rekvalifikace (převážně na základě příslibu budoucího zaměstnání či zahájení OSVČ) a to následující: řidičské oprávnění skupiny C a E, obsluha motovozíku a elektrovozíku, kurzy svařování, krupiér, kosmetické služby, pedikúra a nehtová modeláž, manikúra a nehtová modeláž, vizážista, masér pro sportovní a rekondiční masáže, odborný kurz obsluhy motorové pily v těžbě dříví. V rámci rekvalifikace zaměstnanců byly prováděny tyto kurzy: strážník obecní a městské policie, obsluha staveních a zemních strojů, pracovník v sociálních službách, kosmetické práce, mechanik elektrotechnických zařízení. 35



Na realizaci rekvalifikačních kurzů zahájených v roce 2008 bylo vynaloženo celkem 10.624.020,48,- Kč, dalších 2.747.495,- Kč bylo vynaloženo na kurzy zahájené v roce 2007 s termínem ukončení v roce 2008. Celkem bylo tedy v roce 2008 vynaloženo na rekvalifikace 13.371.515,48,- Kč. Pro realizaci tohoto nástroje jsou stále více využívány prostředky Evropského sociálního fondu, v důsledku čehož se snížil podíl prostředků vynakládaných na rekvalifikace v rámci aktivní politiky zaměstnanosti. V tomto roce zde sehrál významnou roli národní projekt MPSV nazvaný „Pomoc dlouhodobě nezaměstnaným na Ostravsku a Mostecku“. V rámci uvedeného projektu bylo realizováno celkem 30 typů rekvalifikačních kurzů (vedoucí ke zvýšení počítačové gramotnosti či ke konkrétní pracovní činnosti), do kterých bylo zařazeno celkem 910 uchazečů o zaměstnání a úspěšně je absolvovalo 600 účastníků. Stále větší důraz se klade na další vzdělávání uchazečů o zaměstnání a rekvalifikace jsou pouze jednou z jeho částí, proto je nutno chápat tuto oblast aktivní politiky zaměstnanosti v širších souvislostech. Filozofie úřadů práce spočívá v tom, že kvalifikovaný a odborně připravený uchazeč, který se umí orientovat na trhu práce, má mnohonásobně vyšší šanci najít pracovní uplatnění. Dalšímu vzdělávání uchazečů věnují úřady práce velkou pozornost, neboť se jedná o velmi rozumnou investici do budoucna. Pro optimální přípravu uchazečů o práci je důležité, aby ze strany zaměstnavatelů byla v dostatečném předstihu avizována skladba požadovaných zaměstnanců tak, aby měl úřad práce dostatečný čas na jejich přípravu.

6.5. Shrnutí uplatňování APZ V roce 2008 pokrýval Úřad práce v Mostě všechny aktivity a opatření směřující na trh práce, které byly v souladu s Programem APZ a byly ve finančních možnostech rozpočtu na APZ. Aktivity byly směrovány především do zvýšení zaměstnanosti, s důrazem na podporu pracovních příležitostí pro ohrožené skupiny uchazečů. Velký důraz byl též kladen na zvýšení zaměstnanosti v obcích, a to zejména v mikroregionech nejvíce postižených nezaměstnaností. Vzhledem ke specifickým podmínkám našeho okresu, nedošlo k naplnění všech cílů stanovených v dokumentu Realizace APZ v roce 2008. Úřad práce dal přednost aktivnímu a pružnému přístupu k potřebám trhu práce a zaměstnavatelů s cílem zvýšit zaměstnanost u rizikových skupin uchazečů. V roce 2008 bylo do aktivit aktivní politiky zaměstnanosti zařazeno 1509 uchazečů o zaměstnání. Z tohoto počtu bylo 18% uchazečů ve věku do 25 let (stanovený cíl byl 5%), 24% uchazečů ve věku nad 50 let (stanovený cíl 20%), z toho 40% nad 55 let (stanovený cíl 50%), 51% uchazečů dlouhodobě evidovaných (stanovený cíl 40%) a 56% žen (stanovený cíl 45%) . To znamená, že úřad práce naplňuje cíle stanovené v Normativní instrukci č.14/2007 (dále Instrukce), kromě podílu uchazečů nad 55 let, který je o 10% nižší než stanovila Instrukce. Bohužel zájem zaměstnavatelů o tuto věkovou skupinu je nízký. Platí to i v oblasti APZ, přestože jsou zaměstnavatelé finančně zvýhodněni pokud zaměstnají právě tyto uchazeče. V ostatních kategoriích je Instrukce naplňována a dokonce jsou stanovené procentuální podíly významně překračovány V kategorii dlouhodobě nezaměstnaných dokonce stanovený podíl vysoce převyšujeme, oznámení stanovuje minimálně 40% a u nás tvoří tato skupina 51%, neboť z našeho pohledu je potřeba této skupině věnovat největší pozornost. U skupiny do 25 let je významné překročení stanoveného podílu způsobeno zejména velkým zastoupením těchto uchazečů v rekvalifikacích. 36



Z hlediska procentuálního podílu vynaložených prostředků se zaměřením na nástroje APZ je situace následující. Na rekvalifikace bylo použito 22,8% celkových disponibilních prostředků na realizaci APZ v roce 2008. To odpovídá podílu stanovenému v Instrukci (stanovený cíl 1525%) Na společensky účelná pracovní místa bylo použito 22,3% celkových disponibilních prostředků. Tento poměr je nižší než je stanoveno v oznámení (stanovený cíl 25-35%). Zaměstnavatelé využívají zejména příspěvek na vyhrazená pracovní místa. Tento nástroj však od pololetí roku 2008 byl financován spíše z prostředků OP LZZ. Zájem zaměstnavatelů o příspěvek na vytvoření společensky účelného pracovního místa je nižší a nestačí na naplnění stanoveného podílu. K řešení nezaměstnanosti v obcích, kde je situace nejhorší využívá úřad práce veřejně prospěšné práce, které podílely na čerpání prostředků APZ zhruba 38 %. Tento podíl je v souladu s Instrukcí (stanovený cíl 30-40%). I když je podíl veřejně prospěšných prací stále vysoký, domníváme se, že použité prostředky plní svůj účel a tím je řešení dlouhodobé nezaměstnanosti a řešení nezaměstnanosti v obcích. Vyšší objem čerpání finančních prostředků v oblasti veřejně prospěšných prací je vlastně objektivním faktorem dlouhodobé situace na trhu práce v okrese Most, kde je nejvyšší míra nezaměstnanosti a kde je relativní nedostatek volných pracovních míst. Zhruba 9% vynaložených prostředků bylo použito na příspěvky v rámci chráněných dílen a chráněných pracovních míst, což odpovídá poměru stanovenému v Instrukci (stanovený cíl 515%) . Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřená na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má jednoznačně pozitivní sociální a ekonomický rozměr. Pozitiva je třeba vidět především v návratu dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce, nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání a jejich aktivizace. V roce 2008 bylo dosaženo snížení míry nezaměstnanosti na 13,1%. V roce 2008 bylo do projektů v rámci Evropského sociálního fondu nově zařazeno celkem 2411 uchazečů o zaměstnání. Největší skupiny tvořili uchazeči dlouhodobě evidovaní, kterých bylo 1848, dalším problémovou skupinou zařazenou do projektů byly uchazeči do 25 let, kterých bylo 180. Uchazečů nad 50 let bylo 441 a poslední z problémových skupin byly osoby zdravotně znevýhodněné, kterých bylo 134. V roce 2008 byli uchazeči zařazováni zejména do těchto projektů Evropského sociálního fondu: Pomoc dlouhodobě nezaměstnaným na Ostravsku a Mostecku 1756 uchazečů, Najdi si práciÚstecký kraj 43 uchazečů, Cesta do práce 28 uchazečů, PROAKTIV MOST 20 uchazečů.

37



7. Stručná analýza problémových skupin uchazečů Nejproblematičtější skupiny uchazečů: a) Dlouhodobě evidovaní uchazeči do 25 let – tuto skupinu tvoří cca. 6% všech evidovaných uchazečů. S příznivým vývojem zaměstnanosti v uplynulém roce se situace u této skupiny výrazně zlepšila a dá se konstatovat, že již pomalu přestává mezi problémové patřit. Jejím největším handicapem při hledání zaměstnání je malá nebo vůbec žádná praxe. Tato skupina stále patří mezi preferované při uplatňování nástrojů APZ, zejména rekvalifikací, příspěvku na vyhrazená pracovní místa, VPP. Nástroje APZ by měly sloužit zejména k získání praktických zkušeností, jako prostředku k pozdějšímu uplatnění na trhu práce. Z oblasti rekvalifikací jsou použity zejména motivační kurzy. b) Dlouhodobě evidovaní uchazeči a ostatní dlouhodobá nezaměstnanost patří mezi největší současné problémy, se kterými se úřady práce potýkají. V okrese Most i přes výrazné zlepšení v roce 2008 tvoří dlouhodobě evidovaní uchazeči déle jak 6 měsíců stále cca 58% všech uchazečů. Toto nepříznivé číslo jen podtrhuje fakt, že takřka 44% všech evidovaných uchazečů je v evidenci déle než 12 měsíců. Největším handicapem této skupiny se stává zejména ztráta pracovních návyků a chutí nějak svou situaci řešit. U této skupiny budou uplatňovány následující nástroje APZ: SÚPM – vyhrazená pracovní místa, VPP a rekvalifikace. c) Uchazeči se ZP – tato skupina má své handicapy poměrně jasně definovány svým zdravotním stavem. Je jasné, že na trhu práce, kde je nedostatek míst pro zdravé, nemůže být dostatek míst pro zdravotně postižené. Tato skupina uchazečů tvoří cca 13% z celkové nezaměstnanosti. U této skupiny bude uplatňován zejména nástroj APZ: příspěvek na CHD a příspěvek na provoz CHD. d) Mladiství bez kvalifikace – tato skupina je svým způsobem obsažena i ve skupině a). I kdyžý se nejedná o nijak početnou skupinu, je jednou z nejproblematičtějších. U této skupiny je handicap nedostatku praxe násoben absencí odborného vzdělání v jakémkoliv oboru, což znamená, že možnost uplatnění na trhu práce bez pomoci úřadu práce je minimální. Tato skupina tvoří cca 2% všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPMvyhrazená pracovní místa či VPP. e) Etnické menšiny – jedná se zejména o Rómy, kteří mají problém najít své uplatnění na trhu práce. Úřad práce v Mostě se snaží této skupině aktivně pomáhat s využitím všech nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti. f) Uchazeči nad 50 let věku – hlavním problémem této skupiny je skutečnost, že v případě ztráty zaměstnání se jeví dalším potencionálním zaměstnavatelům jako neperspektivní, vzhledem k blížícímu se důchodovému věku, je u nich předpokládaná vyšší nemocnost a nižší schopnost učit se novým věcem. Tuto skupinu tvoří cca 26% všech evidovaných uchazečů. V úvahu zde připadá využití nástrojů APZ: SÚPM – vyhrazená pracovní místa VPP, rekvalifikační a motivační kursy.

38



8. Shrnutí V roce 2008 došlo k poklesu míry nezaměstnanosti o 2,4 procentního bodu oproti stavu na konci roku 2007. V absolutních počtech klesl počet evidovaných nezaměstnaných o 1 539. Počet evidovaných uchazečů je vyšší než jsme předpokládali v prognóze úřadu práce na druhé pololetí 2008. Vývoj letošního roku nepotvrdil příznivý trend let předcházejících a v důsledku propukajíci hospodářské krize se v posledním čtvrtletí zastavil dlouhodobý pokles nezaměstnanosti. V posledních dvou měsících pak začala nezaměstnanost opět narůstat. Vývoj nezaměstnanosti roku 2008 byl následující. V období leden až září pokračoval pozvolný pokles počtu nezaměstnaných. Ekonomická situace se v té době vyvijela ještě dobře, zaměstnavatelé poptávali ve velkém pracovní sílu a díky tomu se v nezaměstnanosti nepříznivě neprojevily ani sezzóní vlivy ani příchod čerstvých absolventů na trh práce. Bohužel ve druhém pololetí vypukla světová hospodářská krize, která začala postupně zasahovat i do vývoje zaměstnanosti v našem okrese. Od října se příznivý trend předchozích let změnil a počet nezaměstnaných začal postupně narůstat ( zhruba o 500 uchazečů za poslední 3 měsíce roku) Aktivní politika zaměstnanosti zůstává pro úřad práce nejúčinnějším nástrojem k ovlivňování výše zaměstnanosti. Stále platí, že bez využití prostředků APZ by nezaměstnanost v okrese byla minimálně o 2 % vyšší. Největší část prostředků APZ byla čerpána na veřejně prospěšné práce a vyhrazená pracovní místa.

Vývoj počtu nezaměstnaných a počtu volných pracovních míst v roce 2008

10 000

9 682 9 397 8 969

9 000

8 485 8 194

8 163 7 937

8 000

7 944

7 750

7 658

7 685

7 739

7 000

6 000

5 000

4 000

3 000

2 000 1 191

1 120

970

904

1 000

728

797

5

6

928

1 081

1 115

1 102

971

823

0 1

2

3

4

7

Uchazeči o zaměstnání

39

8 Volná místa

9

10

11

12



9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí roku 2009 9.1. Popis současného stavu nezaměstnanosti a jeho příčiny K 31. 12. 2008 bylo v evidenci úřadu práce celkem 8 194 uchazečů o zaměstnání, z toho bylo 4 356žen. Tzn., že míra nezaměstnanosti dosáhla 13,06 %. Z celkového počtu 8 194 uchazečů bylo 4 688 uchazečů se základním vzděláním, tj. 47,3 %. To znamená, že vzhledem ke struktuře volných pracovních míst je cca. 47 % uchazečů evidovaných na úřadě práce s minimální šancí na získání zaměstnání. (místa pro uchazeče se základním vzděláním sice v nabídce úřadu práce figurují, reálně však zaměstnavatelé na tato místa přijímají spíše uchazeče vyučené). Dalším nepříznivým ukazatelem z hlediska možné zaměstnatelnosti je vysoký podíl uchazečů se změněnou pracovní schopností, kterých bylo k 31. 12. 2008 v evidenci 1 066, tj. 13 %, z toho 648 má vyšší než základní vzdělání. Dále je v evidenci úřadu práce 483 uchazečů s různými zdravotními omezeními, kteří mají vyšší než základní vzdělání. Pokud se zaměříme na další z problémových skupin, zjistíme, že je v evidenci dalších 607 uchazečů ve věku 50 let, kteří nepatří do žádné z výše uvedených problémových skupin. To znamená již 6 426 uchazečů (78 %) pro které je obtížné najít vhodné zaměstnání. Přičteme-li k tomu ještě skupinu 839 uchazečů, kteří jsou v evidenci déle než jeden rok a nepatří do žádné zvýše zmíněných skupin, zjistíme, že na Úřadě práce v Mostě je celkem 7 265 uchazečů (89%), kteří mají nějaký handicap při hledání zaměstnání. Všem těmto skupinám věnuje úřad práce zvýšenou pozornost v rámci aktivní politiky zaměstnanosti. V roce 2008 bylo vytvořeno 644 dotovaných pracovních míst pro tyto obtížně umístitelné uchazeče. Z výše uvedeného je jasně patrné, že situace úřadu práce je v okrese Most velice obtížná a možnosti řešení jsou ze strany úřadu omezené.

9.2. Očekávaný vývoj v prvním pololetí roku 2009 V prvním pololetí roku 2009 očekáváme další nárůst nezaměstnanosti. Zatím nemáme žádné signály, které by nasvědčovali tomu, že by se v prvním či druhém čtvrtletí měl zásadním způsobem změnit nepříznivý vývoj na trhu práce. Celosvětová krize přivedla mnoho podniků na pokraj existenčních problémů. Situace je nyní značně nejistá a těžko odhadnutelná. Mnoho firem zatím řeší tuto situaci s využitím §209 zákoníku práce. Ovšem otázkou je jakou dobu budou firmy takto vyčkávat než přístoupí k masivnímu propouštění. Rozhodnutí zaměstnavatelů o rozsahu snižování zaměstnanosti bude výsledkem efektivity dopadu protikrizových opatření vlády. Nezanedbatelný vliv na vývoj nezaměstnanosti v prvním pololetí roku 2009 bude i nadále mít aktivní politika zaměstnanosti, přičemž při současné situaci by bylo více přínosné její zaměření na podporu zaměstnanosti než na poradenství a rekvalifikace.

očekávaný stav k 30. 6. 2009 31. 12. 2009

Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v dalším období mírnější varianta pesimističtější varianta počet počet míra míra evidovaných z toho evidovaných z toho nezaměstnanosti nezaměstnanosti uchazečů dosažitelní uchazečů dosažitelní v% v% celkem celkem 9200 8700 14,2 9900 9500 15,7 10100

9800

16,1

40

11500

11300

18,7



Předpokládané varianty možného vývoje nezaměstnanosti jsou uvedeny v následující tabulce. Optimistická varianta počítá s tím, že dopady krize nebudou fatální a firmám se podaří nepříznivé období přečkat bez výrazného propouštění. Pesimistická varianta kalkuluje s tím, že nepříznivá ekonomická situace povede k zániku firem a pracovních míst.

9.3. Možnosti řešení nepříznivé situace v nezaměstnanosti Zde se můžeme pouze opakovat. Mnohé se již zlepšilo, přesto obecné teze uváděné v minulých letech stále platí, a proto je zde pouze zopakujeme. Podnikatelé, ať již místní či zahraniční, jsou hlavními činiteli při řešení problematiky nezaměstnanosti. Pokud se nerozhodnou realizovat své aktivity v našem okrese, bude takřka nemožné změnit situaci na trhu práce, neboť nikdo jiný zde trvale udržitelná pracovní místa vytvářet nemůže. Motivovat zaměstnavatele k tomu aby vytvářeli nová pracovní místa právě zde, je úkolem zejména místní samosprávy, která musí pro přicházející investory vytvořit takové podmínky, aby jejich volba padla na náš okres. Je potřeba mít plně připravené plochy pro podnikání, na které je možno již pouze přijít a začít stavět. Je potřeba tyto plochy aktivně nabízet a celkově co nejvíce prezentovat možnosti tohoto regionu. Je třeba v co největší míře nabízet i již stojící nevyužité objekty ve kterých by bylo možno realizovat podnikatelské aktivity. Stát může při získávání investorů napomáhat, a to jednak formou investičních pobídek, jednak pozitivní prezentací našeho regionu při jednání s investory. V neposlední řadě by stát měl pomoci při zlepšení obecné infrastruktury, zde máme na mysli zejména kvalitní a rychlé spojení s letištěm v Praze a se státní hranicí se SRN. Úřad práce na základě jednání s budoucími investory připraví jak po odborné tak po motivační stránce budoucí zaměstnance. Bohužel do dnešního dne většina investorů, kteří se zajímali o možnost podnikání v našem okrese, na úřad práce ani nedorazila a okres opustili již po jednání s místní samosprávou. Oblast trhu práce, rozvoje zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů je velmi citlivá záležitost úzce související s ekonomickým rozvojem. Trh práce není trhem se zbožím, tak jako lidé nejsou zbožím. Nedá se snadno a rychle reagovat na případné změny při přípravě lidí, kde např. příprava nového oboru je minimálně záležitostí 4 roků.

41

Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E

Recommend Documents