Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Besteknr. 2015/60026 Raamovereenkomst: Taalopleidingen NT2 in Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor nietwerkende werkzoekenden. Aanbestedende overheid
Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB)
Keizerslaan 11, 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Voorwerp van de opdracht
De opdracht bestaat uit het uitvoeren van taalopleidingen NT2 in Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor niet werkende werkzoekenden behorende tot de kansengroepen.
_________________________________________________________________________ Wijze van gunning
Onderhandelingsprocedure met bekendmaking AANVRAAG TOT DEELNEMING (FASE 1) ___________________________________________________________________________ Indienen aanvragen tot deelneming Uiterlijk op 03/08/2015 om 11.00 uur stipt Uitsluitend elektronisch via e-tendering (https://eten.publicprocurement.be) __________________________________________________________________________ Mogelijkheid tot vraagstelling
Uiterlijk tot 6 juli via
[email protected]
__________________________________________________________________________ Contactpersoon
Katrijn Hillewaere (teamleider NT2) (voor inhoudelijke vragen) Arzu Cetin (inkoper regie) (voor procedurevragen) Hassan Najafabady (projectopvolger regie) (voor procedurevragen)
1
INHOUDSTAFEL Deel 1: Administratieve bepalingen 1.1 Algemene contractvoorwaarden 1.2 Aanbestedende overheid 1.3 Voorwerp en classificatie van de opdracht 1.4 Duur van de opdracht – Uitvoeringstermijnen 1.5 Beschrijving van de percelen 1.6 Plaats van de dienstverlening en infrastructuur 1.6.1 Algemeen 1.6.2 Voorkeur voor VDAB locatie en materiaal 1.7 Wijze van gunning van de opdracht 1.8 Voorwaarden tot deelneming – kwalitatieve selectie 1.8.1 Administratieve vereiste 1.8.2 Toegangsrecht 1.8.3 Technische bekwaamheid 1.9 Onderaanneming, co-aanneming 1.10 Opmaak van de aanvraag tot deelneming 1.10.1 Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming 1.10.2 Bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten 1.10.3 Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming 1.11 Mogelijkheid tot vraagstelling Deel 2: Technische bepalingen 2.1 Situering en doelstelling van de opdracht 2.1.1 Situering 2.1.2 Doelstelling van de opdracht 2.1.3 Taakgericht werken 2.2 Toeleiding 2.2.1 Algemeen 2.2.2 Kandidaten voor de opdracht (=de deelnemer) 2.3 Groepsgrootte pakketten 2.4 Het cursusmateriaal en de methodiek 2.5 De contactpersonen: op de centrale dienst en regionaal 2.6 Cursussen NT2 binnen de trajecten 2.7 Begeleidingacties NAAR WERK of in functie van doorstroom 2.7.2 In functie van doorstroom 2.7.1 Naar werk 2.8 Mogelijke begeleidingsacties TIJDENS TEWERKSTELLING: jobcoaching/nazorg tijdens tewerkstelling (met optioneel taalcoaching). 2.9 Einde opdracht per deelnemer / traject 2.10 Registratie in MLP Deel 3: Formulier aanvraag tot deelneming 3.1 Aanvraag tot deelneming 3.1.1 Vooraf 3.1.2 Administratief luik 3.2 Bijlagen toe te voegen bij de aanvraag tot deelneming 2
Deel 4: Bijlagen bij de oproep tot kandidatuurstelling
3
Deel 1: Administratieve bepalingen 1.1 Algemene contractvoorwaarden De algemene VDAB-contractvoorwaarden bij uitbestedingen van diensten aan personen zijn van toepassing op deze opdracht. Bij afwijkende voorwaarden in het bestek of onduidelijkheden primeert het bestek op de algemene VDAB-contractvoorwaarden.
1.2 Aanbestedende overheid Deze oproep tot kandidatuurstelling wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), ondernemingsnummer 0887.010.362, met maatschappelijke zetel gelegen te 1000 Brussel, Keizerslaan 11, hierna genoemd “de opdrachtgever” of “VDAB”. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van VDAB. Hoofd van het EVA: de heer Fons Leroy, gedelegeerd bestuurder. Leidend ambtenaar: Geert Pauwels, directeur VDAB Brussel, Wetstraat 95, 1040 Brussel
1.3 Voorwerp en classificatie van de opdracht In het kader van een kwaliteitsvolle en efficiënte dienstverlening ten aanzien van werkzoekenden wordt met middelen van de Vlaamse overheid, al dan niet aangevuld met Europese middelen, een opdracht uitgeschreven voor het geven van taalopleidingen NT2 met E-wijs acties1. De opdracht betreft een opdracht voor diensten in de zin van artikel 3, 4° van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna: ‘de wet overheidsopdrachten’). De te verlenen diensten vallen onder categorie 24 van bijlage IIB van de wet overheidsopdrachten. De opdracht kan het volgende bevatten: 1
Dit is standaard gekoppeld aan het pakket tenzij VDAB dit anders communiceert bij het begin van de uitvoering van de deelopdracht.
4
● Een opleiding (= een pakket hierna in de tekst) waarbij taakgericht werken voorop staat met eventueel E-wijs acties gekoppeld aan de opleiding. Voor een precieze omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar deel 2, ‘Technische bepalingen’. De dienstverlening wordt aangeboden in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. VDAB opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 3 percelen, en binnen elk perceel een multilaterale raamovereenkomst met 3 dienstverleners te sluiten, voor zover het aantal dienstverleners dat voldoet aan de gestelde criteria voldoende groot is. VDAB behoudt zich het recht voor – in behoorlijk gemotiveerde omstandigheden (bijv. ex aequo of aanzienlijke puntenverschillen) – meer dienstverleners toe te laten tot de multilaterale raamovereenkomst. De individuele afroepen (de bestelling van een cursus) binnen de multilaterale raamovereenkomsten gebeuren in volgorde van de rangschikking van de offertes, waarbij de aanbieder met de hoogste score het eerst aan de beurt komt. Als de aanbieder met de beste score, om redenen van overmacht die hij moet bewijzen, de opdracht niet kan uitvoeren volgens de door VDAB vastgelegde voorwaarden, komt de aanbieder met de 2de hoogste score aan de beurt… enz. VDAB streeft ernaar een nader te bepalen aantal deelnemers (zie verder) toe te leiden bij een eventuele bestelling, maar is niet verplicht een bestelling te plaatsen.
1.4 Duur van de opdracht – Uitvoeringstermijnen VDAB beoogt de raamovereenkomst te laten starten vanaf oktober 2015. De eventuele opdracht loopt tot 31/12/2016 en kan 2 maal verlengd worden voor telkens een periode van 1 jaar. Bij verlenging wordt de opdrachtnemer (= de dienstverlener) minimaal drie maanden voor het verstrijken van de lopende gunningsperiode schriftelijk op de hoogte gebracht. Indien de opdracht bestaat uit meerdere percelen, kan voor elk perceel beslist worden om al dan niet verlengen. VDAB beoogt de uitvoering van de eventuele opdracht te laten aanvangen in oktober 2015. De startdatum van de eerste deelopdracht binnen de raamovereenkomst wordt vastgelegd in overleg met VDAB. De uitvoering van de opdracht gebeurt conform de termijnen vastgelegd in de technische bepalingen. 5
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de volledige uitvoering van alle gestarte acties conform de opdrachtomschrijving in de technische bepalingen, tenzij anders afgesproken met VDAB tijdens de opstartvergadering.
1.5 Beschrijving van de percelen VDAB opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 3 percelen (zie Technische bepalingen voor meer inhoudelijke toelichting). De dienstverlener geeft bij zijn kandidaatstelling (aan de hand van het formulier – zie deel 3 van deze oproep) aan voor welk(e) perceel/percelen hij zich kandidaat stelt. Overzicht van de percelen: Perceel
Inhoud
P1 P2 P3
pakketten sector 2 + eventuele E wijs acties pakket 100 uren + eventuele E-wijs acties pakket Zorgkabined + eventuele E-wijs acties
Door VDAB wordt bepaald welk pakket het meest geschikt is voor de klant. Aan elke pakket zijn E-wijs acties gekoppeld tenzij anders gecommuniceerd wordt door VDAB.
1.6 Plaats van de dienstverlening en infrastructuur
1.6.1 Algemeen
De locaties waarop de dienstverlening wordt uitgevoerd moeten centraal gelegen en vlot bereikbaar zijn met het openbaar vervoer of via eventueel alternatieve vervoersmogelijkheden door de opdrachtnemer voorzien en bekostigd. De verplaatsingstijd voor de deelnemer van woonplaats tot plaats van dienstverlening moet redelijk zijn. De locaties moeten daarenboven vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers. 6
De locaties voldoen aan alle wettelijke voorschriften, in het bijzonder aan de Codex Welzijn, het ARAB en het AREI. Indien VDAB dit wenst, zal de opdrachtnemer toegang verschaffen voor een voorafgaandelijke controle. De vastgelegde locaties dienen bij de start van de opdracht operationeel te zijn. Indien in de loop van de opdracht in overleg met VDAB een nieuwe locatie wordt afgesproken, zal de opdrachtnemer uiterlijk 4 weken voor de ingebruikname het adres en een beschrijving van de beschikbare ruimte en infrastructuur aan VDAB bezorgen.
1.6.2 Voorkeur voor VDAB locatie en materiaal Locatie
VDAB bekijkt eerst of er een VDAB locatie beschikbaar is en bepaalt dan of de dienstverlener een beroep moet doen op een eigen locatie die in de buurt van VDAB locatie gelegen is (cf. voorwaarden hierboven). VDAB en de opdrachtnemer zoeken samen naar meest optimale en voordelige regeling.
Materiaal
Voor elke opdracht (pakket en E-wijsacties) dient voorzien te worden: minstens 1 computer per 2 deelnemers en 1 pc voor de lesgever, een beamer, printer, luidsprekers, hoofdtelefoons en alle andere toebehoren die het mogelijk moeten maken om de opdracht tot een goed einde te brengen. VDAB geeft er de voorkeur aan het VDAB materiaal te gebruiken. Indien VDAB geen materiaal ter beschikking kan stellen, dient de opdrachtnemer dit te voorzien. Het materiaal dient minstens halftijds ter beschikking te zijn voor de gegunde NT2 opdrachten. Uitzondering hierop zijn de E-wijs acties. Voor deze acties dient het materiaal full time beschikbaar te zijn. Elke opdrachtnemer zal uiterlijk 15 dagen na de sluiting van de opdracht aantonen dat hij over de nodige mensen, middelen en locaties zal beschikken om de opdracht uit te voeren. Hij doet dit door het adres en een beschrijving van de beschikbare ruimte (s) en infrastructuur aan VDAB te bezorgen. Hieronder ter info een overzicht van VDAB-locaties en contactpersoon.
7
1040 Brussel
Straat Wetstraat 95
1070 Anderlecht
Bergensesteenweg 1440
Contact Katrijn Hillewaere
[email protected] 0472 55 59 49
1.7 Wijze van gunning van de opdracht De opdracht wordt gegund door middel van een onderhandelingsprocedure met bekendmaking (OPMB), op grond van artikel 26 §2, 1° d van de wet overheidsopdrachten. VDAB opteert ervoor om binnen elk perceel een multilaterale raamovereenkomst met 2 dienstverleners te sluiten, voor zover het aantal dienstverleners dat voldoet aan de gestelde criteria voldoende groot is. Het volgen van de OPMB houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De opdrachtgever behoudt aldus het recht om de volledige opdracht of afzonderlijke percelen niet of slechts gedeeltelijk toe te wijzen. In deze eerste fase wordt een oproep tot kandidatuurstelling gedaan. Elke dienstverlener kan een aanvraag tot deelneming indienen. VDAB evalueert deze aanvragen tot deelneming op basis van de hieronder vermelde selectiecriteria en administratieve vereisten. In de tweede fase van de procedure worden de geselecteerden uit de eerste fase vervolgens uitgenodigd tot het indienen van een offerte. De toewijzing van de opdracht gebeurt voor elk perceel afzonderlijk – al dan niet na onderhandelingen en het indienen van een ‘Best and final offer’ – op basis van de economisch meest voordelige offerte voor het betreffende perceel. De sluiting van de overeenkomst staat ook niet gelijk aan een bestelling. Anderzijds kan de VDAB de diverse opleidingen/cursussen die het voorwerp vormen van dit bestek meer keren bestellen.
1.8 Voorwaarden tot deelneming – kwalitatieve selectie Inschrijven op deze opdracht kan per perceel en enkel via het elektronisch platform van etendering. Een organisatie kan zich kandidaat stellen voor meerdere percelen. 8
Indien beroep gedaan wordt op co-aanneming, dienen de co-aannemers elk afzonderlijk te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming. De kandidaat toont voorafgaand aan de inzet van een onderaannemer aan dat deze voldoet aan de voorwaarden tot deelneming en de selectiecriteria, die relevant zijn in functie van het deel van de opdracht dat de onderaannemer zal uitvoeren.
1.8.1 Administratieve vereisten A.1. Beschikken over een mandaat kosteloze competentieontwikkeling De kandidaat dient een mandaat kosteloze competentieontwikkeling voor te leggen of aan te tonen dat de aanvraag tot het bekomen van een mandaat kosteloze competentieontwikkeling gedaan is. De kandidaat moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht beschikken over het mandaat.
1.8.2 Toegangsrecht De kandidaat mag zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden zoals bepaald in artikel 61 van het KB Plaatsing. Door zich kandidaat te stellen voor deze opdracht legt de kandidaat een verklaring op eer af dat hij zich niet in een toestand van uitsluiting bevindt. VDAB zal de juistheid van deze impliciete verklaring op eer onderzoeken in hoofde van de voor de selectie in aanmerking komende kandidaten alvorens de selectiebeslissing te nemen. In dit geval zal ze de betrokken kandidaat via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken om de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken de persoonlijke situatie van de kandidaat te controleren. VDAB zal zelf de inlichtingen of documenten aanvragen die zij met behulp van elektronische middelen gratis kan verkrijgen bij de diensten die er de beheerder van zijn. Indien de kandidaat zich beroept op derden om te voldoen aan de selectiecriteria moet hij op eenvoudig verzoek van VDAB aantonen dat betrokken derde zich niet in een uitsluitingspositie bevindt met betrekking tot zijn persoonlijke situatie. Overeenkomstig artikel 61 KB Plaatsing heeft VDAB, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.
9
De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: - het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.
1.8.3 Technische bekwaamheid De kandidaat toont aan dat hij over de nodige ervaring, deskundigheid en draagkracht beschikt om de opdracht uit te voeren. Dit gebeurt aan de hand van referenties van gelijkaardige opdrachten in eigen beheer of in opdracht van de overheid of privaatrechtelijke entiteiten die werden uitgevoerd in de laatste drie jaar. Het betreft in totaal maximum 3 referenties. Daarbij zullen de ingediende referentieopdrachten beoordeeld worden in functie van de uit te voeren opdracht.
1.9 Onderaanneming, co-aanneming Co-aanneming: In deze eerste fase van de procedure kunnen meerdere partners samenwerken (horizontale relatie). Co-aannemers kunnen oa ingezet worden om de deskundigheid aan te tonen. Indien dit gebeurt, impliceert dit dat de co-aannemer indien het partnerschap geselecteerd wordt , zich niet meer kan terugtrekken. Onderaanneming: Een onderaannemer werkt eerder ‘onder’ de dienstverlener (verticale relatie). In plaats van de opdrachtnemer zal de onderaannemer de opdracht (of een deel ervan) uitvoeren, waarbij de opdrachtnemer voor de uitvoering steeds aansprakelijk blijft ten opzichte van VDAB. Deze onderaannemer dient een onderaannemingsverklaring in te vullen.
10
1.10 Opmaak van de aanvraag tot deelneming 1.10.1 Beschrijvend deel van de aanvraag tot deelneming De volledige identificatie van de kandidaat dient te gebeuren op basis van het formulier ‘aanvraag tot deelneming’ aangevuld met de verplichte bijlagen. VDAB kan een aanvraag tot deelneming onregelmatig verklaren indien het formulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt. De kandidaten die worden uitgenodigd om deel te nemen aan fase 2 van de onderhandelingsprocedure, krijgen op dat moment een aangepast inschrijvingsformulier voor het indienen van de offerte. De beschreven informatie met betrekking tot de selectiecriteria (fase 1) wordt niet automatisch meegenomen voor de beoordeling van de gunningscriteria (fase 2). Indien de inschrijver deze informatie hiervoor toch wil meenemen dient hij dit opnieuw op te nemen in de beschrijving van het betreffende gunningscriterium (fase 2).
1.10.2 Bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt op basis van de informatie die in het formulier is beschreven, aangevuld met onderstaande verplichte bijlagen. Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij beoordeling van de aanvraag tot deelneming. Elk van deze bijlagen moet genummerd en gedateerd zijn en elektronisch ondertekend door een bevoegde of gemachtigde ondertekenaar. Alle informatie die de kandidaat nodig acht om zijn aanvraag tot deelneming te verduidelijken, dient verwerkt in het beschrijvend deel van het formulier op de daartoe aangewezen plaats. Overzicht van alle verplicht bij de aanvraag tot deelneming te voegen documenten: Bijlage 1. Een ingevulde onderaannemingsverklaring in geval dat de kandidaat beroep zal doen op onderaannemers in functie van (ifv) de kandidaatstelling (lees: aantonen deskundigheid door middel van referentieopdrachten). Bijlage 2: Overzicht referentieopdrachten (technische bekwaamheid).
1.10.3 Vormvereisten van de aanvraag tot deelneming De aanvraag tot deelneming wordt enkel ingediend door gebruik van het officiële formulier, bijgevoegd in deel 3 van deze oproep. Het formulier en de verplichte bijlagen dienen in het Nederlands opgemaakt te worden. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan VDAB een beëdigde vertaling eisen. 11
Gelieve nauwgezet de gevraagde naamgeving te gebruiken, zoals hieronder vermeld:: · 2015/60026_naam_dienstverlener_aanvraag tot deelneming · 2015/60026_naam_dienstverlener_bijlage1_onderaannemingsverklaring · 2015/60026_naam_dienstverlener_bijlage2_technische bekwaamheid De voorgestelde nummering van het formulier dient gevolgd. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering die alle documenten van de aanvraag tot deelneming en bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt centraal de naam van de kandidaat en het besteknummer vermeld en rechts de paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina’s (vb. 1/36). De aanvraag tot deelneming dient gedateerd te worden door iedere co-aannemer op elke daartoe aangeduide plaats in het offerteformulier.
1.11 Mogelijkheid tot vraagstelling De kandidaat heeft de mogelijkheid om bijkomende vragen te stellen over de procedure en de opdracht. De vragen dienen gericht te worden aan
[email protected]. De vragen en antwoorden zullen nadien (en voor de uiterste datum van indiening kandidatuur) beschikbaar gesteld worden via het elektronisch platform van e-tendering en maken integraal deel uit van het bestek.
12
Deel 2: Technische bepalingen 2.1 Situering en doelstelling van de opdracht 2.1.1 Situering Waar de frequentie in eigen aanbod niet kan volstaan, biedt de VDAB aan anderstaligen met basiskennis Nederlands 1.1 of meer de mogelijkheid van een uitbesteed opleidingstraject aan. Dit traject omvat ● Uitbestede arbeidsmarktgerichte NT2-opleidingen (sectorale focus in de clusters industrie, bouw & hout, diensten aan personen en bedrijven, zorg, transport) om de nodige schriftelijke en mondelinge vaardigheden te verwerven ● eventueel E-wijs acties
2.1.2 Doelstelling van de opdracht Het Nederlands wordt hier gezien als een transversale competentie die de anderstalige werkzoekende moet ontwikkelen om na de NT2-opleiding ● door te stromen naar de beroepsopleiding of ● bij reeds voldoende technische competenties uit te stromen naar werk.
2.1.3 Taakgericht werken Taakgericht werken als watermerk voor alle VDAB-opleidingen “Wat verwacht een werkgever van een nieuwe medewerker?” Dit is dé kernvraag voor elke medewerker die een werkzoekende begeleidt of opleidt vanuit de “focus op werk”gedachte. Het antwoord hierop is niet éénduidig. De meest voorkomende behoeftes op de arbeidsmarkt zijn: 13
-
de gepaste competenties bezitten om de functietaken naar behoren uit te voeren gemotiveerd zijn om te werken bereid (en in staat) zijn om continu bij te leren
Vanuit deze verwachtingen is het taakgericht werken één van de centrale pijlers geworden in de VDAB-opleidingen. We vinden het belangrijker werkzoekenden via een gerichte competentieontwikkeling voor te bereiden op latere tewerkstelling, dan een vastgelegd opleidingsprogramma minutieus af te werken. Taakgericht werken heeft als geïntegreerde aanpak een rechtstreekse impact op de technische competentieontwikkeling én heeft tegelijk een positieve invloed op aspecten als motivatie, leerstrategie en zelfredzaamheid. Het ontbreken van een duidelijk kader rond “taakgericht werken” heeft ervoor gezorgd dat de concrete invulling op de werkvloer sterk uiteenlopend is. Om onze dienstverlening verder te professionaliseren en taakgericht werken als watermerk in de VDAB-opleidingen door te voeren, is het nodig dit kader tot op de werkvloer te concretiseren. Een eerste stap hierin is dat we de contouren bepalen van taakgericht werken binnen VDAB: Taakgericht werken is de cursisten tijdens de opleiding taken laten uitvoeren die gebaseerd zijn op concrete taken van het beroep en waarbij de reële arbeidsomstandigheden geïntegreerd worden. Hieraan worden leerinhouden, oefeningen en opdrachten gekoppeld om de noodzakelijke competenties te ontwikkelen. Naast het ontwikkelen van de nodige competenties aan de hand van concrete werkgerelateeerde taken in een klassikale setting vragen we aan de dienstverlener ook aandacht voor het werkplekleren als mogelijke aansluiting op de NT2-opleidingen. Vanuit de literatuur en vanuit de positieve ervaringen met taakgericht werken binnen de al bestaande VDAB-opleidingen, stellen we vast dat je maar van ‘taakgericht werken’ kan spreken als je een aantal basisprincipes in acht neemt op de 3 kernprocessen van elke opleiding: dit zijn de leermiddelen, het didactisch handelen en de beoogde competenties. 1. Het ontwikkelen van de LEERMIDDELEN Binnen een taakgerichte opleiding worden de cursisten geconfronteerd met taken die gebaseerd zijn op de taken die ze later, tijdens de uitoefening van hun beroep, ook zullen moeten uitvoeren. De taken in de opleiding moeten dus een hoog realiteitsgehalte hebben. De cursisten moeten er het directe nut van inzien. Binnen een taakgerichte opleiding vertrekt elke taak daarom steeds vanuit een concrete en reële situatie of vanuit een probleemstelling die de cursist motiveert om het leerproces aan te vatten. Elke opleiding moet in die zin gebaseerd zijn op een goed doelenonderzoek waarin nagegaan wordt welke 14
taken werknemers op de werkvloer moeten doen en welke competenties ze daarvoor nodig hebben. 2. Het aansturen van het LEERPROCES (didactisch handelen) De cursisten voeren de taken in de opleiding zo zelfstandig mogelijk uit, alleen of in groep, naargelang de gekozen werkvorm. Hierbij krijgen de cursisten de nodige ruimte om op een veilige manier al doende te leren en worden in hun leerproces ondersteund en begeleid. Taakgericht werken impliceert een instructeur - en een begeleidend team - die cursisten tot actie stimuleert, hen observeert, ondersteunt en bijstuurt, met andere woorden een coach die het zelfsturend vermogen van de cursist aanspreekt en stimuleert. Taakgericht werken is meer dan een keuze voor een of andere werkvorm. Een werkvorm geeft aan hoe de instructeur het leerproces organiseert en wat de rol van de cursist hierin is. Taakgericht werken vereist meer actieve werkvormen zoals zelfstandig werken, experimenteren, werkplekleren, groepswerk, (kijk)stage en simulatie. Maar ook andere werkvormen zoals doceren, instructie en demonstratie kunnen gebruikt worden om cursisten te ondersteunen bij het uitvoeren van een taak. 3. Het beoordelen van BEOOGDE COMPETENTIES Essentieel binnen een taakgerichte opleiding is dat de leerdoelstellingen in termen van vaardigheden en competenties worden uitgedrukt en niet in termen van losstaande kenniselementen. Een competentie is iets dat je anderen zelf laat ontwikkelen. Er is ook nood aan een permanent evaluatiesysteem, dat de cursisten inzicht geeft over hun startcompetenties bij aanvang van de opleiding, welke taken ze al beheersen en waaraan ze nog dienen te werken tijdens de opleiding. Dergelijk evaluatiesysteem is voor de cursist en het begeleidende team een middel om de vooruitgang met betrekking tot de beoogde competenties – en niet met betrekking tot losstaande kenniselementen – voortdurend in beeld te brengen en te bespreken.
2.2 Toeleiding 2.2.1 Algemeen VDAB staat in voor de toeleiding.
2.2.2 Kandidaten voor de opdracht (=de deelnemer) De uitbestede NT2-opleiding wordt aangeboden aan een groep kandidaten die een gelijkaardig niveau hebben verworven en voldoende beschikbaarheid voor studie-inspanning waarborgen, zodat zij binnen het voorziene aantal uren de gestelde doelstellingen kunnen bereiken. Ter ondersteuning zal de dienstverlener in de nodige differentiëring voorzien. 15
2.3 Groepsgrootte pakketten De groepen zijn samengesteld met maximum 14 deelnemers en minimum 8 deelnemers. Van dit aantal kan enkel afgeweken worden in onderling overleg met VDAB.
2.4 Het cursusmateriaal en de methodiek De lesgevers in dienst van de dienstverlener zullen de opleiding NT2 geven met het cursusmateriaal dat VDAB ter beschikking stelt en volgens de methodiek en werkvormen die VDAB hanteert, met inbegrip van maathoekwerk, gebruik van audio-materiaal en internet. In functie van de opstart wordt door VDAB voor de gegunde partner een opleiding voorzien. Ook zal een opleiding “mijn loopbaan” aangeboden worden voor de partners die dit moeten aanbieden aan de klant. Dit komt uitgebreider aan bod in het bestek dat samen met het opvragen van de offertes beschikbaar gesteld wordt. Het cursusmateriaal dat door VDAB ter beschikking kan gesteld worden zijn Sector2, ZorgkabiNed en E-wijs acties. Voor de pakketten van 100 uur zal VDAB op gelijkaardige wijze ad hoc cursusmateriaal ter beschikking stellen. De opdrachten worden door de aanbieder op een taakgerichte wijze in bedrijfsgerichte scenario’s uitgewerkt. Op die manier zullen de cursisten hun opleiding krijgen in een bedrijfscontext en taken uitvoeren die ze ook op de werkvloer moeten uitvoeren. In toenemende mate wordt er in de pakketten weerkerend consult voorzien: formele momenten waarop de lesgever en de deelnemer beleving, vorderingen, troeven en aanpak rond aandachtspunten bespreken. De resultaten van deze vorm van permanente evaluatie worden in het Technisch Pedagogisch Dossier opgenomen.
2.5 De contactpersonen De kandidaat-aanbieder kan de cursussen in Brussel inkijken bij VDAB na afspraak met
[email protected]. Voor de meeste percelen omvat de opdracht in principe het opstarten en het (verder) uitvoeren van een volledige traject. Ook het verzekeren van continuïteit door overnemen van een VDAB-instructeur of een andere dienstverlener in de loop van een module is echter mogelijk. Dit zal vaker het geval zijn in de pakketten van honderd uur.
2.6 Cursussen NT2 binnen de trajecten Hieronder een overzicht van de pakketten (opleidingen). Hier wordt ook omschreven wat Ewijs acties inhouden. 16
Cursus 1: NT2-pakket met sectorale focus op industrie, bouw & hout, diensten Korte omschrijving: VDAB biedt hiervoor het pakket Sector 2. Dit is een pakket Nederlands voor anderstaligen met een opleidings- of arbeidsperspectief in één van de volgende sectoren industrie, hout&bouw of diensten (horeca, schoonmaak) Frequentie van de contacturen: minimum 4, overwegend 5 dagdelen van 3 tot 3,5 uur per week, waarvan 1 dagdeel individuele consultmomenten voor de cursisten. Uurrooster in overleg met VDAB te bepalen. Aantal uur: 195 Cursus 2: NT2-pakket met sectorale focus op zorg Korte omschrijving: VDAB biedt hiervoor het pakket Zorgkabined. Dit is een pakket Nederlands voor anderstaligen met een opleidings- of arbeidsperspectief in de verzorgende sector. Frequentie van de contacturen: 7 dagdelen van 3 tot 3,5 uur per week (in totaal 23 uur per week), waarvan 1 dagdeel individuele consultmomenten voor de cursisten. Uurrooster in overleg met VDAB te bepalen. Aantal uur: 437 Cursus 3: 100 uur Korte omschrijving: een pakket Nederlands voor anderstaligen van 100 uur2. Op basis van de noden van de deelnemer, kan van het aantal uren afgeweken worden. Inhoud + frequentie van de contacturen: varieert van opdracht tot opdracht, in overleg met VDAB. Aantal uur: zie korte omschrijving E-wijs acties Korte omschrijving: Startpakket Office + internet + Gebruik Mijn Loopbaan: Nederlands voor computergebruik, verwerkt in praktijk met specifieke sectorale focus. Daarnaast moeten de cursisten ook leren werken met VDAB-toepassing Mijn Loopbaan. Aantal uur: van 21 uur tot maximaal 30 uur
2.10 Registratie in MLP De dienstverlener staat in voor de registratie van de acties in MLP en wordt hierin opgeleid. Bij uitzondering en motivatie kan de registratie door VDAB voorzien worden. Meer informatie hierover en de mogelijke verrekening bij registratie door VDAB komt in deel 2 van dit bestek aan bod (opvragen offertes).
2
Dit kan ook een veelvoud van 100 uren zijn. Daarenboven kan van het aantal uren ook steeds met 20% naar boven of naar onder afgeweken worden.
17
Deel 3: Formulier aanvraag tot deelneming 3.1 Aanvraag tot deelneming Aanvraag tot deelneming Besteknr.2015/60026 Formulier verplicht te gebruiken voor indiening aanvraag tot deelneming
3.1.1 Vooraf Hieronder vindt u enkele richtlijnen en ondersteunende informatie bij het gebruik van het formulier tot indiening van een aanvraag tot deelneming. Richtlijnen ●
Dit officiële formulier is verplicht te gebruiken bij de indiening van een aanvraag tot deelneming.
●
Inde voettekst noteert u ● ●
●
centraal de naam van uw organisatie en het besteknummer, bijvoorbeeld: “
” rechts de paginanummering ten opzichte van het totaal aantal pagina’s: vb. 1/36
De beoordeling van de aanvraag tot deelneming gebeurt enkel op basis van de informatie die in het formulier en de verplichte bijlagen is beschreven.
Ondersteunende informatie ●
De kandidaat die nog niet beschikt over een mandaat kosteloze competentieontwikkeling kan dit aanvragen via de geëigende procedure. Deze is beschikbaar op http://partners.vdab.be/mandaten/documenten.shtml of opvraagbaar bij VDAB.
18
3.1.2 Administratief luik Identiteit kandidaat In te vullen voor elke co-aannemer apart (inclusief handtekeningen) Naam of handelsnaam Rechtsvorm:
Ondernemingsnummer:
BTW-verplichtingen
☐ JA
Maatschappelijke zetel
Straat
☐ NEE Nr.
Postcode
Gemeente
en fungerend als
☐ penhouder
Inschrijving bij RSZ
☐ co-aannemer
☐ ☐ Voldoet aan de voorwaarden voor een privaat bemiddelingsbureau
Land
Beschikt
over
een
mandaat
voor
kosteloze competentieontwikkeling OF
☐
Beschikt
over
een
mandaat
voor
kosteloze arbeidsbemiddeling
Of aanvraag ingediend voor mandaat voor kosteloze competentieontwikkeling
Datum indiening:
Regio waar de aanvraag werd ingediend:
vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): Naam :
Voornaam:
Rijksregisternummer:
Bevoegd of gemachtigd de kandidaat juridisch te binden in de hoedanigheid van binnen de organisatie)
(functie
Contactpersoon van de kandidaat voor dit project Naam:
Voornaam:
e-mailadres:
Telefoonnummer:
Door de indiening van deze aanvraag tot deelneming verklaart de kandidaat zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 van het KB Plaatsing.
Samenstelling van het partnerschap
19
Een kandidaat kan voor de selectie beroep doen op andere organisaties in het kader van coaanneming of onderaanneming. Met organisatie wordt hier zowel een natuurlijke als een rechtspersoon bedoeld. Aard van het partnerschap De kandidaat verklaart om in het kader van deze opdracht: ☐ Categorie 1
alleen en voor eigen rekening op te treden
☐ Categorie 2
samen te werken met een of meerdere co-aannemers Naam
☐Categorie 3
Ondernemingsnummer
beroep te doen op een of meerdere onderaannemers in het kader van de selectie Naam
Ondernemingsnummer
Indien het partnerschap bestaat uit een combinatie van categorie 2 en3, duidt de kandidaat alle categorieën aan die van toepassing zijn en wordt de samenwerking bij de taakverdeling verduidelijkt.
Onderaanneming Indien de kandidaat beroep doet op onderaannemers wordt voor elke onderaannemer een “Onderaannemingsovereenkomst” toegevoegd als verplichte bijlage bij het formulier (cf. model in bijlage 1 van deze oproep).
Taakverdeling In geval van samenwerking in het kader van co-aanneming of onderaanneming, wordt hieronder de taakverdeling bondig en overzichtelijk weergegeven, zowel inhoudelijk als organisatorisch:
Perceelskeuze De kandidaat kruist in onderstaande tabel per perceel aan waarvoor hij een aanvraag tot deelneming indient. Perceel waarvoor ingetekend wordt 1 2 3
20
3.2 Bijlagen toe te voegen bij de aanvraag tot deelneming De bijlagen die bij deze aanvraag tot deelneming worden gevoegd, moeten genummerd, gedateerd en ondertekend worden door de kandidaat en desgevallend de co-aannemers of onderaannemers. Andere dan de verplichte bijlagen worden niet in rekening gebracht bij de beoordeling van de aanvraag tot deelneming. Alle informatie die de kandidaat nodig acht om zijn aanvraag te verduidelijken, moet verwerkt worden in het beschrijvend deel van het offerteformulier op de daartoe aangewezen plaats. Bijlage 1: Onderaannemingsverklaring(en) (zie algemene contractvoorwaarden Onderaanneming). Het model van de onderaannemingsverklaring vindt u terug als bijlage 1 van deze oproep tot kandidatuurstelling. Bijlage 2: Ervaring en deskundigheid: referentieopdrachten. Een beschrijving van deskundigheid en ervaring van het ingezette personeel gebeurt door middel van een opgave van referentieopdrachten, uitgevoerd in de laatste 3 jaar. Organisaties waarvan referentieopdrachten worden opgegeven, moeten ook geïdentificeerd zijn als co-aannemer (zie punt 1 Identiteit dienstverlener) of onderaannemer. Deze beschrijving wordt opgegeven per referentieopdracht, en bevat minstens de gegevens conform bijlage 3 van deze oproep tot kandidatuurstelling.
21
Deel 4: Bijlagen bij de oproep tot kandidatuurstelling Bijlage 1: Onderaannemingsverklaring Betreft : de samenwerking met een onderaannemer in functie van de selectie voor volgende opdracht:
De onderaannemer, Naam of handelsnaam: Rechtsvorm: Ondernemingsnummer: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n), Naam :
Voornaam:
Geboortedatum: e-mailadres:
Telefoonnummer:
Bevoegd de onderaannemer juridisch te binden in de hoedanigheid van organisatie)
(functie binnen de
Verbindt er zich toe om voor deze opdracht zijn middelen die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn ter beschikking te stellen aan volgende kandidaat: of co-aannemer> met ondernemingsnummer: De onderaannemer verbindt zich daarbij uitdrukkelijk om gedurende de gehele uitvoeringsperiode de bepalingen en voorwaarden van het bestek en de engagementen opgenomen in de offerte van de kandidaat te respecteren. De onderaannemer staat gedurende de looptijd van de opdracht garant voor de deskundigheid die vereist is. De kandidaat en de onderaannemer verklaren dat de onderaannemer ☐ Zal werken onder zijn eigen mandaten, meer specifiek een mandaat kosteloze 22
competentieontwikkeling of ☐ voldoet aan de voorwaarden voor een bureau voor private arbeidsbemiddeling. OF ☐ De onderaannemer zal werken onder het mandaat van de kandidaat. De kandidaat zal er in dat geval op toezien dat de onderaannemer in de uitvoering steeds voldoet aan de voorwaarden die relevant zijn voor de uitvoering van het mandaat en zich houdt aan de daaraan verbonden gedragscode. Overtredingen van de onderaannemer zullen voor de gevolgen ten aanzien van het mandaat, worden beschouwd als overtreding van de kandidaat.
Opgemaakt te ……… (plaats), op ……….(datum), In drie exemplaren (waarvan één bestemd voor VDAB), Voor de ONDERAANNEMER3 Naam, voornaam en handtekening
Voor de KANDIDAAT Naam, voornaam en handtekening
3
De inschrijver voegt de nodige bewijsstukken toe waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de onderaannemingsovereenkomst bevoegd zijn zich contractueel te verbinden voor deze opdracht in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen.
23
Bijlage 2: Bewijsstukken ter staving van de deskundigheid van het ingezette personeel A. De benaming van de referentieopdracht: Naam van de uitvoerder van de opdracht (naam dienstverlener/co- of onderaannemer) Identificatie van de opdrachtgever van de referentieopdracht
Naam van de organisatie of dienst: Adres:
Contactpersoon
Straat:
Nr.:
Postcode:
Gemeente:
Naam en voornaam: tel:
e-mail:
B. De doelstellingen en de omschrijving van de referentieopdracht: (opgave in A4 formaat , in lettertype Arial, 10pt, interlinie 1 en beperkt tot 1 blz.)
o Omschrijving van de doelstelling en de inhoud van de opdracht, de vooropgestelde objectieven en de behaalde resultaten: U kan hier ook gegevens kwijt over de voornaamste toegepaste methodieken, of andere informatie die u nodig acht om de gelijkenis met de voorliggende opdracht aan te tonen.
o Grootte van de opdracht ▪
De afbakening van de regio waar de referentieopdracht werd uitgevoerd
▪
Het aantal te bereiken klanten (objectief)
o De looptijd van het project: van
mm/jj
to t
mm/jj
C. Een korte doelgroepbeschrijving van de referentieopdracht (opgave in A4 formaat , in lettertype Arial, 10pt, interlinie 1 en beperkt tot 1 blz.)
o Het aantal bereikte klanten (bereikt = klanten voor wie ook effectief acties of begeleiding werd opgenomen) 24
o Het aandeel niet-werkende werkzoekenden bij de bereikte klanten In dit vak kan u eventueel aanvullende informatie kwijt aangaande de doelgroep van de referentieopdracht:
D Evaluatie van de opdracht (opgave in A4 formaat , in lettertype Arial, 10pt, interlinie 1 en beperkt tot 1 blz.)
o Werd er een evaluatie gemaakt van de uitvoering van de opdracht?
☐ Interne evaluatie ☐ Externe evaluatie
o Door wie werd de evaluatie uitgevoerd? o Wat zijnde voornaamste bevindingen van de evaluatie?
o Zijn er bijsturingen gebeurd op basis van deze evaluatie? Zo ja, beschrijf deze bijsturingen.
25