Technische vragen voorjaarsnota beantwoording d.d. 5 juni 2015

Technische vragen voorjaarsnota 2015 - beantwoording d.d. 5 juni 2015

Breda, 5 juni 2015

Geachte raads- en commissieleden, Dit jaar is u de gelegenheid geboden om over de Voorjaarsnota voor de behandeling in commissie en gemeenteraad technische vragen te stellen. Dat draagt er aan bij dat de bestuurlijke behandeling volledig gericht kan zijn op de bestuurlijke aspecten. Bijgaand ontvangt u een antwoord op alle technische vragen over de voorjaarsnota 2015 die aan het college zijn gesteld. Met vriendelijke groet, Gijsbert van Herk interim-gemeentesecretaris

Nr

Technisch Verwijzing / Politiek

1

T

H1. Pag. 7 t/m 10

2.

P

H1. Pag. 7 t/m 10

3.

T

H1. Pag. 7 t/m 10

Vraag 

Alle Bredase jongeren verdienen perspectief en Bredanaars die dat willen zullen langer thuis kunnen blijven wonen” Wat wordt hiermee bedoeld?  “Waarbij we meer loslaten”. Wat wilt u meer gaan loslaten? Kunt u concreter aangeven op welke wijze de samenleving veranderd is? U schrijft “…heeft u ons nog meer doordrongen van de grote maatschappelijke potentie die nog niet is benut”. Kunt u hier voorbeelden van geven?

Antwoord

Deze passage betreft het totale sociale beleid. Er worden derhalve twee separate doelstellingen naast elkaar geformuleerd. We geven meer ruimte aan eigen initiatief.

Het enthousiasme waarmee bewoners vorm geven aan bijvoorbeeld wijkplannen en de burgerbegroting zijn twee voorbeelden.

1

Nr


Vraag

Antwoord

4.

T

H1. Pag. 7 t/m 10

Dit doen we o.a. met Breda Begroot. Dit is een interactief proces tussen stad, bestuur en ambtelijke organisatie ondersteund door specialisten van buiten.

5.

T

H1. Pag. 7 t/m 10

U geeft vervolgens aan met de stad en dorpen in gesprek te gaan. Op welke manier gaat u dit binnen de ambtelijke manier van werken borgen zodat inwoner en bedrijven daadwerkelijk mee kunnen gaan beslissen? Wanneer kunnen we een uitwerking van de burgerbegroting verwachten en welke stappen gaat u nog zetten om dit document besluitvormend in de gemeenteraad te kunnen behandelen?

6.

P

H1. Pag. 7 t/m 10

7

T

H2.1 Breda Doet

8.

T

H2.2 werk

Er wordt heel veel bij de stad gelegd, maar wat wil het college daarmee bereiken?  Wat wordt het precieze proces rondom Breda Doet? (tijdspad)  Welke beleidskaders/terreinen wordt er geïntegreerd in Breda Doet?  Zorg van transitie naar transformatie: zijn hiervoor de kaders gesteld? Wat houdt de transformatie in?  Wat voor karakter krijgt deze subsidieuitvraag dan? Wat zijn hiervoor uitgangspunten die in beleidskader worden gehanteerd?



De ontwikkelingen Achter de lange stallen bieden een groot perspectief op werk en economische impuls van de binnenstad. Gaat u met de ontwikkelaar in gesprek om de mogelijkheid te onderzoeken in 2016 een doorstart te maken?

Voor het zomerreces zal een startnotitie Experiment Breda Begroot worden aangeboden aan de gemeenteraad. Deze is opgesteld met input van onder ander het bouwteam, bestaande uit verschillende raadsleden (de uitkomst van de bijeenkomst in Hub88), inwoners en medewerkers stadskantoor. De afgelopen maanden zijn verschillende mogelijkheden ontdekt samen met de stad. Op dinsdag 26 mei vindt een miniFestival plaats met stadsgenoten om bouwstenen op te halen voor de startnotitie. In het najaar zal naar verwachting met een pilot gestart worden om te experimenteren met een burgerbegroting.

U ontvangt hierover binnen 2 weken meer informatie in de vorm van een raadsvoorstel en een uitnodiging voor een informatiebijeenkomst. Het gaat om: Jong@Breda, Meedoen@Breda, Vrijwilliger@Breda, Verzilvering@Breda, Gezond@Breda, Beleidsplan Informele Zorg in Breda, @ctieplan Spelen, De Bredase + op armoede en schuldenbeleid, Brede Scholen in Breda, Sportimpuls Breda, Kansen voor sport en cultuur, Werken@Breda. ‘Transformatie’ betekent ‘fundamentele verandering’. We doelen op de beweging in het sociaal domein naar samenredzaamheid en sociale innovatie. Onder andere meer participatie, minder bureaucratie, meer slimme combinaties om echte resultaten te bereiken in het sociale domein, een andere rol van de overheid. De beleidskaders Jeugd, Wmo, Participatie en Kwetsbare groepen vormen de kaders voor de transformatieopgave. Ja, zoals aangegeven in de raadsbrief van 25 maart jl. zijn de ontwikkelende partijen gevraagd hun nieuwe plannen voor het zomerreces te presenteren.

2

Nr


9.

T

H2.2 werk

Vraag 





Antwoord

Er wordt gesproken over de samenwerking BOM/REWIN/SBDR. Wat is de status t.a.v. de BriM? Wordt de ambitie uit het coalitieakkoord losgelaten om deze partijen samen te laten gaan? Hoe gaan het college op basis van de 'stevige basis uit de samenwerkingsafspraken met BOM, Rewin en Strategic Board' vorm geven aan de economische kracht van Breda? Wat is precies de economische kracht van Breda?

Over REWIN/BrIM: REWIN hangt onder de paraplu van RWB en BrIM is onderdeel van de gemeente Breda. Het is gebruikelijk dat gemeenten mensen in dienst hebben voor gronduitgifte, acquisitie, promotie en relatiebeheer. Dit is bij alle grotere gemeenten in de regio West-Brabant het geval. Over de relatie tussen REWIN en BrIM wordt u binnenkort geïnformeerd. Economische kracht van Breda:  Groot aantal midden- en kleinbedrijven met enorme variatie  Veel bedrijven in ondersteunende sectoren, zoals communicatie en specialistische zakelijke dienstverlening;  Logistieke sector, met Dinalog als kenniscentrum. Werkgelegenheid: 13.000 banen  Creatieve sector, verenigd in City of Imagineers, Werkgelegenheid: 5.000 banen Zorgeconomie, met naast gezondheidszorg ook handel, diensten, productie en instituties gerelateerd aan de zorg. Werkgelegenheid: 20.000 banen  Onderwijs. Werkgelegenheid: 8.700 banen. Kracht van Breda; waar onderscheidt Breda zich ten opzichte van de regio:  Historische binnenstad met hoog voorzieningen niveau. Prettig en veilig wonen en verblijven.  Ligging en bereikbaarheid. Breda is multimodaal bereikbaar, onderscheidt zich met HSL en station.  Talent. Beste hogescholen Avans en NHTV + NLDA, De Rooi Pannen, ROC en International School Breda.  Internationaal. Met International School Breda, HSL en Expat Center groeit het internationale vestigingsklimaat in Breda.  Gezelligste stad van Brabant, evenementen, beeldcultuur en nadruk op onderwijs verbinding met regio en ondernemers. Focus Breda:  Internationale handel, zakelijke dienstverlening en hoofdkantoorfuncties (Beneluxering).  Verbinding leggen met regionale speerpuntsectoren.  Uitnutten Triple Helix (samenwerking Onderwijs, Ondernemers, Overheid).  (Slimme) Logistiek/supply chain management/Value Added Logistics.  Creatieve industrie (gaming, animatie, multimedia).

3

Nr


Vraag

10.

T

Hoeveel jongeren zijn er die geen werk hebben of een opleiding volgen?

H2.3 Perspectief

Antwoord

Inspelen op opkomende kansrijke initiatieven. In 2014 leert of werkt iedere jongeren tot 27 jaar: De aanname is dat alle kinderen in Breda van 4 tot en met 14 jaar op school zitten. Van de groep 15 tot 27 jarigen in Breda zit op 1 januari 2013 ongeveer tweederde op school en werkt 27%. Dit betekent dat 6% werkloos is of een Wajong-uitkering heeft. De verwachting is dat het aantal jongeren dat werkloos is of een Wajong-uitkering ontvangt sterk zal stijgen. Met name het aantal werkloze jongeren zal in 2013 sterk toenemen; deze toename zal in 2014 afzwakken (UWV Arbeidsmarktprognoses 2013-2014).

11.

T

H2.5 Accommodaties



Wat staat op de lijst met 280 accommodaties en wat is de WOZ waarde? Wat zijn de meest kwetsbare wijken en welke criteria hanteert u hiervoor? Met welke verschillende partners wilt u de krachten bundelen?

Zie de bijlage De meest kwetsbare wijken zijn Geeren-Noord, Geeren-Zuid, Biesdonk, Wisselaar, Muizenberg/Kesteren, Westeinde en Heuvel. De criteria die wij hebben gebruikt om deze vast te stellen komen uit de wijkmonitor. Deze wijken zijn opgenomen in het Wijkimpuls kader 2015-2018 dat door de gemeenteraad is vastgesteld eind 2014. Kenmerk is dat er in deze wijken een sociaaleconomische achterstand is ten opzichte van andere wijken in Breda. Binnen de Wijkimpuls werken wij nauw samen met de Bredase woningcorporaties. Wij leggen ook verbindingen met andere partijen als ondernemers, buurt- en wijkinitiatieven, onderwijsinstellingen, particulieren.

U kondigt aan dat u afstand wil doen van een aantal onderdelen van het gemeentelijk vastgoed. Daarnaast wordt er 0,1 mio voor instandhouding begroot en 0,3 mio voor maatschappelijk vastgoed. - Wat is het feitelijke verschil van beide budgetten? - Gaat de instandhoudingssubsidie alleen naar maatschappelijk vastgoed dat niet van de gemeente is? - Is deze instandhoudingssubsidie tijdelijk of permanent van aard? - Welke eisen worden er gesteld aan instandhoudingssubsidie? - Wat is het doel van het budget 0,3 mio maatschappelijk vastgoed?

Het budget van 0,3 mln. is bestemd voor het bevorderen van het multifunctioneel gebruik van bestaande accommodaties in het kader van het buurthuis van de toekomst. Doel is om de functie van buurthuizen voor de wijk te vergroten en maatschappelijk vastgoed zo optimaal mogelijk te benutten. Het bedrag van 0,1 mln. is specifiek beschikbaar voor de instandhouding van wijkcentra.

 

12.

T

H2.5 Accommodaties

Nee, het bedrag kan ook ingezet worden in gemeentelijke accommodaties indien deze accommodaties nodig blijven om te kunnen voorzien in voldoende aanbod van ruimte voor de huisvesting van maatschappelijke activiteiten in wijken. Er wordt naar gestreefd de inzet van een instandhoudingssubsidie in tijd bezien zoveel als mogelijk te beperken. In beginsel dus een eenmalig karakter met de kanttekening dat het in specifieke situaties ook mogelijk kan zijn dat een subsidie op meerdere jaren betrekking heeft om de exploitatie van de accommodatie structureel zodanig te verbeteren dat een subsidie niet langer nodig is en afgebouwd kan worden.

4

Nr


Vraag

Antwoord

Aan het beschikbaar stellen van een bijdrage voor aanpassing wordt de voorwaarde gesteld dat het gebruik en de bezetting van het gebouw aantoonbaar substantieel verbetert, dat meer maatschappelijke activiteiten in het gebouw kunnen worden ondergebracht en dat daarmee de exploitatie van het gebouw structureel verbetert en de inzet van een subsidie op termijn niet meer nodig is.. 13.

T

H2.6 evenementen







Hoe gaat het college ‘de stad nog meer op de kaart (..) zetten’ en wat is het beoogde effect van het in 2015 herzien van het stelsel van leges en precario? U wil kleine evenementen volledig compenseren, overduidelijk commerciële evenementen niet meer. Hoe staat u tegenover een klein commercieel evenement? Hoe gaat ingezet worden op de versimpeling van de vergunningenprocedure? Worden de leereffecten van Koningsdag 2015 hierin meegenomen?

14.

P

H3.1.1 bestuurlijke Op welke manier wilt u gaan investeren in vernieuwing onderzoek en experimenten en wat is het gewenste effect?

15.

T

H3.1.2. Dienstverlening

Op welke wijze geeft u uitwerking aan de meewerkende houding die we van medewerkers mogen verwachten?

16.

T

H3.1.2.

Op welke manier wordt actief relatiebeheer

Naast de vele reguliere evenementen leveren ook incidentele evenementen de nodige exposure op. Voorbeelden zijn Art Breda, Koningsdag met 538, de Wings For Life World Run en de Eneco-tourr. Het thema Van Gogh biedt mogelijkheden voor meer exposure van de regio en als vaste leverancier van internationaal gerenommeerde dj’s willen Breda op de kaart zetten als stad van dance. Commerciële evenementen, dat wil zeggen evenementen met een verdienmodel, hoeven in de ogen van het college niet gecompenseerd te worden voor de werkelijke kosten van een vergunning. Wel is het college van mening dat de daadwerkelijke kostprijs van een vergunning niet hoger moet zijn dan strikt noodzakelijk. Met ingang van 2015 is gestart met de versimpeling van de vergunningsprocedure. Zo krijgen aanvragers de mogelijkheid een ‘meerjaarsvergunning’ of ‘vervolgvergunning’ aan te vragen. Deze vergunning kan afgegeven voor een evenement dat op dezelfde wijze gehouden wordt als in een eerder jaar en zonder problemen is verlopen. Elk jaar worden de leereffecten van alle evenementen meegenomen in de werkwijze.

Het project Top Dienstverlening gaat uit van een klantgerichte benadering. Dat wil zeggen dat we 55 klantketens hebben gedefinieerd waarmee we aan de slag gaan aan de hand van een tweetal aandachtsgebieden. Het kijken naar processen (in termen van verspilling en ketensamenwerking) en anderzijds door de focus te leggen op houding en gedrag van medewerkers. Per klantketen wordt er integraal gekeken welke groepen medewerkers de klant tegenkomt in zijn/haar vraag aan de gemeente. Daarna wordt er gekeken welke verbeteringen er doorgevoerd kunnen worden en wat dat voor ons als ambtenaren betekent als het gaat om houding en gedrag. Dit wordt gedaan in nauw overleg met de klant. Een belangrijk aspect bij Top Dienstverlening is ‘het leren door te doen’. Door deze (klantgerichte) methodiek ervaren de medewerkers hoe zij hun dienstverlening kunnen verbeteren. Verbinding maken met ondernemers door een integrale aanpak: samenwerking

5

Nr


Vraag

Antwoord

Dienstverlening

richting bedrijven vorm gegeven?

binnen de gemeente, aansluiting bij het project Top Dienstverlening (geeft uitvoering aan de – verdere – realisatie van de verbetering van de dienstverlening in Breda, met name Vergunningen en Voorzieningen). Verbinding van afdeling ECO en de ATEA-groep, transparantie naar de ondernemers. De aanpak wordt meer een zakelijke en wederkerige manier van samenwerken.

Wat gaat u doen om de website van Breda te verbeteren en de huidige problemen van deze site op te lossen? Het ondernemersloket is digitaal. Een deel van de vragen blijft fysiek of vragen om een fysieke afhandeling. Hoe gaat het college dit organiseren en hoe weten ondernemers waar ze moeten zijn?

17.

P


18.

T


Het ondernemersloket hanteert de click – call – face gedachte. Het streven is dat ondernemers het merendeel van de vragen zelf digitaal kan afhandelen. Ondernemers moeten snel en eenvoudig de gewenste informatie kunnen vinden en (digitaal) de producten aan kunnen vragen. Daarnaast hechten ondernemers waarde aan het persoonlijke contact en dit ondervangen we ook in het ondernemersloket (call en face). Ons adagio is: digitaal waar kan, persoonlijk waar moet, zoals bijvoorbeeld het ondernemersspreekuur van wethouder Bob Bergkamp of de accountmanagers. Het ondernemersloket is daarmee een optelsom van click (website), call én face en dus niet alleen digitaal. Kortom: het geeft een invulling aan vragen en processen die gestandaardiseerd kunnen worden en levert maatwerk op de plek waar het nodig is. Immers alles draait om relaties, relaties en relaties. En een verbetering van de gemeentelijke relatie met ondernemers wordt aangepakt door in gesprek te gaan met ondernemers in een rondetafelgesprek waarin de thema's dienstverlening en regelgeving centraal staan. En er zijn al diverse stages met ondernemers uitgewisseld. De gemeentelijke website houden we momenteel, samen met gebruikers, kritisch tegen het licht. Er zijn al aanpassingen gedaan naar aanleiding van de suggestie van de gebruikers.

19.

P


   

Hoe gaat u de raad betrekken bij de verbetering van de bescherming van informatie en privacy? Hoe weet de Bredanaar wat de gemeentelijke overheid van hem weet? Hoe gaat u om met Big Data en Open Data. Welke policy gaat u hier hanteren? Welke initiatieven gaat u nemen om Breda verder te digitaliseren. Bijv met een volledig digitaal parkeersysteem.

6

Nr


20.

P

H3.1.3 Regio

Vraag  



21.

T

H3.1.4 organisatie

 

22.

T

H3.2.1 Binnenstad



 

Antwoord

Kunt u specifieker aangeven wat uw ambitie is om bestuurlijke drukte te verminderen? (politiek) Wat gaat u doen om een goede samenwerking in de regio te stimuleren? Welke rol neemt u daarbij aan? Wat gaat u doen om te voorkomen dat kleine kernen buiten breda om samenwerking zoeken om te voorkomen dat de regio wordt uitgehold? Wanneer kan de Raad de strategische personeelsplanning verwachten? Wat is het Verhaal van Breda?

Strategische personeelsplanning is een belangrijk onderdeel van het gemeentelijk personeelsbeleid van de gemeente Breda. Het draagt o.a. in belangrijke mate bij aan de gewenste mobiliteit en flexibiliteit. Bij de reguliere Planning en Control producten wordt de gemeenteraad over de voortgang geïnformeerd. Het verhaal van Breda vat de identiteit van de stad in woord en beeld. Het geeft weer waarin Breda (en regio) onderscheidend is; wat de eigenschappen, kernwaarden en ambities zijn. Om daarmee gericht en consequent (online en offline) te kunnen inzetten op de sterke kanten van stad en regio. Zo kunnen we bouwen aan een sterke positionering buiten stads- en regiogrenzen en bevestigen naar inwoners, instellingen en bedrijven wat Breda verbindt. Sinds het raadsbesluit visie binnenstad / city making (dec 2013) is het college Wat gaat u concreet doen in de samen met de partners in de binnenstad hard aan het werk om de vitaliteit te binnenstad om de economische vitaliteit verder te versterken en speelt versterken. Kwartiermaker Leo Grunberg, aangesteld door de samenwerkingspartners, heeft de ontwikkeling achter de lange niet alleen een aantal quickwins gerealiseerd maar heeft de samenwerkingsgraad stallen hier nog een rol in? Kunt u inzicht geven in de vernieuwde bij ondernemers onderling én met de gemeente sterk verbeterd. Om de revitalisatie een impuls te geven heeft het College in het coalitieakkoord middelen afspraken met de VVV en welke beschikbaar gesteld. Omstreeks 1 juli 2015 zal daarnaast een convenant worden financiële vertaling heeft dit? gesloten met de stichting OnderNemersFonds Breda over een In hoeverre is de VVV aan het concurreren met de markt zoals apps ondernemersbijdrage aan de revitalisering. Over de uitwerking en samenhang van die twee zaken zal rond die tijd verder worden gecommuniceerd. Over de van "dagje uit”. Hoe is de ontwikkeling Achter de Lange Stallen bent u onlangs met een raadsbrief samenwerking met Toeristenfonds, geïnformeerd. stappen en shoppen en ondernemersfonds. Er zijn momenteel nog geen vernieuwde afspraken gemaakt met de VVV. Mede op verzoek van het bestuur van de VVV wordt een mogelijk samengaan van VVV

7

Nr


Vraag

Antwoord

en het Toeristisch Fonds onderzocht. Als dit onderzoek is afgerond zal dat eind van dit jaar mogelijk leden tot nieuwe afspreken en/of een financieringsmodel. De VVV biedt vanuit een onafhankelijke en niet commerciële positie het volledige vrijetijdsaanbod aan. Commerciële aanbieders presenteren veelal een incompleet aanbod of richten zich op een beperkt segment. Daarnaast is de functie van een VVV breder en gaat van gastheerschap, netwerkorganisatie tot een brede stadspromotie.

23.

T

H3.2.1 Binnenstad

24.

T

H3.2.2 Onderwijs

Wanneer kan de raad het uitgebreide onderzoek naar parkeren verwachten?  Wat is het doel van de studentenraad en welke ruimte gaan zij krijgen?  Kunt u de doelstelling van ouderparticipatie en ouderbetrokkenheid in de kinderopvang en op school nader toelichten en wat beoogt het college daarmee?  Hoe wordt de verbinding met het bedrijfsleven gelegd? Hoe wordt dit gekoppeld aan bijvoorbeeld stageplekken?

De VVV is adviseur van het Toeristisch Fonds net zoals de gemeente en de NHTV. Daarnaast zit de VVV in de stuurgroep van het grootste project dat het Toeristisch Fonds nu ontwikkelt: een brede boekingsmodule voor Breda en omstreken. Er is nog geen ondernemersfonds in Breda dus in het verlengde hiervan uiteraard ook geen samenwerking met de VVV. e Dit onderzoek wordt in het 4 kwartaal 2015 verwacht. De studentenraad is in ontwikkeling en wordt door studenten opgezet in overleg met het onderwijs. Het model van Tilburg staat deels als voorbeeld waarbij studie- en studenten verenigingen maar ook individuele studenten onderdeel van uitmaken via vertegenwoordigers. Op deze wijze kunnen STUDENTEN een (stevigere) stem inbrengen in overleg met onderwijsinstellingen, de stad (overheid maar ook binnenstad en ondernemers en organisaties/evenementen). Afhankelijk van eventuele agenda punten kan dus ook in overleg gegaan worden met het college B&W. In Tilburg is de studentenraad onafhankelijk. Alle kinderen in Breda hebben recht op een goede start. Dat is essentieel voor een succesvolle schoolloopbaan en voor hun verdere toekomst. Voor kinderen met een achterstand worden de startcondities verbeterd door de inzet van specifieke programma’s in de voor- en vroegschoolse periode, voor kleuters en peuters. De ouders worden hierbij intensief betrokken, aangezien deze programma’s het meest effectief zijn wanneer ze zowel thuis als op de voorschool worden ingezet. Van de ouders wordt een actieve inzet verwacht; de deelname is niet vrijblijvend. Het doel van de maatregelen is om de kinderen beter toegerust op de basisschool te laten instromen. Verbinding met het bedrijfsleven wordt door de onderwijsinstellingen zelf gedaan. Stagecoördinatoren leggen contact, meestal per opleiding, met bedrijven en instellingen. De afgelopen jaren heeft de gemeente Breda ingezet op economische structuur

8

Nr


25.

T

H3.2.3 cultuur en erfgoed

26.

T


27.

T


Vraag

Antwoord

versterking met DINALOG, WCM, steun aan Game incubator Dutch Game Garden Breda, Center of Expertise en Centrum voor Innovatief Vakmanschap waarbij de contacten met het bedrijfsleven via kortere lijnen verlopen. Voor de creatieve industrie is City of Imagineers nu voorbereidingen aan het treffen om een twee jaarlijkse stage markt te organiseren samen met het onderwijs en een internet platform waarop het hele jaar door bedrijven uit de creatieve industrie en Bredase student talenten in Breda/regio stage plekken en opdrachten kunnen plaatsen cq. Vinden. Kunt u meer achtergrondinformatie geven Mezz is 13 jaar geleden geopend en sinds die tijd niet aangepast. De verbouwing over de te nemen maatregelen bij de Mezz en dient om beperkingen van het pand op te lossen en daarmee de capaciteit te de onderbouwing voor de aanname dat de vergroten en ook om te kunnen inspelen op veranderende eisen van deze tijd en exploitatie in gevaar zou komen? Waarvoor is concurrentie te kunnen bieden aan aanbod in de omgeving. De exploitatie stond dit nodig, wat gaat dit kosten en hoe wordt dit de afgelopen jaren onder druk en onderzoek wees uit dat bovenstaande gefinancierd? aanpassingen een oplossing bieden. Deze plannen worden door Mezz verder uitgewerkt, zodat kosten inzichtelijk gemaakt kunnen worden. Er zijn nog geen middelen gereserveerd. Dance wordt expliciet in het begin genoemd. Op verschillende niveaus wordt geschakeld om Breda als stad, zowel Wat gaat het college daarmee doen? promotioneel, economisch, cultureel als toeristisch sterker te laten profiteren van deze in de stad aanwezige kracht. I.s.m. NHTV en aan Dance gerelateerde partijen wordt onderzocht hoe aangesloten kan worden op het thema binnen het hoger onderwijs. Omdat dance ook provinciaal op de agenda staat wordt samen met Visit Brabant een plan uit gewerkt hoe gezamenlijk massa gemaakt kan worden ten opzichte van wereld leidende dance regio’s Amsterdam en Antwerpen. Accent ligt hierbij op talentontwikkeling (broedplaatsen) en overkoepelende promotionele activiteiten.  Het college reserveert voor 2016 1mio De additionele middelen cultuur worden besteed aan het traject Toekomst Musea en de actualisatie van de Cultuurvisie. Ook worden projecten gefinancierd aan budget voor cultuur maar er is rondom Van Gogh, Vitrines Station, Stad als podium/culturele impuls ontwikkeling geen zichtbaar programma. Graag Oostflank en de uitwerking thema Dance en Muren van de Stad. specificeren waar u dit geld aan wilt besteden. Graag ook alvast een Door bestaande en nieuwe initiatieven, ook buiten de culturele sector, aan elkaar doorkijk naar de besteding van dit te verbinden worden (brede) verbanden gelegd. Daarin wordt aangesloten bij de geld in 2015 vastgestelde visies Binnenstad en Structuurvisie en de daaruit voortgekomen  Hoe gaat u verband leggen tussen gebiedsprofielen in Breda. In de totstandkoming van de nieuwe Cultuurvisie cultuur, economie en stad? worden verbindingen gelegd tussen cultuur en aangrenzende domeinen zoals  Hoe gaat u organisaties in de cultuursector motiveren om niet alleen onderwijs en economie. subsidies aan te vragen maar vooral zelf oom actief naar geldmiddelen op Voorwaarde voor subsidie is dat aanvragers samenwerking zoeken met andere partners, in en buiten het culturele veld. Daarnaast vragen we ontvangers een zoek te gaan?

9

Nr

28.

29.


T

T

H.3.3.1 Zorg en Welzijn

H.3.3.1 Zorg en Welzijn

Vraag

Antwoord

Heeft het vrijwilligersbeleid alleen betrekking op zorg?

substantieel deel van hun inkomsten op een andere manier dan via gemeentelijke subsidie te verkrijgen. Veel instellingen ontwikkelen activiteiten op het gebied van sponsorwerving (o.a. vriendenacties) en nieuwe financieringsmodellen zoals bijvoorbeeld crowdfunding. Instellingen worden geïnformeerd over landelijke en provinciale regelingen. Deze regelen bestaan tegenwoordig overwegend uit matchingsregelingen, waarin ook een bijdrage gevraagd wordt van bv. het bedrijfsleven en/of onderwijsinstellingen. Vrijwilligersbeleid richt zich naast zorg op veel gemeentelijke beleidsvoeringen zoals: cultuur, sport, jeugd en jongeren, evenementen, wijkontwikkeling etc.

 

30.

T

H3.3.2. Opvang

31.

P

H3.3.2. Opvang

32.

T

H3.3.2. Opvang

Wat was de hoogte van de ‘beperkte WMO-reserve’? Waar verwacht het College dat de ‘zachte landing’ in gaan zitten qua kosten?

Het is van belang om het vrijwilligersbeleid niet alleen in de hoek van welzijn en zorg te positioneren, maar ook in Breda Doet. De hoogte van de Wmo reserve begin 2015 is € 3.157.000,-. Deze reserve is opgebouwd om de bezuinigingen op het budget voor voorzieningen van de Wmo 2007 (dus nog voor de decentralisatie) op te vangen. Denk hierbij met name aan een zachte landing voor huishoudelijke verzorging (continuering van de maatwerkvoorziening) en housing first (mensen met veelvoudige problematiek krijgen een woning en daarbij begeleiding) voor in ieder geval de jaren 2015 en 2016.

Aanvullende informatie mbt de reserve. In de begroting 2015 is al rekening gehouden met een onttrekking van € 1 miljoen voor de kosten Wmo 2015. Tevens wordt een bedrag van € 536.450 onttrokken aan de reserve voor de kosten voor de continuering van housing first in 2015. Bij de resultaatbestemming jaarrekening 2014 wordt voorgesteld om het resultaat op de Wmo van € 1.739.215 toe te voegen aan deze reserve. In oktober 2015 loopt het eerste jaar azc in de Zoals afgesproken in bestuursovereenkomst (hoofdstuk V, artikel 11 lid 7): Boschpoort af. Wanneer gaat u evalueren? augustus 1-meting (tien maanden na ingebruikname als azc), verwerken Wat gaat u in 2016 doen aan herontwikkeling resultaten, voorleggen aan beheergroep, bestuursvoorstel voorbereiden, oktober van dit terrein (eigen plannen, stimuleren gemeenteraad. hergebruik etc) als het azc uiterlijk oktober 2016 stopt op deze locatie? Het Rijksvastgoedbedrijf is eigenaar van de Boschpoort. Gemeente Breda is met het Rijksvastgoedbedrijf in gesprek over een samenwerkingsovereenkomst m.b.t. herontwikkeling en tijdelijk gebruik. Kunt u aangeven wat uw ambitie is op het gebied voor opvang voor 2016? Komt er een nieuw beleidsplan rondom Veilig In de concept nota Opvang en Ondersteuning in West-Brabant wordt in deel I het beleid t.a.v. aanpak huiselijk geweld (inclusief vrouwenopvang) voor 2015 en Thuis aangezien het budget voor 2016 beschreven. Hier wordt aangegeven hoe we al in gesprek zijn met partners vrouwenopvang met 42% wordt verlaagd?

10

Nr


33.

T

H3.3.3 Jeugd

34.

T/P

H3.3.5 Sport

35.

T

H3.3.6 Veiligheid

36.

P

H3.3.6 Veiligheid

Vraag

Antwoord

om deze krimp op te vangen. In deel II van deze nota geven we aan hoe we beleid en uitvoering samen met regiogemeenten, maatschappelijke organisaties en cliënten de opvang in de volle breedte regionaal willen realiseren. Deze conceptnota wordt nog voor de zomer ter vaststelling aan de raad aangeboden.  Kunt u een toelichting geven op de zin Het gaat hier om het op een passende wijze van waardering. Dit heeft geen financiële implicaties. “wij realiseren een eigentijdse methodiek ….. geleverde Doel is de kracht van jongeren te versterken via talentontwikkeling en preventieve maatschappelijke bijdrage” en welke activiteiten en daarmee te voorkomen dat jongeren ‘’uitvallen’’. Activiteiten financiële implicaties heeft dit? worden georganiseerd vanuit het aanwezige netwerk in de wijk.  Er wordt gesproken over activiteiten voor jeugd. Het college gaat toetsen of het reeds beschikbare activiteitenaanbod wel voldoende bekend is en of het wenselijk is om de bekendheid te vergroten. Doel van al die activiteiten is echter niet duidelijk. Waarom organiseren we/organiseert men ze? Waarom vinden we dit zo belangrijk? Waar draagt het aan bij? Wat wil u ermee bereiken? Maximale toegang is en blijft ons streven. De betaalbaarheid van de  "Maximale toegang tot sport en cultuur van belang” anderzijds moeten verschillende (sport)voorzieningen is aan de kaders gebonden die de gemeenteraad daaraan heeft gesteld. Voor inwoners die de kosten niet kunnen verenigingen structureel meer huur dragen kent de gemeente aanvullend regelingen zoals de Bredapas en het gaan betalen. Hoe verhoudt de ene Jeugdsportfonds, waardoor de toegang zo maximaal mogelijk kan blijven. uitspraak zich tot de andere?  Sport- en cultuurcoaches kosten bijna De gemeente draagt de helft van de kosten van de inzet van de sport- en miljoen: zijn deze functies en het maatschappelijke effect ervan al eens cultuurcoaches. De overige middelen komen vanuit het Rijk en het werkveld (een geëvalueerd en is dit de beste manier klein percentage). De inzet van de combinatiefuncties is in 2011 en 2013 geëvalueerd, onder de projectpartners, scholen, verenigingen en de om middelen in te zetten? functionarissen zelf. Deze zijn overwegend (zeer) positief over de inzet. Het huidige kader, Kansen voor sport en cultuur, is mede op basis van de evaluaties opgesteld. In 2015 wordt in overleg met alle betrokkenen onderzocht hoe de beschikbare formatie vanaf 2016 zo optimaal mogelijk kan worden ingezet. Kunt u toelichten waarom in de voorjaarsnota De bedoeling van deze paragraaf is niet verantwoording af te leggen over 2014 2015 een verantwoording staat voor de maar om de meerjarige context van ons veiligheidsbeleid te schetsen waarbinnen jaarrekening 2014? wij onze accenten voor 2016 plaatsen. Welke ambitie heeft dit college als het gaat om buurtpreventie in 2016?

11

Nr


Vraag

37.

P

Wat zijn de resultaten van de Taskforce B5 en de aanpak van drugscriminaliteit. Hoe beoordeelt het college de resultaten van de Taskforce en hoe men kijkt naar de toekomst, ook in het licht van de berichtgeving bij Omroep Brabant vorige maand.  Kunt u inzicht te geven in de totale groep “wachtende” voor een huurwoning?  Kunt u inzicht geven in de actuele stand van harde en zachte plancapaciteit?

38. T VVD

39.

T

H3.3.6 Veiligheid

H3.4.2 Wonen

H3.4.3 Majeure projecten





40.

T

H3.4.4 Gebiedsontwikkeli ng

  

Antwoord

Waarom wordt de Gasthuyspoort opeens als majeur project genoemd en het hotel in de Nieuwstraat waar we in 2016 de resultaten van gaan zien. Wat is de rol van hetcollege hier nu precies in? Waarom in AdLS geen majeur project?

Wat is een “nieuw oorspronkelijk” initiatief? Wat zijn voor u grenzen? Wat zijn uw plannen voor het oude belastingkantoor?

Jaaroverzicht 2014_DEF.pdf

Zie bijlage. Klik voor Wonen is sinds enkele jaren een regionaal woonruimtebemiddelingssysteem. Het totaal aantal ingeschreven eind 2014 bedroeg 51.949. Hiervan hebben in 2014 9.115 woningzoekenden 1 of meerdere malen gereageerd op een woning in Breda. De totale groep Bredase wachtenden voor een huurwoning in Breda bedroeg in 2014 25.084. Hiervan hebben circa 6.325 1 of meerdere malen gereageerd. De gemeenteraad wordt periodiek geinformeerd over de actualiteiten rondom de stedelijke programmering. Periodiek wordt hiermee inzicht gegeven in de stand van zaken met betrekking tot de harde plancapaciteit. Daarnaast gaat – als gevolg van de nota grondbeleid- iedere positieve principe uitspraak ter kennisname naar de Commissie Ruimte. Indien van toepassing, wordt per initiatief een besluit genomen over de consequenties voor het stedelijk programma en wordt programmaruimte gereserveerd. Bij de besluitvorming (in de omslagen) wordt sinds september 2014 het informatieblad toegevoegd indien het het stedelijk woonprogramma betreft. De relatie tussen het project en het stedelijk programma wordt daarmee inzichtelijk gemaakt. Met majeure projecten worden belangrijke projecten voor Breda bedoeld. De opsomming is niet uitputtend bedoeld. Hiertoe behoort ook de Gasthuyspoort als belangrijke ontwikkeling aan de Oostflank. Het college heeft overeenkomsten met de ontwikkelende partijen gesloten en stuurt op uitvoering van deze overeenkomsten. Zoals aangegeven is de opsomming aan het begin van de paragraaf niet uitputtend. AdlS is wel genoemd in de paragraaf majeure projecten. Er is ons inziens dus geen onduidelijkheid dat dit een majeur project voor de stad is.  Met nieuwe oorspronkelijke initiatieven worden vernieuwende originele initiatieven bedoeld, buiten de gebaande paden, omdat oude oplossingen niet (altijd) meer toepasbaar zijn. Wij kunnen ook niet aangeven wat een nieuw en oorspronkelijk plan is, anders zou het namelijk geen nieuw en oorspronkelijk plan meer zijn.

12

Nr


Vraag 

41.

T

H3.4.5 Mobiliteit

42.

T

H3.4.6 Groen, Water en Natuur

43.

T

44.

T

H3.4.6 Groen, Water en Natuur H3.4.7 Openbare Ruimte

Antwoord Wanneer kunnen we het “nieuwe”  horecabeleid verwachten en op welke wijze wordt de branche hierin meegenomen? 

Met grenzen worden de randvoorwaarden bedoeld die wij meegeven aan elke ontwikkeling. Deze randvoorwaarden zijn ondermeer afhankelijk van door de raad gestelde kaders in onder meer de Structuurvisie Breda 2030. Met betrekking tot het belastingkantoor worden de kaders mede bepaald door de Structuurvisie Breda 2030, waarin is vastgelegd dat deze locatie als prioritaire locatie voor woningbouw is gereserveerd (voor na 2023, tenzij eerder programmatische ruimte beschikbaar komt). De vertreklocaties van het belastingkantoor en de rechtbank, zijn onderdeel van een verkenning met andere vastgoedeigenaren naar de ontwikkelingsmogelijkheden in het gebied Binnenstad Zuidwest.

Momenteel werkt de afdeling ECO in samenwerking met de NHTV en een afvaardiging van de horeca aan de actualisatie van het horecabeleid. De horeca is hier vanaf de start bij betrokken dus ook bij de vraagstelling. Horecaondernemers zijn door studenten geïnterviewd en inmiddels heeft er al een tweetal “ronde tafelgesprekken” plaats gevonden met de gemeente en de horeca onder leiding van de NHTV. De eerste resultaten worden na het zomerreces verwacht. Waarom kijkt het college bij parkeren niet Betalen per minuut is nu al mogelijk door middel van betalen per mobiele naar het betalen per minuut en goedkopere telefoon. Verdere tariefdifferentiaties worden meegenomen in het e tarieven na sluiting van winkels zoals bleek uit parkeeronderzoek wat in het 4 kwartaal van 2015 wordt verwacht. een recent onderzoek van AVANS als wensen van de parkeerder in Breda. Op welke wijze wordt eetbare beplanting van Op het aanleggen van geveltuinen wordt niet gestuurd. Er zijn initiatiefnemers voor geveltuinen. Deze geveltuinen en dus ook eetbare geveltuinen kunnen via geveltuinen gefaciliteerd en wat zijn hiervan Opgeruimd Breda een startbedrag krijgen. De dekking is voorzien binnen de financiële implicaties? Opgeruimd Breda. Zie voor een indruk https://www.youtube.com/watch?v=Ye8lHerQt6s&feature=youtu.be DLG bestaat sinds 1 maart niet meer. Wie heeft haar rol overgenomen?  Wat wordt verstaan onder beheermiddelen?  Waarom benoemt u hier de buitenruimte niet?

De provincie Noord-Brabant.  

In deze context wordt daaronder verstaan de financiële middelen benodigd voor beheer en onderhoud van alle gemeentelijke voorzieningen in de openbare ruimte. Buitenruimte is een verouderde term, tegenwoordig hanteren we de term openbare ruimte. Maar het gaat over hetzelfde publiek toegankelijke terrein in eigendom van de gemeente.

13

Nr


45.

T

H4. Financiën

46.

P

H4. Financiën

47.

T

H4. Financiën

48.

T/P

H4.2.1 BUIG

Vraag 

De reserve ATEA lijkt te verdampen. Wat is het minimale niveau van deze reserve?  De algemene reserve wordt aangesproken voor voorziene overschrijdingen. Waarom kiest het college hier voor?  Waarom wordt het weerstandsvermogen maar minimaal verhoogd de komende jaren. U geeft aan een verslechterd beeld te zien en dit deels op te vangen met de reserves en maatregelen. Wat is uw ambitie als het gaat om de te nemen maatregelen in financiële zin? Waarom laat u in 2018 het meerjaren perspectief niet sluitend zijn?  

49.

T

H4.2.3 Transitie van Afval naar Grondstof

Antwoord





De reserve wordt ingezet waar hij voor bedoeld is. Minimaal niveau is € 0. In § 4.4 staat nader toegelicht hoe de reservepositie zich ontwikkelt.

In de voorjaarsnota wordt aangekondigd dat in de Begroting 2016 sprake zal zijn van een sluitend perspectief. Ondanks alle genomen maatregelen is het nu nog niet mogelijk gebleken om 2019 volledig sluitend te kunnen presenteren. Het bedoelde plan is op 18 mei besproken in de raadscommissie Economie. De reserve ATEA wordt aangewend waarvoor deze is opgebouwd. Interen op deze reserve is dan ook een gevolg van de ontwikkelingen op dit beleidsterrein.

Waar blijft het beloofde herstructuringsplan? Na 2017 is de reserve sociale zaken op en geeft u aan verder in te willen teren op de reserve ATEA welke op dat moment ook nog 2,4 miljoen is en benodigd is voor de tekorten bij ATEA. Waarom neemt u nu geen duidelijkere maatregelen? U doet een pilot maar nu is al bekend  welke investeringen we in 2016 gaan doen. Waarom doen we dan pilot als uitkomst al vaststaat?  Investeringen maken het mogelijk om in de toekomst goedkoper te kunnen werken en verdienen zich derhalve terug. Binnen welke periode en met welke randvoorwaarden verdienen deze investeringen zich terug?

De uitkomst hiervan staat nog niet vast. Vanuit het schetsen van het integraal financieel beeld en impact op woonlastendruk is een realistische inschatting gemaakt van de investeringen die er mee gemoeid zijn. De investeringen bestaan uit communicatie, inzamelmiddelen en geautomatiseerde systemen zoals volmeld systeem, chips op containers. Er is een inschatting gemaakt van de investeringen die voldoende flexibiliteit biedt om te schuiven in de daadwerkelijke wijze van inzameling. Er is uitgegaan van maatwerk waarbij de pilots input geven over mogelijkheden en onmogelijkheden. De pilots die gedaan worden richten zich op het scheiden van het huishoudelijk afval en de vermindering van de hoeveelheid huishoudelijk restafval. Op die manier wordt onderzocht op welke wijze afval/grondstoffen in Breda het beste kunnen worden gescheiden en

14

Nr


Vraag

Antwoord

ingezameld. de stijging in jaarlasten van containers en extra kosten voor software zijn ongeveer gelijk aan de daling van de logistieke kosten. Daarmee blijven de totale jaarlijkse kosten gelijk. De investeringen kunnen worden terugverdiend door vermeden verwerkingskosten en lagere verwerkingskosten - en opbrengsten van gescheiden afval. Als de afvalscheiding toeneemt zoals in het gebruikte rekenmodel is aangenomen, dan zijn de (project)investeringen in 2019 terugverdiend. Waardoor stijgt het tarief van de rioolheffing De opbrengsten van de rioolheffing worden ingezet om de kwaliteit van het de komende jaren zo fors? rioleringsstelsel in Breda op peil te houden. De hoogte van de heffing en derhalve de benodigde stijging per jaar is berekend aan de hand van het door de gemeenteraad vastgestelde verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2014-2018. Wat moet wij ons voorstellen bij flexibilisering Met flexibilisering van begroting wordt bedoeld een beeld te geven van de van de begroting? Waar denkt het college dan mogelijkheden om beschikbare budgetten op alternatieve wijze aan te wenden. aan? Het college richt zich op vermindering van uitgaven. Waar kan deze ambitie in de voorjaarsnota teruggevonden worden en hoe vertaalt zich dit? Wijkontwikkeling staat niet meer bij de Er zijn geen nieuwe investeringen geraamd voor wijkontwikkeling (conform investeringen. Waar kunnen wij dat begroting 2015) terugvinden? Waar zijn de structurele bezuinigingen uit het De structurele bezuinigingen zijn reeds in de begroting taakstellend verwerkt. coalitieakkoord terug te vinden? Wat wordt bedoeld met innovatief Betreft term uit coalitieakkoord. langs deze weg is € 1,25 mln bezuinigd op de subsidiebeleid en hoe gaat dat er uit zien en subsidieplafonds. wat zijn de effecten? Wat gaat u concreet doen aan verminderen Het verminderen van de regeldruk zit onder andere verwerkt in het project Top van de regeldruk? Dienstverlening. Doordat we met het project Top Dienstverlening echt van buiten naar binnen kijken en samen met onze klanten onze regels en procedures kritisch onder de loep nemen. Dit met als doel samen met Bredanaars te kijken waar het efficiënter en effectiever kan en waar er wellicht regels zijn die geschrapt kunnen worden. Ook via [email protected] krijgen we middels bewoners van Breda suggesties waar we als organisatie goed naar moeten kijken wat makkelijker kan. Ook die nemen we mee in onze reflectie om de regeldruk tegen te gaan. Tot slot is ook de eerder genoemde meerjaarsvergunning die vanaf 2015 geïmplementeerd wordt is een aansprekend voorbeeld van het verminderen van de regeldruk. 

50.

T

H4.3

51.

T

H4.6 Tussenbalans

52.

P

H4.6 Tussenbalans

53.

T/P

Bijlage 2:MIP

54.

T

Bijlage 2:MIP

55.

T

Bijlage 2:MIP

56.

T/P

Bijlage 2:MIP

15

Nr


Vraag

Antwoord

57.

P

Bijlage 2:MIP

58.

T

Bijlage 2:MIP

Efficiënter werken door meer uit en in te besteden. Hoe ziet het college dit wanneer zij de inhuur wil minimaliseren? Voor bedrijfsmiddelen Atea wordt 3 keer 9 ton Dit betreft vervangingsinvesteringen van overwegend transportmiddelen en uitgetrokken. Waar is dat voor bedoeld? onderhoud gebouwen. De bedragen liggen ongeveer 10% onder de jaarlijkse afschrijvingskosten, hetgeen impliceert dat rekening wordt gehouden met een krimp van bedrijfsactiva op termijn.

59.

T

Bijlage 2:MIP

60.

T

Bijlage 2:MIP

61

T/P

Hfst. 1 Ruimte scheppen, verbinding maken, pag. 7

Waarvoor zijn de bedrijfsmiddelen servicebedrijf van 5 miljoen. Waar moet aan worden gedacht? Waarvoor zijn de bedrijfsmiddelen beheer: bijna 6 miljoen. Waaraan moet worden gedacht?

Het gaat hierbij vooral om het gefaseerd vervangen/up-to-date houden van bedrijfsmiddelen in de ICT-sfeer zoals basiswerplekken, servers, netwerkcomponenten, datamanagement, website e.d. Deze investeringen lopen over meerdere jaren en betreffen op hoofdlijnen:  Automatisering (mn vervanging software);  Afvalservice inzake aanbiedplaatsen van containers, vervanging combitour en aanschaf containers;  Diverse investeringen Winterdienst materialen (strooiunits);  Gemeentelijk wagenpark waarvan voornamelijk vrachtwagens Afvalservice en overige (vracht) wagens, bestelbussen en aanhangers

Burgerbegroting krijgt concreet vorm. Hoe concreet? En hoe veel representatiever zullen de burgers in vergelijking met de wettelijk gekozen volksvertegenwoordigers zijn? Impliceert het tevens een afbouw van de bestaande lokale democratische gremia?

Voor het zomerreces zal de startnotitie aangeboden worden aan de gemeenteraad. Het experiment Breda Begroot is aanvullend op bestaande structuren. De lokale democratie is permanent in beweging, het samen verkennen verstevigt het maatschappelijke en politieke debat met respect voor ieders rol daarin. De beweging is niet uniek. Landelijk zijn er op verschillende terreinen ontwikkelingen binnen de lokale democratie. De Agenda voor Lokale Democratie van Plasterk jaagt die ontwikkelingen aan. http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/democratie/documenten-enpublicaties/brieven/2015/03/16/agenda-lokale-democratie-aan-gemeenten.html

62

T

Hfst. 1 Ruimte scheppen, verbinding maken, pag. 7

De burgerbegroting lijkt beperkt tot het programma Ontwikkeling van de stad Fysiek. Maar is die ook bedoeld voor andere programma’s, zoals b.v. Ontwikkeling van de stad Maatschappij of Veiligheid ? (??)

Het experiment Breda Begroot zal in het najaar met een pilot vormgegeven worden. Voor het zomerreces zal de startnotitie aangeboden worden aan de gemeenteraad. Het experiment Breda Begroot is aanvullend op bestaande structuren.

16

63

T

Hfst. 1. Ruimte Scheppen, verbinding maken, pag. 7

Hoeveel ouderen blijven vanwege verzwaarde eisen om toegang tot een verzorgingshuis te krijgen, langer thuis wonen? Is dat aantal stijgend of dalend en wat is de verwachte ontwikkeling?

Dat mensen langer thuis wonen is een maatschappelijke tendens waar de zorgsector zich op aanpast. In plaats van intramuraal meer extramurale zorg. Een exact getal is niet te geven, maar de tendens is dat een stijgend aantal mensen thuis zal blijven wonen als gevolg van de herziening in de langdurige zorg. Hierdoor zal het beroep op de Wmo en zorgverzekeringswet toenemen.

64

P

Hfst. 1. Ruimte Scheppen, verbinding maken, pag. 7

Bredanaars die dat willen moeten langer thuis kunnen blijven wonen. Hoe komt u daar achter? Hoe zieker - mentaal - hoe minder ziektebesef. Is het niet de taak van de overheid pro-actief te handelen bijv. door professionele indicatiestelling en daardoor verborgen leed voor de burgers die het betreft en hun mantelzorgers te voorkomen?

Om het voor Bredanaars en hun netwerk (waaronder mantelzorgers) laagdrempelige toegang te geven, is er een aanmeldpunt bij Zorg voor Elkaar Breda ingericht. Hier kunnen mensen terecht voor allerlei vragen. Als de vraag mogelijk met een maatwerkvoorziening ondersteund moet worden dan zal het wijkteam in gesprek treden met belanghebbende en zijn netwerk. Zij bepalen de toegang.

Hoeveel wijkteams zijn er inmiddels actief? Hoeveel wijkverpleegkundigen zijn inmiddels actief? Voldoet dat aantal en pakken zorgverzekeraars hierbij hun rol op in bijvoorbeeld de financiering?

Op dit moment zijn er 11 wijkteams actief bestaande uit generalisten en onder andere twee voormalig wijkverpleegkundige.

Laatste zin “Daartoe wordt in de eerste helft van 2015 de veelheid aan versnipperd beleid geïntegreerd en gecomprimeerd tot een nieuw beleidskader, waarmee ook de subsidieuitvraag in 2016 e.v. een ander karakter zal krijgen.” Is de planning dat dit beleidskader nog voor het reces in de Raad wordt vastgesteld? Er wordt aangegeven dat de subsidie-uitvraag vanaf 2016 een ander karakter zal krijgen.

Ja, het beleidskader staat geagendeerd voor de commissie maatschappij op 10 juni en de raad van 25 juni.

65

T

Hfst. 2.1 Breda Doet, pag. 11

66

T


67

T


De generalist van het wijkteam blijft ook tijdens de ondersteuning bereikbaar voor aanvullende vragen, bijvoorbeeld bij verandering van het ziektebeeld of verandering in het netwerk. Zo kan de ondersteuning snel worden aangepast, ook tijdelijk als dit nodig is. We maken gebruik van een groot netwerk om ook zelf signalen op te vangen. Denk daarbij aan de aanbieders van de maatwerkvoorziening, wijkverpleegkundigen, maatschappelijke partners en natuurlijk een buurtgenoot.

Daarnaast zijn twee wijkverpleegkundigen bereid de overstap naar een wijkteam te maken. Deze hoeft ook niet essentieel te zijn voor de uitvoering van de Wmo de wijkteams weten de wijkverpleegkundigen namelijk goed te bereiken. Naast de wijkteams zijn er 4 fte wijkverpleegkundigen S1 in Breda die door CZ worden betaald. Deze wijkverpleegkundige zijn specifiek gericht op samenwerking met de gemeente.

De raad is hierover geïnformeerde in week (wk 22) per brief en tevens uitgenodigd voor een informatie bijeenkomst met de instellingen.

17

Kan dit nader worden toegelicht? Dienen hiervoor de onlangs aangepaste regels rondom subsidieverstrekking weer te worden aangepast? 68

T

Hfst. 2.2. Werk, pag. 12

69

T


70

P


71

T


72

T


De subsidieverordening is opgesteld conform de modelverordening van de VNG. Als daar wijzigingen op komen dan worden deze voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Hoe verhouden de voornemens mbt werk zich De ontwikkelingen ten aanzien van het landelijk onderzoek naar de haalbaarheid tot (landelijk) onderzoek naar haalbaarheid van een basisinkomen worden met interesse gevolgd. Omdat de resultaten basisinkomen? hiervan nog niet duidelijk zijn, is het nog niet mogelijk om aan te geven wat de consequenties voor ons beleid kan zijn. In diverse sectoren hebben we prima De gemeente Breda heeft biobased toepassingen ingekocht en verwerkt, zoals verbindingen gelegd. het tegengaan van wortelopdruk. Avans heeft rondom biobased een lectoraat en Kan een aantal voorbeelden worden genoemd expertisecentrum ingericht. Ook NHTV imagineering en gaming kijken en waar het gaat om de biobased economy? schakelen mee naar toepassingen. Regionaal is er de Green chemistry campus, waar ook Avans en Rewin in participeren. Sabic en Suikerunie Werken samen met de autoindustrie aan toepassingen. Is de titel van de notitie “sluitend meerjarenperspectief Wet Buig en P-budget” niet misleidend als in het perspectief de uitgaven meer zijn dan de inkomsten en daarom ook reserves moeten worden aangesproken ? Hoeveel mensen kwamen in het verleden In 2014 is de uitkering van 81 burgers beëindigd als gevolg van geconstateerde onterecht in een uitkering terecht? Hoeveel fraude. Daarnaast is door de gemeente aan 206 burgers (ook) een boete geld was hiermee gemoeid? Hoeveel is opgelegd wegens geconstateerde fraude. daarvan terug gehaald? Met andere woorden: In dat zelfde jaar is er voor een bedrag van € 1,1 miljoen door Breda hoeveel kan er naar verwachting maximaal teruggevorderd als gevolg van verwijtbaar handelen van de cliënten. worden bespaard met poortcontroles? Dit bedrag heeft deels ook betrekking op voorgaande jaren. De ervaring is dat 55% van dit bedrag daadwerkelijk wordt afgelost. In de komende periode zullen extra inspanningen worden verricht om dit percentage te verhogen. Dit is onder andere onderdeel van de maatregelen die zijn genoemd in het eerder besproken meerjarenperspectief BUIG en SW/P budget

Hoe groot is het aantal fraudeurs onder mensen met een uitkering? Hoeveel kan hierop maximaal worden bespaard met een strengere aanpak?

In 2014 ontvingen 4641 burgers een uitkering van de gemeente. Bij 249 burgers werd gedurende 2014 fraude geconstateerd. Dit heeft in de meeste gevallen geleid tot het beëindigen van de uitkering dan wel een boete (zie vraag 71). Een strenge aanpak bestaat uit de huidige inzet vanuit toezicht en handhaving op fraude, in combinatie met een streng poortproces. Ook preventie (voorkomen dat mensen afhankelijk worden van een uitkering) vormt hier onderdeel van. Dit is onder andere onderdeel van de maatregelen die zijn genoemd in het eerder besproken meerjarenperspectief BUIG en SW/P budget

18

73

T

Hfst. 2.3. Perspectief voor jongeren, pag. 13

74

T/P

Hfst. 2.3. Perspectief voor jongeren, pag. 13

75

P

76

T

Hfst. 2.3. Perspectief voor jongeren, pag. 13 Hfst. 2 5. Accommodaties, pag. 14

77

T

78

T

Hfst. 2 5. Accommodaties, pag. 14


Van hoeveel Bredase jongeren is bekend dat zij niet naar school gaan en/of geen werk hebben? Hoeveel jongeren zijn via de projecten stichting Kick en Get started in het afgelopen jaar duurzaam uitgestroomd naar een betaalde baan of hebben een startkwalificatie behaald? Hoeveel (leer)werkplekken zijn er door middel van social return bij aanbestedingsprocedures gecreëerd? Wat is de ambitie op dit punt van het college?

Welke overwegingen waren er om te stoppen met het trainneeship programmavan de Gemeente Breda zelf? (??) Najaar 2015 komt het College met een lijst van alle 280 accommodaties en een overzicht welke verkocht worden, andere bestemming krijgen of afgestoten worden. Even verderop wordt er gesproken over verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed. Welk gewicht krijgt de duurzaamheid van een gebouw bij de overweging om vastgoed af te stoten? Wat is de ontwikkeling van het aantal gemeentelijke accommodaties de afgelopen jaren? Hoelang staan deze gemiddeld te koop en hoeveel zijn er daadwerkelijk verkocht? Aantallen uitgesplitst naar type accommodatie.

Zijn er acties gepland om onze gemeentelijke zwembaden mee te nemen in de verduurzamingsagenda?

Het aantal jongeren van 18 jaar en ouder die niet op een school staan ingeschreven en geen startkwalificatie hebben, bedraagt per 1-1-2015 1.682 (2014: 1.714). Hoewel de cijfers nog niet exact bekend zijn, zijn circa 200 jongeren vanuit genoemde projecten uitgestroomd naar werk.

Op dit moment zijn 11 kandidaten op een BBL of BOL constructie aan de slag gegaan via Social Return. In de Uitvraag 2015 is als voorwaarde opgenomen dat organisaties die subsidie ontvangen, aandacht besteden aan social return. Feitelijke aantallen zijn niet bekend. Dit is onder andere onderdeel van de maatregelen die zijn genoemd in het eerder besproken meerjarenperspectief BUIG en SW/P budget - = politiek

Bij het bepalen of een accommodatie al dan niet wordt afgestoten of de functie er van wordt verplaatst, is van primair belang de mate waarin concreet wordt bijgedragen aan een politiek bestuurlijk vastgesteld beleidsdoel. Van secundair belang zijn de op korte en middellange termijn noodzakelijke maatregelen voor onderhoud, duurzaamheid en wet- & regelgeving. Zodra deze kosten bovenmatig hoog worden, kan besloten worden om de accommodatie af te stoten, de functie te verplaatsen of vervangende nieuwbouw te plegen. Vanaf 2012 tot heden zijn 32 accommodaties die behoren tot het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed verkocht. Hierbij zaten 13 wijkcentra en 19 overige panden (zeer divers: van hengel/hondensport, oud-kinderopvangpanden tot scholen die geen functie meer hadden) Daarnaast zijn de onderwijspanden afgestoten naar het onderwijsveld en is er een pand bijgekomen (de Vliet). De accommodaties staan gemiddeld ongeveer 1 jaar te koop voordat zij worden verkocht. Er zijn enkele uitschieters naar boven zoals Schorsmolenstraat 9 en de Julie Claeysstraat 27a. Ja, de zwembaden zijn opgenomen in de voorlopige selectie van het eerste cluster gebouwen dat verduurzaamd gaat worden. Voor dit eerste cluster (bestaande uit gebouwen met een hoog energieverbruik) wordt dit jaar een nulmeting uitgevoerd (energieprestatieadvies en energielabel) om het gebouw gebonden energieverbruik en energiebesparingsmaatregelen aan schil en installaties in beeld te brengen.

19

79

T


Welke wijken of dorpen hebben op dit moment geen wijkcentrum ?

In elke wijk van Breda is op dit moment een (of meerdere) gemeentelijk wijkcentrum aanwezig. Uitzondering hierop vormt het GWI-wijk centrum. Een wijkcentrum hoeft niet altijd in eigendom van de gemeente te zijn. De ruimte kan ook door derden aangeboden worden. In het centrum is onder andere zorgcentrum Elisabeth benoemd als alternatief voor een wijkcentrum in gemeentelijk eigendom. Daarnaast kent het centrum meerdere onderwijslocaties die onderdak kunnen bieden aan maatschappelijke activiteiten. Toelichting In 2011 heeft de raad de notitie Uitwerking consequenties gemeentelijk beleid voor wijkcentra vast gesteld. Daarin is het benodigde aantal wijkcentra bepaald, op basis van de norm in de vastgestelde nota Sociaal Breda in Beeld dat per wijk van 5.500 a 10.000 inwoners een wijkcentrum wenselijk is. In de toetsing is gelet op de aanwezige maatschappelijke ruimte in wijken, die gebruikt kan worden voor het onderbrengen van maatschappelijke activiteiten.

80

T


Waarop is uw schatting gebaseerd van het benodigd budget van 500k voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed?

81

T


82

T

Hfst. 2.6. Evenementen, pag. 14

83

T


“In onze begroting is jaarlijks 0,1 miljoen voor instandhouding beschikbaar en 0,3 miljoen voor maatschappelijk vastgoed.” Waar worden deze gelden aan besteed? Is voor 2016 voorzien in de handhaving van de gesubsidieerde huur in wijken dorpshuizen voor verenigingen ? Zo ja welk bedrag wordt hiervoor ingezet ? Is het hierbij ook mogelijk om in de begroting 2016 te voorzien in het inzetten van deze gelden voor kleine exploitatie tekorten, versus maatschappelijke relevantie ? Zo ja wat zou dan de omvang van een dergelijk onafwendbaar tekort mogen zijn? Is de UEFA als organisator van het EK voor vrouwen in 2017 reeds op de hoogte gesteld van de situatie rondom het Rat Verlegh stadion? Wat zijn voorbeelden van grote en kleine evenementen zoals we die kennen in Breda, die voortaan respectievelijk wel en geen leges

De € 500.000 is onderdeel van de € 5 mln onrendabele investeringsruimte voor verduurzaming in de komende jaren. De hoogte van het bedrag is een resultante van de benodigde middelen in de opstartfase van het investeringsprogramma en de beschikbare investeringsruimte binnen het MIP. De beide budgetten worden in samenhang bezien. Er is dus € 0,4 mln. beschikbaar voor maatschappelijk vastgoed, waarbij de doelstelling van multifunctioneel gebruik en optimaal benutten van maatschappelijk vastgoed overeind blijft. Concreet betekent dit, dat het volume ingezet wordt voor aanpassingen van maatschappelijk vastgoed (gemeentelijk en niet-gemeentelijk) die het gebruik en de exploitatie van het gebouw structureel en aantoonbaar verbeteren. Daarnaast kan het beschikbare volume tevens aangewend worden voor aanpassingen van maatschappelijk vastgoed in het kader van toegankelijkheid voor mensen met een beperking. Het budget is dus niet bedoeld voor exploitatietekorten.

De gemeente heeft de KNVB geïnformeerd die op haar beurt zo nodig de UEFA zal informeren.

De regeling voorziet in een compensatie van leges, die het college in rekening moet brengen. Voorbeelden van een kleinschalig evenement als in de APV artikel 2:12, lid 5 die volledig gecompenseerd worden zijn: het Eierwerpen in

20

en precario meer hoeven betalen? In welke categorie zou bijvoorbeeld BredaArt vallen en hoe zat dit in het recente verleden?

84

T


85

T

Hfst. 3.1.1. Bestuurlijke vernieuwing, pag. 17

86

T

Hfst. 3.1.1. Bestuurlijke vernieuwing, pag. 17

Princenhage; de Intocht van Sint Nicolaas, de wielerkoers Moleneind en En Plein Publiek. Geen compensatie krijgen de kleinschalige evenementen met een overduidelijk commercieel karakter, zoals Bourgondische Boschstraat, de pepernotenbraderie van Star Promotions B.V., het Venise Summer Festival en de vrijmarkt Heksenwiel van de winkeliersvereniging.

Breda Art wordt georganiseerd door ARt2013 B.V en dit evenement is ingedeeld als een grootschalig evenement zoals bedoeld in artikel 2:12, lid 3 van de APV en valt vanaf 2016 buiten de compensatieregeling. In het overgangsjaar 2015 is nog 75% compensatie van toepassing. Voorgaande jaren was dit evenement ook als grootschalig ingedeeld en viel onder deze onder de oude regeling van compensatie van 75% voor alle evenementen. Kleine evenementen worden volledig In Artikel 2.13 staat aangegeven waneer een evenement niet vergunningsplichtig gecompenseerd voor leges en precario. is. De omschrijving van de categorieën evenementen is opgenomen in artikel Worden hiermee evenementen bedoeld zoals 2:12. In artikel 2.12 lid vijf staat de definitie van een kleinschalig evenement in art 2.13 APV of vallen meer evenementen omschreven: een voor het publiek toegankelijke verrichting op het gebied van onder de noemer kleine evenementen. Zo ja, kunst, ontwikkeling, ontspanning, vertoning, vermaak, plechtigheid, graag een opsomming. tentoonstelling, festiviteit, cultuur, sport of promotie, waaraan geen vaste regelmaat is gebonden, speciaal is georganiseerd, een algemene formule kent en voor de stad of een gedeelte van de stad een beperkte uitstraling heeft. Overigens is het college van mening dat bij de ondervedeling klein-standaardgroot in de toekomst meer gekeken moet worden naar de impact van een evenement op o.a. de veiligheid en de openbare ruimte, dan naar de grootte van het evenement. Ontregelen op het Haveneiland. Welke Wij noemen het volgende: leermomenten uit het Haveneiland zijn er Waar gemeente iets loslaat, moet een ander iets oppakken. Door minder regels getrokken die ook bruikbaar zijn in andere te hanteren, wordt meer risicobereidheid verlangd van partijen; zowel gemeente delen van de stad? als van de initiatiefnemers. Bij welke initiatiefnemer wie dus je los te laten? Je moet onderscheid durven maken in de gedreven initiatiefnemers: wie kan en wil de verantwoordelijkheid aan, die de gemeente loslaat. Vertrouwen is de basis voor een duurzame samenwerking. Echter, dit kost tijd, openheid en duidelijkheid over wederzijdse verwachtingen. De opstart van een project of initiatief gaat in het begin veel langzamer, omdat je op andere dingen stuurt. De stip op de horizon bestaat uit essentiële elementen. De zaken waarop je wilt sturen. Echter, een bijpassende publiek kader is noodzakelijk omdat alles loslaten de initiatieven kwetsbaar maakt. “De Avans en NHTV zijn trekkers van dit soort We werken samen en doen steeds meer aan uitwisselingen tussen en met concepten voor maatschappelijke en kennisinstellingen. bestuurlijke vernieuwing.” Op welke concepten doelt het college? De wijkteams werken intensief samen in wijklabs met onder andere Avans. De

21

87

T

Hfst. 3.1.2. Dienstverlening, pag. 18

88

T


89

T


90

T


91

T

92

P

Hfst. 3.1.2. Dienstverlening, pag. 18 Hfst. 3.1.3. Regio, pag. 19

93

T

Hfst. 3.1.4. Organisatie, pag. 19

94

T

Hfst. 3.1.4. Organisatie, pag.

NHTV is onder andere betrokken bij Breda Begroot, maar organiseert bijvoorbeeld ook congressen als Cities in Transition waarbij kennisuitwisseling over steden in ontwikkeling centraal staan. Een bijzondere hoeveelheid lectoren en kennis in onze stad en regio. Waar mogelijk zoeken we de verbinding om elkaar te versterken. Er wordt bij dienstverlening gesproken over Om de wensen van klanten in beeld te brengen, worden interviews en procesoptimalisatie en bevlogen rondetafelgesprekken gehouden met de betreffende klanten. Als hierin naar dienstverlening, Wat merkt de bewoner hier voren komt dat bijvoorbeeld doorlooptijden moeten worden verkort, wordt dit concreet van in bijvoorbeeld doorlooptijden en concreet aangepakt en verbeterd. tijd voor klachtenafhandeling. Welke doelstelling(en) hoort daarbij? Welke overwegingen hebben geleid de keuze Wat voor ondernemers belangrijk is, is het hebben van één aanspreekpunt met om niet een fysiek ondernemersloket in te mandaat. Dit is ook uit gespreken met ondernemers over dit onderwerp naar richten? voren gekomen. We willen het de ondernemers zo ‘makkelijk’ mogelijk maken (digitaal) en aansluiten bij hun (contact) behoeften. Het totaal aan contactmogelijkheden is de click-call-face. Click staat voor website Wat bedoelt u met "totaal aan en social media waar de ondernemer zijn/haar vraag kan stellen. Call is via ons contactmogelijkheden waar de ondernemer zijn vraag kan stellen" en kunt u een servicepunt 14076 waar de standaard vragen kunnen worden afgewikkeld en waar er warm door verwezen wordt naar de juiste persoon en face behelst een uiteenzetting van die mogelijkheden geven? bezoek op het stadskantoor, aan de balie of wij bezoeken de klant op locatie. Functie gastvrouw....geen mannen? Zoek Er is geen voorkeur voor een man of vrouw. In de werving zal als passende naam. functiebenaming “gastheer/gastvrouw” opgenomen worden. Er is gekozen voor Waarom niet werkzoekende 55plussers met vrijwilligers, omdat er geen formatie c.q. budget is voor deze functie. geringe kansen op de arbeidsmarkt, evt. naast vrijwilligers? Waarin zit precies de besparing bij de De bijdrage die Top Dienstverlening levert aan de taakstelling, zal met name geschetste totaal-aanpak Top komen uit de informatisering en het effect dat de procesgerichte werkwijze heeft Dienstverlening? (Blz.18) op het aantal fte. U heeft meer aandacht voor Dance. Daar blinkt onze stad al jaren in uit, maar waarom heeft u niet gekozen voor muziek als totaal? Welke positie hebben andere artiesten en bands? Wat is het percentage inhuur van externen? Op deze korte termijn kunnen wij het volgende antwoorden: in 2014 bedraagt het Stijgt of daalt dit aantal en hoe lang zijn % inhuur in €’s t.o.v. de totale loonsom 7,7%. Dat is iets hoger dan in 2013, toen externen gemiddeld werkzaam voor de was het 7,5%, in 2012 7,2%. gemeente? Hoe verhoudt het salaris van externen zich ten opzichte van mensen in (vaste) dienst? Welke risico's voorziet u door een vergaande De vereenvoudiging van de sturing is juist bedoeld om risico’s te beperken. Dit vereenvoudiging van de wijze waarop door te zorgen voor meer uniformiteit, zelfde manier van werken, inzichtelijker

22

19 95

P

96

T

97

T

Hfst. 3.1.4. Organisatie, pag. 19 Hfst. 3.2.1. Binnenstad, pag. 20

3.2.2. Onderwijs, pag. 21

financieel gestuurd wordt en hoe ondervangt u deze? Ligt er een visie op de ambtelijke organisatie ten grondslag aan paragraaf 3.14? Zo ja, kunt u die aan de Raad doen toekomen In 2016 wordt gestart met pilot digitaal verkeersreguleringsplan. Graag een toelichting op deze pilot, duur, kosten, en vooral beoogde doelen en zijn er al ervaringen mee elders? Komen in de onderwijsagenda de ambities op het gebied van tweede kansonderwijs aan de orde? (avond, deeltijdonderwijs, herscholing, bijscholing, omscholing)? Gaat dit deel uitmaken van de onderwijsagenda?

e.d. Het blijft altijd nadenken en zorgen dat zaken niet te eenvoudig worden.

Pilot is in conceptfase. Momenteel wordt een (Europese) subsidieaanvraag voorbereid. Zodra hier meer over bekend is wordt u hierover via de reguliere weg over geïnformeerd.

Zorgen dat vaardigheden aansluiten op de eisen van de arbeidsmarkt en (beroeps)vaardigheden actueel blijven is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van mensen zelf. De bekostiging van het (deeltijd)onderwijs en tweedekansonderwijs is een zaak van de rijksoverheid. Ook werkgevers en werknemers hebben een eigen rol ten aanzien van herscholing, bijscholing en omscholing. Leren is in alle levensfases van belang, zoals blijkt uit de onderwijsagenda 18- en 18+ . Waar mogelijk werkt de gemeente samen met het bedrijfsleven, onderwijs en andere organisaties aan onderwijsthema’s zoals elke leerling op de juiste plek en belang van een leven lang leren. De rol van de gemeente op het gebied van het tweedekansonderwijs is beperkt. Wel heeft de gemeente een rol ten aanzien van de volwasseneducatie. Dit zijn de taal-en rekencursussen (basisvaardigheden) voor lager opgeleiden. Deze programma’s worden in diverse vormen aangeboden: door professionals en vrijwilligers, intensief en minder intensief, overdag en ’s avonds. Ook is de aanpak integraal bv. gericht op kinderen én ouders.

98

T

99

T

100

T

3.2.3. Cultuur en erfgoed, pag. 23 3.2.3. Cultuur en erfgoed, pag. 23

3.2.3. Cultuur en erfgoed, pag. 23

Wat is de Rijkskunstenplanperiode 20172020? Wat houdt dat in? Hoe ziet de financiering er vermoedelijk uit van de verbouwing van de Mezz? Hoeveel komt er voor rekening van de gemeente? Uit welk 'potje' komt dit? Zijn er ook andere financieringsbronnen zoals provincie of crowdfunding? In 2015 wordt de erfgoedvisie herijkt. Graag meer informatie over het proces en de

In het rijkskunstenplan staan de ambities en speerpunten van de rijksoverheid op het gebied van cultuur voor de periode 2017-2020. De plannen worden nu door Mezz verder uitgewerkt, zodat kosten inzichtelijk gemaakt kunnen worden. Er zijn nog geen middelen gereserveerd. Ook is nog geen duidelijkheid over de verschillende financieringsmogelijkheden.

De erfgoedwet ligt ter behandeling in de tweede kamer en zal naar verwachting nog in 2015 worden vastgesteld. Verder zijn relevant de wijzigingen in het Besluit

23

planning in relatie met de nieuwe wetgeving

101

T

3.2.4. Duurzaamheid, pag. 25

102

T

3.3.1. Zorg en Welzijn, pag. 25

Hoe staat het met de naheffing van Attero? Wanneer komt hier meer duidelijkheid over? Hoe staat het met de verwezenlijking met de duurzaamheidsambities van Attero? Komen die in gevaar door recente ontwikkelingen rondom het uitkeren van 183 miljoen aan investeerders? Waarom worden de vrijwilligers expliciet bij Zorg (3.3.1.) genoemd en bij de andere ambities niet meer?

103

T


Welke gemeente is trekker van het Interreg. project Cross Care?

104

T


Ihkv seriousgaming is het product Familiegeheimen ontwikkeld met als doel het sociaal contact te bevorderen, mn van ouderen. Zijn er evaluatiegegevens bekend over de gebruikersintensiteit en effectiviteit van dit middel? Welke relatie/afstemming is er met BrabantKennis?

ruimtelijke ordening in 2012, de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte en de daaraan gerelateerde rijksvisie Erfgoed en Ruimte. In 2018 zal de Omgevingswet naar verwachting ingaan. De herijking van erfgoed in context zal naast het ruimtelijke ordeningsprincipe ingaan op de belevingswaarde en de economische kansen van het erfgoed. Dit in overeenstemming met het rijksbeleid. In juni zal in drie publiekssessies het huidige gemeentelijke beleid voor erfgoed worden besproken. Hierin worden uiteraard ook bovengenoemde wetten en visies van het rijk betrokken. Op basis van de publiekssessies zal een conceptvisie worden voorgelegd aan raadscommissie Maatschappij en vervolgens worden vrijgegeven voor inspraak. Vaststelling is in 2015 voorzien. Het geschil over de naheffing ligt op dit moment voor bij een arbitragecommissie. De uitname van 183 mln uit de reserve voor de nazorg van stortplaatsen hoeft geen direct effect te hebben op de bedrijfsvoering van de afvalverwerking. Deze middelen waren specifiek gereserveerd voor het kunnen voldoen van nazorgverplichtingen.

Vrijwilligers zijn uiteraard ook van belang voor de (meeste) andere ambities. In de tekst kan de suggestie gewerkt worden dat het alleen welzijn betreft. Dat is een omissie. In de voorjaarsnota is het accent gelegd op vrijwilligers binnen zorg en welzijn met het oog op de grote transitie opgave in het sociale domein en het belang van vrijwilligers daarbij. Het Care Innovation Cenenter (CIC) uit Roosendaal heeft de subsidieaanvraag voorbereid waarbij 3 gemeenten (R’daal, BoZ en Breda) participeren. Elke gemeente brengt specifieke kennis in en is daarmee trekker op een deelterrein. Voor Breda geldt inbreng op het gebied van de creatieve sector. In de blogreeks ‘Slim Brabant ‘ van Brabant Kennis is aandacht besteed aan de game ‘Familiegeheimen’. Het is duidelijk dat nieuwe media en innovatie instrumenten helpen in het sociaal domein op zoek naar nieuwe oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. Er is steeds meer aandacht voor de mogelijkheden van serious gaming binnen de zorg. Ten opzichte van andere online toepassingen bieden games een groot voordeel. Game-elementen hebben een intrinsiek motiverende werking. Hierdoor zijn games geschikt voor het opdoen van kennis, het aanleren van vaardigheden of het veranderen van gedrag. Nee, er zijn geen evaluatiegegevens bekend over gebruikersintensiteit en effectiviteit van dit product.

24

105

T

3.3.3. Jeugd, pag. 27

Is er geld beschikbaar om picknickveldjes en speelveldjes voor de kinderen in te richten ? Zo ja, hoeveel geld ? Is er overzicht van alle speelvoorzieningen in de stad beschikbaar ? Zo ja, hoeveel zijn het er dit en zijn er dit genoeg ? Heeft de gemeente up to date in kaart wat de kinderrijkere gebieden worden en denkt ze dan actief mee in de ontwikkelingen in speelvoorzieningen ?

Er is geen geld beschikbaar om nieuwe speelveldjes voor kinderen in te richten. Er is alleen budget beschikbaar voor het instandhouden van bestaande speelplekken. Dat omvat het dagelijks beheer en vervangingen wanneer toestellen en ondergronden versleten zijn, dit bedraagt € 730.000,-. Specifiek voor vervanging van toestellen is € 100.000,- jaarlijks beschikbaar. Er is een overzicht van alle speelvoorzieningen beschikbaar. Er zijn er in totaal 429 speelplaatsen in de stad. In het Actieplan spelen 2012-2017 is opgenomen dat niet de hoeveelheid speelplekken van belang is, maar de kwaliteit ervan. De speelplekken moeten kwalitatief hoogwaardig zijn, een belangrijke ontmoetingsfunctie voor diverse doelgroepen bieden en op centrale plekken in de wijk liggen. Wanneer we op wijkniveau naar van speelplekken kijken, is het aanbod niet in elke wijk even divers. Met name voorzieningen voor jongeren en specifiek aanbod gericht op meisjes, mist nog in delen van de stad. De gemeente kent de kinderrijke gebieden in de stad. We proberen daarmee ook rekening te houden met het aanbod van speelplekken in de buurt, voor zover er daarvoor middelen beschikbaar zijn. Bij ontwikkelingen rond nieuwe of het opknappen van bestaande speelplekken nodigen we juist vaak ook de kinderen en hun ouders uit om mee te denken.

106

T

Paragraaf 3.3.4 Wijken en dorpen, pag. 27

Dit onderwerp is besproken bij de behandeling van de Jaarrekening in de commissie Maatschappij van 28 mei. Bij de afronding van programma wijkontwikkeling 2010-2014 vragen deze initiatieven die voortkomen uit de wijkplannen een extra accent...

107

T

Paragraaf 3.3.5. Sport, pag. 27

Waarom zijn juist voor dit doel middelen vanuit de jaarrekening beschikbaar gesteld ? Waarom worden geen andere middelen (of reserves) ingezet voor praktijklabs in de wijk, zoals wijkontwikkeling of WMO ? Hoeveel draagt het Rijk op dit moment nog bij aan de combinatiefuncties? Wat zijn de overwegingen geweest van de gemeente om de combinatiefuncties in 2015 onder te brengen bij Breda Aktief?

108

P

109

T

Paragraaf 3.3.6. Onlangs liet Burgemeester Noordanus zich Veiligheid, pag. 28 kritisch uit over Taskforce Brabant, toch blijft u nauw aansluiten bij haar activiteiten. Kunt u aangeven wat uw houding is ten opzichte van Taskforce Brabant? Paragraaf 3.4.1. Er worden aan de herdefiniëring van het Ruimtelijke centrum de nodige verkenningen gekoppeld. Ontwikkeling, pag. Welke verkenningen mogen we in 2015 28 verwachten? En welke in 2016. En welke

De rijksbijdrage bedraagt in 2015 € 659.960,-. Op basis van de evaluatie van eerdere jaren zijn alle betrokken organisaties uitgenodigd om een aanbieding te doen voor invulling van het werkgeverschap op basis van vooraf vastgestelde criteria. Drie partijen hebben een aanbieding gedaan. Deze aanbiedingen zijn op basis van de criteria door drie medewerkers onafhankelijk beoordeeld. De aanbieding van Breda Actief is als beste beoordeeld.

De informatie over deze verkenningen wordt via de reguliere kanalen met u gedeeld. Daarnaast wordt u middels raadsbrieven tussentijds geïnformeerd, zoals dit jaar over Achter de Lange Stallen en de bespreking met Corbion in relatie met de Zoete Delta.

25

110

T

Paragraaf 3.4.1. Ruimtelijke Ontwikkeling, pag. 29

111

P

Paragraaf 3.4.2. Wonen, pag. 29

112

P


113

T


114

P


115

T

Paragraaf 3.4.5. Mobiliteit, pag. 32

116

T

Paragraaf 3.4.5. Mobiliteit, pag. 32

117

T

4.2. Vennootschaps-

inhoud mogen we verwachten m.a.w. wat gaat er precies onderzocht worden? Er wordt melding gemaakt dat het onderzoek naar alternatieve vervoerbewijzen wordt doorgezet. Wanneer kunnen we resultaat verwachten en wat is de beleids- en procesmatige planning van dit onderzoek? Wanneer mogen we een standpunten verwachten? En de kosten? Er wordt niets gezegd over afspraken Alliantie i.k.v. duurzaamheid / zonnecollectoren (maandkostenverlagend) In de tekst zien we niet dat asielzoekers met verblijfsvergunning voorrang moeten hebben op de andere woningzoekenden bij de toewijzing van woningen. Toch meldde een vertegenwoordiger van een woningcorporatie in de informatiesessie Wonen op 11 mei j.l. hiervoor onbegrip waar te nemen. Verwacht het college hiermee geen problemen ? Onderzocht wordt een stimuleringsfonds wonen. Wat zal de status worden van dit fonds. Wordt dit gevuld met eenmalige middelen of wordt hier structureel naar ruimte gezocht? De tekst noemt dat ouderen langer in hun huis blijven wonen. Maar dat hindert de doorstroming. Hoe vindt het college dat de corporaties dat dilemma moeten hanteren ? Kansen voor aanvullende subsidie worden maximaal benut, Welke kansen zijn dit voor het komende periode? Kunt u hier inzicht in geven? Hoe is de ontwikkeling van de wachttijden van parkeervergunningen? Nemen die toe of af en wat zijn de verschillen per wijk?

Is of wordt er voor de toekomstige vpb-plicht een voorziening gevormd ? Zoja is iets

Er wordt hier niet gesproken over alternatieve vervoerbewijzen maar van alternatieve vervoerwijzen. E.e.a. is toegelicht in de raadsinformatiebijeenkomst op 13 april 2015 en wordt jaarlijks verwerkt in de uitvoeringsprogramma’s. Uitwerking van de projecten wordt gekoppeld aan de realisatie van fysieke projecten zoals Bavelse Berg, Amphia, Binnenstad, Vlaszak, etc.

In de Alliantieafspraken zijn doelstellingen opgenomen mbt de verduurzaming en het energiezuiniger maken van de woningvoorraad. In de Alliantie staat de ambitie beschreven in de paragrafen 3.1 en 3.2 Over dit onderwerp zijn schriftelijke vragen gesteld die wij op korte termijn zullen beantwoorden.

Het onderzoek naar een stimuleringsfonds Wonen – wat in 2015 plaatsvindt betreft een leningsvorm (zoals de starterslening) voor eigenaar-bewoners om aanpassingen aan hun woning te kunnen faciliteren. Op dit moment is nog niet bekend of er eenmalige of structurele ruimte aan middelen wordt gezocht.

Er zijn mogelijkheden voor cofinanciering via het Rijk, de Provincie en Europa. Onder meer voor verduurzamen van mobiliteit, innovatieve projecten en verbetering van de bereikbaarheid van stad/regio. In de meeste wijken met betaald parkeren worden vergunningen direct verstrekt. Daar staat een termijn voor van maximaal 8 weken. Er wordt uitgegeven tot 120% van de beschikbare capaciteit. Alleen in de wijk Nonneveld en Gerardus Majella is er een beperkte wachtlijst voor alle typen vergunningen. Afhankelijk van het aantal verhuisbewegingen in deze wijken vindt doorstroming op de wachtlijst plaats. Er is geen voorziening gevormd. Uitgangspunt is dat de VPB-last jaarlijks in het meerjarenperspectief moet worden ingepast. En dus niet via een voorziening.

26

belastingplicht, pag. 36 4.2.4. OZB, pag. 36

bekend over de omvang? Vindt het college de term ‘woonlasten’ niet misleidend als daarin zowel kosten van duidelijk voor wonen noodzakelijke prestaties als riool- en afvalstoffen worden gecombineerd met een belasting als de OZB, die geen voor wonen noodzakelijke prestatie levert. Hoe ontwikkelen de lasten op afval zich voor Per 1 januari 2015 is de stortbelasting van €13,00 per ton ingevoerd door de ondernemers die hun afval door de Gemeente Rijksoverheid. Breda laten ophalen? Dit heeft geleid tot een tariefsverhoging van gemiddeld 1,8% voor de inzameling van bedrijfsafvalstromen via mini- en rolcontainers. De overige afvalstromen zijn niet of nauwelijks in prijs verhoogd. Daarnaast wordt een aantal afvalstromen zoals papier/karton, wit en bruingoed en kunststofverpakkingsafval gratis ingezameld bij bedrijven.

118

P

119

T

Woonlasten, pag. 38

120

T

4.4. Wat is de aansluiting van deze tabel met de weerstandsvermog tabel op blz. 182 van de begroting ? Er staan en / Algemene andere getallen.. reserve., pag. 39

121

T

122

T

Bijlage 1. Punt 7, pag. 43

Is de aanleg van de kabel voor cameratoezicht langs het park eenvoudigweg de kortste route? Of zijn er andere beweegredenen om dit te doen?

123

T

Bijlage 1. Punt 19, pag. 44

Bij het voorstel over de aanpak van leegstand wordt terugverwezen naar een paragraaf

De begroting heeft geen pagina 182. Verondersteld wordt dat hier het jaarverslag wordt bedoeld. In dat geval is er alleen een verschil tussen de stand van de reserve ATEA in jaarrekening en voorjaarsnota. Dit verschil wordt veroorzaakt door het voorstel van resultaatbestemming waar een bedrag van € 0,5 miljoen uit deze reserve wordt onttrokken. 4.4. Waarom telt op blz. 39 e reserve WMO niet De reserve WMO is ingesteld om de onzekere lastenontwikkeling van de WMO weerstandsvermog mee in de algemene reserves en in de op te vangen. In de komende tijd zal hier meer duidelijkheid in ontstaan. Deze en / Algemene jaarrekening wel? Of andersom: waarom is de reserve heeft daarmee kenmerken van een algemene reserve. Er is op dit reserve, pag. 39 reserve ATEA een algemene reserve als we moment geen duidelijkheid over de kwantificering van dit bedrag en is daarom er een bestemming voor hebben: het niet opgenomen in de risico’s. evenals in het weerstandsvermogen. opvangen van de omslag in Participatie (SW). Zoals bekend is in het aanwijsbesluit van 14 augustus 2013 het stationsgebied aangewezen als een gebied waar met camera’s toezicht wordt gehouden op de openbare weg. Met het nieuwe station zijn aan de Noordzijde en in de bushalte weer camera’s geplaatst. Deze worden uitgekeken vanuit de gemeentelijke cameracentrale aan het Chasséveld. Om dit mogelijk te maken is een glasvezelverbinding aangelegd tussen de camera’s en deze centrale. Voor de aanleg van deze kabel is vergunning aangevraagd. Overeenkomstig de door de gemeente verstrekte vergunning is de glasvezelkabel aangelegd. Daarin is wat betreft de te volgen route rekening gehouden met al aanwezige mantelbuizen en toekomstige ontwikkelingen in de openbare ruimte. De aanpak van leegstand betreft met name (potentiele) leegstand bij kantoren, zorg-vastgoed en detailhandel. Van significante leegstand bij corporatiewoningen

27

124

T

waarin niets over dit onderwerp staat. Graag alsnog een reactie op dit voorstel met name ook de leegstand onder corporatiewoningen. Bijlage 1. Punt 29, Aan de slag met preventie, vroegsignalering en de vrijwillige hulp pag. 45 Wij willen net zoals met de monitor Sociaal Domein op zoek naar de verhalen. Een aantal effecten van de maatregelen die wij treffen zijn niet makkelijk concreet meetbaar. De oproep sluit aan de bij de transformatie agenda Breda Doet.” Hoe moeten wij de eerste zinnen duiden? De oproep is heel concreet om actie te ondernemen en geld in de begroting beschikbaar te maken door verschuiving om echt iets te gaan doen. Kunnen wij ervan uitgaan dat - ondanks dat het effect nog niet snel zichtbaar en meetbaar is - die verschuiving niet gaat plaatsvinden in de begroting 2016?

is geen sprake. Bij de aanpak van leegstand wordt onder andere de mogelijkheid onderzocht om leegstaand vastgoed voor (bepaalde vormen van) wonen geschikt te maken. In de casuïstiekbespreking met de gemeenteraad worden zoveel mogelijk verhalen gedeeld. Daarnaast geeft de monitor Sociaal Domein inzicht in het veranderen van de cijfers en de effecten van het gevoerde beleid. In de tweede bestuursrapportage worden de cijfers uitgebreider en nauwkeuriger omdat we dan over een langere periode effecten kunnen meten. We sturen daarbij op de piramide zoals opgenomen in het beleidskader Goede Zorg doen we samen, pag 11. Er vinden geen grote verschuivingen plaats in de begroting 2016 op dit terrein.

28

29

Technische vragen voorjaarsnota beantwoording d.d. 5 juni 2015

Recommend Documents