TECHNISCHE VRAGEN VOORJAARSNOTA 2014 EN PERSPECTIEFNOTA 2015-2018 Inleiding Wij hebben de leden van de raad de gelegenheid gegeven technische vragen te stellen over de voorjaarsnota 2014 en de perspectiefnota 2015-2018. De fracties van het CDA, de SP, de ChristenUnie, de PvdA, GBS en de VVD hebben van die mogelijkheid gebruik gemaakt. In dit document zijn alle vragen en antwoorden opgenomen.
Vragen CDA VOORJAARSNOTA Vraag Beschoeiingen (blz. 6) De kosten van vervanging van beschoeiing zijn hoog en ongeveer eenderde van de 37 kilometer is in slechte staat. Moeten we rekening houden met forse tegenvallers? Wat valt er op basis van de proef al te zeggen over de kosten per strekkende meter en hoeveel is er al besteed van de 2,5 miljoen euro? Antwoord Allereerst de opmerking dat het genoemde beschikbare krediet van € 2,5 miljoen niet juist is. In de afgelopen jaren is ruim € 3,1 miljoen krediet beschikbaar gesteld. In totaal is er circa € 170.000,00 besteed met name voor een gedeelte Hoofdstraat, proef Oosterkade en voorbereiding/inventarisatie. Uit de proef (zoveel mogelijk hergebruik van de bestaande paalbeschoeiing) blijkt dat de kosten circa € 180,00 per meter bedragen. Het totaal beschikbare krediet is ruim toereikend voor de 13,5 km die in slechte staat verkeerd (13.500 m1 x € 180,00 = € 2,43 miljoen) en binnenkort moet worden aangepakt.
Vraag Julianapark (blz. 6) Wanneer kunnen we het besluit van de provincie verwachten met betrekking tot de subsidie aanvraag? Antwoord De provincie heeft onze aanvraag nog in behandeling en verwacht binnenkort een beslissing te nemen.
Vraag Stichting beheer MFA De Bast (blz. 8) De vastgestelde subsidie is lager dan geraamd, voor een groot deel door lagere energiekosten. Welke andere (lagere) kosten zijn van invloed geweest? Antwoord Geen. Naast lagere energiekosten heeft de Stichting meer inkomsten uit verhuur van de sportzaal en de algemene ruimte geraamd.
1
Vraag OBS De Musselhorst (blz. 11) In het huisvestingsprogramma is gerekend op een afschrijvingsperiode van 20 jaar. Zijn de financiële voorschriften recentelijk gewijzigd of was dit onbekend? Antwoord De financiële voorschriften (BBV) zijn niet gewijzigd. In het onderwijshuisvestingsprogramma 2014 was dit abusievelijk niet conform de BBV opgenomen. Daarom is dit onderdeel niet in de begrotingswijziging van het onderwijshuisvestingsprogramma verwerkt. De wijziging vindt nu via de voorjaarsnota plaats. Vraag Leerlingenvervoer (blz. 12) Er worden minder kilometers per kind gereden. Is er zicht op de oorzaak? Antwoord Er maken minder kinderen gebruik van het vervoer en er worden minder kilometers gereden. Het aantal kilometers waarop het contract is gebaseerd is ruim 1.200.000 km. De basis hiervoor was 2009. Op dit moment is het aantal kilometers ruim 800.000 km. De belangrijkste oorzaak van deze afname is waarschijnlijk dat er minder leerlingen zijn. Zie ook het antwoord bij de vraag van de SP. Vraag Aanvragen bijzondere bijstand (blz. 14) Het aantal aanvragen in het eerste kwartaal is al fors te noemen (447) ten opzichte van het begrotingsaantal ( 615 ). Welke (financiële) consequenties brengt dit met zich mee? Antwoord De hoogte van het aantal aanvragen bijzondere bijstand in het eerste kwartaal geeft een vertekend beeld voor de ontwikkeling van de rest van het jaar. Het aandeel van de vergoedingen voor bewindvoering worden door de externe uitvoerders namelijk in januari ineens voor het hele jaar opgevoerd. Het betreft hier een volume van 375 tot 390 aanvragen dat in 2014 constant zal blijven. Zonder het deel bewindvoering ontwikkelt het aantal aanvragen voor de bijzondere bijstand zich volgens verwachting. Vraag Stichting Wandelen Groningen ( blz. 14 ) In de tekst wordt onder meer gesproken over een fietsknooppunten systeem en een gemeentelijke bijdrage. Is het juist dat wij als raad daar nu voor het eerst over worden geïnformeerd en zo ja, wat is daarvan de reden? Antwoord Met de vaststelling van de voorjaarsnota 2010 heeft de raad ingestemd met het jaarlijks opnemen van een bedrag in de begroting voor het onderhoud aan het fietsroutenetwerk. Vanaf 2013 wordt evenals bij de andere Groninger gemeenten op basis van een 10-jarig contract de bijdrage bij ons in rekening gebracht. Het onderhoud aan het fietsroutenetwerk wordt door de provincie gecoördineerd. Het beheer hiervan wil de provincie nu onderbrengen bij het routebureau van de Stichting Wandelen Groningen. Over de bijdrage aan het routebureau is eind 2013 bij ons een verzoek binnengekomen van deze stichting. Wij hebben hierover een positief besluit genomen en besloten onze bijdrage te betalen uit het budget voor nieuwe toeristische projecten.
2
Vraag Vrijdomstreekje ( blz. 26 ) Het lijkt alsof er vooraf geen rekening is gehouden met de incourante ligging van het perceel en de afwijkende vorm, waardoor er nu een nadeel is ontstaan. Is deze conclusie juist en is dit in de toekomst te voorkomen? Antwoord Voor de boekwaarde van alle pachtgronden wordt dezelfde gemiddelde agrarische waarde aangehouden. De totale boekwaarde van de pachtgronden ligt daardoor op een reëel niveau. Bij de verkoop van een individueel perceel wordt de prijs door diverse factoren bepaald, waardoor voor- of nadelen kunnen ontstaan. Dit is praktisch niet te voorkomen.
Vraag Schatkistbankieren (blz. 29) In december is reeds het verplicht schatkistbankieren ingevoerd. Wanneer kunnen we de herziene versies ( verordening en financieringsstatuut) tegemoet zien? Antwoord De herziene versies worden u in het najaar van 2014 aangeboden.
3
Vragen SP VOORJAARSNOTA PROGRAMMA 1 Vraag Op blz.3, 4-de alinea, staat dat onze gemeente als regiogemeente fungeert. Van de beschikbare middelen is € 65.000,- bestemd voor specifieke taken in Stadskanaal en € 33.000,- in Vlagtwedde. Het overige bedrag van € 140.000,- is bestemd…..etc. etc. Welke taken worden er voor uitgevoerd? De gemeente organiseert de verantwoording, hoe is dit georganiseerd? Antwoord De taken die worden uitgevoerd met de OGGz/MO middelen staan op blz. 3 en 4 van de voorjaarsnota benoemd. De gemeenten Stadskanaal/Vlagtwedde ontvangen van de centrumgemeente Groningen jaarlijks als regio een gezamenlijke bijdrage voor versterking van OGGz/MO. Over deze bijdrage moet verantwoording worden afgelegd. Beide gemeenten doen dit door in de eigen gemeentelijke jaarrekeningen de OGGz/MO inkomsten/uitgaven expliciet zichtbaar te maken. Via een kort inhoudelijk en financieel jaarverslag wordt als regio verantwoording aan Groningen afgelegd. De gemeente Stadskanaal doet hierbij dienst als “penvoerder”.
Vraag Op blz.4, 7-de alinea, staat dat de gemeente Brummelkant 4 wil aankopen ( voor 1 €), een deel ervan te slopen en het door buurtvereniging De Heidedop gebruikte gedeelte aan hen te verkopen (ook voor 1€). Het gebouw is momenteel in handen van Tinten Welzijnsgroep, een groot bedrijf met 400 werknemers. Om welke reden wil de Gemeente dit gebouw eerst zelf aankopen voor 1 € kosten koper, het dan voor € 75.000,- zelf deels slopen en het daarna doorverkopen voor maar 1€ ? Antwoord Het complex Brummelkant 4/4a is in 1989 door de gemeente afgestoten aan Welstad voor een symbolisch bedrag. Daarbij is een recht van eerste koop bedongen voor het geval Welstad zelf het gebouw wil afstoten. In die situatie is ook weer een symbolische prijs van € 1,00 gehanteerd. Brummelkant 4 (het deel waar Welstad gehuisvest was) heeft geen toekomstwaarde en dient gesloopt te worden. Brummelkant 4a (het deel waar de Heidedop zit) blijft behouden, omdat er voor de Heidedop in de wijk geen alternatief is. Hoe zou het kostenplaatje er uitzien als de gemeente daarna zelf eigenaar zou blijven? Betaalde De Heidedop huur aan Tinten? Antwoord De gemeente huurde Brummelkant 4a voor € 7.000,00 van Welstad. De gemeente verhuurde dit vervolgens voor een sociaal cultureel tarief van € 3.000,00 aan De Heidedop. Per saldo bleef er daarom een nadeel voor de gemeente van € 4.000,00. Als de gemeente eigenaar van De Heidedop wordt, blijven wij de huur (€ 3.000,00) van de vereniging ontvangen. Het voordeel bedraagt in dat geval € 7.000,00 door de vervallen huur aan Welstad. Daar staat tegenover dat de gemeente verantwoordelijk wordt voor het onderhoud. Wij verwachten dat het voordeel in deze situatie per saldo lager zal uitvallen dan bij verkoop van dit gebouw aan de buurtvereniging.
4
Welke technische aanpassingen moeten er eerst worden uitgevoerd voor er gesloopt kan worden? Antwoord Het verplaatsen van installaties. PROGRAMMA 2 Vraag Blz.6, laatste alinea. Julianapark Wanneer wordt het plan opnieuw ingediend? Is het indienen de vorige keer op een laat tijdstip in het jaar gedaan? Kan de indiening eventueel doorgeschoven worden naar begin 2015? Zitten hier bijzondere voorwaarden aan vast i.v.m. de vorige afwijzing? Zijn er specifieke afspraken, zo ja, wat voor afspraken? Antwoord In 2013 is het plan eind maart en in 2014 eind februari volgens de geldende indieningsvereisten bij het rijk ingediend. Beide keren voor de geldende sluitingstermijn van 31 maart. Als het subsidieplafond van het rijk niet toereikend is krijgen aanvragen van monumenten die deel uitmaken van een werelderfgoed en aanvragen van professionele organisaties voor monumentenbehoud voorrang. Omdat het budget van het rijk eerder was uitgeput en het Julianapark niet onder een voorrangsgroep valt is onze aanvraag afgewezen. Zodra blijkt dat er in 2014 wel voldoende budget is wordt onze aanvraag in behandeling genomen. Als blijkt dat het budget weer onvoldoende is en ons verzoek daarom weer wordt afgewezen kan het plan in 2015 weer opnieuw bij het rijk worden ingediend.
Vraag Blz.8, 5-de alinea. Stichting 250/400. Graag willen wij het projectplan ontvangen. Antwoord Deze wordt u separaat toegestuurd. PROGRAMMA 3 Vraag Blz. 12, 1-ste alinea. Leerlingenvervoer Graag een specificatie van het aantal kilometers en het aantal kinderen en de veranderingen daarin. Antwoord Onderstaande cijfers zijn exclusief openbaar vervoer- en fietsvergoedingen jaartal 2008-2009 1) 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2)
Aantal in vervoer 127 138 141 128 121 107
Binnen de gemeente 64 62 61 53 53 48
Buiten de gemeente 63 76 80 75 68 59
1) cijfers 2008-2009 waren uitgangspunt voor het huidige contract 2) cijfers 2013-2014 zijn voorlopige cijfers
Het aantal kilometers waarop het contract in 2009 was gebaseerd was 1.200.000 km. Op dit moment is het aantal kilometers dat wordt gereden ruim 800.000 km.
5
PROGRAMMA 4 Vraag Blz. 14. In de indicator tabellen zijn verschillende grootheden opgesomd. De uitstroom uit de uitkering is wel gegeven, maar de SP mist hier de instroom-cijfers van de uitkeringsgerechtigden. Deze cijfers hebben wij nodig voor onze analyse. Antwoord Over de eerste 3 maanden zijn er 62 cliënten ingestroomd en 55 uitgestroomd. Vraag Vragen met betrekking tot Wedeka: 1. Hoeveel bedraagt de algemene reserve van Wedeka op dit moment? 2. Onder de bedragen van Wedeka valt ook het TDC. Kunnen wij de programmarekening van de Wedeka ook inzien? 3. Hoeveel bedragen de detacheringsopbrengsten? (zowel SW geïndiceerde als WWB) 4. In 2012 was de gemiddelde personeelsbezetting van Wedeka 1820,9 s.e.'s. Hoeveel werken er momenteel bij de Wedeka? 5. WSW geïndiceerde medewerkers van Wedeka die werkeloos worden: in welke trede komen deze mensen? Antwoord 1. De algemene reserve van Wedeka bedraagt ultimo 31-12-2013 € 2.518.000 (Bron jaarrekening 2013). 2. Als het jaarverslag en de jaarrekening door het Algemeen Bestuur van Wedeka is vastgesteld wordt deze ter informatie aan de gemeenteraad aangeboden. Het jaarverslag en de jaarrekening 2012 heeft u op 4 juni 2013 ontvangen. Zodra het jaarverslag en de jaarrekening 2013 door het Algemeen Bestuur van Wedeka is vastgesteld ontvangt u deze ter informatie. De verwachting is in de maand juni. 3. De detacheringsopbrengsten in 2013 bedragen € 2.172.000,00 (Bron jaarrekening 2013). 4. Momenteel (31-03-2014) bedraagt de bezetting 1.832,5 SE bij de Wedeka. 5. Een en ander is afhankelijk van de persoonlijke situatie en mogelijkheden van betrokkene. Zodra iemand in aanmerking komt voor een WWB uitkering wordt hij in onze TDC methodiek opgenomen alwaar de trede wordt bepaald. WSW-ers die werkloos worden hebben afhankelijk van hun dienstverband mogelijk eerst recht op een WW-uitkering. Vervolgens hangt het af van de persoonlijke situatie (wel/geen verdienende partner, vermogen, etc.) of er recht op een WWBuitkering bestaat. Vervolgens is de inschaling op trede’s van de Participatieladder afhankelijk van achtergrond en mogelijkheden van betrokkene.
Vraag Blz 15.voorzieningen minima. Bewindvoeringskosten: Om welk bedrag gaat het per persoon? Antwoord Voor alleenstaanden gaat het op jaarbasis om € 1.239,00. Voor gehuwden om € 1.486,00.
6
PROGRAMMA 5 Vraag Blz. 22, 1-ste alinea. Om welk perceel aan de Dorpsstraat gaat het? Voor hoeveel is het aangekocht? Welke afspraken voor herontwikkeling zijn er gemaakt en is er een einddatum voor herbebouwing afgesproken ( dus geen open einddatum)? Antwoord Het perceel Dorpsstraat 51 is aangekocht voor € 18.000,00 en is direct voor hetzelfde bedrag doorverkocht, onder de voorwaarde van het betalen van een toeslag van € 35.000,00, zodra het tot realisatie van nieuwbouwplannen komt. Door de grondtransacties wordt de weg vrijgemaakt voor een herontwikkeling van de locatie. De twee percelen waaruit de locatie bestaat, komen nu in één hand. Er is geen einddatum voor herbebouwing afgesproken. Wel is de nieuwe eigenaar verplicht om een maand na de overdracht de nog aanwezige opstallen te slopen.
PARAGRAAF WMO Vraag Blz 33, 2-de alinea. Graag een nadere toelichting waar deze bezuinigingen uit bestaan. Graag een nadere specificatie van de opgesomde voorgenomen maatregelen, nu is het erg onduidelijk waar er wat bezuinigd gaat worden. Antwoord De bezuinigingen bestaan uit de inzet van algemene voorzieningen, waardoor inzet van individuele voorzieningen, behalve in situaties waar maatwerk vereist is, niet langer nodig is. Dit geeft een besparing op het Wmo budget. Het betreft het gebruik maken van een was- en vouwservice, boodschappendienst en door realisatie van een HH voorziening op locaties met een hoge concentratie gebruikers. Wat betreft het budget voorzieningen gehandicapten gaat het om de inzet van rolstoelpools en het meer gebruik maken van mogelijkheden van openbaar vervoer.
7
PERSPECTIEFNOTA Vraag Programma 2. Wonen en Voorzieningen, pagina 7. Starters lening, 2-de alinea. Het systeem van de starterslening is revolverend…..Onlangs heeft 1 starter het volledige bedrag afgelost en een andere starter gedeeltelijk. 1. Hoeveel leningen zijn er inmiddels verstrekt? Graag ook een overzicht van het aantal leningen per jaar vanaf de startdatum. 2. Hoeveel daarvan lopen inmiddels langer dan 3 jaar en hoeveel starters zijn begonnen met betalen van rente en aflossing? Hoe is de verdere prognose? 3. Op de gemeentesite is vermeld dat de looptijd maximaal 30 jaar is. Kan er een schatting worden gemaakt op welk moment dit fonds werkelijk revolverend gaat zijn. Of zijn er kortere looptijden afgesproken? Kan er een overzicht van gegeven worden? 4. Bij een volledige inzet van 250.000,- € bedragen de kapitaallasten maximaal 10.000,- € en de administratiekosten 1.250,-€. Maar de lasten van voorgaande beschikbaar gestelde bedragen zijn er natuurlijk ook nog. Hoeveel is er momenteel in totaal uitgeleend uit het beschikbaar gestelde fonds van 1.3 miljoen? Hoe groot zijn in totaal de huidige jaarlijkse kapitaallasten over alle beschikbaar gestelde leningen en ook de administratiekosten van alle voorgaande leningen te samen? En hoe verloopt dat naar 2015, 2016, 2017 etc. Hoeveel bedraagt de rente over nog niet opgenomen bedragen? 5. Hoeveel moet er naar verwachting in de komende jaren nog bijgestort worden tot het moment dat het fonds revolverend wordt? Antwoord 1. Er zijn vanaf de start in 2008 68 leningen verstrekt waarvan in: 2008 1 2009 2 2010 8 2011 15 2012 18 2013 17 2014 7 (stand 1 mei 2014) 2. Tot dusver zijn er 17 starters met een looptijd van drie jaar of langer. Daarvan betalen negen normaal rente en aflossing. Vijf starters betalen geen aflossing en gedeeltelijk of geen rente. Drie starters hebben de lening volledig afbetaald. Niet bekend is welk deel van de starters in de toekomst rente en aflossing gaat betalen en welk deel eventueel versneld gaat aflossen (zie ook antwoord op vraag 3.) 3. De looptijd bedraagt op een enkele uitzondering na 30 jaar. Het moment dat het fonds revolverend wordt hangt sterk af van de vraag naar het aantal startersleningen in de toekomst en de mate waarin starters rente en aflossing (al dan niet volledig) gaan betalen. De onzekerheden op de woningmarkt, de ontwikkelingen van de marktrente en onzekerheden op de arbeidsmarkt van de starter staan een betrouwbare prognose in de weg. 4. We hebben op dit moment exclusief de nu gevraagde bijdrage € 1.550.000,00 aan beschikbaar krediet. In de Perspectiefnota is ten onrechte vermeld dat dit inclusief de nu gevraagde bijdrage is. Er is aan de starters van het beschikbare krediet totaal € 1.441.000,00 uitgeleend waarvan € 87.200,00 (versneld) is afgelost (stand 1 mei 2014). Over de uitgezette leningen geldt een rente van 4% aan kapitaallasten en betalen we 0,5% aan administratiekosten aan SVn. Het totaal aan creditrente vanaf 2008 op de fondsrekening bedraagt € 3.665,00. 5. Zie antwoord op vraag 3.
8
Vragen Christen Unie VOORJAARSNOTA Vraag Voorjaarsnota, bladzijde 6; beschoeiingen: - Hoe staat het met de verkeersveiligheid (ca. 13,5 km beschoeiing is in slechte staat, vervanging is noodzakelijk vanwege gevaar schade aan de weg en inzakkende taluds)? - Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot uitvoering (er staat uitvoering nog niet volledig gerealiseerd)? Antwoord De verkeersveiligheid is niet direct in het geding. Wel zal deze 13,5 km de komende 2 jaar vervangen moeten worden om te voorkomen dat er gevaarlijke situaties ontstaan. Een gedeelte van de beschoeiing aan de Hoofdstraat is gelijktijdig met de reconstructie vervangen. Daarnaast is de genoemde 200 meter aan de Oosterkade uitgevoerd. Op dit moment zijn we bezig met de verdere voorbereidingen van het bestek. Vraag Voorjaarsnota, bladzijde 19; Omgevingsdienst Groningen: - Er staat dat er langer gewerkt moet worden met ‘verlengde kabels’, wat zijn de meerkosten en wie gaat dit betalen? - Wat betekent dit voor Stadskanaal? Antwoord De meerkosten zijn voor rekening van de gemeenten. Dus ook voor Stadskanaal. De geschatte meerkosten bedragen circa € 37.000,00. Vraag Voorjaarsnota, bladzijde 29; schatkistbankieren: - Zijn er voor de gemeente Stadskanaal nog negatieve financiële gevolgen ten gevolge van schatkistbankieren? - Hoe gaat in de praktijk een en ander in zijn werk? Antwoord Er zijn geen negatieve financiële gevolgen voor onze gemeente omdat onze gemeente al langere tijd niet over overtollige middelen beschikt. In de begroting is geen rendement opgenomen. Sinds de invoering van het schatkistbankieren moeten decentrale overheden al hun overtollige middelen aanhouden in de schatkist bij het ministerie of uitlenen aan andere decentrale overheden. In geval van overtollige middelen is er wel sprake van een drempelbedrag (gemiddeld per kwartaal) dat buiten de schatkist mag worden gehouden. Deze drempel is vastgesteld op 0,75% van het jaarlijkse begrotingstotaal. Op basis van de begroting 2014 bedraagt de drempel voor onze gemeente afgerond € 700.000,00.
9
Vragen PvdA VOORJAARSNOTA PROGRAMMA 1 Vraag Blz. 1. Bij de indicatoren vermeld u bij CJGV aantallen meldingen huiselijk geweld. Wat is de reden dat er bij indicator welzijn ouderen geen huiselijk geweld vermeld wordt en kunt u aangeven hoeveel ouderen slachtoffer zijn van huiselijk geweld. Antwoord Meldingen van huiselijk worden in Groningen geregistreerd en doorgegeven via het provinciale Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG). Er wordt bij het doorgeven van deze meldingen aan Stadskanaal geen aparte registratie gevoerd op bijvoorbeeld het aantal ouderen dat als slachtoffer of dader betrokken is. De aanpak van huiselijk geweld wordt in de provincie Groningen primair gestuurd door de ernst en zwaarte van het geweld (via codering rood, oranje en groen) en niet via doelgroepen zoals ouderen, geslacht, allochtonen/autochtonen, e.d.. De enige uitzondering hierop vormen eventueel betrokken minderjarige kinderen. Voor hen is er een speciale aanpak ”kindhulpverlening”.
PROGRAMMA 2 Vraag Blz. 6 Julianapark: Omdat het budget voor 2013 was uitgeput heeft het rijk ons verzoek niet gehonoreerd. Wordt hiermee bedoeld het budget van het rijk? En zo ja, was onze gemeente te laat met indienen? En had dat voorkomen kunnen worden? Antwoord Als sluitingstermijn geldt 31 maart. Wij hebben in zowel 2013 als in 2014 voor deze termijn onze aanvraag ingediend. Als het subsidieplafond van het rijk niet toereikend is krijgen aanvragen van monumenten die deel uitmaken van een werelderfgoed en aanvragen van professionele organisaties voor monumentenbehoud voorrang. Omdat het budget van het rijk eerder was uitgeput en het Julianapark niet onder een voorrangsgroep valt is onze aanvraag afgewezen.
PROGRAMMA 3 Vraag Blz. 13. RK St.Willibrord: Wie was in principe verantwoordelijk voor het meerwerk? De gemeente of het schoolbestuur? Antwoord Het meerwerk betreft herstel van een niet voorziene (en tijdens de bouwwerkzaamheden ontdekte) constructiefout. Financiering van herstel van constructiefouten is de verantwoordelijkheid van de gemeente.
10
PROGRAMMA 5 Vraag Blz. 22. Vervanging riolering centrum Musselkanaal: De structurele lasten worden verhoogd met € 9,700,-. Kunt u ons uitleggen waarom deze lasten worden verhoogd terwijl er alleen sprake is van vervanging van de riolering? Antwoord In het gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015 (GRP) is een meerjarenplanning voor vervangingen van delen van riolering opgenomen. Voor deze vervangingen wordt jaarlijks in de begroting krediet gevraagd en de lasten worden opgenomen en gedekt ten laste van de rioolheffing. Voor het deel riolering dat nu in het centrum Musselkanaal moet worden vervangen is nog geen krediet gevraagd en daarom veroorzaken de rente en afschrijving van de vervanging structurele nieuwe lasten.
PERSPECTIEFNOTA Vraag Voorwoord / decentralisaties Stadskanaal is pilotgemeente om de effecten van de decentralisaties in beeld te krijgen. Hoeveel gemeenten doen hieraan mee? En zijn die allen van verschillende grootte? En is bekend aan welke criteria moet worden voldaan? Antwoord Stadskanaal is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) uitgenodigd voor deze pilot. De uitnodiging heeft het Ministerie gedaan in het kader van het ondersteuningsaanbod aan gemeenten. Het Ministerie heeft voor verschillende thema’s, die te maken hebben met de drie decentralisaties, pilots lopen bij een groot aantal gemeenten. Bij ons is niet bekend welke gemeenten dat zijn. In de provincie Groningen zijn wij, voor zover wij weten, de enige. Wij zijn uitgenodigd voor het thema financiën en risico’s. De pilot levert ons een exploitatiebegroting op van het sociaal deelfonds van onze gemeente. Er wordt gestreefd naar een zo gedetailleerd mogelijk inzicht in kosten- en voorzieningenniveau. Er zijn vooraf geen criteria gesteld, anders dan een financiële bijdrage van de gemeente in de kosten van het onderzoek. Voor ons is dat € 11.000,00. Dit bedrag brengen wij ten laste van het budget voor de implementatie van de decentralisatie Jeugd en ABWZ, dat het rijk ons beschikbaar heeft gesteld.
NIEUW BELEID PROGRAMMA 2 Vraag Blz. 7 Starterslening: Is het bedrag van € 1.550.000,- inclusief of exclusief bijdrage (50% aanvulling) van het Rijk? Antwoord We hebben op dit moment exclusief de nu gevraagde bijdrage € 1.550.000,00 aan beschikbaar krediet. In de Perspectiefnota is ten onrechte vermeld dat dit inclusief de nu gevraagde bijdrage is. Het bedrag is exclusief de bijdrage van het rijk.
11
PROGRAMMA 4 Vraag Blz. 10 Participatiebudget: Er staat een bedrag genoemd € 900.000,- voor ongeveer 700 begeleidingstrajecten TDC per jaar. Hoeveel mensen stromen jaarlijks in en uit? En hoeveel vinden vervolgens hun weg naar betaald werk? Hoe verhoudt zich dit aantal van 700 tot de indicatoren op pagina 14 van de VJN? Antwoord Er zijn in 2013 744 nieuwe aanmeldingen (instroom) geweest. Er zijn in 2013 in totaal 363 trajecten beëindigd (uitstroom uit traject). Hiervan hebben 153 personen geheel (84) of gedeeltelijk (69) betaald werk gekregen. De indicatoren hebben betrekking op plaatsingen bij reguliere werkgevers op reguliere banen (regulier werk en part-time baan) of werkervaringsplaatsen en de stijging op de participatieladder. Deze indicatoren geven onze ambitie voor 2014 aan. Overigens ontvangt u binnenkort apart een rapportage over de resultaten van het TDC over geheel 2013.
OMBUIGINGEN PROGRAMMA 1 Vraag Blz. 17. Budgetsubsidie Welstad: De formatie Beheer (conciërges) zijn dat WSW’ers of reguliere banen? Antwoord Welstad voert haar eigen personeelsbeleid. Maar in het contract met Welstad is social return als voorwaarde meegenomen. Welstad dient zich dus in te spannen om ook mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te zetten. Hoe kan er bespaard worden wanneer het peuterspeelzaalwerk onder wordt gebracht in een aparte Stichting? Antwoord De nieuwe stichting wordt aangesloten bij onder Tinten vallende peuterspeelzalen in ander gemeenten. De aangegeven besparing zal gerealiseerd worden door het verlagen van uitvoeringsuren leidsters en verlaging van de overheadkosten door schaalgrootte. Er wordt gesproken over het mogelijk sluiten van de peuterspeelzaal in Cereswijk. Hoeveel kinderen wonen er in deze wijk in de leeftijdscategorie van 0 t/m 4 jaar? Antwoord Op de teldatum 1 april 2014 woonden er 33 kinderen in de leeftijd 0-4 jaar in Cereswijk. De verdeling over de leeftijden was: 0 jaar (5), 1 jaar (8), 2 jaar (8), 3 jaar (6), 4 jaar (6). In de peuterleeftijd 2,5 tot 4 jaar waren dat 8 peuters. Hiervan maakten op 1 april 2014 5 peuters gebruik van de peuterspeelzaal de Stobbe.
12
Kunt u inzicht geven hoe de historische ontwikkeling er de laatste jaren heeft uitgezien t.a.v. deze leeftijdscategorie en het gebruik van deze peuterspeelzaal? Antwoord Historische ontwikkeling gebruik de Stobbe Teldatum 1-4-2009 1-4-2010 1-4-2011 1-4-2012 1-4-2013 Peuterspeelzaal gebruik 14 21 23 14 8 De peuterspeelzaal wordt ook bezocht door peuters die niet in de Cereswijk wonen.
Historische ontwikkeling gebruik de Stobbe door peuters uit de wijk Teldatum 1-10-2012 1-4-2013 Aantal 2,5 tot 4 jarigen in Cereswijk 10 7 Gebruik Stobbe door 2,5 tot 4 jarigen uit de wijk 3 2
1-10-2013 8 3
1-4-2014 8
1-4-2014 8 5
Hoeveel bedraagt thans de financiële bijdrage voor een ouder met een minimum inkomen? Antwoord De ouderbijdrage is gebaseerd op het gezamenlijke verzamelinkomen. Het rijk stelt extra middelen beschikbaar om de ouderbijdrage voor ouders van doelgroeppeuters laag te houden. Van verzamelinkomen.. € 10.429 € 11.005 € 11.581 € 12.157 € 12.745 € 13.321 € 15.061 € 16.377
Tot verzamel-inkomen.. € 10.428 € 11.004 € 11.580 € 12.156 € 12.744 € 13.320 € 15.060 € 17.376 € 18.900 = gemeentelijke norm minimum
Ouderbijdrage regulier per maand € 7,00 € 9,90 € 12,90 € 15,80 € 21,10 € 26,20 € 32,10 € 35,00 € 37,90
Ouderbijdrage doelgroep per maand € 7,00 € 9,90 € 10,35 € 10,35 € 10,35 € 10,35 € 10,35 € 10,35 € 10,35
De ouderbijdrage loopt afhankelijk van het inkomen verder op tot € 58,20 per maand. Wie niet kan betalen, kan een beroep doen op het participatiefonds
13
Vragen Gemeentebelangen VOORJAARSNOTA
PROGRAMMA 1 Vraag Blz 1. Indicatoren - Het aantal individuele mantelzorgvragen bedraagt voor het 1e kwartaal 67. Voor 2014 zijn 500 vragen begroot. Als we de lijn van het 1e kwartaal doortrekken komen we eind dit jaar uit op ongeveer 270 vragen. Dat zou fors minder zijn dan de begrote 500. Graag een verklaring hiervoor. Antwoord In 2013 is gestart met de implementatie van de geïntensiveerde mantelzorgondersteuning conform de uitwerkingsnotitie “Wie zorgt staat niet alleen”. Voorheen konden mantelzorgers met hun vragen alleen bij het steunpunt Mantelzorg terecht en was de registratie hiervan eenvoudig. Nu zijn daar mogelijkheden bijgekomen zoals: inloopspreekuren in de buurt, huisbezoekmogelijkheid door vrijwillige mantelzorgvoorlichters en de website www.mantelzorgpoort.nl. Voor mantelzorgers is het eenvoudiger geworden om informatie te verwerven. De registratie van het aantal is lastiger. Hier wordt nog aan gewerkt. - Deelname recreatieve en culturele activiteiten. Begroot: 1100. 1e kwartaal al 1364. Graag een verklaring hiervoor. Antwoord Zoals aangegeven in de tekst betreft het aantal van 1364 het gemiddeld aantal deelnemers per week aan wekelijkse recreatieve en culturele activiteiten. Het gemiddeld aantal deelnemers per week lag in het eerste kwartaal dus 264 hoger. Dit is nog geen indicatie van het aantal bezoekers in de resterende kwartalen.
PROGRAMMA 2 Vraag Blz. 6. Beschoeiingen. De afgelopen jaren is er al 2,5 miljoen euro geïnvesteerd maar de uitvoering is nog niet volledig gerealiseerd. 1. Op basis waarvan is besloten om het beeld van de huidige beschoeiing te handhaven? 2. Betreft de vermelde inventarisatie een brede(re) inventarisatie of een inventarisatie op basis van het huidig te handhaven beeld? Antwoord Tot nu toe is er circa € 170.000,00 daadwerkelijk geïnvesteerd. Dit betreft met name gedeelte beschoeiing Hoofdstraat, proef Oosterkade en voorbereiding/inventarisatie. Met het huidige beeld wordt het karakter van het kanaal zoveel mogelijk behouden. Daarnaast is het vervangen van beschoeiing door bijvoorbeeld betonbeschoeiing een kostbare zaak. Het betreft een brede inventarisatie waarbij op basis van de landelijke erkende normen (CROW) de staat van de beschoeiing is beoordeeld.
14
PROGRAMMA 3 Vraag Blz. 10. Begeleid Wonen. Wanneer kunnen wij het in de laatste zin genoemde beleidsplan tegemoet zien? Antwoord Oktober 2014
Vraag Blz. 12. Leerlingenvervoer. Afspraken omtrent bandbreedte kilometers. Betekent dit dat we niet meer geconfronteerd zullen worden met extreem hoge vervoerskosten voor een kind zoals we die in het verleden hebben gekend? Antwoord Die garantie is niet te geven. De wet is niet veranderd.
Vraag Blz. 12. Buurtsportcoaches. - Is het juist dat het hier om het aanjagen van sportactiviteiten gaat? Antwoord Het doel is meer sportdeelname en het bevorderen van een gezonde en actieve leefstijl. Door meer sporten beweegactiviteiten in de buurten en wijken te organiseren die passen bij de vraag van de mensen stimuleren wij dit. - In de Decemberwijziging 2013 wordt melding gemaakt van uitbreiding van 1,9 FTE. In de Voorjaarsnota van 1.88 FTE. Wat is juist? Antwoord Beide zijn juist. Het gaat om precies 1,88 fte, afgerond is dit 1,9 fte. - In diezelfde Decemberwijziging wordt over een uitbreiding voor alle inwoners gesproken. In de Voorjaarsnota wordt over uitbreiding naar andere kwetsbare groepen gesproken. Wat is juist? Antwoord De regeling buursportcoaches betreft een uitbreiding van de bestaande regeling combinatiefunctie, die uitsluitend bedoeld was voor jongeren. Dankzij de uitbreiding kunnen we nu voor alle leeftijdsgroepen iets betekenen. De beschikbare formatie (ongeveer 1 buurtsportcoach op 12.000 inwoners boven de 24 jaar) vraagt om een gerichte inzet voor die doelgroepen waarvoor deze het hardst nodig is. In overleg met de betrokken partners is er voor gekozen om de extra formatie in te zetten voor de volgende kwetsbare doelgroepen: inwoners met psychische problemen, inwoners met gezondheidsproblemen, inwoners met een verstandelijke beperking en ouderen (65+).
15
PROGRAMMA 4 Vraag Blz 15. Voorzieningen minima. Wanneer zijn de resultaten van de landelijke inventariserende enquête bekend? Antwoord Tijdens Informatiedagen van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid begin april gaf het Ministerie aan dat de resultaten voor juli bekend zijn. Vraag Blz. 18. Participatie. Wat is de oorzaak van het grote verschil tussen begroting en de voorlopige toekenning van de rijksbijdrage? Tekort 463.000,-Antwoord Bij de opstelling van de gemeentebegroting 2014 zijn we uitgegaan van de toen bekende gegevens. Als gevolg van Rijksbeleid en begrotingsonderhandelingen tussen kabinet en oppositiepartijen is bekendgemaakt dat het participatiebudget voor gemeenten met circa 20% gaat dalen. PARAGRAFEN Vraag Blz. 33. WMO. Om binnen de rijksuitkering te blijven willen wij een bezuiniging van 1,5 miljoen realiseren door onder andere het beschikbaar stellen van algemene voorzieningen zoals……. Onze vraag is wat nu precies wordt verstaan onder de term “algemene voorzieningen”. Valt bijvoorbeeld de huidige boodschappendienst van de SPAR ook onder deze definitie? Antwoord Algemene voorzieningen zijn voor iedereen toegankelijk zonder indicatie. Dus voor mensen met en zonder beperkingen. Voorbeelden zijn: Openbaar Vervoer, Buurthuizen, Klussendienst, Formulieren-hulp, Boodschappenservice, Maaltijdenservice, Ouderenadviseurs, Consultatiebureau, etc. Dus ook de boodschappendienst van de Spar. PERSPECTIEFNOTA Vraag Voorwoord. Wij maken gebruik van het aanbod van het Ministerie van BZK te ondersteunen om de effecten van de decentralisaties in beeld te brengen. Er wordt aangegeven dat er voor de zomer een beeld van die effecten en de knelpunten voor de gemeente Stadskanaal zal liggen. Is dit niet te ambitieus? Antwoord De planning die het adviesbureau namens het Ministerie met ons heeft opgesteld voorziet erin dat er medio juni een eindrapport is opgeleverd. Zie verder ook het antwoord op de vraag van de PvdA.
16
PROGRAMMA 1 Vraag Blz. 5. Cliëntondersteuning. Liggen er op basis van de genoemde Kamerbrief van 25 februari jl. inmiddels door gemeenten en Meeorganisaties afspraken over de continuïteit van de cliëntondersteuning? Antwoord Wij hebben het voornemen samen met 21 van de 23 Groninger gemeenten afspraken te maken met MEE over de continuïteit van cliëntondersteuning. Een provinciale werkgroep komt met een advies waarin ook het door de Tweede Kamer vastgestelde wetsvoorstel Wmo 2015, inclusief amendementen, wordt verwerkt. PROGRAMMA 3 Vraag Blz. 9. Decentralisatie Jeugdzorg. Er wordt gesproken over het belang om het verloop van de transitie en transformatie de komende jaren goed te monitoren en te kijken of tussentijdse bijstelling noodzakelijk is. Wordt de raad hiervan op de hoogte gehouden en wordt zij vroegtijdig bij te nemen beslissingen betrokken? Antwoord Ja OMBUIGINGEN Vraag Blz. 18. Volksgezondheid. Wanneer komt u terug op de verlaging van de huisvestingslasten van het consultatiebureau in Stadskanaal? Antwoord Dit wordt verwerkt in de begroting 2015. Vraag Blz. 19. Wegen en Wijkbeheer. Wat is het effect van de taakstelling op het kwaliteitsniveau van voet- en fietspaden? Antwoord Het effect is dat in de meeste gevallen het beeld van B kwaliteit naar C kwaliteit gaat. Dit houdt in dat er bij open verhardingen (tegels en klinkers) meer onkruidgroei waarneembaar zal zijn, meer oneffenheden en grotere naden tussen de bestratingsmaterialen zichtbaar zullen zijn. Bij gesloten verhardingen (asfalt) zullen meer reparaties worden uitgevoerd (lapwerk) in plaats van nieuwe asfalt deklagen aanbrengen. Dit is curatief onderhoud en op kwaliteit gestuurd. Herstelwerkzaamheden zullen alleen plaatselijk uitgevoerd worden tot het minimaal gewenste kwaliteitsniveau en niet hoger. Een lagere beeldkwaliteit wil niet zeggen dat het er onveiliger op wordt. Het ziet er alleen minder fraai uit.
17
Vragen VVD VOORJAARSNOTA PROGRAMMA 2 Vraag Stichting 250/400 (pagina 8) Op pagina 8 van de Voorjaarsnota staat dat de stichting bezig is gelden te verwerven bij onder meer gemeenten, en dat aan onze gemeente is gevraagd een bijdrage te doen van € 40.000 waarvan € 6.000 al beschikbaar is gesteld. Wie is er financieel verantwoordelijk voor de stichting 250/400? Is er ook sprake van een garantiestelling door de gemeente? Antwoord Het betreft hier een zelfstandige stichting waarvan de verantwoordelijkheden in de statuten zijn vastgelegd. De gemeente heeft geen garantiestelling aan de stichting gedaan. Vraag Woningmarktmonitor (pagina 9) De bijdrage van de gemeente Stadskanaal aan de woningmarktmonitor wordt geschat op € 3000 per jaar. Wat zijn de totale kosten van de woningmarktmonitor? Wie dragen er allemaal bij aan de woningmarktmonitor? Hoe zijn de totale kosten over de verschillende deelnemers verdeeld? Antwoord Onze bijdrage aan de woningmarktmonitor is een schatting gebaseerd op de kosten van de voorgaande jaren. De totale kosten van de woningmarktmonitor volgen uit de nog te houden aanbesteding. Uit de voorbereidingswerkzaamheden blijkt dat onze schatting voldoende is voor de bijdrage. De provincie Groningen draagt 40% van de kosten bij uit de Subsidie Reserve Leefbaarheid Krimpgebieden. Behalve dat van de zorginstellingen ook een bijdrage wordt verwacht is in de Stuurgroep Regionaal Woon- en Leefbaarheidsplan afgesproken dat de overige kosten evenredig worden verdeeld over de zeven Oost Groninger gemeenten en de vier grootste woningcorporaties.
PROGRAMMA 3 Vraag GBS Piet Prins/ Obs de Musselhorst Vallen de toegezegd bedragen ook onder de overschrijdingregeling onderwijs? Worden de beschikbaar gestelde bedragen obv onderwijshuisvestingsprogramma binnen de bestaande ruimte van het programma 2014 of worden deze ten laste van het programma 2015 gebracht? Antwoord De bedragen vallen niet onder de overschrijdingsregeling onderwijs. In het beschikbare budget voor het onderwijshuisvestingsprogramma 2014 is geen ruimte om de eenmalige onderhoudskosten van De Musselhorst op te vangen. Het bedrag van € 16.000,00 komt daarom ten laste van het begrotingssaldo. Dit geldt eveneens voor de onderhoudskosten van GBS Piet Prins van € 5.000,00.
18
Vraag Musselhorst. Sinds de invoering van de BBV wordt voorgeschreven dat onderhoud ( niet levensduurverlengend ) ten last van de exploitatie gebracht moet worden. Welke financiële voorschriften ( niet zijnde de BBV) worden in deze alinea bedoeld en waar wordt deze stelselwijziging uiteengezet? Als gevolg van het feit dat het in een keer ten laste van de exploitatie moet worden afgeschreven betekent vrijval van de kapitaallasten . Is deze vrijval ergens opgenomen? Antwoord Zie antwoord vorige vraag en de beantwoording van de vraag van het CDA over De Musselhorst Vraag Buurtsportcoaches. Klopt het dat de formatie uitbreiding voor € 50.000 uit gemeentelijk middelen gefinancierd wordt? Antwoord De gemeentelijke bijdrage voor de formatie-uitbreiding is exclusief de bijdrage van partners (€ 5.000,00) en de bijdrage vanuit het activiteitenplan OGGZ/MO (€ 5.000,00). Het totaal van € 10.000,00 moet in mindering worden gebracht op het door u genoemde bedrag van € 50.000,00. Dit is € 40.000,00. De kosten van de bestaande 0,33 fte via het bestaande budgetsubsidiecontract met Welstad bedragen € 12.000,00. Daarmee komt de reëele gemeentelijke bijdrage op € 52.000,00. Wordt bij subsidiering van de coaches ook rekening gehouden met wachtgeld cq ww verplichtingen? Antwoord Voor de uitvoering van de regeling is een uitvoeringsovereenkomst aangegaan met stichting Welstad. Hierin is opgenomen dat de opdrachtgever geen eventuele wachtgeldverplichtingen aanvaardt die voortkomen uit deze overeenkomst. Vraag Investeringen; RK St Willibrord. Wordt dit krediet ten laste van het onderwijshuisvestingprogramma 2014 of 2015 gebracht? Wat schrijft de huisvestingsverordening voor bij kostenoverschrijdingen? Heeft de gemeente een verplichting de budgetoverschrijdingen van onderwijsbesturen te financieren? Antwoord Bij kostenoverschrijdingen dient het schoolbestuur een verzoek in te dienen voor een aanvullend krediet. De gemeente hoeft niet bij voorbaat budgetoverschrijdingen te financieren, dit is afhankelijk van de oorzaak. In dit geval betrof de overschrijding herstel van een niet voorziene (en tijdens de bouwwerkzaamheden ontdekte) constructiefout. Financiering van herstel van constructiefouten is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Het oorspronkelijke krediet wordt verhoogd.
19
PROGRAMMA 4 Vraag Indicatoren. Aantal uitkeringsgerechtigden 947 Uitstroom 350 vs realisatie 55 Het aantal uitstroom blijft ver achter bij de prognose. Wordt op basis van de uitstroom het aantal bijstandsgerechtigden bijgesteld? De uitstroom blijft ca 130 achter, worden de financiële consequenties hiervan verwerkt in de begroting? Antwoord Het is een correcte constatering dat de uitstroom van cliënten op basis van de 1e kwartaalcijfers 30 tot 35 achterblijft bij de prognose. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden over de eerste 4 maanden is echter niet negatief. Voor geheel 2014 wordt rekening gehouden met gemiddeld 955 bijstandsgerechtigden. De afgelopen vier maanden heeft dit aantal zich als volgt ontwikkeld: Januari: 942, Februari: 940, Maart: 947 April: 946. Op basis hiervan is er op dit moment geen reden de prognose voor het jaargemiddelde en de daarvan afgeleide financiën bij te stellen. Vraag Minimabeleid. Aan het budget voor minimabeleid wordt € 69.000 toegevoegd. Zijn dit incidentele of structurele uitgaven? Klopt het dat de rijksmiddelen ihkv de armoedbestrijding incidenteel zijn? Antwoord De toevoeging van € 69.000,00 voor 2014 is incidenteel. In 2015 en volgende jaren wordt voor intensivering armoedebeleid € 90 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. Dit betekent voor ons een bijdrage van circa € 200.000,00. Per jaar krijgt u een voorstel hoe deze middelen incidenteel worden besteed. We gaan er vooralsnog vanuit dat met “volgende jaren” de lopende kabinetsperiode wordt bedoeld. Vraag Schuldhulpverlening De instroom SHV is fors hoger, 270 tov de prognose van 200. Dit is 25 % meer dan verwacht. De uitstroom blijft ook achter bij de prognose. De verhoging van de bijdrage van € 104.000 is een verhoging met 20 %. Betreft dit alleen uitvoeringskosten of zijn hier ook andere kosten in opgenomen. Antwoord De instroom in het eerste kwartaal van 2014 bedraagt op basis van de meest recente rapportage over 3 maanden: 73 cliënten (jan: 30, febr.: 22, mrt: 21). Verwacht wordt dat de instroom per maand rond de 20 of er net onder gaat uitkomen. Financieel houden we in 2014 rekening met 240 cliënten. Het landelijk beeld is dat het aantal aanvragen in 2014 verder gaat afnemen. Het cijfer van de uitstroom betreft alleen de uitstroom budgetbeheer. De beëindiging van schuldsanering en andere trajecten is hier niet in opgenomen. De werkelijke uitstroom verloopt volgens de prognose. De verhoging van € 104.000,00 betreft alle kosten van de basisdienstverlening GKB Drenthe, zoals vastgelegd in de jaarovereenkomst 2014.
20
PROGRAMMA 5
Vraag Afbouw kosten Omgevingsdienst. De bijdrage van de gemeente daalt agv daling van kosten Omgevingsdienst. Met hoeveel daalt de gemeentelijk bijdrage? Waar is de verlaging van de gemeentelijke bijdrage verwerkt? Antwoord De omgevingsdienst heeft een taakstelling voor 2016 van 10%. Voor de gemeente Stadskanaal is dat een daling met € 112.000,00. Dit is verwerkt in de meerjarenraming. Vraag Omgevingsnota. U geeft aan dat de omgevingsnota in de raad van 23 juni ter kennisgeving wordt aangeboden. Dient de nota niet door de raad te worden vastgesteld? Antwoord U heeft daarbij een punt. We zullen de kaderstellende uitgangspunten in de nota ter besluitvorming bij de raad neerleggen en de andere onderdelen van de nota ter kennisname aanbieden. Vraag Legesinkomsten (pagina 21) Op pagina 21 staat dat in 2013 de legesinkomsten € 200.000 bedroegen, en dat de legesinkomsten voor 2014 niet hoger zullen uitkomen dan in 2013. Waarom worden de legesinkomsten voor 2014 (€ 250.000) zo hoog ingeschat? Antwoord Ten tijde van het opstellen van de begroting 2014 waren de cijfers over 2013 nog niet beschikbaar. De raming was gebaseerd op de gegevens over 2012 en eerdere jaren. Op basis van het resultaat over 2012 is de raming bijgesteld van € 300.000,00 naar € 250.000,00. Vraag Financiën programma 5. Klopt het dat de investering in de waterberging Msk ad € 487.000 en de vervanging riolering Msk ad € 220.000 tezamen uit de opbrengsten rioolheffing worden gefinancierd? Zijn er de komende jaren nog grote investeringen te verwachten die een opwaarts effect hebben op de rioolheffing? Antwoord Het extra krediet van € 237.000,00 en de vervanging van de riolering in Musselkanaal ad. € 220.000,00 geven een stijging van de lasten van € 20.200,00. Deze extra lasten betekenen een extra stijging van de rioolheffing met € 1,54. In het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015 (GRP) zijn projecten en plannen opgenomen die in de planperiode moeten worden uitgevoerd. Op basis van de investeringen is een prognose gemaakt van de ontwikkeling van de rioolheffing in de planperiode. Tot en met 2015 moeten nog projecten/plannen worden uitgevoerd. Op dit moment is niet aan te geven hoe hoog de rioolheffing in 2016 is. De verwachting is wel dat de rioolheffing in 2016 lager is dan in het GRP geprognosticeerde tarief van € 225,00.
21
Vraag Uitbreiding Bedrijvenpark Vleddermond. Wat is de boekwaarde van het bedrijvenpark na betaling van de laatste termijn? Hoeveel ha is nog in gemeentelijk bezit? Is er een planning met betrekking tot de uitgifte van kavels? Wat betekent de toevoeging van rente aan de boekwaarde in de komende jaren voor de paragraaf algemene dekkingsmiddelen? Antwoord De boekwaarde na de laatste aankoop is afgerond € 861.000,00. De gemeente bezit dan 10.98 ha. Er is geen gemeentelijke uitgifteplanning voor deze kavels, omdat de grond contractueel geleverd moet worden aan Bedrijvenpark Stadskanaal B.V. In verband met ontbrekende financiering kan de B.V. de grond op dit moment niet afnemen, waardoor het in bezit van de gemeente blijft. Er wordt geen rente aan de boekwaarde toegevoegd, omdat de B.V. het renteverlies van de gemeente wegens uitgestelde levering vergoed.
ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN Vraag Intensivering armoedebeleid. De gemeente ontvangt in 2014 € 171.000. Klopt het dat deze rijksbijdrage incidenteel is (overeenkomstig de tabel)? Wordt de rijksbijdrage ingezet ter dekking van structurele uitgaven? Antwoord De uitkering van € 171.000,00 is gebaseerd op een toevoeging van € 70 miljoen aan het gemeentefonds in 2014. In programma 4 zijn incidentele uitgaven ( Minimabeleid € 69.000,00 en Schuldhulpverlening € 104.000,00 = totaal € 173.000,00) opgenomen tegenover deze uitkering. in 2015 en volgende jaren wordt voor intensivering armoedebeleid € 90 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. Per jaar krijgt u een voorstel hoe deze middelen steeds incidenteel worden uitgegeven. We gaan er vanuit dat met “volgende jaren” de lopende kabinetsperiode wordt bedoeld.
PERSPECTIEFNOTA Vraag B. Nieuw Beleid Tijdens de voorlichtingsavond op maandag 28 april jl. begrepen wij dat de ombuigingen al wel zijn begroot, maar nog niet geëffectueerd. Wat is de stand van realisatie van het nieuwe beleid? Antwoord Nieuw beleid betreft een voornemen voor het volgend begrotingsjaar en wordt na vaststelling van de begroting in het betreffende begrotingsjaar gerealiseerd.
22
