Vysoká škola ekonomická v Praze. Fakulta managementu v Jindřichově Hradci

Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta managementu v Jindřichově Hradci

Diplomová práce

Eva Méryová, BBus (Hons) 2008

Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta managementu Jindřichův Hradec

Diplomová práce

Eva Méryová, BBus (Hons)

2008

Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta managementu v Jindřichově Hradci Katedra managementu podnikatelské sféry

Koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy

Vypracovala: Eva Méryová, BBus (Hons)

Vedoucí diplomové práce: Prof. Ing. František Kovář, CSc.

Jindřichův Hradec, květen 2008

Prohlášení

Prohlašuji, že diplomovou práci na téma “Koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy“ jsem vypracovala samostatně. Použitou literaturu a podkladové materiály uvádím v přiloženém seznamu literatury.

Jindřichův Hradec, květen 2008

podpis studenta

Anotace

Koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy Cílem práce je uvést teoretická východiska silniční přepravy nebezpečných látek na základě restrukturalizované Dohody ADR a analyzovat koncepci zvyšování kvalifikace pracovníků, kteří se podílejí na silniční přepravě nebezpečných látek ve vybrané dopravní firmě. Součástí práce jsou i návrhy a opatření ke zlepšení efektivnosti zvyšování kvalifikace pracovníků v této oblasti.

květen 2008

Poděkování

Za cenné rady, náměty a inspiraci bych chtěla poděkovat prof. Ing. Františku Kovářovi, CSc., z Vysoké školy ekonomické v Praze, Fakulty managementu v Jindřichově Hradci.

Za užitečné informace, rady a připomínky děkuji také Ing. Pavlu Hluskovi ze sdružení ČESMAD Bohemia České Budějovice a Ing. Petru Reitingerovi, jednateli Petschl Transporte (Česko) s. r. o. České Budějovice.

Obsah ÚVOD.........................................................................................................................................1 TEORETICKO-METODOLOGICKÁ ČÁST............................................................................2 1

ÚVOD DO PŘEPRAVY NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ .........................................................4

1.1

Předpisy pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí.................................................4

1.2

Historie a vývoj silniční přepravy nebezpečných věcí ...................................................5

1.3

Vnitrostátní silniční přeprava nebezpečných věcí ..........................................................6

1.4

Členské a nečlenské státy Dohody ADR ........................................................................6

2 2.1

PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ A LÁTEK DLE DOHODY ADR ......................7 Nebezpečné věci a látky .................................................................................................7

2.1.1

Třídění nebezpečných věcí ..........................................................................................8

2.1.2

Identifikační číslo látky...............................................................................................9

2.1.3

Obalová skupina .........................................................................................................9

2.2

Balení a označování nebezpečných věcí.......................................................................10

2.2.1

Druhy obalů ..............................................................................................................10

2.2.2

Kódování konstrukčních typů obalů a jejich značení ...............................................10

2.2.3

Význam značení UN kódem.......................................................................................11

2.2.4

Označovaní kusů nápisy............................................................................................11

2.2.5

Označování kusů bezpečnostními značkami .............................................................12

2.2.6

Označování velkými bezpečnostními značkami ........................................................12

2.2.7

Označování oranžovými tabulkami...........................................................................12

2.2.8

Význam identifikačních čísel nebezpečnosti .............................................................13

2.3

Vybavení dopravní jednotky.........................................................................................14

2.3.1

Hasící přístroje .........................................................................................................14

2.3.2

Další výbava .............................................................................................................15

2.4

Školení pracovníků při silniční přepravě nebezpečných věcí.......................................16

2.5

Průvodní doklady k silniční přepravě nebezpečných věcí............................................17

2.6

Povinnosti účastníků v silniční přepravě nebezpečných věcí .......................................18

2.6.1

Povinnosti hlavních účastníků ..................................................................................18

2.6.2

Povinnosti ostatních účastníků .................................................................................20

2.7

Bezpečnostní předpisy a podnikové směrnice ..............................................................22

2.7.1

Bezpečnostní plán .....................................................................................................23

2.7.2

Doporučené součásti bezpečnostního plánu.............................................................24

PRAKTICKÁ ČÁST ................................................................................................................25

3

PETSCHL TRANSPORTE ..............................................................................................25

3.1

Petschl Transporte Österreich GmbH (mateřská firma) ...............................................25

3.1.1

Sídlo centrály a poboček...........................................................................................26

3.1.2

Historie dopravní firmy ............................................................................................26

3.1.3

Předmět činnosti .......................................................................................................28

3.1.4

Certifikáty mateřské firmy ........................................................................................28

3.2

Petschl Transporte (Česko) s. r. o. (pobočka)...............................................................29

3.2.1

Předmět činnosti .......................................................................................................29

3.2.2

Personální obsazení..................................................................................................29

3.2.3

Vozový park...............................................................................................................31

4

ANALÝZA PRŮBĚHU ZVYŠOVÁNÍ KVALIFIKACE PRACOVNÍKŮ ....................32

4.1

Bezpečnostní poradce ...................................................................................................33

4.1.1

Školení bezpečnostních poradců ...............................................................................34

4.1.2

Zadání cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců .....................35

4.1.3

Řešení cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců ......................36

4.1.4

Zadání cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem.............................................38

4.1.5

Řešení cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem .............................................39

4.1.6

Systém přihlašování ke zkouškám .............................................................................40

4.1.7

Zkouška a její průběh................................................................................................40

4.1.8

Osvědčení o odborné způsobilosti ............................................................................43

4.1.9

Členství v organizacích.............................................................................................44

4.1.10

Obnovovací školení...................................................................................................44

4.1.11

Obnovovací zkouška .................................................................................................45

4.2

Řidiči - osádka dopravní jednotky ................................................................................46

4.2.1

Kvalifikace řidiče při silniční přepravě nebezpečných věcí .....................................46

4.2.2

Přijímání nových řidičů ............................................................................................47

4.2.3

Požadavky na osádku vozidla ...................................................................................48

4.2.4

Struktura kurzů .........................................................................................................48

4.2.5

Program a průběh školení ........................................................................................49

4.2.6

Školení při přepravě vysoce rizikových nebezpečných věcí......................................49

4.2.7

Závěrečné zkoušky ....................................................................................................50

4.2.8

Osvědčení o absolvování školení a zkoušky..............................................................50

4.2.9

Obnovovací kurzy .....................................................................................................51

4.3

Školení ostatního personálu ..........................................................................................52

4.4

Školící organizace.........................................................................................................53

4.4.1

ČESMAD Bohemia ...................................................................................................53

4.4.2

Centrum dopravního výzkumu ..................................................................................55

4.4.3

ÚSMD Dekra ............................................................................................................56

5

ZHODNOCENÍ A NÁVRHY NA OPATŘENÍ...............................................................59

5.1

Zhodnocení procesu zvyšování kvalifikace ve firmě ...................................................59

5.2

Všeobecná opatření v oblasti zvyšování kvalifikace ....................................................60

5.2.1

Bezpečnostní poradci ................................................................................................60

5.2.2

Řidiči – osádka dopravní jednotky............................................................................60

ZÁVĚR .....................................................................................................................................61 LITERATURA .........................................................................................................................63 POUŽITÉ ZKRATKY A POJMY............................................................................................66 SEZNAM OBRÁZKŮ..............................................................................................................67 SEZNAM TABULEK ..............................................................................................................68 SEZNAM PŘÍLOH...................................................................................................................69

Úvod Odvětví dopravy považuji za jedno z nejzajímavějších a nejrychleji se rozvíjejících na trhu, a proto jsem se rozhodla vybrat si jako téma své diplomové práce právě problematiku z této oblasti. Samotný pojem doprava je pojem široký, proto je mým záměrem se v této práci specializovat na vybranou oblast, kterou je silniční přeprava nebezpečných látek a věcí.

Důvodů, které mě vedly ke zpracování tohoto odborného tématu, je mnoho. V první řadě se jedná o problematiku, o kterou se již několik let zajímám, protože si myslím, že s nárůstem objemu přeprav nebezpečných látek a věcí v silniční přepravě je nutno této problematice s ohledem na rizika, vyplývající z těchto přeprav, věnovat zvýšenou pozornost. Zjistila jsem také, že se touto specifickou oblastí v odvětví dopravy ještě nikdo na Fakultě managementu v Jindřichově Hradci nezabýval, a proto je mým cílem tuto problematiku všem zájemcům přiblížit. A v poslední řadě mám k tomuto tématu velké množství informací a podkladů, neboť člen mojí rodiny je držitelem osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce a má v této problematice pětiletou praxi. Aktuálnost, důležitost a zajímavost této specifické oblasti odvětví dopravy mě proto dále vedly ke zpracování samotné koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek.

Nejprve jsem prostřednictvím Teoreticko-metodologické části podrobně popsala postup tvorby celé práce.

Další částí práce je část teoretická, jejímž cílem je popsat východiska silniční přepravy nebezpečných látek na základě restrukturalizované Dohody ADR a seznámit s jednotlivými dílčími předpisy, vyplývajícími z této dohody.

Praktická část má za cíl analyzovat samotnou koncepci zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy ve zvolené dopravní firmě, a to především průběh zvyšování kvalifikace bezpečnostních poradců, řidičů a ostatních osob, kterých se po pracovní stránce přepravy nebezpečného zboží dotýkají.

V závěrečné části práce jsem uvedla některá opatření, která by podle mého názoru mohla přispět k větší efektivnosti zvyšování kvalifikace pracovníků v oblasti, kterou se v této práci budu zabývat. 1

Teoreticko-metodologická část V teoreticko-metodologické části je podrobně popsán postup tvorby této diplomové práce. Uvedu zde podrobně, jakým způsobem jsem postupovala při tvorbě jednotlivých částí práce.

Cílem mojí práce v teoretické části je zabývat se problematikou silniční přepravy nebezpečných látek a věcí v obecné rovině s využitím dostupné literatury. Čerpat budu především z mezinárodních předpisů Dohody ADR, která je podstatou celé teoretické části. Zmíním se o předpisech pro přepravu nebezpečných věcí jinou dopravou než silniční. Dále je třeba uvést celou řadu základních pojmů a přiblížit třídění nebezpečných věcí a látek do jednotlivých tříd, vysvětlit pojem identifikační číslo látky (tzv. UN číslo) a identifikační číslo nebezpečnosti (tzv. Kemlerův kód). Důležité je zmínit se o tom, jak se vlastně balí a označují jednotlivé látky a vozidla. V této části uvedu jednotlivé druhy obalů, způsoby označování kusů nebezpečných věcí a označování vozidel předepsanými cedulemi. Nesmím také zapomenout na povinnou výbavu dopravních jednotek. O školení všech osob, podílejících se na silniční přepravě nebezpečných látek se zmíním pouze okrajově, neboť tuto oblast budu podrobněji analyzovat v praktické části této práce. Následovat bude kapitola o průvodních dokladech, nezbytných k tomuto zvláštnímu druhu přepravy a povinnosti všech osob, podílejících se na silniční přepravě nebezpečných věcí. Teoretickou část ještě doplním o neméně důležitou kapitolu Dohody ADR z 1. 1. 2005 s názvem Bezpečnostní předpisy, která se bude týkat bezpečnostního plánu.

V praktické resp. analytické části je mým cílem analyzovat koncepci zvyšování kvalifikace pracovníků, podílejících se na silniční přepravě nebezpečných věcí ve vybrané dopravní firmě. Protože mnou vybraná firma je pouze dopravcem nebezpečných látek, nikoliv příjemcem či odesilatelem, budu se zabývat pouze průběhem zvyšování kvalifikace bezpečnostních poradců a řidičů dopravních jednotek. Nejprve vybranou dopravní firmu představím a poté budu analyzovat průběh koncepce zvyšování kvalifikace bezpečnostních poradců. Ta bude zahrnovat systém školení, způsob přihlašování ke zkouškám, průběh samotné zkoušky až po získání osvědčení o odborné způsobilosti. Dále se budu zabývat zvyšováním kvalifikace řidičů. Je třeba analyzovat kritéria, která souvisejí s přijímáním nových řidičů do firmy a požadavky, které jsou kladeny na osádku vozidla. Pokračovat budu

2

dále školením řidičů, analýzou struktury kurzů a programem a průběhem školení, včetně závěrečných zkoušek až po získání osvědčení o absolvování školení. Za přínosné považuji i uvedení největších organizací, které jsou k provádění tohoto specifického druhu školení pověřeny Ministerstvem dopravy. V závěru práce se rovněž budu věnovat návrhům na opatření pro zvýšení efektivnosti zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy nebezpečných látek.

Informace budu čerpat především z odborných publikací, Dohody ADR, Sbírky mezinárodních smluv z roku 2007, odborných časopisů, zabývajících se nákladní silniční dopravou a internetových stránek. K praktické části práce se mi budou jistě hodit materiály ze seminářů pro bezpečnostní poradce, spolu s cvičnými otázkami a případovými studiemi. Celá diplomová práce je členěna do pěti kapitol a jednotlivé kapitoly jsou členěny do logických celků.

3

1

Úvod do přepravy nebezpečných věcí

1.1

Předpisy pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí

V úvodu do přepravy nebezpečných věcí bych chtěla uvést předpisy, které upravují mezinárodní1 přepravu nebezpečných věcí. Nebezpečné věci a látky se dopravují různými druhy dopravy – silniční, železniční, leteckou, námořní a říční. Předpisy, které platí pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí jsou uvedeny na obrázku č. 1:

Obrázek 1 Předpisy pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí

Předpisy pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí

„ADR“

„RID“

„ICAO TI“

„IMDG Code“

„ADNR“

Zdroj: vlastní

Tyto předpisy vycházejí z tzv. Vzorových předpisů OSN (tzv. oranžová kniha). Patří k nim: − silniční přeprava nebezpečných věcí: „ADR“ touto zkratkou se rozumí „Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí“, originální název: „European Agreement concerning the international carriage of dangerous goods by road.“ − železniční přeprava nebezpečných věcí: „RID“ pod touto zkratkou se rozumí „Řád pro mezinárodní železniční přepravu nebezpečného zboží.“2, originální název: „Reglement international concernant le transport des marchandises dangereuses par chemins de fer.“ − letecká přeprava nebezpečných věcí: „ICAO3 Technical Instructions“ tzv. „ICAO Technické pokyny“, originální název: „Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air“4, dále jsou to předpisy pro přepravu nebezpečných věcí 1

PETRUNČÍK, P. ADR 2007 Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 8. 2 Tento Řád je přílohou č. 1 k Jednotným právním předpisům pro smlouvu o mezinárodní železniční přepravě zboží (CIM), Úmluvy o mezinárodní železniční přepravě – COTIF.

4

„DGR“ tzn. „Dangerous Goods Regulations“, které vydává IATA5. − námořní přeprava nebezpečných věcí „IMDG Code“ tzn. „Předpisy pro mezinárodní námořní dopravu nebezpečných věcí“6, originální název: „International Maritime Dangerous Goods Code.“ − říční přeprava nebezpečných věcí „ADNR“ jedná se o „Předpisy pro říční přepravu nebezpečných věcí“, originální název: „Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par navigation du Rhin.“

1.2

Historie a vývoj silniční přepravy nebezpečných věcí

Martin Vošta, vedoucí mezinárodních přepravních služeb VIAMONT, hovoří o přepravě nebezpečných věcí z historického hlediska: „Přeprava nebezpečných věcí je stará jako lidstvo samo. Již od pradávných dob se přepravovaly různé suroviny nebo výrobky, které byly nebezpečné pro člověka nebo jeho okolí. V té době neexistovaly specifické předpisy, důkladné kontroly ani přísné finanční sankce.“7 Pro bezpečnou silniční přepravu nebezpečných věcí a látek proto byla uzavřena tzv. Dohoda ADR a samotná zkratka byla vytvořena z počátečních písmen francouzského názvu dohody:

ACCORD

dohoda

DANGEREUSE

nebezpečné

ROUTE

cesta

Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (dále jen Dohoda ADR) upravuje mezinárodní silniční přepravu nebezpečných věcí. Dohoda ADR byla uzavřena

3

ICAO je zkratka originálního názvu Mezinárodní organizace pro civilní letectví - International Civil Aviation Organisation. 4 Tyto předpisy doplňují Přílohu 18 Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví (Chicago 1944), uveřejněné Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) v Montrealu. 5 IATA je sdružení leteckých společností, zkratka je z názvu International Air Transport Association. 6 Tyto předpisy naplňují kapitolu VII, část A Mezinárodní úmluvy o bezpečnosti života na moři - International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), vydané Mezinárodní námořní organizací (IMO), Londýn. 7 VOŠTA, M. Jak se vyvíjí ADR a RID?. Nebezpečný náklad. 2007, roč. 1, č. 2, str. 18-19.

5

30. září 1957 v Ženevě pod patronátem Evropské hospodářské komise a v platnost vstoupila mezi vyspělými státy již v roce 19688.

1.3

Vnitrostátní silniční přeprava nebezpečných věcí

Česká republika převzala zákonem č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě do vnitrostátní legislativy stejné podmínky pro silniční přepravu nebezpečných věcí, které předepisuje Dohoda ADR. „Silniční dopravou je dovoleno přepravovat pouze nebezpečné věci vymezené mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána, která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv“9 , a to za podmínek v ní uvedených.

1.4

Členské a nečlenské státy Dohody ADR

Ke členům Dohody ADR patří celkem 42 států: Albánie, Ázerbajdžán, Belgie, Bělorusko, Bosna-Hercegovina, Bulharsko, Černá Hora, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie,

Chorvatsko,

Itálie,

Kazachstán,

Kypr,

Lichtenštejnsko,

Litva,

Lotyšsko,

Lucembursko, Maďarsko, Makedonie, Moldávie, Maroko, Nizozemsko, Norsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Ruská federace, Řecko, Slovenská republika, Slovinsko, Srbsko, SRN, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko, Spojené království Velké Británie a Severního Irska a Ukrajina. Členy Dohody ADR nejsou např. Turecko, Albánie, Malta. Proto je při silniční přepravě nebezpečných látek třeba dodržovat vnitrostátní předpisy těchto států.

Obrázek 2 ADR

Zdroj: BITTNER CONSULTING, Centrum dopravního vzdělávání [online]. Dostupné z: .

8

Česká republika se stala řádným členem Dohody ADR po bývalé ČSSR, která se připojila k Dohodě v roce 1986. 9 Vyhláška č. 64/1987 Sb., o Evropské dohodě o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), ve znění pozdějších předpisů.

6

2

Přeprava nebezpečných věcí a látek dle Dohody ADR

2.1 Nebezpečné věci a látky Pro pochopení jakékoliv odborné problematiky je nejprve zapotřebí objasnit některé základní pojmy, které budu ve své práci používat. Proto bude mým cílem v následujících kapitolách nejdůležitější odborné pojmy uvést a vysvětlit. Nejdůležitější pojem, okolo kterého se celá Dohoda ADR točí, je samotný pojem nebezpečná věc, která je silničním zákonem definována takto: „Nebezpečné věci jsou látky a předměty, pro jejichž povahu, vlastnosti nebo stav může být v souvislosti s jejich přepravou ohrožena bezpečnost osob, zvířat a věcí nebo ohroženo životní prostředí.“10 Vlastnostmi nebezpečných věcí se v tomto případě rozumí toxicita, žíravost, hořlavost, výbušnost, samozápalnost, infekčnost nebo radioaktivita.

Zákon o chemických látkách definuje nebezpečné látky jako „látky a přípravky, které vykazují jednu nebo více nebezpečných vlastností a pro tyto vlastnosti jsou klasifikovány za podmínek stanovených zákonem jako výbušné, oxidující, extrémně hořlavé, vysoce hořlavé, hořlavé, vysoce toxické, toxické, zdraví škodlivé, žíravé, dráždivé, senzibilující, karcinogenní, mutagenní, toxické pro reprodukci a nebezpečné pro životní prostředí.“11

Kromě výše uvedené definice Pavel Petrunčík ve své publikaci objasňuje pojem nebezpečné látky také ve smyslu Dohody ADR následovně: „Nebezpečnými věcmi se rozumějí látky a předměty, jejichž přeprava je Dohodou ADR zakázána, nebo je dovolena pouze za podmínek předepsaných v dohodě.“12

Dalším důležitým pojmem je přeprava. Přepravou se rozumí „souborný proces zahrnující příjem, dopravu (konkrétní dopravní prostředek – nákladní automobil) a odesílání (pokud hovoříme o přepravě, je myšleno přemístění z místa A na místo B, pokud hovoříme o dopravě, je myšlen konkrétní dopravní prostředek – nákladní automobil).“13

10

Zákon č. 111/1994 o silniční dopravě. Část III, § 22, odst. 1. Zákon č. 157/1998 Sb. o chemických látkách (novela 352/1999 Sb.), § 2 odst. 8. [cit. 2008-02-27]. Dostupné z: . 12 PETRUNČÍK, P. ADR 2007 Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 16. 11

13

AGROFERT : úvodem malé vysvětlení pojmů [online]. 2004 [cit. 2008-02-27]. Dostupné z: .

7

2.1.1 Třídění nebezpečných věcí S ohledem na nebezpečné vlastnosti nebezpečných věcí a látek se nebezpečné věci podle Dohody ADR zařazují do jednotlivých tříd. Dohoda ADR rozeznává tyto třídy nebezpečných věcí:

Třída 1

Výbušné látky a předměty

výlučná

Třída 2

Plyny

výlučná

Třída 3

Hořlavé kapaliny

volná

Třída 4.1

Hořlavé tuhé látky, samovolně se rozkládající látky a znecitlivěné tuhé výbušné látky

volná

Třída 4.2

Samozápalné látky

volná

Třída 4.3

Látky, které ve styku s vodou vyvíjejí hořlavé plyny

volná

Třída 5.1

Látky podporující hoření

volná

Třída 5.2

Organické peroxidy

volná

Třída 6.1

Toxické látky

volná

Třída 6.2

Infekční látky

výlučná

Třída 7

Radioaktivní látky

výlučná

Třída 8

Žíravé látky a předměty

volná

Třída 9

Jiné nebezpečné látky a předměty

volná

Označení tříd 1, 2, 6.2 a 7 jako výlučné znamená, že k přepravě mohou být převzaty pouze ty nebezpečné látky a předměty, které jsou vyjmenovány v ustanoveních těchto tříd, a to pouze za podmínek, předepsaných v těchto ustanoveních. Ostatní nebezpečné látky a předměty těchto tříd jsou z přepravy vyloučeny.

Naproti tomu označení ostatních tříd, které jsou označeny jako volné znamená, že z přepravy jsou vyloučeny některé nebezpečné látky a předměty, které patří do těchto tříd, podle poznámek, které jsou uvedeny v ustanoveních těchto tříd. Přepravovat je dovoleno pouze ty nebezpečné látky a předměty, které jsou uvedené v ustanoveních jednotlivých tříd, a to pouze za podmínek stanovených příslušnými ustanoveními.

8

2.1.2 Identifikační číslo látky Identifikačním číslem látky se rozumí to, že každé položce (tzn. látce nebo skupině látek) v jednotlivých třídách je přiřazeno tzv. identifikační číslo látky (tzn. UN14 číslo). Ve smyslu Dohody ADR se rozeznávají jednotlivé druhy položek15, a to: A. samostatné položky;; Příklad:

UN 1090 ACETON

Jedná se o samostatné položky pro přesně definované látky nebo předměty, včetně položek pokrývajících více isomerů16. B. druhové položky;; Příklad:

UN 3101 – PEROXID ORGANICKÝ, TYP B, KAPALNÝ

Jedná se o druhové položky pro přesně definované skupiny látek nebo předmětů, které nejsou J. N.17 položkami. C. specifické J. N. položky;; Příklad:

UN 1477 – DUSIČNANY, ANORGANICKÉ, J. N.

Jedná se o specifické J. N. položky, které zahrnují skupiny látek nebo předmětů, které mají určitou technickou nebo chemickou povahu a jsou J. N. D. všeobecné J. N. položky. Příklad:

UN 1993 – LÁTKA HOŘLAVÁ, KAPALNÁ, J. N.

Jedná se o specifické J. N. položky, které zahrnují skupiny látek nebo předmětů, které mají jednu nebo více všeobecných nebezpečných vlastností, jinde nejmenované.

2.1.3 Obalová skupina Některé látky mohou být pro účely balení přiřazeny k obalovým skupinám, což závisí na svém stupni nebezpečí. Netýká se to ovšem látek tříd 1, 2, 5.2, 6.2. a 7, a též samovolně se rozkládajících látek třídy 4.1. Podle označení obalové skupiny se posuzuje význam nebezpečnosti jednotlivých látek. Obalová skupina I značí látky velmi nebezpečné, obalová skupina II látky středně nebezpečné a obalová skupina III látky málo nebezpečné.

14

UN je zkratka anglického názvu United Nations – Spojené Národy. PETRUNČÍK, P. ADR 2007: Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 16. 16 Isomery jsou sloučeniny, které mají stejný sumární vzorec a jiné strukturní uspořádání atomů v molekule, a tedy i chemické nebo fyzikální vlastnosti. 17 Zkratkou J.N. se rozumí látka „jinde nejmenovaná“. 15

9

2.2 Balení a označování nebezpečných věcí Jednou z nejdůležitějších činností a základních povinností odesilatele je umět nebezpečnou látku nebo předmět správně a dle stanoveného způsobu zabalit (za předpokladu, že dohoda ADR neumožňuje látku přepravovat jako volně loženou). Proto bych se v následujícím oddíle chtěla věnovat právě problematice balení a označování nebezpečných látek a předmětů.

2.2.1 Druhy obalů Pro balení nebezpečných látek a předmětů se používá několik různých typů obalů. Vždy platí ale zásada, že každý obal musí být vyrobený a uzavřený tak, aby při přepravě nedošlo k úniku obsahu. To je jedna podmínka. Druhou podmínkou je, že každý obal (kromě vnitřních obalů), musí odpovídat vzoru (prototypu), který vyhověl předepsaným zkouškám. K těm patří např. ověřování chemické snášenlivosti, zkouška pádem, těsnosti apod.

Samotným pojmem obal se rozumí „nádoba a všechny její součásti a materiály, které jsou nezbytné k tomu, aby nádoba mohla plnit svou obalovou funkci“18. Rozeznáváme několik druhů obalů. K těm patří např. obal kompozitní (ze skla, porcelánu, plastu nebo kameniny), dále obal opakovaně použitelný, skupinový, velký, vnější, vnitřní, z jemného plechu, záchranný nebo kontejner, kontejner malý, IBC (dřevěná, flexibilní), kus, nádoba, nádoba kryogenní, tlaková, trubková, dále láhev, svazek lahví nebo přepravní obalový soubor.

2.2.2 Kódování konstrukčních typů obalů a jejich značení Uvádí se, že „každý obal, jehož prototyp byl schválen pověřenou zkušebnou pro přepravu nebezpečných věcí, musí být výrobcem značen předepsaným UN kódem obalu.“19 Konstrukční kód obalu je dále součástí tohoto značení. Tento kód se skládá z následujících složek: •

arabské číslice, která označuje druh obalu, následované

•

jedním, případně několika velkými písmeny, které označují druh materiálu

•

arabská číslice, která označuje kategorii obalu v rámci konstrukčního typu obalu.

18

PETRUNČÍK, P. ADR 2007: Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 36. 19 PETRUNČÍK, P. ADR 2007: Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 38.

10

Druh obalu dále udávají následující číslice: 1. Sud, 2. Vyhrazeno, 3. Kanystr, 4. Bedna, 5. Pytel, 6. Kompozitní obal, 7. (vyhrazeno), 8. Obaly z jemného plechu.

Velká písmena, následující za číslicí potom určují materiál, ze kterého je obal vyroben: A. Ocel, B. Hliník, C. Dřevo přírodní, D. Překližka, F. Rekonstituované dřevo, G. Lepenka, H. Plast, L. Textilní tkanina, M. Papír vícevrstvý, N. Kov, P. Sklo, porcelán nebo kamenina.

2.2.3 Význam značení UN kódem Každý obal, který je určený pro silniční přepravu nebezpečných látek a věcí, musí být označený UN kódem obalu a „UN kód musí být trvanlivý, dobře čitelný o rozměru přiměřeném velikosti obalu a umístěn tak, aby byl dobře viditelný. Umístěním značení (UN kódu) na obalu se potvrzuje, že sériově vyráběné obaly odpovídají schválenému konstrukčnímu typu, a že jsou splněny požadavky uvedené v dokladu o schválení. Značení je určeno zejména pro výrobce, odesilatele, opraváře a uživatele obalů, dopravce a další orgány.“20

2.2.4 Označovaní kusů nápisy V Dohodě ADR se dále uvádí, že každý kus, pokud Dohoda ADR nepředepisuje jinak, musí být prostřednictvím odesilatele zřetelně a trvale označen UN číslem nebezpečné věci. Označení kusů musí být umístěno na takovém místě, které zaručí zřetelnost a čitelnost nápisu, stejně tak jako jeho odolnost vůči povětrnosti. Dále musí být tzv. záchranné obaly označeny jedním z těchto nápisů – buď označením „ZÁCHRANNÝ“ (v češtině) nebo „SALVAGE“, „BERGUNG“ či „EMBALLAGE DE SECOURS“ – v cizím jazyce pro mezinárodní přepravu.

20

PETRUNČÍK, P. ADR 2007: Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 40.

11

2.2.5 Označování kusů bezpečnostními značkami V Dohodě ADR je také uvedeno ustanovení o bezpečnostních značkách21. Je předepsáno, jak má bezpečnostní značka vypadat: „Bezpečnostní značky musí mít tvar čtverce postaveného na vrchol pod úhlem 45° s nejmenšími rozměry 100 mm x 100 mm. Bezpečnostní značky jsou opatřeny uvnitř po celé délce svého obvodu čarou stejné barvy jako symbol ve vzdálenosti 5 mm od jejich okraje. Bezpečnostní značky musí být umístěny na podkladu v kontrastní barvě, nebo musí být orámovány buď vytečkovanou, nebo plnou čarou.“22 Bezpečnostní značky mohou mít i menší rozměry, musí být ale zachována jejich zřetelnost a viditelnost.

2.2.6 Označování velkými bezpečnostními značkami Kromě klasických bezpečnostních značek se dále rozlišují tzv. velké bezpečnostní značky. Umisťují se např. na vnější povrch kontejnerů, MEGC23, cisternových kontejnerů, vozidel a dále přemístitelných cisteren a vozidel. Svou barvou a symbolem musí odpovídat předepsaným vzorům bezpečnostních značek pro kusy. Jejich velikost je nejméně 250 mm x 250 mm. Velké bezpečnostní značky, které se nevztahují na přepravované nebezpečné věci nebo jejich zbytky, musí být buď odstraněny, nebo zakryty.

2.2.7 Označování oranžovými tabulkami Dopravní jednotka se označuje oranžovými tabulkami. Pavel Petrunčík hovoří o provedení: „Oranžové tabulky musí být reflexivní a musí být 40 cm široké a 30 cm vysoké. Tyto tabulky musí mít černý okraj 15 mm široký. Použitý materiál musí být odolný proti povětrnosti a musí zaručit trvanlivé označení. Tabulka se nesmí uvolnit ze svého držáku po 15 minutách přímého působení ohně. Tabulky mohou být ve středu rozděleny vodorovnou černou čarou o tloušťce 15 mm. Identifikační číslo nebezpečnosti musí být uvedeno v horní části a UN číslo v dolní části tabulky, musí být od sebe oddělena v polovině tabulky vodorovnou černou čárou. Identifikační čísla musí být nesmazatelná a musí zůstat čitelná po 15 minutách působení přímého ohně.“24

21

Vzory bezpečnostních značek jsou uvedeny v příloze č. 1 této práce. DOŠEK, J. - KOKEŠ, J. ADR 2007: část 4-9. 1. vyd. Praha: Ústav silniční a městské dopravy, 2007. str. 789. 23 Označením MEGC se rozumí vícečlánkový kontejner určený k přepravě plynů. 24 PETRUNČÍK, P. ADR 2007: Přeprava nebezpečných věcí po silnici. Praha: Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA, 2007. str. 62. 22

12

Obrázek 3 Typy reflexních tabulí ADR a) Tabule ADR s čísly

b) Tabule ADR s čísly sklopná

c) Reflexní tabule ADR sklopná zmenšená 300 x 120 mm

Zdroj: Profi Truck Shop autopříslušenství [online]. Dostupné z: .

Dopravní jednotky25, které přepravují pouze jednu nebezpečnou látku, nemusí mít oranžové tabulky na bočních stranách, pokud je na oranžových tabulích, které jsou umístěny vpředu a vzadu jednotky, uvedeno příslušné identifikační číslo nebezpečnosti a UN číslo.

2.2.8 Význam identifikačních čísel nebezpečnosti Kromě již dříve zmíněného identifikačního čísla látky (UN čísla) je velmi důležité také tzv. identifikační číslo nebezpečnosti (tzv. Kemlerův kód). Prostřednictvím tohoto čísla se rozlišují jednotlivá nebezpečí. Identifikační číslo nebezpečnosti je složeno ze dvou nebo třech číslic a obecně číslice označují tato nebezpečí26: 2

Únik plynu pod tlakem nebo chemickou reakcí

3

Hořlavost kapalin (par) a plynů nebo kapalin, které jsou schopné samoohřevu

4

Hořlavost tuhých látek nebo tuhých látek, které jsou schopné samoohřevu

5

Podpora hoření

6

Toxicita nebo nebezpečí infekce

7

Radioaktivita

8

Žíravost

9

Nebezpečí prudké samovolné reakce (samovolný rozklad)

X

Látka nesmí přijít do styku s vodou (uvádí se před číslicí)

Zdvojení konkrétní číslice vyjadřuje zvýšení, resp. intenzitu příslušného nebezpečí. Postačí-li k označení nebezpečnosti látky jediná číslice, doplní se za ni na druhém místě 0 (nula).

25 26

Vzory označování vozidel jsou uvedeny v příloze č. 2 této práce. DOŠEK, J. - KOKEŠ, J. ADR 2007: část 4-9. 1. vyd. Praha: Ústav silniční a městské dopravy, 2007. str. 800.

13

2.3 Vybavení dopravní jednotky Následující kapitola bude zaměřena na všeobecné požadavky na dopravní jednotky a jejich povinné a předepsané vybavení. Výbava dopravní jednotky zahrnuje i průvodní doklady, kterým se ale budu podrobněji věnovat v kapitole 2.5. Dohoda ADR určuje vybavení vozidel přepravujících nebezpečné látky a předměty. Václav Podstawka, šéfredaktor periodika Nebezpečný náklad, dodává, že „každé nákladní vozidlo přepravující nebezpečné věci musí být vybaveno ochrannými prostředky odpovídajícími požadavkům objednavatelů přeprav. Tyto prostředky, které jsou známé též jako výbava ADR, slouží v případě nehody k ochraně řidiče a nejbližšího okolí.“27

2.3.1 Hasící přístroje Dohoda ADR předepisuje, že každá dopravní jednotka musí být vybavena hasícími přístroji: (a)

každá dopravní jednotka alespoň jedním přenosným hasícím přístrojem s obsahem nejméně 2 kg suchého prášku (nebo s odpovídajícím obsahem jiné vhodné hasící látky);

(b)

dodatečně se vyžaduje vybavení: − pro dopravní jednotky o největší povolené hmotnosti nad 7,5 tuny jedním nebo více přenosnými hasícími přístroji s celkovým obsahem nejméně 12 kg suchého prášku; − pro dopravní jednotky o největší povolené hmotnosti 3,5 – 7,5 tuny jedním nebo více přenosnými hasícími přístroji s celkovým obsahem nejméně 8 kg suchého prášku; − pro dopravní jednotky o největší povolené hmotnosti do 3,5 tuny jedním nebo více přenosnými hasicími přístroji s celkovým obsahem nejméně 4 kg suchého prášku.

27

PODSTAWKA, V. Výbavu vozidel je nutné kontrolovat. Nebezpečný náklad. Prosinec 2007, roč. 1, č. 6, str. 28.

14

2.3.2 Další výbava Každá dopravní jednotka musí být vybavena kromě hasících přístrojů také další výbavou28: (a)

bezpečnostní výbavou pro všeobecné účely: − pro každé vozidlo alespoň jedním zakládacím klínem, jehož rozměry odpovídají hmotnosti vozidla a průměru jeho kol; − dvěma stojacími výstražnými prostředky (např. reflexními kužely nebo trojúhelníky nebo blikajícími oranžovými svítilnami, které jsou nezávislé na elektrickém systému vozidla); − vhodnou fluoreskující výstražnou vestou nebo oděvem (např. jak je uvedeno v evropské normě EN 471) pro každého člena osádky vozidla; − jednou ruční svítilnou pro každého člena osádky vozidla;

(b)

respiračním ochranným přístrojem podle dodatečného požadavku S7 (viz kapitola 8.5 Dohody ADR);

(c)

osobními ochrannými pomůckami a výbavou, které jsou nezbytné pro dodatečná anebo zvláštní bezpečnostní opatření uvedená v písemných pokynech podle oddílu 5.4.3 Dohody ADR.

Obrázek 4 Ukázka základního havarijního vaku

Zdroj: Profi Truck Shop autopříslušenství [online]. Dostupné z: .

28

DOŠEK, J. - KOKEŠ, J. ADR 2007: část 4-9. 1. vyd. Praha: Ústav silniční a městské dopravy, 2007. str. 1064 - 1065.

15

2.4 Školení pracovníků při silniční přepravě nebezpečných věcí Podrobné analýze koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy – bezpečnostních poradců, řidičů a ostatních pracovníků, podílejících se na silniční přepravě nebezpečných věcí bude věnována celá analytická část této práce. V České republice je na základě ustanovení Dohody ADR proškolování řidičů a ostatních osob, zúčastněných na přepravách nebezpečných látek a předmětů, vzhledem k neustále se rozvíjejícím přepravním požadavkům a různé struktuře přepravovaných nebezpečných látek nezbytné a nutné.

Důležitým odborným pracovníkem v dopravní firmě, která podniká v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí, je bezpečnostní poradce. Ustanovení Dohody ADR jasně říká, že „každý podnik, jehož činnosti zahrnují silniční přepravu nebezpečných věcí nebo s touto přepravou související operace balení, nakládky, plnění nebo vykládky nebezpečných věcí, musí jmenovat jednoho nebo více bezpečnostních poradců, dále nazývaných poradci pro přepravu nebezpečných věcí, odpovědných za pomoc při zabránění rizikům při těchto činnostech s ohledem na osoby, majetek a životní prostředí.“29

Dalšími důležitými zaměstnanci v dopravní firmě jsou řidiči, tzn. osádka dopravní jednotky. Zdeněk Pikous, vedoucího školícího a poradenského střediska ČESMAD Bohemia potvrzuje, že „je třeba si uvědomit, že rozhodující vliv na kvalitu a bezpečnost u jakékoliv dopravy má činnost řidiče, který dopravuje daný materiál podle dispozic objednavatele.“30

Roman Krejčík ze společnosti LC Sokotrans hovoří o školení v souvislosti s produkty, které řidiči přepravují: „Vzhledem k povaze nebezpečných věcí je nutné lidi vést, školit, informovat. Pochopitelně existuje zpětná kontrola, kdy na základě teoretických a praktických zkoušek lze dosáhnout přesného vyhodnocení řidičů. Výsledky jsou sledovány a s řidiči zpětně projednávány.“31

29

ADR - Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí. Bezpečnostní poradce - Kapitola 1.8.3. In Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007. 2007, str. 1504. 30 PIKOUS, Z. Kvalifikace řidiče při přepravě nebezpečných věcí [online]. 2004-04-13 [cit. 2008-05-20]. Dostupné z: . 31 PODSTAWKA, V. Silnice není závodní dráha. Nebezpečný náklad. Červen 2007, roč. 1, č. 3, str. 25.

16

2.5 Průvodní doklady k silniční přepravě nebezpečných věcí Průvodní doklady k silniční přepravě nebezpečných věcí považuji za nezbytnou součást povinné výbavy dopravní jednotky. Kromě dokladů, které jsou vyžadovány jinými předpisy, musí být dopravní jednotka vybavena ještě těmito dalšími průvodními doklady32: (a) přepravními doklady včetně osvědčení o naložení kontejneru (pokud je to vhodné); (b) písemnými pokyny pro řidiče pro případ nehody, které se vztahují na všechny přepravované nebezpečné věci; (c) (vyhrazeno); (d) průkazy totožnosti s fotografií každého člena osádky vozidla. Pokud je Dohodou ADR stanoveno, musí být dopravní jednotka ještě vybavena těmito doklady: (a) osvědčením o schválení pro každou dopravní jednotku nebo vozidlo; (b) osvědčením o školení řidiče; (c) kopií schválení příslušného orgánu (pokud je to vyžadováno).

Přepravní doklad pro silniční přepravu nebezpečných věcí je velmi důležitým dokladem. Údaje, které jsou v něm uvedeny, musí být v úředním jazyce odesílající země a také – pokud tímto jazykem není angličtina, francouzština nebo němčina – ještě v jednom z těchto uvedených jazyků. Je třeba zajistit čitelnost a průkaznost jednotlivých údajů. Dalším nezbytným dokladem v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí jsou písemné pokyny pro případ nehody. V těchto pokynech jsou uvedeny informace, co má řidič dělat v případě nehody nebo mimořádné události, ke které může během přepravy neočekávaně dojít. Písemné pokyny se řidiči dopravní jednotky musí předat nejpozději při nakládce a za jejich obsah odpovídá odesilatel nebezpečných látek. Dopravce odpovídá především za to, aby řidiči uvedeným údajům v písemných pokynech rozuměli a uměli je v praxi použít. Doklad musí být umístěn na přehledném a zřetelném místě v kabině dopravní jednotky. Z písemných pokynů pro řidiče pro případ nehody vyplývají jeho jasné povinnosti, a to zastavit motor a zdržovat se na návětrné straně vozidla, nekouřit a nepoužívat otevřený plamen, označit vozovku a varovat ostatní uživatele a chodce, co nejrychleji informovat hasiče a policii a zabránit přístupu nepovolaných osob. V písemných pokynech je uvedena výbava ADR, která musí být uložena ve vozidle. 32

ADR - Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí. Průvodní doklady – Kapitola 8.1.2. In Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007. 2007, str. 2507.

17

2.6 Povinnosti účastníků v silniční přepravě nebezpečných věcí V Dohodě ADR se dále rozlišují povinnosti hlavních účastníků a povinnosti ostatních účastníků. Nejprve se budu zabývat povinnostmi hlavních účastníků, tzn. odesilatele, dopravce a příjemce. Poté přistoupím k povinnostem ostatních účastníků, tj. nakládce, baliče, plniče a provozovatele cisternového kontejneru.

Pavel Petrunčík z Ministerstva dopravy ČR v rámci všeobecných bezpečnostních opatření uvádí, že „účastníci přepravy nebezpečných věcí musí učinit přiměřená opatření podle povahy a rozsahu předvídatelných opatření tak, aby se zabránilo vzniku škod nebo zranění a, popřípadě aby se minimalizovaly jejich následky. Musí však ve všech případech splnit požadavky ADR vztahující se na jejich činnost. Pokud se vyskytuje bezprostřední riziko, že může být přímo ohrožena bezpečnost veřejnosti, účastníci přepravy musí neprodleně uvědomit zásahové jednotky a musí jim sdělit všechny informace potřebné pro jejich činnost.“33

2.6.1 Povinnosti hlavních účastníků K hlavním účastníkům patří odesilatel, dopravce a příjemce.

Odesilatel Odesilatel nebezpečných věcí je povinen předat k silniční přepravě jen takové zásilky, které odpovídají ustanovením a požadavkům ADR. K jeho povinnostem patří: •

přesvědčit se, že nebezpečné věci je možno přepravovat dle ADR;

•

předat dopravci údaje a informace, případně přepravní a průvodní doklady (zejména povolení, oznámení, osvědčení, schválení apod.);

•

použít pouze takové obaly, cisterny, nádoby atd., které jsou vhodné a schválené pro přepravu a označené podle ADR;

•

splnit veškeré požadavky, které se týkají způsobu odeslání nebezpečné látky;

•

zajistit, aby prázdné a nevyčištěné cisterny nebo prázdná nevyčištěná vozidla byly příslušně označeny a opatřeny příslušnými bezpečnostními značkami.

33


18

Dopravce Dopravce musí zejména učinit tyto kroky: •

ověřit si, že nebezpečné věci a látky, které se mají přepravovat, je dovoleno přepravovat podle Dohody ADR;

•

přesvědčit se, že předepsané průvodní doklady má řidič v dopravní jednotce na zřetelně identifikovatelném místě;

•

pohledem se přesvědčit, že vozidlo a náklad není nijak poškozeno, že nedošlo k netěsnostem nebo trhlinám;

•

přesvědčit se, že neprošlo datum příští zkoušky cisternových vozidel;

•

přesvědčit se, že vozidlo není vlivem naloženého nákladu přetížené;

•

zkontrolovat, zda byly správně připevněny bezpečnostní značky a označení, která jsou předepsána v Dohodě ADR;

•

zkontrolovat povinnou výbavu, která je předepsaná v písemných pokynech pro případ nehody.

Pokud dopravce zjistí jakýkoliv nedostatek, nesmí v žádném případě zásilku s nebezpečnou látkou nebo věcí přepravovat, dokud tyto nedostatky nebudou odstraněny. Stejně tak „pokud je během cesty zjištěna závada, která by mohla ohrozit bezpečnost přepravy, musí se zásilka, pokud možno co nejrychleji zadržet s ohledem na požadavky bezpečnosti silničního provozu, bezpečného odstavení zásilky a bezpečnost veřejnosti. V přepravě se může pokračovat až tehdy, až zásilka splňuje platné předpisy. Příslušný orgán může pro zbytek cesty vydat povolení pro pokračování přepravy.“34

Příjemce Příjemce je povinný nezadržovat bez pádných důvodů převzetí věcí a musí si po vykládce ověřit, že předpisy ADR, které se příjemce týkají, jsou dodrženy. K jeho povinnostem patří zejména následující: •

musí provést v případech, kdy to je ADR předepsáno, čištění a dekontaminaci vozidel a kontejnerů a

•

zajistit, aby z kontejnerů bylo poté, co byly vyloženy, vyčištěny a dekontaminovány, odstraněno označení nebezpečnosti.

34


19

2.6.2 Povinnosti ostatních účastníků K ostatním účastníkům patří nakládce, balič, plnič a provozovatel cisternového kontejneru nebo přemístitelné cisterny.

Nakládce K hlavním povinnostem nakládce patří následující: •

smí předat dopravci nebezpečné věci pouze za předpokladu, že je jejich přeprava podle ADR dovolena;

•

pokud předává k přepravě balené nebezpečné látky a věci, musí se přesvědčit, že obal není poškozen, za žádných okolností nesmí předat zásilku k přepravě, pokud je obal poškozen a není-li těsný, stejně tak jako pokud hrozí možnost úniku nebezpečných látek;

•

musí splnit předpisy pro nakládku a manipulaci za předpokladu, že nakládá nebezpečné věci do vozidla;

•

po nakládce nebezpečných věcí musí splnit předpisy, které se týkají správného označení;

•

při nakládce kusů musí dodržet zákazy společné nakládky do vozidla a předpisy, které se týkají oddělení potravin, poživatin a krmiv.

Balič Balič musí splnit zejména: •

předpisy, které se týkají podmínek balení nebo společného balení;

•

v případě, že přepravuje kusy pro přepravu, předpisy, které se týkají nápisů a bezpečnostních značek na jednotlivých kusech.

Plnič K povinnostem plniče patří následující: •

ověřit si před plněním cisteren, že jsou v dobrém technickém stavu;

•

přesvědčit se, že neprošlo datum příští inspekce vozidel, cisteren, kontejnerů a MEGC;

•

cisterny smí naplnit pouze nebezpečnými věcmi, které je dovoleno v cisternách přepravovat;

•

při plnění cisterny musí dodržet pravidla a předpisy, které se týkají nebezpečných věcí v sousedních komorách;

20

•

dodržuje nejvyšší dovolený stupeň plnění;

•

kontroluje těsnost uzavíracích zařízení;

•

zajišťuje, aby zbytky naplněné nebezpečné látky neulpěly na vnějším povrchu cisterny;

•

zajišťuje připevnění předepsaných výstražných oranžových tabulek a velkých bezpečnostních značek na cisterny a na vozidlo, na velké a malé kontejnery podle příslušných předpisů;

•

kontroluje dodržení příslušných ustanovení o přepravě volně ložených látek ve vozidlech nebo kontejnerech.

Provozovatel cisternového kontejneru nebo přemístitelné cisterny K jeho povinnostem patří zejména: •

zajištění dodržení předpisů na konstrukci, výstroj, zkoušky a označování;

•

stará se o údržbu cisteren a jejich výstroje, aby odpovídaly předpisům ADR do své příští inspekce;

•

zajišťuje provedení mimořádné kontroly v případě, že by bezpečnost nádrže nebo její výstroje byla snížena opravou, změnou nebo nehodou.

21

2.7 Bezpečnostní předpisy a podnikové směrnice Kapitola týkající se bezpečnostních předpisů nabyla účinnosti dne 1. ledna 2005 a byla současně uvedena do Dohody ADR jako samostatná kapitola č. 1.10 s názvem Bezpečnostní předpisy.

„Pro účely této kapitoly se slovem bezpečnost rozumí opatření nebo preventivní kroky ke snížení nebezpečí odcizení nebo zneužití nebezpečných věcí, v jehož důsledku by mohlo dojít k ohrožení osob, majetku nebo životního prostředí.“35

Tato kapitola byla zpracována na základě událostí z 11. září 2001: „Po událostech z 11. září 2001 dospěli tvůrci mezinárodních předpisů k názoru, že je nezbytné vypracovat a zavést opatření k zajištění bezpečnosti přepravy nebezpečných věcí po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách před možným rizikem teroristického útoku.“36

Podle mě je kapitola o bezpečnostních předpisech velmi důležitou součástí Dohody ADR právě z toho důvodu, že byla vytvořena za účelem snížení veškerých možných rizik z povahy těchto přeprav vyplývajících. Všechny firmy, které se účastní přepravního řetězce, by si měly být vědomy jakéhokoli nebezpečí, které může nepředvídatelně nastat a opatření, která se týkají bezpečnosti a snížení rizik, zahrnout do své koncepce managementu bezpečnosti.

Všechny osoby, které se účastní procesu silniční přepravy nebezpečných látek a věcí musí dodržovat veškeré bezpečnostní předpisy, a to v přiměřené míře ke svým odpovědnostem a povinnostem. Každá zúčastněná osoba nebo firma by měla mít na zřeteli, jak obrovské je v dnešní době riziko zneužití vysoce rizikových nebezpečných věcí např. k teroristickým účelům. Dodržování příslušných předpisů by mělo být v souladu s odpovědnostmi příslušných pracovníků v rámci organizace každé dopravní firmy.

35

Podnikové směrnice při silniční přepravě nebezpečných látek - doporučení [online]. 2005-04 [cit. 2008-02-27]. Dostupné z: . str. 6. 36 Podnikové směrnice při silniční přepravě nebezpečných látek - doporučení [online]. 2005-04 [cit. 2008-02-27]. Dostupné z: . str. 4.

22

Aby byla taková opatření k bezpečnosti účinná, musí mít každá firma, účastnící se přepravního řetězce v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí, spolehlivé a odpovědné zaměstnance. V řadě podniků a firem se prověřuje, zda zaměstnanci, kteří se účastní na přepravě nebezpečných věcí, jsou držiteli ověřitelných dokladů, mezi něž patří oprávnění, certifikáty, povolení k obsluze a další povolení, týkající se vykonávání prací atd. Důsledně se také prověřuje pravdivost informací, protože pokud by došlo k poskytnutí falešných informací nebo zamlčení důležitých a podstatných skutečností, byl by to důvod odmítnutí přijímacího pohovoru nebo důvod k propuštění zaměstnance z pracovního poměru. Podnikové směrnice pro silniční přepravu nebezpečných věcí – doporučení uvádějí seznam informací, které jsou zpravidla od uchazečů požadovány (většinu těchto informací lze získat v dobře strukturovaném a vedeném přijímacím pohovoru): •

jméno a příjmení;

•

adresu;

•

datum narození,

•

osobní identifikační číslo (pokud je vnitrostátními orgány přidělováno);

•

podrobné údaje o rozsudcích v trestních věcech vynesených v minulosti;

•

záznam o vzdělání a pracovním poměru (např. navázání osobního kontaktu s předchozím zaměstnavatelem s cílem probrat charakter uchazeče a jeho přístup k práci, vyžádat si písemná vyjádření od zaměstnavatelů apod.);

•

ověření totožnosti (např. předložením pasu, řidičského průkazu apod.);

•

ověření řidičského oprávnění.

2.7.1 Bezpečnostní plán Bezpečnostní plány a jejich samotné vypracování a následná implementace jsou velmi důležitými opatřeními v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí. Ustanovení o vysoce rizikových nebezpečných věcech v podnikových směrnicích pro zajištění bezpečnosti silniční přepravy nebezpečných věcí - doporučení uvádí, že „vysoce rizikovými nebezpečnými věcmi se rozumějí ty, které jsou potenciálně zneužitelné při teroristických akcích, a které mohou vyvolat v jejich důsledku vážné následky, jako jsou hromadné ztráty na lidských životech nebo hromadná zkáza.“37 37

Podnikové směrnice při silniční přepravě nebezpečných látek - doporučení [online]. 2005-04 [cit. 2008-02-27]. Dostupné z: . str. 11.

23

Všichni účastníci, kterých se týkají oddíly 1.4.2 a 1.4.3. Dohody ADR musí vypracovat bezpečnostní plán, který by měl obsahovat doporučené součásti. Jednotlivé části plánu je možné upravit s ohledem na konkrétní potřeby každého podniku. Bezpečnostní plán se zavádí z důvodu, aby mohl dostatečně identifikovat veškerá bezpečnostní rizika, která souvisejí s oblastí silniční přepravy nebezpečných látek a věcí a zároveň je mohl snižovat nebo úplně vyloučit. Aby bylo plánování efektivní, doporučuje se, aby za celý plánovací proces odpovídala jedna pověřená osoba, která k tomu má dostatečné předpoklady, kompetence a potřebné zkušenosti.

2.7.2 Doporučené součásti bezpečnostního plánu Bezpečnostní plán musí obsahovat alespoň následující součásti38: (a) specifické přidělení odpovědností za bezpečnost způsobilým a kvalifikovaným osobám s odpovídající pravomocí k uplatnění svých odpovědností; (b) seznamy dotčených nebezpečných věcí nebo skupin nebezpečných věcí; (c) přehled běžných činností a rozbor bezpečnostních rizik, které z nich vyplývají, včetně všech zastávek nutných při přepravě, přítomnosti nebezpečných věcí ve vozidle, cisterně nebo kontejneru před zahájením dopravy, během ní a po jejím ukončení a dočasném skladování nebezpečných věcí za účelem jejich intermodální překládky nebo překládky na jiný dopravní prostředek; (d) jasná specifikace opatření, která se musí učinit ke snížení bezpečnostních rizik přiměřených k odpovědnostem a povinnostem účastníka; (e) účinné a moderní postupy pro ohlašování ohrožení, narušení bezpečnosti nebo případů s takovými situacemi souvisejících, a pro jednání v takových situacích; (f) postupy pro posuzování a testování bezpečnostních plánů a postupy pro periodickou revizi a aktualizaci těchto plánů; (g) opatření pro zajištění fyzické bezpečnosti dopravních informací obsažených v bezpečnostním plánu a; (h) opatření pro zajištění toho, aby šíření informací týkajících se přepravy obsažených v bezpečnostním plánu, bylo omezeno na ty osoby, které je potřebují mít. Po dokončení musí být plány dodržovány, soustavně aktualizovány (co se týče změn, které se týkají personálu a objektů) a prověřovány pravidelnými cvičeními. 38

Podnikové směrnice při silniční přepravě nebezpečných látek - doporučení [online]. 2005-04. Dostupné z: .

24

Praktická část 3

Petschl Transporte

Pro zpracování praktické části této práce jsem si zvolila dopravní firmu, která je dopravcem nebezpečných látek, nikoliv jejich příjemcem nebo odesilatelem a na které mohu dobře analyzovat proces zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy. Praktická část bude aplikována především na pobočku rakouské firmy – Petschl Transporte (Česko) s. r. o. se sídlem v Českých Budějovicích. Nejprve je ale třeba představit její centrálu v Rakouském městě Perg, Horní Rakousko, k níž v následujících kapitolách uvedu předmět činnosti, sídlo centrály a poboček a průřez její historií.

Obrázek 5 Logo firmy

Zdroj: Petschl Transporte GmbH [online]. Dostupné z: .

3.1

Petschl Transporte Österreich GmbH (mateřská firma)

Petschl Transporte GmbH je rakouská dopravní firma se sídlem v rakouském městě Perg (Horní Rakousko), Machlandstrasse č. 3. Zaměstnává cca 250 zaměstnanců.

Obrázek 6 Dopravní jednotky


25

3.1.1 Sídlo centrály a poboček Hlavní sídlo firmy Petschl Transporte GmbH se nachází v Horním Rakousku, ve městě Perg. Pobočky jsou v České republice (České Budějovice), Německu (Petersberg u Eisenbergu v Duryňsku), pobočka v Maďarsku (Budaörs) byla uvedena momentálně „do klidu“. Samostatným právním subjektem je společnost Petschl – Werkstätten, která se zabývá opravami a servisem vozidel jak pro společnost Petschl, tak pro ostatní zákazníky, viz mapa na obrázku č. 7: Obrázek 7 Mapa poboček


3.1.2 Historie dopravní firmy Za základní mezník je považován rok 1930, kdy došlo k založení dopravce ve městečku Perg v Horním Rakousku truhlářským mistrem, panem Josefem Petschlem, který pocházel z města Haag v Dolním Rakousku. Na začátku firma měla k dispozici pouze jedno nákladní vozidlo. Vlivem 2. světové války došlo ke značnému poškození vozového parku a bylo jej třeba obnovit. K tomu došlo v r. 1945 po jejím ukončení. V roce 1948 vstoupil do firmy budoucí zeť pana Petschla – pan Nikolaus Glisic. V období let 1948 – 1955 se dopravce specializoval na přepravy stavebních hmot, převážně žulového kamene, štěrku a písku s využitím sklápěcích souprav. První stavební stroj s názvem CAT 933 Laderaupe se začal používat v roce 1959. O čtyři roky později, v roce 1963 byl pořízena první cisternová souprava od

26

firmy GRAFT & STIFT pro přepravu produktů z minerálního oleje (především po trase Vídeň – Innsbruck).

V roce 1965 byl původní název firmy byl upraven na Petschl Transporte GmbH. O dva roky později si firma pořídila první návěsovou soupravu s plachtou pro vnitrostátní a mezinárodní přepravu zboží a zároveň došlo ke sloučení obou stávajících podnikatelů, jmenovitě podniku jednotlivce Josef Petschl – půjčovna stavebních strojů a firmy Petschl Transporte GmbH na společný název Petschl Transporte KG. V roce 1972 byla provedena výstavba nové ústřední administrativní budovy. Mezi léty 1975 – 1991 byly paralelně rozvíjeny dva samostatné podniky patřící do jednoho celku:

A: sklápěcí vozidla, půjčovna stavebních strojů v Petschl Transporte KG, jakož i podnikání v inženýrském stavitelství v Petschl – Bau GmbH a B: nákladní doprava plachtovými vozidly, teplotně řízené přepravy potravin, jakož i přepravy produktů z minerálních olejů soupravami v Petschl Transporte KG.

V roce 1980 byly ze subjektu B odděleny dva zájezdové autobusy a zároveň došlo k založení cestovní kanceláře Petschl – Reisen GmbH. V prosinci roku 1981 umírá zakladatel firmy, pan Josef Petschl. V roce 2005 firma oslavila 75. výročí od svého založení, viz obrázek č. 8:

Obrázek 8 "75 Jahre Transport mit Verantwortung und Sicherheit"


27

3.1.3 Předmět činnosti Jsou provozovány 3 hlavní činnosti: •

klasická kamionová doprava vlastními vozy;

•

klasická kamionová doprava provozována spedičně (tj. natrvalo zaměstnanými vozidly menších dopravců, které jsou disponovány dispečery firmy Petschl);

•

přeprava těžkých a nadměrných zásilek.

ADR přepravy jsou součástí činností uvedené v prvních dvou bodech. Cisternové přepravy ropných produktů jsou realizovány zpravidla jen pro vlastní potřebu, tj. návoz nafty do firemní čerpací stanice.

3.1.4 Certifikáty mateřské firmy Společnost úspěšně absolvovala audit a získala certifikát ISO 9001. K mottům39, které firma prezentuje na svých webových stránkách, patří následující: •

„Transport mit Verantwortung und Sicherheit.“ tzn. přeprava s odpovědností a jistotou.

•

„Die Anforderungen unserer Kunden stehen an erster Stelle.“ v překladu tedy to, že požadavky zákazníků firmy jsou vždy na prvním místě.

•

„Unser Ziel ist es, unsere Dienstleistungen in höchstmöglicher Qualität für unsere geschätzten Kunden zu erbringen.“ Toto vyjadřuje záměr firmy přinášet všem svým váženým zákazníkům veškeré služby v nejvyšší možné kvalitě.

•

„Wir machen Unmögliches möglich.“ Firma tzv. doslova dělá z nemožného možné.

Obrázek 9 Certifikáty


39

Petschl Transporte GmbH [online]. [cit. 2008-05-09.] Dostupné z: .

28

3.2

Petschl Transporte (Česko) s. r. o. (pobočka)

Společnost Petschl Transporte (Česko) s. r. o. byla založena v roce 1994. Její sídlo se nachází v Nemanické ulici č. 7 v Českých Budějovicích a patří jedinému společníkovi. Jmenovaná společnost úzce spolupracuje s Petschl Transporte Österreich se sídlem v Pergu, která patří témuž majiteli.

3.2.1 Předmět činnosti Předmět činnosti pobočky je také mezinárodní a tuzemská kamionová doprava a zasilatelství. Firma současně vystupuje jako dopravce v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek a věcí, dopravu nebezpečných věcí realizuje jak vnitrostátně, tak mezinárodně. Je zapsána v obchodním rejstříku u Krajského soudu v Českých Budějovicích, oddíl C, vložka 3823. V posledních letech se společnost zaměřuje na slučování dvou až tří zásilek pro různé zákazníky a tím dosahuje vyššího obratu a lepšího hospodářského výsledku. Efektivita klasických celovozových zásilek má v středoevropském měřítku vzhledem ke stoupajícím nákladům (mýtné, cena PHM, růst personálních nákladů) degresivní tendenci, proto chce společnost nabízet i další služby, jako jsou např. ložné manipulace prováděné hydraulickými rukami.

3.2.2 Personální obsazení Hlavní personální obsazení40 pobočky v Českých Budějovicích je následující: •

jednatel;

•

3 oddělení: a) zahraniční doprava (disponenti + řidiči kamionů); b) tuzemská doprava (pouze disponenti, vozidla patří různým soukromým subjektům); c) ekonomický úsek (podvojné účetnictví, personální agenda, mzdová agenda, fakturace, pokladny, financování, tvorba rozpočtu, styk s úřady).

40

Organizační strukturu mateřské firmy v Rakouském Pergu nepopisuji, ale uvádím ji rovnou v příloze č. 4 této práce .

29

•

externí spolupracovníci: a) bezpečnostní poradce (ADR); b) specialista na požární ochranu; c) specialista na bezpečnost práce; d) účetní poradce; e) pracovník autoškoly – profesní průkazy apod.; f) smluvní praktický lékař.

Jednatel firmy je vedoucí pobočky v Českých Budějovicích. Kromě toho má na starosti péči o zákazníky, hledání nových zákazníků, odpovídá též za kontinuální dostatek finančních prostředků a za včasné doplnění chybějícího personálu.

Disponenti mají na starost organizaci tuzemských a mezinárodních přeprav a řízení vozového parku firmy včetně personálního obsazení jednotlivých vozidel a objednávání oprav, evidenci přepravních dokladů, archivování kotoučků ze záznamového zařízení kamionů, kontrolu dodržování předpisů, zejména dodržování Evropské směrnice č. 561/2006 (tzv. AETR41) a v některých případech kontrolu správnosti přijatých faktur.

Pobočka má vlastního bezpečnostního poradce ADR v Pergu - Rakousku, využívá také služeb externího poradce z Německa, který se zabývá touto činností profesionálně a dále služeb několika poradců v České republice.

Za osádku dopravní jednotky se považují řidiči, pro něž je kvalifikačním předpokladem platné řidičské oprávnění, mezinárodní profesní průkaz, platnou zdravotní způsobilost, kterou lékař vydává na základě výsledků psychologického vyšetření, vyšetření EEG (nervová soustava) a na základě vlastního posouzení. Podmínkou je rovněž absolvování pravidelného požárního školení a školení BOZP.

41

Zkratka AETR znamenala Evropská dohoda o práci osádek v mezinárodní silniční dopravě (již se nepoužívá).

30

3.2.3 Vozový park Firma disponuje rozsáhlým vozovým parkem42, který zahrnuje různé druhy dopravních jednotek, např.: •

valníková návěsová souprava, vybavená plachtou a celním lanem;

•

valníková návěsová velkoobjemová souprava (tzv. mega – zvýšená ložná výška) vybavená plachtou a celním lanem;

42

•

valníková přívěsová souprava bez plachty, vybavená hydraulickou rukou;

•

valníková návěsová souprava bez plachty na přepravu stavebních hmot;

•

valníkové solo vozidlo, ložné délky 6,5m, vybavené plachtou a celním lanem;

•

skříňové solo vozidlo, ložné délky 6,5m, vybavené zvedacím čelem.

Vozový park Petschl Transporte GmbH (Perg) je zařazen do přílohy č. 3. této práce.

31

4

Analýza průběhu zvyšování kvalifikace pracovníků

Každá společnost musí mít jako svůj prvořadý cíl chránit život, bezpečnost a majetek svých občanů. Tento cíl platí v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek dvojnásob. Jednou z nejdůležitějších činností v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek je proškolení veškerého personálu firmy, který se na těchto činnostech podílí. I já jsem si vědoma závažnosti této dnes velmi diskutované problematiky, a proto se v následující části diplomové práce zaměřím na podrobnou analýzu koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy. Tato analýza se zároveň stane i východiskovým materiálem pro poslední část, ve které uvedu možné návrhy na opatření za účelem zlepšení efektivity zvyšování koncepce pracovníků v silniční přepravě nebezpečných látek.

Protože je dopravní firma Petschl Transporte Česko s. r. o. dopravcem, nikoliv příjemcem nebo odesilatelem nebezpečných látek, zaměřím se v celé praktické části především na průběh zvyšování kvalifikace bezpečnostních poradců a řidičů jakožto osádky dopravní jednotky. Podle mě jsou právě tyto skupiny klíčovými skupinami v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek.

Nejprve bych ráda představila samotnou funkci a pozici bezpečnostního poradce, kde budu opět vycházet z ustanovení Dohody ADR. Následovat bude průběh zvyšování kvalifikace od samotného školení až po získání osvědčení o odborné způsobilosti. Do praktické části jsem se rozhodla zařadit i ukázku cvičné případové studie s řešením, včetně náhodně vybraných otázek s otevřeným koncem, také se správným řešením. Dále se budu zabývat systémem přihlašování ke zkouškám a samotným průběhem zkoušky.

Stejně tak budu postupovat i v případě řidičů, osádky dopravní jednotky. Nejprve je třeba analyzovat jednotlivá kritéria, na kterou klade důraz řada dopravních firem v závislosti na přijmutí řidiče do pracovního poměru. Poté uvedu jednotlivé druhy kurzů, které řidiči musí absolvovat. Absolvováním školení a vykonáním písemné zkoušky řidiči získávají osvědčení o školení řidiče.

V rámci analýzy zvyšování kvalifikace zde také uvádím jednotlivé druhy organizací, které školení pořádají, včetně ceníků pro rok 2008.

32

4.1 Bezpečnostní poradce Restrukturalizované znění Dohody ADR vstoupilo v platnost dne 1. 7. 2001. Podle ustanovení oddílu 1.8.3.1 Dohody ADR je každý podnik, který se účastní silniční přepravy nebezpečných věcí, povinen ustanovit jednoho nebo více bezpečnostních poradců pro přepravu nebezpečných věcí.

„Každý podnik, jehož činnosti zahrnují silniční přepravu nebezpečných věcí nebo s touto přepravou související operace balení, nakládky, plnění nebo vykládky nebezpečných věcí, musí jmenovat jednoho nebo více bezpečnostních poradců, dále nazývaných poradci pro přepravu nebezpečných věcí, odpovědných za pomoc při zabránění rizikům při těchto činnostech s ohledem na osoby, majetek a životní prostředí.“43 Bezpečnostním poradcem může být buď vedoucí firmy, nebo jiný zaměstnanec.

Na činnost bezpečnostních poradců je připraveno sdružení ČESMAD Bohemia, a to již od roku 2000. První bezpečnostní poradci byli vyškoleni v rámci projektu PHARE44. Řadí se k nim odborníci s dlouhodobou praxí v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí, kteří získali poznatky ze zemí EU, kde Institut bezpečnostních poradců existuje od roku 2000.

Českobudějovická pobočka firmy Petschl Transporte využívá služeb několika externích poradců. Bezpečnostním poradcem může být buď interní zaměstnanec nebo externí osoba. Aby se uchazeč mohl ucházet o získání osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce, musí mít v první řadě ukončené středoškolské vzdělání maturitní zkouškou a čistý trestní rejstřík. Pokud splní tyto podmínky, může si podat závaznou přihlášku ke školení. Zároveň si musí opatřit jako studijní materiál platné znění Dohody ADR. Dále uchazeč absolvuje povinné školení v předepsaném rozsahu a následně požádá závaznou přihláškou o vykonání zkoušky pod záštitou Ministerstva dopravy.

43

ADR - Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí. Bezpečnostní poradce – Kapitola 1.8.3. In Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007. 2007, str. 1504. 44 Jedná se o fond PHARE (Poland and Hungary Aid for Reconstruction of the Economy), který byl vytvořen roku 1989 původně pro pomoc Polsku a Maďarsku za účelem transformace jejich ekonomiky, fond zahrnuje celkem 17 aktivit s mnoha projekty, k nimž patří např. podpora vzdělávání, dopravy, veřejných institucí, harmonizace s evropským právem apod.

33

4.1.1 Školení bezpečnostních poradců Účelem školení bezpečnostních poradců je poskytnout uchazečům znalosti o nebezpečích, která z přepravy nebezpečných látek vyplývají, dále dostatečné znalosti předpisů a ustanovení, které jsou platné pro konkrétní druhy dopravy včetně dostatečné znalosti povinností.

Uchazeč, který chce získat osvědčení o odborné způsobilosti a vykonávat poradenskou činnost jako bezpečnostní poradce, se nejprve musí zúčastnit povinného školení. Jeden z externích bezpečnostních poradců firmy se tohoto povinného školení zúčastnil v prosinci 2002. Školení proběhlo ve dvou třídenních cyklech. Na konci druhého cyklu jsou účastníkům rozdány cvičné případové studie a cvičný zkouškový test ve formě krátkých otázek, kde si uchazeči procvičí konkrétní případy, se kterými se mohou během své poradenské praxe setkat. Školení bezpečnostních poradců má obvykle stanovenou osnovu45: •

úvod (základní informace);

•

zásady kontroly;

•

právní a historický vývoj Dohody ADR;

•

struktura ADR – struktura Přílohy A, struktura přílohy B;

•

třídění nebezpečných látek a věcí;

•

zařazování nebezpečných látek a věcí;

•

systémy a způsoby balení;

•

označování a bezpečnostní značky;

•

požadavky na doklady;

•

předepsané limity množství;

•

ochrana životního prostředí;

•

školení;

•

právní rámec.

Bezpečnostní poradce obdrží po jeho absolvování tzv. Osvědčení o absolvování školení bezpečnostních poradců46.

45

FOJTÍK, L. Školení bezpečnostních poradců DGSA [online]. 2004-05-05 [cit. 2008-06-10]. Dostupné z: . 46 Osvědčení o absolvování školení bezpečnostních poradců je uvedeno v příloze č. 5.

34

4.1.2 Zadání cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců Jako vhodný podkladový materiál do této problematiky jsem se rozhodla zařadit do analytické části také ukázku cvičné případové studie s jejím následným řešením.

Zadání případové studie: Druh dopravy:

silniční

Třídy:

2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8, 9

Chemická společnost má za úkol dodat následující dva produkty z Paříže do chemického závodu v ČR: •

1) 100 x 25 litrů UN 2303

•

50 x 100 litrů nového produktu nazvaného „EXPRES“, který byl klasifikován jako žíravý s vedlejším rizikem. Jeho hlavní složky jsou kyselina sírová (třída 8, obalová skupina II) a etanol (ethylalkohol třída 3, obalová skupina III).

Úkoly: (a)

Uveďte UN číslo, pojmenování a obalovou skupinu podle Dohody ADR, těchto jednotlivých produktů.

(b)

Zákazník požaduje, aby obě látky byly dodány v 25-litrových nádobách. Produkt „EXPRES“ má být ve skupinovém obalu obsahujícím 4 x 25-litrové nádoby. Navrhněte vhodné balení těchto jednotlivých produktů.

(c)

Určete požadavky na nápisy a bezpečnostní značky na kusech pro tyto jednotlivé produkty.

(d)

Přeprava má být uskutečněna silniční dopravou s použitím vozidla s boční shrnovací plachtou. Jak musí být toto vozidlo označeno?

(e)

Uveďte, jaké údaje byste zapsali do nákladního listu pro tyto jednotlivé produkty.

(f)

Jaké další doklady musí mít řidič?

(g)

Jaká výbava musí být v dopravní jednotce?

Řešení této případové studie je zveřejněno v následujícím pododdíle této práce.

35

4.1.3 Řešení cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců V následující podkapitole uvádím správné řešení cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců.

Správné řešení případové studie: (a)

UN číslo:

2303

Třída:

3

Pojmenování:

ISOPROPENYLBENZEN

Obalová skupina:

III

Klasifikace látky „EXPRES“: při zjištění látky použijeme tabulku převažujících nebezpečí, přičemž uvedená látka odpovídá třídě 8, UN 2920.

(b)

UN číslo:

2920

Třída:

8

Pojmenování:

LÁTKA ŽÍRAVÁ, KAPALNÁ, HOŘLAVÁ, J.N.

Obalová skupina:

II

Pro UN číslo 2303: je stanoven pokyn pro balení P001. Nejsou stanovena žádná zvláštní ustanovení pro obaly. Vybrané obaly musí mít objem 25 litrů.

Pro UN číslo 2920: je stanoven pokyn pro balení P001. Musíme vybrat z části skupinové obaly povolený vnitřní obal, při stanoveném objemu 25 litrů to může být obal z plastu nebo kovu, musíme však přezkoušet,

že

produkt

se

snáší

s použitým

obalovým

materiálem. Dále musíme vybrat vhodný vnější obal. Je stanoveno ustanovení o společném balení.

(c)

Pro UN číslo 2303: UN číslo 2303, bezpečnostní značka podle vzoru 3. Pro UN číslo 2920: UN číslo 2920, bezpečnostní značka podle vzoru 8 a 3.

(d)

Nutné jsou oranžové tabulky bez identifikačních čísel na přední a zadní straně dopravní jednotky.

36

(e)

UN

UN

2303 ISOPROPENYLBENZEN 3, III -

počet a popis kusů (např. 100 x 25-litrový plastový kanystr);

-

celková hmotnost nebezpečných věcí uvedených v popisu;

-

jméno a adresa odesilatele;

-

jméno a adresa příjemců;

-

dopravce.

2920 LÁTKA ŽÍRAVÁ, KAPALNÁ, HOŘLAVÁ, J.N. (obsahuje kyselinu

sírovou a ethylalkohol) -

počet a popis kusů (např. 50 x bedna z dřevovláknitých materiálů obsahující 4 x 25 litrů v plastových nádobách);

(f)

-

celková hmotnost nebezpečných věcí uvedených v popisu;

-

jméno a adresa odesilatele;

-

jméno a adresa příjemců;

-

dopravce.

Písemné pokyny pro případ nehody Osvědčení o školení řidiče

(g)

Vybavení dopravní jednotky: -

hasící přístroje 2kg a 6kg (podle hmotnosti vozidla), práškové, zaplombované s datem příští kontroly;

-

1 zakládací klín;

-

nezbytné vybavení pro všeobecná bezpečnostní opatření uvedená v písemných pokynech pro případ nehody, zejména: •

2 stojací výstražné prostředky;

•

1 ruční svítilna pro každého člena osádky;

•

výstražná fluoreskující vesta nebo jiný vhodný reflexní oděv pro každého člena osádky;

• -

respirační ochranný přístroj;

nezbytným vybavením pro dodatečná a zvláštní bezpečnostní opatření uvedená v písemných pokynech.

37

4.1.4 Zadání cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem Kromě cvičné případové studie mají uchazeči k dispozici i ukázku cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem47, na nichž si mohou procvičit svoje získané znalosti ze školení. Stejně jako předchozí případovou studii jsem si jejich ukázku dovolila zařadit do této části. Správné odpovědi na otázky jsou uvedeny v pododdíle 4.1.5 této práce. (1)

Kolik existuje tříd dle Dohody ADR?

(2)

Uveďte, jaké látky a předměty se zařazují do třídy 4.1.

(3)

Která třída by odpovídala lehce hořlavé tuhé látce?

(4)

Která třída by odpovídala produktu, který je popsán jako kapalná látka nebezpečná pro životní prostředí, J.N.?

(5)

Uveďte oficiální pojmenování, třídu, obalovou skupinu produktu UN 3174.

(6)

Balené a nebezpečné zboží bylo převáženo na silničním vozidle z Toulouse do Paříže. Pak je přeloženo do letadla a letí z Paříže do Kodaně. Jmenujte dva druhy legislativy, která se bude vztahovat na tuto přepravu.

(7)

Balení produktu bylo přepraveno z Paříže do Calais. V Calais je přeloženo na trajekt ro-ro48 a vyloženo v Doveru. Jmenujte dva druhy legislativy, která se bude vztahovat na tuto přepravu.

(8)

Váš zákazník žádá, abyste z Curychu do Amsterdamu přepravili jednu krabici z dřevovláknité desky obsahující následující látky: UN 1571 (12 kg) pentakarbonyl železa (8 kg) Můžete je přepravovat ve společném obalu?

47 48

Použito z cvičného testu s krátkými otázkami s otevřeným koncem ze školení bezpečnostních poradců. Ro-ro je zkratka „Roll on - roll off“, tato zkratka představuje kombinovanou dopravu.

38

(9)

Vozidlo převážející obaly jelo z Rakouska do Francie. Při vykládce vozidla bylo zjištěno, že z jednoho obalu do vozidla unikl ethylizokyanát. Jak musí být vyčištěno vozidlo a veškeré obaly v tomto vozidle?

(10)

Cisternové vozidlo je nakládáno nebezpečným nákladem. Může řidič během nakládky vozidla v blízkosti vozidla kouřit?

4.1.5 Řešení cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem Aby uchazeč mohl správně zodpovědět na předchozí položené otázky, je zapotřebí, aby prošel školením pro přepravu nebezpečných látek a věcí, protože otázky se týkají odborné problematiky. Zde jsou uvedeny správné odpovědi na předchozí položené otázky:

(1)

Tříd existuje celkem 13.

(2)

Hořlavé tuhé látky, samovolně se rozkládající látky a znecitlivěné tuhé výbušné látky.

(3)

Jedná se o třídu 4.3.

(4)

Třída 9 (jedná se o produkt UN 3082 – LÁTKA OHROŽUJÍCÍ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, KAPALNÁ, J.N.)

(5)

SULFID TITANIČITÝ, třída 4.2, obalová skupina III.

(6)

Předpisy Dohoda ADR a ICAO, Technické pokyny.

(7)

Předpisy IMDG Code a Dohoda ADR.

(8)

ANO. Chemikálie uvedeného složení lze přepravovat na jedné vozové jednotce.

(9)

Vše důkladně umýt a dekontaminovat.

(10)

NE.

39

4.1.6 Systém přihlašování ke zkouškám Nejprve je třeba podat závaznou přihlášku49 ke zkoušce bezpečnostních poradců. Ta musí obsahovat následující údaje50: •

jméno a příjmení;

•

datum a místo narození;

•

státní občanství;

•

adresu bydliště uchazeče, PSČ, kontaktní telefonní číslo (pevné a mobilní linky);

•

druh(y) nebezpečných věcí, pro který(é) hodlá uchazeč zkoušku vykonat;

•

zkušební termín, na který se uchazeč přihlašuje.

K tomu ještě uchazeč k přihlášce musí doložit: •

doklad o absolvování školení vystavený schváleným školícím subjektem (originální doklad);

•

doklad o bezúhonnosti (výpis z Rejstříku trestů ne starší tří měsíců a také originální doklad);

•

doklad o maturitní zkoušce, případně vysokoškolský diplom (fotokopii).

Kromě toho uchazeč v přihlášce ještě uvede, jakým způsobem uhradí poplatek za zkoušku. Ten zahrnuje veškeré náklady spojené s organizací zkoušek. Uchazeč ho může uhradit buď v hotovosti, anebo převodem na účet Centra dopravního výzkumu (v přihlášce škrtne nehodící se možnost). Bez výše uvedených dokladů nemůže být přihláška považována za podanou. V případě, že je přihláška doručena po termínu uzávěrky pro stanovený termín zkoušky, je automaticky zařazena na další nejbližší termín.

4.1.7 Zkouška a její průběh Organizací zkoušek pro bezpečnostní poradce v silniční dopravě bylo pověřeno Centrum dopravního výzkumu v Brně, ustanovením Ministerstva dopravy ve smyslu ustanovení bodu 1.8.3.10 Dohody ADR. A jaký je tedy hlavní účel zkoušky bezpečnostních poradců? Hlavním účelem této zkoušky je zjistit, zda mají uchazeči o pozici bezpečnostního poradce potřebnou úroveň včetně schopností a dovedností, které jsou potřebné pro výkon této funkce. 49

Přihláška ke zkoušce bezpečnostních poradců pro přepravu nebezpečných věcí je zařazena do přílohy č. 6 této práce. 50 Údaje převzaty z přihlášky ke zkoušce bezpečnostního poradce.

40

Samotná zkouška pro bezpečnostní poradce musí obsahovat tato témata51: (a)

Znalost druhů následků, které mohou být způsobeny při nehodě s nebezpečnými věcmi a znalost hlavních příčin nehody.

(b)

Ustanovení vnitrostátních předpisů, mezinárodních úmluv a dohod. •

klasifikaci nebezpečných věcí (postup při klasifikaci roztoků a směsí, struktura seznamu látek, třídy nebezpečných věcí a zásady jejich klasifikace, povaha přepravovaných nebezpečných věcí, fyzikální, chemické a toxikologické vlastnosti nebezpečných věcí);

•

všeobecná ustanovení o obalech, cisternách a cisternových kontejnerech (druhy, kódování, značení, konstrukce, první a periodické inspekce a zkoušky);

•

nápisy a bezpečnostní značky, oranžové označení (nápisy a bezpečnostní značky na kusech, umisťování a odstraňování velkých bezpečnostních značek (placards) a oranžového označení na vozidlech);

•

údaje v přepravním dokladu (požadované informace);

•

způsob odesílání a omezení při odesílání (vozová zásilka, přeprava volně ložených látek, přeprava v IBC, přeprava v kontejnerech, přeprava v nesnímatelných nebo snímatelných cisternách);

•

přepravu osob;

•

zákazy a bezpečnostní opatření týkající se společné nakládky;

•

vzájemné oddělování věcí;

•

limity přepravovaných množství a množství vyňatá z platnosti předpisů;

•

manipulaci a uložení (nakládka a vykládka, stupně plnění, uložení ve vozidle a vzájemné oddělování);

51

•

čistění nebo odplyňování před nakládkou a po vykládce;

•

osádku a odborné školení personálu;

•

doklady vozidla;

•

písemné pokyny pro řidiče (používání pokynů a ochranné prostředky pro osádku);

•

požadavky na dozor nad vozidly (parkování);

•

pravidla a omezení silničního provozu;

•

únik znečišťujících látek během provozu a při nehodách;

•

předpisy týkající se dopravních prostředků.

CDV Centrum dopravního výzkumu [online].

41

Nejprve jsou přítomní uchazeči seznámeni s jednotlivými pokyny, podle kterých budou následnou písemnou zkoušku vykonávat. Jedná se o následující pokyny52: •

Uchazeč musí odpovědět na všechny otázky.

•

Odpovědi na otázky musí uchazeč uvést na předepsaném místě pro jednotlivé otázky.

•

Všechny odpovědi musí být napsány pouze perem.

•

Mnoho otázek vyžaduje uvedení referencí. Je třeba uvést dokument, který uchazeč při zkoušce použil a kde v tomto dokumentu zjistil potřebné informace. Je třeba napsat všechny poznámky, i odstavce včetně částí odstavců, které byly pro odpověď použity.

•

Pokud je na papíře nedostatek místa, je třeba napsat slovo „pokračování“ a dokončit svoji odpověď na místě, které je vymezeno na konci souboru zkoušky. Pokračování je třeba označit číslem příslušné otázky.

•

Je třeba přeškrtnout přípravnou práci (tzv. „nanečisto“), která není určena ke čtení zkoušejícímu.

•

Do zkušební místnosti nesmí uchazeč přinášet jiné materiály než svazky Dohody ADR.

•

Během zkoušky je zakázáno mluvení včetně jakékoliv komunikace mezi uchazeči.

Okruh otázek, který může být u závěrečné zkoušky položen, závisí na typu kurzu a je zveřejněn v učebních textech. Každý z uchazečů musí vypracovat zkušební písemný test, jehož otázky jsou náhodně vygenerovány počítačovým systémem. Písemný test je složen ze dvou částí: •

Nejprve uchazeč obdrží „dotazník“, který obsahuje 20 otázek s možností volby ze 3 odpovědí a 15 otázek s otevřeným koncem, kde musí uchazeč napsat správnou odpověď (řešení).

•

Druhou částí písemného testu je vypracování a vyřešení případové studie podle povinností bezpečnostního poradce. Účelem této části je prokázat, že mají uchazeči nezbytnou kvalifikaci potřebnou pro výkon a plnění funkce bezpečnostního poradce.

Písemná zkouška může být ještě doplněna zkouškou ústní, pokud jsou v případové studii nějaké nejasnosti.

52

Pokyny jsou převzaty z cvičného písemného zkouškového testu.

42

Po dokončení zkoušek vypracuje zkušební komise vypracovat tzv. souhrnný protokol. Ten obsahuje tyto náležitosti: •

jednací číslo;

•

datum konání zkoušek;

•

pro jaké třídy nebezpečných věcí byla zkouška skládána;

•

jména a příjmení členů zkušební komise;

•

údaje o průběhu a výsledku zkoušek;

•

mimořádnosti, ke kterým v průběhu zkoušek došlo;

•

seznam uchazečů, kteří se ke zkoušce nedostavili;

•

podpisy všech členů zkušební komise.

K souhrnnému protokolu o konání zkoušek se dále přikládá prezenční listina uchazečů a zkušební testy.

4.1.8 Osvědčení o odborné způsobilosti Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce53 pro silniční přepravu nebezpečných věcí získá každý uchazeč, který zkoušku absolvuje úspěšně. Tento doklad se vydává na dobu pěti let a do uplynutí této lhůty je třeba provést přezkoušení, aby mohlo být osvědčení prodlouženo. Obsahuje tyto náležitosti: •

číslo osvědčení;

•

pro jaké třídy nebezpečných věcí je osvědčení platné;

•

poznávací značka státu;

•

příjmení a jméno;

•

datum a místo narození;

•

státní příslušnost;

•

podpis držitele;

•

platnost osvědčení;

•

kým bylo vydáno;

•

datum, podpis.

53

Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí je uvedeno v příloze č. 7.

43

4.1.9 Členství v organizacích Získáním Osvědčení o odborné způsobilosti se uchazeč stává způsobilým pro praktické řešení a poradenskou činnost ve firmách, zabývajících se silniční přepravou nebezpečných látek a věcí. Bezpečnostní poradce může být dále členem těchto sdružení a organizací:

Klub bezpečnostních poradců Sdružení ČESMAD BOHEMIA Nad Sokolovnou 117/1 147 00 Praha 4 – Podolí

více informací na www.prodopravce.cz

Společnosti bezpečnostních poradců České republiky Ústav silniční a městské dopravy, a.s. Türkova 1001 149 00 Praha 4 – Chodovec

více informací na www.usmd.cz

Pracovní skupina bezpečnostních poradců Svaz spedice a logistiky ČR Ul. 1. pluku 8 186 30 Praha 8

více informací na www.sslczech.cz

Na webových stránkách Centra dopravního výzkumu (CDV) existuje také tzv. veřejný seznam bezpečnostních poradců, který je k dispozici pro nahlédnutí a je neustále aktualizován. Zájemci si mohou veřejný seznam také stáhnout do svého počítače (jedná se o odkaz na zazipovaný dokument zpracovaný v programu Microsoft Excel). Seznam je řazen buď podle místa bydliště, nebo podle příjmení.

4.1.10 Obnovovací školení Obnovovací školení (není povinné), se provádí před ukončením platnosti Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce, pokud chce nadále bezpečnostní poradce tuto funkci vykonávat. Protože jeden z externích bezpečnostních poradců absolvoval zkoušku v březnu roku 2003, čímž v letošním roce uplynula pětiletá platnost osvědčení, je doporučeno absolvovat tzv. obnovovací školení a vykonání nové zkoušky. V případě, že uchazeč

44

u obnovovací zkoušky prospěl, je mu osvědčení o odborné způsobilosti prodlouženo. Důležité je, aby si bezpečnostní poradce zažádal o obnovu osvědčení ještě před vypršením jeho lhůty – tzn. ještě v době jeho platnosti, protože v opačném případě musí absolvovat veškerá prvotní školení jako každý nový zájemce o získání osvědčení bezpečnostního poradce.

4.1.11 Obnovovací zkouška Zkouška pro prodloužení platnosti osvědčení je složena ze všeobecné části, která obsahuje test s 20 otázkami s možností volby ze tří možných odpovědí. U této části je zakázáno používat jakékoliv pomůcky. Stanovená doba na vypracování je 45 minut. Druhou částí zkoušky je specializační část. Tato obsahuje minimálně 15 otázek s otevřeným koncem a u ní je dovoleno použití pomůcek (např. kalkulátor, právní předpisy ve formě Sbírky zákonů mezinárodních smluv). Stanovená doba na vypracování této části je stejná, jako u části všeobecné, tzn. 45 minut. Po uplynutí této doby musí všichni zkoušení své zkušební testy odevzdat bez ohledu na to, zda testy dokončili nebo nikoliv. Na základě úspěšně absolvované obnovovací zkoušky je potom uchazeči osvědčení o odborné způsobilosti pro výkon bezpečnostního poradce prodlouženo o dalších pět let od data ukončení platnosti osvědčení.

45

4.2 Řidiči - osádka dopravní jednotky 4.2.1 Kvalifikace řidiče při silniční přepravě nebezpečných věcí V minulých kapitolách jsem analyzovala proces školení bezpečnostních poradců podle Dohody ADR. V následujícím oddíle se chci zaměřit na analýzu zvyšování kvalifikace dalších důležitých zaměstnanců v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí, a to řidičů. Nejprve se zmíním o přijímacích kritériích řidičů do pracovního poměru. Potom uvedu všeobecné požadavky na osádku vozidla, budu analyzovat strukturu kurzů, program a průběh školení řidičů včetně závěrečných zkoušek a získání osvědčení. Jako doplňující kapitolu uvedu i několik informací o školení řidičů, kteří přepravují vysoce rizikové nebezpečné látky.

Naprosto souhlasím s tvrzením pana Jaroslava Vondráčka ze společnosti LC Sokotrans, který uvádí, že „profese řidiče zahrnuje velmi široký rozsah úkonů a vyžaduje poměrně velký okruh znalostí, za které odpovídá se všemi následky.“54 Pan Vondráček dále jmenuje v rychlém výčtu u řidičů následující znalosti a dovednosti, které jsou velmi důležité: •

znalost dopravních předpisů;

•

předpisy jednotlivých států (u mezinárodní dopravy);

•

technika jízdy a technická zdatnost;

•

znalost postupu při požáru;

•

znalost postupu při nehodě;

•

poskytnutí první pomoci;

•

problematika zajištění nákladu proti posunu;

•

jazyková vybavenost;

•

základní orientace v problematice CMR;

•

znalost celní problematiky;

•

znalost předpisů Dohody ADR;

•

znalost pracovních režimů řidiče (doby řízení, odpočinku);

•

úroveň chování řidiče.

54

PIKOUS, Z. Kvalifikace řidiče při přepravě nebezpečných věcí [online]. 2004-04-13 [cit. 2008-03-21]. Dostupné z: .

46

4.2.2 Přijímání nových řidičů Při přijímání nových řidičů je kladen velký důraz na všeobecně stanovená a používaná kriteria pro přijmutí řidiče do pracovního poměru. Firma Petschl Transporte dbá především na následující kriteria: •

praxe řidiče;

•

Osvědčení ADR;

•

znalost cizích jazyků;

•

zdravotní stav uchazeče;

•

vystupování a prezentace uchazeče;

•

reference.

Praxe řidiče je podle mě nesmírně důležitá. Pokud budeme hovořit všeobecně o dnešní situaci v odvětví nákladní dopravy, podle mě je v současné době u většiny dopravních firem velký problém stárnoucí generace zkušených řidičů, kteří mají odjeto mnoho kilometrů bez nehod, a kteří jeden po druhém odcházejí do důchodu a firmy za ně nenaleznou adekvátní náhradu. Mnohým tak nezbývá nic jiného, než na post řidiče zaměstnat mladého, nezkušeného řidiče, který bohužel nemá dostatečnou praxi a hlavně zkušenosti, a to se potom odráží na častých dopravních nehodách, v horším případě haváriích. Každá dopravní firma by si kvalitních řidičů měla vážit, protože jsou v mnoha firmách alfou i omegou. V dnešní době práce řidiče mezinárodní kamionové dopravy v souvislosti se vstupem do EU a volným pohybem přes hranice již není tak atraktivní jako bývala v minulosti. Do zahraničí se mladí muži mohou podívat už i jinak, a tak se práci řidiče kamionu vyhýbají, protože si mohou zvolit jiná, zajímavější a lépe placená povolání.

Znalost cizího jazyka považuji v dnešní době také za nezbytnou. Jsem toho názoru, že každý řidič by měl mít základy alespoň jednoho cizího jazyka, aby byl v případě jakýchkoli problémů se schopen domluvit. Neméně důležitý je i zdravotní stav uchazeče, který se po psychické stránce sleduje formou psychotestů a při pravidelných ročních lékařských prohlídkách. Ukázkou kvality firmy je také vystupování a prezentace řidičů na veřejnosti.

Podle mě si je firma Petschl Transporte vědoma závažnosti problematiky personálního obsazení na pozici řidičů, a proto věnuje všem svým řidičům maximální péči, a to nejen při každoročním školení. Jeho součástí je i školení, které se týká provozních záležitostí firmy

47

(např. otázka bezpečnosti práce apod.) včetně školení o změnách v Dohodě ADR, v zákonech a vyhláškách včetně Dohody ADR, které nastaly během roku, nebo které teprve vstoupí v platnost zpravidla začátkem nového roku.

4.2.3 Požadavky na osádku vozidla Požadavky na osádku vozidla jsou následující: •

přísný zákaz přepravování dalších osob (kromě členů osádky vozidla) dopravními jednotkami, jimiž se přepravují nebezpečné látky;

•

osádka dopravní jednotky se musí řádně seznámit s použitím a obsluhou hasících přístrojů;

•

přísný zákaz otevírání kusů, obsahujících nebezpečnou látku nebo věc;

•

přísný zákaz vstupu do vozidla s osvětlujícím tělesem s otevřeným ohněm;

•

přísný zákaz kouření ve vozidle a v blízkosti nebezpečného nákladu při provádění ložných operací;

•

během nakládky a vykládky musí být motor zastaven;

•

dopravní jednotka naložená nebezpečnými látkami nesmí v žádném případě stát bez zatažené parkovací brzdy.

Ke zvláštním požadavkům na školení řidičů patří to, že školení musí poskytovat nezbytné znalosti a dovednosti. Kromě toho musí obsahovat teoretické školení a praktický nácvik.

4.2.4 Struktura kurzů Náplní tohoto pododdílu je struktura kurzů55 pro řidiče. Existuje několik typů kurzů. První je kurz základní pro nové řidiče, jehož náplní jsou následující oblasti: •

všeobecné předpisy vztahující se na přepravu nebezpečných věcí;

•

hlavní druhy nebezpečí;

•

informace o ochraně životního prostředí kontrolou pohybu odpadů;

•

preventivní a bezpečnostní opatření vhodná pro různé druhy nebezpečí;

•

činnost v případě nehody (první pomoc, bezpečnost silničního provozu, základní znalosti o používání ochranných prostředků, postup při havárii atd.);

• 55

označování nápisy, bezpečnostními značkami, oranžovými tabulkami;

Přihláška na kurz školení řidičů je uvedena v příloze č. 8 této práce.

48

•

co řidič během přepravy musí a nesmí dělat;

•

účel a funkce technických zařízení na vozidlech;

•

zákazy společné nakládky do jednoho vozidla nebo do jednoho kontejneru;

•

bezpečnostní opatření při nakládce a vykládce nebezpečných věcí;

•

všeobecné informace týkající se právní odpovědnosti;

•

informace o provozu kombinované dopravy;

•

manipulace a uložení kusů (v dopravní jednotce).

Dalšími kurzy jsou specializační kurz pro přepravu v cisternách, specializační kurz pro přepravu látek a předmětů třídy 1, specializační kurz pro přepravu radioaktivních látek třídy 7, a kromě těchto kurzů jsou pořádány také obnovovací kurzy.

4.2.5 Program a průběh školení Je stanoven počet vyučovacích hodin v jednotlivých kurzech, a ten je určen následovně:

Základní kurz

18 vyučovacích hodin

Specializační kurz pro přepravu v cisternách


Specializační kurz pro přepravu látek a předmětů třídy 1


Specializační kurz pro přepravu radioaktivních látek třídy 7


Každá vyučovací hodina má délku trvání maximálně 45 minut, přičemž pro každý den kurzu je stanoveno maximálně 8 vyučovacích hodin (takže celkem 3 dny). Kromě teoretického školení se provádí i praktický nácvik jednotlivých činností, které na toto teoretické školení navazují. Praktická cvičení musí obsahovat především nácvik první pomoci, postup při hašení požáru a poučení, co dělat v případě poruchy nebo jak se chovat v případě nehody nebo havárie. Školení řidičů je zpravidla prováděno v mimopracovní dny, od pátku do neděle.

4.2.6 Školení při přepravě vysoce rizikových nebezpečných věcí Školení řidičů, kteří přepravují vysoce rizikové nebezpečné věci, musí zahrnovat tyto oblasti: •

příručka řidiče, která obsahuje bezpečnostní opatření a postupy týkající se vozidla, nákladu a provozů podniku;

49

•

pokyny, pokud jde o správné bezpečnostní návyky (běžná denní praxe řidičů);

•

pokyny k úloze řidiče při zajištění bezpečnosti a popřípadě způsobu použití zabezpečovacího zařízení instalovaného v dopravní jednotce a v provozech podniku;

•

školení o nebezpečí únosu a způsobu jeho vyloučení.

Řidiči dále musí absolvovat školení o obecné bezpečnosti, které je zaměřeno především na povahu bezpečnostních rizik, jejich rozpoznání a postupy k jejich snížení včetně opatření, která musí být provedena při narušení bezpečnosti. Dále jim musí být poskytnuty podrobné instrukce o tom, jak se chovat a jak postupovat v případě únosu nebo násilného útoku.

4.2.7 Závěrečné zkoušky Po absolvování školení řidič absolvuje zkoušku, v níž má prokázat, že získal teoretickým školením potřebné znalosti, přehled o problematice silniční přepravy nebezpečných látek a dovednosti, které jsou nezbytné pro výkon povolání řidiče v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí. Řidiči vypracovávají písemný zkouškový test. Ten obsahuje otázky ze seznamu, který je vybrán zkušebním orgánem, který je schválen příslušným orgánem – tj. zkušebním komisařem, pověřeným Ministerstvem dopravy. Uchazeči nesmějí v žádném případě znát otázky, které jsou obsaženy v tomto seznamu. Závěrečná zkouška má formu písemné zkoušky, případně může být kombinována spolu s ústní zkouškou. Každý z řidičů dostane písemný test s 30 otázkami a může mít špatně 20% otázek (tedy 6 chyb). Doba trvání zkoušky je stanovena na 30 minut.

4.2.8 Osvědčení o absolvování školení a zkoušky Všem řidičům, kteří úspěšně projdou teoretickým a praktickým školením a úspěšně vykonají zkoušku, je vystaveno tzv. Osvědčení o školení řidičů vozidel přepravujících nebezpečné věci56. Platnost tohoto osvědčení je stejná, jako u osvědčení pro bezpečnostní poradce, tzn. pět let. V průběhu posledního roku platnosti osvědčení řidičů musí řidič absolvovat. obnovovací školení a složit úspěšně zkoušku, aby mu mohlo být osvědčení prodlouženo. Osvědčení řidičů je vystaveno v jazyce státu, který osvědčení vydal a v angličtině a příslušné orgány smluvních stran ADR musí tato osvědčení uznávat.

56

Osvědčení o školení řidičů vozidel přepravujících nebezpečné věci je uvedeno v příloze č. 9 této práce.

50

4.2.9 Obnovovací kurzy Kromě dříve zmíněných základních a specializačních kurzů existují ještě tzv. obnovovací kurzy, které jsou prováděny v pravidelných časových intervalech. Jejich úlohou a cílem je především aktualizovat a obnovovat znalosti řidičů. Obnovovací školení se zpravidla týká např. novinek v oblasti techniky, změny právních předpisů v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek a věcí apod. Řidič absolvuje obnovovací školení v průběhu posledního roku platnosti osvědčení, platnost nesmí skončit. Školení trvá 2 dny, zpravidla v sobotu a neděli, na jeho závěr dostane řidič test s 20 otázkami, v němž může mít 20% špatně (tedy 4 chyby). Přezkoušení provádí zkušební komisař z Ministerstva dopravy.

51

4.3

Školení ostatního personálu

Všichni zaměstnanci firmy Petschl Transporte (Česko) s. r. o., jejichž pracovní povinnosti se týkají silniční přepravy nebezpečných látek a věcí, jsou vyškoleni na základě své odpovědnosti a pracovní náplně. Tento požadavek na školení ostatního personálu se týká ostatních osob, jako jsou zaměstnanci silničních dopravců (kromě bezpečnostních poradců a řidičů) nebo personálu zasilatelů a řidičů vozidel (kromě řidičů majících osvědčení ADR).

Školení má následující rozsah: •

všeobecné bezpečnostní školení (personál firmy je dobře seznámen se všeobecnými ustanoveními předpisů při silniční přepravě nebezpečných věcí);

•

specifické školení (všichni zaměstnanci firmy absolvují školení, které odpovídá přesně jejich pracovním úkolům a odpovědnostem);

•

školení o obecné bezpečnosti (zahrnuje školení o rizikách a nebezpečích, které nebezpečné věci představují, v oblasti bezpečnostních rizik jsou proškoleny všechny osoby, zúčastněné na přepravě nebezpečných věcí);

•

školení

pro

provozní

management

dopravních

firem

(znalost

předpisů

souvisejících s provozováním dopravy, řízení vozidel během přepravy, zvládat komunikaci se spolupracovníky, umět jednat se zákazníky apod.).

Kromě toho musí všichni zaměstnanci firmy projít: •

požárním školením (školení je ve firmě zajišťováno externím pracovníkem specialistou na požární ochranu);

•

školením BOZP (školení je také zajišťováno externím pracovníkem – specialistou na školení BOZP, např. identifikace a hodnocení pracovních rizik, spolupráce při řešení úrazovosti, prevence rizik apod.).

52

4.4 Školící organizace Nejvyhledávanějšími školícími organizacemi v České republice, které mají oprávnění školit problematiku kolem přeprav nebezpečných látek jsou sdružení ČESMAD Bohemia, Centrum dopravního výzkumu a ÚSMD Dekra. Všeobecně se doporučuje důkladně zvážit výběr školící organizace, „aby si po skončení školení řidič neodnášel pouze potřebnou průkazku, ale i nezbytné vědomosti, protože případná rizika, vyplývající ze zanedbání povinností ze strany řidiče (havárie, pokuty) mohou několikanásobně převýšit cenu samotného školení.“57

4.4.1 ČESMAD Bohemia Největším sdružením dopravců v České republice je Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA. Je sdružením dopravců, kteří podnikají jak ve vnitrostátní, tak i mezinárodní nákladní a osobní silniční dopravě. V současné době sdružuje cca 2000 podnikatelských subjektů. Ke službám tohoto sdružení patří: •

poskytování komplexních služeb autodopravcům;

•

hájení zájmů autodopravců ve vztahu ke státní správě i na mezinárodním poli;

•

zastupuje zájmy svých členů ve vztahu k orgánům státu a k jiným fyzickým a právnickým osobám;

•

nabízí komplexní systém profesního vzdělávání;

•

vytváří systém informací vydáváním publikací, příruček a časopisu Transport magazín, je provozovatelem webových stránek www.prodopravce.cz;

•

poskytuje služby, které usnadňují podnikání v silniční dopravě.

ČESMAD BOHEMIA poskytuje své služby v 7 regionálních pracovištích, a to v Praze, Brně, Ostravě, Hradci Králové, Ústí nad Labem, Českých Budějovicích a Plzni.

Obrázek 10 Logo ČESMAD Bohemia

Zdroj: ČESMAD Bohemia [online]. Dostupné z: http://www.prodopravce.cz/cesmad.php 57

KRUTSKÁ, P. Školení řidičů ADR [online]. 2007-07-24 [cit. 2008-05-28]. Dostupné z: .

53

Zdeněk Pikous, vedoucí školícího a poradenského střediska hovoří o službách sdružení ČESMAD Bohemia: „Jako největší školitel v oblasti přepravy nebezpečných věcí využíváme svých bohatých zkušeností z organizování školení ADR pro řidiče i pro ostatní osoby podílející se na přepravě nebezpečných věcí, dlouhodobě zpracováváme odborné podklady a zabýváme se poradenskou činností pro firmy přepravující nebezpečné věci.“58 V následujících tabulkách uvádím termíny pro školení bezpečnostních poradců – pro získání osvědčení (viz tabulka 1) a pro obnovovací školení bezpečnostních poradců (viz tabulka 2).

Tabulka 1 Termíny pro školení bezp. poradců - ČESMAD Bohemia

Termín 11.11.2008

Cena člen ČB

Cena nečlen ČB

Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy nám. Marie 12000 ADR (škol. pro zís. odb. způs. Poštové 49, Beroun

13000

Školení

Místo

Všechny ceny uvedeny bez DPH Zdroj: ČESMAD Bohemia [online]. Dostupné z: .

Tabulka 2 Termíny pro obnovovací školení bezp. poradců – ČESMAD Bohemia

Termín 04.08.2008 02.09.2008 30.09.2008 21.10.2008 25.11.2008 09.12.2008

Školení

Místo

Cena člen ČB

Cena nečlen ČB

Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy nám. Marie Poštové 7000 8000 ADR - obnovovací školení 49, Beroun Těchov 168, Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy Blansko 7000 8000 ADR - obnovovací školení Češkovice Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy nám. Marie Poštové 7000 8000 ADR - obnovovací školení 49, Beroun Těchov 168, Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy Blansko 7000 8000 ADR - obnovovací školení Češkovice Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy nám. Marie Poštové 7000 8000 ADR - obnovovací školení 49, Beroun Těchov 168, Bezpečnostní poradce DGSA pro přepravy Blansko 7000 8000 ADR - obnovovací školení Češkovice Všechny ceny uvedeny bez DPH Zdroj: ČESMAD Bohemia [online]. Dostupné z: .

58

PIKOUS, Z. Bezpečnostní poradce DGSA [online]. 2002-09-24 [cit. 2008-01-01]. Dostupné z: .

54

4.4.2 Centrum dopravního výzkumu Další významnou institucí je Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Jedná se o veřejnou výzkumnou instituci a jedinou dopravní vědeckovýzkumnou organizaci v působnosti Ministerstva dopravy (MD). CDV vzniklo jako právní nástupce Výzkumného ústavu dopravního v Žilině v roce 1992 za účelem výzkumné a vývojové činnosti s celostátní působností pro všechny obory dopravy a zajišťování servisních činností pro MD. Centrum dopravního výzkumu úspěšně pokračuje v činnosti, jež má více než padesátiletou tradici.

Obrázek 11 Logo Centra dopravního výzkumu

Zdroj: Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: .

Náplní práce jsou tyto činnosti: •

zpracování a zajišťování projektů a služeb pro MD a další orgány státní správy;

•

řešení výzkumných a vývojových úkolů;

•

poskytuje expertní a poradenské služby pro státní i soukromé zadavatele;

•

je úspěšně zapojeno do mezinárodní vědecko-výzkumné spolupráce;

•

pomáhá rozšiřovat výsledky výzkumu i nejnovějších zahraničních poznatků mezi dopravní veřejnost.

„Není potřebnějšího a obtížnějšího úkolu výzkumu v dopravě, nežli hledat styčné body mezi ochranou životního prostředí a neustálým spěchem celé společnosti za vidinou spotřeby, vyšší výroby, vyšších přepravních výkonů. Není obtížnějšího úkolu výzkumu, nežli ochránit člověka před sebou samým. Není důležitějšího poslání, nežli vést vědomou spoluzodpovědnost za vytváření přijatelných podmínek pro budoucí generaci.“59 uvádí Karel Pospíšil, ředitel této instituce na jejích webových stránkách. Tabulka č. 3 uvádí termíny zkoušek bezpečnostních poradců pro II. pololetí.

59

Centrum dopravního výzkumu [online]. [cit. 2008-04-27]. Dostupné z: .

55

Tabulka 3 Termíny zkoušek bezp. poradců (II. pololetí roku 2008) - CDV

Datum zkoušky Místo zkoušky Den uzávěrky Poznámka 17. 07. 2008 Praha 03. 07. 2008 04. 09. 2008 Praha 21. 08. 2008 18. 09. 2008 Praha 04. 09. 2008 02. 10. 2008 Praha 18. 09. 2008 16. 10. 2008 Praha 02. 10. 2008 13. 11. 2008 Praha 30. 10. 2008 20. 11. 2008 Praha 06. 11. 2008 04. 12. 2008 Praha 20. 11. 2008 Zdroj: Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: upraveno.

Následující tabulka č. 4 ukazuje ceny školení řidičů pro rok 2008 včetně DPH – u Centra dopravního výzkumu: Tabulka 4 Ceny školení řidičů pro rok 2008 (včetně DPH) - CDV

Ceny školení řidičů přepravujících nebezpečné věci Základní kurz pro přepravu nebezpečných věcí jinak než v cisternových vozidlech (kromě tříd 1 a 7) Specializační kurz pro přepravu nebezpečných věcí v cisternových vozidlech Specializační kurz pro jednotlivé třídy Obnovovací kurz Obnovovací kurz + cisterny Specializační kurz pro přepravu látek a předmětů třídy 1 Specializační kurz pro přepravu radioaktivních látek třídy 7 Specializační kurz pro osoby zúčastněné na přepravě a manipulaci s nebezpečnými věcmi Poplatek za opravnou zkoušku

Stálý zákazník 3 400,-

Nový zákazník 3 800,-

Cena pro zákazníka -

1 345,-

1 600,-

-

2 000,-

2 200,-

-

-

7 00,3 800,3 000,-

-

-

3 000,-

-

-

1 400,-

-

-

6 000,-

Zdroj: Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: upraveno.

4.4.3 ÚSMD Dekra ÚSMD Dekra a. s. je další organizací, která se dlouhá léta zabývá kromě jiných činností i vzděláváním v oblasti silniční dopravy. Organizace o sobě na webových stránkách uvádí: „Jsme specializovaný tým na problematiku přepravy nebezpečných věcí a odpadů. Naši lektoři se pravidelně účastní zahraničních seminářů. Jsme držiteli certifikátu jakosti podle

56

norem ISO 9001/2000.“60 Školení se konají v Praze, Ostravě, Olomouci, Jablonci nad Nisou, Litvínově a Českých Budějovicích.

Obrázek 12 Logo ÚSMD Dekra

Zdroj: ÚSMD Dekra [online]. Dostupné z: .

V tabulce č. 5 jsou uvedeny aktuální ceny školení bezpečnostních poradců pro rok 2008, v tabulce č. 6 ceny školení řidičů pro rok 2008.

Tabulka 5 Ceny školení bezp. poradců pro rok 2008 – ÚSMD Dekra

Cena bez DPH (Kč)

DPH 19%

CELKEM (Kč)

Školení bezpečnostních poradců ADR (kromě třídy 1 a 7)

12 604,50

2 395,50

15 000,-

Speciální nástavbový kurz pro tř. 1 (výbušné látky a předměty)

3 361,20

638,80

4 000,-

Speciální nástavbový kurz pro tř. 7(radioaktivní látky)

3 361,20

638,80

4 000,-

Ceny platné od 1.1.2008

Zdroj: ÚSMD Dekra [online]. Dostupné z: . Pozn.: V ceně je kromě výuky zahrnuto následující: učební texty, cvičné přezkoušení a oběd. Všem účastníkům školení je poskytnuta sleva při případném nákupu softwarového zpracování Dohody ADR - „ADRem“.

Tabulka 6 Ceny školení řidičů pro rok 2008 – ÚSMD Dekra

Cena bez DPH (Kč)

DPH 19%

CELKEM (Kč)

Základní kurz pro řidiče (necisternová přeprava všechny třídy kromě 1 a 7)

3361,20

638,80

4000

Nástavbový kurz pro řidiče pro třídu 1 nebo třídu 7 (výbušné látky a předměty nebo radioaktivní látky)

2521,00

479,00

3000

Nástavbový kurz pro řidiče pro cisternovou přepravu

1512,50

287,50

1800

+ za každou třídu pro cisternovou přepravu

672,30

127,70

800

Ceny platné od 1. 1. 2008


60

ÚSMD Dekra - středisko přepravy nebezpečných věcí a odpadů [online]. [cit. 2008-05-15]. Dostupné z: .

57

Tabulka č. 7 opět ukazuje ceny, ale tentokrát obnovovacího školení bezpečnostních poradců pro rok 2008 u organizace ÚSMD Dekra, tabulka č. 8 ceny obnovovacího školení řidičů pro rok 2008 u téže organizace.

Tabulka 7 Ceny obnovovacího školení bezp. poradců pro rok 2008 – ÚSMD Dekra

Cena bez CELKEM DPH 19% DPH (Kč) (Kč)

Ceny platné od 1. 1. 2008 Obnovovací školení bezpečnostních poradců ADR (všechny třídy kromě třídy 1 a 7)

7 562,70

1 437,30

9 000,-

Obnovovací školení bezpečnostních poradců pro tř. 1

3 361,20

638,80

4 000,-

Obnovovací školení bezpečnostních poradců pro tř. 7

3 361,20

638,80

4 000,-


Tabulka 8 Ceny obnovovacího školení řidičů pro rok 2008 – ÚSMD Dekra

Cena bez DPH (Kč)

DPH 19%

CELKEM (Kč)

Obnovovací kurz pro řidiče, základní

2100,75

399,25

2 500,-

+ za cisternovou přepravu nebo

1512,50

287,50

1 800,-

+ za přepravu látek tříd 1,7

1680,60

319,40

2 000,-

Ceny platné od 1. 1. 2008


58

5

Zhodnocení a návrhy na opatření

5.1 Zhodnocení procesu zvyšování kvalifikace ve firmě Celý proces zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy nebezpečných látek probíhá v rámci ustanovení Dohody ADR. Firma Petschl Transporte si je vědoma závažnosti této problematiky, a to nejen v oblasti silniční přepravy nebezpečných věcí. Všechny osoby, které se ve firmě podílejí na silniční přepravě nebezpečných věcí, dodržují bezpečnostní předpisy pro přepravu nebezpečných věcí v přiměřené míře ke svým povinnostem a odpovědnostem.

Při přijímání nových řidičů se klade velký důraz na všeobecně stanovená kritéria pro přijmutí řidiče do pracovního poměru. Důležitá je praxe, Osvědčení ADR, znalost cizích jazyků, zdravotní stav řidiče. Sleduje se také, jak řidič firmu reprezentuje, jak vystupuje a jak se celkově na veřejnosti prezentuje. V úvahu se berou také případné reference od bývalého zaměstnavatele. Každý řidič, který je přijat do pracovního poměru bez průkazu ADR, je v krátké době poslán na školení ADR do školícího střediska ČESMAD Bohemia. Na základě nedávno probíhajícího interního školení zaměstnanců ve firmě nebyly zjištěny žádné vážnější nedostatky s výjimkou vyplňování tzv. check-listů. Přestože nejsou check-listy zákonem nařízeny, zaměstnavatel je od řidičů vyžaduje. V některých případech byly odevzdány tyto doklady jen částečně vyplněné, v některých případech chyběly zcela. Všem pracovníkům byly nedostatky vytknuty a do budoucna byli vyzváni k důslednému plnění tohoto úkolu.

Firma Petschl Transporte má spolehlivé a odpovědné zaměstnance, kteří jsou klíčem k tomu, aby byla všechna opatření k zajištění bezpečnosti účinná. Řidiči pohlížejí na zajištění bezpečnosti ve firmě jako na běžnou denní praxi na pracovišti. Management firmy soustavně reviduje provozní postupy, zvažuje možná rizika a nikdy nezapomíná na bezpečnostní opatření. Zajišťování bezpečnosti u všech zaměstnanců, kteří se účastní silniční přepravy nebezpečných věcí, je ve firmě součástí každodenní praxe. Firma sleduje současný vývoj zajišťování bezpečnosti a veškeré problémy jsou projednávány se specialistou na bezpečnost práce.

59

5.2 Všeobecná opatření v oblasti zvyšování kvalifikace 5.2.1 Bezpečnostní poradci První návrh se týká rozšíření počtu hodin, které jsou věnovány konkrétní třídě nebezpečných látek. Školení bezpečnostních poradců by se mělo zaměřit na konkrétní třídy nebezpečných látek, kterými se firma, ve které bezpečnostní poradce vykonává poradenskou činnost, zabývá, např. věnovat větší pozornost přepravám hořlavých kapalin v cisternách ve firmách, kterých se tato problematika dotýká atd.

Jedním z možných návrhů je zvážit také přítomnost nebo součinnost dopravního psychologa při školení bezpečnostních poradců. Bezpečnostní poradce se musí umět dobře a správně rozhodnout. Špatné rozhodnutí bezpečnostního poradce např. při nesprávném zařazení látky a její společné nakládce s jinou nebezpečnou látkou by mohlo v případě nehody a vzájemné reakci těchto dvou látek přivodit dalekosáhlé, ne-li tragické následky, resp. způsobit ekologickou havárii průnikem chemické látky do vody, vzduchu nebo půdy. Bezpečnostní poradce musí být na svou činnost připraven jak po vědomostní, tak i po psychické stránce.

5.2.2 Řidiči – osádka dopravní jednotky V souvislosti s řidiči dopravních jednotek bych navrhovala zpřísnit pravidla pro řízení vozidel, přepravujících nebezpečné látky. Problém spočívá v chování mladých řidičů, kteří nemají dostatečné zkušenosti a praxi. Dále by měla být v autoškolách zvážena přítomnost dopravního psychologa. Měla by se také zlepšit připravenost některých instruktorů autoškol, kteří by nové řidiče měli více připravovat na realitu na našich silnicích a zaměřit větší pozornost právě na chování řidiče.

Současná praxe a každodenní realita dále na silnicích ukazuje, že řidiči a ostatní články, účastnící se silniční přepravy nebezpečných látek, nejsou dostatečně seznámeny s tím, jak mají správně zajistit a uložit náklad na dopravní jednotce. Spousta řidičů argumentuje slovy, že jsou dostatečně zkušení, že mají najeto tisíce kilometrů bez nehod, a že se jim něco takového, jako je převrácení dopravní jednotky a vysypání nákladu, rozhodně nemůže stát. V mnoha řidičích převládá stále mýtus, že náklad je natolik těžký, že se z ložné plochy nemůže posunout. To ale není pravda. V oblasti školení řidičů bych proto doporučovala věnovat mnohem větší pozornost také správnému zajištění a umístnění nákladu na vozidle.

60

Závěr Ve své diplomové práci jsem chtěla poukázat na závažnost problematiky silniční přepravy nebezpečných látek a věcí a následně celého procesu zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy v této oblasti.

Konstatuji, že cílů, které jsem si stanovila v úvodu této diplomové práce, se mi podařilo dosáhnout. V teoretické části bylo mým cílem objasnit východiska silniční přepravy nebezpečných látek a věcí s využitím Dohody ADR. Uvedla jsem zároveň předpisy pro přepravu těchto látek jinými druhy dopravy než silniční, vysvětlila důležité odborné pojmy a seznámila se zařazováním nebezpečných látek a věcí do jednotlivých tříd. Dále jsem uvedla, jakým způsobem je třeba nebezpečné látky zabalit, způsob označení obalů a vozidla. Teoretická část byla ještě doplněna kapitolou o průvodních dokladech, nezbytných k tomuto zvláštnímu druhu přepravy, bezpečnostních předpisech a povinnostech všech osob, podílejících se na silniční přepravě nebezpečných látek a věcí.

V aplikační části jsem nejprve představila zvolenou dopravní firmu Petschl Transporte – nejprve mateřskou firmu v Rakouském městě Perg, poté její pobočku Petschl Transporte (Česko) s. r. o. v Českých Budějovicích. S aplikací na tuto pobočku jsem analyzovala průběh zvyšování kvalifikace pracovníků v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek. Na tuto část dále navazoval systém zvyšování kvalifikace bezpečnostních poradců, kde jsem postupně uvedla celý průběh tohoto procesu. Do této části jsem zařadila i cvičnou případovou studii v rámci školení bezpečnostních poradců s jejím vyřešením, stejně jako zadání několika cvičných krátkých otázek s otevřeným koncem. Uvedla jsem systém přihlašování ke zkouškám a průběh samotné zkoušky, včetně obnovovacího školení a obnovovací zkoušky. U řidičů jsem se zaměřila na analýzu přijímacích kritérií v rámci přijetí do pracovního poměru a zabývala se dále strukturou kurzů, programem a průběhem školení, dále školením při přepravě vysoce rizikových nebezpečných věcí, závěrečnými zkouškami a obnovovacími kurzy.

Protože se moje práce týká koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy, zařadila jsem do praktické části také nejvyhledávanější školící organizace v České republice, které v této problematice poskytují komplexní služby. Celá aplikační část diplomové práce se

61

stala základním východiskem pro zhodnocení a tvorbu návrhů na opatření v problematice zvyšování kvalifikace pracovníků v silniční přepravě nebezpečných látek a věcí.

V rámci zhodnocení a návrhů na opatření jsem nejprve zhodnotila proces zvyšování kvalifikace zaměstnanců ve firmě Petschl Transporte (Česko) s. r. o. a uvedla nedostatky, které byly zjištěny. V rámci všeobecné koncepce zvyšování kvalifikace pracovníků silniční přepravy jsem navrhla několik možností, jak školení zlepšit. Návrhy jsou pouze orientační, ale myslím si, že v oblasti silniční přepravy nebezpečných látek a věcí mohou mít přínos. Protože je problematika silniční přepravy nebezpečných látek a věcí příliš obsáhlá a Dohoda ADR čítá více jak 2000 stran, není možno ji v krátkém časovém úseku dopodrobna rozpracovat.

62

Literatura Odborná literatura: •

DOŠEK, J. – KOKEŠ, J. ADR 2007 část 4-9. Praha: Ústav silniční a městské dopravy, 2007.

•

PETRUNČÍK P. Přeprava nebezpečných věcí po silnici podle restrukturalizované dohody ADR. Praha: ČESMAD Bohemia, 2007.

Zákony a vyhlášky: •

ADR - Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí. Bezpečnostní poradce - Kapitola 1.8.3. In Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007. 2007.

•

ADR - Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí. Průvodní doklady – Kapitola 8.1.2. In Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007. 2007.

•

Vyhláška č. 64/1987 Sb., o Evropské dohodě o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), ve znění pozdějších předpisů.

•

Zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě, část III, § 22, odst. 1. a novela Zákona o silniční dopravě č. 175/2002 Sb.

•

Zákon č. 157/1998 Sb. o chemických látkách (novela 352/1999 Sb.), § 2 odst. 8.

Periodika: •

PODSTAWKA, V. Silnice není závodní dráha. Nebezpečný náklad. Červen 2007, roč. 1, č. 3.

•

PODSTAWKA, V. Výbavu vozidel je nutné kontrolovat. Nebezpečný náklad. Prosinec 2007, roč. 1, č. 6.

•

VOŠTA, M. Jak se vyvíjí ADR a RID?. Nebezpečný náklad. Duben 2007, roč. 1, č. 2.

Internetové zdroje: •

ADR Danger Labels [online]. Dostupné z: .

•

AGROFERT : Úvodem malé vysvětlení pojmů [online]. 2004. [cit. 2008-02-27] Dostupné z: .

•

Asociace bezpečnostních poradců a znalců: Podnikové směrnice pro zajištění bezpečnosti silniční přepravy nebezpečných věcí [online]. Duben 2005 [cit. 08-02-25]. Dostupné z:

63

. •

BITTNER CONSULTING s. r. o., Centrum dopravního vzdělávání [online]. Dostupné z: .

•

CEMPÍREK, V. – KAMPF R. Přeprava nebezpečných věcí v dopravním systému [online]. 05-07-07 [cit. 08-02-25]. Dostupné z: .

•

Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: .

•

ČESMAD Bohemia [online]. Dostupné z: .

•

Databáze názvů nebezpečných látek – ADRUN [online]. Dostupné z: .

•

Dohoda ADR, Sbírka mezinárodních smluv č. 14/2007 [online]. Dostupné z: .

•

FOJTÍK, L. Školení bezpečnostních poradců DGSA [online]. 2004-05-05 [cit. 2008-0610]. Dostupné z: .

•

GRAFIKO [online]. Dostupné z: .

•

KRUTSKÁ, P. Školení řidičů ADR [online]. 2007-07-24 [cit. 2008-05-28]. Dostupné z: .

•

PETSCHL Transporte GmbH [online]. Dostupné z:

•

PIKOUS, Z. Kvalifikace řidiče při přepravě nebezpečných věcí [online]. Sdružení automobilových dopravců ČESMAD Bohemia, 2004-04-13 [cit. 2008-03-21]. Dostupné z: .

•

PIKOUS, Z. Bezpečnostní poradce DGSA [online]. Sdružení automobilových dopravců ČESMAD Bohemia, 02-09-24 [cit. 08-02-25]. Dostupné z: .

•

PROFI-TRUCK SHOP [online]. Dostupné z: .

•

ÚSMD DEKRA – Ústav silniční a městské dopravy [online]. Dostupné z: .

•

WIKIPEDIA – Otevřená encyklopedie [online]. Dostupné z: .

64

Ostatní: •

Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí.

•

Cvičné případové studie pro školení bezpečnostních poradců.

•

Cvičné krátké otázky s otevřeným koncem.

Odborné konzultace: •

prof. Ing. František Kovář, CSc. – VŠE Praha, Fakulta managementu Jindřichův Hradec.

•

Ing. Petr Reitinger – jednatel Petschl Transporte (Česko) s. r. o., České Budějovice.

•

Ing. Pavel Hluska – bezpečnostní poradce ADR a školitel ze Sdružení automobilových dopravců ČESMAD Bohemia České Budějovice.

65

Použité zkratky a pojmy ADNR

Evropská dohoda o mezinárodní dopravě nebezpečného zboží při plavbě po Rýnu (předpisy jsou aplikovány i pro dopravu po Labi a německých kanálech, a to podle ustanovení RID)

ADR

Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (Accord, Dangereusse, Route)

AETR

Evropská dohoda o práci osádek v mezinárodní silniční dopravě

CDV

Centrum Dopravního Výzkumu

CMR

Mezinárodní nákladní list

ČESMAD

Sdružení automobilových dopravců

DGSA

Bezpečnostní poradce pro přepravu nebezpečného zboží (Dangerous Goods Safety Adviser)

HCDG

Vysoce rizikové nebezpečné zboží (High Consequence Dangerous Goods)

IBC

Tuhý nebo flexibilní přepravní obalový prostředek

IATA

Mezinárodní sdružení leteckých dopravců (International Aviation Transport Association)

ICAO

Mezinárodní organizace pro civilní letectví (International Civil Air Organization)

IMDG Code

Mezinárodní námořní přehled nebezpečného zboží (International Maritime Dangerous Goods Code)

IMO

Mezinárodní námořní organizace (International Maritime Organization)

MEGC

Vícečlánkový kontejner na plyn

OSN

Organizace spojených národů

PHM

Pohonné hmoty

RID

Mezinárodní řád pro přepravu nebezpečných věcí po železnici

SOLAS

Mezinárodní úmluvy o bezpečnosti lidského života na moři (International Convention for the Safety Of Life At Sea)

UN

Číslice označení látky dle Vzorového předpisu OSN (United Nations)

ÚSMD

Ústav silniční a městské dopravy

66

Seznam obrázků Obrázek 1 Předpisy pro mezinárodní přepravu nebezpečných věcí ...........................................4 Obrázek 2 ADR ..........................................................................................................................6 Obrázek 3 Typy reflexních tabulí ADR....................................................................................13 Obrázek 4 Ukázka základního havarijního vaku ......................................................................15 Obrázek 5 Logo firmy...............................................................................................................25 Obrázek 6 Dopravní jednotky...................................................................................................25 Obrázek 7 Mapa poboček .........................................................................................................26 Obrázek 8 "75 Jahre Transport mit Verantwortung und Sicherheit"........................................27 Obrázek 9 Certifikáty................................................................................................................28 Obrázek 10 Logo ČESMAD Bohemia .....................................................................................53 Obrázek 11 Logo Centra dopravního výzkumu........................................................................55 Obrázek 12 Logo ÚSMD Dekra ...............................................................................................57

67

Seznam tabulek Tabulka 1 Termíny pro školení bezp. poradců - ČESMAD Bohemia......................................54 Tabulka 2 Termíny pro obnovovací školení bezp. poradců – ČESMAD Bohemia .................54 Tabulka 3 Termíny zkoušek bezp. poradců (II. pololetí roku 2008) - CDV ............................56 Tabulka 4 Ceny školení řidičů pro rok 2008 (včetně DPH) - CDV ........................................56 Tabulka 5 Ceny školení bezp. poradců pro rok 2008 – ÚSMD Dekra.....................................57 Tabulka 6 Ceny školení řidičů pro rok 2008 – ÚSMD Dekra .................................................57 Tabulka 7 Ceny obnovovacího školení bezp. poradců pro rok 2008 – ÚSMD Dekra .............58 Tabulka 8 Ceny obnovovacího školení řidičů pro rok 2008 – ÚSMD Dekra ..........................58

68

Seznam příloh Příloha 1 Vzory bezpečnostních značek ...................................................................................70 Příloha 2 Vzory označování vozidel........................................................................................71 Příloha 3 Ukázka vozového parku firmy Petschl Transporte GmbH (Perg) ............................72 Příloha 4 Organizační struktura Petschl Transporte GmbH (Perg) .........................................73 Příloha 5 Osvědčení o absolvování školení bezpečnostních poradců......................................74 Příloha 6 Přihláška ke zkoušce bezpečnostních poradců pro přepravu nebezpečných věcí ....75 Příloha 7 Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce ....................................76 Příloha 8 Přihláška na kurz školení řidičů ...............................................................................77 Příloha 9 Osvědčení o školení řidičů vozidel přepravujících nebezpečné věci .......................78

69

Příloha 1 Vzory bezpečnostních značek

Zdroje: ADR danger labels [online]. Dostupné z: . Profi Truck Shop [online]. Dostupné z: . Grafiko [online]. Dostupné z: .

70

Příloha 2 Vzory označování vozidel

Způsob označení vozidla při přepravě nebezpečných věcí v kusech

Způsob označení vozidla s přívěsem při přepravě nebezpečných věcí v kusech

Způsob označení vozidla při přepravě volně ložených nebezpečných věcí

Způsob označení vozidla a velkého kontejneru přepravujícího dva druhy nebezpečných věcí v kusech

Způsoby označení vozidla a kontejneru při přepravě volně ložených tuhých nebezpečných látek

Způsob označení vozidla při přepravě výbušných látek nebo předmětů třídy 1

Způsob označení cisternového vozidla při přepravě jednoho druhu látky

Způsob označení vícekomorového cisternového vozidla při současné přepravě více druhů látek

Zjednodušený způsob označení cisternového vícekomorového vozidla při současné přepravě UN 1203 benzinu společně např. s motorovou naftou UN 1202

Způsob označení cisternového vozidla při přepravě zahřáté látky

Způsob označení vozidla a cisternového kontejneru

Zdroj: Petrunčík, P.: ADR 2007 Přeprava nebezpečných věcí po silnici. ČESMAD Bohemia. str. 63-65.

71

Příloha 3 Ukázka vozového parku firmy Petschl Transporte GmbH (Perg) Plachtový návěs

Plachtový návěs bez bočnic

Plachtová souprava

Plachtová velkoobjemová souprava

3-nápravový velkoobjemový návěs




Speciální vozidlo s hlubinnou vanou pro přepravu transformátorů 4-nápravový speciál na přepravu objemných nákladů

6-nápravový speciál na přepravu objemných nákladů

Návěs s regulovatelnou teplotou (chladírenský nebo izotermický)

Cisterna


72

Příloha 4 Organizační struktura Petschl Transporte GmbH (Perg)

Zdroj: PETSCHL Transporte GmbH [online]. Dostupné z: .

73

Příloha 5 Osvědčení o absolvování školení bezpečnostních poradců

Zdroj: Ing. Pavel Hluska, ČESMAD Bohemia České Budějovice.

74

Příloha 6 Přihláška ke zkoušce bezpečnostních poradců pro přepravu nebezpečných věcí

Ministerstvo dopravy ve smyslu ustanovení bodu 1.8.3.10 Evropské dohody o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), pověřilo organizací zkoušek bezpečnostních poradců v silniční dopravě Centrum dopravního výzkumu, Líšeňská 33a, 636 00 Brno. PŘIHLÁŠKA KE ZKOUŠCE PRO ZÍSKÁNÍ OSVĚDČENÍ BEZPEČNOSTNÍHO PORADCE PRO PŘEPRAVU NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ V SILNIČNÍ DOPRAVĚ Příjmení (případně akademický titul): ……………………………………….……………….….………. Jméno: .…………………….…………………………………………………..………. Datum a místo narození: ..…………………………………………….……..…….……………………... Státní občanství: ……………………………………………………………………….………....…........ Adresa bydliště uchazeče, PSČ: ……………………………………………………..…………………… Kontaktní telefonní číslo (pevné a mobilní linky): ………………………………………………………. Kontaktní e-mail: ………………………………………………………………………………………… Druh(y) nebezpečných věcí, pro který(é) hodlá uchazeč zkoušku pro získání osvědčení vykonat: a)

třída(y): 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 a 9

b) třída: 1 c)

třída: 7

Zkušební termín, na který se uchazeč přihlašuje: ……………………………………………………….. V případě „rozšíření osvědčení bezpečnostního poradce“ uvést již získané evidenční číslo osvědčení: ……………………………………………………………………………………………….. U opravné zkoušky uvést datum neúspěšné zkoušky: ...…………………………………………..…….. Poplatek za zkoušku zahrnující náklady spojené s organizací zkoušek, který činí 1 150,- Kč včetně 19 % DPH uhradím:

- v hotovosti * - převodem na účet CDV*

Datum: ………………………….

Vlastnoruční podpis: ……………………………….

S přihláškou je nutné zaslat poštou: • doklad o absolvování školení (originál) • doklad o bezúhonnosti (výpis z Rejstříku trestů ne starší tří měsíců, originál) • doklad o maturitní zkoušce, popřípadě vysokoškolský diplom (fotokopie) Poznámka: BEZ TĚCHTO DOKLADŮ NEBUDE PŘIHLÁŠKA POVAŽOVÁNA ZA PODANOU. V PŘÍPADĚ PŘIHLÁŠKY DORUČENÉ PO TERMÍNU UZAVĚRKY PRO STANOVENÝ TERMÍN ZKOUŠKY, BUDE TATO PŘIHLÁŠKA ZAŘAZENA NA NEJBLIŽŠÍ MOŽNÝ TERMÍN KONTAKT: p. Alice Ondrášová Centrum dopravního výzkumu Líšeňská 33a, 636 00 Brno tel.: 548423746, fax: 548423712 IČO: 44994575 DIČ:CZ44994575 Č. účtu:100736621/0100, v. symbol:17615

Pro potřeby vystavení daňového dokladu sdělte prosím: Obchodní název a sídlo firmy:………………………… …………………………………………………………. …………………………………………………………. IČO: ……………………DIČ: …..……………………. Bankovní spojení………………………………………. Číslo účtu:……………………………………………….

*nehodící se škrtněte Zdroj: Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: .

75

Příloha 7 Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce

Zdroj: Vlastní (Osvědčení o odborné způsobilosti bezpečnostního poradce).

76

Příloha 8 Přihláška na kurz školení řidičů

Organizátor si vyhrazuje právo případného zrušení kurzu. Oznámení provede v dostatečném časovém předstihu.

V případě Vašeho zájmu o některý v nabídce uvedených kurzů, zašlete vyplněnou přihlášku na

CENTRUM DOPRAVNÍHO VÝZKUMU, v. v. i. Líšeňská 33a 636 00 B R N O P Ř I H L Á Š K A Nový zákazník

Stálý zákazník

* nehodící se škrtněte

Na základě Vaší nabídky se přihlašuji na níže uvedený kurz k přepravám nebezpečných věcí, který se uskuteční ve dnech………………………………….2008 v Brně

Příjmení, jméno, titul: ...........................................................................………………………... Datum narození:………………….......................................................…………………………. Úplný obchodní název a adresa firmy:...................................................……………………….. ......................................................................................................……………………………..... IČO:.......................................………………………...DIČ:...................................................................... Telefon:.....................………………………...............Fax:........................................................................

I.

Základní kurz

II.

Nástavbový kurz pro přepravu nebezpečných věcí v cisternových vozidlech

III.

Specializační kurz pro jednotlivé třídy ( k cisternové nástavbě)

IV.

Obnovovací kurz

V.

Obnovovací kurz + cisterny

VI.

Specializační kurz pro přepravu látek a předmětů třídy 1

VII. Specializační kurz pro přepravu radioaktivních látek třídy 7 VIII. Specializační kurz pro osoby zúčastněné na přepravě a manipulaci s nebezpečnými věcmi IX.

Poplatek za opravnou zkoušku

Zakroužkujte, o který kurz máte zájem a u specializačního kurzu pro jednotlivé třídy ještě uveďte požadovanou třídu. Datum: ................................…...

.............................................…… razítko - podpis

Zdroj: Centrum dopravního výzkumu [online]. Dostupné z: .

77

Příloha 9 Osvědčení o školení řidičů vozidel přepravujících nebezpečné věci

Zdroj: ČESMAD Bohemia České Budějovice.

78

Vysoká škola ekonomická v Praze. Fakulta managementu v Jindřichově Hradci

Recommend Documents