www.khk.be
Wat hebben gezinnen nodig om menswaardig te participeren aan onze maatschappij? REMI in de Kempen Bérénice Storms Katholieke Hogeschool Kempen & Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck
Grobbendonk 14/2/2011
www.khk.be
Recht op maatschappelijke dienstverlening: ruime en discretionaire opdracht Gevolg: ¾ Grote ongelijkheden tussen de verschillende OCMW’s ¾ Lappendeken aan steunnormen
1
Aanvullende steun www.khk.be
Percentage van de OCMW’s dat aanvullende financiële steun verleent aan: Vl Cliëntsiuatie
A
Cliëntsiuatie
B
Cliëntsiuatie
Kempen
(vrouw, relatiebreuk)
69,2
C
71,2 (koppel, ziektekosten) 76,5 (koppel + kinderen) 81,7
Cliëntsiuatie
D
(asielzoeker)
55,6
46,2
Cliëntsiuatie
E
(langdurig werkloze)
64,6
61,5
Cliëntsiuatie
F
(vrouw, kachel)
62,4
65,4
Cliëntsiuatie
G
(student, messenset)
64,2
80,8
80,8 76,9
Bron: Van Mechelen, N., Bogaerts,K., 2008, aanvullende steun in Vlaamse OCMW’s, CSB-Berichten, juni 2008 Storms, B., 2008, Menselijke waardigheid en aanvullende steun in de Kempen, Geel: KHK
Aanvullende steun: omvang www.khk.be
Minimum
Maximum
Mediaan
Cliënt A
(vrouw, relatiebreuk)
6 15
1 084 256
173 195
Cliënt B
(koppel, ziektekost)
15 50
982 426
190 209
Cliënt C
(koppel + kinderen)
16 15
860 612
235 250
Cliënt D (asielzoeker)
6 16
1 238 1132
Cliënt E
(langdurig werkloze)
4 15
515 277
163 192
Cliënt F
(vrouw, kachel)
4 15
825 256
150 181
4 15
615 284
135 142
Cliënt G (student, messenset)
249
882/101
Bron: Van Mechelen, N., Bogaerts,K., 2008, aanvullende steun in Vlaamse OCMW’s, CSB-Berichten, juni 2008 Storms, B., 2008, Menselijke waardigheid en aanvullende steun in de Kempen, 2008, Geel: KHK
2
PROBLEEMSTELLING www.khk.be
Vraagstelling: Hoeveel middelen heeft een gezin nodig om op een menswaardige manier te participeren in onze samenleving?
Doelstelling: Richtnormen ontwikkelen voor het toetsen van leefsituaties aan de menselijke waardigheid.
MAATSCHAPPELIJKE EN WETENSCHAPPELIJKE RELEVANTIE www.khk.be
¾
Behoeften aan een algemeen normensysteem voor: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
¾
OCMW’s Arbeidsrechtbanken Collectieve schuldenregeling Vredegerechten …
Nood aan wetenschappelijke norm om uitspraken te doen over: ¾ ¾
Omvang van de armoede Doeltreffendheid minimuminkomensbescherming
3
www.khk.be
Maatschappelijke participatie: bijhoren & bijdragen Sociale uitsluiting
Gezondheid:
Autonomie:
• Gezonde voeding
•Veilige kindertijd
• Geschikte kleding •Adequate huisvesting • Gezondheidszorg en persoonlijke verzorging •Rust •Ontspanning
www.khk.be
•Betekenisvolle relaties •Mobiliteit •Veiligheid
Inhoud korven (aard, kwaliteit, hoeveelheid en prijs)
¾ Drie criteria: ¾ Gezonde levensstijl mogelijk ¾ Autonome keuzes over invulling maatschappelijke rollen ¾ Aanvaard door lageinkomensgezinnen
4
www.khk.be
Vuistregels: ¾ ¾ ¾ ¾
Normatieve budgetten Maximale transparantie Flexibel aanpasbaar Lange termijnbudgetten
www.khk.be
Inhoud korven
Vb. niet werkende gezinsleden op actieve leeftijd in goede gezondheid
5
GEZONDE VOEDING ¾ Criteria: ¾
¾
¾ ¾
Gezonde, evenwichtige en gevarieerde voeding (Hoge gezondheidsraad, Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie) voorkeur /middenweg: 5/2 ¾ Voorkeursproducten: goedkoopste ¾ middenwegproducten: zoveel mogelijk variatie, verantwoordbaar binnen een minimumbudget Aanvaardbaar (focusgroups) Inclusief eet-en bereidingsbenodigdheden
gezonde voeding
6
Gezonde voeding
Geschikte kleding www.khk.be
¾ Criteria: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
Bescherming bieden tegen alle weersomstandigheden Casual kleding, multifunctioneel Identiteit verschaffen Nieuwe kleding Ondergoed: Hoge kwaliteitseisen aan schoenen en regenkleding Lage, maar geen bodemprijzen Levensduur: kinderen (1 jaar), volwasssenen (2 jaar) Zeeman, Wibra, C&A, JBC, Brantano
¾ Inclusief: materiaal voor opbergen en onderhouden van kleding
7
Geschikte kleding
Geschikte kleding
8
www.khk.be
¾
¾
Persoonlijke verzorging en adequate gezondheidszorg Achterliggende principes persoonlijke verzorging: ¾ Handhaven gezondheid en bestrijden van infecties ¾ Zelfrespect ( sociale exclusie) Persoonlijke verzorging ¾ Handhygiëne ¾ Mondhygiëne ¾ Algemene hygiëne ¾ Cosmetica ¾ Voorbehoedsmiddelen
Persoonlijke verzorging en adequate gezondheidszorg
www.khk.be
¾
¾
Achterliggende principes gezondheidszorg: ¾ Budgetten voor “gezonde” personen ¾ Gebruik van medische zorgen wordt bepaald door: - Behoefte - Neiging tot gebruik - Mogelijkheid tot gebruik Æ Geen harde criteria: externe validering (Domus Medica) Gezondheidszorg: ¾ Arts, geneesmiddelen (infectieziekten, traumata, psychosociaal welzijn, preventie) ¾ Ziekenfondsbijdrage ¾ Hospitalisatieverzekering ¾ Zorgverzekering
¾
reële medische kosten!
9
10
Adequate huisvesting Criteria (geoperationaliseerd m.b.v data van de
Woonsurvey 2005 door K. Heylen (HIVA)) : Adequate huisvesting ¾ Kwaliteitsvolle woning:
¾ www.khk.be
Veiligheid en bescherming bieden Interne en externe bouwfysische kwaliteit Sanitair moet dagelijkse hygiëne toelaten ¾ Comfortniveau: badkamer (bad of douche), toilet ¾ Voldoende ruim ¾ Aantal slaapkamers: één voor ouders, één per twee kinderen van hetzelfde geslacht ¾ Woonomgeving ¾ Aanwezigheid van voorzieningen ¾ Woonzekerheid ¾ Een betaalbare prijs ¾ ¾ ¾
Adequate huisvesting Adequateillustratief huisvesting ¾ Huisvestingskosten:
www.khk.be
¾
¾ ¾
¾
Mediane huurprijs van kwaliteitsvolle woningen in Vlaanderen ¾ Private huisvestingsmarkt (sociale huisvestingsmarkt) Mediane verbruikerskosten in kwaliteitsvolle woningen Overige huisvestingskosten ¾ Onderhoud (poetsen, verven, behangen,…) ¾ Herstel
Hulpverlening: vertrekken van reële huisvestingskosten!
11
12
Veiligheid:veilig wonen ¾ Veiligheid ¾ ¾ ¾ ¾
Basisbankdienst Brandverzekering Familiale verzekering Preventie brandveiligheid
13
Rust en ontspanning ¾ Uitgangspunten: ¾ Gezondheid ¾ Recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing (art. 23 Belgische grondwet) ¾ Participatiedecreet ¾ Steunpunt vakantieparticipatie
¾ Rust en ontspanning: ¾ Bed en beddengoed ¾ Binnenlandse vakantie ¾ Deelname aan georganiseerde (verenigingsleven) en niet- georganiseerde vrijetijdsaanbod ¾ Tv, dvd, radio-cd
14
15
Veilige kindertijd ¾ Criteria : ¾ Opgroeien in liefde en veiligheid ¾ Nieuwe ervaringen opdoen ¾ Lof, erkenning en positieve feedback ¾ Graduele uitbreiding verantwoordelijkheden
¾ Concreet gemaakt o.b.v. ¾ Internationaal verdrag inzake de Rechten van het Kind ¾ Vlaams Jeugdbeleidsplan ¾ Deskundigen jeugdbeleid en –zorg (Delphi)
Veilige kindertijd ¾ Concrete uitgaven: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
Gezinsuitstap GSM tieners Verjaardagsfeestje voor klasgenootjes Bibliotheekabonnement Deelname aan georganiseerde (verenigingsleven) en niet- georganiseerde vrijetijdsaanbod Speelgoed Cultuurparticipatie Directe onderwijskosten Uit eten/afhaalmaaltijd Zakgeld
16
17
Onderhouden van relaties ¾ Mensen zijn sociale wezens: ¾ Fundamentele behoefte aan verbondenheid: identiteitsontwikkeling ¾ Wederkerige afhankelijkheid
¾ Onderhouden van relaties ¾ Vrienden- en familiebezoek ¾ GSM, computer, internetaansluiting en fototoestel ¾ Feesten ¾ Uit eten, afhaalmaaltijd ¾ Huisdieren ¾ Gezelligheid thuis ¾ Burgerverplichtingen
18
Mobiliteit ¾ Uitgangspunten: ¾ Mobiliteit noodzakelijk om verschillende maatschappelijke rollen adequaat te kunnen vervullen ¾ Decreet basismobiliteit: 90% woonzones een gegarandeerd aanbod openbaar vervoer
¾ Mobiliteit: ¾ Fiets ¾ Busabonnement ¾ Rail Pass
19
TOTAAL BUDGET 2008 2151 1905 1683 1554 1295
1874 1579
1403 1274 978
Budget 2011= budget 2008*1,023
20
TOTAAL BUDGET met sociale voordelen en sociale huisvesting 2008 1715 1482 1336
1052
1210 1457 1232
1076 950 704
Budget 2011= budget 2008*1,023
Valorisatiemogelijkheden budgetstandaard www.khk.be
De budgetstandaard kan worden gebruikt voor: 1. Beoordelen van doeltreffendheid minimuminkomensbescherming 2. Bepalen van aanvullende steun, leefgelden in kader van schuldbemiddeling, bepalen van kredietwaardigheid, … 3. Financiële opvoeding en preventie; 4. Meten van armoede 5. Aanmoedigen van politici voor verder het uitbouwen van een sociaal inclusieve samenleving
21
1. Doeltreffendheid minimuminkomens Niet werkenden op actieve leeftijd Huurder prive sector
Huurder sociale sector
Eigenaar, zonder hypotheek
Leefloon
Werkloos
Invaliditeit
Eigenaar, met hypotheek
2500
www.khk.be
2000
1500
1000
500
0
2500
2000
1500
1000
500
0 koppel
koppel + kind (j, 2 jaar)
koppel + kind (m,4jaar)
koppel + kind (j, 8 jaar)
koppel + kind (m,15 jaar)
koppel + kinderen (2, 4 jaar)
koppel + kinderen (4, 8 jaar)
koppel + kinderen (8, 15 jaar)
1. Doeltreffendheid leefloon en aanvullende steun www.khk.be
-300
-244 -179 -106
22
1. Doeltreffendheid minimuminkomens www.khk.be
Niet werkenden op actieve leeftijd ¾ Leefloon en minimumwerkloosheidsuitkering schieten tekort voor bijna alle gezinstypen ¾ Tenzij bij beperkte woonkosten door sociale huur of eigendom zonder hypotheek ¾ Aanvullende steun dicht kloof niet ¾ Minimuminvaliditeitsuitkering voldoende voor alleenstaanden of alleenstaande met jonge kinderen, maar schiet tekort voor koppels en alleenstaanden met oudere kinderen ¾ (Zonder rekening te houden met ziektekosten) ¾ Minimuminkomensbescherming voor niet werkende actieven is: ¾ Beter voor alleenstaanden dan voor koppels ¾ Minder goed naarmate kinderen ouder zijn
1. Doeltreffendheid minimuminkomens Gezinnen met werkenden (éénverdieners) www.khk.be
Huurder prive sector
Eigenaar met hypotheek
Eigenaar zonder hypotheek
Minimumloon
3000
Autokost en
2500 2000 1500 1000 500 0 Vrouw
Vrw+1K 2j
Huurder prive sector
Vrw+1K 4j
Vrw+1K 8j
Eigenaar met hypotheek
Vrw+1K 15j
Vrw+2K 2,4j
Eigenaar zonder hypotheek
Vrw+2K 4,8j
Vrw+2K 8,15j
Minimumloon
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Koppel
Kop+1K 2j
Kop+1K 4j
Kop+1K 8j
Kop+1K 15j
Kop+2K 2,4j
Kop+2K 4,8j
Kop+2K 8,15j
23
1. Doeltreffendheid minimuminkomens www.khk.be
Gezinnen met werkenden (éénverdieners) ¾ Minimumloon is voor alleenstaanden in sommige omstandigheden voldoende: ¾ geen kinderen én geen auto ¾ geen hypotheek én geen auto ¾ (Eén) minimumloon is voor koppels veelal onvoldoende, tenzij bij lage huisvestingskosten en er geen auto nodig is ¾ Tekort neemt toe naarmate de kinderen ouder zijn
De budgetstandaard naar huishoudelijke bestedingscategorieën all (vrouw)
Bank en verzekering Huur, verbruikerskosten Ziekenfondsbijdrage, zorgverzekering, hospitalisatieverzekering internet, kabeltv, vakbondsbijdrage, provinciebelasting TOTAAL vaste (maandelijkse) uitgaven (niet-discretionair inkomen) Voeding Klein onderhoud woning (poetsgerief, spaarlampen) Gezondheid en verzorging Kleding Herstel schoenen,schoensmeer, naaigerief en waspoeder Vervoer (trein, bus, onderhoud fiets) Ontspanning, onderhoud relaties, onderwijs, zakgeld Nazicht boiler, centrale verwarming, herstellingen aan woning Rest- en GFT afval TOTAAL Leefgeld (discretionair inkomen) Keukenuitrusting Rookmelders en zaklamp Bed en toebehoren Wasmachine, strijkijzer en -plank, droogrek, wasspelden, kleerkast Fiets Groot onderhoud woning (verven, behangen, vloerbekleding en gordijnen vervangen) computer, printer, fototoestel, tv+dvd+radiocd, GSM, zetel, kast, tafeltje TOTAAL Spaargeld duurzame consumptiegoederen (discretionair inkomen)
all (man)
all+ ki all+ ki 2 8
all+ ki 15
all+ ki 2,4
all+ ki 8,15
kop+ki kop+ki 2 8
kop
kop+ ki 15
kop+ 2,4
kop+ 8,15
15 510
15 510
16 656
16 656
16 656
16 656
18 715
15 556
16 657
16 657
16 657
16 657
18 716
16
16
20
20
20
23
23
27
30
30
30
33
33
42
42
43
43
43
43
43
43
43
43
44
44
44
584 150
584 166
736 202
736 261
736 298
739 263
800 405
641 285
747 328
747 391
747 430
750 397
811 540
2 32 34
2 24 29
2 49 77
2 51 87
2 58 99
3 67 121
3 79 151
2 54 63
3 71 106
3 73 116
3 81 127
3 89 149
3 100 180
6 25
6 25
10 25
10 27
9 48
14 27
13 50
8 50
12 50
12 52
12 72
16 52
16 75
61
61
85
139
197
115
269
102
129
183
241
157
311
13 2 327 12 4 2
13 2 329 12 4 2
13 2 465 13 4 9
13 2 593 16 4 4
13 2 726 16 4 4
13 4 626 14 4 11
13 4 987 17 4 6
13 2 579 16 4 4
13 4 716 17 4 10
13 4 848 17 4 6
13 4 984 17 4 6
13 13 4 4 880 1242 17 18 4 4 12 8
5 3
5 4
6 4
6 4
6 6
7 6
7 7
6 7
7 8
7 9
7 10
7 10
7 11
11
11
13
13
13
15
16
11
14
14
14
15
16
29
29
29
30
33
29
33
31
32
32
34
32
34
66
67
77
77
81
85
89
79
91
87
91
97
98
24
Noodzakelijk inkomen en uitgekeerd leefgeld in het kader van schuldbemiddeling Noodzakelijk inkomen (budgetstandaard)
all all all+ ki all+ ki all+ ki all+ ki all+ ki (vrouw) (man) 2 8 15 2,4 8,15
kop
kop+ kop+ kop+ kop+ kop+ ki 2 ki 8 ki 15 2,4 8,15
TOTAAL Leefgeld TOTAAL Spaargeld duurzame consumptiegoederen
327
329
465
593
726
626
987
579
716
848
984
66
67
77
77
81
85
89
79
91
87
91
TOTAAL DISCRETIONAIR INKOMEN
393
396
542
670
807
711
1076
658
807
935 1075
880 1242 97
98
977 1340
Cumulatief % dossiers naar toegekend maandelijks leefgeld (VCS, 2009) 0-100
0-200
0-300
0-400
0-500
0-750
0-1000
10
19
50
79
93
99
100
Eenoudergezin
4
6
19
37
64
89
100
Koppel Koppel met kinderen
3
6
14
27
58
90
96
7
13
33
52
70
87
96
Alleenstaand
1. Doeltreffendheid minimuminkomens www.khk.be
Algemene conclusies ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
Leefloon of minimumwerkloosheidsuitkering zijn praktisch altijd te laag om menswaardig te leven Minimuminvaliditeit schiet in veel situaties tekort, vooral voor koppels Minimumloon is in veel situaties onvoldoende, wanneer er kosten zijn voor hypotheek, auto en/of kinderopvang. Leefgelden (schuldbemiddeling) in meer dan de helft van de dossiers ontoereikend Minimuminkomensbescherming is slechter voor koppels dan voor alleenstaanden En schiet meer tekort wanneer kinderen ouder worden
25
2. Bepalen van aanvullende steun, leefgelden : ontwikkeling van een praktisch instrument (REMI) www.khk.be
3. Financiële educatie/preventie www.khk.be
26
4. Armoedemeting Budgetstandaard voor niet werkenden, in goede gezondheid, Vlaanderen 2010
Sociale huur Private rent Eiigenaar met afbetaling Eigenaar zonder afbetaling EU-SILC
www.khk.be
5. Aanmoedigen van politici om verder te werken aan een sociaal inclusieve samenleving
• De budgetstandaard geeft niet enkel het inkomen dat nodig is om menswaardig te leven, • politici kunnen hem gebruiken als inspiratiebron om verder te bouwen aan een sociaal inclusieve samenleving
27
5. Aanmoedigen van politici om te werken aan een sociaal inclusieve samenleving Indien auto nodig+ 292€ !
Geen maximumfactuur SO Maximumfactuur Basisonderwijs
Huisvestingskosten+ 50% !
leefkosten
Vaste kosten Noodzakelijk spaargeld
Voor wie meer wil lezen: www.khk.be
• Storms, Van den Bosch, 2009, Wat heeft een gezin minimaal nodig? Een budgetstandaard voor Vlaanderen, Leuven:Acco • www.menswaardiginkomen.be
• Ppt terug te vinden vanaf 17/2 op: http://onderzoek.khk.be/domein_SociaalEcon omischBeleid/dienstverlening.asp
28
www.khk.be
REMI
Referentiebudgetten menswaardig inkomen
Peter Thijs, Leen Van Thielen en Bérénice Storms
Woensdag 20 junuari 2011
Situering www.khk.be
Grote verschillen in Vlaanderen (en in de Kempen) in de toekenning van aanvullende steun tussen (en binnen) de OCMW’s Dezelfde grote verschillen m.b.t. de bepaling van het noodzakelijke leefgeld in het kader van schuldhulpverlening ⇒ Budgetstandaardaard werd ontwikkeld voor: Alle mogelijke typegezinnen, levend in diverse socioeconomische situaties (niet werkend/ werkend, samenwonend/ gescheiden, op actieve/bejaarde leeftijd, gezond/ziek, eigenaar/huurder) Door groot aantal variaties: nood aan een gemakkelijk hanteerbaar instrument
29
Instrument: doelstelling www.khk.be
• Applicatie ontwikkelen waarin de ontwikkelde referentiebudgetten voor een maatschappelijke participatie op maat van OCMW’s/CAW’s worden aangeboden. • Opgelet: geen rekenmachine (dat leidt naar één bedrag), maar wel een tool, op maat van de cliënt, die resulteert in richtnormen waaraan individuele situaties kunnen getoetst worden. • Autonomie van OCMW’s wordt gerespecteerd: ze kunnen vrij kiezen op welke wijze ze trachten ervoor te zorgen dat mensen met een te laag inkomen volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving: – Door besteedbare inkomens te verhogen (uitputten van rechten, vergoeden van kosten, verminderingen op gemeentelijke retributies, aanvullende steun,…) – Door uitgaven te verlagen (sociale huisvesting, energiebesparende maatregelen, vrije tijdscheques, ….)
Instrument: doelstelling www.khk.be
• Output: – Voor de cliënt • Haalbaar referentiebudget op maat van cliënt
– Voor de hulpverlener • Op wetenschappelijke basis uitgewerkte referentiebudgetten die nuttig zijn in het kader van budgetbegeleiding en schuldbemiddeling • Een tool die toelaat om dossiers financiële hulpverlening in de tijd en in de ruimte (verhuizen van dossiers) op te volgen
– Voor het OCMW • Een overzicht van de totale uitgaven voor financiële hulpverlening, opgedeeld in verschillende budgetposten • Een inspiratiebron voor het voeren van een lokaal inclusief beleid (versterken van competenties, verhogen van de toegankelijkheid van basisrechten)
30
www.khk.be
Toelichting REMI Voorstelling alfa versie door Peter
Projectverloop www.khk.be
Fase 1: Uittesten van het instrument op kleine schaal (periode: februari 2011 –mei 2011) Fase 2: Uittesten van het instrument in de ganse regio en in de regio Luik (periode april 2011 - maart 2012)Æ gefinancierd door POD mi Fase 3: Invoeren van het instrument in alle geïnteresseerde Belgische OCMW’s (april 2012-).
31
Opzet fase 1 www.khk.be
Vraagstelling: Werkt het instrument, is het effectief en wat is de impact ervan op de administratieve en financiële draaglast ? Vier deelvragen Wat is de financiële draaglast voor het OCMW? - Wat is het verschil in financiële middelen die worden ingezet voor aanvullende steun?
Werkt het instrument? - Technisch: draait het? Werken alle knoppen - Is alles verstaanbaar?
Wat is de administratieve draaglast van het toepassen van het instrument? - Wat is de invloed op de looptijd van een dossier (van aanvraag tot toekenning?) - Welke informatie moet worden verzameld?
Is het effectief? - Versterkt het de cliënten? - Versterkt het de hulpverleners? - Versterkt het de raad?
Wat is de financiële draaglast voor het OCMW? www.khk.be
Wat: 1. Ingezette financiële middelen per OCMW voor aanvullende steun
HOE: Simulatie op bestaande dossiers: 1. Totale bedrag dat wordt verleend aan aanvullende steun 2. Bedrag per categorie van leefsituatie 3. Bedrage per budgetcategorie (indien van toepassing)
WANNEER: 1. Liefst zo vlug mogelijk: in de maanden februari en maart
Door wie: 1. Maatschappelijk werker
BIJ WIE: 1. Minimum 20 lopende dossiers aanvullende steun 2. Eventueel ook willekeurige dossiers zonder aanvullende steun (om non take-up te meten)
32
Werkt het instrument? Wat: www.khk.be
1. Bugs 2. Vragen 3. Juist gebruik
HOE: 1. Noteren van bugs 2. Noteren van telefonische en vragen per mail van maatschappelijk werkers 3. Gebruik checken (inhoud achter vraagtekens begrepen)
WANNEER: 1. Doorlopend van begin februari tot eind mei 2. Doorlopend van begin februari tot eind mei 3. Februari
Door wie: 1. Maatschappelijk werkers 2. Onderzoeker 3. Onderzoeker
BIJ WIE: 1. Maatschappelijk werkers 2. Onderzoeker 3. Maatschappelijk werkers
Wat is de administratieve draaglast? www.khk.be
WAT: 1. Looptijd 2. Hoeveelheid verzamelde informatie
HOE: Vergelijking maken tussen dossiers financiële steun waarbij wel/niet gebruik gemaakt wordt van het instrument 1. Noteren van looptijd: van aanvraag tot beslissing 1. “dagboek” bijhouden per dossier: wat gebeurt op welk moment en hoeveel tijd neemt het in beslag? 2. “dagboek” bijhouden per dossier: welke informatie krijgt men op welk moment?
WANNEER: 1. In de maanden februari tot en met mei
Door wie: 1. Maatschappelijk werker
BIJ WIE: 1. Zes nieuwe dossiers financiële steun (cliënten kunnen eventueel al wel in de intake fase of proefperiode zitten) bij alleenstaanden zonder kinderen en gezinnen met kinderen: in deze fase nog niet het via het instrument bekomen bedrag toekennen, wel de begrotingsoefening doen (in fase 2: wel bedrag toekennen) 2. Indien mogelijk zes nieuwe dossiers financiële steun (die de “normale” procedure doorlopen) bij alleenstaanden zonder kinderen en gezinnen met kinderen. Indien niet mogelijk, bestaande dossiers retrospectief invullen
33
Is het effectief? Wat: 1. Empowerment cliënten 2. Empowerment hulpverleners 3. Empowerment raadsleden
www.khk.be
HOE: Experiment: vergelijken voor en na 1. Vragenlijst cliënten (empowerment meten aan de hand van: zelfbeeld, invloed, inspraak, macht, sociaal kapitaal): elektronische vragenlijst cliënten of interview 2. Vragenlijst hulpverleners (empowerment meten aan de hand van: zelfbeeld, invloed, vaardigheden, daadkracht, collectieve identiteit): elektronische vragenlijst hulpverleners 3. Vragenlijst raadsleden (nog te ontwikkelen: aan de hand van (1) de mate waarin ze voldoende kennis hebben (over de dossiers, over het begrip ‘menswaardig inkomen’, over een rechtvaardige verdeling van de middelen) om beslissingen te nemen en (2) de gehanteerde criteria :elektronische vragenlijst raadsleden
WANNEER: 1. Begin februari en einde mei 2. Begin februari en einde mei 3. Begin februari en einde mei
Door wie: 1. Onderzoeker 2. Onderzoeker 3. Onderzoeker
BIJ WIE: 1. 6 Cliënten (met bestaand dossier) per OCMW die deelnemen aan het experiment (steun in de fase nog niet toekennen, wel in fase 2) 2. Maatschappelijk werkers 3 Raadsleden
Varia www.khk.be
Vragen?
[email protected] 014 56 23 10 0478 317116
[email protected] 014 56 23 10
34
