Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap:

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Besteknr. 2016/50028 Intensieve begeleiding en bemiddeling naar werk van anderstaligen Werknaam TIBB4 ANDT Aanbestedende overheid Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Keizerslaan 11, 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Voorwerp van de opdracht Raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor Intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstalige nietwerkende werkzoekenden _________________________________________________________________________ Wijze van gunning Onderhandelingsprocedure met bekendmaking AANVRAAG TOT DEELNEMING (FASE 1) ___________________________________________________________________________ Indienen aanvragen tot deelneming Uiterlijk op 30/06/2016 om 14u00 Uitsluitend elektronisch via e-tendering (https://eten.publicprocurement.be) __________________________________________________________________________ Mogelijkheid tot vraagstelling Uiterlijk tot 22/06/2016 via [email protected] __________________________________________________________________________ Contactpersoon Anna Vanderstukken via [email protected]

Inhoudsopgave 1.

ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ............................................................................................... 3

1.1.

ALGEMENE CONTRACTVOORWAARDEN .............................................................................................. 3

1.2.

AANBESTEDENDE OVERHEID ....................................................................................................... 3

1.3.

VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT............................................................................. 3

1.4.

DUUR VAN DE OPDRACHT – UITVOERINGSTERMIJNEN ....................................................................... 3

1.5.

BESCHRIJVING VAN DE PERCELEN ................................................................................................. 4

1.6.

SAMENWERKING TUSSEN ARBEIDSMARKTACTOREN ............................................................................ 5

1.7.

WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT ....................................................................................... 6

1.8.

VOORWAARDEN TOT DEELNEMING – KWALITATIEVE SELECTIE ............................................................... 6

1.9.

OPMAAK VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING ................................................................................ 9

1.10.

MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING ........................................................................................... 11

2.

TECHNISCHE BEPALINGEN...................................................................................................... 12

2.1.

BESCHRIJVING VAN DE DOELGROEP ............................................................................................ 12

2.2.

BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT.............................................................................................. 12

3.

BIJLAGEN ............................................................................................................................. 17

3.1.

BIJLAGE 1: INSCHRIJVINGSFORMULIER .......................................................................................... 17

3.2.

BIJLAGE 2: ONDERAANNEMINGSOVEREENKOMST ............................................................................. 17

3.3.

BIJLAGE 3: BESCHRIJVING VAN HET DIENSTVERLENINGSMENU ............................................................. 17

TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

2/18

1.

ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

1.1. ALGEMENE CONTRACTVOORWAARDEN De algemene VDAB-contractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen zijn van toepassing op deze opdracht. Bij afwijkende voorwaarden in het bestek of onduidelijkheden primeert het bestek op de algemene VDAB-contractvoorwaarden. 1.2. AANBESTEDENDE OVERHEID Deze oproep tot kandidatuurstelling wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), ondernemingsnummer 0887.010.362, met maatschappelijke zetel gelegen te 1000 Brussel, Keizerslaan 11, hierna genoemd “de opdrachtgever” of “VDAB”. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van VDAB. Hoofd van het EVA: de heer Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Leidend ambtenaar: Sabine Pardaens, teamleider regie samenwerking. 1.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE VAN DE OPDRACHT De opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 3, 4° van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: ‘de wet overheidsopdrachten’). De te verlenen diensten vallen onder categorie 27 van bijlage IIB van de wet overheidsopdrachten. In kader van een betere en efficiëntere dienstverlening ten aanzien van werkzoekenden wordt met middelen van de Vlaamse overheid, al dan niet aangevuld met Europese middelen, een uitbesteding opgezet voor de gepersonaliseerde intensieve begeleiding en bemiddeling naar werk van anderstalige niet-werkende werkzoekenden. Deze opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB. De opdrachtgever wil via deze onderhandelingsprocedure met bekendmaking een raamovereenkomst sluiten met één opdrachtnemer per perceel. De dienstverleners staan in voor de gepersonaliseerde intensieve bemiddeling en begeleiding naar werk. Een meer gedetailleerde beschrijving van de opdracht vindt u bij de technische bepalingen in deel 2. De bemiddeling en begeleiding duurt minimum 6 en maximum 12 maanden maanden. Het bestek bij de uitnodiging tot indiening van de offertes (fase 2) zal de concrete regels met betrekking tot de duurtijd van trajecten verder verduidelijken. 1.4. DUUR VAN DE OPDRACHT – UITVOERINGSTERMIJNEN De opdracht wordt gesloten voor een periode van 4 jaar na de sluiting. VDAB beoogt de uitvoering te starten vanaf 5 december 2016. TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

3/18

Voor bijkomende bestellingen zal de opdrachtnemer de opdracht aanvatten uiterlijk 15 dagen na de betekening van de bestelling, tenzij anders werd overeengekomen. Enkel bestellingen die geplaatst worden door de leidende ambtenaar zijn geldig. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de volledige uitvoering van de opdracht voor alle gestarte deelnemers conform de voorwaarden van het bestek en de offerte. 1.5. BESCHRIJVING VAN DE PERCELEN De opdracht is gericht op anderstalige niet-werkende werkzoekenden. VDAB plaatst bij start van de opdracht een bestelling van 2.242 deelnemers te realiseren vóór 31/12/2017 en te verdelen over 7 percelen. De toeleiding van deze bestelling vangt aan vanaf de start van de opdracht (beoogde start is 5 december 2016). VDAB kan per perceel beslissen om bijkomende bestellingen te plaatsen. De grootte van de bijkomende bestellingen kan variëren. Per (bijkomende) bestelling is er een toeleidingsgarantie van 75 %. Louter indicatief geven we een overzicht met het toeleidingsobjectief voor deze eerste bestelling. De defintieve aantallen evenals de te voorziene locaties voor de dienstverlening zullen worden meegegeven bij de uitnodiging tot indiening van de offerte. Perceel

Regio (Locaties volgen later)

TIBB4A-ANT-01 TIBB4A-ANT-02 TIBB4A-LIM-01 TIBB4A-OVL-01

Antwerpen Mechelen – Boom - Turnhout Provincie Gent & Rand (incl Meetjesland & Leiestreek) ZOVL & Waas en Dender Provincie Provincie

TIBB4A-OVL-02 TIBB4A-VLB-01 TIBB4A-WVL-01 TOTAAL

Toeleidingsobjectief 2016-2017 590 180 195 198


245 584 250 2242

Garantie 2016_2017 443 135 146 149 184 438 188 1682

4/18

1.6. SAMENWERKING TUSSEN ARBEIDSMARKTACTOREN Een kandidaat kan bij de aanvraag tot deelneming beroep doen op andere organisaties in het kader van een co-aanneming of kan een beroep doen op onderaannemers in functie van de selectie. Met organisaties worden hier zowel natuurlijke als rechtspersonen bedoeld. 1.6.1.

CO-AANNEMING

Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als uitvoerder beschouwd conform artikel 51 §2, tweede lid, KB Plaatsing. Wanneer meerdere organisaties zich gezamenlijk kandidaat stellen in het kader van co-aanneming, geldt deze samenstelling van het partnerschap ook voor de indiening van offertes en dus voor de uitvoering van de opdracht. 1.6.2.

ONDERAANNEMING

Kandidaten moeten bij de aanduiding van onderaannemers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten en de Europese regelgeving over mededinging. De kandidaat kan beroep doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid (fase 1: selectiefase) mits deze onderaannemers zich engageren om hun middelen in te zetten voor de uitvoering van het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden. (zie bijlage 2 bij het bestek, “Onderaannemingsovereenkomst”). Bij het indienen van een offerte is de inschrijver verplicht om conform art 12 van het KB plaatsing de betreffende onderaannemer(s) effectief mee te nemen voor het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden in kader van de selectie. Wanneer de inschrijver bij het indienen van de offerte (fase 2: gunningsfase), of een opdrachtnemer in de loop van de opdracht, (een) nieuwe onderaannemer(s) toevoegt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan VDAB. De inschrijver/opdrachtnemer legt daartoe een “onderaannemingsovereenkomst in kader van de uitvoering” voor, vergezeld van een motivering voor deze toevoeging. 1.6.3.

PENHOUDER

De penhouder is de organisatie die voor de opdracht: ● het aanspreekpunt is voor de opdrachtgever m.b.t. alle formele communicatie zoals de uitnodiging tot het indienen van de offertes, de facturatie en de uitvoering en opvolging; ● zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering en houdt toezicht op de uitvoering van de opdrachten volgens de overeengekomen voorwaarden; TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

5/18

● ●

verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband; daartoe t.o.v. de opdrachtgever een contactpersoon aanduidt.

1.7. WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT De opdracht wordt gegund door middel van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking (OPMB), op grond van artikel 26 §2, 1° d van de wet overheidsopdrachten. Het volgen van de OPMB houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De opdrachtgever behoudt het recht om de volledige opdracht of afzonderlijke percelen niet of slechts gedeeltelijk toe te wijzen. In deze eerste fase wordt een oproep tot kandidatuurstelling gedaan. Elke organisatie kan een aanvraag tot deelneming indienen. VDAB evalueert deze aanvragen tot deelneming op basis van de hieronder vermelde voorwaarden tot deelneming. In de tweede fase van de procedure worden de geselecteerden uit de eerste fase vervolgens uitgenodigd tot het indienen van een offerte. De toewijzing van de opdracht gebeurt voor elk perceel afzonderlijk – al dan niet na onderhandelingen en het indienen van een ‘Best and final offer’ – op basis van de economisch meest voordelige offerte voor het betreffende perceel. De kandidaat geeft bij zijn kandidatuurstelling aan voor welk(e) perceel/percelen hij zich kandidaat stelt. Gezien de unieke positie van VDAB op de Vlaamse arbeidsmarkt en het uitbestedingsvolume voor deze opdracht, is het noodzakelijk maatregelen te nemen die de mededinging ook op langere termijn waarborgen. Het aantal toe te wijzen percelen per opdrachtnemer wordt daarom beperkt tot maximaal 3 percelen in het totaal en tot maximaal 1 perceel per provincie. De geselecteerde kandidaten geven in de tweede fase, bij het indienen van de offerte, hun voorkeurvolgorde voor de toe te wijzen percelen op. De percelen zullen volgens de rangschikking van de offertes per perceel, rekening houdend met de voorkeurvolgorde van de opdrachtnemers en met de beperking van het aantal percelen, worden toegewezen. 1.8. VOORWAARDEN TOT DEELNEMING – KWALITATIEVE SELECTIE Inschrijven op deze opdracht kan per perceel en enkel via het elektronisch platform van e-tendering. Een organisatie kan zich kandidaat stellen voor meerdere percelen. Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan alle voorwaarden tot deelneming. TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

6/18

Onderaannemers waarop de kandidaat beroep wenst te doen in het kader van de selectie, moeten voldoen aan de voorwaarden tot deelneming die van toepassing zijn voor het deel van de opdracht waarvoor zij de kandidatuur en de uitvoering ondersteunen. Indien de bijdrage van de onderaannemer in de kandidatuur niet eenduidig inhoudelijk afgebakend is, moet de onderaannemer aan alle voorwaarden voor de selectie voldoen. 1.8.1.

ADMINISTRATIEVE VEREISTEN

A.1. ARBEIDSBEMIDDELING Beschikken over een mandaat kosteloze arbeidsbemiddeling (MKAB) of voldoen aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (BPA) Indien de kandidaat niet voldoet aan de voorwaarden voor BPA en nog niet beschikt over het vereiste mandaat, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelneming de nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van dit mandaat werd ingediend. De kandidaat moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het mandaat. A.2. KWALITEITSLABEL Beschikken over een geldig kwaliteitslabel zoals vereist voor de toekenning van het MKAB. 1.8.2.

TOEGANGSRECHT

De kandidaat mag zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden zoals bepaald in artikel 61 van het KB Plaatsing. Door het loutere feit van de indiening van de aanvraag tot deelneming legt de kandidaat een verklaring op eer af dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting bevindt. VDAB zal de juistheid van deze impliciete verklaring op eer onderzoeken in hoofde van de voor de selectie in aanmerking komende kandidaten alvorens de selectiebeslissing te nemen. In dit geval zal ze de betrokken kandidaat via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken om de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken de persoonlijke situatie van de kandidaat te controleren. VDAB zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn. Overeenkomstig artikel 61 KB Plaatsing heeft VDAB, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat/inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde


7/18

gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: 

het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen;



de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk V bis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

VDAB zal bij de selectie het toegangsrecht controleren aan de hand van een recent uittreksel uit het strafregister der ondernemingen (maximum 6 maanden oud). 1.8.3.

TECHNISCHE BEKWAAMHEID – ERVARING EN DESKUNDIGHEID

De kandidaat toont aan dat hij over de nodige ervaring, deskundigheid en draagkracht beschikt om de opdracht uit te voeren. De kandidaat toont dit aan door het opgeven van maximum 3 referenties van opdrachten voor 1 gunbaar perceel, maximum 6 opdrachten voor 2 of 3 gunbare percelen. Met gunbare percelen wordt hier bedoeld: het aantal percelen dat de kandidaat maximaal kan gegund worden op basis van de percelen waarop hij intekent , rekening houdend met de voorwaarden van het bestek (maximum 3 percelen en maximum 1 per provincie). De referenties zijn opdrachten van gelijkaardige inhoud en omvang, in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten, die werden uitgevoerd in de laatste drie jaar. De opgegeven referentieopdrachten moeten de totaliteit van de ervaring en deskundigheid voor de opdracht dekken. De opgegeven ervaring en deskundigheid zullen beoordeeld worden in functie van de uit te voeren opdracht voor wat betreft: ● ● ●

Het begeleiden en bemiddelen van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Het begeleiden van anderstalige werkzoekenden. De draagkracht van de kandidaat.


8/18

De draagkracht wordt beoordeeld op basis van de relevante omvang van de opgegeven referentieopdrachten. De relevante omvang wordt beoordeeld op basis van het begeleide aantal deelnemers binnen de referentieopdrachten waarvan de relevantie in functie van de uit te voeren opdracht werd aangetoond. Om voldoende draagkracht aan te tonen, dient de kandidaat te bewijzen minimaal 70% van de maximaal gunbare capaciteit (objectief 20162017) op jaarbasis bereikt te hebben binnen de totaliteit van de opgegeven referentieopdrachten. Indien de aangetoonde capaciteit niet volstaat voor alle gunbare percelen, kan VDAB het aantal gunbare percelen voor de kandidaat beperken.

OPMAAK VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING

1.9.

1.9.1.

BESCHRIJVEND DEEL VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING

De volledige identificatie van de kandidaat dient te gebeuren op basis van het formulier ‘aanvraag tot deelneming’ aangevuld met de verplichte bijlagen. VDAB kan een aanvraag tot deelneming onregelmatig verklaren indien het formulier niet behoorlijk is ingevuld of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt. 1.9.2.

BIJ DE AANVRAAG TOT DEELNEMING TE VOEGEN DOCUMENTEN

De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt op basis van de informatie die in het formulier is beschreven, aangevuld met onderstaande verplichte bijlagen. Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij beoordeling van de aanvraag tot deelneming. Elk van deze bijlagen moet genummerd en gedateerd zijn. Alle informatie die de kandidaat nodig acht om zijn aanvraag tot deelneming te verduidelijken, dient verwerkt te worden in het beschrijvend deel van het formulier op de daartoe aangewezen plaats. 1.9.3.

● ●

●

OVERZICHT VAN ALLE VERPLICHT BIJ DE AANVRAAG TOT DEELNEMING TE VOEGEN DOCUMENTEN:

Een kopie van een geldig kwaliteitslabel zoals vereist voor de toekenning van het mandaat. Indien u niet voldoet aan de voorwaarden voor een BPA en nog niet over een MKAB beschikt: de nodige gegevens waaruit blijkt dat het aanvraagdossier tot het bekomen van het mandaat MKAB werd ingediend. Voor kandidaten uit een andere lidstaat van de Europese Unie of kandidaten die buitenlandse medewerkers tewerkstellen die niet onderworpen zijn aan de Belgische sociale zekerheid: de attesten die aantonen dat zij voldoen aan de artikelen 61 tot en met 66 van het KB plaatsing, of een verwijzing waarop VDAB de voorwaarden via elektronische weg kan verifiëren.


9/18

●

●

●

Een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen U voegt per co-aannemer en per onderaannemer die werd betrokken in het kader van de selectie, een recent (uiterlijk 6 maand voor datum van indiening) uittreksel uit het strafregister der ondernemingen toe. Voor de kandidaten die beroep doen op (een) onderaannemer(s) voor het aantonen van de technische bekwaamheid: een ingevulde “onderaannemingsovereenkomst”. Zie bijlage 2 bij het bestek. De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de offerte en de verplichte bijlagen (dus ook voor de ondertekenaars van onderaannemingsverklaring) gemachtigd zijn om zich contractueel te verbinden voor deze opdracht in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen. Om de machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de dienstverlener (inclusief voor elke co-aannemer en onderaannemer) de nodige documenten toe ter staving. De bewijsvoering bestaat uit: o Een kort verslag of schema van de chronologische stappen in de bewijsvoering o Documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad Ondertekend en gedagtekende verslagen Een volmacht Voor de volmachten geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers. In de aangereikte documenten markeert de inschrijver de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of schema van de bewijsvoering. Meer uitleg over hoe de ondertekeningsbevoegdheid geregeld is en hoe u bevoegdheid kan aantonen of op een geldige wijze volmacht kan toekennen vindt u in het document: “Handtekeningsbevoegdheid aanvraag tot deelneming en offerte” https://partners.vdab.be/sites/web/files/doc/partners/Bevoegdheid of machtiging ondertekenaars.docx

1.9.4.

VORMVEREISTEN VAN DE AANVRAAG TOT DEELNEMING

De aanvraag tot deelneming wordt enkel ingediend door gebruik van het officiële formulier, bijgevoegd in bijlage 1 van deze oproep. Het formulier en de verplichte bijlagen dienen in het Nederlands opgemaakt te worden. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan VDAB een beëdigde vertaling eisen. Gelieve nauwgezet de volgende naamgeving te gebruiken: 2016_50028_naam kandidaat_naam document


10/18

De voorgestelde nummering van het formulier dient gevolgd te worden. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen, die alle rubrieken van de aanvraag tot deelneming en de bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt de naam van de kandidaat en het besteknummer vermeld en rechts de paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina’s (vb. pagina 1 van 36). Ook op de bijlagen wordt een paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina’s vermeld. 1.10. MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING Vragen kunnen tot uiterlijk 22 juni 2016 gesteld worden via [email protected]. Gelieve in de titel van de email 2016_50028_TIBB4 ANDT te vermelden. Gelieve eveneens per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer, de titel van het betreffende bestekonderdeel en de pagina van het bestek. VDAB beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien VDAB dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken kandidaat gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. De vragen en antwoorden worden uiterlijk op vrijdag 24 juni 2016 als bijlage bij het bestek op enotification gepubliceerd. De gepubliceerde vragen en antwoorden maken integraal deel uit van het bestek.


11/18

2. TECHNISCHE BEPALINGEN 2.1. BESCHRIJVING VAN DE DOELGROEP De deelnemers zijn op het ogenblik van de aanmelding anderstalige, bemiddelbare niet-werkende werkzoekenden, die inzetbaar zijn in het normaal economisch circuit mits een gepersonaliseerde intensieve bemiddeling en begeleiding naar werk. Anderstalige, bemiddelbare niet-werkende werkzoekenden: ● zijn werkzoekenden die niet het Nederlands als eerste taal hebben en onvoldoende kennis van het Nederlands hebben om een intensieve bemiddeling en begeleiding te volgen zonder specifieke taalondersteuning ● zijn werkzoekenden die inzetbaar zijn in het normaal economisch circuit ● zijn werkzoekenden die geen beroeps-technische competentieversterking nodig hebben om werk te vinden in een job die past binnen hun joboriëntatie. De werkzoekenden die worden toegeleid, kennen voldoende Nederlands ifv: ● een begeleidings- en bemiddelingsgesprek ● voorkeurberoep(en) (joboriëntatie) Anderstalige analfabeten kunnen toegeleid worden. Werkzoekenden met een niet-arbeidsmarkt-gerelateerde problematiek die de uitvoering van de opdracht onmogelijk maakt, worden niet toegeleid. Werkzoekenden die in een effectieve financiële werkloosheidsval zitten worden niet toegeleid. (regelgeving passende dienstbetrekking: MB van 26/11/91 afdeling II art 26) 2.2. BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT Momenteel werkt VDAB voor de eigen acties en begeleidingen in een aangepast concept. Vanuit “Iedereen Bemiddelaar” wordt de werking hervormd naar een vraaggerichte organisatie. De vraag van de werkgevers (sectorale werking) en van de werkzoekenden (Sluitend Maatpak) worden de drijvers van onze processen. Het registratiesysteem Mijn Loopbaan voor Partners (MLP) werd onder de werktitel “Sluitend Maatpak Plus” (SMP+) aangepast aan deze benadering tot een “Dienstverleningsmenu” (zie bijlage 3). Vanaf eind 2016 voorziet VDAB de geleidelijke omschakeling van de MLP registraties van de partners naar dit Dienstverleningsmenu. Dit betekent dat de technische omgeving van de opdracht vanaf einde 2016 en ook in de loop van 2017 zal veranderen. Een aantal opgelegde formele procedures zullen ook worden aangepast. De technische aspecten zullen in de loop van het project worden gedeeld met de partners.


12/18

De opdracht op zich wijzigt echter niet. Het is uw opdracht om de werkzoekenden die wij naar u verwijzen een gepersonaliseerde, intensieve bemiddeling en begeleiding naar duurzaam werk aan te bieden

2.2.1.

TOELEIDING – EERSTE AFSPRAKENBLAD

De deelnemers worden naar u verwezen door VDAB. De VDAB bemiddelaar legt in MLP, samen met de klant, de belangrijkste noden vast die zij detecteren. De noden worden door de VDAB bemiddelaar in een ontwerp van actieplan (trajectbepaling) neergeschreven en vanuit het dienstverleningsmenu geconcretiseerd in een aantal afspraken. U vertrekt samen met de deelnemer vanuit deze afspraken. U kan ze in overleg met de deelnemer wijzigen voor zover dit het doel (werk vinden) ondersteunt en het nieuwe afsprakenkader geen afbreuk doet aan het verplichtend karakter van de begeleiding. Het afgesproken actieplan met de daarbij horende tijdslijn worden in hoofdlijnen weggeschreven in een eerste afsprakenblad (tot nader order trajectovereenkomst) en wordt door beide partijen ondertekend. 2.2.2.

GEPERSONALISEERD

U werkt vraaggericht ten aanzien van de deelnemer. U vertrekt vanuit de persoonlijke situatie, het functioneren, de competenties en zijn interesses, zonder het verplichtend karakter uit het oog te verliezen. U kiest daarbij voor een werken contactvorm die voor de deelnemer werkt en aanvaardbaar is. Indien uw standaardaanbod niet passend is voor de deelnemer, voorziet u een aangepast aanbod voor de deelnemer. De verplichting voor de deelnemer geldt immers enkel voor het meewerken aan de begeleiding. U maakt daarbij vooraf heldere en uitvoerbare afspraken met de deelnemer, waar nodig stuurt u bij in overleg met de deelnemer. 2.2.3.

INTENSIEF

De bemiddeling, begeleiding en de acties die u daarover afspreekt met de deelnemer zijn intensief, zowel inhoudelijk als vormelijk. ●

Inhoudelijk betekent dit dat u met de deelnemer afspraken maakt die de kans op tewerkstelling verhogen en acties onderneemt die drempels naar de arbeidsmarkt verlagen. De inhoudelijk afspraken die u maakt worden duidelijk toegelicht aan de deelnemer en waar nodig bijgestuurd.


13/18

●

Vormelijk betekent dit dat de contactmomenten voldoende frequent zijn en dat u daarbij voldoende tijd voorziet om de gemaakte afspraken uit te voeren en te evalueren. 2.2.4.

●

●

●

TAALONDERSTEUNING

Tijdens de intensieve bemiddeling en begeleiding voorziet u taalondersteuning voor de deelnemers. De taalondersteuning wordt aangeboden op maat van en afgestemd op het voorkeurberoep van de deelnemer. De focus van de taalondersteuning ligt op de werkzoekende. Naast de reguliere taken in de nazorg bij tewerkstelling, staat u in voor taalcoaching, vooral bij aanvang van de tewerkstelling. Taalcoaching beoogt een verbeterde communicatie tussen laagtaalvaardige klanten en hun omgeving, tijdens een opleiding, stage of op het werk. De focus van taalcoaching ligt zowel op de werkzoekende en op de werkomgeving. U staat in voor de begeleiding tijdens beroepsverkennende stages. Taalcoaching is ook hier een verplicht onderdeel.

Naast een aangepaste methodiek maakt u tijdens de begeleiding en bemiddeling ook gebruik van aangepaste instrumenten voor anderstaligen (bijvoorbeeld visueel werken, …). Het gebruik van IBO(-T) en beroepsverkennende stages is mogelijk: ● De begeleiding tijdens IBO(-T)) behoort niet tot uw opdracht. VDAB zal deze IBO-begeleiding op zich nemen, inclusief de taalondersteuning. ● De begeleiding van beroepsverkennende stages behoort wel tot uw opdracht. 2.2.5.

BEMIDDELING

Voor de bemiddeling naar werk ondersteunt en begeleidt u in eerste instantie de acties die de deelnemer zelf onderneemt. U evalueert samen met de deelnemer de resultaten van de acties en bouwt daarop verder. U zorgt samen met de deelnemer dat het individueel dossier bij VDAB geactualiseerd is en zo ruim mogelijk open staat om een automatische matching mogelijk te maken. U leert de deelnemer gebruik maken van het digitaal “Mijn Loopbaan”dossier (burgerversie) en de tools die daarin beschikbaar zijn. U begeleidt de deelnemers in de opmaak van een actieplan naar werk en de stapsgewijze uitvoering ervan. U begeleidt de sollicitaties (sollicitatiebegeleiding) en de persoonlijke groei (attitudebegeleiding) en reikt inzichten en modellen aan op maat van de deelnemer (sollicitatietraining en attitudetraining). U ondersteunt de deelnemer met de uitbouw van zijn eigen netwerk en het beheer van zijn netwerk in functie van tewerkstelling. TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

14/18

Daarnaast gaat u als bemiddelaar ook actief op zoek naar vacatures die passend kunnen zijn voor de deelnemer (vb. jobhunting). U bespreekt de vacatures met de deelnemer, bereidt de deelnemer voor op een sollicitatie en coacht het sollicitatieproces. U gaat ook op zoek naar job-opportuniteiten en bemiddelt waar nodig of wenselijk actief tussen de werkzoekende en de werkgever. Daarbij kan u al dan niet in overleg met een werkgever de voorwaarden van een vacature ● vooraf voldoende aftoetsen aan de competenties van de deelnemer en ● de formele voorwaarden voor de sollicitatie herleiden tot de essentie ● zodat de drempel voor de deelnemers wordt verlaagd. (vb. Jobmatching) U gebruikt uw werkgeversnetwerk om de deelnemer aan te prijzen bij bedrijven die mogelijk functies hebben die aansluiten bij het profiel van de deelnemer. U bespreekt de eventuele aanpassing of samenvoeging van functies tot een mogelijk passende vacature voor de deelnemer (vb. jobdesign-jobredesign) Bij de jobhunting onderneemt u bijkomende acties om werkgevers te sensibiliseren voor het aanwerven van anderstalige werkzoekenden. 2.2.6.

BEGELEIDING

Tijdens de dienstverlening Ondersteunt u de deelnemer bij de uitvoering van de verschillende stappen in hun actieplan. U brengt samen met de deelnemer structuur in de chronologische opbouw van de acties die moeten leiden tot tewerkstelling. U zorgt ook voor de nabespreking en evaluatie van acties, ongeacht het resultaat en bereidt de deelnemer mee voor op de volgende stappen. Waar nodig zorgt u voor modellen, tools, opleiding en coaching om de deelnemer te versterken. De uitvoering van het actieplan wordt stapsgewijs afgesproken en neergeschreven in afsprakenbladen. U bewaakt de motivatie van de deelnemer en zorgt ervoor dat de deelnemer de nodige inspanningen levert om het actieplan uit te voeren. U besteedt daarbij aandacht aan factoren in de persoonlijke leefomgeving die hinderlijk zijn voor de begeleiding en verwijst waar nodig de deelnemer door naar professionele hulpverleners. De procedure voor deelnemers die niet opdagen of hun verplichtingen niet nakomen wordt verder uitgewerkt in het bestek bij de uitnodiging tot indiening van offertes. Deze procedure kan wijzigen in de loop van de uitvoering van de opdracht.


15/18

Werkpunten en drempels U spreekt met de werkzoekende een aantal werkpunten af die de kans op tewerkstelling kunnen verhogen. Bij die werkpunten besteedt u de nodige aandacht aan het wegwerken van drempels die de begeleiding en tewerkstelling kunnen verhinderen. U begeleidt de deelnemers in het wegwerken van de drempels en u reikt waar nodig oplossingen aan. Nazorg bij tewerkstelling Bij tewerkstelling van de deelnemer zorgt u voor een actieve opvolging van de deelnemer. U bespreekt met de deelnemer de eerste ervaringen op het werk, detecteert samen de eventuele hindernissen en valkuilen en maakt potentiële knelpunten bespreekbaar met de deelnemer, waar nodig en aangewezen met de werkgever. Naast de reguliere taken in de nazorg bij tewerkstelling, staat u in voor taalondersteuning op de werkvloer, vooral bij aanvang van de tewerkstelling. Heropnameplicht Een deelnemer kan tijdens de bemiddeling en begeleiding werk vinden of tijdelijk onbeschikbaar zijn (bijvoorbeeld ziekte of opleiding). In dat geval verifieert u of de deelnemer effectief aan het werk of onbeschikbaar is (controle code werkloosheid in het klantendossier, attesten van medische onbeschikbaarheid, …). U informeert de deelnemer over de acties die hij moet ondernemen om zich na een tewerkstelling of onbeschikbaarheid opnieuw in te schrijven bij VDAB en zich ter beschikking te stellen van de arbeidsmarkt. Waar aangewezen houdt u contact met de deelnemer. Indien de deelnemer zich terug inschrijft voor de afsluiting van de begeleiding, legt u zo spoedig mogelijk een nieuwe afspraak vast om ook de bemiddeling en begeleiding zo snel mogelijk weer op te starten.


16/18

3. BIJLAGEN 3.1.

BIJLAGE 1: INSCHRIJVINGSFORMULIER

3.2.

BIJLAGE 2: ONDERAANNEMINGSOVEREENKOMST

3.3.

BIJLAGE 3: BESCHRIJVING VAN HET DIENSTVERLENINGSMENU

Het dienstverleningsmenu bestaat uit 4 thematische hoofdthema’s: Solliciteren en Netwerken kan onder andere volgende thema’s bevatten. ● Mijn Loopbaandossier gebruiken om werk te vinden ● De juiste vacatures vinden ● Overtuigen met sollicitatiebrief en cv ● Overtuigen tijdens het sollicitatiegesprek ● Sociale media goed gebruiken om werk te zoeken ● De kansen vergroten om op sollicitatiegesprek te mogen komen ● Een netwerk uitbouwen en gebruiken ● Goed opvolgen van sollicitaties ● Blijven volhouden in het zoeken naar werk ● Zelfstandig verder naar werk zoeken Oriënteren De klant die naar je wordt verwezen heeft een joboriëntatie. Een specifieke oriëntatiemodule behoort niet tot uw opdracht. Tijdens de begeleiding verfijn je deze oriëntatie, verdiep je samen met de deelnemer op een aantal specifieke beroepsaspiraties teneinde de sollicitatie-acties gerichter te sturen. Waar nodig stuur je de beroepsaspiraties bij in functie van de marktrealiteit. Onder andere volgende acties kunnen worden voorgesteld vanuit het dienstverleningsmenu ● Uitzoeken welke (andere) jobs het best passen. ● Persoonlijke kwaliteiten in kaart brengen ● Eigen waarden en interesses duidelijk maken Competenties versterken Werkzoekenden die nood hebben aan een beroepstechnische competentieversterking behoren niet tot de doelgroep: zij komen pas na het verwerven van de nodige competenties in aanmerking voor deze opdracht. Generieke competenties en aanvullende beroepsgerichte competenties kunnen wel in de opdracht passen (attitudes, werkritme, sollicitatietechnieken, presentatietechnieken, korte TIBB 4 ANDT - Besteknr. 2016/50028 Uitbesteding van intensieve begeleiding en bemiddeling van anderstaligen Bestek aanvraag tot deelneming

17/18

aanvullende technische modules,…) Wanneer in de loop van de begeleiding de opdrachtnemer en de deelnemer samen van oordeel zijn dat een bijkomende beroepstechnische competentieversterking wenselijk is of in functie van een heroriëntering noodzakelijk is, kunnen zij daarover afspraken maken zolang de focus op tewerkstelling daardoor niet verhinderd wordt of op de lange baan geschoven wordt. Onder andere volgende competenties kunnen ingepast worden in de opdracht ● ● ● ● ● ● ●

Persoonlijke houding en voorkomen Kennis van taal, rekenen of computer verbeteren Attesten of diploma's behalen voor de gewenste job De start van een eigen onderneming voorbereiden Werkervaring opdoen Werkplekleren Aanvullende technische vaardigheden verbeteren

Werkpunten en drempels Werken aan het verlagen of wegwerken van drempels draagt bij aan de kansen op werk maar evengoed aan de kwaliteit en de slaagkans van de begeleiding. Onder andere volgende items kunnen daarbij aan bod komen: ● ● ● ● ● ● ● ●

Kinderopvang regelen Vervoersmogelijkheden onderzoeken Hulp inschakelen bij zorgtaken De balans tussen privé en werk(zoeken). Uitzoeken hoeveel je mag werken en welk soort werk je aankan Woonsituatie verbeteren Omgaan met cultuurverschillen Persoonlijke verzorging en hygiëne

Andere Naast bovenstaande thema’s kunnen de bemiddelaar en de deelnemer bij toeleiding nog een aantal aanvullende werkpunten vastleggen.


18/18

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap:

Recommend Documents