Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
19
1 Samenwerking
Andere samenwerkingen: “Purmerend kiest er voor om H. Andriessen alleen de meest complexe elementen onder te brengen bij de regionale uitvoeringsdienst.” Welke elementen betreft het hier?
GroenLinks
Het betreft het zgn basistakenpakket voor de regionale uitvoeringsdienst zoals dat is afgesproken tussen VNG, IPO en R. Helm Rijk. Voorbeelden van elementen hieruit zijn: vergunningverlening en toezicht bij bedrijven die vallen onder het Besluit risico's zware ongevallen en bij bedrijven met veel gevaarlijke stoffen, milieutoezicht op activiteiten die vallen onder de Wet geluidhinder of de Wet inzake luchtverontreiniging, milieutoezicht op zaken waarbij sprake is van ketenproblematiek (bv vrijkomen, opslag, afvoer en verwerking van gevaarlijk afval).
29
1 Samenwerking
Andere samenwerkingen, regionale uitvoeringsdienst: D. Shriemissier Purmerend kiest er voor om alleen de meest complexe elementen onder te brengen bij deregionale uitvoeringsdienst. Kunt u een voorbeeld geven van "meest complexe elementen"?
AOV
Zie het antwoord op vraag 1.
51 9
1 Samenwerking
GroenLinks
De gemeenten Beemster en Purmerend zijn nog in overleg over de precieze inhoud en wijze van samenwerking. Inzet B. Daan is in elk geval samenwerking rond alle taken van WWNV en Wmo individuele voorzieningen vanaf 2013.
66 9
1 Samenwerking
H. Andriessen Samenwerking met Beemster: “De wet werken naar vermogen (evenals overige decentralisaties van overheidstaken) zal door Purmerend ook voor en met Beemster uitgevoerd worden.”. Worden alle werkzaamheden met betrekking tot het uitvoeren van de Wwnv door Purmerend uitgevoerd voor de gemeente Beemster? Ook de verstrekking van een uitkering? Samenwerking met Beemster: De wet werken naar D. Shriemissier vermogen (evenals vorige decentralisaties van overheidstaken) zal door Purmerend ook voor en met Beemster uitgevoerd worden. Is het mogelijk nu reeds een (globale) rolverdeling aan te geven?
AOV
Op dit moment wordt een voorstel uitgewerkt, dat gericht is op gezamenlijke uitvoering van de wet per 1-1-2013. De globale rolverdeling is dat Purmerend de uitvoering doet in opdracht van Beemster.
D. Bijl
67 9
1 Samenwerking
VVD
De voorbereiding over hoe de samenwerking kan worden vormgegeven vindt plaats met de bestaande capaciteit van de ambtelijke organisatie, dit is verder niet gekwantificeerd.
D. Bijl
69 9
1 Samenwerking
J.J. Boskemper Er wordt gesproken over de samenwerking met de Beemster en wordt aangegeven dat in beide gemeenten al activiteiten plaatsvinden om aan de intentie invulling te geven. Welk bedrag heeft Purmerend voor deze voorbereidingswerkzaamheden uitgetrokken? De gemeenten Beemster en Purmerend hebben begin R. Duijker februari 2012 een intentieverklaring getekend om te komen tot vergaande ambtelijke samenwerking. Details daarvan moeten nog verder uitgewerkt worden. Deze samenwerking zal financiële consequenties hebben. Is bij benadering de omvang aan te geven van de financiële consequenties van deze samenwerking in de komende jaren?
CDA
Medio 2012 zal de uitwerking van de intentieovereenkomst gereed zijn. Uitgangspunt voor Purmerend is dat er geen structureel nadelige financiële consequenties zijn. In de zomer wordt getoetst of dit uitgangspunt kan worden volgehouden.
D. Bijl
71 9
1 Samenwerking
SP
zie vraag 69. Het betreft hier de gemeentelijke taak en niet de activiteiten van Baanstede.
D. Bijl
GroenLinks
Met Actief Talent zullen voor 2013 afspraken worden gemaakt over het invullen van dagbestedingstrajecten voor hun cliënten. De kosten, voor zover die op basis van de te maken afspraken de AWBZ-financiering overschrijden, komen ten laste van de bestaande middelen. Dat zijn de bestaande middelen die beschikbaar zijn voor de zorg voor kwestbare inwoners rn het participatiebudget. De concrete invulling moet nog plaatsvinden.
M. Keijzer
SP
zie beantwoording vraag nr. 8
M. Keijzer
8 12
Actief talent
11 12
Actief talent
27-04-2012
In de kadernota is nog geen concreet bedrag genoemd C. Sacco voor deze samenwerking. Wanneer denkt het college daar duidelijkheid over te kunnen geven? Wordt al voor de begroting iets bekend? Hoe verhoudt de samenwerking bij de uitvoering van de WWNV met de samenwerking met de partner gemeentes bij Baanstede? Actief talent: “Het college stelt u voor om geen H. Andriessen aanvullende middelen beschikbaar te stellen maar de voortzetting mogelijk te maken uit bestaande middelen.” Welk bedrag wordt hiervoor gereserveerd en uit welke middelen komt dit komt dit? (oftewel: wat zijn ‘bestaande middelen’?) Er wordt gesproken over het voortzetten van subsidie te laten betalen uit bestaande middelen. Om welke middelen gaat het en om welk bedrag?
C. Sacco
1 van 12
R. Helm
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
12 12
Actief talent
60 12
Actief talent
82 5
Het college stelt voor om actief talent mogelijk te maken binnen de bestaande middelen. Zijn de middelen ruim genoeg om dit te kunnen financieren of worden bepaalde activiteiten niet meer gedaan ipv actief talent? Zo ja en welke dan?
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
F. Alberts
PvdA
zie beantwoording vraag nr. 60.
M. Keijzer
PvdA
Actief Talent kan in 2013 worden betaald uit het participatiebudget. Daartoe gaan we werken met een kleiner volume van participatietrajecten, meer maatwerk en meer flexibiliteit. Het vol benutten van de eigen kracht en omgeving van klanten en een meer groepsgerichte aanpak kan daaraan bijdragen.
B. Daan
GroenLinks
In de risicoanalyse is zo goed mogelijk uiteengezet welke actuele risico's voor de gemeente spelen. Een belangrijk J. Krieger nieuw risico is het effect op de uitkering uit het gemeentefonds als gevolg van nieuwe rijksbezuinigingen. Hiervoor is een bedrag van € 10 miljoen opgenomen. Het totaal bedrag van € 28 miljoen is overigens lager dan aangegeven in de programmabegroting 2013 - 2016.
VVD
Structureel wordt in de begroting uitgegaan van 1 verkiezing per jaar. Als er meer dan 1 verkiezing plaatsvindt wordt dit D. Bijl als eenmalige onttrekking aan de algemene reserve verwerkt. Ten opzichte van het moment van opstelling van de Kadernota zijn er wijzigingen, de volgende verkiezingen gaan plaatsvinden: In 2012 vinden verkiezingen plaats voor de Tweede Kamer. In 2014 vinden verkiezingen plaats voor de Gemeenteraad en voor het Europees Parlement; In 2015 vinden verkiezingen plaats voor de Provinciale Staten. Het bedrag voor de extra verkiezingen in 2015 kan daarmee vervallen. Voor 2012 zullen echter wel aanvullend kosten moeten worden opgevoerd. Deze zullen worden opgenomen in de 2de bestuursrapportage. De rechtspositie van de werknemers is bij wet geregeld. De gemeente kan niet ingrijpen in het arbeidscontract van B. Daan deze medewerkers. Om deze reden wordt het tempo van de herstructurering ook bepaald door de mate waarin de medewerkers over willen/kunnen naar een nieuwe werkgever.
Het Participatiebudget wordt de komende jaren ingezet F. Alberts voor :Actief talent en de tekorten van Baanstede. Daarmee wordt een groot beslag (misschien wel het gehele budget) op het P budget gedaan terwijl daarop flink gekort gaat worden.(p 21en12) Kunt u aangeven wat er daardoor niet meer uit het P budget betaald kan worden? Algemene reserve Beoordeling omvang algemene reserve: “In het H. Andriessen hoofdstuk risicoanalyse is aangegeven dat er € 28 miljoen aan weerstandsvermogen nodig is”. Hoe kan het dat er vorig jaar slechts 15 miljoen weerstandsvermogen nodig was en dit nu is gestegen tot 28 miljoen? Zijn de risico’s van de gemeente Purmerend nu zoveel groter dan vorig jaar?
83 29
Algemene reserve Er staat "Extra verkiezingen in 2014 incidenteel"! Wat wordt bedoeld met Extra? Waarom staan er bedragen in 2014 en 2015 als in de tekst alleen 2014 wordt gemeld? Op welke verkiezingen wordt gedoeld?
58 20
Baanstede
Wat wordt bedoeld met de zin:“Het respecteren van de C. Sacco rechtspositie van de huidige werknemers van de werkvoorzieningen bepaalt mede het tempo waarin het groeiende tekort kan worden omgebogen.”
SP
52 21
Baanstede
Baanstede: “Het aandeel van Purmerend bedraagt € 470.000 voor de hele herstructurering. Voorgesteld wordt om deze verplichting in 2013 vrij te maken.” Waarom is niet gekozen voor bekostiging vanuit de algemene reserve? De herstructureringsfaciliteit wordt over een periode van 7 jaar aan de gemeente verstrekt (2012-2018). Waarom wordt deze systematiek niet aangehouden voor het aandeel van Purmerend?
H. Andriessen
GroenLinks
De bijdrage voor de herstructureringsfaciliteit komt in feite uit de algemene reserve, het is immers onderdeel van het rekeningresultaat. Het in een keer verwerken van de bijdrage drukt uit dat Purmerend dit ziet als een verplichting waarin geen keuze vrijheid zit. Het uitsmeren over 7 jaar zou suggeren dat die keuzevrijheid er nog wel is.
62 21
Baanstede
De manier van herstructurering van Baanstede is nog niet vastgesteld toch wordt er op pagina 21 voor de hele herstructurering een bederag begroot, kunt u aangeven hoe u aan dit bedrag komt?
F. Alberts
PvdA
59 24
Bedrijfsvoering
1. Klopt het dat de begane grond van het werkplein al leeg staat? 2. Wat zijn tot 2017 de plannen met de locatie werkplein?
F. Alberts
PvdA
Dit bedrag is tot stand gekomen door eerst de kosten van beschut werken te bepalen en vervolgens de kosten van de B. Daan uitplaatsingen van de SW medewerkers met een hogere loonwaarde te bepalen. Wij houden rekening met het gegeven dat niet iedereen direct naar buiten is te plaatsen( 70 fte) Ook houden we er rekening mee dat 70 fte niet via groepsdetachering bij een werkgever is te plaatsen. Op basis van deze aannames is het tekort in de kadernota berekend op 4 miljoen. 1 De (halve) begane grond van het werkplein wordt vanaf 1 april onderverhuurd aan de Kamer van Koophandel. 2 de B. Daan organisatie wil de locatie werkplein gaan verlaten en de activiteiten onderbrengen in het stadhuis. Dit wordt momenteel nader uitgewerkt. Daarbij is nadrukkelijk aan de orde dat al vóór 2017 de gemeente de locatie werkplein verlaat.
27-04-2012
J.J. Boskemper
2 van 12
B. Daan
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
B. Daan
53 24
Bijstand
Wet werk en bijstand: “Indien een gemeente een afwijking geeft van meer dan 10% in de uitkering kan een aanvullende bijdrage worden aangevraagd.” Is deze bijdrage (IAU) het afgelopen jaar aangevraagd? Zo ja, is deze ook toegekend?
H. Andriessen
GroenLinks
Nee, deze Incidentele aanvullende uitkering is over 2011 niet aangevraagd omdat de afwijking in 2011 niet groter was dan 10% ten opzichte van het budget.
55 24
Bijstand
H. Heida
Leefbaar Purmerend
Ja, hiermee is in de geraamde bestandsontwikkeling rekening gehouden. Bestandsdaling als gevolg hiervan resulteert B. Daan overigens ook in een lagere budget van het rijk. Het aantal in Purmerend is pas na 1 juli te geven. Eerder bent u hierover per brief geïnformeerd.
54 32
Bijstand
H. Andriessen
GroenLinks
Het college gaat geen extra inspanningen verrichten om de structurele teruggang van de opbrengsten uit terugvordering en verhaal tegen te gaan. Met een aantal kleine regio gemeenten zijn contractueel afspraken gemaakt voor de inzet van sociale recherche. Hiervoor betalen zij de gemeente een commercieel inhuurtarief.
B. Daan
57 32
Bijstand
R. Duijker
CDA
De daling van de opbrengst wordt mede veroorzaakt door aanpassing van de aflossingstermijnen. Op dit moment wordt reeds gebruik gemaakt van de mogelijkheden van digitale bestandskoppelingen, zoals bijvoorbeeld SUWInet. Vooralsnog zien wij geen mogelijkheden om de terugbetalingen weer te laten toenemen.
B. Daan
61 32
Bijstand
Is bij de verandering van het aantal bijstandtrekkers rekening gehouden met de door het rijk ingevoerde gezinstoets? Hoeveel gezinnen betreft dit in onze gemeente? Werk en inkomen: Gaat het college extra inspanningen verrichten om de structurele teruggang van de opbrengsten uit terugvordering en verhaal van bijstanduitkeringen tegen te gaan? Wat wordt bedoeld met de inzet van sociale recherche voor andere gemeenten? De opbrengsten uit terugvordering en verhaal van bijstandsuitkeringen zijn fors minder dan begroot.(74.000) Kunt u hiervoor een verklaring geven? Kunt u ook aangeven of er voor de komende jaren actie ondernomen wordt om deze (structurele) negatieve ontwikkeling om te buigen? (door bijvoorbeeld o.m. gebruik te maken van digitale bestandskoppelingen) Wat is de reden dat de opbrengsten uit terugvordering en verhaal van bijstands uitkeringen achter blijft, terwijl de beste fraudebestrijders van Nederland in onze gemeente rondelopen?
F. Alberts
PvdA
Zie het antwoord op vraag 57. Overigens houdt de invordering van teruggevorderde uitkeringen en verhaalsbijdragen geen direct verband met fraudebestrijding
B. Daan
20 20
BTW ASH/riolering In de tekst staat: ‘Voor de afvalstoffenheffing is het R. Duijker ……………………..neutraal effect voor de algemene middelen.Opmerkelijk zijn de volgende citaten: * Minder BTW in het tarief wordt meegenomen * Bij de riolering is tot op heden geen rekening gehouden met de BTW die wordt betaald over de investeringen * Deze BTW mag onderdeel uitmaken van het tarief * …………een deel van de BTW valt weg…………….. * ……….door het extra opvoeren van de BTW ………….. * Voor de heffingen…………………. budgettair neutraal effect voor de algemene middelen De strekking van het verhaal t.a.v. kwijtschelding is duidelijk, maar de onderbouwing met het BTW verhaal is zonder rekenvoorbeeld niet te doorgronden.
CDA
2013
R. Helm
Totaal opbrengst 2013
Waarvan BTW BCF effect begroting
Totaal opbrengst 2016
Waarvan BTW BCF effect begroting
Riolering basis extra kwijtschelding extra BTW afschrijvingen Begroting 2013
5.373.689
6.178.600
31.000 172.578 5.577.267
41.000 172.578 172.578
200.600 6.420.200
200.600 200.600
Afvalverwijdering basis extra kwijtschelding minder BTW Begroting 2013
11.753.164
11.974.500
229.000 (229.000) 11.753.164
73.800 (229.000) (229.000) (56.422)
(229.000) 11.819.300
(229.000) (229.000) (28.400)
Na 2013 wordt dit verschil in BTW weer ingelopen.
31 20
BTW ASH/riolering Is het bij riolering inzake btw mogelijk een beroep te doen op het compensatiefonds btw?
48 12
Evenementen
27-04-2012
J.J. Boskemper
Purmerend onder Stoom: Er wordt voorgesteld een H. Andriessen projectsubsidie (namelijk een eenmalig evenement) structureel op te nemen in de begroting. Waarom wordt voor deze constructie gekozen? Waarom wordt er geen projectsubsidie verstrekt?
VVD
De BTW wordt via het compensatiefonds gecompenseerd. Echter bij de invoering van het compensatiefonds is het R. Helm gemeentefonds hiervoor gekort. Op dat moment is meegewogen dat de gemeenten de BTW ook betrekken in het tarief opdat de korting via het gemeentefonds een zo gering mogelijk effect heeft.
GroenLinks
In de afgelopen jaren is het budget besteed aan talloze - kleine en grote - evenementen die door inwoners of ondernemers van de stad zijn geinitieerd. Het evenement 'Purmerend onder stoom' heeft zeker geen eenmalig karakter. Het is de bedoeling dit evenement iedere vijf jaar te organiseren. In het huidige jaarlijkse budget zit voldoende ruimte om 20.000 euro beschikbaar te stellen.
3 van 12
D. Bijl
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
49 12
Evenementen
74 13
Index belastingen en heffingen
79 13
Index belastingen en heffingen
79v 13
Index belastingen en heffingen
STELLER
Voorgesteld wordt het budget voor evenementen 5 jaar P. Blokzijl lang te verlagen met €20.000,-. Kan inzicht gegeven worden over de besteding van dit budget te afgelopen jaren? In hoeverre gaat deze verlaging ten koste van andere evenementen in de stad? Gezien het eenmalige karakter van dit evenement zou het ook eenmalig vanuit de algemene reserve bekostigd kunnen worden, waarom wordt daar niet voor gekozen? Aanpassing belastingen en heffingen met H. Andriessen consumentenprijsindex Voorgesteld wordt om voor de verhoging van belastingen en heffingen eenduidig en duidelijk te zijn en hiervoor het CBS consumentenprijsindex te gebruiken. Wordt dit percentage ook gehanteerd voor de structurele subsidies? Zo nee, wat zou het kosten als voor structurele subsidies dezelfde systematiek gehanteerd zou worden? U doet hier een voorstel om de consumentenprijsindex F. Alberts als inflatiecijfer te gebruiken. Wat wordt allemaal meegerekend in de consumentenprijsindex? Welke index cijfers zouden nog meer van toepassing kunnen zijn? Kunt u ook de gebruikte indexcijfers die Purmerend de laatste jaren heeft gebruikt geven? Als vergelijkingsmateriaal.
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
D66
Feitelijk wordt straks de algemene reserve gebruikt om de "piek" in de evenementenuitgaven te dekken. In ruil daarvoor wordt in de omliggende jaren minder uitgegeven wat door werkt in de algemene reserve. De verantwoording kan apart worden verstrekt.
D. Bijl
GroenLinks
Voor subsidies geldt dat er een koppeling is aan de ontwikkeling van de loonkosten van de gemeenteambtenaren. In de begroting wordt op langere termijn gerekend met een stijging van de loonkosten met gemiddeld 1%. Voor de jaren 2012 en 2013 ligt deze stijging hoger. Als indicatie voor het verschil met de CBS prijsindex kan gerekend worden met een inflatie van 2% tegenover een begrote loonkostenstijging voor de ambtenaren van 1%. Het subsidievolume bedraagt ongeveer € 15 miljoen uit de algemene middelen. Per jaar is dan sprake van een extra last van circa € 150.000. Over een periode van 4 jaar zijn de extra kosten structureel circa € 630.000.
J. Krieger
PvdA
Consumentenprijsindex (CPI) Indexcijfer dat het prijsverloop weergeeft van een pakket goederen en diensten zoals dit J. Krieger gemiddeld wordt aangeschaft door alle huishoudens in Nederland. Toelichting: Tot het pakket goederen en diensten behoren onder andere voedingsmiddelen, duurzame goederen zoals huishoudelijke apparaten en auto’s, energie en woningdiensten (huren), en een aantal overheidsdiensten. Ook consumptiegebonden belastingen, waaronder motorrijtuigenbelasting en gemeentelijke heffingen zoals rioolrecht, maken deel uit van de CPI. De basisverzekering voor medische zorg maakt geen onderdeel uit van het bereik van de CPI, maar de aanvullende verzekeringen voor ziektekosten zijn wel opgenomen in de CPI. Uitgangspunt bij de berekening van de CPI zijn de uitgaven die huishoudens doen. De uitgaven van huishoudens kunnen in de loop van de tijd veranderen, bijvoorbeeld doordat er nieuwe producten op de markt komen of omdat de samenstelling van de bevolking anders wordt. Ook een verandering in het welvaartsniveau kan een ander aankooppatroon tot gevolg hebben. Om deze veranderingen zo goed mogelijk te volgen, wordt het wegingsschema van CPI jaarlijks aangepast. Deze aankopen worden gedaan uit het netto besteedbaar inkomen, d.w.z. uit het brutoinkomen minus verplichte afdrachten plus onttrekkingen uit besparingen. Tot de verplichte afdrachten behoren directe belastingen, premies voor de sociale verzekeringen en de basisverzekering voor ziektekosten. De CPI houdt wel rekening met de prijsontwikkeling van overheidsdiensten en met consumptiegebonden belastingen, zoals onroerende zaakbelasting en motorrijtuigenbelasting. Bron: Website CBS. Gekozen zou kunnen worden voor een andere index, zoals de ontwikkeling van de binnenlandse bestedingen of de ontwikkeling van nationale overheidsuitgaven. De cijfers zijn niet specifiek geschikt voor de uitgaven van de lokale overheid. Het Consumentenprijsindexcijfer wordt daarvoor vaker gebruikt. Bovendien geeft dit een goed indicatie van hoe de lokale lasten zich verhouden tot de algemene inflatie voor consumenten. In het verleden maakten wij een eigen inschatting. Deze inschatting ging uit van de te verwachten consumentenprijsindex met een aftrek zodat we in elk geval niet hoger zouden uitkomen: 2010: 2%, 2011: 1,5%, 2012: 1,5%.
81 27
Personeel
27-04-2012
Welk percentage van het totale personeelsbudget geven wij uit aan inhuur/ diensten van derden?
C. Sacco
SP
Meest recente gegevens komen uit de jaarrekening 2011. In totaal is er aan kosten inhuur derden in 2011 € 5.815.000 J. Krieger uitgegeven. De begrote loonsom 2011 was € 43,8 miljoen. De inhuur uitgedrukt in een percentage van de begrote loonsom is 13,3%.
4 van 12
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
6 19
Leges
punt i suggereert dat het amendement van de PvdA F. Alberts mbt de leges voor rijbewijzen ervoor zorgt dat er een structureel tekort is van 85.000 euro per jaar. Gelieve de paragraaf te verduidelijken. Daarbij op te nemen dat de rijksoverheid per 1 juli daadwerkelijk het besluit heeft genomen tot verlaging van de leges en dat het PvdA amendement voor een eenmalig tekort van 35.000 euro in 2012 zorgt. Het structurele tekort komt doordat het college in de begroting voor 2012 verzuimt heeft te anticiperen op de door de overheid verplicht gestelde (structurele) verlaging van de leges per 1 juli 2012.
PvdA
1. Het aannemen van het amendement van de PvdA geeft een inkomstenderving leges rijbewijzen ter grootte van € R. Helm 85.000 per jaar (ten opzichte van de tarieven zoals Purmerend die kende). De rijksoverheid heeft gemeenten (nog) geen maximum van deze tarieven opgelegd. Indien de rijksoverheid dat wel zou hebben gedaan, dan was het nadelige effect voor Purmerend, zonder het aannemen van het amendement, ook € 85.000 op jaarbasis geweest. 2. Het aangekondigde maximumtarief voor een rijbewijs gaat niet door per 1 juli 2012. De eerst volgende mogelijkheid waarop de rijksoverheid kan besluiten de tarieven te maximeren is nu 1 januari 2013. 3. Beleid van het College is om aan de raad pas een wijziging van een tarief voor te stellen wanneer de maximering van dit tarief vaststaat en dit maximum tarief onder het tarief ligt dat in Purmerend geldt. Een wijziging in de legesverordening en de begrote legesopbrengsten worden u pas dan in een voorstel aangeboden. Er loopt nu een 213a onderzoek (onderzoek naar productkosten) bij Burgerzaken.
3 19
leges
Opbrengst leges rijbewijzen: leges worden verlaagd H. Andriessen met € 9,75. Bij een afzet van ruim 9300 rijbewijzen zijn de gederfde inkomsten toch meer dan € 85.000,00?
GroenLinks
Abusievelijk zijn in de kadernota de opslagen voor spoedverstrekkingen en vermissing ook geteld als nieuwe uitgifte. R. Helm Het aantal verstrekkingen is geen 9300, maar 8700 per jaar. Dit zal als erratum worden verwerkt. Het bedrag klopt wel.
4 19
Modernisering GBA Hoe komt het dat met deze vervangingsinvestering geen rekening is gehouden? Al meerdere jaren is bekend dat het GBA vernieuwd gaat worden. In hoeverre hebben we alle vervangingsinvesteringen m.b.t. hard- en software geheel goed in beeld? Sluit Purmerend zich aan bij de VNG om tot een gezamenlijke aanbesteding te komen of wordt op een andere wijze met anderen samengewerkt?
P. Blokzijl
D66
We maken jaarlijks een planning van investeringen in software en hardware hierin is de aangekondigde modernisering R. Helm GBA niet verwerkt vanwege onduidelijkheden. Beter was het geweest een PM op te nemen. Purmerend kiest voor aanbesteding in Dimpactverband te doen.
7 11
Nachtopvang
Nachtopvang daklozen. Wat waren de kosten van de nachtopvang van daklozen afgelopen winter? Waaruit zijn deze kosten gedekt?
H. Andriessen
GroenLinks
De kosten voor de nachtopvang gedurende 4 maanden in de afgelopen winter bedragen 31.300, euro, exclusief nog niet bekende kosten nutsbedrijven. De opdracht tot het faciliteren van een nachtopvang is door middel van een projectsubsidie verleend in 2011 aan het Algemeen Opvangcentrum Purmerend. Deze kosten zijn ten laste gekomen van incidentele vrijval in het hoofdstuk zorg in 2011.
M. Keijzer
13 11
Nachtopvang
PvdA
Het kostenplaatje voor een structurele crisisopvang hangt van meerdere factoren af, zoals huurkosten, personele bezetting, e.d. Op basis van recent beschikbare gegevens en vergelijking met andere gemeenten moet uitgegaan worden van een bedrag van € 150.000 à € 200.000 op jaarbasis. De marge vloeit voort uit de hoogte van de huisvestingskosten, personele invulling, e.d.
M. Keijzer
45 nvt.
NME-educatie
F. Alberts daklozenopvang in de wintermaanden of een structurele crisisopvang. In de kadernota is een bedrag opgenomen van EURO 50.000, hetgeen is gekoppeld aan daklozenopvang in de wintermaanden. Welk kostenplaatje hoort er bij de keuze voor structurele crisisopvang? De uitvoering van natuur- en milieu-educatie zal vanaf D. Shriemissier 2013 niet meer door de gemeentelijke organisatie worden gedaan. Bij de uitbesteding van deze taakstelling zal de gemeente toch de regierol moeten vervullen. Is dit juist? Hoe gaat dit gebeuren?
AOV
In de afgelopen maanden heeft een intensieve verkenning plaatsgevonden onder mogelijke partners voor de B. Daan uitbesteding. Daarin was ook prominent aandacht voor de regierol van de gemeente. Het onderzoek heeft helaas niet geleid tot een concrete overnamepartner. De enig overgebleven kandidaat heeft zich teruggetrokken. Momenteel wordt een advies voor het college voorbereid over de onderzoeksresultaten. Daarna wordt de raad geïnformeerd.
27 12
Onkruid-bestrijding Hebben de bestaande borstelronde nu een vaste, P. Blokzijl voorafbepaalde route? Of wordt de route bepaald op basis van uitgevoerde schouwen en/of signalen van inwoners? Wordt onkruidbestrijding geheel door eigen personeel gedaan of wordt hier ook de Baanstede bij ingeschakeld?
D66
In principe hebben de borstelrondes een vaste, voorafbepaalde route waarin alle straten met een zogenaamde open R. Helm verharding (klinkermateriaal) zijn opgenomen. De chauffeurs van de veegmachines hebben echter de instructie om extra aandacht te besteden aan die plaatsen waar sprake is van onkruidgroei (afgestorven onkruid na de chemische ronde). Omdat de borstelroutes mechanisch (met veegmachines) worden uitgevoerd worden deze deels door de eigen veegmachines met eigen personeel en deels door derden uitgevoerd. Daarnaast wordt op specifieke plaatsen handmatig (met streamers) het afgestorven onkruid verwijderd. De Baanstede beschikt niet over veegmachnes, maar wordt ook nu al ingezet bij de handmatige bestrijdingsacties.
27-04-2012
5 van 12
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
R. Helm
28 12
Onkruid-bestrijding Het ziet ernaar uit dat over enkele jaren het gebruik P. Blokzijl van glyfosaat verboden wordt. Dan moet de gemeente sowieso de wijze van onkruidbestrijding tegen het licht houden. Is het niet verstandig, met een vooruitziende blik, om de meerkosten per 2015 of 2016 in te boeken? Net zoals dat met andere zaken wordt gedaan die we in de toekomst op ons zien afkomen? Denk aan toezicht drank- en horecawet.
D66
Deze vraag kan niet worden gezien als technische vraag. Gelet op het budgetrecht van de raad wordt het aan de indiener overgelaten hiervoor een initiatiefvoorstel in te dienen.
29 12
Onkruid-bestrijding In de notitie onkruidbestrijding worden de financiële R. Duijker gevolgen van vervanging van Roundup door resp. borstelen, branden en stomen toegelicht. Als aanvulling daarop hebben wij de financiële gevolgen van vervanging van de twee huidige borstelrondes door resp. een en twee extra Roundup ronde(s) berekend. Ten opzichte van de huidige methode zou dat resulteren in een besparing van resp. € 259.000 en € 225.000. 1.Zijn deze eventuele besparingen juist? Zo nee, hoe hoog zouden die bedragen dan wel zijn? 2. Hoeveel extra Roundup rondes zouden nodig zijn ter vervanging van de twee huidige borstelrondes?
CDA
1. De berekende besparingen zijn niet juist. De twee chemische bestrijdingsrondes zijn afgestemd, op de groeiperiodes R. Helm van het onkruid (in voor- en najaar) Het effect van een eventuele extra chemische bestrijdingsronde is daarom niet groot. Bovendien zal enige tijd na de chemische bestrijdingsronde altijd een borstelronde noodzakelijk zijn om het afgestorven onkruid op te ruimen. Gelet op het onder 1 gegeven antwoord is de beantwoording van vraag 2 dus niet aan de orde.
VVD
U ontvangt in mei het onderzoek naar de mogelijkheden.
GroenLinks
In de concept parkeervisie zijn varianten voor de parkeertarieven opgenomen. In de varianten zit het principe om de J. Krieger tarieven door de week (tijdens de dalmomenten) in de garages/aan de randen te verlagen om zo het bezoek aan de binnenstad te stimuleren en de parkeerplaatsen beter te benutten. Het indexeren van de tarieven is niet in lijn hiermee. Bij een geïndexeerd parkeertarief (€ 2,10 per uur) stijgen de parkeeropbrengsten naar verwachting met ongeveer € 80.000,-, oftewel, als de parkeertarieven komend jaar hetzelfde blijven wordt € 80.000,- minder aan opbrengsten gegenereerd. Uitgangspunt hierbij is dat de parkeerdruk- en duur nauwelijks veranderen door de (lichte) stijging van het tarief.
SP
In 2011 is totaal € 2.880.000 begroot (incl. vergunningen, naheffingsaanslagen en Claxonate) en een bedrag van € J. Krieger 2.628.000 gerealiseerd. Aangezien de afgelopen jaren een stabiel realisatieniveau laten zien (ter illustratie: in 2010 was het realisatiebedrag € 2.631.000), is de begroting vanaf 2012 gehandhaafd op een gemiddeld niveau van € 2,64 mln.
PvdA
Er zijn in 2011 minder inkomsten gerealiseerd dan begroot. Ten opzichte van een begroting van € 2.880.000 is in 2011 J. Krieger een bedrag van € 2.628.000 gerealiseerd. Aangezien dit in de afgelopen jaren een stabiel realisatieniveau is gebleken, is de verwachting dat bij gelijkblijvende parkeergelegenheid dit niveau ook in de komende jaren in ieder geval gehandhaafd kan worden.
21 12
Openstelling burgerzaken Parkeervisie
J.J. Boskemper Wanneer wordt het onderzoek naar de ruimere openstelling burgerzaken bij de raad neergelegd? Geen indexering parkeertarieven: “In de parkeervisie is H. Andriessen de raad voorgesteld om met gedifferentieerde parkeertarieven te gaan werken. Hierbij past de komende periode geen indexering.” Waarom past hierbij de komende periode geen indexering? Hoeveel zou het opleveren als de raad ervoor kiest om wel de parkeertarieven te indexeren?
22 12
Parkeervisie
26 12
Parkeervisie
Hier wordt gesteld dat de begrote opbrengst uit betaald C. Sacco parkeren is afgezet tegen de werkelijke opbrengst in 2011. Hoeveel is er toen begroot en wat was de opbrengst? In eigen woorden staat hier dat er meer inkomsten uit F. Alberts parkeergelden in 2011 zijn gekomen dan begroot en dat voor 2012 bij gelijke bezetting de inkomsten net zo groot zijn als in 2011. Wat bedoelt u met de zinsnede “zonder vermindering van het aantal parkeerplaatsen”? Er is een bezetting van ca 80% dat betekent dat bij vermindering van parkeerplaatsen nog steeds dezelfde bezetting kan optreden? Verder zegt het college zegt dat indexering van parkeertarieven niet past bij de onlangs in de parkeervisie voorgestelde keuze voor differentiatie van tarieven. Kunt u dat nader toelichten?
5 10
27-04-2012
In de concept parkeervisie zijn varianten voor de parkeertarieven opgenomen. In de varianten zit het principe om de tarieven door de week (tijdens de dalmomenten) in de garages/aan de randen te verlagen om zo het bezoek aan de binnenstad te stimuleren en de parkeerplaatsen beter te benutten. Het indexeren van de tarieven is niet in lijn hiermee.
6 van 12
R. Helm
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
Uitbreiding fietsparkeren houdt in: op de meest intensief gebruikte plekken vervangen van de fietsnietjes door zogenaamde Tulips (= 172 extra fietsparkeerplaatsen) en de verwijderde fietsnietjes, waar inpasbaar, inzetten op andere locaties in de binnenstad. Uitgangspunt is dat de Tulips in rvs worden uitgevoerd. De kosten zijn als volgt opgebouwd: - Verwijderen fietsnietjes - Aanschaf Tulips rvs (binnenstad kwaliteit) - 172 stuks - Plaatsen en aanpassen bestrating - Herplaatsen van fietsnietjes op andere locaties in de binnenstad In de concept parkeervisie zijn varianten voor de parkeertarieven opgenomen. In de varianten zit het principe om de tarieven door de week (tijdens de dalmomenten) in de garages/aan de randen te verlagen om zo het bezoek aan de binnenstad te stimuleren en de parkeerplaatsen beter te benutten. Belangrijke consequentie van het verlagen van de parkeertarieven is dat de parkeeropbrengsten, ondanks een eventuele toename van de bezetting, naar verwachting zullen dalen; zeker in de voorstellen met een laag dagtarief. Het concreet aangeven wat de effecten zijn is bijzonder zie vraag 23
J. Krieger
Tijdens de pieken worden de parkeerplaatsen op de begane grond van 't Lammetje goed gebruikt. De bezetting op de eerste en tweede verdieping blijft hierbij achter. Uit de stadschouwen in het kader van Verkeer binnenstad kwam naar voren dat 't Lammetje (soms) als sociaal onveilig wordt ervaren. Daarom wordt in de concept parkeervisie voorgesteld om te onderzoeken of met zaken als verlichting, handhaving en het weghalen van de spandoeken op de eerste verdieping dit gevoel kan worden verminderd en daarmee het parkeergebruik verbeterd. Het gaat om relatief eenvoudige maatregelen omdat 't Lammetje een tijdelijke voorziening is (vergunning tot maart 2014).
J. Krieger
J. Krieger
23 15
Parkeervisie
Bij de uitbreiding van het fietsparkeren wordt een bedrag van € 270.000 genoemd. Hoe is dit bedrag samengesteld? Hoeveel extra fietsparkeerplekken worden hiermee gecreëerd? Wat zijn de kosten per plek? Verder wordt er gesproken over tariefdifferentiatie naar tijd met begrote kosten van € 50.000. Wat is de verwachte opbrengst?
C. Sacco
SP
24 15
Parkeervisie
H.J.M. Poppelier
25 15
Parkeervisie
Trots op Nederland Trots op Nederland
80 18
Personeel
Uitbreiding fietsparkeren: Hoe bent u tot een bedrag van €270.000,00 gekomen Waarom moet het parkeren “t Lammetje aantrekkelijker worden gemaakt, terwijl het een tijdelijke parkeervoorziening is? Als het toch noodzakelijk wordt geacht om deze voorziening aantrekkelijk te maken, is het o.i. beter om ondernemers de mogelijkheid te geven om reclameborden/doeken te plaatsen. Hoe denkt u hierover? Is rekening gehouden met een reeds eerder besloten vermindering van het personeelsbestand?
H. Heida
Leefbaar Purmerend
Ja, in de begroting is rekening gehouden met vermindering van het personeelsbestand.
30 31
Rekening Beheer openbare ruimte
Waarom zijn de kosten voor openbare verlichting 125.000 euro duurder uitgevallen?
C. Sacco
SP
56 32
Rekeningeffect Werk en Inkomen
Het structureel effect in dit programma zou 106.00 R. Duijker nadelig zijn. Wij komen tot 102.000. ( negatief 74.000 bijstandsuitkeringen; negatief 45.000 vangnetregeling, en positief 17.000 sociale recherche ), Kunt u dit verschil verklaren?
CDA
De begroting van de energiekosten is in 2011 aangepast. Hiervoor is een analyse gemaakt met de op dat moment R. Helm bekende energieprijzen. Hierbij is er vanuit gegaan dat de energiebelasting net als in het verleden apart verrekend (terugontvangen) zou worden. Bij de realisatie blijkt dat in de bij de analyse gehanteerde prijzen in tegenstelling tot het verleden de terug te ontvangen energiebelasting al direct verrekend is. Hierdoor is in de analyse de terugontvangen energiebelasting dubbel meegenomen. De overschrijding is dus feitelijk een correctie van een eerder geboekt voordeel. De juiste formulering had moeten zijn: € 78.000 ipv € 74.000 lagere structurele inkomsten uit terugvordering en verhaal B. Daan van bijstandsuitkeringen. Het saldo bedraagt dan € 106.000.
75 19
Rente
De gemeente gebruikt sinds 2011 een rekenrente van H. Andriessen 4,0 procent. De marktrente is lager, het college heeft (B&W 20 maart) onlangs een lineaire lening van € 20 mln van 10 jaar voor 2, 499 procent gesloten. Wat zijn de financiële gevolgen voor de begroting als de gemeente de rekenrente verlaagt naar bijvoorbeeld 3,5 procent?
GroenLinks
Bij een lagere rekenrente treden de volgende effecten op: - alle programma's met kapitaallasten worden "goedkoper"; - bij de producten waaraan een kostendekkend tarief is gekoppeld dalen de opbrengsten mee (voordeel is voor de burger/instellingen); - de opbrengst rente in de algemene middelen daalt. Per saldo verslechtert hierdoor de begroting. Bij een daling van 0,5% van de rekenrente is dit effect ongeveer € 250.000. Dit verschil wordt in de jaren daarna groter als de investeringen groter zijn dan de afschrijvingen (dat is het geval bij het product riolering). Bij de huidige rekenrente is een verlaging niet aan te bevelen. Nieuwe langlopende leningen met een looptijd van 25 jaar liggen boven de 3,5%. Juist deze lange looptijd is relevant als het gaat om investeringen in taken als Riool en nieuwe gebouwen. Ten opzichte van een reeks van andere gemeenten is de rekenrente van Purmerend al laag. Veel gemeenten gebruiken nog steeds 5% als rekenrente.
J. Krieger
39 21
Schoolgebouwen
Vrijval lasten onderwijspanden: Welke twaalf onderwijspanden zijn of geraken binnenkort buiten gebruik? Is dit conform de onderwijshuisvestingsoperatie Sneeuwbal?
GroenLinks
Het betreft de volgende locaties: Zichthof 1, Beethovenstraat 62-64a, Koggenland 90, Karekietpark 4 -14 (twee gebouwen), Gasinjetstraat 1-3, Persijnlaan 47a, Leeghwaterpark 2a/b/c, Mercuriusweg 2, Alletta Jacobslaan 7, Luitje Broekemastraat 35 en Primulastraat 2a. De operatie Sneeuwbal is in 2008 herzien en vervangen door het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Deze opgave van 12 locaties is het meest recente inzicht.
B. Daan
27-04-2012
H.J.M. Poppelier
H. Andriessen
7 van 12
J. Krieger
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
B. Daan
40 21
Schoolgebouwen
Vrijval lasten onderwijspanden : Op pag 5 (en 21) P. Blokzijl wordt melding gemaakt van volledige afboeking van de resterende waarde van onderwijspanden. Kan een overzicht gegeven worden van deze panden en welke boekwaarde elk pand nog heeft? Heeft de gemeente beleid vastgesteld of richtlijnen om te bepalen in welke gevallen afboeking plaatsvindt en in welke mate (geheel of gedeeltelijk)? Immers we hebben veel meer panden als gemeente in bezit en wordt voor deze mate ook nagedacht over afboeking van de resterende waarde?
D66
zie vraag 39. 2. Er is een volledige lijst beschikbaar met alle boekwaarden van gemeentelijke panden in relatie tot de WOZwaarden. Deze wordt vertrouwelijk ter inzage gelegd. Er is geen vastgesteld beleid. Het betreft maatwerk afhankelijk van de hoogte van de boekwaarde van een pand dat buiten gebruik is gesteld en de mogelijkheden tot herontwikkeling. Wat betreft de overige panden is er op het geheel van de af te stoten panden geen sprake van een hogere boekwaarde dan de WOZ waarde.
41 78 6
Schoolgebouwen Stadsverwarming
Om welke 12 schoolgebouwen gaat het? C. Sacco Hoe is het college zo zeker dat de Stadsverwarming H.J.M. Poppelier vanaf 2014 – 2015 met een positief financieel resultaat kan opereren?
SP Trots op Nederland
zie vraag 39 B. Daan Dit vloeit voort uit het tranisitieprogramma van de stadsverwarming zoals beschreven in kadernota. De belangrijkste B. Daan omslag die wordt gemaakt met het in bedrijf komen van de Biowarmtecentrale is dat het Nuoncontract komt te vervallen. In dit contract zit in de berekeningswijze dat er een component "Energiebelasting" wordt betaald over de warmteafname alsof er sprake is van kleinverbruik. Hierdoor wordt ook "energiebelasting" betaald over het warmteverlies. Als de overstap naar de naar de Biowarmtecentrale is gemaakt vervalt deze component. Er blijven overigens nog wel onzekerheden, zoals de ontwikkeling van de verkooptarieven die zijn gekoppeld aan de gasprijs en de warmtewet, maar de zelf beïnvloedbare onderdelen zijn straks goed op orde. Gezien de financiële prognose van het bedrijf is het redelijk om vanaf die datum een dividend uit te keren en rente over de achtergestelde lening te kunnen betalen.
76 19
Stadsverwarming
In 2016 wordt een bijdrage van de stadsverwarming van €1.180.000,- verwacht. Welk deel betreft de inkomsten als gevolg van de omzetting in een achtergestelde lening en welk deel betreft de dividenduitkering? Wordt hier de gehele verwachte dividenduitkering ingeboekt of een deel? Eerder zijn dividenduitkeringen ingeboekt, maar die bleken niet haalbaar. Hoe zeker zijn deze inkomsten nu?
D66
Voor € 700.000 betreft het de achtergestelde lening (3,5% over € 20 miljoen). Hiervan werd al een deel begroot. Daarnaast wordt gerekend op dividend en is er sprake van een provisie over de door de gemeente gegarandeerde geldleningen. De exacte verdeling hangt nog af van de verdeling van de omvang eigen vermogen/vreemd vermogen. De zekerheid hiervan deze is afhankelijk van meerdere factoren, zoals de gasprijs, de warmtewet, de omvang van de investering in de biowarmtecentrale, de consumentenprijsindex.
77 25
Stadsverwarming
Hoe wordt de biocentrale voor de stadsverwarming C. Sacco gefinancierd? Wie is de investeerder en wie draagt het risico?
SP
De keuze voor de investering moet nog definitief worden gemaakt. De investering vindt plaats door SVP waarvan de B. Daan gemeente de enig aandeelhoduer is. De gemeente heeft met het oog op beheersing van de risico's aangegeven dat er een partner gezocht moet worden die risicodragend meedoet. De aandeelhouders van de Stadsverwarming zijn uiteindelijk de risicodragers. De mate waarin de investering zal plaatsvinden met eigen vermogen of met (gegarandeerde) geldleningen moet nog worden besloten.
33 11
Toezicht DHW
Toezicht drank- en horecawet: “Op het moment dat de H. Andriessen rijksoverheid vasthoudt aan het overdragen zonder aanvullende middelen, zal Purmerend zelf moeten bepalen hoe de taak moet worden vormgegeeven en welke middelen hiervoor beschikbaar moeten worden gesteld. Voor de uitwerking wordt voorlopig rekening gehouden met een structurele inzet van € 100.000”. Wanneer wordt duidelijk of de rijksoverheid inderdaad geen aanvullende middelen beschikbaar zal stellen? Kunt u het bedrag specificeren? Levert deze maatregel (boetes) ook geld op? Kan dit ingepast worden in de integrale handhaving?
GroenLinks
D. Bijl Het Kabinet heeft volhard in het standpunt dat geen aanvullende middelen aan de gemeenten worden verstrekt. De VNG heeft het Kabinet niet kunnen overtuigen om een ander standpunt in te nemen. Er worden geen aanvullende middelen van het Rijk meer verwacht. Het betreft een eerste schatting van de middelen die nodig zijn voor toezicht en handhaving in het kader van een pilot die duidelijkheid moet geven over de wijze waarop de definitieve taakuitvoering moet plaatsvinden. Knelpunten en risico's zijn nog onvoldoende in beeld en op basis van eigen ervaring kan maar een beperkt oordeel over het naleefgedrag worden gegeven. Ook is onduidelijk in hoeverre preventie het benodigde toezicht kan beperken. De pilot moet leiden tot een integraal plan voor alcoholmatiging waabij aspecten van openbare orde en gezondheid zijn meegenomen en waarin een voorstel wordt opgenomen over de definitief in te zetten formatie. Op een later moment wordt met de raad gesproken over de nadere invulling van het toezicht waarbij het ambitieniveau wordt vastgesteld. De € 100.000 wordt gevraagd voor de pilot, die concreet nog aan u wordt voorgelegd. Boetes komen ten gunste van de gem
34 11
Toezicht DHW
Voor deze taak wordt structureel €100.000,- ingezet. Indien in overleg tussen VNG en het Rijk alsnog een afspraak over aanvullende middelen wordt gemaakt, komt dit punt te vervallen?
D66
Zie vraag 33.
27-04-2012
P. Blokzijl
P. Blokzijl
8 van 12
B. Daan
D. Bijl
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
D. Shriemissier
AOV
Zie vraag 33.
D. Bijl
VVD
Zie vraag 33.
D. Bijl
Trots op Nederland
Zie vraag 33.
D. Bijl
PvdA
Zie vraag 33.
D. Bijl
PvdA
Er is reeds een overzicht verschaft van af te stoten vastgoed. Het college is niet voornemens om een beleidsnotitie op te stellen, maar kiest voor het verantwoord maar ook snel afstoten van de betreffende panden.
J. Krieger
CDA
1. Nee. het door het kabinet aangekondigde Wetsvoorstel tot vermindering van het aantal politieke ambtsdragers is nog niet ingediend bij de Tweede Kamer 2. Onbekend 3. Nee. Het genoemde bedrag is noodzakelijk om tot een aanpassing te komen van de audiovisuele apparatuur met het huidige meubilair. Verbouwingskosten behoren hier niet toe.
D. Bijl
Politieke ambtsdragers en p. 16: verbouwing raadzaal. H. Andriessen Waarom wordt er nu toch voor gekozen de raadzaal aan te passen terwijl nog niet zeker is of het aantal raadsleden in Purmerend wordt teruggebracht naar 27 of 29? Wat wordt bedoeld met een “betere indeling van de H. Heida raadzaal”?
GroenLinks
Zoals in de Kadernota is opgenomen is de keuze gebaseerd op meer facetten dan alleen een mogelijke uitbreiding van D. Bijl de raad met twee zetels, namelijk ook een functionelere opstelling. Zie ook het antwoord op vraag 68.
Leefbaar Purmerend
D. Bijl Een indeling die de discussie mogelijkheden beter faciliteert en beter aansluit op verschilde typen bijeenkomsten die georganiseerd worden. De huidige indeling wordt als niet prettig ervaren. De betere indeling dient meer tegemoet te komen aan de wens de ruimte multifunctioneel te gebruiken, betere positie publiek bij vergaderingen en de mogelijkheid in kleinere setting "compacter" te vergaderen. 1. Dit is niet correct. Voorgestelde wordt de opstelling te wijzigen met behoud van het huidige meubilair en audiovisuele D. Bijl installatie. 2. Ja, De componenten vallen onder garantie. Per component kan de termijn verschillen. Er zijn afspraken met de leverancier van de installatie mbt responstijd bij storingen en defecte componenten. 3. De installatie is geplaatst begin 2008. 4. Afgelopen zomer (2011) heeft de leverancier de bekabeling opnieuw aangebracht, is de installatie voorzien van de meest recente software en is geïnvesteerd in training en opleiding van de medewerkers. Na deze revisie zijn er vanuit technisch oogpunt zeer weinig storingen geweest. De zichtbare problemen na de zomer hebben voornamelijk te maken met gebruikersfouten gezien de complexiteit van de installatie.
35 11
Toezicht DHW
Toezicht drank- en horecawet: Het toezicht op de Drank- en horecawet (DHW) komt vrijwel zeker in handen van de gemeenten. Houdt dit ook in dat de boeteopbrengsten in de gemeentekas terechtkomen? Is er een raming te geven van wat dit opbrengt?
36 11
Toezicht DHW
37 11
Toezicht DHW
38 11
Toezicht DHW
Drank & horecawet, daarvoor wordt een ton J.J. Boskemper gereserveerd. OP welke aannames heeft het college de inschatting gebaseerd? Drank en horecawet: In de tabel staat bij dit onderwerp H.J.M. Poppelier een bedrag van €100.000,00. Hoe bent u aan dit bedrag gekomen? Wie kunnen straks binnen de organisatie dit toezicht F. Alberts uitvoeren en wat wordt voor de 100.000 euro gedaan ?
32 16
Vastgoed
70 10
Verbouwing raadzaal
65 16
Verbouwing raadzaal
68 16
Verbouwing raadzaal
72 16
Verbouwing raadzaal
Verbouwing raadzaal: Hier wordt voorgesteld een F. Alberts andere audio installatie aan te schaffen. De huidige installatie is toch nog vrij jong en als die niet voldoet zit er toch garantie op? Kunt u de de ouderdom van de huidige installatie aangeven en waarom het niet beter gemaakt kan worden? De hard- en de software voor tijdregistratie en geluidversterking is nog niet zo oud. Van het begin af aan zijn er problemen geweest. Is er niet genoeg munitie verzameld om een claim bij de leverancier neer te leggen i.p.v. zelf voor de kosten op te draaien (pagina 16 punt 5)?
PvdA
10 9
Voorzieningenniveau
In de begroting wordt melding gemaakt van het D. Shriemissier volgende: het gaat niet alleen om het verleggen van verantwoordelijkheid, maar vooral ook om een nieuw inhoudelijk fundament van de ondersteuning en zorg van jeugd en hun opvoeden binnen hun sociale context. Kan dit voornemen met een voorbeeld worden verduidelijkt?
AOV
27-04-2012
F. Alberts In september 2010 zijn er vragen door D66 en aanvullend de PvdA gesteld over het beleid rond verkoop van panden in eigendom (nav de Ark). De vraag is waar blijft dat beleid (de notitie)? Op basis van inwoneraantal zou de raad in Purmerend R. Duijker in 2014 naar 37 zetels gaan. Tegelijkertijd ligt er een wetsvoorstel om de raden te verkleinen, voor Purmerend naar 27/29 zetels. Kunt u een indicatie geven wanneer dit wetsvoorstel wordt doorgevoerd? M.a.w. hoe lang zouden we de verbouwde raadzaal gebruiken voordat het opnieuw moet worden aangepast? En klopt het dat de 100.000 euro zoals genoemd in de kadernota alleen voor de aanpassing van de audio en stem/spreektijdinstallatie is bestemd?
Het inhoudelijke fundament wordt gelegd door veel meer dan tot nu toe gebruikelijk is ook te kijken naar de omgeving M. Keijzer van het kind zoals het gezin, huisvesting, financiën enz. En als zich daar problemen voordoen die mee te nemen in de planvorming en uitvoering van de hulp.
9 van 12
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
73 16
Voorzieningenniveau
Het college houdt bij bovengenoemde post rekening F. Alberts met ontwikkelingen als de (mogelijke) uitbreiding van het aantal raadsleden in verband met de groei van de stad. Eerder in de kadernota wordt gesproken over het voornemen van het kabinet om de gemeenteraden te verkleinen. Wordt bij de uitwerking van de opties (en de berekening van het bedrag dat daaraan gekoppeld is in deze kadernota) ook rekening gehouden met die mogelijke ontwikkelingen? Zo nee, welke gevolgen zou dat hebben voor het in deze kadernota opgenomen bedrag?
PvdA
Zie het antwoord op de vragen 65 en 68.
D. Bijl
63 24
Bijstand
PvdA
Nee, er wordt geen opbrengst uit een aanvullende uitkering begroot en deze is ook niet mogelijk. Dit kan pas als de lasten meer dan 10% afwijken van het budget. Deze stijging is nu niet aan de orde.
B. Daan
14 31
Voorzieningenniveau
F. Alberts Klopt het dat wanneer de 'aanval op de bijstand' succesvol is Purmerend geen aanvullende uitkering kan aanvragen bij het Rijk en er dus financieel op achteruit gaat? De structurele effecten op programma 2 Zorg en F. Alberts Welzijn zijn 0 voor de komende jaren, toch staat er een grote decentralisatie van de AWBZ naar de Wmo te gebeurden. Waar baseert u de optimistische kijk op om hier 0 te begroten terwijl de Wmo een openeinde regeling is, terwijl er een grote groep gebruikers van begeleiding naar de gemeente komt en er minder middelen van het Rijk komen?
PvdA
Op pagina 31 is een overzicht opgenomen van de structurele effecten van de programmarekening 2011. Die zijn 0. Een en ander staat los van mogelijke verdere bezuinigingen en de gevolgen van de decentralisaties (zie de tekst van de kadernota pagina 5, Nieuwe rijksbezuinigingen niet verwerkt) en pagina 9 (Ontwikkeling van rijk naar gemeente). Het college heeft geen optimistische of pessimistische kijk zoals de vraagsteller suggereert, maar heeft als huidige kaderstelling dat binnen de beschikbare budgetten wordt gewerkt.
M. Keijzer
15 nvt.
Voorzieningenniveau
Prestatieveld maatschappelijke ondersteuning: Voor de D. Shriemissier meest kwetsbare bewoners is een vangnet beschikbaar. Wat is het huidige doel van dit vangnet. Is de begeleiding erop gericht dat men na een tijdje "het vangnet verlaat"?
AOV
Begeleiding is erop gericht de persoon in kwestie 'op de rails' te houden. Bij de zwakste groepen kan dit betekenen dat M. Keijzer mensen in staat blijven zelfstandig te wonen. Soms is hiervoor permanent ondersteuning nodig (zinvolle dagbesteding, coaching), soms volstaat een kortdurend traject. Het streven is altijd om zo min mogelijk professionele zorg in te zetten. Bij de meer sterkere onder hen is het doel toeleiding naar de arbeidsmarkt (indien men geen werk heeft).
16 nvt.
Voorzieningenniveau
D. Shriemissier
AOV
De werkwijze van de GGD is als volgt: M. Keijzer Als ouders niet op het consultatiebureau willen komen en er is daar geen goed gevoel bij dan wordt de huisarts op de hoogte gesteld (dit melden zij aan de ouders) zodat de huisarts eerder kan inspelen op problemen. Soms willen ouders niet komen omdat het hun derde of vierde kind is en komen ze wel voor de vaccinaties. Dat wordt ook geaccepteerd en wordt ieder jaar gebeld met de vraag hoe het gaat.
17 nvt.
Voorzieningenniveau
D. Shriemissier
AOV
Het gaat hierbij met name om vraagverheldering: is iemand echt geholpen met de aangevraagde hulp (bij het huishouden) dan wel voorziening (bijv. een scootmobiel) of ligt er een andere vraag achter (zoals bijv. eenzaamheid).
18 nvt.
Voorzieningenniveau
D. Shriemissier
AOV
In deze training wordt specifiek ingegaan op vraagverheldering om er zo op heel individueel niveau achter te komen M. Keijzer waar iemand mee geholpen is. Etnische achtergrond van de cliënt is geen direct onderdeel, indirect speelt het wel een rol omdat de training op het individu is gericht.
42 nvt.
Voorzieningenniveau
Prestatieveld jeugdgezondheidszorg: Werkdoel: "Het ondersteunen van ouders/verzorgers…….. dan advisering……… op basis van diverse contactmomenten." Als de ouders/verzorgers een advies niet te harte nemen, wat zijn dan de volgende stappen? Hoe gaat dit tot nu toe? Prestatieveld individuele voorzieningen: Wat wordt bedoeld met "gekantelde dienstverlening waarbij de vraag centraal staat en niet de aanvraag voor een voorziening"? Kunt u een voorbeeld geven van een "gekantelde dienstverlening"? Prestatieveld individuele voorzieningen: Het scholen van loketmedewerkers, met name op het gebied van de "kanteling". Wordt bij deze scholing ook rekening gehouden met de eventuele "etnische achtergrond" van de cliënt? Hoe? Harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzalen met betrekking tot het onderwijsachterstandenbeleid; hierbij heeft de gemeente een belangrijke regierol. Hoe vervult de gemeente deze regierol momenteel, en hoe verhoudt dit zich dit tot de uitgangspunten van spreiding van de voorzieningen en behoud van kwaliteit?
D. Shriemissier
AOV
Samen met het veld is in 2011 beleid ontwikkeld met betrekking tot voorschoolse voorzieningen in Purmerend. Hierbij zijn zaken aan bod gekomen als: omvang en spreiding van het aanbod, kwaliteit van de voorzieningen, toegankelijkheid en de doorgaande lijn met het basisonderwijs. In de Raad van 27 oktober 2011 is dit nieuwe beleid (Voorschoolse voorzieningen in Purmerend) vastgesteld.
27-04-2012
10 van 12
M. Keijzer
B. Daan
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
STELLER
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
43 nvt.
Voorzieningenniveau
Prestatieveld maximale onderwijskansen voor iedereen: In de begroting staat op pag. 91 "kinderen die niet…….., maar van u verwacht mag worden….. dat zij door middel van extra taalstimulering sterk vooruit zullen gaan, krijgen……. extra taalonderwijs in de schakelklas." Hoe gaan wij momenteel om met kinderen die minder intelligent zijn, is de schakelklas niet voor hen bedoeld?
D. Shriemissier
AOV
De schakelklas is voor kinderen van 6-12 jaar die korter dan 1 jaar in Nederland verblijven. Het doel is om, door 1 jaar B. Daan zeer intensief (taal)onderwijs, deze kinderen met zo min mogeljk achterstand te laten instromen in het reguliere onderwijs. Voor minder intelligente kinderen zijn er speciale voorzieningen zoals (Z)MLK ((Zeer) Moeilijk Lerende Kinderen).
44 nvt.
Voorzieningenniveau
Prestatieveld brede ontwikkeling: Gemeente stimuleert D. Shriemissier dat schoolbesturen een brede ontwikkeling van jongeren bewerkstelligen. Hoe controleert de gemeente momenteel de schoolbesturen bij de uitwerking van deze taakstelling?
AOV
De gemeente stimuleert de brede ontwikkeling van leerlingen door een subsidiebudget ter beschikking te stellen. Met de schoolbesturen en met organisaties voor buitenschoolse opvang, sport en cultuur is besproken hoe dit budget het beste kan worden ingezet, welke resultaten gaan worden bereikt en hoe de verantwoording plaatsvindt.
50 nvt.
Voorzieningenniveau
Er is een risico op teruglopende bezoekersaantallen bij D. Shriemissier cultuurinstellingen… met alle gevolgen van dien. Wat doet de gemeente momenteel op het gebied van culturele vorming van jongeren?
AOV
De gemeenteraad heeft zich eerder met de bezuinigingen op de cultuureducatie op het standpunt gesteld dat deze een R. Helm zaak is van ouders en scholen. Dat betekent niet dat de gemeente niets meer doet aan culturele vorming. Via de kanalen van muziekschool, bibliotheek en inzet budget brede ontwikkeling komen jongeren in aanraking met vele aspecten van kunst en cultuur.
46 15
Watertoerisme
Keuzes met dekking uit de algemene reserve, D. Shriemissier cofinanciering Watertoerisme Volgens vigerend beleid subsidieert de provincie nooit meer dan 50% van de kosten. Het overige deel zal op een andere wijze moeten worden bekostigd……. exploitatierisico's komen niet bij de gemeente. Hoe moet worden omgegaan met de exploitatierisico's?
AOV
Het is de bedoeling om de exploitatielasten te dekken uit de opbrengsten die voortkomen uit het innemen van een B. Daan ligplaats aan de kade (ligplaatsgelden) of de verhuur van kades aan bijvoorbeeld watersportverenigingen. Uitgangspunt van het college is en blijft dat het exploitatierisico niet bij de gemeente mag komen te liggen. Als het exploitatierisico niet kan worden weggenomen wordt de afweging opnieuw gemaakt.
47 15
Watertoerisme
Als de exploitatielasten uit de ligplaatsen worden C. Sacco gedekt, wat is de reële te verwachten opbrengst van de ligplaatsgelden?
SP
Dit zal nader moeten worden uitgewerkt.
84 5
Weerstandsvermogen
In de tekst staat: ‘De kansen vloeien voort uit de wijze R. Duijker waarop budgetten worden beheerd en de mogelijkheden in de vastgoed portefeuille. Het prudente beheer van de budgetten zorgt in Purmerend op het geheel van de gemeenterekening eerder meevallers in de rekening dan voor tegenvallers’. Wat wordt bedoeld met prudente beheer van de budgetten? Is de zin op bladzijde 6: ‘De vastgoedmarkt is op dit moment geen markt waarop makkelijk kan worden “gescoord”. Is dit niet in tegenspraak met de vorige zin op blz. 5 ‘de mogelijkheden in de vastgoed portefeuille’?
CDA
Met het prudente beheer wordt bedoeld dat de beheersing van de uitgaven plaatsvindt door niet alleen te kijken naar of J. Krieger er middelen beschikbaar zijn in de begroting, maar steeds ook te kijken naar de noodzaak van de uitgaven en de "goedkoopste" realisatie mogelijkheid. Er is geen sprake van tegenspraak als het gaat om de mogelijkheden in de vastgoedportefeuille, bedoeld is aan te geven dat de keuze om vastgoed afstoten op papier zicht geeft op een boekwinst over het geheel van de af te stoten panden. Daarmee zijn de panden nog niet verkocht. Het "scoren" op dit onderdeel, zal afhangen van het tempo waarin de panden daadwerkelijk kunnen worden verkocht.
85 5
Weerstandsvermogen
SP
De hoogte wordt bepaald door een analyse op te stellen van de risico's die een omvang hebben groter dan € 100.000 J. Krieger en te kijken naar de mogelijkheden om deze risico's te beheersen. Hierbij worden de relevante ontwikkelingen rondom de gemeente die beperkt kunnen worden beheerst, zoals de uitkering uit het gemeentefonds, betrokken. Deze analyse wordt in het college besproken en vastgesteld.
86 5
Weerstandsvermogen
In het hoofdstuk risicoanalyse is aangegeven dat € 28 C. Sacco miljoen aan weerstandsvermogen nodig is. Hoe wordt de hoogte van wat de gemeente minimaal aan weerstandsvermogen moet hebben bepaald en door wie wordt het bepaald? De kansen om de algemene reserves te laten groeien C. Sacco vloeien voort uit o.a. de mogelijkheden in de vastgoedportefeuille. Welke panden heeft de gemeente op het oog en hoeveel levert dat op?
SP
De Commissie SOB heeft begin dit jaar een overzicht gekregen van een reeks van panden waarbij is aangegven of de J. Krieger gemeente deze wil gaan afstoten of niet.
27-04-2012
11 van 12
B. Daan
B. Daan
Beantwoording technische vragen Kadernota 2012 Nr.
BLZ. ONDERWERP/CLUS VRAAG BOEK TERING
9 23
Weerstandsvermogen
64 23
Weerstandsvermogen
19 14
Woonvisie
27-04-2012
STELLER
Hier wordt geen apart bedrag meer als risico genoemd P. Blokzijl voor de openeinde regeling Wmo. Vorig jaar hebben we een bijlage met allerlei maatregelen m.b.t. de Wmo gekregen. Kan nu gesteld worden dat de maatregelen (bezuinigingen) inderdaad het verwachte effect hebben en de eerder verwachte tekorten en verwachte groei doelgroep compenseren? Kan dit qua bedragen uitgesplitst worden? In de kolom wordt het woord "Participatiebudget BTW" J.J. Boskemper genoemd. Wordt hier misschien "compensatiefonds BTW" bedoeld? Woonvisie: Wat was de opbrengst antiH. Andriessen speculatiebeding eerste kwartaal 2012?
POLITIEKE PARTIJ
ANWOORD
PORTEFEUI LLE HOUDER
D66
Of de gestelde maatregelen het verwachtte effect hebben is nu nog niet inzichtelijk. Hierover wordt u te zijner tijd met de jaarrekening 2012 op de hoogte gebracht. Op grond van de rekeninguitkomst 2011 (binnen budget) en het feit dat vorige jaar in de meerjarenbegroting een trendmatige groei is opgenomen voor prijsontwikkeling en groei van de doelgroep verwachten wij dat de afwijkingen niet apart hoeven te worden afgedekt met weerstandsvermogen. De komende jaren zal dit nauwlettend worden gevolgt.
M. Keijzer
VVD
Nee, bedoeld wordt de btw die verbonden is aan de uitgaven voor participatie, en de vraag of deze btw wel of niet gedeclareerd kan worden bij het btw compensatiefonds. Participatiebudget/btw compensatiefonds zou misschien een betere benaming zijn geweest. De opbrengst anti-speculatiebeding tot 1 april bedroeg € 28.481. Daar tegenover staan taxatiekosten à € 1.200.
J. Krieger
GroenLinks
12 van 12
J. Krieger