Vlaamse overheid. Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Besteknr. 2015/50022 Uitbesteding Outplacement in kader van het Sociaal Interventiefonds Aanbestedende overheid

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB)

Keizerslaan 11, 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Voorwerp van de opdracht

De opdracht bestaat uit outplacementbegeleiding in het kader van het Sociaal Interventiefonds, inclusief de bemiddeling naar werk.

_________________________________________________________________________ Wijze van gunning

Onderhandelingsprocedure met bekendmaking

__________________________________________________________________________ Indienen aanvraag tot deelneming

Uiterlijk op 17/03/2015 om 11.00 uur stipt

Uitsluitend elektronisch via e-tendering (https://eten.publicprocurement.be) __________________________________________________________________________ Mogelijkheid tot vraagstelling

Uiterlijk op 9/03/2015

__________________________________________________________________________ Contactpersoon

Sabine Pardaens [email protected]

Inhoudsopgave DEEL 1.

Administratieve bepalingen ............................................................................................. 3

1.1.

Algemene contractvoorwaarden .......................................................................................... 3

1.2.

Aanbestedende overheid ...................................................................................................... 3

1.3.

Voorwerp en classificatie van de opdracht .......................................................................... 3

1.4.

Duur van de opdracht/uitvoeringstermijn ............................................................................ 3

1.5.

Plaats van de dienstverlening en infrastructuur ................................................................... 4

1.6.

Beschrijving van de percelen ............................................................................................... 5

1.7.

Wijze van gunning van de opdracht .................................................................................... 8

1.8.

Procedure ............................................................................................................................. 8

1.8.1.

Fase 1: Selectie van de kandidaten ............................................................................... 8

1.8.2.

Fase 2: Gunning van de opdrachtnemer ....................................................................... 8

1.9.

Samenwerking tussen arbeidsmarktactoren......................................................................... 9

1.9.1.

Co-aanneming .............................................................................................................. 9

1.9.2.

Onderaanneming .......................................................................................................... 9

1.9.3.

Penhouder ................................................................................................................... 10

1.10.

Voorwaarden tot deelneming ......................................................................................... 10

1.10.1.

Administratieve vereisten ....................................................................................... 10

1.10.2.

Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden .......................................................... 10

1.10.3.

Technische bekwaamheid – ervaring en deskundigheid ........................................ 11

1.10.4.

Technische bekwaamheid – studie en beroepskwalificaties................................... 11

1.11.

De aanvraag tot deelneming........................................................................................... 12

1.11.1.

Opmaak van de aanvraag tot deelneming ............................................................... 12

1.11.2.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag tot deelneming ............................................... 12

1.11.3.

Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming..................................................... 13

1.12.

Mogelijkheid tot vraagstelling ....................................................................................... 13

DEEL 2.

Technische bepalingen ................................................................................................... 14

2.1.

Situering en doelstelling van de opdracht.......................................................................... 14

2.2.

Doelgroep .......................................................................................................................... 14

2.3.

Beschrijving van de opdracht ............................................................................................ 15

2.4.

Personeelsinzet .................................................................................................................. 15

2.5.

Registratie in ‘Mijn Loopbaan voor Partners’ (MLP) ....................................................... 15

DEEL 3.

Bijlagen bij het bestek .................................................................................................... 17 BIJLAGE 1. Aanvraag tot deelneming .......................................................................................... 18 BIJLAGE 2. Onderaannemingsovereenkomst (samenwerking met een onderaannemer in functie van de selectie)............................................................................................................................... 19 BIJLAGE 3. Woordenlijst .............................................................................................................. 21

Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

2/22

DEEL 1.

Administratieve bepalingen

1.1.

Algemene contractvoorwaarden

De algemene VDAB-contractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen zijn van toepassing op deze opdracht. Bij afwijkende voorwaarden in het bestek of onduidelijkheden primeert het bestek op de algemene VDAB-contractvoorwaarden.

1.2.

Aanbestedende overheid

Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), ondernemingsnummer 0887.010.362, met maatschappelijke zetel gelegen te 1000 Brussel, Keizerslaan 11, hierna genoemd “de opdrachtgever” of “VDAB”. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB. Hoofd van het EVA: de Heer Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Leidend ambtenaar: Sabine Pardaens, teamleider VDAB – Dienst Regie Samenwerking, [email protected]

1.3.

Voorwerp en classificatie van de opdracht

De onderhavige opdracht betreft een opdracht van diensten in de zin van artikel 5 van de Wet van 24 december 1993. De te verlenen diensten vallen onder categorie B.22, van bijlage 2 van de Wet van 24 december 1993. Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding regelt de activiteiten die kunnen bijdragen tot herplaatsing van werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen. Via deze opdracht wil de VDAB de outplacementbureaus aanduiden die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van de outplacementbegeleiding in kader van het Sociaal Interventiefonds (SIF) aan die werknemers waarvoor er geen outplacementbureau kan aangeduid worden op basis van een collectieve overeenkomst in de betreffende sector. De opdracht bestaat uit : • de uitvoering van de outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar werk • het faciliteren van opleiding en de certificering van verworven competenties nodig voor het behoud en de versterking van de inzetbaarheid van de deelnemers op de arbeidsmarkt. Voor een precieze omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar deel 2, ‘Technische bepalingen’.

1.4.

Duur van de opdracht/uitvoeringstermijn

De opdrachtgever beoogt de opdracht te laten aanvangen op 1 juli 2015. De opdracht wordt gegund tot 30 juni 2017 met een mogelijkheid tot verlenging van een half jaar tot 31 december 2017. Bij verlenging van de opdracht wordt de opdrachtnemer voor het einde van de opdracht per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht. In principe voor 31 maart 2017. Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

3/22

De laatste outplacementbegeleidingen in kader van deze opdracht kunnen uiterlijk op 30 juni 2017 toegewezen worden en bij verlenging tot 31 december 2017. De concrete duur van een deelopdracht wordt bepaald bij toewijzing van de betreffende deelopdracht. Het project loopt definitief af op 31 december 2019.

1.5.

Plaats van de dienstverlening en infrastructuur

Bij aanvang van elke deelopdracht organiseert de opdrachtnemer in overleg met de VDAB een infosessie. De opdrachtnemer staat in voor de locatie waar de infosessie doorgaat. Deze locatie dient zo dicht mogelijk gelegen te zijn bij de verblijfplaats van de betrokken werknemers of de plaats waar het bedrijf gevestigd is of was. Deze locatie moet vlot bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers. De opdrachtnemer moet daarnaast ook instaan voor een locatie waar de begeleiding kan doorgaan. Deze locatie moet voldoen aan de volgende voorwaarden: - m.b.t. de verplaatsing A. de afstand van de verblijfplaats van de deelnemer tot de plaats van begeleiding is minder dan 25 km (in dit geval wordt er geen rekening gehouden met de verplaatsingsduur) of B. de afstand van de vestigingsplaats van het bedrijf tot de plaats van begeleiding is minder dan 25 km (in dit geval wordt er geen rekening gehouden met de verplaatsingsduur) of C. de verplaatsing heen en terug bedraagt maximum 2 uren, -

de locaties moeten vlot bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers

-

de vooropgestelde locatie moet minstens beschikken over een lokaal geschikt voor individuele en collectieve begeleiding en met voorziening van basisinfrastructuur nodig om de outplacementbegeleiding op een kwaliteitsvolle manier te kunnen aanbieden volgens de voorwaarden van bestek en offerte

Opmerking: Binnen één deelopdracht kan de regionale spreiding van de verblijfplaats van de deelnemers zeer groot zijn, omdat de toewijzing van de deelopdracht gebaseerd is op de vestigingsplaats van het bedrijf en niet op de verblijfplaats van de getroffen werknemers. De plaats van dienstverlening wordt bepaald rekening houdend met de verplaatsingsmogelijkheden van de werknemer. Ter beoordeling van de verplaatsingsmogelijkheden van de deelnemer dienen de fysieke geschiktheid, de normale plaats van tewerkstelling, de beschikbaarheid van openbaar vervoer of eigen vervoer, de duur, de kosten en de frequentie van de verplaatsing in aanmerking genomen te worden. De locaties dienen te voldoen aan alle wettelijke voorschriften, in het bijzonder aan de Codex Welzijn, het ARAB en het AREI. De opdrachtnemer zal bij aanvaarding van elke deelopdracht het adres en een beschrijving van de beschikbare ruimtes en infrastructuur voorzien voor de begeleiding aan de VDAB bezorgen, en wanneer dit gevraagd wordt, de VDAB toegang verschaffen voor een voorafgaandelijke controle. Alle locaties moeten voorafgaand aan de ingebruikname aanvaard zijn door VDAB.


4/22

1.6.

Beschrijving van de percelen

De opdrachtgever opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 20 percelen. De indeling in de percelen is gebaseerd op : • de werkingsgebieden van de tewerkstellingscellen, die de opdracht hebben het verloop en de resultaten van de outplacementbegeleiding in kader van het SIF te volgen • de grootte van de opdracht (o.b.v. het aantal getroffen werknemers). Indien de aanvraag voor een outplacementbegeleiding in kader van het SIF wordt goedgekeurd, wordt een outplacementbureau aangeduid op basis van de vestigingsplaats van het bedrijf dat de aanvraag gedaan heeft. Indien het een bedrijf met vestigingen over heel Vlaanderen betreft, wordt in eerste instantie op basis van de verblijfplaats van de getroffen werknemers bepaald binnen welke provincie er de meest getroffen werknemers zijn. Vervolgens wordt de opdracht toegewezen aan het perceel binnen die provincie met het meest getroffen werknemers. Per werkingsgebied van de tewerkstellingscellen wordt er telkens één perceel voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, en één perceel voor de werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag uitbesteed. In tabel 1 en 2 wordt de afbakening van de percelen beschreven, met daarbij per perceel, ter indicatieve titel, het aantal getroffen ondernemingen in 2014, het totaal aantal werknemers dat in dienst was bij de onderneming op moment van het ontslag, en het totaal aantal werknemers dat effectief outplacementbegeleiding via het SIF heeft gekregen.


5/22

Tabel 1: Indeling percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, met indicatieve aantallen op basis van de gegevens van 2014.

84 23 31 53 42

Aantal werknemers op moment van ontslag 2014 744 190 262 417 261

Brugge - Oostende – Westhoek

26

291

Midden-West Vlaanderen Roeselare - Tielt Zuid-West-Vlaanderen

Zuid-West-Vlaanderen

38

349

SIF-GER-01

Meetjesland, Leiestreek en Schelde Gent en rondom Gent

Gent

25

200

SIF-WED-01 SIF-ZOV-01

Waas en Dender Zuid-Oost-Vlaanderen


21 24

178 170

SIF-ANT-01 SIF-MEC-01 SIF-KEM-01 SIF-LIM-01 SIF-VLB-01

Antwerpen Mechelen Kempen Limburg Vlaams-Brabant

Verantwoordelijke Permanente tewerkstellingscel Antwerpen Mechelen Kempen Limburg Vlaams-Brabant

SIF-BOW-01

Brugge Oostende- Westhoek

SIF-ZWV-01

Perceel-nummer

Perceelsomschrijving (SERR-regio)

Aantal getroffen ondernemingen 2014

Tabel 2: Indeling percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag, met indicatieve aantallen op basis van de gegevens van 2014

SIF-ANT-02 SIF-MEC-02 SIF-KEM-02 SIF-LIM-02 SIF-VLB-02



3 2 4 4 0

Aantal werknemers op moment van ontslag 2014 351 153 150 333 0

SIF-BOW-02

Brugge Oostende- Westhoek

Brugge - Oostende – Westhoek

2

201

SIF-ZWV-02

Midden-West Vlaanderen Roeselare - Tielt Zuid-West-Vlaanderen

Zuid-West-Vlaanderen

2

144

SIF-GER-02

Meetjesland, Leiestreek en Schelde Gent en rondom Gent

Gent

1

52

SIF-WED-02 SIF-ZOV-02



1 0

140 0

Perceel-nummer

Perceelsomschrijving (SERR-regio)


Verantwoordelijke Permanente tewerkstellingscel

7/22

Aantal getroffen ondernemingen 2014

1.7.

Wijze van gunning van de opdracht

De opdracht wordt gegund door middel van een onderhandelingsprocedure mét bekendmaking (OPMB), op grond van artikel 26 §2, 4° van de wet overheidsopdrachten. Het volgen van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. VDAB behoudt aldus het recht om de volledige opdracht of afzonderlijke percelen niet of slechts gedeeltelijk toe te wijzen. De percelen worden gegund als een raamovereenkomst met één aanbieder per perceel , zowel bij de percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, als bij de percelen voor de werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag. Een inschrijver kan maximaal 3 percelen outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag gegund krijgen en 3 percelen voor outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag. In totaal kan een inschrijver maximum 5 percelen gegund krijgen (m.a.w. maximum 3 percelen voor outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen < 50 werknemers en 2 percelen voor outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen > 50 werknemers of omgekeerd). De kandidaat geeft in de aanvraag tot deelneming aan voor welke percelen een kandidatuurstelling wordt ingediend. De geselecteerde kandidaten geven in de offerte de voorkeurvolgorde voor de toe te wijzen percelen op.

1.8.

Procedure

1.8.1.

Fase 1: Selectie van de kandidaten

Een aanvraag tot deelneming dient verplicht te gebeuren aan de hand van het formulier “aanvraag tot deelneming“ (zie bijlage 1 bij het bestek). De aanvragen tot deelneming worden door de VDAB onderzocht op het vlak van de formele en materiële regelmatigheid. Onverminderd de mogelijkheid voor de VDAB om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige aanvraag tot deelneming die niet aan de formeel gestelde eisen voldoet, worden geweerd. De VDAB zal nagaan welke aanvragen tot deelneming voldoen aan de selectievoorwaarden (zie bestek punt 1.10.). De aanvragen tot deelneming die niet voldoen aan deze criteria worden geweerd. De geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd om een offerte in te dienen.

1.8.2.

Fase 2: Gunning van de opdrachtnemer

Deel 2 van het bestek met de nodige informatie voor het indienen van een offerte wordt bezorgd aan de geselecteerde kandidaten.


8/22

De offertes zullen door de VDAB onderzocht worden op het vlak van de formele en materiële regelmatigheid. Onverminderd de mogelijkheid voor de VDAB om aanvullende gegevens op te vragen, kan een onvolledige offerte of een offerte die niet aan de formeel gestelde eisen voldoet, worden geweerd. De formeel en materieel regelmatige offertes zullen op inhoudelijk vlak worden beoordeeld op basis van de gunningscriteria vermeld in deel 2 van het bestek. VDAB kan het aantal offertes waarover onderhandeld wordt, beperken op basis van de beoordeling van de initieel ingediende offertes, of de verbeterde offertes in de daarop volgende fases van de onderhandelingen. Op basis van de besprekingen tijdens de onderhandelingen dienen de inschrijvers een ‘Best and final offer’ (BAFO) in. Deze BAFO’s worden opnieuw getoetst aan de gunningscriteria, waarna de rangschikking wordt gemaakt. Het toewijzen van de opdracht gebeurt voor elk perceel afzonderlijk, op basis van de economisch meest voordelige offerte voor het betreffende perceel en de opgegeven voorkeurvolgorde van de inschrijvers.

1.9.

Samenwerking tussen arbeidsmarktactoren

Een kandidaat kan bij de aanvraag tot deelneming beroep doen op andere organisaties in het kader van een co-aanneming of kan een beroep doen op onderaannemers in functie van de selectie (fase 1). Met organisaties worden hier zowel natuurlijke als rechtspersonen bedoeld.

1.9.1.

Co-aanneming

Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als uitvoerder beschouwd conform artikel 51 §2, tweede lid, KB Plaatsing. Wanneer meerdere co-aannemers zich gezamenlijk kandidaat stellen, geldt deze samenstelling van het partnerschap ook voor de indiening van offertes en dus voor de uitvoering van de opdracht.

1.9.2.

Onderaanneming

Kandidaten moeten bij de aanduiding van onderaannemers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten en de Europese regelgeving over mededinging. De kandidaat kan beroep doen op onderaannemers voor het aantonen van de technische bekwaamheid mits deze onderaannemers zich engageren om hun middelen in te zetten voor de uitvoering van het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden. (zie bijlage 2 bij het bestek, “Onderaannemingsovereenkomst”). Bij het indienen van een offerte is de inschrijver verplicht om conform art 12 van het KB plaatsing de betreffende onderaannemer(s) effectief mee te nemen voor het deel van de opdracht waarvoor zij zich engageerden in kader van de selectie. Wanneer de inschrijver bij het indienen van de offerte, of een opdrachtnemer in de loop van de opdracht, (een) nieuwe onderaannemer(s) toevoegt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan de VDAB. De inschrijver/opdrachtnemer legt daartoe een “onderaannemingsovereenkomst in kader van de uitvoering” voor, vergezeld van een motivering voor deze toevoeging. Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

9/22

1.9.3.

Penhouder

De penhouder is de organisatie die voor de opdracht: • het aanspreekpunt is voor de opdrachtgever m.b.t alle formele communicatie zoals de uitnodiging tot het indienen van de offertes, de facturatie en de uitvoering en opvolging; • zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering en toezicht houdt op de uitvoering van de opdrachten volgens de overeengekomen voorwaarden; • verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband; • daartoe t.o.v. de opdrachtgever een contactpersoon aanduidt.

1.10.

Voorwaarden tot deelneming

Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming. Onderaannemers waarop de kandidaat beroep wenst te doen in het kader van de selectie, moeten voldoen aan de voorwaarden tot deelneming die van toepassing zijn voor het deel van de opdracht waarvoor zij de kandidatuur ondersteunen.

1.10.1.

Administratieve vereisten

De opdrachtnemer voldoet aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (BPA) conform het Decreet van 10 december 2010 betreffende de private arbeidsbemiddeling en het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2010 tot uitvoering van het decreet betreffende de private arbeidsbemiddeling en de bijgevoegde gedragscode voor outplacementactiviteiten. De kandidaat voegt bij de aanvraag tot deelneming een verklaring op eer dat hij/zij voldoet aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (verplichte bijlage 1 bij de “aanvraag tot deelneming”). De opdrachtnemer moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht voldoen aan de voorwaarden voor een BPA.

1.10.2.

Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden

De kandidaat mag zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden zoals bepaald in artikel 61 van het KB Plaatsing. Door het loutere feit van de indiening van de aanvraag tot deelneming legt de kandidaat een verklaring op erewoord af dat hij zich niet in deze toestand van uitsluiting bevindt. VDAB zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de voor selectie in aanmerking komende kandidaten alvorens de selectiebeslissing te nemen. In dit geval zal ze de betrokken kandidaat via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken om de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken de persoonlijke situatie van de kandidaat te controleren. VDAB zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn. Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

10/22

Overeenkomstig artikel 61 KB Plaatsing heeft VDAB, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat of inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De kandidaat voegt bij de aanvraag tot deelneming een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen (verplichte bijlage 2 bij de “aanvraag tot deelneming”). De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: • het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid, de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; •

de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis (Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk).

1.10.3.

Technische bekwaamheid – ervaring en deskundigheid

De kandidaat toont aan dat hij over de nodige ervaring, deskundigheid en draagkracht beschikt om de opdracht uit te voeren. De kandidaat toont dit aan door het opgeven van maximum 3 referenties van opdrachten van gelijkaardige inhoud en omvang, in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten, die werden uitgevoerd in de laatste drie jaar. Daarbij zullen de ervaring en deskundigheid beoordeeld worden in functie van de uit te voeren opdracht voor wat betreft: •

begeleiding en bemiddeling van werkzoekenden

•

begeleiding bij ontslagverwerking voor de doelgroep van ontslagen of met ontslag bedreigde werknemers

De opgegeven referentieopdrachten moeten de totaliteit van de ervaring en deskundigheid voor de opdracht dekken.

1.10.4.

Technische bekwaamheid – studie en beroepskwalificaties

De kandidaat geeft een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting en de omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste drie jaren door: •

Opgave van de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting per co-aannemer

•

Opgave van de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting van de medewerkers die instaan voor outplacementbegeleiding per perceel waarvoor men kandideert.


11/22

1.11.

De aanvraag tot deelneming

1.11.1.

Opmaak van de aanvraag tot deelneming

De volledige identificatie van de kandidaat en de beschrijving van de aanvraag tot deelneming dient te gebeuren aan de hand van het officiële formulier “Aanvraag tot deelneming”, aangevuld met de verplichte aanvraag-bijlagen.

1.11.2.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag tot deelneming

Onderstaande documenten moeten, waar van toepassing, toegevoegd worden aan de aanvraag tot deelneming: Bijlage 1: Een verklaring op eer dat de kandidaat voldoet aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (zie bestek punt 1.10.1.). Bijlage 2: Een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen. Per co-aannemer en per onderaannemer die werd betrokken in het kader van de selectie, wordt ook een uittreksel uit het strafregister der ondernemingen toegevoegd. Bijlage 3. Voor de kandidaten die beroep doen op (een) onderaannemer(s) voor het aantonen van de technische bekwaamheid: een ingevulde “onderaannemingsovereenkomst”. Zie bijlage 2 bij het bestek. Bijlage 4: De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaar van de onderaannemer bevoegd of gemachtigd is zijn organisatie te verbinden in de onderaannemingsovereenkomst. Om de bevoegdheid of machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de kandidaat voor elke onderaannemer de nodige documenten toe ter staving. De bewijsvoering bestaat uit: - Een kort verslag of schema van de chronologische stappen in de bewijsvoering - Documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: o Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad o Ondertekend en gedagtekende verslagen o Een volmacht Voor de volmachten geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers. In de aangereikte documenten markeert de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of schema van de bewijsvoering. NOOT: een aanvraag tot deelneming dient juridisch gezien niet ondertekend te zijn. Niet ondertekende aanvragen tot deelneming, of aanvragen tot deelneming waarvoor geen sluitende bewijsvoering van de bevoegdheid of de machtiging van de ondertekenaar van de penhouder of coaannemers werd toegevoegd, zullen bijgevolg niet uitgesloten worden. De ondertekening en de bewijsvoering van de bevoegdheid zal gebeuren bij het indienen van de offertes. Bijlage 5: Verplichte bijlagen bij de locatiefiche: situatieplan.


12/22

1.11.3.

Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming

1. De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt op basis van de informatie die in het formulier “aanvraag tot deelneming” is beschreven, aangevuld met bovenstaande verplichte bijlagen. 2. De “aanvraag tot deelneming” alsook de verplichte bijlagen dienen in het Nederlands opgemaakt te worden. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan VDAB een beëdigde vertaling eisen. 3. Het formulier” aanvraag tot deelneming” en de verplichte bijlagen moeten elektronisch ingediend worden via e-tendering (https://eten.publicprocurement.be/) in afzonderlijke files. Een aanvraag tot deelneming dient juridisch gezien niet ondertekend te zijn. Een offerte dient wel verplicht ondertekend te worden door de daartoe bevoegde of gemachtigde persoon. 4. Gelieve nauwgezet de volgende naamgeving te gebruiken: _. Achteraan deze naamgeving kan u nog een eigen specificatie toevoegen. 5. Er wordt een inhoudsopgave opgenomen en een duidelijke paginanummering die alle documenten van de aanvraag tot deelneming en de bijlagen nummert en benoemt. 6. Onderaan elke bladzijde wordt de paginanummer en bovenvermelde naamgeving vermeld.

1.12.

Mogelijkheid tot vraagstelling

De kandidaat heeft de mogelijkheid om bijkomende vragen te stellen over de procedure. De vragen dienen gesteld te worden via het e-mailadres [email protected]. Gelieve in de titel van de email 2015_50022 Uitbesteding Outplacement te vermelden. Gelieve eveneens per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer en de titel van het betreffende bestekonderdeel, en de pagina van het bestek. Om VDAB de mogelijkheid te geven de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk dat de vragen uiterlijk 9-03-2015 toekomen per mail. VDAB beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien VDAB dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken kandidaat gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. De uiteindelijke vragen en antwoorden worden uiterlijk op 11-03-2015 gecommuniceerd via mail en maken integraal deel uit van het bestek.


13/22

DEEL 2.

Technische bepalingen

2.1.

Situering en doelstelling van de opdracht

De voorliggende opdracht is in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, dat de activiteiten die kunnen bijdragen tot herplaatsing van werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen regelt. Voor alle percelen bestaat de opdracht uit de activiteiten die kunnen bijdragen tot de herplaatsing van de werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen (zie punt 2.2.). De opdracht omvat de outplacementbegeleiding en het faciliteren van de opleiding die nodig is voor het behoud en de versterking van de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en certificering van verworven competenties. Het aantal bedrijven dat een beroep doet op het Sociaal Interventiefonds is afhankelijk van het sociaal-economisch klimaat. Zie tabel 1 en 2 voor een overzicht van het aantal aanvragen in 2014. Voor een overzicht van de aanvragen van de afgelopen jaren met het aantal betrokken werknemers, kan u terecht op volgende webpagina: http://contact.vdab.be/outplacementdossiers/.

2.2.

Doelgroep

Sinds 1 maart 2009 financiert het sociaal interventiefonds van de VDAB onder bepaalde voorwaarden de outplacementbegeleiding voor: - werknemers, - gefailleerde zelfstandigen, - helpers van gefailleerde zelfstandigen, en - werknemers die tot een jaar voor het faillissementsvonnis bij de bewuste onderneming werkten, indien deze aan de slag waren in een bedrijf gelegen in het Vlaamse Gewest en werkloos werden ten gevolge van: - een faillissement van de onderneming, - een gerechtelijke reorganisatie van de onderneming, - de gerechtelijke ontbinding van een vzw door kennelijke staat van onvermogen, - de vrijwillige vereffening van een vzw door kennelijke staat van onvermogen, of - financiële moeilijkheden in de onderneming. De VDAB komt pas tussen in de financiering van de outplacementbegeleiding en de kosten voor opleiding en de certificering van verworven competenties voor bovenvermelde doelgroep als de onderneming bewijst dat ze zelf niet over de financiële middelen beschikt om outplacementbegeleiding te bekostigen, en de opdracht wordt uitgevoerd volgens de voorwaarden van dit bestek. Opmerking: De begeleiding staat open voor alle werknemers. Als er personen in de begeleiding stappen die al een job hebben, moet het outplacementbureau, indien gewenst, de begeleiding voor die personen zo organiseren dat zij de begeleiding kunnen volgen (bijv. organisatie van avond- of weekendsessies, sessies in voor- en namiddag, rekening houdend met ploegenarbeid, of individuele sessies).


14/22

Beschrijving van de opdracht

2.3.

De opdracht bestaat uit : • de uitvoering van de outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar werk. De opdrachtnemer organiseert een infosessie voor de getroffen werknemers waar zij ingelicht worden over de doelstellingen van de aangeboden begeleiding. Iedere getroffen werknemer start met een intakegesprek. In samenspraak wordt een actieplan opgemaakt. Het actieplan omvat een aantal stappen die nodig zijn voor de herplaatsing van de deelnemers, zoals o.a. het begeleiden en activeren van werkzoekgedrag, begeleiding en ondersteuning bij sollicitaties, jobmatching en jobhunting, opvolging van sollicitatiegedrag en nazorg bij tewerkstelling. De outplacementbegeleiding bestaat standaard uit minimum 90 uren collectieve én individuele acties, verspreid over 12 maanden. •

het faciliteren van opleiding en de certificering van verworven competenties nodig voor het behoud en de versterking van de inzetbaarheid van de deelnemers op de arbeidsmarkt.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de oriëntering naar opleiding of bijscholing, of de validering van reeds verworven competenties op basis van de grondige diagnose tijdens de intake en in functie van het concrete jobdoelwit.

2.4.

Personeelsinzet

1) De medewerkers die instaan voor de outplacementbegeleiding moeten voldoen aan volgende minimumvereisten: - of drie jaar relevante ervaring in een gelijkaardige functie op vergelijkbaar niveau - of geslaagd zijn voor de bekwaamheidstest van het Certo. Certo is het door Federgon en VDAB opgerichte certificeringsorgaan voor de outplacementsector. Meer informatie over het bekwaamheidsattest van het Certo vindt u op http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel/certificering.shtml en http://www.federgon.be/outplacement/certificering/ 2) Aan elk outplacementbureau dient een psycholoog verbonden te zijn die op vraag van de deelnemer ondersteuning kan bieden tijdens de outplacementbegeleiding.

2.5.

Registratie in ‘Mijn Loopbaan voor Partners’ (MLP)

MLP is een webtoepassing die: • een verzamelplaats is van alle informatie over de loopbaan van een werkzoekende. • de partners toelaat dossiers te raadplegen en aan te vullen met eigen acties. • die de VDAB en het Vlaamse beleid in staat stelt een permanente monitoring uit te voeren van de activiteiten van de werkzoekenden op de arbeidsmarkt. Voor een goede opvolging van de klant en het project is de opdrachtnemer verplicht de nodige informatie zoals hieronder vermeld in MLP te registreren. Elke berekening van verschuldigde bedragen geschiedt bovendien op basis van de registraties in MLP. Bijgevolg kan de opdrachtnemer Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

15/22

geen vergoeding eisen voor de acties waarbij de vereiste en dus essentiële registraties in MLP ontbreken of foutief zijn.


16/22

DEEL 3.

Bijlagen bij het bestek

Inhoudsopgave 1) Inschrijvingsformulier ‘Aanvraag tot deelneming’ 2) Onderaannemingsovereenkomst 3) Woordenlijst


17/22

BIJLAGE 1.

Aanvraag tot deelneming

Zie aparte bijlage


18/22

BIJLAGE 2.

Onderaannemingsovereenkomst (samenwerking met een onderaannemer in functie van de selectie)

De onderaannemer, Naam of handelsnaam: Rechtsvorm: Ondernemingsnummer: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n), Naam :

Voornaam:

Geboortedatum: e-mailadres:

Telefoonnummer:

Gemachtigd de onderaannemer juridisch te binden in de hoedanigheid van Verbindt er zich toe om zijn middelen die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn, zoals weergegeven in het aanvraagformulier, ter beschikking te stellen aan volgende kandidaat: of co-aannemer> met ondernemingsnummer: De onderaannemer verbindt zich daarbij uitdrukkelijk om gedurende de gehele uitvoeringsperiode de bepalingen en voorwaarden van het bestek en de engagementen opgenomen in de offerte van de opdrachtnemer te respecteren.

De onderaannemer staat gedurende de looptijd van de opdracht garant voor de deskundigheid die vereist is.


19/22

De onderaannemer zal werken onder zijn eigen mandaten en voldoet met andere woorden aan de voorwaarden voor een bureau voor private arbeidsbemiddeling. OF de onderaannemer zal werken onder het mandaat van de gekwalificeerde. De kandidaat zal er in dat geval op toezien dat de onderaannemer in de uitvoering steeds voldoet aan de voorwaarden die relevant zijn voor de uitvoering van het mandaat en zich houdt aan de daaraan verbonden gedragscode. Overtredingen van de onderaannemer zullen voor de gevolgen ten aanzien van het mandaat, worden beschouwd als overtreding van de kandidaat.

Opgemaakt te

(plaats), op

(datum),

Voor de ONDERAANNEMER Naam, voornaam en handtekening


Voor de KANDIDAAT Naam, voornaam en handtekening

20/22

BIJLAGE 3.

Woordenlijst

Opdrachtnemer De organisatie(s) die geselecteerd wordt door de opdrachtgever om outplacementbegeleiding uit te voeren conform dit bestek. Opdrachtnemers kunnen zowel openbare als private, commerciële als niet commerciële organisaties zijn. Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag Onder geweld wordt verstaan elk voorval waarbij een iemand wordt lastig gevallen, bedreigd of aangevallen. Pesterijen omvatten elk onrechtmatig en terugkerend gedrag, buiten of binnen de instelling, dat zich inzonderheid kan uiten in gedragingen, woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren en eenzijdige geschriften en dat tot doel heeft de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysische of psychische integriteit van een deelnemer tijdens de uitvoering van de opdracht aantasten, dat zijn begeleiding of opleiding in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd. Ongewenst seksueel gedrag omvat elke vorm van verbaal, niet-verbaal of lichamelijk gedrag van seksuele aard waarvan degene die zich er schuldig aan maakt, weet of zou moeten weten dat het afbreuk doet aan de waardigheid van vrouwen en mannen tijdens de uitvoering van de opdracht. Jobhunting Met jobhunting in de letterlijke betekenis betekent dat de begeleider samen met de deelnemer op jacht gaat naar geschikte vacatures waarbij het netwerk van de opdrachtnemer maximaal wordt ingezet. In de ruime betekenis wordt bedoeld dat de begeleider gebruik maakt van zijn netwerk en (indien nodig face to face) contacten met werkgevers om: (1)passende vacatures te detecteren die passen in de joboriëntatie van de deelnemer en (2) de deelnemer maximaal voor te bereiden op en te ondersteunen bij hun sollicitatie. De begeleider gaat dus actief vacatures opsporen voor een deelnemer, gaat mee naar ondernemingen indien aangewezen, organiseert bedrijfsbezoeken en kan potentiële werkgevers de garantie geven dat er ook na de ondertekening van het arbeidscontract nog en ondersteuning geboden wordt. Jobmatching Bij jobmatching in de letterlijke betekenis zal de begeleider het vacature aanbod en het deelnemers bestand analyseren en nagaan welke vacature het best past bij welke deelnemer en omgekeerd. Dit proces verloopt mogelijk voor een deel geautomatiseerd. Bij Jobmatching in de ruime betekenis, zorgt de begeleider voor een wederzijdse afstemming van vacatures en deelnemers. Samen met de deelnemer gaat de begeleider na hoe de competenties van de deelnemer kunnen vertaald worden en eventueel aangevuld worden (korte opleidingsmodules, IBO, ...) in functie van de invulling van de vacature. Samen met de werkgever gaat de begeleider na welke competentie-eisen in de vacature absoluut nodig zijn en welke eerder wenselijk en welke nog kunnen verworven tijdens de tewerkstelling zodat de vacatures toegankelijker worden voor de deelnemers. Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2015-2017 Bestek nr. 2015/50022

21/22

Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP) Een door de VDAB ter beschikking gesteld ‘on-line’ systeem, voor invoer en consultatie van gegevens die van belang zijn voor de trajectbegeleiding, bemiddeling en/of opleiding van werkzoekenden. Nazorg Elke vorm van opvolging en begeleiding door de opdrachtnemer tijdens periodes van tewerkstelling ongeacht of het begeleidingstraject reeds werd afgesloten. Outplacementbegeleiding/outplacementactiviteiten Een vorm van arbeidsbemiddeling waarbij begeleidende adviezen en diensten aan een ontslagen of met ontslag bedreigde werknemer worden verstrekt om deze in staat te stellen zo vlug mogelijk een betrekking bij een nieuwe werkgever te vinden of een beroepsactiviteit als zelfstandige te ontplooien. Permanente tewerkstellingscel De tewerkstellingscel in beheer van de VDAB waarin verschillende ondernemingen in herstructurering participeren. Zie voor een overzicht van de permanente tewerkstellingscellen: http://www.vdab.be/hraanbod/adresTewerkstellingscellen.shtml Uitbesteding De uitvoering van publieke opdrachten beschikbaar stellen aan de markt. Tewerkstellingscel Zowel de ad-hoctewerkstellingscel als de permanente tewerkstellingscel. In een tewerkstellingscel worden ontslagen werknemers opgevangen door VDAB, de sociale partners, een outplacementbureau en de sectorale opleidingsfondsen. Deze opvang bestaat uit: Een aantal VDAB-acties: infosessies, de inschrijving van de ontslagen werknemer als werkzoekende… Begeleiding door een outplacementbureau. VDAB-opvang van ex-werknemers die nog geen werk hebben op het moment dat hun outplacementbegeleiding afloopt Deelnemer/Werkende/ Werkzoekende “Deelnemer/Werkende/Werkzoekende” wordt in dit bestek steeds als “hij” benoemd omwille van grammaticale redenen .Uiteraard bedoelen we met “deelnemer/werkende/werkzoekende” (of “hij”) zowel mannen als vrouwen.


22/22

Vlaamse overheid. Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en

Recommend Documents