BEANTWOORDING VRAGEN N.A.V. PERSPECTIEFNOTA (2016-2019)
Hieronder de beantwoording van de vragen die zijn gesteld door de fracties naar aanleiding van de perspectiefnota (2016-2019). De vragen zijn geclusterd naar onderwerp en de onderwerpen worden op alfabetische volgorde behandeld.
Inhoud 3 Decentralisaties.................................................................................................... .......................3 Uitvoeringsplan basisstructuur (Pro):.......................................................................................... 3 Extra inkomsten van het Rijk voor de huishoudelijke toelage (hht) (PRO)....................................3 Keukentafelgesprekken (PRO).................................................................................................... .3 Autonome ontwikkelingen huishoudelijke hulp (PGB).................................................................3 Wanneer onderzoek naar armoede (vraag Pro)...........................................................................4 Tekort op middelen Jeugdzorg en de lobby in Den Haag. (Pro, PGB en VVD)................................4 Monitoring Jeugdzorg (VVD):.................................................................................................... ..5 Zorgvuldige communicatie met als voorbeeld de sluiting talentenfabriek Moergestel (AB):.........5 Bedrijvigheid (AB).................................................................................................... .......................5 Bestemmingsplannen (PRO).................................................................................................... .......5 Cultuur.................................................................................................... .......................................6 Cultuurcentra (PRO, PGB).................................................................................................... .......6 Factorium (PGB).................................................................................................... .....................6 Duurzaam veilig recreëren (alle fracties)......................................................................................... 7 Fietspad Haghorst (Pro).................................................................................................... ..............8 Fietspaden (AB).................................................................................................... ..........................8 Financiën.................................................................................................... ...................................8 Budget Reserveren met bestemmingsreserve (PGB)...................................................................8 Aanleg allerlei potjes (PRO).................................................................................................... .....8 Processen informatievoorziening Raadsleden verbeteren (PRO).................................................8 Welke financiële ruimte is er wel? Bijv. in overwaarde van de reserves. (PGB)...........................9 Waarom een voorzichtige inschatting van de gemeentefonds (PGB)...........................................9 Waarop is de gunstige ontwikkeling van de gemeentefonds gebaseerd? (VVD)...........................9 Tijdig aanpassen van de leges wanneer tekort structureel lijkt te zijn. (AB)..................................9 Onderhoud gebouwen, waarom nu een ton extra per jaar? (PGB).............................................9 Handhaving Buitengebied (alle fracties).......................................................................................... 9 Kostenverhaal (VVD / PGB).................................................................................................... .......10 1
KVL .................................................................................................... ..........................................10 Huurwoningen (AB).................................................................................................... ..............10 U gebouw KVL (PGB).................................................................................................... .............11 Langlopende projecten (PRO).................................................................................................... ...11 Baerdijk.................................................................................................... ................................11 Den Donk.................................................................................................... .............................11 Mozaiek.................................................................................................... ...............................11 Leerlingenvervoer (VVD).................................................................................................... ...........11 MIGO (VVD).................................................................................................... .............................11 Milieu: Veehouderijbeleid (PRO)................................................................................................... 12 Oisterwijk aan Z! (PGB).................................................................................................... .............12 Leefbaarheidsplannen (PGB): ................................................................................................... 12 Onderhoud openbare ruimte (PGB/AB)........................................................................................ 13 € 25.000,- Visie openbare Ruimte (PGB).................................................................................... 13 Herstelprogramma (AB).................................................................................................... ........13 LOG Molenakkers (AB).................................................................................................... ..........13 Onderhoud schoolgebouwen (VVD / PGB).................................................................................... 13 Ondernemende houding gemeente (AB)....................................................................................... 14 Relatie met lokale en regionale stakeholders............................................................................14 Op de kaart zetten Oisterwijk (VVD)............................................................................................. 14 Parkeren (VVD, PRO, PGB).................................................................................................... ........15 Samenwerking (AB / PGB).................................................................................................... .........15 Spoorgebied (AB).................................................................................................... .....................15 Sport.................................................................................................... ........................................16 Kunstgrasveld Taxandria (PRO)................................................................................................. 16 Zwembad (PGB, PRO).................................................................................................... ...........16 Sporthal (VVD, PRO, PGB).................................................................................................... .....16 Staalbergven (Pro, PGB).................................................................................................... ........16 Verkeer (PRO).................................................................................................... ..........................17 Ontsluiting verkeer Pannenschuur............................................................................................ 17
2
3 Decentralisaties Uitvoeringsplan basisstructuur (Pro): Het uitvoeringsplan basisstructuur is gereed en wordt aan de Raad aangeboden als bijlage van de kwartaalrapportage. In het plan geven we ook een globale planning. Het College ziet dit plan als een richtinggevend document om met de partners in gesprek te gaan over hoe we gezamenlijk verder vorm geven aan de plannen. In het uitvoeringsprogramma voor de basisstructuur zet het College in op een verkenning van een gebiedsgerichte aanpak. PGB heeft aandacht gevraagd voor de wijk Westend. Uit de structuurvisie, maar ook uit gesprekken met het sociaal team, is ons gebleken dat er voor Westend extra aandacht nodig is. Wij stellen dan ook voor om met deze gebiedsgerichte aanpak te starten in Westend. In het uitvoeringsprogramma voor de basisstructuur beschrijven we hoe we de basisstructuur willen gaan versterken. Enkele zaken waarop we gaan inzetten zijn: deskundigheidsbevordering van de 0e en 1e lijn, afspraken met vrijwilligersorganisaties over signalering en doorleiden, inzet van schakelfunctionarissen in het onderwijs, het ontwikkelen van een sociale kaart, dagopvang en netwerkversterking van kwetsbare inwoners. De fractie van Pro spreekt over percentage dure krachten die teruggebracht worden. Dit nemen we mee in de kwartaalrapportages. Hier dienen we echter eerst ervaringen voor op te doen voordat we een reële inschatting kunnen maken. Het College merkt daarbij op dat 2015 een overgangsjaar is, waardoor we weinig invloed op de maatwerkvoorzieningen (lees ‘dure’ krachten) kunnen uitoefenen. Gedurende 2015 gaan we meer het nieuwe beleid toepassen en wordt de verzilveringsstrategie meer van kracht. De grondslag van deze strategie is het investeren in de sociale basisvoorzieningen, zodat op termijn de toestroom richting de maatwerkvoorzieningen (duurdere krachten) afneemt. Dit is in een eerder stadium toegelicht in het Raadsvoorstel ‘begrotingswijziging Sociaal Domein d.d. 26 februari 2015’.
Extra inkomsten van het Rijk voor de huishoudelijke toelage (hht) (PRO) Het College heeft ervoor gekozen om deze uitkering voor HHT, die via het gemeentefonds wordt uitgekeerd, mee te nemen bij de analyse van de meicirculaire 2015. Het bedrag is bij ons bekend. Op basis daarvan geven wij die middelen nu ook uit. Voor 2015 zullen de effecten van de meicirculaire en de uitgaven voor HHT worden aangemerkt als afwijking ten opzichte van de begroting en daarom worden meegenomen in de berap. Het bedrag voor 2016 zal worden opgenomen in de begroting 2016.
Keukentafelgesprekken (PRO) Het signaal dat de keukentafelgesprekken niet altijd naar wens verlopen zijn is bij ons bekend. Er zijn bij het College gevallen bekend waarbij mogelijk te weinig is gekeken naar de persoonlijke situatie van de cliënt. In deze gevallen zijn wij opnieuw met de betreffende cliënten in gesprek gegaan. Wij zetten o.a. cliëntondersteuners in om nazorg te bieden en invulling te geven aan de signaleringsfunctie. Hierbij wordt ook gebruik gemaakt van de 0e en 1e lijn (vrijwilligers en professionals) zoals de dementieconsulent, KBO, wijkverpleging, de huisarts etc.
Autonome ontwikkelingen huishoudelijke hulp (PGB) PGB stelt in haar betoog een vraag over een korting van € 260.000 op Hulp bij het Huishouden. Deze middelen worden verdeeld via het gemeentefonds. De middelen uit
3
dat fonds zijn vrij besteedbaar voor de gemeente. Dat impliceert dat een verlaging van die uitkering niet automatisch leidt tot een ombuiging op het betreffende taakgebied. De effecten van het gemeentefonds zijn integraal meegenomen bij het opstellen van de PPN. Het College merkt op dat voor de mensen die ondersteuning en begeleiding nodig hebben en niet in staat zijn tot het uitvoeren van noodzakelijke algemene dagelijks levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden vanzelfsprekend huishoudelijke ondersteuning als maatwerkvoorziening wordt ingezet. Huishoudelijke ondersteuning kan onderdeel uitmaken van een breder integraal ondersteuningsarrangement.
Wanneer onderzoek naar armoede (vraag Pro) Dit College maakt zich zorgen over de financiële effecten van alle veranderingen in de zorg. Zoals reeds in de begroting 2015 aangegeven gaan we hier onderzoek naar doen. Om de vraag van Pro te beantwoorden: het onderzoek naar armoede vindt in het najaar van 2015 in de vorm van een interactieve workshop (ook een voorbeeld van Oisterwijk aan Z!) met burgers plaats. Het College heeft hiervoor geen extra middelen geraamd, omdat de bestaande middelen toereikend zijn om de kosten van dit onderzoek te financieren.
Tekort op middelen Jeugdzorg en de lobby in Den Haag. (Pro, PGB en VVD) Op de regionale radenavond van 22 april bent u geïnformeerd over de vele onzekere factoren die het moeilijk maken om degelijke prognoses te doen op aantallen en financiën binnen de Jeugdzorg. Toch zijn er in ieder geval drie risicofactoren die financieel negatief lijken uit te vallen voor de regio Hart van Brabant. Oisterwijk neemt naar verhouding een groot deel van deze financiële risico’s voor zijn rekening. Tegelijkertijd zetten wij ook actief in op lobby richting rijk en VNG. Onderstaand de belangrijkste risicofactoren:
Oisterwijk heeft een landelijk gecontracteerde aanbieder met zeer specialistische en dure jeugdhulp (De Hondsberg). Dit weegt onevenredig zwaar op de door het rijk verschafte budgetten.
Voor 2016 hanteert het rijk gedeeltelijk een nieuw verdeelmodel om de landelijke budgetten over gemeenten te verdelen. Hiermee wijkt het verdeelmodel af van de verdeelsystematiek zoals die voor 2015 werd toegepast. Vanaf 2017 wordt dit nieuwe verdeelmodel verder toegepast. Het is nog niet bekend welke invloed dit nieuwe verdeelmodel zal hebben op het budget voor 2016 en verder voor de regio als totaal. Toegespitst op Oisterwijk lost dit model de problematiek rondom de Hondsberg op omdat voor de voogdijkinderen, die nu nog aan Oisterwijk worden toegerekend en de voornaamste reden van het huidige tekort zijn, dan voor een gedeelte afzonderlijke bekostiging plaatsvindt. Maar in zijn algemeenheid laat een gehele invoering van het nieuwe verdeelmodel uiteindelijk een negatief beeld zien voor Oisterwijk.
De door het rijk geraamde aantallen voor jeugd-ggz lijken lager dan de daadwerkelijke aantallen jeugd-ggz die wij op dit moment zien. Daar komt bij dat de jeugd-ggz tarieven hoger zijn dan geraamd.
Het College voert samen met de regio een actieve lobby richting het rijk voor compensatie op de bovengenoemde risico’s. Daarbij wenden wij alle contacten aan. Hiermee verwachten wij een verlichting van het oorspronkelijke tekort op de
4
Jeugdzorg dat groter is dan € 250.000. Vanwege de verwachte compensatie is het tekort gesteld op € 250.000. De fractie van PGB merkt terecht op dat we in het coalitieakkoord hebben afgesproken dat we het doen met de daarvoor beschikbare middelen. Bovenstaand zijn de financiële risico’s uitgelegd waarom wij in ieder geval rekening houden met een tekort van € 250.000. Wij willen u graag zo goed en tijdig mogelijk informeren als het gaat om financiële ontwikkelingen die wij verwachten. Daarbij komt dat de zorg onder de Jeugdwet een openeinde regeling is en wij los van geraamde of gereserveerde middelen moeten betalen voor de geïndiceerde hulp.
Monitoring Jeugdzorg (VVD): Natuurlijk houdt het College de commissie Inwonerszaken en de Raad voortdurend op de hoogte hierover. Hiervoor dienen allereerst de Kwartaalrapportages Sociaal Domein, waarvan u de eerste een dezer dagen mag verwachten. Daarnaast zijn wij als lid van de bestuurscommissie Jeugd Hart van Brabant direct en intensief betrokken bij alle ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdzorg en de bijbehorende begroting. Wij houden uw Raad voortdurend op de hoogte van de laatste ontwikkelingen via Raadsinformatiebrieven.
Zorgvuldige communicatie met als voorbeeld de sluiting talentenfabriek Moergestel (AB): Het is een besluit van het RIBW (Regionale Instelling Beschermd Wonen) om de talentenfabriek te sluiten. Dit heeft zij zonder medeweten van de gemeente gedaan. Ook wij werden overvallen door de onrust die dit heeft veroorzaakt. Wij erkennen wel de moeilijke situatie waarin het RIBW verkeert. Verschillende geldstromen waar de talentenfabriek uit wordt betaald staan onder druk. Sluiting had dan ook uiteindelijk waarschijnlijk niet voorkomen kunnen worden. De gemeente is al een tijd in gesprek met het RIBW om alternatieven voor de talentenfabriek te ontwikkelen. Wij willen dat de cliënten van het RIBW ook in de toekomst in onze gemeente terecht kunnen. Hier is bij de begrotingswijziging van het sociale domein, die eind februari door uw Raad is vastgesteld, ook geld voor gereserveerd. We beogen hierbij om van een specialistische 2e lijns voorziening door te ontwikkelen naar een basisvoorziening, die breder toegankelijk is. Op ambtelijk niveau wordt hard gewerkt aan alternatieven, AB wijst er terecht op dat een zorgvuldige communicatie rond dit soort besluiten heel belangrijk is. Daarom heeft de wethouder in een persoonlijk gesprek met cliënten de verhalen van cliënten gehoord en uitleg gegeven over de rol van de gemeente.
Bedrijvigheid (AB) Het College heeft regionaal afspraken gemaakt over de mogelijkheden van uitbreiden van het bedrijventerreinareaal. Dat betekent dat er ruimte is tot het ontwikkelen van een bedrijventerrein. Het College brengt op dit moment in kaart welke mogelijkheden er zijn en welke kosten en opbrengsten verwacht kunnen worden. Zodra dit inzichtelijk is, zal een keuze voor een concrete ontwikkeling worden voorbereid. Deze keuze zal ook aan de Raad worden voorgelegd. Wanneer dat precies kan zijn, is nog niet zeker. Wij streven er naar om in het najaar meer helderheid te hebben.
Bestemmingsplannen (PRO) Formeel wordt alleen bij de vaststelling van een bestemmingsplan, aan de Raad voorgesteld om ambtelijk wijzigingen aan te brengen in het bestemmingsplan. Ambtelijke wijzigingen hebben tot doel om kleine omissies te verbeteren en het plan
5
beter leesbaar te maken. De Raad kan beslissen om deze ambtelijke wijzigingen wel/niet vast te stellen. Het gewijzigde bestemmingsplan wordt dan alsnog ter inzage gelegd. Burgers hebben dan bij wijze van beroep de mogelijkheid om te reageren op deze wijzigingen. In het bestemmingsplan Buitengebied zijn inderdaad nog ambtshalve wijzigingen aangebracht. Dit was om reeds verleende vergunningen over te nemen in het plan. Ook waren enkele uitwerkingen opgenomen van handhavingstrajecten. In de toekomst wil het College deze enkel nog opnemen in het ontwerpplan. Bij de bestemmingsplannen KVL-terrein en Pastoor van de Meijdenstraat zijn ambtshalve wijzigingen op basis van voortschrijdend inzicht doorgevoerd. De wijzigingen hebben de opzet van de plannen verbeterd. De Raad heeft kunnen beslissen over deze wijzingen.
Cultuur Cultuurcentra (PRO, PGB) Wij zijn het met PRO eens dat een besluit over de cultuurcentra de nodige tijd gekost heeft. Dat was ons inziens ook nodig: het gaat er immers niet alleen om dat we als gemeente zorgvuldig een koers kiezen, maar dat we dat ook doen in goed overleg met de direct betrokkenen: de stichting COM, de directie en de gebruikers. Dat draagt bij aan draagvlak, wat nodig is om echt tot een verandering over te kunnen gaan. De Raad bespreekt het voorstel over de toekomst van de cultuurcentra op 2 juli. Het College heeft de Raad voorgesteld om dan te kiezen voor behoud van beide cultuurcentra en een verschuiving naar cultureel ondernemerschap. Daar zit een investering van incidentele en structurele middelen aan vast. Het College realiseert zich ten volle dat daarmee de financiële opgave uit het coalitieakkoord over de cultuurcentra niet gehaald wordt. Het College vindt het echter belangrijk om nu daadwerkelijk tot actie te komen en betrokkenen en de inwoners van Oisterwijk duidelijkheid te bieden. Een sterke culturele infrastructuur is goed voor de aantrekkingskracht van de gemeente Oisterwijk. Beide centra geven bovendien volop mogelijkheid tot participatie en zorgen voor levendigheid in het centrum van de kernen Oisterwijk en Moergestel. Een besluit van de Raad op 2 juli 2015 over de cultuurcentra geeft ook de mogelijkheid om nieuwe ontwikkelingen, zoals de nieuwe inrichting van het dans- en muziekonderwijs, op te pakken.
Factorium (PGB) De onderhandelingen mbt de afbouw van de subsidie Factorium zijn in de afrondende fase. Momenteel moeten nog de puntjes op de i gezet worden. Een zekerheid is in ieder geval dat de dienstverlening van en de subsidierelatie met Factorium per 1-92015 beëindigd zal worden. Dit betekent ook dat per 1-9-2015 alternatief muziekonderwijs geregeld dient te zijn. Momenteel wordt samen met de muziekverenigingen een programma van eisen opgesteld waaraan de nieuwe muziekaanbieders dienen te voldoen. In juni 2015 wordt een aantal muziekaanbieders uitgenodigd om zich te presenteren en zal aan de hand van het programma van eisen een keuze gemaakt worden. Planning is om vóór de zomervakantie een keuze gemaakt te hebben voor het muziekonderwijs per 1-9-2015. De Raad en commissie Algemene Zaken zullen daarnaast middels een Raadsinformatiebrief vóór 1-9-2015 op de hoogte worden gebracht over de afwikkeling met Factorium.
6
Duurzaam veilig recreëren (alle fracties) Wat wordt er gedaan om toerisme aan te trekken? De gemeenteraad van Oisterwijk heeft in haar visie op Oisterwijk 2030 de ambitie gesteld om zich te onderscheiden als Parel in ’t Groen. Toerisme en recreatie vormen een belangrijk onderdeel van deze parel. In 2015 worden de volgende activiteiten ondernomen om deze ambities te realiseren: Vitaliteitsonderzoek In de Beleidsvisie Toerisme en Recreatie 2014-2020 heeft de gemeente aangegeven te willen werken aan een vitale en concurrerende verblijfsrecreatiesector. In juni 2015 start een onderzoek om de vitaliteit van de bedrijven in de verblijfsrecreatie in beeld te brengen. Samen met deze bedrijven wordt vervolgens een plan van aanpak opgesteld om de vitaliteit te waarborgen/waar nodig te verbeteren. Resultaten van het onderzoek en plan van aanpak zijn gereed in het vierde kwartaal van 2015. Veiligheidsonderzoek Over dit veiligheidsonderzoek heeft u deze week een raadsinformatiebrief ontvangen. Op dit moment wordt een plan van aanpak opgesteld om deze problematiek op te lossen. Dit vraagt maatwerk per bedrijf en een integrale aanpak (politie, brandweer, gemeente/handhaving, instanties). Overigens is deze problematiek niet uniek in Oisterwijk. Ook bij andere Brabantse gemeenten (en landelijk) wordt gewerkt aan oplossingen voor deze problematiek. We zullen dan ook kijken naar de lessen en wellicht oplossingen van andere gemeenten. Duurzaamheidsonderzoek De rekenkamercommissie Oisterwijk voert zoals u weet een onderzoek uit naar duurzaamheid op het terrein van toerisme en recreatie. Begin april heeft de rekenkamercommissie een werksessie gehouden met ambtenaren, Raadsleden en betrokken ondernemers en maatschappelijke organisaties. De werksessie heeft geleid tot een overzicht van een groot aantal bestaande en nieuwe projecten en maatregelen voor een duurzame toeristische en recreatieve sector. Resultaat van het onderzoek zijn aanbevelingen en mogelijkheden om duurzaamheid op het terrein van toerisme en recreatie de komende jaren (verder) concreet vorm te geven. Het College neemt de aanbevelingen uit het Rekenkameronderzoek graag mee. Rol van de veiligheidsregio De omgevingsdienst is in te zetten voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu. Het project duurzaam veilig recreëren richt zich op veel meer en bredere veiligheidsaspecten, zoals onder andere brandveiligheid, overlast criminaliteit, illegale bebouwing en illegale permanente bewoning. De acties met betrekking tot de permanente bewoning en de herhuisvesting van buitenlandse werknemers is ook onderdeel van de geformuleerde doelstellingen van het project Duurzaam Veilig Recreëren Oisterwijk. Het bedrag dat is opgenomen in de PPN is bedoeld om gedurende het project de kosten te dekken van de projectleider en de extra kosten die verband houden met toezicht en handhaving. Daarnaast zijn extra middelen nodig voor het organiseren van bijeenkomsten voor interne –en externe partners.
7
Fietspad Haghorst (Pro) Zoals ook toegezegd aan de commissie RZ komt er voor de zomervakantie een raadsinformatiebrief over de stand van zaken omtrent het fietspad tussen Moergestel en Haghorst. Op dat traject hebben de afgelopen jaren verschillende tellingen plaatsgevonden. Zodra deze zijn verwerkt worden ze in de raadsinformatiebrief opgenomen.
Fietspaden (AB) Daar waar voetpaden ontbreken is het voor voetgangers verplicht om gebruik te maken van de fietspaden. In het uitvoeringprogramma van het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan heeft het College de maatregel opgenomen om op een aantal fietspaden buiten de bebouwde kom de status van verplicht fietspad te wijzigen in niet verplicht fietspad. De snelle recreatieve fietser kan er dan voor kiezen om op de rijbaan te fietsen. De snelheidsverschillen op fietspaden is sowieso een aandachtspunt, onder andere door de komst van de elektrische fiets. Momenteel zijn we in de regio bezig met het opstellen van het regionale fietsplan. In dit regionale fietsplan is de elektrische fiets onderwerp van gesprek. Wij zullen in de overleggen over het regionale fietsplan ook het onderwerp wielrenners ter sprake brengen.
Financiën Budget Reserveren met bestemmingsreserve (PGB) Op dit moment vindt het College het nog te vroeg om een bestemmingsreserve te creëren voor het fietspad Haghorst. Randvoorwaarde voor het aanleggen van het fietspad blijft dat het weerstandsvermogen een ratio van 1,5 of hoger kent. De ontwikkeling van onze reservepositie ziet er dankzij de ontwikkelingen van de grondexploitaties goed uit, maar pas als de opbrengsten daadwerkelijk verwezenlijkt zijn en we verder zijn in het bestuurlijk proces zal er een voorstel komen voor een eventueel te vormen bestemmingsreserve ten behoeve van het fietspad.
Aanleg allerlei potjes (PRO) Gezond financieel beleid is dat de structurele lasten worden gedekt door de structurele baten. Incidentele lasten mogen gedekt worden uit incidentele baten. Daarbij moet de gemeente beschikken over een ruim voldoende weerstandsvermogen. Dit is het uitgangspunt van het College. De ontwikkeling van onze reservepositie ziet er goed uit, maar alleen wanneer aan bovenstaande voldaan wordt, kunnen de reserves ingezet worden om ambities te verwezenlijken. Op dit moment hebben we één bestemmingsreserve, namelijk die voor zwembad de Leije. Ons beleid blijft om potjes tot een minimum te beperken. Bij de Leije is sprake van een bijzondere situatie. Een technisch noodzakelijke financiële ingreep leidde tot een “winst” in 2014 van 0,5 miljoen Euro en tot een verlies in de opvolgende jaren. De bestemmingsreserve doet dit ongewenste effect teniet.
Processen informatievoorziening Raadsleden verbeteren (PRO) PrO geeft aan dat de auditcommissie teveel werk heeft en dat de jaarrekening de processen vertraagd heeft. Wij constateren dat wij de eerste gemeente waren, waarbij de accountantscontrole gereed was en die een goedkeurende verklaring heeft gekregen van de accountant. Sneller is onzes inziens niet mogelijk. In die zin heeft de jaarrekening de processen
8
geenszins vertraagd. Aan de omvang van hun aanbeveling en opmerkingen kan het ook niet liggen aangezien deze zeer beperkt waren. De auditcommissie moest de grondexploitatie van KVL controleren. AKRO consult en uw accountant hebben voor u hiernaar gekeken en zijn met een deskundig rapport en een positief advies gekomen. Een vertragende factor is wel de aanbesteding bodemsanering binnen KVL geweest, maar hier heeft de gemeente geen invloed op gehad.
Welke financiële ruimte is er wel? Bijv. in overwaarde van de reserves. (PGB) De perspectiefnota die voorligt geeft inzicht in de ruimte die voorhanden is. De ruimte in de algemene reserve is beschikbaar met de kanttekening dat die eerst gerealiseerd moet zijn. Vervolgens moeten we ook nog nagaan of het niveau van de reserve voldoende is om de mogelijke risico’s af te dekken. Als we dan geld onttrekken kan dat alleen voor het afdekken van incidentele uitgaven. Daarnaast kunnen we nog financiële ruimte vinden zoals we hebben aangegeven bij de knoppen waaraan we kunnen draaien. Daarbij kunnen we denken aan bezuinigingsoperaties. Dat vraagt wel om principiële en heldere keuzes te maken.
Waarom een voorzichtige inschatting van de gemeentefonds (PGB) De 2e herijking van de gemeentefonds is gelukkig voordelig voor de gemeente Oisterwijk uitgevallen. Op dit moment is inderdaad een voordeel (op langer termijn) van € 450.000 becijferd. Het College heeft het gehele bedrag niet meegenomen omdat het ten eerste nog een indicatie betreft, en ten tweede omdat de grote gemeenten het grootste nadeel ondervinden van deze herijking. De ervaring leert dat de kans op bijstelling dan zeer groot is.
Waarop is de gunstige ontwikkeling van de gemeentefonds gebaseerd? (VVD) De gunstige ontwikkeling van de gemeentefonds is gebaseerd op de gegevens die het rijk (ministerie van financiën) ons verstrekt heeft. Het is onderdeel van het herijken van het gemeentefonds. Hierbij blijft de totale som gelijk (op landelijk niveau), echter de verdeling tussen de gemeenten kan verschillend uitvallen. Het algemene beeld laat een verschuiving zien van grotere naar kleinere gemeenten.
Tijdig aanpassen van de leges wanneer tekort structureel lijkt te zijn. (AB) In de begroting 2015 is met betrekking tot de leges reeds een aanpassing gedaan (stelpost van € 100.000 is niet meer meegenomen), zodat het een realistische uitgangspunt vormt en een bijstelling niet noodzakelijk wordt geacht. De verwachting is dat de begrote opbrengst voor omgevingsvergunningen geen aanpassingen behoeft.
Onderhoud gebouwen, waarom nu een ton extra per jaar? (PGB) Uitgangspunt van de accountant is dat bij het treffen van een voorziening onderhoud gebouwen de toevoeging aan de voorziening nagenoeg gelijk moet zijn aan de gemiddelde onderhoudskosten. We hebben u bij de beantwoording van de technische vragen van de jaarrekening hier een uitgebreid antwoord op gegeven. Aanvullend kunnen we alleen nog toevoegen dat wij een aantal jaren geleden een voorzieningsniveau hanteerden van € 1 mio. voor het onderhoud van de gebouwen. Dit is een relatief hoog “startpunt” waarmee we voldoen aan de uitgangspunten van de accountant. Om deze reden is in de jaarrekening voorgesteld een gedeelte van de voorziening vrij te laten vallen.
Handhaving Buitengebied (alle fracties) De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant is onder onze bevoegdheid verantwoordelijk voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van
9
milieu. Bij de oprichting van deze dienst is Oisterwijk –net als alle andere gemeentenverplicht geweest om de landelijke basistaken over te hevelen. Alle overige taken – de zgn. verzoektaken- worden afzonderlijk afgenomen. Juist de extra handhaving op de intensieve veehouderij, de controle op de milieuvergunningen en het intrekken van onbenutte rechten vallen onder het onderdeel verzoektaken. Hiervoor wordt afzonderlijk opdracht gegeven en deze werkzaamheden worden separaat gefactureerd. Deze werkzaamheden worden dan ook door de OMWB uitgevoerd en hiervan wordt afzonderlijk verslag gedaan. Niet de opsporing van de overtreding, maar wel het nietbeëindigen van de overtreding kan door middel van het opleggen van een dwangsom bij de overtreder worden verhaald. Een overtreder die zich bewust is van de overtreding zal zich in de regel dan ook niet melden bij de gemeente, maar zal zelf stoppen met het plegen van de overtreding. De controles zijn arbeidsintensief en langdurig en vragen om specialistische kennis. Juist om de overtredingen te kunnen opsporen is extra inzet noodzakelijk voor de controle en handhaving van (intensieve) veehouderijen die zich niet aan de regels houden. Dit sluit aan bij de motie die de Raad recent op dit punt unaniem heeft aangenomen.
Kostenverhaal (VVD / PGB) Minder opbrengsten uit kostenverhaal betekent niet zonder meer minder projecten en minder kosten voor arbeidskracht. Dit omdat het werk op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling veel breder is dan alleen “kostenverhaalprojecten”. Primair ligt de taak op dit terrein op het actualiseren van bestemmingsplannen en up to date hebben van relevante visies (zoals de structuurvisie). Daarbij wil het College ruimtelijke initiatieven van derden faciliteren. Om ervoor te zorgen dat deze kunnen worden opgepakt wordt er nu ingehuurd. Bovendien is het goed om te vermelden dat niet alle particuliere initiatieven in aanmerking komen voor kostenverhaal. Voor de totale opdracht van dit moment huren we in bovenop onze bestaande formatie. Zodra de projecten teruglopen en lopende projecten tot afronding komen zullen de kosten voor inhuur teruglopen. De kosten en baten zullen echter niet in 1 kalenderjaar vallen omdat vele projecten langer dan een jaar duren. U vraagt nog naar de huidige stand van zaken m.b.t. het oppakken van initiatieven. Op dit moment kunnen we de vraag met externe inhuur aan.
KVL Huurwoningen (AB) Algemeen Belang maakt zich zorgen over het aantal sociale huurwoningen in Oisterwijk en in het bijzonder op het KVL-terrein. Daarbij wordt gericht gevraagd naar de rol van de corporatiesector. De corporaties mogen uitsluitend nog huurwoningen bouwen die vallen onder de Daeb regeling (Dienst Algemeen Economisch Belang) en moeten passend toewijzen aan mensen met een laag inkomen. Op grond van deze twee feiten tonen zowel de Woonvisie als het beleid van Leystromen aan dat er in kwantitatieve zin voldoende sociale huurwoningen aanwezig zijn in Oisterwijk. Slechts een beperkte toename wordt wenselijk geacht. Over een toename van de vraag naar de huur als gevolg van de afschaffing hypotheekrenteaftrek merken wij op dat dit zeer geleidelijk gaat. De toenemende vraag naar huurwoningen zal zich gelet op de corporatiesector richten op het middel
10
dure en dure segment. Daartoe is de gemeente afhankelijk van particuliere verhuurders (o.a. beleggers). In de vastgestelde grondexploitatie KVL is t.a.v. de sociale huur een programma opgenomen. Met Leystromen wordt gesproken over de invulling hiervan.
U gebouw KVL (PGB) Het pand is nu eigendom van de provincie Noord-Brabant. De provincie heeft het Ugebouw in haar planning als laatste opgenomen. Wij hebben er vertrouwen in dat de provincie een partij vindt voor dit pand. Gemeente en provincie hebben hierover ook regelmatig overleg met elkaar. Fase 1 (met woningbouw) van de BPD (Bouwfonds Property Development) ondervindt geen nadelige gevolgen van de huidige staat van het U-gebouw. De verkoopcijfers tonen dit reeds aan.
Langlopende projecten (PRO) Baerdijk De Raad heeft in februari 2015 de nieuwe uitgangspunten voor de invulling van de locatie Baerdijk vastgesteld. De initiatiefnemer is nu aan zet om met een nieuw plan voor de locatie te komen. Het College zal dan toetsten of een nieuw plan in overeenstemming is met de vastgestelde uitgangspunten voor deze locatie.
Den Donk Eerder is aangegeven dat eerst wordt gestart met de herziening van het bestemmingsplan Den Donk nadat de visie over invulling van dit gebied is afgerond. Momenteel is deze visie nog niet afgerond. Hiervoor is het noodzakelijk dat er duidelijkheid komt over de vestiging van een nieuw zwembad en de invulling van de sporthallen en de scouting ter plaatse. Mocht de besluitvorming hierover lang op zich laten wachten dan wegen wij af om alsnog een actualisatie door te voeren in de vorm van een beheersverordening.
Mozaiek Het Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) is bezig met de inrichting van het plangebied met maximaal 16 woningen. Het is een uitdaging om alle wensen van de betrokken burgers in het plan op te nemen. Wanneer de inrichting vorm heeft gekregen, kunnen wij de wijzigingsprocedure voor het bestemmingsplan starten.
Leerlingenvervoer (VVD) De oorspronkelijke opzet om een bezuiniging te realiseren door middel van het toekennen van alleen een vergoeding op basis van eigen vervoer is strijdig met de wet. Nu er toch sprake moet zijn van aangepast leerlingenvervoer (taxi/busje) vinden wij de thans voorgestelde bezuiniging, te realiseren middels een aanbestedingsvoordeel op het totaal van het vervoer, méér realistisch. Deze voorgenomen ombuiging was onderdeel van de PPN 2014.
MIGO (VVD) Gezien het aantal toegekende projecten dat financiële steun heeft gehad van het MIGO in 2014 trekt het College de voorzichtige conclusie dat er sprake is van een onderbesteding. Het bestuur van MIGO heeft kritisch naar de aangevraagde projecten
11
gekeken en deze getoetst aan een aantal criteria. Projecten zonder innovatief karakter kwamen niet in aanmerking voor financiële steun door het MIGO. Voor 2015 is het bestuur van MIGO actief bepaalde doelgroepen (jeugd/sport/cultuur) gaan benaderen tot het indienen van innovatieve projecten. Het aantal aangevraagde projecten via het MIGO valt echter nog steeds tegen ondanks de actievere benadering en daarom wordt ook voor 2015 een onderbesteding verwacht. Uiterlijk juni 2015 komen de definitieve jaarstukken van het MIGO bij de gemeente binnen. Het College zal aan de hand van deze stukken de definitieve hoogte van de onderbesteding en de redenen hiervan met het bestuur van het MIGO bespreken.
Milieu: Veehouderijbeleid (PRO) In de begroting van 2015 is rekening gehouden met proceskosten. Er is nog geen zicht op de kosten van uitvoering van het beleid, omdat we het beleid aan het ontwikkelen zijn. We zouden het veel sneller kunnen, maar dan gaan we voorbij aan de wens om de samenleving zorgvuldig te betrekken bij het beleid. En dat laatste is juist een speerpunt van deze coalitie én de uitwerking van de opdracht die we van de Raad hebben gekregen bij de startnotitie van het veehouderijbeleid.
Oisterwijk aan Z! (PGB) De gedachte van Oisterwijk aan Z! passen wij en inwoners al op vele fronten toe. De gemeente verkent samen met andere gemeenten burgerparticipatietrajecten en biedt ruimte aan burgerinitiatieven zoals de energie coöperatie, de zorgcoöperatie en het burgerinitiatief de Achterste Stroom. De initiatieven bieden vervolgens input voor beleid. Oisterwijk, Goirle, Loon op Zand en Tilburg hebben het “Brabants Manifest voor Samenwerking: Burgers en gemeenten samen sterk” ondertekend, waarbij wij ons committeren aan zes vuistregels voor een waardevolle samenwerking tussen samenleving en gemeenten. De vuistregels gaan over cultuur, communicatie, samenwerking, stimulering, partnerschap en kennisdeling. We zijn dus al heel actief op het gebied van burgerparticipatie. Niet voor niets hebben wij het certificaat burgerparticipatie verdiend bij de verkiezing Groenste Stad. Het College wil de samenleving nog meer betrekken en daarom pakt het College Oisterwijk aan Z! planmatig en integraal aan. We wachten natuurlijk niet af tot het ‘Plan van aanpak Oisterwijk aan Z!’ in de loop van dit jaar helemaal af is, maar we blijven gedurende de weg een ervaringenportefeuille opbouwen. De wijze waarop bewoners betrokken zijn bij de inrichting van de Groenstraat en bij het opstellen van de Structuurvisie en het Veehouderijbeleid zijn daar voorbeelden van. En de ruimte die wordt gegeven aan initiatieven vanuit de samenleving en aan het MIGO voor innovatie. Op kleine schaal krijgt participatie de ruimte bij de Jongeren Ontmoeten Ouderen Plek in Moergestel of bij de buurtmoestuin Den Ekker in Pannenschuur.
Leefbaarheidsplannen (PGB): De portefeuillehouder heeft de toezegging gedaan dat er op zoek gegaan wordt naar de energie in de wijken. Als eerste zullen Westend en Pannenschuur aangepakt worden in de eerste helft van 2015. Die opdracht voor het onderzoek naar de energie in de wijken is uitgezet. Wij zullen u middels een Raadsinformatiebrief nader informeren over de voortgang. Met het huidige inzicht zal dat pas in het najaar van 2015 zijn. Uit het onderzoek volgt wat de energie is in de wijken, op welk terrein en hoe deze kan worden aangeboord voor participatie. Als er in de wijk energie aanwezig is voor het opstellen van leefbaarheidsplannen gaan wij dit ondersteunen en faciliteren.
12
Uit de enquête, die is afgenomen voor de structuurvisie is gebleken, dat de bewoners van de wijk Westend op veel aspecten niet tevreden zijn over hun wijk. Met bovenstaand onderzoek nemen wij dit als input mee en we zullen samen met de inwoners zoeken naar oplossingen.
Onderhoud openbare ruimte (PGB/AB) € 25.000,- Visie openbare Ruimte (PGB) Het College wil de signalen van burgers en ook van u over de openbare ruimte benutten voor een nieuwe kijk op de openbare ruimte. Dit omdat wij het belangrijk vinden om goed te kijken waar nu de echte knelpunten zitten en welke kansen er liggen om burgers de ruimte te bieden zelf iets te betekenen in het beheer van de openbare ruimte. Dat vraagt maatwerk en goed overleg met de gebruikers van onze openbare ruimte (zowel burgers als bedrijven). Daarbij vinden wij het van belang dat we ook onze toeristen een prettige omgeving bieden die we samen netjes houden. En met wie we dat dan samen kunnen doen, dat willen we graag onderzoeken. Bovendien wil het College het een proces van een nieuwe visie op de openbare ruimte pas starten nadat de structuurvisie is vastgesteld. Uit het proces van de structuurvisie zullen ook speerpunten komen die van belang zijn voor de visie op de openbare ruimte. Tot slot zullen er richtinggevende keuzes moeten worden gemaakt voor wat van belang is in de openbare ruimte en zijn de afzonderlijke budgetten voor wegen, groen en verkeer en vervoer niet persé leidend. Die keuzes vragen een goede voorbereiding en is een eventuele inhaalslag ook pas aan de orde als we hiervoor kiezen. De € 25.000 heeft het College gereserveerd om te kunnen onderzoeken wat de belangrijkste vraagstukken voor onze openbare ruimte zijn. Bewust is niet gezegd dit onderzoek uit te voeren van bestaande budgetten omdat het anders ten koste gaat van het daadwerkelijke werk in de openbare ruimte.
Herstelprogramma (AB) Aangenomen wordt dat met het herstelprogramma voor het ecologisch onderhoud bedoeld wordt het project Oisterwijk Schoon en groen (2012-2014). Er is nu € 50.000,- structureel begroot om de resultaten van Oisterwijk Schoon en groen vast te houden. Het project wordt dus structureel voortgezet tegen lagere kosten. Voor de begrote middelen wordt onder andere de Wijk Omgevingsploeg (WOP) ingezet. De WOP heeft als doel om mensen met een lange afstand naar de arbeidsmarkt werkervaring te laten opdoen, door mee te werken aan het onderhoud van de openbare ruimte.
LOG Molenakkers (AB) Dit traject wordt doorlopen samen met de belanghebbenden in het gebied. De provincie en gemeente zijn hierover in gesprek. Vanzelfsprekend wordt u over het verdere verloop nader geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief.
Onderhoud schoolgebouwen (VVD / PGB) Met de schoolbesturen hebben oriënterende gesprekken plaatsgevonden, waarbij we ons tot het uiterste hebben ingespannen om het gewenste resultaat te bereiken. Daarbij is op basis van beschikbare informatie (bijvoorbeeld meerjaren onderhoudsplannen) een quick scan gemaakt van de financiële situatie op de lange termijn. Daaruit blijkt dat er op de lange termijn sprake zal zijn van tekorten. Het
13
College blijft zich schoolbesturen.
inspannen
om
tot
overeenstemming
te
komen
met
de
Ondernemende houding gemeente (AB) Onze gemeente faciliteert, stimuleert onze ondernemers en heeft een dienende houding. Ondernemers zullen deze ondernemende houding concreet merken door een integrale werkwijze van de gemeentelijke organisatie. We maken integrale afwegingen van ondernemersinitiatieven, door te kijken naar ruimtelijke, economische en sociaalmaatschappelijke impact van initiatieven. De gemeente hanteert hierbij een heldere en efficiënte besluitvorming over ruimtelijke plannen. De houding zal zijn ‘ja, mits’(in plaats van ’nee, tenzij’). Het College streeft naar deregulering en vermindering van regeldruk voor ondernemers.
Relatie met lokale en regionale stakeholders Een prettige en effectieve relatie met de diverse ondernemersverenigingen in onze gemeente vinden we van groot belang bij het realiseren van de ambities. Het gaat om bijvoorbeeld om Centrummanagement, Platform Toerisme Oisterwijk, Ondernemend Moergestel, BCO en de Toestroom. Naast een centrummanager, wordt op dit moment het draagvlak in beeld gebracht voor aanstelling van een ‘buitengebied-manager’ (als aanspreekpunt voor toeristisch-recreatieve bedrijven). Inmiddels is verkoop van een aantal objecten gerealiseerd. Daarbij kunnen we denken aan het voormalige Postkantoor en Kerkplein 28 waardoor meer bedrijvigheid tot stand zal komen. Hart van Brabant vervult steeds meer de rol van aanjager van regionale economische kansen, waardoor mogelijkheden geboden worden aan de ondernemende regio. Op een beperkt aantal beleidsthema’s wil Oisterwijk regionaal een meer zichtbare rol gaan vervullen. In 2015 zal ‘Oisterwijk Onderneemt’ verder vorm en inhoud gegeven worden. De nieuw aangestelde acquisiteur moet ervoor zorgen dat (potentiele) ondernemers optimaal hun weg kunnen vinden binnen de gemeente. De rol van onze acquisiteur zal in 2015 samen met de stakeholders worden ingevuld.
Op de kaart zetten Oisterwijk (VVD) Extra financiële middelen worden ingezet om Oisterwijk zowel regionaal als nationaal nog meer en nadrukkelijker op de kaart te zetten als een aantrekkelijke (toeristische) gemeente. Om van de promotie een succes te maken, zoeken we samenwerking met actieve stakeholders die hieraan een bijdrage kunnen leveren. Op basis van cofinanciering is jaarlijks maximaal € 100.000 beschikbaar voor initiatieven van ondernemers en organisaties. Medio juli 2015 is hiervoor een waardendocument beschikbaar met daarin de kernwaarden van Oisterwijk omschreven (opgesteld in samenspraak met belanghebbenden en vastgesteld door het College). Naast dit document komt er een toetsingskader waaraan getoetst wordt of initiatieven in aanmerking komen voor cofinanciering. Bij promotie en profilering van Oisterwijk is het beeldmerk ‘Oisterwijk, Parel in ’t Groen’ steeds leidend. Ondernemers en overige stakeholders in het toeristischrecreatieve werkveld zijn als ambassadeurs van wezenlijk belang in het uitdragen van dit merk. Promotie en profilering van Oisterwijk moet gezien worden in een provinciaal en landelijk kader. Op Brabant-breed niveau wordt hiervoor samenwerking en
14
afstemming gezocht met VisitBrabant. Deze organisatie is sinds 2014 verantwoordelijk voor de marketing van Brabant nationaal en internationaal (en is gehuisvest op KVL). Ook wordt samengewerkt met de Regio-VVV Noordoost-Brabant. De meerwaarde van deze samenwerking wordt in 2015 tegen het licht gehouden door een werkgroep (bestaande uit Platform Toerisme, Regio-VVV en gemeente). Deze werkgroep zal eind 2015 hierover een advies uitbrengen aan het College.
Parkeren (VVD, PRO, PGB) In september 2014 is de Raad geïnformeerd over het plan van aanpak van het integrale Parkeerplan centrum. Samen met een klankbordgroep stellen we het parkeerplan op. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan dat plan. Het College heeft voor het Parkeerplan centrum uitgangspunten vastgesteld. Over deze uitgangspunten is de Raad in februari 2015 geïnformeerd. Eén van de uitgangspunten is dat het reguleringsgebied pas wordt uitgebreid als andere oplossingen niet mogelijk zijn. Een van die oplossingen wordt, op verzoek van de klankbordgroep, met een grotere groep ondernemers uit het centrum besproken. De verwachting nu is dat in september 2015 het plan aan bewoners en belanghebbende kan worden gepresenteerd. Voordat we maatregelen willen doorvoeren wachten we het definitieve plan af. Het aanpassen van de parkeertijden is een keuzenmogelijkheid en nog geen voorstel. Om deze reden is hierover nog niet met bewoners gesproken.
Samenwerking (AB / PGB) De laatste jaren merken we dat de ontwikkelingen in de samenleving en de taken en opgaven die er op de gemeente afkomen divers zijn en elkaar snel opvolgen. Bij elk van deze zaken speelt de vraag op welke schaal deze het best op te pakken zijn. Hieruit volgt dat samenwerking in allerlei vormen en samenstellingen toeneemt. In Hart van Brabant, intergemeentelijk en in andere vormen wanneer de opdracht of de wet hier om vraagt. Deze trend zien wij in ons perspectief op de toekomst alleen maar toenemen. Dat wij hierbij oog hebben voor de effectiviteit in relatie tot de kosten spreekt voor zich. Hierbij doen wij alles binnen onze mogelijkheden om dit positief te beïnvloeden. Op ambtelijk operationeel niveau werken wij samen met Goirle en Hilvarenbeek. Deze samenwerking willen wij verbreden, verdiepen en versnellen. In de beantwoording van de vraag van de provincie betreffende Veerkrachtig Bestuur trekken wij dan ook samen op. Het beantwoorden van deze vraag bestaat tot een heldere bestuurlijke visie op deze samenwerking die in het najaar wordt aangeboden aan de raden en de provincie. Natuurlijk doen wij dit binnen de kaders van uw Raad en het gezamenlijke kader dat tot stand is gekomen door vertegenwoordigers uit de drie raden. Vanzelfsprekend blijven wij u optimaal betrekken bij dit traject.
Spoorgebied (AB) In de Raad van 2 juli 2015 komt een voorstel dat betrekking heeft op de opgenomen 1 miljoen Euro in de PPN. Het budget wordt gebruikt voor het veiliger maken van de overwegen bij Blokshekken, het station en de Heusdensebaan. Hierbij kunnen we inhaken op de werkzaamheden van ProRail bij het station en gebruik maken van de subsidieregeling LVO (Landelijk Verbeterprogramma Overwegen) van het rijk en de door de provincie in het provinciale coalitieakkoord gemelde subsidiemogelijkheden.
15
Om aan te kunnen haken en in aanmerking te kunnen komen voor de subsidieregeling dienen wij nu onze plannen vorm te geven en een budget te reserveren. Dit voorstel komt in uw Raad op 2 juli 2015. Binnen dit traject is er goede afstemming met de ontwikkeling van het studiegebied.
Sport Kunstgrasveld Taxandria (PRO) Pro vraagt naar de stand van zaken van het kunstgrasveld Taxandria. Duidelijkheid hierover wordt niet voor eind juni verwacht. Dit heeft te maken met het feit dat de gemeente en de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) nog met elkaar in gesprek zijn over de juridische haalbaarheid en de financiële risico’s. Daar komt bij dat SWS in afwachting is van een reactie van de Stichting Beheer en Exploitatie Vennenlaan (zo wacht SWS nog op een advies van de Rijksbelastingdienst).
Zwembad (PGB, PRO) Het realiseren van een nieuw zwembad blijkt een moeizaam proces in onze gemeente. Waarbij het overigens slechts lijkt alsof er nog niets gebeurd is (vraag PRO). Afgelopen jaar hebben wij al een grote slag gemaakt door het privatiseren van het zwembad en de horeca in de Leije en de ontmanteling van de afdeling sport. Dat zijn behoorlijk ingrijpende veranderingen in een organisatie. Dat de burger en Raadsleden daar nauwelijks iets van merken, beschouwen wij als een compliment. AB en PRO vragen ook nog om een integrale visie voor den Donk in combinatie met de ontwikkeling van een zwembad en sporthal. Daarvoor is het nodig om de contouren van de uitwerking van een zwembad en sporthal duidelijk te hebben. Pas dan kunnen we in gesprek met andere partners op den Donk.
Sporthal (VVD, PRO, PGB) In de paragraaf keuzemogelijkheden doen wij de suggestie voor een goedkopere uitvoering van een sporthal. Daarvoor hebben wij geen onderzoek verricht. Signalen uit de markt geven aan dat een goedkopere bouw tot de mogelijkheden behoort. PRO vraagt ook nog of de toekomstige exploitatielasten niet gedekt kunnen worden uit de opbrengsten van huur. Dit is niet het geval. In 2014 waren de opbrengsten van verhuur (2College en overige verenigingen) ongeveer € 100.000 . Daarmee worden de lasten van een nieuwe sporthal niet gedekt. In het onderzoek naar de kosten voor een nieuwe sporthal was ook al rekening gehouden met opbrengsten uit verhuur.
Staalbergven (Pro, PGB) Ons contract met Natuurmonumenten voor het Staalbergven loopt tot 2020. Om tijdig een vervolgkoers te kiezen hebben wij in de begroting 2015 opgenomen dat we dit jaar een eerste analyse van de gegevens rond het Staalbergven maken. Daarbij is vooral de vraag van belang wie de bezoekers zijn van het Staalbergven en waar ze vandaan komen. Ook is opgenomen dat wij in gesprek gaan met Natuurmonumenten. Het College heeft kritisch gekeken naar het onderhoud van het Staalbergven. Er is vooralsnog geen sprake van bezuiniging van onderhoud op het zwembad. Het onderhoud is volledig uitgevoerd conform de meerjaren onderhoudsplanning. Er is alleen bezuinigd op het geheel vernieuwen van het rieten dak, wat gepland stond in 2012. Dit in verband met het bovengenoemde contract met natuurmonumenten. Het College herkent zich dan ook niet in de stelling van Pro dat er minimaal onderhoud is gepleegd.
16
Verkeer (PRO) Ontsluiting verkeer Pannenschuur Op basis van het proces met bewoners wat we nu aan het doorlopen zijn, moet blijken of er een aansluiting komt vanuit de wijk Pannenschuur op de Heukelomseweg en zo ja hoe deze eruit moet komen te zien. In de grondexploitatie van Pannenschuur Buiten is geld gereserveerd voor een ontsluiting. We hanteren voorlopig deze reservering als beschikbaar budget voor de eventueel te realiseren ontsluiting.
17
