Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Aalten op 25 november 2014 om 19.30 uur in het gemeentehuis aan de Markt te Aalten. Voorzitter:
de heer G. Berghoef, burgemeester
Griffier:
de heer M.A.J.B. Fiering
Notulist:
mevrouw E.J.A.H. Smit
Aanwezig zijn de leden: CDA: de heren J.F.J.A. van Geenen, J.H.J. Wessels, P.J. Frenken, G.J. Assink, B.G.J. Mateman, F.B. Diersen en mevrouw Z.E. van Alstede. Progressieve Partij: de heren G.H. Migchelbrink, G.I. Uland en J.C. Wikkerink GemeenteBelangen: de heren A. Walter, R.J. Wossink, J.J. Bulsink en mevrouw M.B.J. Rensink-Althof. PvdA: mevrouw W.W. Oort- Löwenthal. VVD: de heren H.H. Navis en M.J. Veldhuizen. CU: de heren J. Pennings en mevrouw J.L. Noorman. HenkMeerdinkVolksvertegenwoordiging: de heren H.J. Meerdink en D.W. Bruil Verder aanwezig: wethouder H.J. Rijks, wethouder T.M.M. Kok en wethouder D.W. Luiten Afwezig met kennisgeving: 1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur, verzoekt iedereen te gaan staan en een ogenblik stilte in acht te nemen. Hij heet alle aanwezigen van harte welkom. In het bijzonder de familie van de heer Wiltink. Voorstemmer : de heer P.J. Frenken Volgorde van sprekers: GemeenteBelangen, CU, Progressieve Partij, PvdA, VVD, CDA en HMV.
2.
Vaststelling van de agenda De voorzitter stelt voor agendapunt 3 ( ontheffing ingezetenenschap beoogd wethouder Wiltink) na de benoeming van de heer Wiltink als wethouder te behandelen. Met bovenstaande wijziging wordt de agenda vastgesteld.
4.
Voorstel tot instellen van een commissie voor het onderzoeken van de overlegde documenten en benoeming van de heer H. Wiltink als wethouder. De voorzitter nodigt de heren Mateman, Bulsink en Bruil uit om samen met de griffier zitting te nemen in de commissie. Akkoord. De voorzitter schorst de vergadering voor de duur van het onderzoek. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Mateman zegt dat de commissie de geloofsbrieven van de heer Wiltink heeft bestudeerd en akkoord bevonden. De commissie ziet geen belemmeringen om de heer Wiltink als wethouder voor te dragen.
5.
Benoeming/stemming over de kandidaat-wethouder de heer H. Wiltink. De voorzitter deelt mee dat met stembriefjes wordt gestemd en vraagt de heer Navis en mevrouw Oort-Löwenthal om samen met de griffier en de voorzitter van de raad het stembureau te vormen. De heer Meerdink: De coalitie presenteert vanavond via de ChristenUnie een nieuwe kandidaat
wethouder. Kort nog een opmerking over de aanleiding. De heer Rots is tot de conclusie gekomen dat dit vak iets anders werkt dan een bedrijfsleider te zijn. Als ondernemer moet je vaak keuzes maken en het sierde de heer Rots dat hij die keuze snel kon maken. Vanavond dient zich een nieuwe ondernemer aan. Mooi, zou je zeggen. Ware het niet dat ook nu weer sprake is van ondernemerschap maar helaas niet van politiek bestuurlijke ervaring. Als HMV fractie hebben wij een goed inhoudelijk gesprek gehad met de heer Wiltink. Wij hebben dit op persoonlijk vlak als zeer prettig ervaren. Wij hebben eerlijk gezegd wat wij als mogelijke valkuilen zien. De heer Wiltink stelde zich bescheiden en kwetsbaar op. Ook dat siert deze kandidaat. Als fractie van HMV moet je dan ook keuzes maken. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat een kandidaat met enige politieke ervaring onze voorkeur heeft. De fractie van HMV zal vanavond tegen stemmen. Desondanks, mocht de heer Wiltink worden benoemd, dan mag hij van HMV een constructieve houding jegens hem verwachten. De heer Wikkerink: Het grootst mogelijke deel van de fractie van de Progressieve Partij heeft een gesprek gehad met de heer Wiltink. Onze fractie staat op het standpunt dat de coalitie en met name de coalitiepartij, die aangewezen is om een wethouder te leveren, gaat over de kandidaten. Die keuze respecteren wij. Voor ons heeft het gesprek een positieve indruk achter gelaten. Voor ons weegt ook de politieke ervaring niet zo heel erg sterk. Wij herinneren eraan dat wij hier de wethouder van de VVD hadden, die ook zonder enige politieke ervaring de raad in kwam. Dus het kan wel zonder politieke ervaring. Maar bovenal zeggen wij dat het de verantwoordelijkheid is van de ChristenUnie die deze kandidaat stelt. Wij hebben aangegeven in het gesprek dat wij de nieuwe kandidaat kritisch zullen volgen maar ook op zijn merites zullen beoordelen op het vak dat hij uitoefent. Het moet ons nog wel van het hart, en dan weten wij niet helemaal zeker dat datgene dat ons verteld juist is namelijk over de portefeuilleverdeling. De heer Wiltink zou de Participatiewet en Economische Zaken krijgen en de Wmo gaat naar de heer Rijks. Wij vinden dit een beetje tegenvallen, ook gezien de ervaringen van de afgelopen maanden, dat de grootste partij in de coalitie ondanks waarschuwingen na het aftreden van de heer Rots, toch geen verantwoordelijkheid neemt voor de 3 Transities. Wij willen dit maar gezegd hebben. Ongetwijfeld zal het college aanvoeren dat de verdeling hun zaak is. Dit is natuurlijk ook zo, maar wij maken van ons hart geen moordkuil en denken dat zo’n grote partij waarbij de titel met een C begint zich toch eigenlijk meer verantwoordelijk moeten weten voor die drie Transities. Wij zullen zien wat het ons brengt en wij wensen de heer Wiltink veel succes. De fractie van de Progressieve Partij zal voorstemmen. De heer Veldhuizen: Ook de VVD fractie mocht een kennismakingsgesprek hebben met de heer Wiltink en de fractie van de ChristenUnie. Wij hebben dit ervaren als een positief gesprek. Op dit moment kunnen wij ons nog niet goed een oordeel vormen. Dat is de reden dat de VVD fractie blanco gaat stemmen. Wij wensen de heer Wiltink veel succes toe in zijn functie. Ook wij houden de ChristenUnie verantwoordelijk voor wie zij als wethouder voordragen. Mevrouw Oort zegt dat de fractie van de PvdA geen gesprek heeft gevoerd met de kandidaat wethouder. Dit heeft te maken met het feit dat, je welliswaar in een persoonlijk gesprek iemand heel kort leer kennen maar dit zegt natuurlijk niets over op welke wijze het werk aangepakt gaat worden. Wij zijn wel een beetje geschrokken dat de heer Wiltink geen of weinig bestuurlijke ervaring heeft en zeker op het politieke vlak geen enkele ervaring heeft. Dit was ook bij de heer Rots het geval en daar is hij op gestruikeld. Dat is jammer voor de gemeente, de gemeenschap en voor het bestuur. Ook wij zullen blanco stemmen. Als de werkwijze van de heer Wiltink straks goed gaat zullen wij dit zeer zeker zeggen. Als dit niet zo is dan zullen wij daar heel duidelijk stelling tegen nemen. Wij wensen de heer Wiltink succes. Op de heer Wiltink zijn 15 geldige stemmen vóór uitgebracht, 3 blanco stemmen en 3 stemmen tegen. De voorzitter vraagt of de heer Wiltink de benoeming aanvaardt. De heer Wiltink antwoordt dat hij de benoeming aanvaardt. De voorzitter bedankt mevrouw Oort en de heer Navis voor hun werkzaamheden.
2
6.
Beëdiging van de heer Wiltink. De voorzitter leest de eed voor die de wethouder moet afleggen om benoemd te worden. “Ik zweer dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of onder welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik om iets in het ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plicht als wethouder naar eer en geweten zal vervullen”. De heer Wiltink antwoordt: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig”. De voorzitter: Er is veel gezegd. Het komt er nu op aan dat je als wethouder met een tamelijk moeilijke portefeuille waar maakt wat er van je verwacht wordt. Dit geldt voor ons als college in de breedte, en voor elk individueel collegelid. Spreker heet de heer Wiltink welkom in de collegekring, welkom in de raadskring en in dit gemeentehuis. Wij zijn al breed bezig geweest vanaf het secretariaat tot en met alle delen van de organisatie om Henk voor te bereiden op zijn taak. Weet je welkom in de organisatie en laat je daar waar nodig bijstaan. De voorzitter sluit dit agendapunt af.
3.
Voorstel tot verlenen van de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap aan beoogd wethouder H. Wiltink. Mevrouw Oort zegt dat bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste en Tweede Kamer en de evaluatie die daarna heeft plaatsgevonden in 2010 andermaal is benadrukt dat het woonplaats vereiste een belangrijke norm is. Deze is ook wettelijk blijvend verankerd in die wet. Die norm geldt voor iedereen. Hoofdregel is dat iemand ingezetene moet zijn. Met dit raadsvoorstel dat nu voorligt wordt wethouder Wiltink een jaar ontheffing verleend van zijn ingezetenschap. Daar kan de fractie van de PvdA mee instemmen. Echter uit de inhoudelijke toelichting op het voorstel kunnen wij de conclusie trekken dat de heer Wiltink in Zelhem wil blijven wonen. Daar willen wij meer duidelijkheid over hebben. De wetgever heeft het mogelijk gemaakt om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen van telkens een jaar. De gemeenteraad moet daar in openbaarheid met elkaar over spreken en daar degelijke argumenten voor aandragen. Wij willen een eerlijke en heldere toelichting op de omstandigheden van de heer Wiltink. Welke zijn de argumenten om niet naar de gemeente te willen verhuizen. De heer Pennings antwoordt dat bij dit agendapunt een brief van de heer Wiltink ligt als onderbouwing voor zijn verzoek. Dit heeft hoofdzakelijk met persoonlijke omstandigheden te maken. De thuissituatie is zo dat als, hij naar Aalten zou verhuizen, er heel veel aanpassingen nodig zijn. Buiten de vraag of het verstandig is. De argumenten staan in de begeleidende brief. De voorzitter brengt agendapunt 3 Voorstel tot verlenen van de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap aan beoogd wethouder H Wiltink in stemming. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
7.
Vragenuur. De heer Meerdink vraagt naar het standpunt van het college ten aanzien van het verzoek van COA om in Barlo het AZC te heropenen. Wethouder Kok antwoordt dat het college nog geen standpunt heeft ingenomen. Voordat het college een ruimtelijke afweging maakt moet er eerst helderheid en zekerheid komen van het COA over de financiële verantwoordelijkheid met betrekking tot de inwerkingtreding van nieuwe wetgeving op het gebied van o.a. de Jeugdzorg. Wij hebben het COA gevraagd om ons vóór 1 december aan te geven hoe zij dit gaan oplossen. Op het moment dat wij daar geen duidelijkheid en helderheid over krijgen zullen wij niet komen tot een ruimtelijke afweging en zullen wij het COA meegeven dat wij als college niet mee kunnen werken aan de heropening van Groot Deunk. Het is een voorwaarde om te komen tot de ruimtelijke afweging. Die komt daarna nog. De voorzitter zegt dat het bezit van het COA is. Dhr. Diersen zegt uit de krant vernomen te hebben dat één van de 8 gemeentes uit de Regio wil treden. Is dit al bekend bij het bestuur van de Regio Achterhoek? Is er al iets ondernomen
3
richting die gemeente, vinden er gesprekken plaats. Worden wij hiervan op de hoogte gehouden? De voorzitter antwoordt dat het eerst een verantwoordelijkheid is van de gemeente zelf. In het regiobestuur wordt hier over gesproken. Het zou niet verkeerd zijn als wij daar als raad desgewenst een standpunt over in zouden nemen. Wethouder Luiten zegt op 10 december weer een AB vergadering te hebben van de Regio. Daar zal het college van Montferland tekst en uitleg geven over het standpunt van de raad en zal ook verder besproken worden wat daar de gevolgen en consequenties van zijn. Kort hierna zullen wij met een mededeling naar u toekomen. De heer Walter vraagt hoe het staat met het realiseren van een beachvolleybalveld in Dinxperlo. Daar gaan verontrustende mails over. Graag duidelijkheid hoe het ervoor staat. Wethouder Luiten zegt gesproken te hebben met volleybal vereniging Favorita om te komen tot een volleybalveld op die plek. De gesprekken hebben niet geleid tot een goede oplossing. Vanmorgen is in het college besloten dat wij met de eigenaar van het sportcafé in gesprek gaan om te komen tot realisatie van een beachvolleybalveld in Dinxperlo dat ook openbaar toegankelijk blijft. De heer Walter: Is of wordt dit dan teruggekoppeld? Wethouder Luiten: U bent de eerste die het hoort. Hier is vanochtend toe besloten. Er is veel brief wisseling en contact geweest met Favorita waarbij uiteindelijk is geconcludeerd dat een oplossing met Favorita niet tot een bevredigende oplossing zou leiden. Aan dit besluit is dus nu openbaarheid gekomen. De voorzitter sluit dit agendapunt af. BESPREEKSTUKKEN 8.
Voorstel tot instemmen met Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2014-2016 gemeente Aalten. De heer Walter zegt dat de fractie van GemeenteBelangen dit in tweeën wil delen. Preventie is toch weer iets anders dan handhaven. Bij preventie zijn vele partijen betrokken. Preventie kun je eigenlijk niet voldoende doen of niet goed genoeg doen. Er zullen altijd weer mazen in de wet zijn. Je moet dan gaan handhaven. Bij de handhaving zien wij het grote probleem ontstaan. Hoe kunnen wij handhaven als wij in onze gemeente tegen een landsgrens zitten waar weer andere normen gehanteerd worden. Hoe kunnen wij de angst bij de ondernemers wegnemen? Het lijkt een beetje op een heksenjacht. De fractie van GemeenteBelangen wil duidelijk voor preventie gaan. Met name bij de ouders die de eerste verantwoordelijkheid hebben om hun kind te overtuigen dat alcohol niet goed is. Als volwassenen doen wij ook wel eens dingen die niet goed zijn, maar wel lekker. Dit geldt hier ook. Alleen hoe kunnen wij de jeugd overtuigen om de e alcohol in ieder geval tot hun 18 jaar te laten staan. Mevrouw Noorman: Het beleidsplan is helder en duidelijk. De gemeente Aalten geeft met dit plan een goede basis om het thema alcoholgebruik de benodigde aandacht te schenken. Het plan gaat echter wel enkel en alleen in op alcohol. Een integrale beleidsvisie over verdovende middelen missen we. In de praktijk hebben we te maken met een combinatie van alcohol-drugsroken. Wellicht zou het goed zijn een heldere koppeling te maken met ander gezondheidsbeleid, zoals het tegengaan van drugsgebruik en roken. Als het gaat om jongeren zijn alcohol, (soft)drugs en roken belangrijke onderwerpen. Het plan is erg gericht op jongeren. Heeft de gemeente Aalten een beeld van alcoholproblematiek onder volwassener/ouderen. Het één kan niet los worden gezien van het ander. Denk hierbij aan voorbeeldfunctie van ouderen voor jongeren. Het plan gaat verder niet in op hoe de gemeente hiermee wil omgaan. Wil/kan de gemeente hier beleid voor ontwikkelen? Of hierover communiceren? Wij staan achter het aanverwante ketenbeleid van de gemeente. Keten en hokken vervullen inderdaad een belangrijke vorm van vrijetijdsbesteding en zijn vooral een sociale ontmoetingsplek. Wij willen deze aanpak stimuleren, maar wel nadrukkelijk aandacht vragen voor alcoholgebruik en andere belangrijke onderwerpen (zoals brandveiligheid, drugs etc.) in keten en hokken. Ook de rol van ouders is hier van belang. De gemeente moet hier vooral uitstralen dat het gaat om de gezondheid en welzijn van jongeren en niet om lastig/moeilijk te doen. Verder vragen we nog aandacht voor handhaving. Hier doel ik m.n. op het pleidooi van horeca Aalten en de leeftijdsverhoging van 16 naar 18. Het is belangrijk om als college in gesprek te blijven met horeca op welke wijze hieraan invulling gegeven kan worden. Wij bemerken hierin een
4
welwillende houding van horecaondernemers. Dat moeten we zeker stimuleren en motiveren. De fractie van de ChristenUnie stemt in met het voorstel. De heer Uland: Een plan is maar een plan. Laten zien dat het je menens is om te handhaven is twee. De horeca verkondigde dat het moeilijk was om te handhaven op leeftijd want anderen konden de alcohol doorgeven. Tja, dan helpt maar 1 maatregel eruit zetten na herhaald gedrag. Uiteraard gaat dit niet gebeuren omdat het commercieel belang voor gaat. Dit is ook begrijpelijk, maar….. Wie een deal sluit met het Rijk om oneerlijke concurrentie tegen te gaan op het punt van paracommerciële verhuur van ruimten e.d. zal er toch ook zelf iets op moeten bedenken. Een leeftijdscontrole zou niet hoeven als de toegangsleeftijd 18 jaar en ouder wordt in de kroeg. Wordt het ook voor de iets ouderen weer iets meer exclusief. Ik ben benieuwd wat de horeca gaat bedenken! Het is van alle tijden dat jongeren alcohol en andersoortige drugs willen uitproberen. Echter het is ook zo dat bij jonge mensen dat dit kan leiden tot gezondheidsschade en wellicht nog veel erger tot alcoholverslaving. Een bepaald deel van de bevolking (genetisch naar het schijnt) is nu eenmaal bevattelijker voor alcohol en zijn mede verslavingen dan anderen. Om te zorgen dat we bijvoorbeeld de toekomstige zorgkosten niet te hard laten stijgen is ook preventie aan de kant van de jongere op deze middelen van belang! Vanuit de thuiszorg komen soms alarmerende verhalen over cliënten die op latere leeftijd door de drank de bomen in het bos niet meer zien. Dat laatste is natuurlijk wel weer jammer want we hebben net besloten om een gelijk aantal bomen ten opzichte van het kappen te blijven planten als Gemeente. Voorlichting is een van de mogelijke preventiemiddelen. Waarom geen preventie door middel van een excursie naar bijvoorbeeld de daklozenopvang waar veel mensen met o.a. een ernstig drankprobleem zitten. Dit mag wat ons betreft best confronterend. Dan de handhaving, ga handhaven en doe dit soms onverwacht, maar leg ook uit aan de overtreders waarom. Wij wensen de wethouder handhaving veel succes en hopen dat dit plan er enigszins aan bijdraagt. Mevrouw Oort merkt op dat vorig jaar december 2013 ook een drank – en horeca verordening is vastgesteld. Daarin hebben wij een aantal prioriteiten gesteld. Daar lezen wij niets van terug in de notitie. Wij vragen aandacht voor het feit dat de gemeenteraad afspraken maakt, het ging over regionale afstemming, paracommercie en illegale uitbaters. Wij hadden daar graag iets van terug gezien in de beleidsstukken op basis waarop u dan verder borduurt na dit plan toe. De fractie van de Pvda kan instemmen met deze nota. Met name ook de afstemming die gezocht wordt in de andere notities. Met name Publieke gezondheid. Het is belangrijk die met elkaar in verband te brengen en daar ook beleid op te zetten. Wij hopen dat de monitoring die gaat plaatsvinden, volgend jaar of over 2 jaar als er een evaluatie komt uitwijst of het beleid misschien effectiever kan. Dit is ook wel nodig want het alcohol gebruik in onze gemeente is aan de forse kant. Wij willen expliciet aandacht vragen voor het ketenbeleid in onze gemeente. Tijdens de behandeling in de RTG hadden wij de indruk dat de wethouder zich daar enigszins van af draaide. Wij willen hier toch even de nadruk opleggen. Helder moet zijn dat die kinderen/jongeren een plek hebben maar wij hebben in onze gemeenten 60 keten en daar gebeurt het één en ander. Vooropgesteld moet zijn dat die jongeren en die ouders die daar bijhoren uitdrukkelijk hun eigen verantwoordelijkheid hebben, maar op het moment dat er teveel gedronken is en zij zich vervolgens op de openbare weg begeven dan is het wel degelijk onze zaak. Dan zullen wij dus moeten handhaven. Dit probleem moeten wij ook serieus bij de kop pakken als u het cijfer wilt halen van 2011. Er moet dan wat gebeuren als u die ambitie wilt halen. Een ander punt van die keten is de veiligheid. De horeca wordt gecontroleerd op brandveiligheid. Dat is bij die keten niet het geval. In die zin willen wij dit nadrukkelijk onder de aandacht brengen. Wij willen graag een toelichting hoe dit het komende jaar handen en voeten gaat krijgen. De heer Navis: De problematiek rondom alcoholische dranken is van alle dag en zal dat ook als zodanig blijven. De inzichten in de effecten van drankgebruik is niet van alle dag en duidelijk is dat het drankgebruik effect heeft op de hersenontwikkeling van met name de jonge generatie. Degene die dat bagatelliseert moet misschien zichzelf eens afvragen of hij of zij in het verleden hiervan niet teveel heeft genipt. Onze fractie heeft blijvend veel moeite met de aanwezigheid van drankketen. Dat de jeugd elkaar opzoekt om samen vertier te maken is prima, maar het moet geen alternatief zijn om aan drank te komen. Anders dan in de RTG door de wethouder werd geopperd, heeft niet de gemeenteraad het beleid op deze keten vastgesteld, maar heeft u dat als college gedaan. U heeft daarmee dan ook mede wel de verantwoordelijkheid op u genomen ten aanzien van deze drankketen. Mochten er in de toekomst ongelukken gebeuren, dan vertrouwen wij erop dat u ook dan uw verantwoordelijkheid neemt. Dan zal blijken of uw
5
beleid de toets der kritiek kan doorstaan. Zit in uw beleid geen tegenstrijdigheid. In de horeca bestrijdt u het drankgebruik onder de jeugdigen en rondom de keten zien wij eerder een omgekeerde houding. Overigens deelt onze fractie de mening van het college niet dat er zondermeer niet is op te treden tegen een drankkeet op privé terrein. Dit zou immers suggereren dat een ieder een vrijbrief heeft om op privéterrein te doen en laten wat hij wil. Waarvoor dienen dan de gebruiksregels in een bestemmingsplan? Om deze discussie niet te juridisch-technisch te maken, leggen wij ook die verantwoordelijkheid neer bij uw college en gaan daar niet verder op in. Door de inspreker van de Vereniging Horeca Aalten zijn de praktische problemen geschetst rondom de drankverstrekking aan jeugdigen. Dit is niet zozeer een probleem dat zich alleen voordoet in de gemeente Aalten, maar juist landelijk speelt. Wij vertrouwen erop dat de plaatselijke horeca met Horeca Nederland in samenspraak met de VNG en de gemeente hierin een pragmatische werkwijze vindt. De heer Frenken zegt dat het doel is het terugbrengen van het alcoholgebruik bij de jeugd. Zo te zien in het stuk gaat dit de goede kant uit. Dus wat dat betreft zijn wij de goede weg ingeslagen. De bewustwording bij de jeugd maar ook bij ouders zal steeds meer toenemen. Daar zijn wij blij mee. Wij zijn trots op het keten- en hokkenbeleid zoals de gemeente Aalten die voert. Het past bij de Achterhoek en bij Aalten. Het heeft een sociale kant en een leermoment voor de ouder en kinderen. Het valt ook onder de verantwoordelijkheid van de ouders. In de Gelderlander van 11 oktober stond een mooi stuk. Spreker citeert: ‘Ja zegt moeder Gea resoluut, ik kan het weten want wij houden voortdurend een oogje in het zeil’. Prachtig. Participatie ten top. Dit past dus ook bij de verantwoordelijkheid die de wethouder en de Boa- ambtenaar duidelijk heeft verteld in de RTG. Met elkaar in gesprek gaan, wijzen op verantwoordelijkheden maar ook een bepaalde afstand. Wij leggen de verantwoordelijkheid daar waar deze moet liggen. Probeer mensen wel de gevaren van alcohol mee te geven. Daarom kan de CDA fractie instemmen met dit voorstel. De heer Bruil zegt dat de fractie van HMV dit eigenlijk best wel een goed plan vind. Er moet minder gedronken worden. Volgens ons zitten er nog wel een paar hiaten in het plan. Op de eerste plaats de ‘keten’. Daar valt volgens het college niet zoveel aan te doen omdat zij zich op particulier terrein bevinden. Er zijn keten en keten. Er zijn keten die zich ontwikkelt hebben tot volwaardige kroegen. In de nota staat dat daar dan zondermeer handhavend zal worden opgetreden. Ons zijn geen gevallen bekend maar misschien kan de wethouder aangeven hoeveel van deze keten hij gesloten heeft. Deze keten kunnen zonder meer dicht. De handhaving bij evenementen, zoals Kermis, Aalten Dagen, is moeilijk. Het is nog wel na te gaan aan wie je het bier uitschenkt, maar niet waar het uiteindelijk terecht komt. Wij vinden de zorg die bij de RTG is uitgesproken door de horeca wel terecht. Als je dit niet kunt controleren dan valt het ook niet te handhaven. Op dit moment zouden wij het dan ook niet willen handhaven. Als je het niet na kunt gaan dan kun je het ook niet handhaven. De zorg dat de ‘zwarte piet’ bij de uitbater wordt neergelegd lijkt ons reëel. In het gemeentehuis wordt sinds kort ook weer de alcohol geschonken. Daarmee komen wij op een 4 gat in het beleid; het alcohol gebruik door ouderen. Wij hebben in de krant kunnen lezen dat dit zorgwekkend toeneemt. Als het spreekwoord klopt ‘zo de ouden dronken, drinken de jongen’ dan zou je daar met de preventie moeten beginnen. Spreker wacht dan ook een bezoek van de IRIS-zorg consulent of van de burgemeester met genoegen af. Wethouder Luiten: Dit stuk is vooral geschreven vanuit preventie. Dit is al een aantal keren naar voren gekomen. Het is opgebouwd uit drie delen, waarbij educatie belangrijk is. Dit gaat vanaf de schooljeugd. Regelgeving en Handhaving zijn ook instrumenten die daartoe bijdragen. In zijn gezamenlijkheid kan dit zorgen voor een flink deel preventie. Om te handhaven in een streek langs de landsgrens is bijzonder moeilijk. Je moet niet de illusie hebben dat je jongeren, die alcohol hebben, in de kraag kunt vatten. Hier zit het vooral aan de preventieve kant. Hier willen wij het accent op leggen. De fractie van de CU zegt nog een integrale visie te missen. Er komt een nota Gezondheidsbeleid. Daar maakt dit ook weer onderdeel vanuit. Een evaluatie zou hier dan ook in meegenomen kunnen worden. De horeca is welwillend om mee te werken. Die welwillendheid is er ook vanuit de gemeente zoals blijkt uit gesprekken tussen de Boa’s en de horecaondernemers. Dit zal ook vooral gezien moeten worden in de trend van, is er genoeg aandacht voor, is het personeel voldoende opgeleid, is het goed zichtbaar dat er onder de 18 jaar geen alcohol wordt verstrekt. Bij de evenementen zal goede instructie moeten zijn en ook op een praktische manier invulling aan moeten worden gegeven. Dan doe je het maximale en je hoopt in zijn algemeenheid dat de bewustwording gaat bezinken bij mensen. Bij zorg voor ouderen met een alcohol probleem kom je bij Iriszorg. Hier zijn ook allerlei trajecten. Begin dit jaar heeft Iriszorg uitleg gegeven over alcohol gebruik in de gemeente Aalten. Handhaving moet onverwacht plaats vinden, dit gebeurt ook. De fractie van de PvdA geeft aan dat er niets te
6
lezen is in deze nota over de illegale horeca. In de bijlage Uitvoeringsplan Handhaving staat wel degelijk in dat hier op wordt gehandhaafd. Wij kennen in het plan een 3 deling waarbij er keten zijn die ontstaan uit een vriendengroep tot aan de categorie die volwaardig uitgegroeid zijn tot illegale kroeg. Wij zijn ze nog niet tegen gekomen. Er zijn een aantal keten bezocht, daarvan e verwachten wij begin december een 1 evaluatie. U moet denken aan 10 tot 20 bezoeken die hebben plaatsgevonden. Deze worden gedaan door een medewerker van Figulus. Het inzicht dat dit toe nu toe oplevert, is dat er in ieder geval gesprekken plaats vinden. En dan komen wij weer op het woord bewustwording. Dit is wat wij daarmee beogen en ook de veiligheid van die keten inzichtelijk en tussen de oren te krijgen van de mensen die er zijn en van de ouders. Het gaat wel degelijk om privé terrein en daar waar het gaat om ‘achter de voordeur’ is er geen middel voor handhaving om op te kunnen treden. Niet anders dan ‘bewustwording’, het aangeven wat de gevolgen kunnen zijn. De heer Navis zegt de CDA fractie niet geheel te begrijpen. U zegt voorstander te zijn van keten. U juicht toe dat het college een ketenbeleid heeft opgesteld. Vervolgens legt u de verantwoordelijkheid neer bij de ouders. Hoe moeten wij dit rijmen? Wie is nu verantwoordelijk, het college of de ouders? De heer Frenken zegt voorstander te zijn omdat dit al heel lang bestaat in Aalten en de Achterhoek. Spreker gaat een aantal jaren terug in de tijd toen er feestjes werden gehouden in schuren bij agrariërs etc. Nu hebben wij het over hokken en keten, alles heeft zo zijn tijd. De ouders nemen hier hun verantwoordelijkheid in. Stemmen met de kinderen af wat wel en niet kan en houden toezicht. De ouders zijn in deze dan ook verantwoordelijk. U leest het in het stuk, u hoort het van de wethouder. Leg de verantwoordelijkheid hier dan ook neer. Dit is de visie van de CDA fractie met betrekking tot hokken en keten. De heer Navis zegt dat die jeugd een keer in de openbare ruimte terecht komt. Daar hebben wij als overheid wel een verantwoordelijkheid en wij hebben ook een verantwoordelijkheid voor onze jeugd. Daar waar sprake is van overmatig alcohol gebruik moet de overheid de verantwoordelijkheid nemen. Hier kunnen wij niet voor weglopen. De heer Frenken zegt dat de CDA fractie geen overmatig alcohol gebruikt voorstaat. Dit vinden wij ook niet terug in dit stuk. Het alcoholgebruik wordt verminderd. Wij gaan hier op een passende manier, wat bij Aalten past, beleid op voeren. Dit lijkt ons een goede weg. Een weg die ook draagvlak kan vinden bij de ouders. De heer Bruil zegt het in principe eens te zijn met de vorige spreker. Je kunt zien hoe snel die bewustwording gaat. Zoals het met roken gegaan is; wij staan nu als paria’s buiten. Dit is in een tijdsbestek van 5 jaar gebeurt. Die bewustwording is ook goed, daar staan wij achter. Dit kan met alcohol onder de 18 ook zo zijn. Spreker zegt in de discussie die keten waar het heel wat anders aan toe gaat te missen. Waar een tap staat, waar betaald wordt voor de drank. Die keten zijn er. Het verbaasd ons een beetje dat de wethouder deze nog niet op het spoor is gekomen. Wij vinden dat je daar wel iets aan moet doen. Dan wordt het paracommercie. Daar kun je wel iets aan doen, aan die kleine keetjes niet. Mevrouw Oort zegt over het laatst genoemde van vorige spreker ook iets te willen zeggen. In de RTG leek het of de wethouder zich afdraaide van die keten, alsof het min of meer gedoogd gaat worden. Wij zouden daarvoor willen waken, want een keten mag geen kroeg zijn. Als de wethouder zegt dat er een evaluatie komt van de bezoeken die gebracht zijn bij de keten en het zijn er maar een stuk of 10 dan houden wij wel een klein beetje ons hart vast. Hoe serieus wordt dit probleem dan nu aangepakt? Als er keten zijn waar een tap staat en professioneel getapt wordt dan kunt u dit niet over uw kant laten gaan. U moet daar optreden. U moet in gesprek blijven en u moet ons ook beloven dat die 10 er meer gaan worden. Wij vragen u hier meer aandacht voor te hebben, het zijn er meer dan 60. Wij moeten wel weten wat daar aan de hand is. Wethouder Luiten: Het lijkt ons juist dat hier nu voor het eerst beleid op gevoerd wordt. Nu ligt er een stuk voor. Het college gaat aan de slag met de keten. In dit geval letterlijk de boer op om die keten te gaan bezoeken. Daarmee willen wij ook inzichtelijk krijgen wat voor keten het zijn. Daarvoor hebben wij ook die categorisering aangebracht. In die gevallen waar sprake is van commerciële activiteiten, daar wordt opgetreden. Die zullen wij ook in die zin gaan sluiten. In de andere gevallen gaan wij niet over tot sluiten. De weg is ingeslagen en wij denken dat dit een goede weg is. Wij gaan er volop mee aan de slag. De heer Walter vraagt wat wij doen als in een keten geen drank wordt getapt maar andere zaken zoals drugs en sex aan de orde zijn. Het gaat er toch om dat wij de ouders en detailhandel willen overtuigen het alcoholgebruik terug te dringen. Als het eenmaal in de keet staat wordt het genuttigd. Op dat moment kunnen wij er weinig meer aan doen. Daarvoor zullen
7
wij een actie moeten leveren en zal er bewustwording moeten zijn. Daar ligt volgens de fractie van GemeenteBelangen onze taak in de preventieve sfeer. Een mysterie guest naar een keet sturen is geen wenselijk feit. De heer Bruil zegt dat de wethouder verstandiger spreekt dan de ‘overkant’. Hij heeft al toegezegd dat hij de grote keten gaat aanpakken. Daar staan wij achter. Het probleem van alcohol thuis of in een caravan met 8 man, dat los je niet op. Behalve via voorlichting. De heer Uland zegt in de preventieve sfeer te missen dat je aan confronterende voorlichting doet. Dan bereik je ook grote groepen. De voorzitter zegt dat er veel aandacht is, zowel regionaal als lokaal op scholen, voor preventie. Dit is een continu proces. Wethouder Luiten zegt dat voorlichting ook gebeurt op de wijze zoals door de fractie van de Progressieve Partij wordt geschetst. Door confrontaties, door mensen uit te nodigen die al een ‘verleden’ hebben met alcohol of drugs. Mevrouw Noorman vraagt wat het college aan de het alcohol probleem bij ouderen denkt te gaan doen. Wethouder Luiten zegt dat dit stuk niet diep ingaat op bewustwording van de categorie 24 +. De categorieën daarboven, die in de hulpverlening terecht komen, daar is het reguliere net wat opvangt en de zorg levert die nodig is. Daar gaat deze nota minder op in. Dit zal dan weer teruggekoppeld terug komen in de integrale gezondheidsnota. De voorzitter brengt dit agendapunt in stemming. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 9.
Voorstel tot vaststelling van de Nota Vastgoed gemeente Aalten. De voorzitter zegt dat hierop een amendement en een motie is ingebracht. De heer Navis: Eén van de instrumenten om onze leefomgeving goed in te richten is het sturen middels grondposities. Hiervoor heeft de gemeenteraad het kader vastgesteld in de Nota Vastgoed. In het verleden heeft een actief grondbeleid onze gemeente rendementen opgeleverd, maar het heeft ons ook geld gekost. Een wat passieve houding in deze economische moeilijke tijden is de meest natuurlijke reactie, terwijl een actieve houding in deze crisis juist meer gewenst zou zijn. Het is gelet op de soms grote financiële risico's, dan wel noodzakelijk dat de juiste knowhow beschikbaar is. Duidelijk is het standpunt van dit college om af te rekenen met de geschiedenis en te koersen op een passief vastgoedbeleid. De paragraaf Strategische verwerving in hoofdstuk 5 hoort dan ook in het geheel niet in deze nota thuis. Immers het verwerven van actief vastgoed brengt immers die risico’s met zich mee die een meerderheid van de raad in onze optiek juist niet meer wilde. Het kan zelfs leiden tot ontwikkelingen die een gemeenteraad nooit voor ogen heeft of heeft gehad. Een voorbeeld voorzitter. Stel dit college vindt de exploitatie van, laten we zeggen, de Malle Babbel op de huidige plek ongewenst. Anderzijds staat de Multimate leeg en te verpauperen. Met deze Nota in de hand heeft het college het instrument voor handen om de Malle Babbel met gemeenschapsgeld uit het structuurfonds te verplaatsen zonder dat de raad er aan te pas komt. Niet het college dient te bepalen wat een gewenste ruimtelijke ontwikkeling is, maar dat is voorbehouden aan de volksvertegenwoordigers. De VVD fractie stelt dan ook voor, om de paragraaf Strategische verwerving uit de nota Vastgoed te schrappen. Om deze redenen hebben wij een amendement ingediend. AMENDEMENT 9.1 Agendapunt 9: Voorstel tot vaststelling van de Nota Vastgoed. Amendement van de fractie van de VVD inzake wijzigen van de Nota Vastgoed Gemeente Aalten De fractie stelt voor om de Nota Vastgoed Gemeente Aalten als volgt te wijzigen: In hoofdstuk 5, onder paragraaf 5.2. wordt het onderdeel “Strategische verwerving” geschrapt. De fractie van de VVD, G. Navis. Toelichting.
8
In paragraaf 5.2 van de nota Vastgoed gemeente Aalten wordt beleid geformuleerd met betrekking tot de strategische verwerving. De fractie stelt voor dit onderdeel in zijn totaliteit te schappen. De volgende overwegingen liggen hieraan ten grondslag. In de nota is ondermeer het volgende opgenomen; Het grondbeleid geeft niet aan welk ruimtelijke invulling wenselijk is, maar op welke wijze de /gewenste ruimtelijke invulling financieel en economisch kan worden gerealiseerd.(Paragraaf 2.1) Indien na het vaststellen van deze nota nieuwe ruimtelijke visies of andere nota’s worden vastgesteld die van invloed zijn op het grondbeleid, dan wordt hier een specifieke paragraaf aan gewijd. Nieuwe raadsvoorstellen en –besluiten moeten dan expliciet benoemen wat de consequenties zijn van de nieuwe visie voor het te voeren grondbeleid. (Paragraaf 2.2) Daar waar de vorige nota uitging van een actief grondbeleid, met de daarbij behorende kansen en risico’s,wordt er in de deze nota uitgegaan van een passief grondbeleid. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten vanuit de markt geïnitieerd moeten worden, waarbij de gemeente haar publiekrechtelijke bevoegdheden inzet om de ontwikkelingen mogelijk te maken. (Paragraaf 4.2) Hetgeen in paragraaf 5.2 onder strategische verwerving is vermeld is hiermee ons inziens niet in lijn. Hiermee wordt aan het college ook overgelaten om te bepalen wat een ‘Gewenste ruimtelijke ontwikkeling’ is. Dat is een aangelegenheid van de gemeenteraad. Daarnaast wordt in deze paragraaf van een gemeentelijk beleidsstuk een verwijzing gemaakt naar een coalitieakkoord. Dit hoort niet thuis in een beleidsstuk. Wellicht wordt met deze paragraaf beoogd ingrepen te doen, die de marktwerking kunnen verstoren en daarmee onomkeerbare besluiten kunnen worden genomen door het college, die niet op steun van de raad kunnen rekenen.
De heer Assink: De beleidsnota Vastgoed heeft als rode draad actief grondbeleid om te buigen naar passief grondbeleid. Het CDA vindt dit een goede zaak. Gelukkig is de voorraad grond in gemeentelijk bezit thans al niet extreem groot, zeker niet in vergelijking met sommige andere gemeenten maar terughoudendheid is gewenst. Passief beleid is zeker in deze tijd een veilig en slim beleid en voorkomt niet te overziene financiële consequenties. In de RTG heeft de wethouder aangegeven dat, indien er bij een ingewikkelde transactie betreffende grondverwerving en verkaveling een gemeentelijke aankoop moet plaats vinden, en hopelijk ook een verkoop, dit zeker mogelijk blijft. In de begroting en in voorliggend beleidsplan is het voorstel opgenomen om naast Dinxperlo ook in Aalten en Bredevoort bij commercieel gebruik van gemeente gronden pacht te vragen, nadrukkelijk wordt hier de kermis bedoeld. Overigens is dit beleid bij bijna elke gemeente in Nederland. Wij zijn van mening dat tegenover commercieel gebruik een commerciële pachtprijs gevraagd kan worden. Echter voor in het bijzonder stichting volksfeest Aalten en de organisatie in Bredevoort valt, zo kan de verwachting zijn, een belangrijk deel van hun inkomsten weg en zullen ze in de knel komen met de organisatie van bijvoorbeeld een optocht of het vuurwerk. Zoals al toegezegd door het college kunnen we een voorstel in zake kermispachten tegemoet zien en verwachten dan tevens ook een oplossing hoe de eerder genoemde organiserende verenigingen gecompenseerd gaan worden wegens het wegvallen van de voor hun belangrijke inkomsten. Deze voorstellen van het college wachten we af en zal dan door het CDA op zijn merites worden beoordeeld. Daarom steunt het CDA de motie van HMV ( nog ) niet, ondanks dat we een belangrijk deel van die motie een warm hart toedragen. Ook willen we graag dat u met de horeca ondernemers aan de dan zeer smaakvol ingerichte markt in 2016 het voor hun geldende terrassen beleid nader bekijkt en hun het ondernemen op die nieuwe markt ook daadwerkelijk mogelijk maakt door marktconforme pachttarieven van hun te vragen. Het amendement van de VVD zullen we niet steunen, ons inziens hoort bij een vooruitstrevende en slagvaardige aanpak, zoals bedoeld om uit te voeren met gelden uit structuurfonds, het college een mate van vrijheid van handelen. En tenslotte, zoals ook al gezegd in de RTG, willen we graag dat Beleidsnota en de bijbehorende notities tekstueel en redactioneel beter op elkaar worden afgestemd, of zoals u wilt een cosmetische update. De fractie van het CDA gaat akkoord met voorliggende beleidsnota en zien de toegezegde notities met belangstelling tegemoet. De heer Meerdink: HMV zet graag positief en actief in. Op cosmetische handelingen zitten wij niet te wachten, wij houden meer van ‘puur natuur’. De afgelopen periode hebben wij vaak meegemaakt dat zaken goed gingen. Dat wij heel positief zaken konden benaderen. Daarvoor krijgt u als college een aai over de bol. Soms zit het gewoon tegen met alle gevolgen van dien. De afgelopen periode zijn wij verpletterd door nota’s en verordeningen. Dit was nog niet zo erg als deze een duidelijk beeld en beleid in zich hebben en niet door plak en knipwerk aan elkaar
9
worden gebreid. Met de beleidsnota, Nota Vastgoed, heeft u weer eens bewezen dat haastige spoed zelden goed is. Als u een raadvoorstel presenteert met toelichting en bijlagen, dan mogen wij er toch van uitgaan dat door een professionele organisatie aansluiting bestaat bij voorstel en verordeningen. Wat deze nota betreft heeft u er een potje van gemaakt. De fractie van HMV dient een motie in over het gebruik van gronden voor evenementen en kermis. Als HMV willen wij deze evenementen graag stimuleren en niet demotiveren door dit soort bedragen te vragen. Het zijn geen melkkoetjes! Laten wij zuinig zijn op deze cultuur. Waarom zo’n haast? Het ene wel en het andere niet in deze nota. Wat bedoelt u met uw opmerking dat bij illegaal grondgebruik en verjaring in de eerste helft van 2011 een notitie aanstaande is. Wij nemen aan dat dit een slip of the pen is. Tot slot in een andere bijlage, de huurovereenkomst; Commercieel gebruik van gemeente gronden in de gemeente Aalten, rechtsgeldig vertegenwoordigt door het afdelingshoofd team grondzaken. De naam die genoemd staat was voor 10 jaar geleden zo, nu niet meer. In onze ogen is dit eerst een concept voorstelletje. Kom alstublieft met een goed en onderbouwd voorstel. MOTIE 9.1 van de fractie van HMV inzake verhuur gemeentegrond ten behoeve van kermis en evenementen. De gemeenteraad van Aalten, in vergadering bijeen op dinsdag 25 november 2014 behandelend het voorstel tot vaststelling van de Nota Vastgoed Gemeente Aalten; constaterende: dat deze nota o.a. bepaalt dat voor het gebruik van gemeentegrond voor terrassen en standplaatsen een vergoeding moet worden betaald; dat hiermee kan worden ingestemd; dat in deze nota geen regels zijn opgenomen voor het gebruik van gemeentegrond voor het houden van kermissen/volksfeesten/oranjefeesten en andere incidentele evenementen; dat het college in het rondetafelgesprek van 6 oktober heeft aangegeven dat voor het gebruik van gemeentegrond voor het houden van kermissen/volksfeesten/oranjefeesten door het college nog beleid moet worden ontwikkeld; is van mening: dat het organiseren van kermissen/evenementen een belangrijk middel is om de economie van de gemeente Aalten te bevorderen; dat kermissen/evenementen ook bijdragen aan het aantrekkelijk maken van de gemeente Aalten voor de inwoners en de bezoekers; dat de organisatoren van dergelijke evenementen daarom niet geconfronteerd moeten worden met het betalen van een forse vergoeding voor het gebruik van gemeentegrond zoals omschreven in bijlage 1 behorende bij de Nota Vastgoed gemeente Aalten; verzoekt het college: in het nog opstellen beleid voor het gebruik van gemeentegrond voor het houden van kermissen/volksfeesten en andere incidentele evenementen in de gemeente Aalten, op te nemen dat er geen kosten voor het gebruik van gemeentegrond in rekening worden gebracht; en gaat over tot de orde van de dag. De fractie van HMV H.J. Meerdink fv
De heer Bulsink zegt dat de fractie van GemeenteBelangen kan instemmen met deze nota. Er is een motie en een amendement ingediend. HMV heeft een motie ingebracht inzake verhuur gemeentegrond ten behoeve van kermis en evenementen. In de begrotingsvergadering is een amendement aangenomen waarin voor 2015 de opbrengst van kermisgelden geschrapt is om het college tijd te geven hiervoor eerst beleid te ontwikkelen. Het lijkt ons zinvol om dit eerst af te wachten alvorens hier op voorhand al richting aan te geven. Wij zullen de motie nu dan ook niet steunen. Het amendement van de VVD. De fractie van GemeenteBelangen is van mening dat het college indien nodig snel en slagvaardig moet kunnen optreden indien een situatie hierom vraagt. Wij zullen dit amendement dan ook niet steunen. Dat in een gemeentelijk beleidstuk geen verwijzing naar het coalitieakkoord behoort te staan, daar kunnen wij nog wel inkomen. Wat GemeenteBelangen betreft zou dit uit de nota kunnen worden gelaten. Het verandert niets aan de inhoud en doelstelling van deze nota. De heer Pennings zegt dat bij het keerpunt van actief naar passief grondbeleid de fractie van de ChristenUnie het volledig eens kan zijn om van de actieve aankoop af te stappen. Passief verkopen zijn wij niet voor. Wij zijn ervoor om ook daarmee actief aan de gang te blijven. Een ander punt is het opbrengend vermogen van gronden. Onze gronden moeten, of wij ze nu verhuren of verkopen, in principe geld opbrengen. Ga in principe uit van marktconforme
10
opbrengsten. Natuurlijk zijn er verschillen bij de kermissen in de gemeente. Deze zijn al genoemd. Maak het wel helder, transparant en duidelijk, zodat wij weten wie wat doet en hoe wij het doen. Dit geldt ook voor de verschillende markten. Het budget voor het Structuurfonds is in de begrotingsbehandeling vastgesteld. Wij vinden het terecht dat het college hiermee aan de gang kan. Toch willen wij hier een escape inbouwen, op het moment dat het college overgaat tot aankoop van onroerende goederen, willen wij dat men ons via een raadsmededeling in kennis stelt. Graag zouden wij deze toezegging willen krijgen. Juist om die valkuil, waar wij in het verleden door de Rekenkamercommissie op gewezen zijn, te voorkomen. Dan heeft de raad nog enige inspraak. Als het college dit toezegt dat is het amendement van de VVD niet meer nodig. De motie van HMV zal door de fractie van de ChristenUnie niet worden gesteund. De heer Migchelbrink: Deze nota geeft een duidelijk beeld over het grondbeleid dat de gemeente voor ogen heeft. Verschillende manieren van grondbeleid, de aan- en verkoop, het verhuren van de gronden worden duidelijk in deze nota beschreven. Dit is helder en goed leesbaar, waarvoor onze complimenten. Een minpunt zijn de bijgevoegde bijlagen. Deze moeten gestapeld worden gelezen. De oudste moet onderop en de actueelste bovenop. Voor de behandelende ambtenaren misschien dagelijkse kost, maar voor raadsleden een onduidelijke opsomming van vastgestelde B&W besluiten uit het verleden. Dit moet anders. Raadsleden moeten duidelijke stukken ter inzage krijgen zodat zij duidelijk kunnen zien wat zij besluiten. Goed is dat de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie n.a.v. de grondaankopen aan de Zomerweg zijn overgenomen in deze nota. De fractie van de Progressieve Partij zal de motie van HMV niet steunen. Wij vinden ook dat iedere huurder van gemeentegrond hier een vergoeding tegenover moet stellen. De hoogte komt dan in de nota wel ter sprake. Het amendement van de VVD kunnen wij wel steunen. Wij denken dat wij de komende jaren toch een heel andere discussie krijgen over het grondbeleid en de woningbouw. Hier zullen wij nog wel heel wat nota’s over krijgen. Mevrouw Oort zegt de bijdrage van de ChristenUnie te ondersteunen. De nadruk nog even op het feit, dat in het kader van de gevoelige transacties, één op één de aanbevelingen van de Rekenkamer zijn overgenomen en hier een protocol krijgt. Daarmee komen wij niet meer voor verrassingen te staan als er grote bedragen mee gemoeid zijn en veel grond aangekocht moet worden. Het is heel belangrijk dat dit vast ligt. De opmerking in de nota over bebouwd onroerend goed dat nog in ons eigendom is, daar mag wat de fractie van PvdA betreft ook actief beleid op gezet worden. De core business van de gemeente is niet het hebben van huizen. De motie van HMV zullen wij niet ondersteunen. Als wij als gemeente zo zouden besluiten met deze motie, dan zijn wij de enigste gemeente in Nederland zijn waar geen geld wordt gevraagd voor het feit dat er een kermis wordt georganiseerd. De fractie van de PvdA is het wel eens met het amendement van de VVD. De ChristenUnie gaf aan dat het waarschijnlijk niet nodig is om dit amendement te steunen. Wij denken dat er een verschil gemaakt moet worden bij grote aankopen en in het kader van strategisch beleid. Het is wel verstandig om de gemeenteraad van te voren in te lichten over eventuele strategische aankopen. Dit is ook iets van de raad en dit moet u daar ook laten. Wij kunnen ons niet voorstellen dat er zich een situatie zal voordoen waar van de één op de andere dag gehandeld moet worden. Wethouder Kok: Wij gaan inderdaad af van het actieve grondbeleid. Dit wil niet zeggen dat wij afgaan van een actieve houding. In deze nota hebben wij aangekondigd dat wij daar nog extra op in willen zetten met onze eigen mensen. Wij zijn volop bezig om een aantal gronden actief te verkopen. Wij zijn ook actief bezig om, zaken die in het bezit zijn van de gemeente, door te stoten naar andere partijen. Dit zijn niet zozeer woningen maar andere onroerende goederen. Hier kunt u van ons een actief beleid op blijven verwachten. De opzet van de nota. Normaal gesproken had u de nota als raadsvoorstel gekregen. Wij hebben ervoor gekozen om de onderliggende besluiten die in het verleden genomen zijn als bijlage erbij te doen. Wij hebben een beetje spijt dat wij dit op die manier hebben gedaan. Dit heeft verwarring bij u gecreëerd. De oproep die wordt gedaan om in het vervolg, als wij dit doen, anders te ordenen kunnen wij volgen en dit gaan wij dan ook doen. Het leidt af van hetgeen u moet besluiten. Nogmaals, het is met alle goede bedoelingen gebeurt om het beleid dat er was, mee te sturen. Het college heeft nog niets over de motie gezegd. Wij denken dat de motie op dit moment niet nodig is omdat wij in de Begrotingsraad al hebben toegezegd dat wij dat deel van de verhuur van gronden tegen het licht gaan houden en aan u gaan voorleggen. In het nieuwe jaar kunt u hier een voorstel over verwachten. Dit geldt ook voor het uitstallingen beleid. Als wij één steen uit het bouwwerk trekken heeft dit wel consequenties voor het bouwwerk. Wij komen daar in 2015, ruim voor de begrotingsvergadering, bij u op terug als het financiële consequenties mocht hebben. De houding die uit dit stuk straalt moet zijn; wat gebruikt wordt van de gemeente, daar moet een
11
vergoeding tegenover staan. Het amendement van de VVD fractie. Dat wat de VVD fractie aangeeft kan niet gebeuren, dit hebben wij ook in de begrotingsraad aangegeven. Er ligt geen ruimtelijk plan om de Multimate om te toveren tot kroeg. Op basis daarvan zou het al niet kunnen. Het moet om ruimtelijke aspecten gaan die door de raad zijn besloten. Het kan dus niet zo zijn dat het college ergens gaat shoppen binnen de gemeente. Wij willen u ook gerust stellen. Op het moment dat er voldoende tijd is om een terugkoppeling te doen, dan zullen wij dit zeker niet nalaten. Als dat soort transacties mogelijkheden bieden zullen wij , als de tijd daarvoor is een terugkoppeling geven voordat wij tot aankoop overgaan. Het kan voorkomen en zo is het bedoelt in deze nota dat er een bepaalde tijdsklem opzit en dan wil het college de verantwoordelijkheid en tot koop overgaan. Daarna zullen wij dit achteraf bij u verantwoorden. U kunt het college daar dan op afrekenen. De heer Pennings zegt blij te zijn met de toezegging dat de raad wordt geïnformeerd als het college gaat aankopen. Maar juist bij die escape die de wethouder net noemt; als het heel snel moet, moet je juist voorzichtig zijn. Deze waarschuwing willen wij hem meegeven. Via het budget Structuurfonds hebben wij de gelden aan het college gegeven, daar mogen zij mee aan het werk. Het budget voor de strategische aankoop, € 1,5 miljoen, staat niet meer in de boeken. Die aankoop kan het college niet eens doen, zij zullen dan sowieso naar de raad moeten. Wethouder Kok zegt dat dit helemaal correct is. Dit is eruit gehaald omdat wij geen enkele verwachting hebben dat wij nog strategische gronden aan moeten kopen. Dit is de reden geweest om te zeggen dat wij die bevoegdheid niet nodig hebben. Snel wil niet zeggen dat het niet zorgvuldig moet gebeuren. De heer Navis zegt dat het nog niet duidelijk is op welke voorwaarden het structuurfonds kan worden aangesproken. Zolang dit niet duidelijk is moet de vraag gesteld worden of deze strategische verwerving wel in deze nota thuis hoort. Wat de VVD fractie betreft is die paragraaf niet noodzakelijk. Maak eerst beleid voor het structuurfonds en pas vervolgens deze nota aan, mocht dit noodzakelijk zijn. Dat de wethouder actief bezig is met het verkopen van onroerend goed wordt door onze fractie zeer gewaardeerd. De heer Meerdink zegt een actief college en een actief grondbeleid te preveleren. Wat er al eens niet is goed gegaan in het Werklandschap West willen wij niet weer hebben. Wij hechten eraan dat wonen en werkgelegenheid, als het gaat om strategische aankoop, wel zal plaats vinden. U begrijpt dat wij het amendement van de VVD in die zin niet zullen steunen. Wij vinden dat u wel wat meer mag doen dan alleen publiekrechtelijke bevoegdheden in te zetten. U mag er wel actief in zijn om Aalten op de kaart te houden. Interessant is ook de opmerking op blz. 9 dat u verantwoording inzake grondbeleid aflegt in de Jaarrekening. Uw opmerking dat bij gevoelige transacties de raad adequaat geïnformeerd moet worden zodat zij tijdig en des gewenst kan ingrijpen, vinden wij goed. Snel en tijdig. Over strategische aankopen hoeven wij dus niets meer te zeggen. U wilt de risico’s in beeld brengen. Wij vragen dan voor wie? Voor B&W of voor de raad. Dat is natuurlijk voor ons belangrijk. De fractie van HMV wil een nieuw element inbrengen in deze nota. In het strategisch behandelen van vastgoed en ruimtelijke ordening moet u misschien wel eens het middel van onteigening gebruiken. Dit klinkt wat hard maar wij bedoelen daar het volgende mee. In Dinxperlo heeft jaren een supermarkt gefunctioneerd in de Hogestraat. Door de eigenaar van het pand wordt kennelijk bewust om andere redenen en locaties de vestiging aan de Hogestraat niet verhuurd. Iets dat de centrum functie niet ten goede komt. Graag aandacht hiervoor. U begrijpt dat het gaat om filiaal Schuitenmaker C 1000. Wij noemen dit zo omdat het echt te gek is dat dit pand in Dinxperlo maar leeg staat en wij moeten discussiëren over andere dingen. De heer Migchelbrink vraagt of de gemeente het moet gaan onteigenen en een supermarkt moet gaan beginnen? De heer Meerdink: Nee. De gemeente zou in dit geval vanuit strategisch oogpunt kunnen zeggen, wij onteigenen dit pand, omdat het jaren leegstaat, en gaan het vervolgens verkopen zodat het de bestemming supermarkt op die locatie weer zou kunnen krijgen. De fractie van HMV is benieuwd hoe het college hier tegenaan kijkt. Soms zit het tegen en meestal zit het mee. Dan kan het gebeuren dat HMV wat bezorgd is en zo kennen wij dit college niet, maar het is wel goed dat in zo’n nota de scheidslijn tussen bestuurlijke verantwoordelijkheid en uitvoerende bekwaamheid wel helder inzicht blijft. Wij hopen dat er geen slijtage verschijnselen ontstaan in die scheidslijn. Wij hopen dat het college adequaat zaken durft aan te pakken. Als iets niet gaat zoals u het zou willen dat u dan met heldere nota’s komt. De voorzitter zegt dat de raad altijd instrumenten heeft en in kan zetten tegen bepaalde college leden. De heer Migchelbrink zegt dat gisterenavond meerdere raadsleden bij de Radstake zijn
12
geweest. Wij kunnen ons niet voorstellen dat de wethouder op dit moment of de komende 4 jaar strategische aankopen gaat doen die zo snel moeten, dat de raad daar niet van op de hoogte kan worden gebracht. Om bepaalde zaken te gaan onteigenen en als gemeente als projectontwikkelaar op te treden zien wij niet als een gemeentelijke taak. De heer Bruil zegt dat het de fractie van HMV irriteert dat het kapitaal de leefbaarheid in de kernen uitmaakt. Er staan panden leeg waarvan de huur niet verlaagd wordt omdat de eigenaar het niets kan schelen dat die panden leegstaan. Dit geldt ook voor de supermarkt in Dinxperlo. Waarom staat deze leeg? Omdat daar de eigenaar geen supermarkt in wil hebben. Wij vinden dit een hele vervelende ontwikkeling in zo’n dorp. Het geld bepaalt. Die mensen gaat het helemaal niet om de leefbaarheid of een goede ruimtelijke ordening. Daar vinden wij, moet iets tegenover staan. Daar kan de gemeente actief in zijn. Dan is het structuurfonds een klein potje om iets te doen. Er zijn ook andere uitvoeringsinstrumenten. Onteigening van zo’n supermarkt is helemaal zo gek niet. Dan kun je er in elk geval voor zorgen dat de winkel wel beschikbaar is voor andere winkeliers. Het blijft leegstaan tot in lengte van jaren als je daar geen eigen kapitaal tegenover zet. Dit geldt ook voor panden in Aalten waarvan de huur niet op te brengen is voor winkels. Als wij naar een kernwinkelgebied willen dan zullen winkels naar die leegstaande panden toemoeten. Wij zijn dus blij met het structuurfonds. Wij hebben nog een aantal voorstellen waar wij iets aan kunnen doen. Daarbij kom het instrument onteigening zeker in beeld. De heer Pennings zegt dat onteigenen wel heel makkelijk wordt geroepen. In het verleden zijn er weleens onteigeningen geweest. Dit ging heel erg moeilijk en dan ging het om heel andere zaken dan een bestemde winkel die niet ons eigendom is. Dat wij daar actief iets moeten doen via het structuurfonds juicht de fractie van de CU toe. Maar wij moeten verre blijven van onteigening. De heer Veldhuizen zegt dat er steeds gesproken wordt over het structuurfonds. In de begroting hebben wij aangegeven dat wij eerst beleid willen hebben. Daarom hebben wij ook dit amendement ingediend. Wij willen eerst de beleidslijnen weten en daarna kunnen wij afspraken maken. Spreker roept alle fracties op dit amendement te steunen. De heer Bruil zegt dat er beleid vastligt in allerlei plannen. In allerlei ruimtelijke plannen, in visies, in nota’s die wij hebben. Daarbinnen zal men moeten opereren. De heer Migchelbrink: Wat wij 5 jaar geleden hebben vastgesteld is nu al weer achterhaald. De heer Bruil: Hoe kun je nu voor het structuurfonds ander beleid formuleren dan beleid dat er is. Wethouder Kok zegt dat het voordeel van deze discussie is dat iedereen gelijk heeft. Het is terecht dat wij nu al ruimtelijk beleid hebben. Op basis van dit ruimtelijk beleid zouden wij nu al activiteiten kunnen ontplooien. Het is ook terecht dat wij de komende maanden, en dit zal zeker onderdeel worden van de besluitvorming over de Kernenfoto’s, verder ruimtelijk beleid zullen gaan ontwikkelen. Op dat moment zal met name dan ook dat structuurfonds extra ingezet gaan worden. Om de VVD fractie tegemoet te komen zegt de wethouder: Laat het er nu gewoon instaan. Tot het moment dat het nieuwe beleid geformuleerd is zullen wij er geen gebruik van maken voordat wij de gemeenteraad hebben ingelicht. Als er in de tussentijd iets komt, gaan wij dit apart met u bespreken. Dan hoeft het niet zo te zijn, als wij straks wel het ruimtelijk beleid vastgesteld hebben, dat wij deze nota dan weer op nieuw zouden moeten vaststellen. Wij proeven bij de VVD, als de beleidskaders zijn vastgelegd, dat er dan ook beleidsvrijheid is. De heer Veldhuizen: Mits het goed geformuleerd wordt kunnen wij ons daar goed in vinden. Dan dienen wij het amendement niet in. De heer Meerdink vraagt de CDA fractie de motie te steunen. Zij geven aan hier een warm gevoel bij te hebben. Spreker zegt nog geen antwoord te hebben gekregen als het gaat om strategisch beleid om in uiterste noodgevallen over te gaan tot aankoop of onteigening. Om toch de bestemming die er is te verwezenlijken. Wethouder Kok: Daar is onteigening zeker niet het eerste instrument. Zeker niet als de bestemming hetzelfde blijft en wij daarvoor het pand zouden moeten aankopen. Er zijn wel andere zaken voor te stellen die er toe bij moeten bijdragen dat wij de leegstand tegengaan. Ook dat zullen wij het komende jaar in beleidsmatige zin met u gaan delen. De heer Assink: Commercieel gebruik willen wij ook commercieel belasten door een commerciële pachtprijs te vragen. Wij beseffen heel goed dat de kermis in Dinxperlo een heel andere is dan de kermis in Bredevoort. Er zullen dus heel verschillende pachtprijzen uitrollen. Commercieel gebruik moet ook een commerciële pachtprijs opbrengen. De heer Bruil: Voor grond die wordt verhuurd of ter beschikking wordt gesteld moet een prijs tegenover staan. Spreker zegt dit een eigenaardige gedachte te vinden. Het gaat hier om
13
openbare ruimte. De ruimte is van ons allemaal. Ik begrijp wel dat de gemeente dan weer wat inkomsten heeft maar het is niet zo logisch om te zeggen wij gaan nu die grond verhuren en daar vragen wij een commerciële prijs voor. Dit is een principieel onjuiste gedachte. Openbare ruimte is van iedereen, moet gratis ter beschikking staan. Wij mogen er ook overheen lopen, de kermis mag er ook staan. De heer Meerdink zegt deze nota letterlijk meerdere keren te hebben gelezen. In de motie staat dat er geen onderscheid wordt gemaakt tussen de kermissen. Er staat gewoon in dat zij over 3 jaar € 5.000 moeten betalen. Wij spreken daar een aantal mensen op aan, ook in deze raad, die zich met hand en tand verzet hebben, die gezegd hebben dan gaat dit evenement over de kop. Hierover hoor ik in deze raad niets. De heer Assink zegt dat in Aalten al pacht wordt betaald. De voorzitter zegt dat het amendement is ingetrokken en brengt dit agendapunt 9 in stemming. Het voorstel wordt met 19 stemmen voor en 2 stemmen tegen (HMV) aangenomen De voorzitter brengt motie 9.1 van de fractie van HMV inzake verhuur gemeentegrond ten behoeve van kermis en evenementen in stemming. De motie wordt met 2 stemmen voor en 19 stemmen tegen (PvdA, GemeenteBelangen, VVD, CDA, Progressieve Partij, CU) verworpen. 10.
Voorstel tot vaststelling van de Nota Reserve en Voorzieningen. De heer Mateman: Voorgesteld wordt een drietal reserves af te ramen en de bestemmingsreserve Randweg volledig te laten vervallen. Hiermee wordt € 2,9 miljoen bestemmingsreserve toegevoegd aan de algemene reserve. Tevens wordt de voorziening Onderwijsgebouwen, over gebracht naar de reserve Onderwijsgebouwen. Deze nota past in het huidige tijdsbeeld en de huidige demografische ontwikkelingen. De verhouding tussen de bestemmingsreserve en de algemene reserve wordt hiermee verbeterd. De gemeente Aalten heeft een gezonde balans en straks ook voldoende weerstandsvermogen. Wij staan er goed voor. De heer Wossink: Het is goed om te kunnen vaststellen dat de gemeente Aalten het financiële huishoudboekje goed op de rij heeft. De fractie van GemeenteBelangen wil dit ook graag zo houden. Wij zijn ons ervan bewust dat er nog een aantal financiële risico’s op ons afkomen. De risico’s liggen in eerste instantie in de uitvoering van de taken in het Sociale Domein. Om hiervoor een inschatting te maken is lastig en verklaart voor ons waarom hier in de reservetabel geen bedragen genoemd staan. Wij verwachten wel deze risico’s direct te vernemen wanneer er een helder beeld is. Wij vinden het van essentieel belang om een goede onderbouwing te hebben van het weerstandsvermogen en de algemene reserve. Het minimaal benodigde weerstandsvermogen wordt nu ingeschat op 10% van het begrotings totaal. Dit percentage is echter gebaseerd op een ervaringscijfer uit het verleden. Kunnen wij er op koersen of is er een onderbouwing wenselijk? Het risico is voor ons nu lastig in te schatten. De komende jaren mag wat de fractie van GemeenteBelangen betreft nog wat ruimhartiger een deel van de reserve afval worden ingezet om het tarief vastrecht wat meer te verlagen. Deze reserves zijn door de inwoners zelf bijeengebracht. Wij worstelen met de werkelijke hoogte van de algemene reserve. Deze is nu voldoende, maar de vraag blijft wat de werkelijke waarde is van onze algemene reserve. De ontwikkelingen met betrekking tot de waarde onroerend goed geeft nu niet direct een gerust c.q. stabiel gevoel. Is het mogelijk om bv. om de 4 jaar een geactualiseerde waardebepaling van toepassing te laten zijn? De consequenties hiervan willen wij dan kunnen afwegen of dit voor ons wenselijk zou kunnen zijn. De heer Uland: Een verplichte oplevering elke vier jaar. Nu samen met de nota vastgoed, het verband is ons niet helemaal helder. Wat doen we? De reserves worden opnieuw getoetst aan bijvoorbeeld de plannen van de coalitie en de voorzieningen worden opnieuw berekend met de laatste onderhoudsplannen. Ten aanzien van de laatste is nog wel de vraag of rekening gehouden wordt met inflatie bij berekening van de onderhoudsplannen t.b.v. de voorziening. Er staat ook een opmerking over voorzieningen die mogelijk reserves worden in het verslag van de RTG. Ik ga ervan uit dat dit een vergissing is. Een voorziening heeft immers een andere doelstelling dan een reserve. Van de reserves wil ik met name de bestemmingsreserve Randweg van ruim € 2 miljoen belichten deze was bedoeld voor het creëren van een randweg in verband met uitbreiding van woningen op het Kobus en de industriële gronden op landbouwpercelen ten zuiden van deze wijk. Helaas voor een deel van de coalitie heeft deze laatste ontwikkeling niet geleid tot het gewenste resultaat. Er zijn maar een aantal burgers tot nu
14
toe beter van geworden. Hoe heeft dat toch kunnen gebeuren? Daarnaast wil ik naar voren halen de reserve afvalstoffen heffing van € 1,7 miljoen. Deze wordt ingezet om een deel van de lasten voor de burgers te verminderen. In het verleden teveel betaald nu krijgen mensen wat terug. Een goede zaak volgens ons. Ook nieuwe initiatieven op afvalverwerking waardoor het in de toekomst nog goedkoper zou kunnen, kun je wellicht hiermee financieren. Zo ja, dan zien we graag een voorstel tegemoet. We maken ons grote zorgen of de reserves en ook het aangehouden weerstandsvermogen voldoende blijkt te zijn, mede omdat de komende jaren er veel geld in de zorgtaken omgaat en we door Den Haag worden gekort. De aangegeven 10% is gebaseerd op ervaring aldus de beantwoording van een vraag hierover, maar we hebben nog helemaal geen ervaring met de drie decentralisaties. Wij zullen dit met name voor onze kwetsbare burgers voortdurend bewaken Aangezien de rol van de raad is om deze nota vast te stellen zullen wij dit doen met de kanttekening dat wij andere keuzes zouden maken. De heer Veldhuizen: Onze VVD fractie is content dat de nota Reserves en voorzieningen geactualiseerd is. Het aantal reserves en voorzieningen wordt verkleind en met de in het verleden opgebouwde reserves, kunnen wij gelukkig nog even verder. Echter, de ongewisheden nemen in rap tempo toe. De Transities, het Hameland en het beëindigen van het ISWI zijn grote ongewisheden. Zoals wij de afgelopen periode helaas moesten ervaren missen wij ook hier de regie op deze posten en is het waarschijnlijk zo dat wij deze gevormde reserves en voorzieningen in no time kwijt zijn. Ook de extra kostenpost bij het ISWI van € 700.000,--, achten wij niet gedekt en zal in onze optiek een structureel tekort opleveren. Binnen 4 jaar is Aalten door deze extra gevormde reserves heen. Ten aanzien van Werklandschap West vinden wij de tekst bij de Reserve Randweg, zijnde; ‘Eventuele tekorten en aanspraken van het Werklandschap worden dan hieruit gedekt’, nogal suggestief. Overigens merken wij op dat de afboeking op gronden ons dadelijk 2x geld gaat kosten. Enerzijds door de afboeking van de grondwaarden en anderzijds, mocht er winst gemaakt worden na verkoop ten opzichte van de afgeboekte waarde, wij nogmaals Vennootschapsbelasting dienen te betalen. Dat lijkt ons niet slim! Wat moeten wij ons hierbij voorstellen? Misschien dat de wethouder hierop een reactie kan geven. Voor het overige kunnen wij instemmen met deze nota. Wethouder Kok zegt ook zorgen te hebben over hoe het in de toekomst gaat. Wij zijn wel in de gelukkige omstandigheid dat wij een aantal buffers ingebracht hebben. Er zijn niet veel gemeentes die deze buffers nu nog in de begroting hebben. Wij zullen er alles aandoen om deze buffers ook in de begroting te houden. De extra stroppenpot hebben wij bewust gecreëerd om de komende jaren daaruit mogelijke veranderingen te kunnen betalen. Naast de pot voor de decentralisaties van € 9,5 ton. Wij hebben ook zorgen over hoe het in de toekomst gaat, maar wij denken de middelen te hebben om eventuele klappen op te vangen. Het weerstandsvermogen is meer dan alleen de stand van de reserve. Dit is ook bv. de onbenutte belastingcapaciteit. Daar zit een mogelijkheid in. U heeft terecht in de begroting voor 2015 en verder kunnen constateren dat deze niet onbeperkt aangepakt wordt. Dit wil wel zeggen dat deze nog wel meegerekend wordt in het kader van de weerstand. Ook de post Onvoorzien maakt daar een onderdeel van uit. Ten opzichte van de risico’s denken wij dat wij op dit moment hier heel goed mee zitten. Wij zijn continu bezig met het beoordelen van de voorzieningen, de gebouwen, en de gronden of deze nog steeds de waarde vertegenwoordigen die deze zouden moeten hebben. Desgewenst zullen wij hier afboekingen op doen als dat nodig is of bij te storten als dit nodig is. Dit doen wij, of via tussen rapportages of de jaarrekeningen. Dit is een continu proces waar wij mee bezig zijn. Mogelijkheden in het kader van het afval. Het is zo dat wij nu in het kader van de reserve die er is, deze structureel willen inzetten om de lasten te verlagen. Dit betekent dat er in het fonds nog een paar ton in zou staan,als wij deze over 5 jaar ingezet hebben. Laat onverlet dat dividend of extra dividend die wij zouden kunnen krijgen van de ROVA, daar niet is bij gerekend. Als er goede plannen zijn om ervoor te zorgen de afvalcyclus te verbeteren zullen wij die zeker inzetten. Daarvoor komen wij dan met een apart voorstel. Ideeën zijn van harte welkom. De opmerking in het kader van de WVB. Natuurlijk zullen wij er voor waken, dat wij niet iets afboeken, daarmee winst te maken om uiteindelijk meer te moeten gaan betalen. Regionaal gaan wij investeren om te kijken welke keuzes wij op welke manier zouden moeten gaan maken. Dat er iets op ons afkomt, is helder. Dit is een verhaal dat niet op straat zal leven, maar vooral bij fiscalisten, boekhouders en belasting mensen. Dit is een heel ingewikkelde materie. Vandaar dat wij met elkaar hebben afgesproken dit regionaal op te gaan pakken. Dit gaan wij de komende maanden ook doen om ervoor te zorgen dat wij vanaf 2016 dit goed voor elkaar hebben. De heer Veldhuizen zegt dat het inderdaad een ingewikkeld verhaal is. Spreker zegt best te willen betalen over winst die al in de pocket zit, maar niet te willen betalen over geld waarover al
15
betaald is. Dit is de onredelijkheid hierin. Misschien dat dit bij de besprekingen ook extra aandacht zou kunnen krijgen. De voorzitter brengt dit agendapunt in stemming. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. HAMERSTUKKEN 11.
Voorstel tot vaststellen van de Financiële verordening (212) gemeente Aalten. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.
12.
Voorstel tot vaststellen van het Treasurystatuut. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. OVERIGE STUKKEN
13.
Mededeling van de voorzitter over de ingekomen stukken zoals omschreven in bijgevoegd overzicht. Er zijn geen mededelingen. ‘
14.
Vaststellen notulen van de raadsvergadering d.d. 21 oktober 2014. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld.
15.
Vaststellen verslag van het rondetafelgesprek d.d. 4 november 2014. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
16.
Sluiting De voorzitter dankt allen voor hun aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.50 uur. De stembriefjes zijn na afloop van de vergadering door de griffier vernietigd. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Aalten in de openbare raadsvergadering van 16 december 2014.
M.A.J.B. Fiering raadsgriffier
G. Berghoef voorzitter
16
