BADSTAD
Blankenberge, 28 oktober 2013
8370 BLANKENBERGE
Geachte mevrouw, Geachte heer, Wij hebben de eer u uit te nodigen op de ambtelijke zitting van de gemeenteraad op 05 november 2013 om 20:00 uur in het stadhuis.
Openbare zitting 1
Mededelingen van de voorzitter
2
Proces-verbaal gemeenteraadszitting 8 oktober 2013. Goedkeuring. Stemming.
3
Statuut voor de vergunningen van de badkarhouders op het strand te Blankenberge. Vaststellen nieuw statuut. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Aansluitend op een overleg met de Badersbond, wordt het statuut - goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 6 november 2012 op datum van 1 januari 2014 opgeheven en vervangen door een nieuw statuut.
4
Ruimtelijke ordening. Onteigeningsplan Groenestraat 86. Definitieve vaststelling. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: De gemeenteraad heeft in zitting van 10 september 2013 het ontwerp van onteigeningsplan van het financiëncentrum gelegen Groenestraat 86, voorlopig vastgesteld. Het ontwerp van onteigeningsplan werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 23 september 2013 tot en met 7 oktober 2013. Er werden geen bezwaren en geen adviezen ingediend. Het onteigeningsplan wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling.
5
Patrimonium. Gronden Oostkwartier. Ontwerpakte. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: De stad wenst percelen grond gelegen in het BPA Oostkwartier te verkopen. Het betreft percelen grond die ingesloten liggen tussen het J. Guillinipad en de Maurice Devriendtlaan en een perceel grond gelegen langs de Prins Karellaan. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 26 september 2013 beslist om Notaris Sabbe aan te stellen om een ontwerpakte op te maken voor de diverse transacties met betrekking tot deze gronden tussen de betrokken partijen, nl. NV Compagnie Het Zoute, BVBA Van Hyfte Invest en de stad. De ontwerpakte wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
6
Stadsgebouwen. Restauratie Oud Stadhuis. goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Uit dat de periodieke inspectierapporten opgemaakt door Monumentenwacht West-Vlaanderen vzw bleek dat diverse delen van het gebouw aan restauratief onderhoud toe zijn. In de gemeenteraad van 19 februari 2008 werd daarom beslist over te gaan tot de aanstelling van een ontwerper voor de restauratie van het “Oud Stadhuis” gelegen in de Kerkstraat 41. Na een selectieprocedure werd op 26 augustus 2008 deze opdracht door het CBS gegund aan het architectenbureau Van Acker en partners uit Gent. Door de grondige renovatie in 1982 is het gebouw structureel nog in orde. Het door de ontwerper voorgelegde restauratiedossier houdt dus vooral in dat er grondige onderhouds- en opfrissingswerken dienen voorzien te worden aan de buitengevels, het buitenschrijnwerk, het smeedwerk, de dakruiter en de dakkappelen. Ook dient een lek aan de kilgoot van het dak met de buur aangepakt te worden. Tot slot dient de duivenwering terug op orde gezet te worden. Daarnaast is in het dossier voorzien het uurwerkmechanisme in het torentje op het dak te herstellen en de originele klok van het oud stadhuis (die werd teruggeschonken door de kerkfabriek St. Antoniusabt) opnieuw op het oud stadhuis te plaatsen. Bijkomend aan het dossier stuurde het agentschap Onroerend Erfgoed aan op een grondige renovatie van het historische uurwerkmechanisme dat zich op de eerste verdieping van het oud stadhuis bevindt. Om het mechanisme beter zichtbaar te maken voor bezoekers wordt een doorzichtig vloerdeel voorzien zodat ook van op het gelijkvloers het uurwerkmechanisme een schouwspel oplevert. Het mechanisme heeft volgens Onroerend Erfgoed een grote historische waarde en een uniek karakter. Er zijn maar weinig historische uurwerk mechanismen bewaard gebleven en nog minder die nog in werkende toestand zijn. Daarom zijn zij bereid ook deze werken volledig in aanmerking te nemen voor subsidiering. Buitengewone budgettering: art. 12421/723-60 van het budget 2014. Gunningswijze: open aanbesteding Raming: € 200.058,40 incl. btw Subsidie: Restauratiepremie € 158.190,35 incl. btw (dossier ontvankelijk maar nog niet definitief toegewezen)
7
Stadsgebouwen. Restauratie SAMW. goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Er stellen zich diverse vochtproblemen aan het monument waarvoor een oplossing moet gezocht worden om het gebouw te vrijwaren van aftakeling. In de gemeenteraad van 19 februari 2008 werd daarom beslist over te gaan tot de aanstelling van een ontwerper voor de restauratie van het “S.A.M.W.” gelegen in de De Smet de Naeyerlaan 141. Na een selectieprocedure werd op 26 augustus 2008 deze opdracht door het CBS gegund aan het architectenbureau Van Acker en partners uit Gent. Het door de ontwerper voorgelegde restauratiedossier houdt vooral in dat er grondige onderhouds- en opfrissingswerken dienen voorzien te worden aan de dakbedekking, het smeedwerk, etc. De restauratie van de historische voorgevel is nog niet opgenomen in dit dossier. Voor de restauratie van de voorgevel wordt er mogelijk later een apart dossier opgemaakt na verder overleg met onroerend erfgoed. Buitengewone budgettering: art. 12421/723-60 van het budget 2014. Gunningswijze: open aanbesteding Raming: € 89.356,77 incl. btw Subsidie: Restauratiepremie € 58.454,77 incl. btw
8
Openbare reinheid. Plaatsing ondergrondse containers. Aanduiden van IVBO als opdrachtencentrale. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Om de inzameling van afvalstoffen van huishoudelijke oorsprong of de hiermee gelijkgestelde afvalstoffen verder te optimaliseren wenst de stad, naast de reeds bestaande ondergrondse containers voor glas, een eerste site uit te bouwen voor de inzameling van huishoudelijk restafval en desgevallend één of meerdere selectieve fracties. Gelet op de ruimere ervaring bij de intercommunale IVBO kan de opdracht via hen worden georganiseerd.
Hiertoe dienen zij gemachtigd te worden als opdrachtencentrale voor de uitbouw van één site met ondergrondse containers voor de inzameling van afval van huishoudelijke oorsprong of het er mee gelijkgesteld afval. De kredieten voor de uitbouw van deze site worden voorzien in het budget 2014.
9
AGB. Budgetwijziging 1-2013. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge heeft een periodieke evaluatie gemaakt van haar exploitatieresultaten. In dit kader heeft zij de budgetwijziging 01-2013 opgemaakt. Het te verwachten exploitatieresultaat bedraagt 3.370,00 EUR. Totale exploitatiekosten -833.280,00 EUR Totale exploitatieopbrengsten 836.650,00 EUR Exploitatieresultaat 3.370,00 EUR
10 Belastingen. Belasting op de tweede verblijven. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Aanpassen tarieven voor de aanslagjaren 2014 tem 2019 De belasting wordt als volgt vastgesteld: voor het aanslagjaar 2014 eerste categorie: tweede categorie:
€ 746,00 € 677,00
voor het aanslagjaar 2015 eerste categorie: tweede categorie:
€ 793,00 € 759,00
voor het aanslagjaar 2016 € 825,00 voor het aanslagjaar 2017 € 858,00 voor het aanslagjaar 2018 € 892,00 voor het aanslagjaar 2019 € 950,00
11 belastingen. Belasting op de bedeling aan huis van publiciteitsbladen en -kaarten alsook van catalogi en kranten, wanneer die drukwerken niet voorzien zijn van een adres. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Overwegende dat de geldigheidstermijn van de op 12 oktober 2010 vastgestelde belastingverordening op de bedeling aan huis van publiciteitsbladen en -kaarten met handelskarakter, alsook van catalogi en kranten, welke publiciteit bevatten met handelskarakter, wanneer die drukwerken niet voorzien zijn van een adres, vervalt; Voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 wordt opnieuw een gemeentebelasting geheven op de bedeling aan huis van publiciteitsbladen en -kaarten met handelskarakter, alsook van catalogi en kranten, welke publiciteit bevatten met handelskarakter, wanneer die drukwerken niet voorzien zijn van een adres. De verordening bedoelt uitsluitend de bedeling die kosteloos is voor de bestemmelingen. De belasting wordt vastgesteld op € 0,03 per aan huis bedeeld exemplaar, en dit per editie, met een minimum van € 30,00.
12 Belastingen. Aanvullende belasting op de personenbelasting. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Voor het aanslagjaar 2014 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. De belasting wordt vastgesteld op 6,5 % van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992 berekende gedeelte van de personenbelasting die aan het Rijk verschuldigd is voor hetzelfde aanslagjaar.
13 Belastingen. Opcentiemen op de onroerende voorheffing. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Er worden voor het aanslagjaar 2014, 1.745 (duizend zevenhonderd vijfenveertig) opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd.
14 Belastingen. Belasting op het bouwen en verbouwen van meergezinswoningen. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Overwegende dat de geldigheidstermijn van de op 22 mei 2012 vastgestelde belastingverordening op het bouwen en verbouwen van meergezinswoningen vervalt; De belastingverordening op het bouwen en uitbreiden van meergezinswoningen ongewijzigd hervaststellen.
15 Belastingen. Belasting op het weghalen en verwijderen van niet-industriële afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, of in niet reglementaire recipiënten. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Hervaststellen van de gemeentebelasting op het weghalen en verwijderen van niet-industriële afvalstoffen, gestort of achtergelaten op daartoe niet voorziene plaatsen of tijdstippen, of in niet reglementaire recipiënten. De belasting wordt als volgt vastgesteld voor het ophalen, verwijderen en opkuisen van: klein afval, (flessen, blikken, e.d.) op weekdagen:
€ 75,00
klein afval, (flessen, blikken, e.d.) op zon- en feestdagen:
€ 100,00
middelgroot afval (vuilniszakken, grote kartonnen dozen, kleine huisraad, e.d.) op weekdagen:
€ 105,00
middelgroot afval (vuilniszakken, grote kartonnen dozen, kleine huisraad, e.d.) op zon- en feestdagen:
€ 145,00
dierlijke uitwerpselen, fecaliën, urine en braaksel op weekdagen:
€ 105,00
dierlijke uitwerpselen, fecaliën, urine en braaksel op zon- en feestdagen:
€ 145,00
groot afval (grote huisraad, TV's, ijskasten, matrassen, e.d.) op weekdagen:
€ 180,00
groot afval (grote huisraad, TV's, ijskasten, matrassen, e.d.) op zon- en feestdagen:
€ 255,00
16 Retributies. Retributie op de standplaatsen op de openbare markten en openbare kermissen ingericht door de stad Blankenberge. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Overwegende dat de geldigheidstermijn van de op 15 januari 2008 vastgestelde retributiereglement op de standplaatsen op de openbare markten en openbare kermissen ingericht door de Stad Blankenberge vervalt op 1 januari 2014; Overwegende dat het wenselijk is om het bestaand reglement niet te wijzigen;
17 FINIWO. Algemene vergadering. Standpuntbepaling. Goedkeuring. Stemming TOELICHTING: De algemene vergadering van FINIWO zal plaatsvinden op 16 december 2013. De gemeenteraad dient een standpunt te bepalen m.b.t. de dagorde, zijnde : 01. Bespreking in het kader van het artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2014 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 02. Statutaire benoemingen 03. Statutaire mededelingen De vertegenwoordigers werden bij gemeenteraadsbesluit van 21 mei 2013 aangeduid om deel te nemen aan (buitengewone) algemene vergaderingen van Finiwo tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2019;
18 Bibliotheek. Vervanging lid bibliotheekraad. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De N-VA Blankenberge stelt voor om de heer Pascal Badts als afgevaardigde in de Bibliotheekraad te vervangen door mevrouw Kathleen Haegeman.
19 P.W.A. Blankenberge-Zuienkerke. Vervanging vertegenwoordiger in de algemene vergadering en in de raad van beheer. Goedkeuring. Stemming. DETOELICHTING: De heer Pascal Badts, afevaardigde voor N-VA heeft zijn ontslag ingediend wegens persoonlijke redenen in de raad van bestuur en de algemene vergadering van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap BlankenbergeZuienkerke. De N-VA fractie stelt voor om de heer Pascal Badts te vervangen door de heer Olivier Buysse
20 Bekkenbestuur. Aanduiden gemeentelijk mandataris. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Ingevolge het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid (decreet 19 juli 2013) worden de planning, overlegstructuren en de procedures van het integraal waterbeleid vereenvoudigd. Binnen de nieuwe structuur worden de lokale besturen rechtstreeks vertegenwoordigd in de algemene bekkenvergadering en kan de stad tevens een mandataris voordragen om te zetelen binnen het bekkenbureau. Er dient een vertegenwoordiging te worden aangeduid (effectief + plaatsvervanger) voor de afvaardiging van de stad in het bekken van de Brugse Polder, alsook beslist worden of de stad een mandataris wenst voor te dragen om te zetelen in het bekkenbureau (2 kandidaten en plaatsvervanger).
21 Personeel. Aanpassen rechtspositieregeling (wijzigen functiebenaming studiemeesteropvoeder C1-C3 van de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord en aanpassen aanwervingsvoorwaarden). Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De functiebenaming van “studiemeester-opvoeder C1-C3 van de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord” wordt veranderd in “administratieve medewerker C1-C3 van de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord” en de aanwervingsvoorwaarde “minstens 2 jaar relevante ervaring bezitten binnen de administratie van een Stedelijke Academie voor Muziek en Woord” wordt geschrapt.
22 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 5november 2013. Voorstel van raadsbesluit om in de raadszaal en in alle andere gemeentelijke lokalen en ruimtes de koninklijke beeltenissen te verwijderen en niet te vervangen door de nieuwe staatsieportretten van Filip & Mathilde. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: - De “traditie” rond het ophangen van de staatsieportretten van de koning en de koningin in de openbare gebouwen kent naar verluidt zijn oorsprong in een rondzendbrief die kort na de Eerste Wereldoorlog aan de gemeenten werd verstuurd. Het zou gaan om een aanbeveling, maar de exacte inhoud van de rondzendbrief blijft een raadsel. Gezien niet in de archieven van het ministerie van Binnenlandse Zaken, niet in de archieven van het Staatsblad, noch in de archieven van het koninklijk paleis enig spoor van deze rondzendbrief terug te vinden is, gaat men er op het ministerie van Binnenlandse Zaken van uit dat er geen enkele bepaling bestaat die het ophangen van deze portretten verplicht. Ook vanuit het kabinet van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur werd gemeld dat hieromtrent vanuit de Vlaamse overheid geen enkele wettelijke bepaling bestaat. Aangezien het feit dat Vlaamse gemeenteraadsleden ook niet langer de eed van trouw dienen af te leggen aan de Belgische koning en afhankelijk zijn van de Vlaamse Gemeenschap, is het niet meer dan logisch dat ook de beeltenissen van het koningspaar uit de raadszaal en andere gemeentelijke ruimtes worden verwijderd. - De vervanging van de staatsieportretten van Albert & Paola door die van Filip & Mathilde is voorzien tijdens de maand oktober 2013 en is dan ook de ideale gelegenheid om met het ophangen van dergelijke staatsieportretten definitief komaf te maken. - Ook Vlaamse steden en gemeenten als Aalst (N-VA-CD&V-sp.a), Alken (Open VLD-N-VA-Groen), Kortrijk (Open VLD-sp.a-N-VA), Stabroek (CD&V-N-VA), Hoeselt (Open VLD-N-VA), Kortessem (CD&V-N-VA) en Voeren (Voerbelangen-RAL) hebben de portretten van Albert & Paola bewust weggehaald zonder deze te vervangen door Filip & Mathilde. - Het niet aanschaffen van dergelijke staatsieportretten zal de stad Blankenberge ook een besparing opleveren tijdens deze budgettair moeilijke tijden. Voorstel In de raadszaal en in alle andere gemeentelijke lokalen en ruimtes worden op initiatief van het college van burgemeester en schepenen alle koninklijke beeltenissen van Albert & Paola verwijderd en niet vervangen door deze van Filip & Mathilde.
23 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 5november 2013. Voorstel van raadsbesluit om het mogelijke opdoeken van de Bremer Straatmuzikanten te vermijden. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Het college van burgemeester en schepenen was al enige tijd op de hoogte, maar nu wordt ook in de pers en op diverse sociale media gewag gemaakt van wellicht het definitieve einde van de “Bremer Straatmuzikanten”. Hiermee zou een punt gezet worden achter een meer dan 100 jaar oud stuk erfgoed, dat onlosmakelijk met Blankenberge en Uitkerke (UiterkerkeKermesse, carnaval, havenfeesten, Paravangfeesten…) verbonden is, maar zelfs tot ver daarbuiten (BrugseReiefeesten, doop van nieuwe marineschepen op de basis van Zeebrugge, Breugelfeesten te Wingene…). En daarmee zou opnieuw komaf gemaakt worden met één van de weinige nog resterende tradities die onze kustgemeente nog kent. - Hierbij valt het op dat op 13 april 2012 op het stadhuis de uitreiking plaatsvond van de Cultuurprijs 2011, waarbij Alidoor Callier, dirigent van de Bremer Straatmuzikanten, nog de laureaat was… - Hierbij valt het op dat in een interview met Blankenberge-Online in april 2012 Alidoor Callier nog stelde: "Ik zou nog zo graag eens al mijn muzikanten terugzien of nog eens met al mijn muzikanten kunnen muziek spelen. En voor de rest... voortdoen zoals we bezig zijn... zelf plezier maken en plezier geven aan ons publiek terwijl we muziek spelen. En misschien met De Bremer Straatmuzikanten ooit eens kunnen naar Bremen gaan... en er kunnen optreden. Want De Bremer Straatmuzikanten zijn ontstaan uit het sprookjesverhaal met de kat, de hond, de ezel en de haan die op weg waren naar Bremen om er hun geluk te beproeven als stadsmuzikanten. Het zou fantastisch zijn moesten wij, met hulp van onze stadsoverheid, erin slagen om eens tot daar te geraken. Misschien eens een uitwisseling ?" - Hierbij valt het op dat in juli 2012 nog een Open VLD-gemeenteraadslid “meter” werd van de Bremer Straatmuzikanten, een meterschap dat blijkbaar een kort leven beschoren is…
- Hierbij valt het op dat het stadsbestuur in het kader van de besparingen al in 2013 de optredens van de Bremer Straatmuzikanten terugschroefde, alhoewel enkele uren vermaak met hen niet veel meer dan 160 euro kost, terwijl een avondje met Natalia opliep tot meer dan 35.000 euro… - Hierbij valt het op dat het stadsbestuur met de “primeur” omtrent het opdoeken van de Bremer Straatmuzikanten pas in de “Info Blankenberge” van december 2013 wou uitpakken, maar blijkbaar werden hun plannen doorkruist door recente een berichten in de (sociale) media… - Hierbij valt het op dat door het stadsbestuur, sinds het op de hoogte was van het mogelijke stopzetten van de werking van de Bremer Straatmuzikanten, nog geen maatregelen werden genomen, maar het college van burgemeester en schepenen was bijvoorbeeld wel tevergeefs in de weer met de zoektocht naar geschikte kandidaten voor “De Slimste Man & Vrouw van Blankenberge”… Voorstel Artikel 1 De gemeenteraad betreurt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om het aantal voorziene optredens van de Bremer Straatmuzikanten in opdracht van de stad Blankenberge in 2013 om besparingsredenen terug te schroeven. Artikel 2 De gemeenteraad betreurt dat het college van burgemeester en schepenen reeds enige tijd op de hoogte was van wellicht het definitieve einde van de Bremer Straatmuzikanten en met deze primeur wou uitpakken in de “Info Blankenberge” van december 2013. Artikel 3 De gemeenteraad betreurt dat het college van burgemeester en schepenen, reeds enige tijd op de hoogte van wellicht het definitieve einde van de Bremer Straatmuzikanten, nog geen enkele maatregel nam om dit te vermijden. Artikel 3 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige maatregelen te nemen ten einde het definitief opdoeken van de Bremer Straatmuzikanten te vermijden. Dit kan ondermeer gebeuren door; a) De werking van de Bremer Straatmuzikanten in de kijker te stellen; b) Een oproep te lanceren om tot de Bremer Straatmuzikanten toe te treden; c) Mee op zoek te gaan naar geschikt talent voor de Bremer Straatmuzikanten; d) Jongeren aan te zetten om muziekles te volgen en muziek te spelen; … Artikel 4 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige maatregelen te nemen om een reünie te organiseren met alle muzikanten die ooit bij de Bremer Straatmuzikanten gespeeld hebben en de nodige contacten te leggen opdat de Bremer Straatmuzikanten officieel ontvangen worden door het stadsbestuur van Bremen.
Geheime zitting 24 Vrijwillige Brandweer. Ontslag op eigen verzoek uit de functie van lid van de vrijwillige brandweer wegens gezondheidsredenen. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: 25 Vraag en antwoord.
Openbare zitting 26 Verscheidene Hoogachtend, De secretaris,
De voorzitter,
Peter Verheyden
Jeannine Puype
