Werken naar vermogen
Maart 2012
1
Inhoud presentatie • Hoofdlijnen nieuwe systeem • Loondispensatie
• Stand van zaken WWNV Planning wetsvoorstel Planning lagere regelgeving
2
Nieuwe systeem Wet werken naar vermogen
3
Hoofdlijnen WWNV (I)
1. Eén regeling voor personen met arbeidsvermogen 2. Verantwoordelijkheid gemeenten 3. Wajong: volledig én duurzaam jonggehandicapt 4. Wsw: aangewezen op beschutte arbeid
4
Hoofdlijnen WWNV (II)
5. Instrument loondispensatie 6. Eén gebundeld re-integratiebudget 7. Herstructureringsfaciliteit sw-sector (vanaf 2012) 8. (Regionale) werkgeversdienstverlening
5
Van huidig systeem naar nieuw systeem
Wajong
Wsw
WWB
Wajong
Wsw
Wet werken naar Vermogen (gemeenten)
6
Nieuw systeem Werken naar Vermogen
Wet Werken naar Vermogen
Nee
Kan werken bij een reguliere werkgever (evt. met ondersteuning)?
Wsw
Nee
Kan beschut werken?
Wajong (volledig en duurzaam AO)
7
Loondispensatie
8
Instrument loondispensatie
• Vrijstelling om minder dan gangbare loon betalen
• Werkgever betaalt alleen arbeidsproductiviteit • Naast het loon ontvangt een persoon met recht op bijstand een aanvullende uitkering van de gemeente tot maximaal minimumloon.
Doelgroep loondispensatie • WWNV-ers (ook nuggers); • als gevolg van een verstandelijke, lichamelijke en/of psychische beperking, dan wel om andere redenen;
• niet in staat 100% WML te verdienen doch ten minste 20% WML.
10
Uitvoering loondispensatie:
Toegangstoets
Loonwaardebepaling
Werken met Loondispensatie
Periodiek toetsen na maximaal 2 à 3 jaar
11
Toegangstoets en loonwaardebepaling Toegangstoets: • Doelgroepbepaling • Functie onafhankelijk • Onafhankelijke derde Loonwaardebepaling • Beschreven methode • Meten van de arbeidsprestatie op de werkplek • In een specifieke functie op een specifieke werkplek • Exacte loonwaarde (percentage) zorgt voor prikkelwerking en argumentatie voor betaling onder WML.
12
Aanvullende uitkering • Uitgangspunten: werken lonend maken; productiever lonend maken; loon en loonaanvulling samen niet meer dan 100% van het netto minimumloon (bijstandsnorm voor gehuwden). • Uiterlijk na zeven jaar werken met loondispensatie aanvulling tot minimumloon (cf huidige Wajongregeling. Na vijf jaar indien men naar vermogen werkt. Na maximaal negen jaar voor jongeren van 18-19 jaar.
13
Voorbeeld inkomen persoon Loon werkgever
(Aanvullende) Uitkering
Netto inkomen (% WML)
100 80 60 40 20 0 Uitkering
Loonwaarde 40%
Loonwaarde 60%
Loonwaarde 60% bij aanvulling tot WML 14
Wat doet SZW met de pilot loondispensatie? 1. Toegangstoets 2. Loonwaardemeting
3. Belangrijkste succes/slaagfactoren 4. Brief aan de Kamer
15
Instrumenten en voorzieningen voor werkgevers
(8)
(Bovenlokale) sluitende werkgeversdienstverlening: één loket één contactpersoon ontzorgen werkzoekendenbestand inzichtelijk Werkplekaanpassingen, jobcarving, (interne) jobcoach Proefplaatsing werkgever, detachering Loondispensatie, no-riskpolis, premiekorting
16
Wat betekent de WWNV voor gemeenten ? 1. Uitbreiding van de gemeentelijke doelgroep Verdeling instroom 2013 ‘doelgroep Wajong’
17
Wat betekent de WWNV voor gemeenten ? 2. Sw beperkt tot beschut werk, geleidelijke afname sw-populatie
Uitstroom zittend bestand
Instroom beschutte arbeid nieuwe stijl
100.000 80.000 60.000
40.000 20.000 0 2012
2022
2032
2042
2052 18
Wat betekent de WWNV voor gemeenten ?
3. Geen taakstelling sw meer, maar verordeningsplicht (1 op 3) 4. Nieuw instrument: loondispensatie 5. Actieve werkgeversbenadering (lokaal en regionaal)
6. Integrale aanpak en inzet van middelen
19
Implementatie: wat kunnen gemeenten nu al doen?
• Herstructurering sociale werkvoorziening • Werkgeversdienstverlening • Oriënteren op inzet instrument loondispensatie • Inzicht krijgen in effectiviteit re-integratie & keuzes maken
• Integrale benadering (jeugd) zorg, onderwijs, arbeidsmarkt
20
Implementatie: wat doet het Rijk? • Transitiebureau Werken naar vermogen (VNG, Divosa en SZW) • Informeren, bijeenkomsten, handreikingen, SZW-dagen etc.
• Samenhang met andere decentralisaties bewaken (begeleiding AWBZ, Jeugdzorg en Passend onderwijs)
• Afspraken met werkgevers:
5000 werkervaringsplaatsen Werktop
21
Planning behandeling Tweede Kamer • 14 maart: rondetafelgesprek TK met belanghebbenden • 23 maart: schriftelijke vragen van TK
• 6 april: antwoord regering • 16 april: wetgevingsoverleg technische aspecten • week 17-19 april: plenaire behandeling • 24 april: stemmingen TK
Lagere regelgeving • Wsw besluit: gewijzigde Wsw-indicatie • Schattingsbesluit: gewijzigde Wajong-indicatie en herindeling Wajong • Besluit WWNV: nadere regelgeving loondispensatie (toegangstoets en loonwaardebepaling) • Besluit participatiebudget Planning: publicatie juli 2012
•
Besluit WWB/WWNV: verdeling I-deel Planning: publicatie september 2012 23
Vragen
24
