Werken naar vermogen
november 2011
1
Inhoud presentatie • Aanleiding/probleem • Nieuwe systeem • Loondispensatie • Planning • Implementatie
2
Omvang bestand Wajong 2010-2040 (in duizenden)
Vergelijking beloning SW-sector
4
Nieuwe systeem WWNV
5
Hoofdlijnen 1. Eén regeling voor personen met arbeidsvermogen 2. Verantwoordelijkheid gemeenten 3. Wajong: volledig én duurzaam jonggehandicapt 4. Wsw: aangewezen op beschutte arbeid 5. Instrument loondispensatie 6. Eén gebundeld re-integratiebudget 7. Herstructureringsfaciliteit tbv sw-sector (v.a. 2012)
6
Nieuw systeem Werken naar Vermogen
7
Huidige situatie:
8
Nieuwe Wet Werken naar Vermogen (per 1 januari 2013):
9
Wie doet wat? Gemeenten
• WWNV • Wsw
UWV
• Indicatiestelling Wajong • Indicatiestelling Wsw • Zittend bestand Wajong
Bovenlokaal
• Werkgeversbenadering • Regionaal arbeidsmarktbeleid
10
Verdeling instroomjaar 2013 ‘doelgroep Wajong’
11
Beschut werk • Toegang tot Wsw blijft mogelijk. • Arbeidsvermogen alleen in beschermde werkomgeving • Verordeningsplicht
Op termijn 30.000 plekken (nu ca 91.000) Instroom 1/3 van de uitstroom (ca 2000 per jaar).
12
3
Herstructureringsfaciliteit Hoofdlijn brief aan Tweede Kamer •
Gemeenten: • bepalen ambitieniveau • kiezen specifieke maatregelen
•
Kwantitatieve en kwalitatieve vereisten
•
Verdeling middelen op basis van aantal plekken
14
Herstructureringsfaciliteit II Hoofdlijn brief aan Tweede Kamer •
Onafhankelijke commissie adviseert: • welke plannen in aanmerking komen voor middelen en • over uitkering vervolgtranches (afhankelijk van voortgang)
•
SZW werkt nu aanvraagprocedure uit
15
Instrumenten en voorzieningen voor werkgevers • Werkplekaanpassingen • Werkgevers service centra • Jobcarving • Proefplaatsing werkgever • (interne) jobcoach • Detachering
16
Loondispensatie
17
Instrument loondispensatie • Vrijstelling om minder dan gangbare loon betalen • Werkgever betaalt alleen arbeidsproductiviteit • Aanvullende uitkering van de gemeente • Tijdelijk minder dan WML Maximaal 9 jaar
Doelgroep loondispensatie
• WWNV-ers (ook nuggers); • als gevolg van een verstandelijke, lichamelijke en/of psychische beperking, dan wel om andere redenen; • niet in staat 100% WML te verdienen.
19
Uitvoering loondispensatie:
Periodiek toetsen na maximaal 2 à 3 jaar
20
Voorbeeld inkomen persoon
21
Maatregelen Regeerakkoord
Maatregel (in miljoenen euro)
2011
2012
2013
2014
-20
-76
-107
-900
30
30
-50
-100
0
0
0
-30
-100
-650
-300
-290
-420
-490
-300
-270
-280
-580
-800
-1850
Wajong beperken tot volledig en duurzaam Niet volledig duurzaam zittend bestand Wajong van 75% naar 70%
30
Beperking toegang tot de Wsw Gerichte re-integratie ontschotte WWB, Wsw en Wajong Totaal (afgerond op 10 miljoen euro)
30
2015 Structureel
22
Gebundeld re-integratiebudget
2015 Wsw macrobudget Participatiebudget - waarvan overheveling re-integratie Wajong - waarvan door beperken Wsw-maatregel Totaal ongedeeld budget
1,8 miljard 800 miljoen 61 miljoen 45 miljoen 2,6 miljard
23
Planning 2011
Conceptwetsvoorstel WWNV in Ministerraad Indiening wetsvoorstel WWNV in Tweede Kamer en start parlementaire behandeling
2012
Start implementatie-activiteiten WWNV Plaatsing WWNV in Staatsblad
2013
1 januari
Ingangsdatum Wet Werken naar Vermogen (WWNV): - Invoering instrument loondispensatie in WWNV - Bundelen re-integratiebudgetten WWB, Wajong en Wsw - Beperken Wajong tot volledig en duurzaam arbeidsongeschikten - Beperken nieuwe instroom Wsw tot beschutte arbeid
2014
1 januari
Verlagen uitkering gedeeltelijk arbeidsgeschikte Wajongers (zittend bestand) naar 70% WML
Wat kunnen gemeenten nu al doen? • Werkgeversdienstverlening • Transitie sw bedrijf • Inzicht krijgen in effectiviteit re-integratie • Keuzes maken inzet re-integratie: hoe en voor wie? • Integrale benadering (jeugd) zorg, onderwijs, arbeidsmarkt
25
Implementatie • Samenhang • Thema’s: WWB en WWNV, Werkgeversdienstverlening Herstructurering sw Bevorderen vakmanschap • Regionale ondersteuningsstructuur • Instrumenten
26
Vragen
27
