VRAGEN RAADSFRACTIES EN ANTWOORDEN COLLEGE M.B.T. DE VOORJAARSNOTA 2014 EN KADERNOTA 2015 Gebruikte afkortingen: B06-L2000 CDA D66 GL: GroenLinks LBL: Lokaal Belang Lingewaard
L.NU: lingewaard.NU PvdA SP VVD
MSW: burgemeester TJ: wethouder Janssen TP: wethouder Peren JS: wethouder Sluiter HW: wethouder Witjes
ALGEMENE TOELICHTING De schriftelijke vragen die door de gemeenteraad zijn gesteld over voorjaarsnota en kadernota zijn gebaseerd op de concepten die wij u op 6 mei 2014 ter beschikking hebben gesteld. Wij hebben de vragen zo goed mogelijk beantwoord. Bij uw weging van de door ons gegeven antwoorden past de nuance dat diverse onderwerpen die bij de vragen en antwoorden aan de orde komen nog niet ter besluitvorming in het college aan de orde zijn geweest Een aantal van uw vragen gaat over een structurele doorwerking naar volgende jaren. Ook deze vragen hebben wij zo goed mogelijk beantwoord, maar daarbij de kanttekening dat wij in de nieuwe Voorjaarsnota 2014 uitgaan van het incidenteel verwerken van de meeste voorstellen.
Nr.
1.
Fractie
GL
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Algemene vragen In het verleden heeft de raad opgeroepen geen besluiten te 47, 48 en Door het ontbreken van een uitvoeringsprogramma (met TP verstoppen in de kadernota en begroting. Dus eerst een nota 49 KN budget) verbonden aan het Gemeentelijk Mobiliteitsplan aan te nemen met een financiële paragraaf en een (GMP) kan dit niet anders worden verwerkt. dekkingsvoorstel voordat er een besluit wordt genomen. In de kadernota staan veel ruimtelijke plannen (lees Nadere toelichting: verkeersplannen prestatiedoel 9.1.1) die niet besproken zijn in Het beleidsmatige kader is door de raad vastgesteld, in de raad en ineens in de kadernota opduiken. Vanwaar deze de afgelopen jaren zijn steeds separate voorstellen nieuwe manier van werken? gedaan zoals voor verkeersveiligheid op de dijken en veilige schoolomgevingen. De raad is in kennis gesteld van een evaluatie van het lopende mobiliteitsbeleid, een en ander gericht op een GMP+. In deze nota worden ook op basis van de Programmabegroting 2014 investeringsbedragen voorgesteld en daarmee wordt voorgesorteerd op de wens vanuit de raad om de bedoelde bedragen te verbinden aan de beleids- en de prestatiedoelen. 1
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
2. B06-L2000 Gezien het feit dat de beoordeling van de accountant over de jaarstukken 2013 ons nog niet is medegedeeld en de raad nog niet beschikt over het oordeel van het college over de voorjaarsnota 2014 en de kadernota 2015 is onze fractie niet in staat om een juist inzicht te verkrijgen in genoemde stukken. Derhalve kunnen wij de reikwijdte van de inhoud niet goed beoordelen en zijn wij niet in staat om voor 19 mei om 09,00 uur goed beargumenteerde vragen te stellen. Indien wij voor 22 mei het standpunt van de accountant over de jaarstukken 2013 ontvangen en voor 30 mei het oordeel van het college over voorjaarsnota 2014 en de kadernota 2015 ontvangen, kunnen wij vragen over de voorjaarsnota 2014 en kadernota 2015 voor 5 juni alsnog indienen.
Antwoord
Portef. houder
In de overgang van het vorige naar het huidige college is HW er helaas vertraging opgetreden in de behandeling van de jaarstukken 2013, de voorjaarsnota 2014 en de kadernota 2015. Om de planning van deze documenten niet verder te vertragen, hebben wij tijdens de technische toelichting op zowel de jaarstukken als voorjaarsnota en kadernota aangegeven dat er heel veel informatie beschikbaar is op basis waarvan schriftelijke vragen gesteld zouden kunnen worden. Een schriftelijke beantwoording van eventuele schriftelijke vragen die na week 21 nog worden ontvangen is gelet op de daarvoor benodigde tijd kan helaas niet meer plaatsvinden. Zoals wij hebben aangegeven wordt tijdens de politieke avond van 5 juni wel meer ruimte geboden voor het stellen van vragen. HW De planning en voortgang van de jaarstukken 2013, voorjaarsnota 2014 en kadernota 2015 verloopt niet zoals oorspronkelijk met uw raad is gecommuniceerd. Dit heeft alles te maken met de overgang van het vorige naar het huidige college. In het nog op te stellen draaiboek rondom de gemeenteraadsverkiezingen 2018 zullen we nadrukkelijk aandacht besteden aan de voortgang van de p&cdocumenten. Daarnaast stemmen wij zoals gebruikelijk de planning van de p&c-producten voor de komende jaren af in de auditcommissie. HW 28 mei 2014 wordt een kaderbrief aan u voorgelegd.
3.
D66
Planning analyse stukken en inleverdata. Een deadline van 10 uur op maandagmorgen, in een week na de PA over de jaarrekening, kan alleen gehaald worden wanneer de fracties en hun steunfracties in het weekeinde werken. Deelt u de mening dat ook raadsleden en steunfractie leden hebben recht op een juiste balans van (onbezoldigd) werk en privé. Kan daarom bij het opstellen van de planning voor stukken als de jaarrekening, VJN, en begroting etc. gekeken worden hoe de belasting van het werken in weekeinden kan worden beperkt, met behoud van de kwaliteit van de beoordeling door alle betrokkenen.
4.
GL
5.
D66
Wanneer denkt het college een definitieve versie van de kadernota met voorstellen aan de raad voor te leggen? Voorjaarsnota 2014 Prestatie 1.2.2 Is er voor de uitbreiding van de FTE 0,8 geen 13 Nee, bij de behandeling van de Nota “samen kom je ruimte binnen de door de raad toegestane FTE uitbereiding, verder” was de verdeling van de FTE uitbreiding zoals ook gevraagd bij de behandeling? voortvloeiende uit de VJN 2013 /KN 2014 al gedaan.
2
HW
Nr.
Fractie
6.
D66
7.
SP
8.
CDA
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Het aantal aanvragen voor 2014 wordt geraamd op 300. JS Niet alle aanvragen leiden tot een toekenning van een uitkering. Een aantal wordt afgewezen, ingetrokken door de klant of buiten behandeling gesteld bij het niet voldoen aan de informatieplicht. Daarnaast stromen klanten uit de bijstand door werkaanvaarding, verhuizing of andere redenen. Het saldo van instroom en uitstroom leidt tot een mutatie in het aantal uitkeringen. JS Boven aan de bladzijde, aantal klanten (BUIG). Wij kunnen de 15 Het aantal klanten betreft het aantal uitkeringen per getallen niet herleiden. De Divosa heeft een regeling dat ultimo de betreffende maand een uitkering “winstwaarschuwing BUIGbudget 2014”afgegeven. Volgens ontvangt. CBS is het budget 8% lager. Is dit van invloed op dit Het ministerie van SZW heeft op 2 april 2014 gemeld dat overzicht? een neerwaartse aanpassing van het macrobudget 2014 voor de BUIG regeling met 8% wordt verwacht. De “winstwaarschuwing” heeft uitsluitend gevolgen voor de dekking van de kosten van de BUIG regelingen. De aantallen klanten geven de feitelijke situatie per maand weer. Er is dus geen relatie. GR Presikhaaf Bedrijven. Blz. 15 Dit onderwerp staat “oranje” gemarkeerd omdat het JS Bij de tabel op blz 14 tav voortgang te leveren prestaties en en 16 mede afhankelijk is van externe ontwikkelingen en van activiteiten staat GR Presikhaaf op oranje: beleid buiten een met 11 gemeenten gedeelde verantwoordelijkheid. macht. Gezien de notitie blijkt er een keuze te maken om het Naar zich laat aanzien wordt de Participatiewet pas einde beleid als gemeente(n) te actualiseren of uit te besteden aan juni 2014 vastgesteld, laat de uitwerking ervan in de zgn. een andere externe partij. Werkkamer nog op zich wachten en zijn de budgetten Wat is de toekomstvisie van het huidige college mbt GR nog onzeker. Besluitvorming over de toekomstrichting Presikhaaf en welke factoren worden hierin meegewogen? vindt plaats in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Presikhaaf Bedrijven, waar Lingewaard 5 van de 48 stemmen heeft. Het College houdt vooralsnog vast aan de toekomstvisie, zoals die reeds door het vorige College met instemming van de gemeenteraad is verwoord en op de blz. 15 en 16 van de Voorjaarsnota is samengevat. Uit de tabel lezen wij dat de prognose van klanten werk en bijstand eind 2014 400 is. Thans zijn er zo´n 397 dus een netto toename van 3 volgens de prognose. Klopt de redenering dat van het totaal aantal aanvragen van 300 (tweede tabel) in 2014 er dus per saldo netto 3 klanten bijkomen?
15
3
Nr.
Fractie
Vraagstelling
9.
PvdA
In geval concurrerend aanbod gaat in geval Nieuw Beschut Werk de voorkeur uit naar Presikhaaf Bedrijven. Geldt dit ook in geval van een participatietraject? Zo nee, waarom dit verschil?
10.
SP
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
JS 15-16 Onze lijn is, dat Presikhaaf Bedrijven in elk geval de (wettelijk verplichte) zorg blijft houden voor de huidige groep SW-ers. Vanaf 2015 worden voor nieuwe groepen trajecten ingekocht of nieuwe voorzieningen gecreëerd op de publieke of private markt. Presikhaaf kan één van de aanbieders zijn. Waar het gaat om Nieuw Beschut Werk is er (bij een vergelijkbaar aanbod) een voorkeur voor Presikhaaf omdat dit een van de meest kwetsbare groepen betreft en Presikhaaf juist voor deze personen over de expertise en bijzondere infrastructuur beschikt. JS Op dezelfde blz. lezen we onder gemeenschappelijke regeling 15&16 De geciteerde passages “bijten” elkaar niet. Binnen de Presikhaaf bedrijven…..het ontbreken van duidelijkheid over kader van de nog af te ronden Participatiewet zal het de toekomstige rol van Presikhaaf bedrijven. Op blz. 16 lezen Algemeen Bestuur (“gevoed” door de bij de we…….Gezien echter de bijzondere en kwetsbare doelgroep gemeenschappelijke regeling aangesloten gemeenten) en de expertise en de infrastructuur die Presikhaaf bedrijven dit jaar besluiten moeten nemen over de toekomstige al met het onderdeel BW heeft opgebouwd, gaat bij een richting van Presikhaaf Bedrijven. Het behoeft geen concurrerend aanbod de voorkeur uit naar Presikhaaf. Hoe betoog dat dit onzekerheid geeft voor alle betrokkenen en moeten we dit met elkaar rijmen? Als de toekomst van in het bijzonder voor Presikhaaf zelf, de SW-ers en de Presikhaaf niet duidelijk is, hoe kan de voorkeur dan uitgaan medewerkers. naar dit bedrijf? In de aanloop naar het AB-besluit toe hebben de meeste gemeenten in maart jl. hun toekomstvisie op het SWbedrijf bepaald. Zoals u weet, hebben Raad en College van Lingewaard dat eveneens gedaan. De samenvatting ervan is nog eens opgenomen in de Voorjaarsnota.
4
Nr. 11.
12.
Fractie GL
PvdA
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Blz 15 Wet werk en bijstand prognose instroom is 300. Op 15 en 18 Het aantal aanvragen wordt geraamd op 300. Een deel JS blz 18 staat onder prestatie 2.2.3 dat het extra budget (BUIG) hiervan (toekenningen) leidt tot instroom. Het aantal dat beschikbaar is gesteld voor de post bijstand aan aanvragen WWB is in de maanden maart en april thuiswonende personen benodigd is om de kosten van de afgenomen. begin 2014 sterk toegenomen instroom in de WBB op te In de primaire begroting 2014 is al rekening gehouden vangen. Wat zijn de verwachtingen mbt het toenemen van de met een toename van het aantal uitkeringen. Door de instroom en zijn de beschikbare middelen voldoende om deze verhoging van het (voorlopige) budget met € 291.050 instroom op te kunnen vangen? ontstaat ruimte voor dekking van de extra kosten door de
Zou het in theorie bij instemming regiogemeenten mogelijk zijn de huidige GR Presikhaaf alleen te doen gelden voor de huidige groep SW’ers en dus voor nieuwe gevallen ook een nieuwe regeling te maken?
16
5
toegenomen instroom. Het ministerie van SZW heeft op 2 april 2014 gemeld dat een neerwaartse aanpassing van het macrobudget 2014 voor de BUIG regeling met 8% wordt verwacht. In september 2014 ontvangen we de beschikking met het definitief voor 2014 toegekende budget. De ontwikkeling van het uitkeringenbestand (saldo in- en uitstroom) in de resterende maanden van 2014 bepaalt of het definitieve budget BUIG toereikend zal zijn. Zodra het budget bekend is, wordt de Raad hierover geïnformeerd. Naar verwachting zal dit plaatsvinden met de Najaarsnota 2014. JS Dat is mogelijk en zelfs niet ondenkbaar. Volgens het concept van de Participatiewet gaat de Sociale Werkvoorziening vanaf 2015 “op slot” voor nieuwe personen. Degenen die “binnen” zijn behouden echter hun rechten en plichten. Onder verwijzing naar de antwoorden bij de vragen 9 en 11 kan worden opgemerkt dat de “rode draad” in de standpunten van de regiogemeenten is, dat de huidige Gemeenschappelijke Regeling Presikhaaf Bedrijven dan in elk geval verantwoordelijk blijft voor “SW Oud”. Presikhaaf Bedrijven zou (maar daarover moeten dus nog besluiten worden genomen) daarnaast ook andere, nieuwe activiteiten voor nieuwe doelgroepen kunnen ontwikkelen. Dat kan onder de vlag van een publieke organisatie (bijvoorbeeld een GR of overheids NV) of via een private constructie (een commercieel bedrijf).
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
13.
GL
Blz 19 prestatie 2.2.3. Uitvoering Sociaal Gebiedsteam Doornenburg. Budget is bedoeld om uitvoering te blijven geven aan het sociaal gebiedsteam. Dit betekent dat het gebiedsteam in opdracht van het college maar zonder dat het budget door de Raad is toegezegd van start is gegaan. Het genoemde bedrag is incidenteel van aard. Wat betekent dit voor het verder ontwikkelen en implementeren van deze werkwijze. Wanneer wordt bv besloten of het sociaal gebiedsteam succesvol is en is er dan ook budget gereserveerd om het voort te zetten?
19
14.
D66
Prestatie 3.1.1 Kunnen de 256k kosten voor inpassing en flankerend beleid A15 niet gedeclareerd worden bij Via15 of bekostigd uit de ongeveer 30 miljoen inpassingsgelden.
22
15.
GL
Blz 22 Prestatie 3.1.1 Inpassen en flankerende maatregelen A15. Er wordt € 145.000 geraamd voor inzet externen omdat specifieke kennis of capaciteit slechts tijdelijk noodzakelijk is. Deze inzet is volgens de tekst nodig voor 2014, 2015 en 2016 maar is niet verwerkt in het tabel. Is dit geen structurele post die meegenomen moet worden in de kadernota?
22
6
Antwoord
Portef. houder
In het coalitieakkoord is opgenomen dat - aan de hand JS van de resultaten van de pilot ‘Sociaal Gebiedsteam Doornenburg’ - het concept ‘sociale wijkteams’ verder in kernen en wijken van Lingewaard wordt uitgerold. Er is hiervoor nog geen opdracht hiervoor uitgezet. Vooruitlopend op een eventuele opdracht is er budget aangevraagd in de Kadernota. Het beoogde resultaat is dat er geëxperimenteerd is met nieuwe samenwerkingsvormen voor gebiedsgerichte maatschappelijke ondersteuning, gericht op de eigen kracht van de inwoners en hun sociale verbanden. TP Nee, het in rekening brengen van de kosten voor inpassing en flankerend beleid A15 kunnen niet in rekening worden gebracht bij ViA15 of bekostigd worden uit de extra inpassingsgelden die de provincie beschikbaar heeft gesteld. In een bestuurlijk overleg is deze vraag door de gezamenlijke gemeenten Duiven, Lingewaard en Zevenaar aan zowel de provincie als Rijkswaterstaat gesteld. Beide gaven aan dat de door gemeenten te verrichten inspanningen t.b.v. de ontwikkeling en realisatie van de A15 als een gemeentelijke verantwoordelijkheid zien. Daarnaast gaven beide aan hiervoor geen (financiële) mogelijkheden te hebben. De extra inpassingsgelden zijn inmiddels volledig bestemd en vastgelegd in een bestuursovereenkomst. Een mogelijkheid om de kosten voor inpassing en flankerend beleid A15 te bekostigen zijn de legesgelden, welke bij de aanvragen omgevingsvergunning voor de diverse bouwwerken door de gemeente geheven gaan worden. TP In de Voorjaarsnota 2014 hebben wij de financiële doorwerking van de verschillende voorstellen incidenteel verwerkt. Bij de begroting 2015 zal een integrale afweging gemaakt worden en zullen wij u een voorstel doen of dit specifieke voorstel moet worden gehonoreerd en zo ja welke dekking daarbij kan worden gevonden.
Nr. 16.
Fractie CDA
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Kan het college aangeven wat dat flankeren beleid (A15) zoal Blz. De gevraagde middelen zijn noodzakelijk voor externe TP omvat? En waarom daarmee zóveel geld gemoeid moet zijn? 22/23, inhuur van deskundigheid, welke kwantitatief en/of Waarom hiervoor voor een geprognosticeerd bedrag van Prestatie kwalitatief niet binnen de ambtelijke organisatie € 145.000 per jaar voor de jaren 2014, 2015 en 2016 extern 3.1.1 beschikbaar is. Om tot een gewenste, goede ruimtelijke dient te worden ingehuurd? inpassing te komen is intensieve betrokkenheid bij het En waarom daarnaast ook nog eens de ad hoc behoefte om project noodzakelijk. Projectorganisatie ViA15 heeft een extern advies, second opinion, enz. (€ 50.000 per jaar)? (zeer) beperkte projectscope in haar opdracht meegekregen. De ruimtelijke inpassing zal zich daardoor snel beperken tot het wettelijk verplichte. De ambitie van de gemeente Lingewaard (zoals vastgelegd in het ambitiedocument) gaat echter verder. Ook de betrokkenheid en invloed op de aanbesteding, waarin randvoorwaarden aan de uitvoerende partij worden meegegeven t.b.v.de verdere uitwerking en realisatie, is van groot belang voor een goede, gewenste inpassing en om overlast gedurende realisatie te voorkomen/beperken. Daarnaast is het belang van de projectorganisatie ViA15 vooral gelegen in een sobere doelmatige realisatie van een verkeersveilige en goed doorstromende A15. Het belang van de gemeente heeft hierdoor dan ook minder prioriteit dan door ons gewenst. Ook hierom is het daarom zaak om proactief bij het project betrokken te zijn om de gemeentelijke belangen op de juiste wijze geborgd te krijgen. Het geprognosticeerde bedrag van € 145.000,-- betreft de totaal benodigde inhuur van externe deskundigheid (procesmanagement, projectondersteuning, milieu, archeologie, etc.). Het gevraagde budget voor extern advies , second opinion, etc. is bijvoorbeeld bedoeld om de mogelijkheid te hebben om eventueel een onderzoek of een second opinion uit te laten voeren in geval dat nodig is om ViA15 te overtuigen in een discussie of conclusies van ViA15 in twijfel worden getrokken. Zoals aangegeven is de projectscope in de projectopdracht van ViA15 daarvoor te beperkt. De periode 2014 t/m 2016 heeft betrekking op de tracéwetprocedure welke naar verwachting in de eerste helft van 2016 wordt afgerond. 7
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
17.
D66
26
18.
SP
Prestatie 4.1.2 wat zijn de inkomsten die de gemeente genereert uit hoofde van leges en andere bijdragen van kermisexploitanten? Nr. 8 Prestatie 4.1.2: Festiviteiten: kermis/algemeen is er geen andere manier van financiering? kunnen de ondernemers op de kermis niet bijdragen aan de beveiliging van hun eigen spullen? Of zou dit tot effect hebben dat kermismensen weg blijven?
19.
PvdA
20.
CDA
26
Antwoord
Portef. houder
TJ De totale inkomsten over 2014 worden geraamd op € 139.700. Dit bedrag betreft alleen de pachtopbrengsten. De nachtbeveiliging is medio 2013 ingesteld in verband TJ met de toenemende diefstallen van met name kabels van exploitanten en stroomleverancier. De exploitanten betalen hier al aan mee, maar als zij meer moeten gaan betalen zal dit ten koste gaan van de pachtopbrengsten en dat zal dus per saldo niets opleveren.
De monumentenbeschrijvingen van wederopbouwpanden TJ Bemmel en Huissen zijn nagenoeg gereed. De Commissie Erfgoed wordt om advies gevraagd, waarna e.e.a. aan het college voorgelegd wordt om de procedures te kunnen starten. Dit zal augustus/september worden. Bouw – en woningtoezicht /Welstand TJ Blz. Een aanvraag omgevingsvergunning dient ter De kosten die de gemeente maakt in het kader van welstands- 36/37, beoordeling worden voorgelegd aan de advisering (uitvoering Odra), kunnen wij verhalen op het Prestatie welstandcommissie. Gelders Genootschap. Echter bij de overdracht van de bud7.2.3 De tariefregeling inzake de advisering van Gelders getten en werkzaamheden in deze naar de Odra in 2013 is Genootschap is geregeld in de Tarieventabel (Bijlage A) alleen naar de uitgavencomponent (kosten van Welstand) behorende bij de Legesverordening. De gemaakte kosten gekeken zonder rekening te houden met de inkomstenkant kunnen dus gedekt te worden uit de leges (lees: (verhaal van die kosten) die hieraan was gerelateerd. Hierdoor kostenverhaal). ontstaat de situatie dat de uitgavenkant structureel verlaagd is zonder de inkomsten evenredig ook structureel te verlagen. Het college bekijkt thans of de kosten meer in evenwicht De inkomsten voor verhaal van welstandskosten op het gebracht kunnen worden met de inkomsten en op welke Gelders Genootschap dienen structureel met € 30.000 te wijze. worden verlaagd. Overweegt het college om de kosten voor het Gelders genootschap meer in evenwicht te brengen met de inkomsten kostenverhaal; bijvoorbeeld door aanpassing van het takenpakket? Kunt u aangeven wanneer de geplande monumentbeschrijving wederopbouwpanden klaar zal zijn?
28
8
Nr. 21.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
D66
Prestatie 7.2.4 Starterslening Wat is de berekening van de 27.600 (in hoofdsom, periode en rentepercentage) en op basis van wat is er initieel verondersteld dat de gemeente de gelden zelf rentedragend kon uitzetten.
37
Antwoord Voor het deelplan Loovelden Tuindorp-West is met Bouwfonds overeengekomen dat door Bouwfonds per gebouwde woning € 850 + indexering wordt afgedragen als bijdrage in de startersregelingen. Het gaat in totaal om 157 woningen. Voor 103 woningen is de bijdrage ontvangen. Na ontvangst van het resterende bedrag is ongeveer € 135.000 gereserveerd in de bestemmingsreserve bijdrage bouwfonds in startersleningen.
Portef. houder JS
Van de nog te realiseren woningen is in 2011 en volgende jaren een nog te ontvangen bedrag in de begroting opgenomen van € 27.600. Dit bedrag had echter ook meteen op begrotingsbasis aan de bestemmingsreserve moeten worden toegevoegd. Dit wordt nu gecorrigeerd. Bij de begroting 2015 zullen wij u ter integrale afweging een voorstel doen om te komen tot inzet van de bestemmingsreserve bijdrage bouwfonds in startersleningen. 22.
SP
Nr. 19 Prestatie 7.2.4: Wonen/starterslening. Wanneer werd bekend dat we geen gebruik kunnen maken over de gereserveerde bijdragen van Bouwfonds voor starterleningen?
37
Zie het antwoord op vraag 21.
23.
D66
Prestatie 7.2.4 Woonwagen zaken. Dit betrof een bezuinigingsvoorstel zoals voorgesteld door het College. Welke veronderstellingen had het College qua haalbaarheid bij het voorleggen van het bezuinigingsvoorstel?
37
Er bestaat bij de woningbouwstichtingen geen draagvlak JS om de woonwagencentra over te nemen. Dit heeft grotendeels te maken met het feit dat een groot deel van de woonwagens particulier eigendom is en er voor het overige te grote financiële consequenties voor de woningbouwstichtingen mee zijn gemoeid.
9
JS
Nr.
Fractie
24.
CDA
25.
CDA
26.
D66
27.
D66
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Onderhouden en beheren openbaar groen Blz. 41, Het vervangen van bomen in verharding is kostbaar. Voor TP Daarnaast zal het percentage uitval van de herplant nog groter prestatie de bomen in verharding moeten goede ondergrondse worden omdat de vereiste groeiomstandigheden 9.1.2 groeiomstandigheden gecreëerd worden. Op die manier ook niet gerealiseerd kunnen worden. Blz. 43, blijft ons bomenbestand gezond en duurzaam. Kan het college uitleggen wat met de voorgaande passage prestatie wordt bedoeld? Moet eruit worden afgeleid dat de poging om 9.1.2 Als wij bomen in verharding planten zonder de noodzakelijke ondergrondse groeiruimte is de kans groot de vereiste groeiomstandigheden te realiseren, al bij voorbaat dat de bomen na enkele jaren wegkwijnen of doodgaan. gedoemd is te mislukken? Dat is dan kapitaalvernietiging. Was de drastische kaalslag in de groenvoorziening in 2010 niet juist bedoeld om deze onderhoudskosten te vermijden? Zo ja, moet dan de conclusie worden getrokken dat die Voor het antwoord op de vraag over de kaalslag renovatie in 2010 niet het gewenste effect heeft gesorteerd? verwijzen wij naar het antwoord op vraag 56. Verwerken huishoudelijk afval Blz. 41, De omschrijving oud papier in projectleider is foutief. Dit TP * oud papier in projectleider 55.600 prestatie had moeten zijn “oud papier en projectleider”. De Kan het college uitleggen waarom het nodig is om specifiek 9.2.3 projectleider wordt ingezet op het project milieustraat en voor de inzameling en vermarkting van oud papier een de kosten hiervoor bedragen € 25.000 (9.2.3 op bladzijde projectleider aan te trekken en waarom hiermee zoveel geld 46). gemoeid is? Wat betreft de voortgang van de aanbesteding Kan het college aangeven wat de stand van zaken is met inzameling gft-afval, plastic afval en restafval: betrekking tot de aanbesteding van de inzameling van GFTde aanbesteding is in week 21 gepubliceerd, dit is de afval, plastic en restafval; hetgeen per 1 januari a.s. zijn formele start van de Europese aanbestedingsprocedure. beslag moet krijgen? De gunning van de inzameling staat in juli gepland. Prestatie 9.1.1 DRIS. Bij de besluitvorming is door onze fractie 42 De DRIS is gefaseerd aangelegd voor zowel haltes van TP expliciet naar de energie voorziening en alternatieven lijn 300 als van lijn 33. De huidige raming van nutskosten gevraagd. Wij begrijpen dan ook de zinsnede niet ¨de is te laag en dat was al voorzien bij de najaarsnota 2012. energiekosten zijn niet in beeld gebracht bij de besluitvorming In de programmabegroting 2014 is verzuimd om het over DRIS¨ Dus kan nogmaals aangegeven worden waarom structurele effect te vertalen in de raming. deze uitgave optreedt? Prestatie 9.1.1 Voor de VJN lezen wij dat dit jaar geen inkomsten te verwachte zijn omdat het beleid nog niet voldragen is. In de KN staan voor 2015 wel de voorziene inkomsten. Is per 1.1.2015 het beleid en de uitvoering dus gerealiseerd, zodat het volle jaarbedrag kan worden gerealiseerd en wat heeft de vertraging van een jaar opgeleverd?
42
10
TP Het is nog steeds onze bedoeling om de geraamde inkomsten in 2015 volledig te gaan realiseren. Naast het vergaren van inkomsten uit verpachting van reclameruimte in abri’s is in de berekening ook uitgegaan van meer reclame in de openbare ruimte aan bijvoorbeeld lichtmasten en/of met billboards op strategische locaties.
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
28.
D66
Prestatie 9.1.3 Verkoop gemeentelijk vastgoed. Wat is het verwachte saldo van de ¨reserve verkoop onroerend goed¨ eind 2014 en welke mutaties aan toevoegingen en ontdekkingen hebben daar op plaatsgevonden?
44
29.
SP
Prestatie 9.1.3: Basisonderwijs huisvesting. Is het bedrag van € 20.952 uitgekeerd aan scholen? Zo ja, wat is er dan met het geld gedaan?
45
30.
D66
Prestatie 10.2.1 Gebied coördinatie. Waar heeft dit betrekking op en ziet het geografisch op geheel Lingewaard of is het beperkt tot enkele kernen?
49
31.
SP
50
32.
SP
Nr. 42 Prestatie 10.4.2: Gemeenteraad algemeen. Hoe hoog zijn de kosten van de Raadspagina in het Gemeentenieuws op jaarbasis? Financierings-/liquiditeitspositie: Wat is de reden dat er een kasgeldlening van € 7,5 miljoen is afgesloten met een looptijd van 1 maand?
51
11
Antwoord
Portef. houder
Het eind 2014 te verwachten saldo is moeilijk in te TJ schatten. Het is afhankelijk van de snelheid van verkopen, en de opbrengsten die dat genereert. Momenteel wordt een marktverkenning ter voorbereiding op de verkoop van een aantal objecten uitgevoerd. In 2014 zijn al verkocht het pand Kinkelenburglaan 8 te Bemmel, evenals een terrein met schuur te Gendt. Er zijn verwachtingen over opbrengsten, maar deze zijn pas zeker bij het sluiten van de koopovereenkomst voor een object. Opbrengsten zijn afhankelijk van de marktvraag. HW Het bedrag van € 20.952 is niet uitgekeerd aan de scholen. De schoolbesturen hebben de mogelijkheid gehad om de werkzaamheden te laten uitvoeren en de kosten bij de gemeente te declareren. De gemeente heeft de subsidie ontvangen en heeft de kosten grotendeels (met uitzondering van hetgeen niet is uitgevoerd en gedeclareerd) uit deze rijkssubsidie betaald. Het betreft derhalve terugbetaalde subsidie vanwege niet gemaakte kosten. TJ De opdracht betreft heel Lingewaard. Met dit budget willen we inzichtelijke maken op welke wijze wij in Lingewaard omgaan met de gewenste inwonerparticipatie: wat verstaan we hieronder, op welke wijze geven we hier al invulling aan, wat wil de inwoner etc. Middelen worden gevraagd voor inhuur projectleider en bijkomende kosten zoals voor de uitvoering van de bevraging. De raadspagina kost per keer € 175,MSW Per jaar is dat dus € 2.100,Eind juni-begin juli krijgen we aanzienlijke inkomsten. Vandaar dat we een kasgeldlening hebben van € 7.500.000 met een looptijd van een maand, we beoordelen vervolgens elke maand of deze lening verlengd moet worden.
HW
Nr.
Fractie
33.
PvdA
34.
CDA
35.
GL
36.
D66
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
College 57-58 De bezuinigingen die niet betrekking hebben op de bezuinigingstaakstelling van 200.000 betreffen kortingen op de subsidie van onder andere sport- en muziekverenigingen, ontwikkelingssamenwerking, tafeltje dekje, algemeen maatschappelijk werk. Het betreft hier extra bezuinigingen die niet onder de herijking vielen en die zijn opgenomen in de programmabegroting 2012. Kadernota 2015 Voor een zevental onderwerpen zijn kredieten gevoteerd. HW Blz. 5 De raad besluit door de vaststelling van de Heeft de raad met het voteren van al die (afzonderlijke) programmabegroting tot vaststellen en autoriseren van kredieten eerder ingestemd? Zo ja, waarom komen ze in de het uitvoeringsplan. In deze kadernota zijn deze 7 kadernota dan (weer) aan de orde? Zo neen, krijgt de raad onderwerpen benoemd om aan te geven dat ze in over het voteren van die kredieten nog afzonderlijke uitvoering zijn genomen en daarmee van het voorstellen ter besluitvorming voorgelegd? uitvoeringsplan worden verwijderd. HW Waarom wordt het amendement vervangende huisvesting Ot 5 De kosten worden als nadeel ingeboekt, omdat dit en Sienpad als nadeel ingeboekt, terwijl er juist besloten is voorbereidingskosten betreft die niet meerjarig mogen voorlopig alleen 50.000 euro aan te wenden en de rest van die worden afgeschreven. Door de verlaging van de totale 2 miljoen op de plank te laten liggen? investering met € 50.000, wordt meerjarig een voordeel op de kapitaallasten gemeld. Per saldo budgettair neutraal. Bij de bepaling van de opbrengstontwikkeling Ozb wordt HW Indexering OZB 2018. Kunt u aangeven hoe deze indexering 6 het prijsindexcijfer gebruikt zoals dit voor het opstellen is berekend en welke veronderstellingen qua areaal van de Programmabegroting is bepaald. uitbreiding, waarde ontwikkelingen etc. zijn gehanteerd Voor de Programmabegroting is het prijsindexcijfer bepaald op 1,5%. Voor de areaaluitbreiding woningen wordt geput uit de kerngegevens Programmabegroting 2015, de ontwikkeling van het aantal woonruimten. Voor de areaaluitbreiding niet-woningen wordt een voorzichtige aanname aan waarde gedaan gezien de slechte economische ontwikkeling van de afgelopen jaren. Kunt u een overzicht geven van de bezuinigingen in het sociale domein die niet geschaard zijn onder de bezuinigingstaakstelling van 200.000 en daarbij aangeven waarom deze niet onder de taakstelling geschaard zijn?
12
Nr.
Fractie
Vraagstelling
37.
PvdA
Wanneer wordt geactualiseerde meerjarenbegroting van Presikhaaf verwacht?
38.
CDA
Het structureel maken van de bezuiniging op sociaal domein van 400.000 euro. Het vervallen van de stelpost in verband met de gerealiseerde bezuinigingen is begrijpelijk, echter het structureel maken van deze bezuiniging is gezien in het licht van de onzekere ontwikkeling op het gebied van sociaal domein wellicht voorbarig. Hoe kijkt het college hier tegenaan, zeker gezien de onduidelijkheid over de wettelijke kaders en de taak die de gemeenten krijgen ten aanzien van dit dossier?
39.
CDA
40.
CDA
Flankerende maatregelen A15 in 2014 € 145.000 inh en €20.000 voor onderzoek. Flankerende maatregelen A15 jaarlijks €30.000 in de periode 2015 - 2018 Kan het college aangeven wat dat flankeren beleid zoal omvat? En waarom daarmee zóveel geld gemoeid moet zijn? Bestemmingsplannen bedrijventerreinen; kommen en buitengebied & Opstellen beleidsplannen ruimtelijk beleid Kan het college uitleggen waarom voor het ene plan een andere spreiding van kosten over de komende jaren wordt gehanteerd dan voor het andere plan? Kan het college uitleggen, nu alle bestemmingsplannen net zijn vastgesteld, waarom er in 2015 een nieuw ruimtelijk beleid opgesteld zou moeten worden?
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
JS Omdat veel aangesloten gemeenten vanwege de vele onzekere factoren niet verder wilden gaan dan een besluit nemen over de begroting 2014, heeft eind vorig jaar het Algemeen Bestuur uitdrukkelijk alleen die begroting vastgesteld en geen meerjarenbegroting. Naar zich laat aanzien zal, zolang er nog geen besluiten zijn genomen over de toekomstrichting van Presikhaaf Bedrijven, er nog geen nieuwe meerjarenbegroting worden vastgesteld. Blz. 9 Het laten vrijvallen van deze uit behoedzaamheid JS opgenomen stelpost ihkv de onszelf opgelegde “maatregelen sociaal domein” is zuiver. Deze is destijds (begroting 2012) opgenomen voor het geval deze maatregelen niet gerealiseerd zouden zijn. Echter al deze maatregelen op het sociaal domein zijn gerealiseerd. Er is voor deze stelpost dan ook géén relatie met de decentralisaties. 8-9
Blz. 16, Zie het antwoord op vraag 16. nr. 7 Blz. 19, nr. 3.2.2 Blz. 16, nrs 1116 & Blz. 30, nr. 04.01
13
TP
TP Er is een wettelijke verplichting om alle bestemmingsplannen in een periode van 10 jaar één keer te actualiseren. De verschillende bestemmingsplannen zijn in 3 programma’s ondergebracht, te weten programma 4 Bedrijvigheid, programma 5 Centrum, stad en dorp en programma 6 Landschap. De verwachte kosten van actualisatie zijn per bestemmingsplan verschillend.
Nr.
Fractie
41.
CDA
42.
CDA
43.
CDA
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Gevolgen decembercirculaire 2013 overdracht prov TJ Blz. 16, In de raadsvergadering van 28 mei 2014 wordt de taken aan gem VTH (al belegd bij de ODRA). nr. 20 zienswijze inzake de ontwerp begrotingswijziging 2014 Kan het college uitleggen waarom hiermee extra kosten zijn ODRA ter besluitvorming voorgelegd. Onderdeel van gemoeid aangezien deze kosten eerder aan Arnhem moesten deze wijziging is de verschuiving binnen het totale pakket worden vergoed? van werkzaamheden van de ODRA (van provincie naar gemeenten). Per saldo is deze wijziging van de begroting budgettair neutraal (uitkering Gemeentefonds is gelijk aan verhoging bijdrage ODRA) . De provincie Gelderland zal op basis van de overheveling van taken minder gaan betalen en de gemeentelijke partners meer. Er is dus slechts sprake van extra kosten in programma 7, de extra uitkering Gemeentefonds wordt verwerkt in programma 11. Zie ook toelichting in Voorjaarsnota 2014 (nummer 20, pagina 37). Onderhoud recreatieve voorzieningen TP Blz. 16, In het Lingewaardse buitengebied is de gemeente Kan het college aangeven over wat voor recreatieve nr. 29 verantwoordelijk voor het onderhoud van de voorzieningen in het buitengebied wij beschikken en waarom picknickplaatsen en rustplaatsen. Het betreft ruim vijftig met het onderhoud ervan structureel € 20.000 per jaar extra locaties die gedurende het recreatieseizoen onderhouden gemoeid zal zijn? worden. De totale jaarlijkse onderhoudskosten bestaan naast het regulier onderhoud ook uit schadeherstel en vervanging bij einde levensduur. Aanbestedingsvoordeel bestek hondenuitlaatstroken Blz. 16, Het aanbestedingsvoordeel bestek hondenuitlaatstroken TP Kan het college aangeven of in dit bedrag enkel het maaien en nr. 30 betreft alleen het maaien en schoonmaken van de reinigen is verdisconteerd dan wel óók het verbeteren van hondenuitlaatstroken. bestaande uitlaatstroken?
14
Nr.
Fractie
Vraagstelling
44.
CDA
Toename kosten datanetwerk Kan het college uitleggen welke veranderende omstandigheden nopen om nu dermate fors extra te reserveren?
45.
CDA
a. Niet realiseren stelpost bezuiniging woonwagens Mag uit het feit, dat de woningbouwcorporatie(s) niet bereid blijken om het onderhoud over te nemen, geconcludeerd worden dat deze stelpost eerder niet-onderbouwd werd opgevoerd? b. Zo ja, bevat de kadernota méér stelposten die niet onderbouwd zijn?
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Blz. 16, Gemeenten worden in het digitale tijdperk meer en meer HW nr. 52 afhankelijk van datacommunicatievoorzieningen . Er wordt steeds intensiever gecommuniceerd met diverse landelijke diensten teneinde de producten aan de burger te kunnen leveren. Gemeenten werken meer en meer samen , met andere gemeenten maar ook met ketenpartners. Niet alleen op het gebied van ICT maar veelal eerder t.a.v publiekrechtelijke taken. Verbindingen mogen daarin geen belemmerende factor zijn. ICT leveranciers bieden steeds meer “cloud” diensten aan waardoor de gemeente afhankelijker wordt van datacommunicatie voor de primaire processen. Bovenstaand zorgt ook voor een kwetsbaarheid waar een gemeente zich terdege bewust van moet zijn en maatregelen tegen dient te nemen om verstoringen te voorkomen of te beperken. Verbindingen dienen sneller en robuuster ontworpen te worden om de toekomstige ontwikkelingen te kunnen faciliteren. Veel van deze ontwikkelingen kunnen niet zonder een goede basis netwerk-infrastructuur. Er is geïnvesteerd in robuuste dubbel uitgevoerde verbindingen zowel voor internet als gemnet als met de gemeente Arnhem. Deze aanpassingen brengen hierdoor een hogere last met zich mee. JS Blz. 17, a. Zie antwoord op vraag 23. nr. 19a b. Nee.
15
Nr. 46.
47.
48.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
D66
Verzekeringspremie electr scooters en fietsen. Hoe kan de premie 4 jaar lang ongewijzigd blijven, wordt er geen voordeel behaald voor schadevrije jaren, blijft het aantal aantal voertuigen gelijk tot 2018 en is de assurantie belasting meegenomen?
17
CDA
CDA
Antwoord De verzekeringspremie (inclusief assurantiebelasting) van de elektrische scooters wordt afhankelijk van het schadebeeld bepaald. Indien er nieuwe voertuigen aangeschaft worden, worden die op dat moment verzekerd.
Portef. houder MSW
De elektrische fietsen zijn apart en voor een vast bedrag per fiets (inclusief assurantiebelasting) verzekerd voor de duur van 5 jaar. Ontwikkeling en realisatie kunstroute TJ Blz. 20, De meerjarenbegroting is volledig bestaand beleid. De Weliswaar pas in 2016 aan de orde, maar is het wijs om nu al nr. 2.1.2 meerjarenbegroting is in de Kadernota enkel opgenomen van gedachten te wisselen over de financiële om het verloop van de budgetten van 2015 t/m 2018 ten realiseerbaarheid ervan? opzichte van het jaar 2014 te laten zien.
Meicirc.2013; Maatschappelijke Stage Ziet het college mogelijkheden om het fenomeen ‘maatschappelijke stage’ te behouden zónder de beschikbaarheid van dit budget?
In mei 2009 is besloten om een financiële bijdrage te leveren aan een kunstroute die eens per 3 jaar georganiseerd wordt in Lingewaard door de stichting Honderdmorgen. Dit initiatief past binnen de cultuurnota, waarin de ambitie neer is gelegd voor een uitbreiding van het aantal festivals/evenementen ten behoeve van de profilering van de gemeente. Ook is in de cultuurnota de ambitie vastgelegd om een beeldentuin/kunstcollectie op te bouwen, waartoe dit evenement een bijdrage zou kunnen leveren. Financiële en organisatorische aspecten hebben ertoe bijgedragen dat dit nog niet gerealiseerd wordt. Als er een wens is om wijzigingen aan te brengen in de lopende subsidie afspraken, moet dit inderdaad tijdig aangekondigd worden. JS Blz. 20, Met ingang van 2015 wordt de wettelijke verplichting nr. 2.2.2 inzake maatschappelijke stages voor het voortgezet onderwijs afgeschaft. Dit betekent voor de gemeente een verlaging van het gemeentefonds. De taak kan niet meer worden uitgevoerd wanneer de daarvoor benodigde middelen niet meer beschikbaar zijn.
16
Nr.
Fractie
49.
CDA
50.
CDA
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Veiligheid schoolomgevingen / Aanleg en onderhoud schoolzone's Kan de raad eerst kennisnemen van de – kennelijk – uitgevoerde evaluatie m.b.t. Bemmel en Huissen alvorens over de beschikbaarstelling van jaarlijks € 30.000 resp. € 5.000 in de periode 2015 - 2018 te besluiten?
Blz. 20, De gevraagde evaluaties kunnen ter beschikking van de TP nr. 3.2.1 raad worden gesteld. Blz. 31, nr. 09.02 Blz. 32, nr. 03.18 Blz. 42, nr. 3.18 Explosievendetectie/-opruiming (incl bijstelling Meicirc. 2013) Blz. 20, De meerjarenbegroting is volledig bestaand beleid. De MSW Dit betreft toch werkzaamheden t.b.v. Park Lingezegen? nr. meerjarenbegroting is in de Kadernota enkel opgenomen Zo ja, waarom moeten de kosten dan (volledig) voor rekening 10.1.2 om het verloop van de budgetten 2015 t/m 2018 ten van Lingewaard komen? opzichte van het jaar 2014 te laten zien. In de algemene uitkering zit jaarlijks een wisselend bedrag voor explosievendetectie en –ruiming. Deze bedragen worden ook als uitgaven opgenomen in de begroting. Omdat het een wisselend bedrag is, staat het verloop in de meerjarenbegroting (10.1.2).
51.
CDA
52.
CDA
53.
CDA
Kapitaallasten vervangingsinvesteringen en vervanging automatiseringsplannen. Waren deze kapitaallasten niet voorzienbaar, waardoor ze in de begroting 2014 al hadden kunnen worden opgenomen? Extra kosten agv groei Welke groei wordt hier zoal bedoeld?
Blz. 20, nr. 11.1.1
Lasten uitvoeringsplan Welke uitvoeringslasten worden hiermee zoal bedoeld?
Blz. 20, nr. 11.1.1
Blz. 20, nr. 11.1.1
17
De kosten van explosievendetectie en –ruiming worden volledig vergoed door Park Lingezegen en komen niet ten laste van Lingewaard. De meerjarenbegroting laat het verloop van de budgetten HW 2015 t/m 2018 ten opzichte van het jaar 2014 zien. Deze kapitaallasten zijn voorzienbaar en zijn ook in de begroting 2014 opgenomen op pagina 189. HW Hiermee wordt de uitbreiding of krimp van het areaal bedoeld. Bijv. aantal inwoners, aantal personen met een uitkering, oppervlakte openbaar groen, lengte van wegen etc. Dit zijn de lasten van het uitvoeringsplan opgenomen in HW bijlage C van de Kadernota 2015 pg. 24. De reservering van de nieuwe lasten is volgens het uitvoeringsplan in 2015 t/m 2018 € 206.200. In het jaar 2014 is het budget voor de nieuwe lasten € 50.900. De meerjarenbegroting laat het verloop van de budgetten zien ten opzichte van het jaar 2014. Dus het verschil € 155.300 is opgenomen in de meerjarenbegroting.
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
HW De kapitaallasten van een investering worden voor het eerst genomen in het jaar na realisatie. Dus een investering welke wordt gerealiseerd in 2014 leidt in 2015 voor het eerst tot lasten. TJ Blz. 28, Zie het antwoord bij vraag 20 van het CDA nr.18
54.
D66
Onderwerp 9.03 en 9.04. Hier wordt vermeld dat realisatie in 2014 gepland is. Waarom staat dit dan in de KN?
27
55.
CDA
56.
CDA
Verlaging begroting inkomsten verhaal kosten Gelders Genootschap Overweegt het college om kosten Gelders genootschap meer in evenwicht te brengen met de inkomsten kostenverhaal; bijvoorbeeld door aanpassing van het takenpakket? Onderhoud en renovatie openbaar groen Blz. 28, De in 2010 uitgevoerde omvorming heeft tot doel gehad TP Was de drastische kaalslag in de groenvoorziening in 2010 nr. 28 om de structurele onderhoudskosten van het openbaar niet juist bedoeld om deze onderhoudskosten te vermijden? Blz. 30, groen te verlagen. De omvorming heeft wel degelijk effect Zo ja, moet dan de conclusie worden getrokken dat die nr. 09.08 gehad. Het onderhoudsbudget voor groen is na uitvoering renovatie in 2010 niet het gewenste effect heeft gesorteerd? van de omvorming verlaagd met € 70.000.
57.
CDA
58.
CDA
Nadeel intergemeentelijke samenwerking Wordt dit nadeel elders gecompenseerd met een voordeel? Zo ja, waar en van welke omvang?
MSW Blz. 28, Dit nadeel wordt elders niet gecompenseerd met een nr. 44 voordeel. Met uitzondering van de kosten voor het subsidiebureau betreft het vooral initiële kosten die worden gemaakt in de voorbereiding op een onderdeel van de intergemeentelijke samenwerking. De samenwerking zelf is gericht op het verkrijgen van continuïteit op het gebied van kwaliteit, kennis en kunde. Verknopen fietsnetwerken Arnhem-Huissen (oversteekplaats) Blz. 29, De voorgestelde verknoping ligt net buiten het TP Komt deze (beoogde) oversteekplaats wel op Lingewaards nr. 03.03 grondgebied van de gemeente Lingewaard, maar is grondgebied te liggen? Blz. 32, belangrijk voor de bereikbaarheid van onze gemeente. e Brengt de ‘potentheorie’ niet met zich mee dat provincie 2/4 nr. 3.03 Het oplossen van onze verkeersknelpunten kan namelijk e en Arnhem 1/4 van de kosten dragen? niet altijd plaatsvinden in de eigen gemeente. Is een vervanging van de huidige trapverbinding tussen De betreffende kruising heeft slechts 3 aansluitingen pleybrug en Ir. Molsweg door een (fiets)lus niet goedkoper? (poten) met als gevolg dat er geen andere dan de voorgestelde verdeling kan plaatsvinden. De vervanging van de huidige trap door een lus is niet goedkoper omdat er dan een enorme grondconstructie moet worden toegepast om het hoogteverschil te overbruggen. Bovendien zou dit slechts een deel van het probleem oplossen omdat de fietsrelatie met Malburgen niet hierin is begrepen.
18
Nr.
Fractie
Vraagstelling
59.
CDA
Baansplitsing Karstraat tussen Veilingweg en Kamervoort Kan het college nu eens precies uitleggen wat hiermee nu exact wordt beoogd? De uitleg is namelijk niet duidelijk, omdat daarbij niet wordt aangegeven of deze wordt beschouwd vanuit de richting Bemmel of vanuit de richting Huissen. Is het probleem niet opgelost, wanneer vanuit de richting Huissen komend een verbod wordt ingevoerd om linksaf de Kamervoort in te rijden? En/of wanneer de parallelbaan (voor garage Van Dalen wordt doorgetrokken tot aan de Primulalaan?
60.
CDA
Afsluiting De Geer, Huissen Is het instellen van een inrijdverbod voor vrachtwagens niet toereikend?
61.
CDA
Oversteek Zandsedwarsstraat, Huissen Kan het college uitleggen waarom in de kadernota 2011 werd voorgesteld om een bedrag te reserveren van €100.000 en er nu € 250.000 nodig (b)lijkt?
62.
CDA
Ontwikkeling parkeerbeleid met maatregelen voor centra Kan het college uitleggen waarom hiermee zóveel geld gemoeid moet zijn?
63.
CDA
64.
CDA
Inrichting 60km-regime op dijkweg Gendt-Bemmel Is het niet verstandig (gelet op de ervaringen op het tracé Huissen – Angeren) om eerst andere alternatieven te onderzoeken? Revitalisering bedrijventerrein Gendt Bemmel Kan het college uitleggen waarom in de kadernota 2014 werd voorgesteld om een bedrag te reserveren van €100.000 en er nu € 150.000 nodig (b)lijkt?
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Blz. 31, Het voorstel geeft een beschrijving van hetgeen voor TP nr. 03.08 beide richtingen wordt beoogd. De aansluiting van de Blz. 37, Kamervoort op de Karstraat wordt in het voorstel in nr. 3.08 fysieke zin voor het gemotoriseerde verkeer gesloten met de bedoeling dat dit verkeer zich afwikkelt op de aansluiting van de Veilingweg op de Karstraat. De aansluiting van de Kamervoort op de Karstraat is in de huidige vorm niet meer geschikt om het verkeer van en naar Angeren of het achterliggende tuinbouwgebied veilig af te laten wikkelen. De parallelweg zal in dit voorstel niet worden doorgetrokken, maar worden opgenomen in de nieuwe rijstrook van de Karstraat. Blz. 31, Nee, dit is niet toereikend. Het is de bedoeling om hier TP nr. 03.09 een fysieke afsluiting te plaatsen, zodat de handhaving Blz. 37, niet extra wordt belast. nr. 3.09 Blz. 31, In eerste aanleg bestond het voornemen om alleen de TP nr. 03.12 oversteek te beveiligen. In het laatste voorstel is er Blz. 39, sprake van een verkeersregeling voor de gehele kruising, nr. 3.12 een en ander het licht van de integrale benadering van de aanpak van het traject Huissen-Bemmel (de ‘Carway’). Blz. 31, Het betreft het beleid voor alle gebieden waar sprake is TP nr. 03.14 van parkeerknelpunten. Het voorstel is onder andere gericht op extern parkeeronderzoek, het voorbereiden van de besluitvorming, de organisatie van informatiebijeenkomsten, het eventueel voorbereiden van het aankopen van een parkeerbeheersysteem, het faciliteren van het nieuwe beleid door nieuwsbrieven etc. Blz. 32, Het reduceren van de rijsnelheden is op dit moment de TP nr. 03.16 meest doeltreffende methode om de verkeersveiligheid ter waarborgen omdat het afsluiten van dijkwegen voor het gemotoriseerd verkeer qua draagvlak geen optie is. Blz. 30, De subsidieregeling die hierop betrekking heeft wordt TP nr. 04.03 afgebouwd en houdt dan op te bestaan. Bij gelijkblijvende Blz. 42, kosten is er dan ook minder subsidie beschikbaar. nr. 4.03
19
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
65.
CDA
Groencompensatiefonds - vorming bestemmingsreserve Blz. 30, Dit onderwerp is nog niet ter besluitvorming in dit college TP Het (vorige) college heeft aangegeven bij de prioritering en de nr. 07.01 aan de orde zijn geweest. feitelijke uitvoering het Groenstructuurplan als basis te zullen hanteren. Dit Groenstructuurplan biedt hiertoe feitelijk geen handvatten. Althans niet voor de gebieden waar de groentekorten het grootst zijn. Vindt het college het dan niet verstandig om eerst het Groenstructuurploan te actualiseren vóórdat voor compensatiedoeleinden € 100.000 wordt gereserveerd?
66.
CDA
Opstellen gedragscode Flora- en Faunawet Blz. 30, Nee, het opstellen van een gedragscode is geen Kan het college uitleggen of hier sprake is van een wettelijke nr. 09.09 wettelijke verplichting. Voor terugkerende verplichting en zo ja, waarom dit € 40.000 zou moeten kosten? werkzaamheden (regulier beheer) kan een vrijstellingsregeling in werking treden als wordt voldaan aan bepaalde criteria. Het opstellen van een gedragscode (gebruiksduur ± 10 jaar) is maatwerk. Een belangrijk onderdeel van een gedragscode is een soorteninventarisatie van het hele beheergebied. De kosten voor een gebiedsdekkende inventarisatie zijn geraamd op €35.000,-. Het opstellen van de gedragscode (rapportage) ramen wij op 5.000,-.
20
TP
Nr.
Fractie
67.
CDA
68.
GL
Vraagstelling
Pag.nr.
Antwoord
Portef. houder
Samenwerking ICT G4 HW Blz. 30, In december 2013 heeft het college een notitie laten Kan het college aangeven hoeveel geld deze post de nr. 11.01 maken die de globale inschattingen aangeeft wanneer in gemeente zou hebben gekost wanneer dat niet in G4-verband eigen beheer de ICT op orde moet worden gebracht. Het wordt uitgevoerd? benodigde budget is ingeschat op een structurele e Kan het college uitleggen welke gemeente de 5 participant in verhoging van €360.000,- en een incidentele investering de G5 is en waarom die – kennelijk – heeft besloten om in dit van € 138.000,traject niet mee te doen? De structurele verhoging van het budget bestaat uit uitbreiding van formatie. De incidentele investering bestaat o.a. scholingsbudgeten vastleggen kwaliteitsnormen op basis van jaarlijkse audits (GBA, BAG, SUWI, BIG, Accountant). Deelname aan de ICT samenwerking geeft over een periode van 4 jaren een verhoging van het budget door de integratiekosten. Na 4 jaren zullen deze vervallen. De gemeente Overbetuwe heeft in juni 2013 besloten vooralsnog niet in te stappen in de ICT samenwerking. Overwegingen zijn geweest dat de eigen organisatie niet voldoende toegerust was voor toetreding en de ontwikkelingen rond het nieuwe gemeentehuis. HW We nemen aan dat in het jaartal van de Hoenderik 33 “De Hoenderik” maakt onderdeel uit van onze vaste (einddatum) een verschrijving is van een eeuw (2044). In onze activa. In 1985 is een investering gedaan van afgerond visie zou dit gebouw vorige eeuw al zijn afgeschreven. Graag € 155.000 welke in 60 jaar wordt afgeschreven. juiste datum van afschrijving. (reeds aangegeven op12 mei) Op basis daarvan zal de boekwaarde per 31-12-2044 nihil zijn. Er is dus geen sprake van een verschrijving. Ultimo 2013 bedraagt de boekwaarde nog € 25.773.
21
Nr. 69.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
D66
Providentia Gendt. Waar staan de kapitaalslasten, financiering en risico´s voor dit sociaal cultureel centrum?
34
Antwoord
Portef. houder
HW De raad heeft op 20 februari 2014 een bijdrage van € 750.000 ter beschikking gesteld aan Stichting Providentia voor de verbouw van het pand. Tevens draagt de gemeente maximaal € 90.750 bij voor vernieuwen riolering en bestrating. Voor de verbouwing neemt de Stichting Providentia het pand d.m.v. recht van opstal in eigendom over. Zowel de bijdrage van € 750.000 als de € 90.750 worden gedekt uit het project “Vastgoed op orde”. Aangezien sprake is van een bijdrage ineens zal deze niet worden gekapitaliseerd. De begrotingswijziging naar aanleiding van het raadsbesluit wordt in begrotingsjaar 2014 verwerkt.
70.
PvdA
Wat zou de consequentie zijn van het niet verder doorgaan met de ontwikkeling ter voorbereiding op de aanleg van de dorpensingel-oost vanwege het gesloten convenant met de gemeente Nijmegen
34
71.
PvdA
Is het juist dat bij doortrekken trolleylijn 3 naar Huissen de onderwerpen 3.04 en 3.05 niet ten laste van de gemeente zouden komen?
35
72.
PvdA
Is er met betrekking tot onderwerp 3.07 een keuze dit werk niet of later uit te voeren zonder overleg met Provincie en gemeente Arnhem? Zo nee, waarom is dit onderwerp dan prioriteit 2 toegekend?
36
22
Zie ook vraag 28. TP In het convenant is met Nijmegen afgesproken om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst. De gemeente heeft niet de verplichting om deze laatste overeenkomst aan te gaan. Het college steekt wel in op het doorgaan van de Dorpensingel met de conditie dat de Vossenpels/Vossenpelsestraat niet afgesloten wordt. TP De herinrichting van de Loostraat, alsmede de aanpassing van de rotonde Stadswal waren inderdaad betrokken bij het trolleyproject voor de verbinding tussen Arnhem en Huissen. Ingevolge de afgesproken kostenverdeling tussen de gemeenten en de stadsregio zou slecht een klein gedeelte ten laste van onze gemeente worden gebracht, namelijk 10%. TP Er is geen keuze om de vervanging van de verkeersregelinstallatie later of helemaal niet uit te voeren, een verkeersregelinstallatie gaat in de regel 1520 jaar mee. De gemeente participeert verplicht in dit project door de aansluiting van de ir. Molsweg op deze kruising. In de overleggen wordt door de gemeente standaard aangestuurd op zo laat mogelijke vervanging zonder dat daarbij de veiligheid in het geding komt of de doorstroming belemmerd.
Nr.
Fractie
Vraagstelling
Pag.nr.
73.
D66
Onderwerp 3.10, 3.11 en 3.13. Hoe kan een besluit worden genomen indien niet alle elementen, zoals hier de kosten voor de grondverwerving niet zijn in begrepen. Wat zijn de geschatte kosten, mogelijk in totaliteit.
38
74.
PvdA
Is er bij onderwerp 3.14 nagedacht over de optie betaald parkeren?
40
23
Antwoord
Portef. houder
De kosten voor de grondverwerving moeten nog nader TP worden uitgewerkt, maar dit laat onverlet dat door de lange voorbereidingstermijnen de onderhavige deelprojecten gericht op de ‘Carway’ al financieel zijn gepland voor 2016 met de mogelijkheid de bedragen in het komende begrotingsjaar aan te passen, mede afhankelijk van cofinanciering vanuit de stadsregio. TP Wij moeten ons standpunt daarover nog bepalen en zullen dit vervolgens meenemen bij de overwegingen bij de begroting 2015.
