Winkeltijden gemeente Woensdrecht. Toelichting, voor- en nadelen varianten

Winkeltijden gemeente Woensdrecht Toelichting, voor- en nadelen varianten

Variant I Toelichting Variant Deze variant beoogt de opening voor winkels in de gemeente Woensdrecht volledig vrij te geven. Dit betekent dat winkels geheel zelf mogelijk bepalen in hoeverre ze op zijn. Winkels kunnen dus theoretisch 24 uur per dag, 365 dagen per jaar open zijn. Bij deze variant wordt er vanuit gegaan dat de markt zelf in staat is om winkelopenstelling te reguleren.

1.

Administratieve lasten

Er vindt totale zelfregulering plaats en er zijn geen verboden meer op het gebied van winkelopenstelling. Er is geen sprake van enige administratieve last voor ondernemers op dit gebied.

2.

Toezicht en handhaving

Noodzaak tot toezicht op de naleving op openingstijden vervalt in zijn geheel. Dit zal echter nog wel noodzakelijk blijven voor overige wetgeving. Dit betekent dat toezicht en handhaving op andere wetgeving die geldt voor winkelbedrijven zich theoretisch kan uitspreiden over 24 uur per dag. Het is bijvoorbeeld gemakkelijker om te controleren of een winkel open is na 22.00 uur dan te controleren of er om 5.00 uur alcohol wordt verkocht aan minderjarigen. Er kan bijvoorbeeld ook overlast optreden vanwege verkeer, bezoekersgeluid, laden en lossen enz. Echter, bestaande wetgeving reguleert dit al. De Drank- en horecawet stelt de gemeente in staat om alcoholverkoop aan tijdstippen te binden en de Wet milieubeheer reguleert geluidsoverlast (in de nachtperiode gelden strengere normen).

3.

Bescherming winkeliers en personeel

Het kan zijn dat kleine winkeliers en personeel uit concurrentieoverwegingen worden verplicht om op tijden te werken die nu ongebruikelijk zijn. De omzet zal naar verwachting niet stijgen maar er zal een omzetverschuiving plaatsvinden naar andere dagen en tijden.

4.

Wensen ondernemers en consument

Ondernemers krijgen geheel de vrijheid om open te zijn wanneer ze willen. Ze kunnen open zijn op momenten waarop dit het meest rendabel is. Deze variant is de voorkeursvariant van: Huijbergse ondernemersvereniging (HOVER) Ondernemersverenging Ossendrecht (OVO) Meerderheid van de leden van de Middenstandsvereniging Woensdrecht Hoogerheide (MIWO) Albert Heijn 1806. OVO en de Albert Heijn hebben zich overigens wel uitgesproken voor een beperking van openstelling op feestdagen. Ondernemers krijgen geheel de vrijheid om het aanbod aan te passen op de wens van de consument. Indien de markt zijn werk doet zullen de openingstijden zich aanpassen aan de wens van de consument. Variabele openingstijden kunnen mogelijk leiden tot verwarring in openingstijden. Om dit te voorkomen zijn ondernemers overigens vrij om onderling afspraken te maken.

Toelichting, voor- en nadelen varianten | Winkeltijden gemeente Woensdrecht

2

Het dorpsplatform Woensdrecht heeft een voorkeur voor variant I en variant II (zolang de mogelijkheden maar voor elke winkelier gelijk is). Het dorpsplatform Ossendrecht heeft ook een voorkeur voor variant I en II, omdat er volgens die platform geen oneerlijke concurrentie mag ontstaan (wat impliceert dat het beleid voor elke winkelier gelijk moet zijn).

5.

Culturele en sociale gevolgen

In deze variant wordt geen rekening gehouden met culturele en sociale gevolgen omdat regulering van winkelopenstelling komt te vervallen. In deze variant wordt er vanuit gegaan dat deze aspecten geen regulering vereisen. Er zijn geen adviezen ontvangen waarin wordt ingegaan op de specifieke culturele en sociale gevolgen van deze variant. Wel zijn van het dorpsplatform Putte en de ondernemersvereniging Putte hier over adviezen ontvangen (zie variant III).

Variant II Toelichting Variant Deze variant beoogt de opening voor winkels in de gemeente Woensdrecht voor een groot deel vrij te geven en voor een deel te reguleren. Alle winkels mogen op zondagen open zijn tussen 08.00 uur en 20.00 uur. Voor dit tijdstip is gekozen omdat dit het tijdstip is waarop de winkels in Putte op basis van de huidige verordening open mogen zijn op zondag. Door de opening te beperken tot 20.00 uur wordt er toch een relatief vroege avondrust in stand gehouden. In deze variant wordt er voor gekozen om op een aantal feestdagen winkelopenstelling mogelijk te maken: tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en tweede Kerstdag. Dit zijn de dagen waarop de mensen er traditioneel ‘op uit trekken’. Ook hiervoor geldt een openingstijd van 08.00 uur tot 20.00 uur. De verboden in de Winkeltijdenwet blijven gelden voor alle andere feestdagen. De tijdstippen waarop winkels open mogen zijn op werkdagen blijven onveranderd: 06.00 uur – 22.00 uur. Daarmee wordt de huidige geaccepteerde avondrust in stand gehouden. In deze variant is een ontheffingsregeling opgenomen om, in geval van bijzondere tijdelijke situaties, winkelopenstelling mogelijk te maken. Voor de duidelijkheid: het verbod om op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur open te zijn staat nog steeds in de Winkeltijdenwet. Indien in een verordening geen vrijstelling wordt geregeld blijven deze verboden gelden. Bijvoorbeeld: in deze variant wordt niets geregeld over openstelling op 4 mei. Dit betekent dat de Winkeltijdenwet van kracht is en winkels na 19.00 uur niet open mogen zijn. De volgende tabel geeft een volledig overzicht van de effecten van variant II: Zondagopenstelling Wel: Alle winkels van 08.00 uur tot 20.00 uur.

Niet: 1e Paasdag en 1e Pinksterdag

Feestdagenopenstelling Wel: 2e Kerstdag, 2e Pinksterdag, 2e Paasdag en Hemelvaartsdag van 08.00 uur – 20.00 uur Wel: Goede Vrijdag, 24 december en 4 mei tot 19.00 uur. Niet: Nieuwjaarsdag, 1e Paasdag, 1e Kerstdag en 1e Pinksterdag.

Ontheffing Feestelijkheden, veilingen, beurzen en speciale (verkoop)acties.


3

1.


Administratieve lasten bestaan uit het eventueel aanvragen van een tijdelijke ontheffing.

2.


Het effect op toezicht en handhaving wordt als beperkt ingeschat omdat in deze variant openingstijden worden beperkt (in vergelijking tot variant III waarin openingstijden geheel worden vrijgegeven).

3.


Het kan zijn dat kleine winkeliers en personeel uit concurrentieoverwegingen worden verplicht om op tijden te werken die nu ongebruikelijk zijn. In deze variant zal dit enigszins beperkt zijn ten opzicht van variant I. De omzet zal naar verwachting niet stijgen maar er zal een omzetverschuiving plaatsvinden naar andere dagen.

4.


Geen van de ondernemers heeft een advies uitgesproken dat geheel aansluit bij deze variant. Wel hebben de Ondernemersverenging Ossendrecht en de Albert Heijn zich uitgesproken voor een beperking van openstelling op feestdagen. Dat wordt in deze variant gedaan. Het dorpsplatform Woensdrecht heeft een voorkeur voor variant I en variant II (zolang de mogelijkheden maar voor elke winkelier gelijk is). Het dorpsplatform Ossendrecht heeft ook een voorkeur voor variant I en II, omdat er volgens die platform geen oneerlijke concurrentie mag ontstaan (wat impliceert dat het beleid voor elke winkelier gelijk moet zijn).

5.


Deze variant beoogt bepaalde onderdelen te reguleren om zo aansluiting te vinden bij culturele en sociale wensen. Zo wordt winkelopenstelling slechts toegestaan op de feestdagen die aansluiten van traditioneel consumentengedrag. Ook wordt vastgehouden aan de bestaande openingstijden voor werkdagen, om de avondrust te bewaren. Op zon- en feestdagen worden openingstijden beperkt tot 20.00 uur om op deze dagen een vroegere avondrust te creëren. Er zijn geen adviezen ontvangen waarin wordt ingegaan op de specifieke culturele en sociale gevolgen van deze variant. Wel zijn van het dorpsplatform Putte en de ondernemersvereniging Putte hier over adviezen ontvangen (zie variant III).


4

Variant III Toelichting Variant Met deze variant wordt de huidige situatie in de gemeente Woensdrecht voor een groot deel in stand gehouden. Dit betekent dat wordt vastgehouden aan de beleidslijn dat de kern Putte een voorkeurspositie heeft voor wat betreft de zondagsopenstelling. Voor de andere kernen wordt de koopzondagenregeling (12 dagen per jaar) in stand gehouden. Indien wordt gekozen voor deze variant, wordt wel voorgesteld om supermarkten een uitzonderingspositie te geven. Dit omdat dit in de oude Winkeltijdenwet ook al het geval was, onder de beperking dat slechts één winkel op de 15.000 inwoners open mocht zijn. Voorgesteld wordt om deze beperking dan op te heffen. Verder wordt in deze variant, ten opzichte van het huidige beleid, voorgesteld om het voor alle winkels mogelijk te maken om op 2e Pinksterdag, 2e Paasdag, 2e Kerstdag en Hemelvaartsdag open te zijn. Dit zijn de dagen waarop de mensen er traditioneel ‘op uit trekken’. Verder wordt de ontheffingsmogelijkheid uit variant II overgenomen. De volgende tabel geeft een volledig overzicht van de effecten van variant III: Zondagopenstelling Wel: Winkels in kern Putte van 08.00 uur tot 20.00 uur. Wel: supermarkten in alle kernen van 08.00 uur tot 20.00 uur Wel: overige winkels in andere kernen dan Putte max. 12 zondagen per jaar van 08.00 uur tot 20.00 uur. e

Niet: 1 Paasdag en 1 Pinksterdag

1.

e

Feestdagenopenstelling Wel: alle winkels 2e Kerstdag, 2e Pinksterdag, 2e Paasdag en Hemelvaartsdag van 08.00 uur – 20.00 uur

Ontheffing Feestelijkheden, veilingen, beurzen en speciale (verkoop)acties.

Wel: alle winkels Goede Vrijdag, 24 december en 4 mei tot 19.00 uur. Niet: Nieuwjaarsdag en 1e Kerstdag


Administratieve lasten bestaan uit het eventueel aanvragen van een tijdelijke ontheffing en het proces tot vaststelling van maximaal 12 koopzondagen per jaar.

2.


Het effect op toezicht en handhaving wordt als beperkt ingeschat, omdat er slechts weinig verandering zijn ten opzichte van de huidige situatie.

3.


Het kan zijn dat kleine winkeliers en personeel uit concurrentieoverwegingen worden verplicht om op tijden te werken die nu ongebruikelijk zijn. In deze variant zal dit enkel van toepassing zijn op supermarkten. De omzet zal naar verwachting niet stijgen maar er zal een omzetverschuiving plaatsvinden naar andere dagen. Deze variant is voor een groot deel gelijk aan de huidige situatie dus het effect zal minimaal zijn.


5

4.


Deze variant heeft de uitdrukkelijke voorkeur van de Ondernemersvereniging Putte (OVP), dat pleit voor een uitzonderingspositie voor de kern Putte. Hij staat echter haaks op de wensen van de overige ondernemersverenigingen die een volledige vrijheid willen voor wat betreft de openstelling van winkels. Het dorpsplatform Putte heeft ook een uitdrukkelijk voorkeur voor deze variant. Het dorpsplatform geeft in haar advies aan dat er vanuit de consument geen behoefte is aan extra openstelling.

5.


De gevolgen zullen beperkt zijn bij deze variant omdat deze het meest aansluit bij de huidige situatie. Het dorpsplatform Putte vraagt aandacht voor de gevolgen voor de kern Putte indien niet wordt gekozen voor deze variant. Het platform geeft aan dat de kern Putte geheel is ingesteld op de uitzonderingspositie en dat ondernemers en personeel hier op zijn ingesteld. Het dorpsplatform geeft verder aan dat een keuze voor een andere variant niet goed zal zijn voor de leefbaar in de kern Putte en zal leiden tot onrust. De leden van de ondernemersvereniging Putte pleiten unaniem en met klem voor behoud van de uitzonderingspositie.


6

Winkeltijden gemeente Woensdrecht. Toelichting, voor- en nadelen varianten

Recommend Documents