Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, Publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Besteknr. 2013/50009 Uitbesteding Outplacement in kader van het Sociaal Interventiefonds

Opdrachtgevend bestuur

Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) Keizerslaan 11 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Voorwerp De dienstverleners staan in voor outplacementbegeleiding in kader van het Sociaal Interventiefonds, inclusief de bemiddeling naar werk vanaf 1 juli 2013 tem 30 juni 2015 _________________________________________________________________________ Wijze van gunning Algemene offerteaanvraag Percelen 1-10: Raamovereenkomst met één aanbieder per perceel Percelen 11-20: Raamovereenkomst met meerdere aanbieders per perceel __________________________________________________________________________ Indienen offertes Uiterlijk op maandag 22 april 2013 vóór 14u00 __________________________________________________________________________ Opening van de offertes Maandag 22 april 2013 om 14u00 stipt, in lokaal 14.11, Gasthuisstraat 31, te 1000 Brussel __________________________________________________________________________ Mogelijkheid tot vraagstelling Uiterlijk woensdag 3 april 2013 __________________________________________________________________________ Infovergadering Dinsdag 9 april 2013 om 13u30 stipt, in lokaal 404 de Keizerslaan 11, 1000 Brussel, 4 verdieping Contactpersoon

Sabine Pardaens [email protected]

Uitbesteding Outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestek nr. 2013/50009

1/53

DEEL 1 : Toepasselijke wettelijke bepalingen .....................................................5 DEEL 2 : Administratieve bepalingen ...................................................................6 2.1

Specifieke bepalingen ............................................................................................................... 6 2.1.1

Voorrang ........................................................................................................................... 6

2.1.2

Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden ................................................ 6

2.2

Opdrachtgevend bestuur ........................................................................................................... 7

2.3

Classificatie en voorwerp van de opdracht................................................................................ 7

2.4

Duur van de opdracht en uitvoeringstermijnen ......................................................................... 7

2.5

Plaats van de dienstverlening ................................................................................................... 8

2.6

Beschrijving van de Percelen .................................................................................................... 8

2.7

Prijs .......................................................................................................................................... 12 2.7.1

Wijze van prijsbepaling ................................................................................................... 12

2.7.2

Prijsherziening (art.13 AAV KB 26.09.96) ...................................................................... 12

2.7.3 Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies ....................................................................................................................................... 12 2.7.4 2.8

2.9

2.10

Betalingen ................................................................................................................................ 13 2.8.1

Betaling vergoedingen .................................................................................................... 13

2.8.2

De facturatie en de betaalopdracht ................................................................................ 14

2.8.3

Rechtstreekse vordering ten aanzien van onderaannemers .......................................... 15

Samenwerking tussen arbeidsmarktactoren ........................................................................... 16 2.9.1

Co-aanneming ................................................................................................................ 16

2.9.2

Onderaanneming ............................................................................................................ 16

2.9.3

Penhouder ...................................................................................................................... 17

Wijze van gunning van de opdracht ........................................................................................ 17 2.10.1

Voorwaarden tot deelneming .......................................................................................... 17

2.10.1.1

Selectiecriteria ........................................................................................................ 17

2.10.1.2

Administratieve vereisten: ...................................................................................... 18

2.10.2

Gunningcriteria................................................................................................................ 18

2.10.2.1

Gunningcriteria en hun gewicht ............................................................................. 18

2.10.2.2

Beoordeling van de gunningcriteria ....................................................................... 18

2.10.3 2.11

Kosteloosheid van de begeleiding en de bemiddeling ................................................... 13

Toewijzing van de percelen ............................................................................................ 19

Opmaak van de inschrijving .................................................................................................... 19 2.11.1

Beschrijvend deel van de offerte .................................................................................... 19

2.11.2

Bij de offerte te voegen documenten .............................................................................. 20

2.11.3

Vormvereisten van de offerte.......................................................................................... 20

2.12

Opening offertes ...................................................................................................................... 21

2.13

Gestanddoeningstermijn.......................................................................................................... 21

2.14

Mogelijkheid tot vraagstelling – infovergadering ..................................................................... 21

Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

2/53

2.15

Discretieplicht/vertrouwelijkheid .............................................................................................. 22

2.16

Toepasselijk recht en bevoegde rechtbanken ......................................................................... 22

2.17

Wijzigingen / aanvullingen / verduidelijkingen aan het bestek ................................................ 22

2.18

Taalgebruik .............................................................................................................................. 23

DEEL 3 : Technische bepalingen ........................................................................24 3.1

Specifieke wetgeving van toepassing op deze opdracht ........................................................ 24

3.2

Situering .................................................................................................................................. 24

3.3

Gedetailleerde doelgroepomschrijving .................................................................................... 25

3.4

Gedetailleerde opdrachtomschrijving ...................................................................................... 25 3.4.1

De toeleiding ................................................................................................................... 25

3.4.2

Infosessie ........................................................................................................................ 26

3.4.3

Begeleiding door het outplacementbureau ..................................................................... 27

3.4.3.1

Intake en opmaak actieplan ................................................................................... 27

3.4.3.2

De outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar duurzaam werk ....... 28

3.4.3.3

Faciliteren van opleiding of certificering van verworven competenties .................. 29

3.4.3.4

Nazorg bij tewerkstelling ........................................................................................ 31

3.4.3.5

Einde van de outplacementbegeleiding ................................................................. 31

3.5

Rapportering naar de tewerkstellingscel ................................................................................. 32

3.6

Kwalitatieve opvolging, audit en externe controle ................................................................... 32 3.6.1

Kwalitatieve opvolging .................................................................................................... 32

3.6.2

Audit ................................................................................................................................ 33

DEEL 4 : Specifieke bepalingen betreffende de uitvoering van de opdracht .34 4.1

Personeelsinzet ....................................................................................................................... 34

4.2

Aansprakelijkheid .................................................................................................................... 34

4.3

Registratie in “Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP) ............................................................... 34 4.3.1

Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP .............................................. 34

4.3.2

Verlening inzagerechten ................................................................................................. 35

4.3.3

Rapportering ................................................................................................................... 35

4.3.4

Verplichte registraties in het MLP-dossier ...................................................................... 36

4.3.4.1

Toeleiding ............................................................................................................... 36

4.3.4.2

Specifiek met betrekking tot de outplacementbegeleiding en bemiddeling naar werk 36

4.3.4.3

Competentieversterkende acties in kader van de outplacementbegeleiding ........ 36

4.3.5

4.4

Onderliggende bewijsstukken van de MLP-registraties ................................................. 36

4.3.5.1

Het klantendossier ................................................................................................. 37

4.3.5.2

De competentieversterkende acties ....................................................................... 37

Medewerking van de werkzoekende ....................................................................................... 37 4.4.1

Rol VDAB ........................................................................................................................ 37

4.4.2

Rol dienstverlener ........................................................................................................... 38

4.4.3

Procedure bij niet-medewerking ..................................................................................... 38


3/53

4.5

Klachtenprocedure .................................................................................................................. 39

DEEL 5 : Definities ...............................................................................................40 DEEL 6 : Bijlagen ..................................................................................................43 Bijlage 1: Onderaannemingsverklaring ................................................................................................. 44 Bijlage 2: Rechten en plichten van de werkzoekende .......................................................................... 45 Bijlage 3: Controlelijst informatieverplichtingen ..................................................................................... 47 Bijlage 4: Registratieformulier aanwezigheden ..................................................................................... 48 Bijlage 5: Algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij ........................................................... 49

DEEL 7 : Inschrijvingsformulier ..........................................................................53


4/53

DEEL 1 :TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN Op onderhavige opdracht zijn onder andere volgende wetgeving en reglementeringen van toepassing: 1. 2. 3.

4.

5. 6. 7. 8. 9.

de Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de algemene aannemingsvoorwaarden (bijlage bij K.B. dd. 26.09.1996); het Koninklijk Besluit van 29 januari 1997 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van hun uitvoeringsmaatregelen; het Algemeen Reglement voor Arbeidsbescherming; de Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en de Codex over het welzijn van de werknemers; het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams Reglement inzake afvalvoorkoming en -beheer (VLAREA). het Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap «Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding; het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.

Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/wet/wet.htm


5/53

DEEL 2 :ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN 2.1 2.1.1

SPECIFIEKE BEPALINGEN Voorrang

Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de dienstverlener uitdrukkelijk al de voorwaarden van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze in de offerte of op een bijlage van de offerte voorkomen. Indien de offerte onduidelijkheden bevat, kan de VDAB schriftelijk aanvullende informatie opvragen bij de dienstverlener. Deze informatie dient eveneens schriftelijk en ondertekend te worden verstrekt en zal deel uitmaken van de offerte. Als in de offerte, bewust of onbewust, elementen zijn opgenomen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestek, krijgen de bepalingen van het bestek steeds voorrang. Door een offerte in te dienen verklaart de dienstverlener zich uitdrukkelijk akkoord met deze voorrang en ziet de dienstverlener af van enig beroep ter zake. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of de bepalingen van het bestek kan leiden tot de onregelmatigheid van de offerte en maakt dat de VDAB ze niet langer in overweging zal nemen.

2.1.2

Aanvullingen op de Algemene Aannemingsvoorwaarden

De hierna volgende administratieve bepalingen, moeten worden beschouwd als een aanvulling en explicitering van sommige artikels uit de K.B.'s van 08.01.96 en 26.09.96. De dienstverlener wordt er attent op gemaakt dat de Algemene Aannemingsvoorwaarden (AAV) – bijlage bij KB 26.09.96 - integraal op de uitvoering van de opdracht van toepassing zijn. Aangezien de opdrachtgever de bescherming van de werkzoekende en hiermee gepaard gaande eisen inzake de kwaliteit van de dienstverlening hoogst prioritair beschouwt, worden, in afwijking of ter explicitering van de Algemene Aannemingsvoorwaarden, de volgende bepalingen voorzien: Met betrekking tot artikel 20 van de AAV: A. Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert in overeenstemming met de in het bestek gestelde voorwaarden, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor om de financiering van de betrokken outplacementbegeleidingen terug te vorderen en/of de opdracht op te schorten of stop te zetten en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. B. Een miskenning van de contractuele regels betreffende de toepassing van “Mijn Loopbaan voor Partners” zal niet enkel leiden tot de sancties bedoeld in het desbetreffende contract maar kan tevens leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht wegens ernstige tekortkomingen, en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. C. De dienstverlener dient gedurende de hele duur van de opdracht te voldoen aan de voorwaarden tot deelneming. Het niet meer voldoen aan één van de voorwaarden kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. D. Indien voor de uitvoering van de opdracht beroep gedaan wordt op onderaannemers dienen deze onderaannemers eveneens te voldoen aan de administratieve vereisten en de selectiecriteria die Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

6/53

gelden voor de dienstverlener, en dit voor de hele duur van de opdracht. Het niet meer voldoen aan één van de administratieve vereisten of aan de selectiecriteria door een onderaannemer kan leiden tot een opschorting of stopzetting van de opdracht en dit onverminderd de overige sanctiemogelijkheden voorzien in de Algemene Aannemingsvoorwaarden. Met betrekking tot artikel 5 van de AAV: E. Omwille van de onvoorspelbaarheid van het aantal en de grootte van de deelopdrachten dient de dienstverlener geen borgtocht te verstrekken.

2.2

OPDRACHTGEVEND BESTUUR

Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid (EVA), Keizerslaan 11, te 1000 Brussel, hierna genoemd “de opdrachtgever of de VDAB”. De opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB. Leidend ambtenaar : Mireille Gillebeert, Algemeen directeur. De dienst die instaat voor de opvolging van onderhavige opdracht is: Regie-Samenwerking, Keizerslaan 11, 1000 Brussel, contactpersoon: Sabine Pardaens. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de VDAB moet betekend zijn aan de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, t.a.v. de juridische dienst, Keizerslaan 11 te 1000 Brussel. Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot. Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven.

2.3

CLASSIFICATIE EN VOORWERP VAN DE OPDRACHT

De onderhavige opdracht betreft een opdracht van diensten in de zin van artikel 5 van de Wet van 24 december 1993. De te verlenen diensten vallen onder categorie B.22, van bijlage 2 van de Wet van 24 december 1993. Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding regelt de activiteiten die kunnen bijdragen tot herplaatsing van werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen. Via deze opdracht wil de VDAB de outplacementbureaus aanduiden die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van de outplacementbegeleiding in kader van het Sociaal Interventiefonds (SIF) aan die werknemers waarvoor er geen outplacementbureau kan aangeduid worden op basis van een collectieve overeenkomst in de betreffende sector. De opdracht bestaat uit :  de uitvoering van de outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar werk  voor het faciliteren van opleiding nodig voor het behoud en de versterking van de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en voor de certificering van verworven competenties. Deze opdracht wordt geformuleerd vanuit de regieopdracht van de VDAB.

2.4

DUUR VAN DE OPDRACHT EN UITVOERINGSTERMIJNEN

De opdrachtgever beoogt de opdracht te laten aanvangen op 1 juli 2013. De opdracht wordt gegund tot 30 juni 2015 met een mogelijkheid tot verlenging van een half jaar tot 31 december 2015. Bij verlenging van de opdracht wordt de dienstverlener voor het einde van de opdracht per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht. In principe voor 31 maart 2015. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

7/53

De laatste outplacementbegeleidingen in kader van deze opdracht kunnen uiterlijk op 30 juni 2015 toegewezen worden en bij verlenging tot 31 december 2015. De concrete duur van een deelopdracht wordt bepaald bij toewijzing van de betreffende deelopdracht. Het project loopt definitief af op 31 december 2017.

2.5

PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING

Bij aanvang van elke deelopdracht organiseert de dienstverlener in overleg met de VDAB een infovesessie. De dienstverlening staat in voor de locatie waar de infosessie doorgaat. Deze locatie dient zo dicht mogelijk gelegen te zijn bij de verblijfplaats van de betrokken werknemers of de plaats waar het bedrijf gevestigd is of was. Deze locatie moet vlot bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers. De dienstverlener moet zelf instaan voor een locatie waar de begeleiding kan doorgaan. Deze locatie moet voldoen aan de volgende voorwaarden: - de afstand van de verblijfplaats van de deelnemer tot de plaats van begeleiding is minder dan 25 km (in dit geval wordt er geen rekening gehouden met de verplaatsingsduur) of de verplaatsing heen en terug bedraagt maximum 2 uren, - de locaties moeten vlot bereikbaar zijn met het openbaar vervoer en vrij toegankelijk zijn, zonder fysische of culturele drempels voor de beoogde deelnemers. Opmerking: Binnen één deelopdracht kan de regionale spreiding van de verblijfplaats van de deelnemers zeer groot zijn, omdat de toewijzing van de deelopdracht gebaseerd is op de vestigingsplaats van het bedrijf en niet op de verblijfplaats van de getroffen werknemers. De plaats van dienstverlening wordt bepaald rekening houdend met de verplaatsingsmogelijkheden van de werknemer. Ter beoordeling van de verplaatsingsmogelijkheden van de deelnemer dienen de fysieke geschiktheid, de normale plaats van tewerkstelling, de beschikbaarheid van openbaar vervoer of eigen vervoer, de duur, de kosten en de frequentie van de verplaatsing in aanmerking genomen te worden Voor werknemers wiens verblijfplaats gevestigd is buiten de perceelsgrenzen en waarbij bovenstaande norm niet haalbaar is, kan in overleg met de VDAB de vestigingsplaats van het bedrijf als referentiepunt genomen voor bovenstaande voorwaarden. De locaties voldoen aan alle wettelijke voorschriften, in het bijzonder aan de veiligheidsreglementeringen en het ARAB. De dienstverlener moet in de voorgestelde plaats van dienstverlening beschikken over een lokaal geschikt voor individuele en collectieve begeleiding en met voorziening van basisinfrastructuur nodig om de outplacementbegeleiding op een kwaliteitsvolle manier te kunnen aanbieden volgens de voorwaarden van bestek en offerte. De dienstverlener zal bij aanvaarding van elke deelopdracht het adres en een beschrijving van de beschikbare ruimtes en infrastructuur voorzien voor de begeleiding aan de VDAB bezorgen, en wanneer dit gevraagd wordt, de VDAB toegang verschaffen voor een voorafgaandelijke controle.

2.6

BESCHRIJVING VAN DE PERCELEN

De opdrachtgever opteert ervoor om de opdracht uit te besteden in 20 percelen. De indeling in de percelen is gebaseerd op de werkingsgebieden van de tewerkstellingscellen, die de opdracht hebben het verloop en de resultaten van de outplacementbegeleiding in kader van het SIF te volgen. Indien de aanvraag voor een outplacementbegeleiding in kader van het SIF wordt goedgekeurd, wordt een outplacementbureau aangeduid op basis van de vestigingsplaats van het bedrijf dat de aanvraag gedaan heeft. Indien het een bedrijf met vestigingen over heel Vlaanderen betreft, wordt de opdracht toegewezen aan het perceel met het grootste aantal getroffen werknemers (op basis van de verblijfplaats). Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

8/53

Per werkingsgebied van de tewerkstellingscellen wordt er telkens één perceel voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, en één perceel voor de werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag uitbesteed. De dienstverlener geeft in de offerte (inschrijvingsformulier) aan voor welke percelen er ingeschreven wordt. Van de percelen voor de outplacementbegeleiding van de werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, kan de dienstverlener maximaal 3 percelen gegund krijgen. De dienstverlener geeft in zijn offerte de voorkeurvolgorde op voor de toe te wijzen percelen waarop hij inschrijft. Voor de percelen voor de outplacementbegeleiding van de werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag, wordt de opdracht gegund als raamovereenkomst met maximaal 4 dienstverleners per perceel. De deelopdrachten zullen gegund worden door middel van een mini-competitie (zie punt 2.10.3). In tabel 1 en 2 wordt de afbakening van de percelen beschreven, met daarbij per perceel, ter indicatieve titel, het aantal getroffen ondernemingen in 2012, het totaal aantal werknemers die in dienst was bij de onderneming op moment van het ontslag, en het totaal aantal werknemers die effectief outplacementbegeleiding via het SIF hebben gekregen.


9/53

Tabel 1: Indeling percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, met indicatieve antallen op basis van de gegevens van 2012

SIF-ANT-01

Antwerpen

SIF-MEC-01

Mechelen

Aantal Aantal Verantwoordelijke getroffen werknemers Max aantal Permanente ondernemingen op moment dienstverleners tewerkstellingscel 2012 van ontslag 2012 Antwerpen 70 617 1 1 Mechelen 31 181

SIF-KEM-01

Kempen

Kempen

39

201

1

SIF-LIM-01

Limburg

Limburg

82

559

1

SIF-VLB-01

Vlaams-Brabant

Vlaams-Brabant

57

394

1

SIF-BOW-01

Brugge Oostende- Westhoek

Brugge - Oostende – Westhoek

36

314

SIF-ZWV-01

Midden-West Vlaanderen Roeselare - Tielt Zuid-West-Vlaanderen

Zuid-WestVlaanderen

27

408

SIF-GER-01

Meetjesland, Leiestreek en Schelde Gent en rondom Gent

Gent

36

230

SIF-WED-01

Waas en Dender

34

255

SIF-ZOV-01

Zuid-Oost-Vlaanderen

Dender-Waas Zuid-OostVlaanderen

34

335

Perceelnummer

Perceelsomschrijving (SERR-regio)


1 1

1

1 1

10/53

Tabel 2: Indeling percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag, met indicatieve aantallen op basis van de gegevens van 2012

SIF-ANT-02

Antwerpen

Aantal Aantal Verantwoordelijke getroffen werknemers Max aantal Permanente ondernemingen op moment dienstverleners tewerkstellingscel 2012 van ontslag 2012 Antwerpen 5 442 4

SIF-MEC-02

Mechelen

Mechelen

2

125

4

SIF-KEM-02

Kempen

Kempen

1

86

4

SIF-LIM-02

Limburg

Limburg

3

170

4

SIF-VLB-02

Vlaams-Brabant

Vlaams-Brabant

1

53

4

SIF-BOW-02

Brugge Oostende- Westhoek

Brugge - Oostende – Westhoek

0

0

4

SIF-ZWV-02

Midden-West Vlaanderen Roeselare - Tielt Zuid-West-Vlaanderen

Zuid-WestVlaanderen

0

0

4

SIF-GER-02

Meetjesland, Leiestreek en Schelde Gent en rondom Gent

Gent

3

309

4

SIF-WED-02

Waas en Dender

2

189

4

SIF-ZOV-02

Zuid-Oost-Vlaanderen

Dender-Waas Zuid-OostVlaanderen

3

316

4

Perceelnummer

Perceelsomschrijving (SERR-regio)


11/53

2.7 2.7.1

PRIJS Wijze van prijsbepaling

De tegemoetkoming voor de outplacementbegeleiding is vastgelegd in art. 10 van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.(verder “het BVR van 18 maart 2011” genoemd Voor het werkingsjaar 2013 bedragen de tegemoetkomingen voor:  De administratie: 50,91 euro excl.BTW (61,60 euro incl. BTW) voor elke werknemer met wie het outplacementkantoor contact heeft genomen.  De outplacementbegeleiding: 2.045,30 excl BTW (2.474,81 euro incl BTW) per begeleide deelnemer  De opleiding en certificering van verworven competenties: maximaal 513,55 excl BTW (621,40 euro, incl BTW) per opgeleide deelnemer, op basis van bewezen kosten. Indien voor bepaalde deelnemers geen vergoeding voor opleiding of certificering wordt gebruikt, kan het niet-gebruikte gedeelte, tot een max. van 2558,85 excl BTW (3.096,21 euro incl BTW) per deelnemer, gebruikt worden voor de overige deelnemers.

2.7.2

Prijsherziening (art.13 AAV KB 26.09.96)

De vermelde bedragen worden op 1 januari van elk jaar aangepast aan de ontwikkeling van het gezondheidsindexcijfer van de consumptieprijzen van de maand december die eraan voorafgaat. De aanpassing wordt berekend volgens de formule: bedrag * nieuw indexcijfer/basisindex november 2008 De nieuwe bedragen zijn van toepassing voor de nieuw toegeleide en gestarte outplacementbegeleidingen vanaf dat toeleidingsjaar. Er zijn geen andere prijsherzieningen mogelijk.

2.7.3

Engagement en aansprakelijkheid t.o.v. andere financieringsmiddelen en (Europese) subsidies

De VDAB betaalt voor de volledige uitvoering van de opdracht. Onderstaande bepalingen gelden zowel voor aannemers als voor onderaannemers. Dubbelfinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat acties in uitvoering van deze opdracht: - geen twee keer mogen gefinancierd worden of - geen tweede keer in een traject mogen uitgevoerd worden zonder akkoord van de VDAB, of dat er - geen twee gelijklopende trajecten naar werk kunnen vergoed worden zonder akkoord van de VDAB. Cofinanciering is uitgesloten. Dit wil zeggen dat geen enkele kost van acties in het kader van deze opdracht door andere instanties mag vergoed worden, met uitzondering van de kosten voor de in 3.4.3.2 beschreven begeleiding bij de oprichting of overname van een bedrijf of de uitoefening van een zelfstandige activiteit, of voor de in 3.4.3.3. beschreven opleiding of certificering van verworven competenties. Verdringing De dienstverlener verbindt zich er toe om geen verdringing te bewerkstellingen van acties die normaliter gefinancierd zijn met andere Vlaamse of Europese middelen (ESF). Verdringing wil zeggen dat de dienstverlener elders aangegane engagementen niet uitvoert ten voordele van deze opdracht, bijvoorbeeld omdat deze voordeliger zou zijn.


12/53

2.7.4

Kosteloosheid van de begeleiding en de bemiddeling

Het volgen van de outplacementbegeleiding, incl. eventuele opleidingsacties en de certificering van verworven competenties, is kosteloos voor de deelnemers aan de outplacementbegeleiding, d.w.z. dat onder geen enkele voorwaarde aan de deelnemer enige financiële tussenkomst mag worden gevraagd.

2.8

BETALINGEN

Alle in dit bestek vermelde bedragen zijn inclusief BTW, tenzij anders vermeld.

2.8.1

Betaling vergoedingen

De berekening van verschuldigde bedragen zal maximaal gebeuren op basis van de registraties in “Mijn 1 Loopbaan voor Partners” (MLP) . Er kan geen betaling geëist worden voor outplacementbegeleidingen waarbij de noodzakelijke of de vereiste registraties in MLP ontbreken. Indien de dienstverlener niet kan aantonen dat de outplacementbegeleiding werd uitgevoerd conform de afspraken van het bestek en de offerte, kan de VDAB beslissen om ontvangen vergoedingen terug te vorderen. -

De vergoeding voor de administratie wordt betaald op basis van de lijst van werknemers die in aanmerking komen voor outplacementbegeleiding. De VDAB duidt in de klantendossiers in MLP aan welke werknemers beschouwd worden als behorende tot de doelgroep voor outplacementbegeleiding. Op basis van deze registratie ontvangen de dienstverleners een vergoeding voor de administratie.

-

De vergoeding voor de outplacementbegeleiding wordt betaald in 3 schijven: ste

1. Een 1 schijf van 55% (1.124,91 excl. BTW) van de vergoeding voor de outplacementbegeleiding wordt betaald bij effectieve start van de outplacementbegeleiding. De outplacementbegeleiding wordt beschouwd als effectief gestart na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding én na registratie van de ondertekening van het individueel actieplan in MLP (zie punt 3.4.2 en 3.4.3.1). Het outplacementbureau bezorgt een lijst aan de VDAB met het aantal werknemers die hebben aangegeven dat ze aan de begeleiding willen deelnemen, overeenkomstig het model terug te vinden op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel ). de

2. Een 2 schijf van 30 % (613,59 excl. BTW) van de vergoeding voor de outplacementbegeleiding wordt 6 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding betaald voor alle outplacementbegeleidingen die in MLP als bezig staan geregistreerd. Het outplacementbureau bezorgt de VDAB een tussentijds inhoudelijk en financieel verslag van de ondernomen activiteiten binnen de gestarte outplacementbegeleidingen, overeenkomst het model terug te vinden op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel ). de

Een 3 en laatste schijf van 15% (306,79 excl. BTW) van de vergoeding voor de outplacementbegeleiding wordt ten vroegste 12 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding betaald voor alle outplacementbegeleidingen die in MLP als uitgevoerd staan geregistreerd. Het outplacementbureau bezorgt de VDAB een inhoudelijk en financieel eindverslag van de ondernomen activiteiten binnen de gestarte outplacementbegeleidingen en een individueel rapport

1

Voorheen “cliëntvolgsysteem of CVS


13/53

voor elke deelnemer door het toevoegen van het eindverslag in MLP, overeenkomstig de modellen die terug te vinden zijn op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). -

De vergoeding voor opleidingen in functie van het behoud en de versterking van de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt worden per goedgekeurde opleiding afgerekend op basis van bewezen kosten, voor zover voldaan is aan de voorwaarden van het bestek (zie punt 2.7.1, 2.8.2 en 3.4.3.3).

2.8.2

De facturatie en de betaalopdracht

Voor de verschuldigde bedragen : 1. voor de administratieve kosten en de outplacementbegeleiding bezorgt de opdrachtgever maandelijks een gedetailleerde schuldbevestigingsstaat aan de dienstverlener. Deze staat bevat een gedetailleerd overzicht van registraties, met vermelding van alle verschuldigde bedragen voor de maand waarop de schuldbevestiging van toepassing is. 2. voor de goedgekeurde opleidingen buiten het door VDAB erkend aanbod, bezorgt de dienstverlener per goedgekeurde opleiding een gedetailleerd overzicht van de effectief gemaakte kosten aan de VDAB. Dit overzicht bevat:  de factuur van de opleidingsinstantie met een gedetailleerd overzicht van de opleidingskosten  het betalingsbewijs van de dienstverlener aan de opleidingsinstantie  de goedkeuring van de niet VDAB-erkende opleiding door de VDAB. Binnen de 14 dagen na ontvangst van het gedetailleerd overzicht van de opleidingskosten ontvangt de dienstverlener van de VDAB: o o

ofwel de schuldbevestigingsstaat, zijnde een schriftelijk akkoord met de onkostenstaat (gehandtekend en voorzien van datum door de VDAB); ofwel bemerkingen zodat aanpassingen kunnen gebeuren.

Binnen de 14 dagen na ontvangst van de maandelijkse rapportering en schuldbevestigingsstaat verwacht de VDAB de factuur. De dienstverlener verklaart zich akkoord met de schuldbevestigingsstaten door de factuur over te maken. Indien de dienstverlener de schuldbevestigingsstaat niet aanvaardt, dient hij zijn bemerkingen binnen de 14 kalenderdagen na ontvangst van de bevestigingsstaat over te maken aan de opdrachtgever. Zo nodig wordt een aangepaste bevestigingsstaat opgemaakt. De opdrachtgever gaat, na vergelijking van de factuur met de overeenkomstige schuldbevestigingsstaat, binnen de 50 kalenderdagen na factuurdatum over tot betaling per overschrijving op het rekeningnummer van de dienstverlener. De partner wordt attent gemaakt op het feit dat geen voorschotten worden betaald. Enkel deelfacturen voor geleverde prestaties zijn mogelijk. De factuurt bevat: - een uniek factuurnummer - naam, adres en het ondernemingsnummer van de partner - het bankrekeningnummer waarop dient gestort te worden - het inkoopordernummer (voor de administratieve kosten en de outplacementbegeleiding) - de chartfieldcombinatie of boekingscode (enkel voor opleidingskosten) - het financieringsnummer - de periode van de prestaties - de gepresteerde eenheden/aantallen en éénheidsprijs (conform het inkooporder) - de VDAB-contactpersoon of afdeling De dienstverlener moet de BTW-regelgeving strikt naleven. Er mag alleen gefactureerd worden conform de afgesproken aantallen en eenheidsprijzen. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

14/53

De VDAB wenst bij voorkeur zijn facturen elektronisch (PDF via mail) te ontvangen. Het specifieke emailadres daartoe is: [email protected] (geen papieren facturen meer nasturen!). De betaling gebeurt uitsluitend in EURO, door overschrijving van de verschuldigde som op het rekeningnummer van de dienstverlener.

2.8.3

Rechtstreekse vordering ten aanzien van onderaannemers

De dienstverlener dient de facturen van zijn onderaannemers steeds stipt, tijdig en volledig te betalen. Ingeval van een rechtstreekse vordering van een onderaannemer tegen de opdrachtgever, stelt de dienstverlener de opdrachtgever volledig schadeloos voor alle gevolgen van deze rechtstreekse vordering. Aldus dient de dienstverlener de opdrachtgever onder meer te vergoeden voor alle gerechtskosten en registratierechten verschuldigd op het vonnis en zal hij aan de opdrachtgever ipso facto een forfaitaire vergoeding verschuldigd zijn van 5.000 euro ter dekking van de administratieve kosten van de opdrachtgever. De dienstverlener machtigt de opdrachtgever nu al deze kosten, rechten en vergoeding rechtstreeks af te houden van de betalingen verschuldigd aan de dienstverlener. Indien de dienstverlener door zijn onderaannemer niet werd betrokken bij de rechtstreekse vordering, stelt de opdrachtgever de dienstverlener binnen de tien kalenderdagen in kennis van de rechtstreekse vordering. In elk geval dient de dienstverlener de opdrachtgever binnen de tien kalenderdagen nadat hij kennis kreeg van de rechtstreekse vordering, schriftelijk en uitdrukkelijk te melden of hij zich verzet tegen de betaling van de onderaannemer door de opdrachtgever. Bij gebreke van verzet binnen deze termijn is de opdrachtgever gerechtigd de betaling van de onderaannemer uit te voeren, ten belope van hetgeen de opdrachtgever op dat ogenblik aan de dienstverlener verschuldigd is. Dergelijke betaling aan de onderaannemer zal tevens gelden als bevrijdende betaling t.o.v. de dienstverlener. In geval van verzet van de dienstverlener, verbindt deze zich ertoe, ingeval hij geen partij is bij de rechtstreekse vordering, vrijwillig tussen te komen in het geding en alleszins om de motieven van zijn verzet kenbaar te maken binnen een termijn van vijftien kalenderdagen, te rekenen vanaf het ogenblik waarop de dienstverlener kennis kreeg van de rechtstreekse vordering. Het niet-naleven van deze bepalingen machtigt de opdrachtgever er andermaal toe om de betaling van de onderaannemer uit te voeren, ten belope van hetgeen de opdrachtgever op dat ogenblik aan de dienstverlener verschuldigd is. Huidige bepaling maakt expliciet geen beding ten behoeve van een derde uit, in het voordeel van de onderaannemers van de dienstverlener, die er zich niet zullen kunnen op beroepen, en bevat derhalve geen verplichting tot betaling van de opdrachtgever t.o.v. de onderaannemers van de dienstverlener.


15/53

2.9

SAMENWERKING TUSSEN ARBEIDSMARKTACTOREN

De dienstverlener is verantwoordelijk voor de uitvoering en de naleving van alle bepalingen van de opdracht en dit voor de gehele duur van de opdracht. Een dienstverlener kan voor de uitvoering een beroep doen op andere aannemers. Ongeacht of de dienstverlener de opdracht alleen of met meerdere partners in kader van co- of onderaanneming uitvoert, dient het aanbod in de offerte voorgesteld te worden in één totaalconcept met een gezamenlijke samenhangende methodiekbeschrijving, toepasselijk voor het ganse perceel. De dienstverlener geeft in zijn offerte aan welke delen hij via een onderaannemer wil uitvoeren, voor de coaanneming beschrijft de dienstverlener de werkafspraken en taakverdeling tussen de partners.

2.9.1

Co-aanneming

Indien meerdere organisaties in het kader van co-aanneming gezamenlijk de opdracht wensen uit te voeren, worden zij allen als dienstverlener beschouwd in de zin van het huidig bestek, waarbij het ofwel gaat om: -

een louter samenwerkingsverband van organisaties waarbij deze zich hoofdelijk verbinden ten aanzien van de opdrachtgever en onder hen een penhouder aanstellen die de co-aannemers bij de opdrachtgever vertegenwoordigt.

-

of een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid die door de dienstverleners wordt opgericht en waarbij alle dienstverleners hoofdelijk aansprakelijk zijn ten aanzien van de opdrachtgever. Zij dienen een penhouder aan te wijzen die ermee belast zal zijn de vereniging ten overstaan van de opdrachtgever te vertegenwoordigen.

De beschrijving van de werkafspraken en taakverdeling tussen de co-aannemers is een werkdocument en wijzigt de aansprakelijkheid van de partners niet (zie punt 2.9).

2.9.2

Onderaanneming

Een dienstverlener kan voor de uitvoering van de opdracht beroep doen op onderaannemers waarvan de identiteit in de offerte dient te worden opgegeven. De dienstverlener geeft in zijn offerte aan welke delen van de opdracht hij per onderaannemer wil laten uitvoeren. Indien de dienstverlener in de loop van de opdracht de inzet van onderaannemers wijzigt of herschikt, zal hij dit voorafgaand ter goedkeuring voorleggen aan de VDAB. Indien de dienstverlener zich in het kader van het aantonen van de technische bekwaamheid (zie punt 2.10.1.1, S.2 en S.3) wil beroepen op onderaannemers, dient hij volgens het standaardsjabloon (zie bijlage 1) een overeenkomst af te sluiten met de onderaannemer waarin wordt verduidelijkt dat de dienstverlener over de kwalificaties van de onderaannemer zal kunnen beschikken voor de uitvoering van deze opdracht. De dienstverleners blijven aansprakelijk inzake de goede uitvoering van de diensten en zien erop toe dat ook de onderaannemer(s) voldoen aan de bestekvoorwaarden, in het bijzonder de personeelsvereisten, de locatievereisten, de administratieve vereisten en de selectiecriteria, en dit voor de hele duur van de opdracht. De opdrachtgever kan tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten. Dienstverleners moeten bij de aanduiding van onderaannemers rekening houden met het toepassingsgebied van de wet op de overheidsopdrachten en de Europese regelgeving over mededinging.


16/53

2.9.3

Penhouder

De penhouder is de organisatie die: -

het aanspreekpunt is voor de opdrachtgever m.b.t. de facturatie en de opvolging van de opdracht; zorgt voor de goede coördinatie van de uitvoering van de diensten; toezicht houdt op de uitvoering van de opdracht volgens de gezamenlijke methodiekbeschrijving; verantwoordelijk is voor een versterkende (empowerende) samenwerking binnen het samenwerkingsverband; daartoe t.o.v. de opdrachtgever een contactpersoon aanduidt.

2.10

WIJZE VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT

De opdracht wordt gegund door middel van een algemene offerteaanvraag. Deze procedure laat geen ruimte voor onderhandelingen. Het volgen van de procedure van de offerteaanvraag houdt geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht of afzonderlijke percelen niet toe te wijzen. Voor de keuze van de dienstverleners zal de VDAB hierna vermelde criteria hanteren. Van de percelen voor de outplacementbegeleiding van de werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag, wordt de opdracht gegund als raamovereenkomst met één aanbieder per perceel. De dienstverlener kan maximaal 3 percelen gegund krijgen. De dienstverlener geeft in zijn offerte de voorkeurvolgorde op voor de toe te wijzen percelen waarop hij inschrijft. Voor de percelen voor de outplacementbegeleiding van de werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag, wordt de opdracht gegund als raamovereenkomst met maximaal 4 dienstverleners per perceel. De gunning van de deelopdrachten gebeurt voor elk perceel afzonderlijk op basis van een mini-competitie. (zie punt 2.10.3)

2.10.1

Voorwaarden tot deelneming

2.10.1.1 Selectiecriteria S.1

Zich niet in een uitsluitingspositie bevinden. Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de dienstverlener zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 69 van het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

S.2

Technische bekwaamheid: Deskundigheid en ervaring met outplacementbegeleiding. De dienstverlener bewijst zijn deskundigheid aan de hand van referentieopdrachten van gelijke aard en gelijke omvang, uitgevoerd in de laatste 3 jaar. Voor dienstverleners die inschrijven op meerdere percelen worden de referentieopdrachten o.a. beoordeeld in functie van de maximaal te gunnen capaciteit.

S.3

Technische bekwaamheid: Personeelsbezetting. De dienstverlener geeft een beschrijving van de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting en de omvang van het kader tijdens de laatste drie jaren, inclusief van de onderaannemers waarop beroep gedaan wordt in kader van het aantonen van de technische bekwaamheid. De dienstverlener ondersteunt deze beschrijving waar mogelijk met officiële documenten.


17/53

2.10.1.2 Administratieve vereisten: A.1

Voldoen aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (BPA) conform het Decreet van 10 december 2010 betreffende de private arbeidsbemiddeling en het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2010 tot uitvoering van het decreet betreffende de private arbeidsbemiddeling en de bijgevoegde gedragscode voor outplacementactiviteiten, De dienstverlener moet op het moment van de gunning en voor de duur van de opdracht voldoen aan de voorwaarden voor een BPA.

2.10.2

Gunningcriteria

Voor de keuze van de dienstverleners zal de opdrachtgever de hiernavolgende criteria hanteren.

2.10.2.1 Gunningcriteria en hun gewicht G.1

Aanpak en methodiek voor de intake en opmaak eerste actieplan, bestaande uit de meting van de startcompetenties, de toetsing aan de arbeidsmarkt en de vertaling hiervan naar een individueel actieplan 15

G.2

Aanpak en methodiek voor de outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar werk, bestaande uit de voorbereiding van het werkzoekgedrag, de voorbereiding van de sollicitaties, de jobhunting en jobmatching door de dienstverlener en de opvolging van het sollicitatiegedrag

40 G.3

Aanpak en methodiek voor de flankerende acties, bestaande uit de begeleiding tijdens de opleidingsacties en de certificering van verworven competenties, en de nazorg bij tewerkstelling

15 G.4

Chronologische opbouw en timing van het basisprogramma, inclusief voor de intake en de opmaak van het actieplan 30

2.10.2.2 Beoordeling van de gunningcriteria De punten per gunningcriterium worden per perceel toegekend op basis van de vermeldingen in de offerte van de dienstverlener met betrekking tot de inhoud, aantoonbaarheid en relevantie t.o.v. de doelstelling van het project en de onderlinge vergelijking van de beschrijvingen van de verschillende dienstverleners voor het perceel. Offertes die onvoldoende informatie bevatten om deze criteria te beoordelen of waarvan de beschrijving onvoldoende beantwoordt aan de bepalingen van dit bestek worden als onregelmatig beschouwd. De rangschikking wordt opgemaakt door de punten voor criterium G.1 t.e.m. G.4 samen te tellen. Dienstverleners die minder dan 60% op G.2 of 60% van de maximumscore halen, worden niet in de rangschikking opgenomen. De criteria worden beoordeeld op basis van de elementen die de dienstverlener aanreikt als antwoord op de vragen in het inschrijvingsformulier. Deze elementen worden gewaardeerd als zeer goed, goed of beperkt. Vragen die onvoldoende of niet beantwoord worden krijgen een waardering nihil en leiden tot een onregelmatigheid en mogelijke uitsluiting.


18/53

2.10.3 -

Toewijzing van de percelen

Voor de percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met maximaal 50 werknemers op het moment van het ontslag (perceel 1-10) kunnen maximaal 3 percelen per dienstverlener worden toegekend. De dienstverlener geeft in zijn offerte de voorkeurvolgorde op voor de toe te wijzen percelen waarop hij inschrijft. Onderaannemers die door de omvang van de onderaanneming dermate belangrijk zijn dat zij de uitvoering van de opdracht sterk kunnen beïnvloeden, kunnen door de VDAB, voor het bepalen van het maximum aantal percelen, worden gelijkgesteld aan een dienstverlener (co-aannemer).

-

Voor de percelen voor de outplacementbegeleiding voor werknemers van ondernemingen met meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag (perceel 11-20) wordt de opdracht gegund als een raamovereenkomst met meerdere aanbieders. De raamovereenkomst wordt per perceel toegewezen aan de best gerangschikte dienstverleners, met een maximum van 4 per perceel. De deelopdracht zal vervolgens toegewezen worden op basis van volgende criteria: o Selectiecriteria: technische bekwaamheid Op basis van de aangetoonde technische bekwaamheid (S.2 en S.3) zal bepaald worden of de dienstverlener voldoende capaciteit heeft aangetoond in functie van de toe te wijzen deelopdracht. o

Gunningscriteria: mini-competitie De dienstverleners die voldoende capaciteit hebben aangetoond, worden uitgenodigd om te beschrijven op welke manier de voorgestelde aanpak en methodiek, en de chronologische opbouw en timing wordt afgestemd op de specifieke deelopdracht (zoals aard van het bedrijf, sector, doelgroep). De beoordeling zal gebeuren op basis van de in punt 2.10.2.1 beschreven criteria.

Na goedkeuring door de Raad van Bestuur van de aanvraag tot tegemoetkoming door het SIF zal de VDAB de dienstverleners die voldoende capaciteit hebben aangetoond uitnodigen om deel te nemen aan de mini-competitie. Deze procedure is een schriftelijke procedure en laat geen ruimte voor onderhandelingen. De dienstverleners hebben 5 werkdagen tijd om de offerte voor de mini-competitie in te dienen. De VDAB zal de offertes binnen de 5 werkdagen beoordelen en de deelopdracht toewijzen. De praktische afspraken m.b.t. het verloop van de mini-competitie worden na sluiting van de opdracht gecommuniceerd aan de gegunde dienstverleners. Bij gelijke score in de mini-competitie zal de opdracht toegewezen worden aan de dienstverlener met de hoogste rangschikking binnen de raamovereenkomst.

2.11 2.11.1

OPMAAK VAN DE INSCHRIJVING Beschrijvend deel van de offerte

De volledige identificatie van de dienstverlener en de beschrijving van de offerte dient te gebeuren aan de hand van het inschrijvingsformulier dat werd opgenomen in het bestek, aangevuld met de verplichte bijlagen. De opdrachtgever kan een offerte onregelmatig verklaren indien het inschrijvingsformulier niet behoorlijk is ingevuld en elektronisch ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt. De beschreven informatie m.b.t. de selectiecriteria wordt niet automatisch meegenomen voor de beoordeling van de gunningcriteria. Indien de dienstverlener deze informatie hiervoor toch wil meenemen dient hij dit opnieuw op te nemen in de beschrijving van het betreffende gunningcriterium.


19/53

2.11.2

Bij de offerte te voegen documenten

De beoordeling van de offerte gebeurt op basis van de informatie die in het inschrijvingsformulier is beschreven, aangevuld met onderstaande verplichte bijlagen. Elk van deze bijlagen moet genummerd zijn, herkenbaar volgens de gevraagde naamgeving (zie punt 2.11.3) en elektronisch ondertekend door de gemachtigde ondertekenaar. Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij beoordeling van de offerte. Alle informatie die de dienstverlener nodig acht om zijn inschrijving te verduidelijken, dient verwerkt in het beschrijvend deel van het inschrijvingsformulier op de daartoe aangewezen plaats. Verplichte bijlagen bij de offerte: Bijlage 1. Een ingevulde onderaannemingsverklaring (zie bijlage 1 van het bestek) in geval dat de dienstverlener: o voor het aantonen van de technische bekwaamheid beroep doet op onderaannemers (zie punt 2.9.2) o bij het indienen van de offerte aangeeft beroep te zullen doen op onderaannemers voor de uitvoering van de opdracht Bijlage 2: De bewijsvoering waaruit blijkt dat de ondertekenaars van de offerte en de verplichte bijlagen in naam van de organisatie die zij vertegenwoordigen, gemachtigd zijn om zich contractueel te verbinden voor deze opdracht. Om de machtiging van de ondertekenaars aan te tonen voegt de dienstverlener (inclusief voor elke coaannemer en onderaannemer) de nodige documenten toe ter staving. De bewijsvoering bestaat uit: - Een kort verslag of schema van de chronologische stappen in de bewijsvoering - Documenten ter staving. Dit kunnen o.a. zijn: o Uittreksels uit het Belgisch Staatsblad o Ondertekend en gedagtekende verslagen o Een volmacht Voor de volmachten geldt dat er ook een bewijsvoering wordt aangereikt voor de volmachtgevers. In de aangereikte documenten markeert de dienstverlener de passages die relevant zijn voor de bewijsvoering en voegt hij een volgnummer toe, dat refereert naar het verslag of schema van de bewijsvoering. Bijlage 3: Een verklaring op eer dat de dienstverlener voldoet aan de voorwaarden om te werken als bureau voor private arbeidsbemiddeling (zie criterium A.1) Bijlage 4: De officiële documenten waarmee de dienstverlener de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting en de omvang van het kader tijdens de laatste drie jaren kan aantonen. Bijlage 5: GANTT-diagram van de chronologische opbouw en timing, in PDF-formaat (zie criterium G.4)

2.11.3

Vormvereisten van de offerte

1.

De volledige identificatie van de dienstverlener en de beschrijving van de offerte dient te gebeuren aan de hand van het officiële inschrijvingsformulier dat is opgenomen in deel 5 van het bestek, aangevuld met de verplichte bijlagen.

2.

Het inschrijvingsformulier en de verplichte bijlagen moeten elektronisch ingediend worden in afzonderlijke files in PDF-formaat. De opdrachtgever kan een offerte onregelmatig verklaren indien het inschrijvingsformulier niet behoorlijk is ingevuld en ondertekend of indien één van de verplichte bijlagen ontbreekt.


20/53

-

3.

De co-aannemer moeten de offerte, de verplichte bijlagen, en de voor hen relevante documenten elektronisch ondertekenen. De onderaannemers moeten de onderaannemingsverklaring en de voor hen relevante documenten elektronisch ondertekenen. Enkel voor volmachten aanvaardt de VDAB een ingescand, ondertekend en gedateerd document waarvan het origineel beschikbaar wordt gehouden en op elk ogenblik kan opgevraagd worden door de VDAB.

Gelieve nauwgezet de gevraagde naamgeving te gebruiken, zoals hieronder vermeld: -

2013_50009_naam penhouder_inschrijvingsformulier 2013_50009_naam penhouder_bijlage1_onderaannemingsverklaring_naam onderaannemer 2013_50009_naam penhouder_bijlage2_machtiging_ondertekenaars_naam co of onderaannemer

4.

Andere bijlagen worden niet in rekening gebracht bij beoordeling van de offerte. Alle informatie die de dienstverlener nodig acht om zijn inschrijving te verduidelijken, dient verwerkt in het beschrijvend deel van het inschrijvingsformulier op de daartoe aangewezen plaats.

5.

De voorgestelde nummering van het inschrijvingsformulier dient gevolgd. Er wordt een inhoudsopgave in opgenomen en een duidelijke en doorlopende paginanummering die alle documenten van de offerte en bijlagen beslaat. Onderaan elke bladzijde wordt een paginanummer en de naam van de dienstverlener vermeld.

6.

Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden.

2.12

OPENING OFFERTES

De inschrijving kan enkel elektronisch worden ingediend via e-tendering https://eten.publicprocurement.be die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 81 quater, § 1 van het KB van 8 januari 1996. Inschrijvingen die niet via e-tendering zijn ingedien worden NIET aanvaard. Meer informatie kan bekomen worden op http://www.bestuurszaken.be/e-procurement-voor-bedrijven of op http://www.publicprocurement.be De elektronische opening van de offertes is voorzien op 22 april 2013 om 14u00 stipt, te 1000 Brussel Gasthuisstraat 31, lokaal 14.11.

2.13

GESTANDDOENINGSTERMIJN

De dienstverleners blijven gehouden door hun inschrijving gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, ingaande op de dag na de zitting voor opening van de offertes of tot en met 21 augustus 2013.

2.14

MOGELIJKHEID TOT VRAAGSTELLING – INFOVERGADERING

Op 9 april 2013 om 13u30 zal er een infovergadering doorgaan bij de VDAB te Brussel, in de Keizerslaan e 11, 4 verdieping, lokaal 404 in zaal 404, waarbij vragen van de belangstellenden over verduidelijking met betrekking tot het bestek en de toekomstige opdracht zullen worden beantwoord. Teneinde de opdrachtgever de mogelijkheid te geven om de nodige specialisten te raadplegen is het noodzakelijk de vragen vooraf schriftelijk door te sturen. De dienstverlener heeft tot 3 april 2013 de mogelijkheid om via [email protected] vragen te stellen over dit bestek. De opdrachtgever beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de overgemaakte vragen. Indien de opdrachtgever dit wenselijk of nodig acht, kan aan de betrokken dienstverlener gevraagd worden om nadere toelichting te verstrekken bij de vragen. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

21/53

Mogelijk zijn een aantal vragen reeds beantwoord in de “Leidraad bij het indienen van de offertes” die u kan terugvinden op de website http://partners.vdab.be/leidraadoffertes. Gelieve in het onderwerp van de mail duidelijk het besteknummer te vermelden. Gelieve per vraag aan te geven over welk bestekonderdeel er verduidelijking gewenst is door uw vraag te beginnen met het titelnummer, de titel van het betreffende bestekonderdeel en de pagina van het bestek. Gelieve ook uw deelname aan de infovergadering te bevestigen vóór 3 april 2013. Uiterlijk 12 april 2013 worden de behandelde vragen en antwoorden en het verslag van de infovergadering gepubliceerd als bijlage bij het bestek op e-notification. De gepubliceerde vragen en antwoorden maken integraal deel uit van het bestek.

2.15

DISCRETIEPLICHT/VERTROUWELIJKHEID

De gegevens die de VDAB ter beschikking stelt van de dienstverlener met het oog op het uitvoeren van deze opdracht, mag de dienstverlener niet voor andere doeleinden aanwenden dan voor de uitvoering van deze opdracht, noch meedelen aan derden. De dienstverlener treft alle maatregelen om het vertrouwelijke karakter van de gegevens te bewaren door zichzelf en door ieder die er toegang toe heeft. De dienstverlener is gebonden door de discretieplicht m.b.t. de informatie waarvan de dienstverlener weet krijgt bij de toewijzing of de uitvoering van de opdracht. De dienstverlener ziet er op toe dat de personen die betrokken zijn bij de uitvoering van deze opdracht op de hoogte zijn van de hierboven vermelde afspraken en ziet tevens toe op de naleving ervan.

2.16

TOEPASSELIJK RECHT EN BEVOEGDE RECHTBANKEN

Op onderhavige opdracht is het Belgisch recht van toepassing. De geschillen die voortvloeien uit deze opdracht kunnen in gemeenschappelijk overleg geregeld worden. Bij ontstentenis van een akkoord en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op het advies van één of meer door de partijen aanvaarde deskundigen. De aangestelde deskundigen dienen binnen de dertig dagen na hun aanstelling hun besluiten voor te leggen bij beide partijen. Deze aanstelling sluit de maatregelen van ambtswege niet uit. In laatste instantie zijn uitsluitend de rechtbanken van Brussel bevoegd.

2.17

WIJZIGINGEN / AANVULLINGEN / VERDUIDELIJKINGEN AAN HET BESTEK

Het bestek vormt de grondslag voor het indienen van de offertes en zal vooraf niet het voorwerp uitmaken van onderhandelingen met de dienstverleners. De opdrachtgever behoudt zich evenwel het recht voor om, waar nodig of wenselijk (vb. wegens fouten of wanneer het anderszins nodig of wenselijk zou blijken), het bestek te wijzigen, aan te vullen of nader te preciseren. Na ontvangst van het bestek en eventuele aanvullende stukken controleert elke dienstverlener de hem overhandigde stukken op hun volledigheid en regelmatigheid, inclusief de bijlagen en nota’s. In het geval dat de dienstverlener in het bestek of in de aanvullende documenten zodanige vergissingen, onduidelijkheden of leemten vaststelt dat het hem moeilijk wordt om een correcte offerte in te dienen, of dat hierdoor de kans bestaat dat de vergelijking tussen offertes in het gedrang wordt gebracht, geeft hij hiervan onmiddellijk schriftelijk kennis aan de VDAB, uiterlijk één week na ontvangst van het bestek, respectievelijk Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

22/53

één week na ontvangst van de wijzigingen en/of aanvullingen en/of verduidelijkingen die aan het bestek worden aangebracht. Het niet opvolgen van deze verplichting is geheel voor risico van de dienstverlener die zich later niet meer kan beroepen op het constateren van fouten of andere onvolkomenheden. De dienstverleners zijn verantwoordelijk voor het vergaren van alle door hen bijkomend benodigde informatie teneinde een offerte te kunnen indienen.

2.18

TAALGEBRUIK

Alle mondeling en schriftelijke communicatie tussen de opdrachtgever en de dienstverlener gebeurt in het Nederlands. De dienstverlener verbindt zich er toe in al zijn activiteiten in uitvoering van deze opdracht het Nederlands te gebruiken, behoudens voor de deelnemers die hun woonplaats hebben in een faciliteitengemeente of een 2 ander taalgebied wanneer zij er uitdrukkelijk om verzoeken.

2

Op basis van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken.


23/53

DEEL 3 : TECHNISCHE BEPALINGEN 3.1

SPECIFIEKE WETGEVING VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT

Volgende niet-limitatieve wetgeving (en de uit die wetgeving voortvloeiende wijzingen) is onder meer van toepassing op deze opdracht . 1. Het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding” 2. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding 3. Decreet van 10 december 2010 betreffende de private arbeidsbemiddeling. 4. Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2010 tot uitvoering van het decreet betreffende de private arbeidsbemiddeling en de bijgevoegde gedragscode voor outplacementactiviteiten 5. Het decreet van 30 april 2004 houdende het Handvest van de Werkzoekende 6. De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens 7. De Samenwerkingsovereenkomst van 30 april 2004 tussen de Staat, de Gewesten en de gemeenschappen betreffende de actieve begeleiding en opvolging van werklozen 8. Het decreet van 14 december 2007 houdende instemming met de samenwerkingsovereenkomst van 24 februari 2005 betreffende de interregionale mobiliteit 9. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie 10. Wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen 11. Wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden 12. De wet van 11 juni 2002 betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk 13. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk en de uitvoeringsbesluiten 14. Het Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt 15. Het Decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen 16. Besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2008 betreffende de werkervaring Deze documenten zijn raadpleegbaar via de zoekpagina van de Belgische Federale overheid betreffende de wetgeving op volgend adres: http://www.ejustice.just.fgov.be/wet/wet.htm

3.2

SITUERING

De voorliggende opdracht is in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 tot uitvoering van artikel 5, § 1, 2°, e), van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding, dat de activiteiten die kunnen bijdragen tot herplaatsing van werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen regelt. Voor alle percelen bestaat de opdracht uit de activiteiten die kunnen bijdragen tot de herplaatsing van de werknemers en de daarmee gelijkgestelde personen (zie punt 3.3.). De opdracht omvat de outplacementbegeleiding en het faciliteren van de opleiding die nodig is voor het behoud en de versterking van de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en certificering van verworven competenties. Het aantal bedrijven dat een beroep doet op het Sociaal Interventiefonds is afhankelijk van het sociaaleconomisch klimaat. Zie tabel 1 en 2 voor een overzicht van het aantal aanvragen in 2012. Voor een overzicht van de aanvragen van de afgelopen jaren met het aantal betrokken werknemers, kan u terecht op volgende webpagina: http://contact.vdab.be/outplacementdossiers/. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

24/53

3.3

GEDETAILLEERDE DOELGROEPOMSCHRIJVING

Sinds 1 maart 2009 financiert het sociaal interventiefonds van de VDAB onder bepaalde voorwaarden de outplacementbegeleiding voor: - werknemers, - gefailleerde zelfstandigen, - helpers van gefailleerde zelfstandigen, en - werknemers die tot een jaar voor het faillissementsvonnis bij de bewuste onderneming werkten, indien deze aan de slag waren in een bedrijf gelegen in het Vlaamse Gewest en werkloos werden ten gevolge van: - een faillissement van de onderneming, - een gerechtelijke reorganisatie van de onderneming, - de gerechtelijke ontbinding van een vzw door kennelijke staat van onvermogen, - de vrijwillige vereffening van een vzw door kennelijke staat van onvermogen, of - financiële moeilijkheden in de onderneming. De VDAB komt pas tussen in de financiering van de outplacementbegeleiding en de kosten voor opleiding en de certificering van verworven competenties voor bovenvermelde doelgroep als de onderneming bewijst dat ze zelf niet over de financiële middelen beschikt om outplacementbegeleiding te bekostigen, en de opdracht wordt uitgevoerd volgens de voorwaarden van dit bestek. Opmerking: De begeleiding staat open voor alle werknemers. Als er personen in de begeleiding stappen die al een job hebben, moet het outplacementbureau, indien gewenst, de begeleiding voor die personen zo organiseren dat zij de begeleiding kunnen volgen (bijv. organisatie van avond- of weekendsessies, sessies in voor- en namiddag, rekening houdend met ploegenarbeid, of individuele sessies).

3.4 3.4.1

GEDETAILLEERDE OPDRACHTOMSCHRIJVING De toeleiding

1) De curator, vereffenaar of werkgever dient een aanvraag in bij het sociaal interventiefonds De VDAB onderzoekt of de aanvraag conform de wetgeving gebeurd is en beslist of er al dan niet tussengekomen wordt in de outplacementkosten. De tussenkomst van het sociaal interventiefonds kan enkel aangevraagd worden voor de vestigingen/exploitatiezetels gelegen in het Vlaamse gewest. 2) Het sociaal interventiefonds komt tussen in de outplacementkosten Het sociaal interventiefonds voorziet een budget om de outplacementbegeleiding te betalen voor alle in punt 3.3 beschreven werknemers. 3) Aanduiding van de tewerkstellingscel De outplacementbegeleiding wordt gevolgd door een tewerkstellingscel conform het het BVR van 18 maart 2011. Indien het aantal werknemers in het bedrijf op het moment van het ontslag meer dan 50 bedraagt wordt een ad hoc tewerkstellingscel opgericht (= bedrijfseigen tewerkstellingscel) ), tenzij de stuurgroep beslist aan te sluiten bij de permanente tewerkstellingcel. De opvolging van de outplacementbegeleiding van andere bedrijven wordt toegewezen aan de permanente tewerkstellingscel van de betreffende regio. 4) Toewijzing van het outplacementbureau Het outplacementbureau wordt toegewezen op basis van de afspraken binnen dit bestek, tenzij er een ander outplacementkantoor werd aangeduid op basis van de voorrangsregeling zoals voorzien in het BVR van 18 maart 2011.


25/53

3.4.2

Infosessie

1) Advies aan de werkgever Uitzonderlijk, indien het geen faillissement betreft, dient de dienstverlener preadvies aan de werkgever te geven van zodra de opdracht wordt toegewezen. In dat geval organiseert de dienstverlener van zodra de ontslagbeslissing genomen is, de timing van de eerste infosessie en de organisatie van de begeleiding in overleg met de werkgever. 2)

Organisatie van de eerste infosessie

De betrokken werknemers worden binnen de 14 kalenderdagen na toewijzing van de deelopdracht door het outplacementbureau uitgenodigd voor een infosessie. Voor dossiers van meer dan 50 werknemers op het moment van het ontslag wordt de timing afgesproken bij toewijzing van elke deelopdracht. Het outplacementbureau doet maximale inspanning om de getroffen werknemers te bereiken (zie punt 4.4.3). De informatievergadering wordt in overleg met de VDAB en indien mogelijk in overleg met één of meer representatieve vakbondsvertegenwoordigers georganiseerd op het afgesproken tijdstip. Als het een opdracht voor minder dan tien werknemers betreft, kan de informatie ook individueel verstrekt worden. De informatievergadering heeft als doel : - te voorzien in een eerste opvang van de werknemers. - de werknemers in te lichten over de doelstellingen, de methoden en de context van de aangeboden begeleiding. - de werknemers te stimuleren om deel te nemen aan de begeleiding en hen te informeren over de gevolgen van niet deelname. Zowel het outplacementkantoor als de SIA informeert de betrokken personen over de outplacementverplichting. - de toestemming van de deelnemers aan de outplacementbegeleiding te regelen, door het verlenen van inzagerechten tot het MLP-dossier aan de dienstverlener De aanwezigheden zijn aan te tonen d.m.v. een gehandtekende aanwezigheidslijst. Werknemers die niet wensen in te gaan op het aanbod van outplacementbegeleiding vermelden daarbij de reden van nietdeelname. Voor de werknemers die wensen deel te nemen aan de outplacementbegeleiding wordt bijkomend een attest outplacementbegeleiding opgemaakt (zie http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). 3

Output 1. De gehandtekende aanwezigheidslijst zoals hierboven beschreven 2. Voor de deelnemers aan de outplacementbegeleiding: een attest outplacementbegeleiding met inzagerechten 3. Voor de niet-bereikte deelnemers: een overzicht van de ondernomen acties. 3)

Basisdienstverlening VDAB: inschrijving als werkzoekende

De VDAB controleert of de deelnemers als werkzoekende zijn ingeschreven bij de VDAB en nodigt hen uit voor een eerste individueel gesprek in functie van de optimalisatie en actualisatie van het werkzoekendedossier en het verlenen van volgende basisinformatie: -

informatie over de privacywetgeving duiding bij de toeleiding naar de dienstverlener. informatie aangaande de rechten en plichten (zie bijlage 2). Hierbij wordt de werkzoekende eraan herinnerd dat indien er niet meegewerkt wordt met de dienstverlener, er via de VDAB communicatie naar de RVA kan opgestart worden (zie punt 4.4 ).

3

De gevraagde output wordt systematisch bijgehouden in het klantendossier dat raadpleegbaar moet zijn voor de deelnemer en waartoe de VDAB op eenvoudig verzoek toegang wordt verleend. (zie punt 4.3.5.1) Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

26/53

3.4.3

Begeleiding door het outplacementbureau

De outplacementbegeleiding bestaat standaard uit collectieve én individuele acties. De dienstverlener beschrijft in de offerte het basisaanbod van collectieve en individuele acties binnen de outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar werk. Met basisaanbod wordt het programma bedoeld dat een deelnemer die gedurende de 12 maanden outplacementbegeleiding niet gewerkt heeft, aangeboden krijgt. Dit basisaanbod dient in de loop van de begeleiding verder afgestemd te worden op maat van elke individuele deelnemer. Hij beschrijft daarbij de intensiteit (aard, duur en frequentie) van de contacten. Het collectief aanbod dient tijdens de uitvoering maximaal afgestemd te worden op de samenstelling van de groep (qua opleiding, leeftijd, ervaring, sector, regio, enz.). Indien de dienstverlening aan een deelnemer louter individuele of louter collectieve acties bevat, is de motivatie of verklaring daarvoor terug te vinden in het klantendossier. Het basisaanbod outplacementbegeleiding bedraagt 90 uren gespreid over 12 maanden. Op basis van het BVR van 18 maart 2011 voorziet de dienstverlener minimaal een wekelijks collectief aanbod gedurende de eerste 3 maanden. Een groep bestaat uit maximaal 12 deelnemers. De verdeling van het aantal uren dient desgevallend tevens te voldoen aan de bepalingen van artikel 4 van CAO82 bis (20 uren gedurende de eerste 2 maanden, 20 uren gedurende de 4 daarop volgende maanden en 20 uren gedurende de laatste 6 maanden) of aan de bepalingen van artikel 6 van het koninklijk besluit van 9 maart 2006 betreffende het activerend beleid bij herstructureringen (minimaal 30 uren gedurende de eerste 3 maanden voor -45 jarigen en minimaal 60 uren gedurende de eerste 6 maanden voor de deelnemers ouder dan 45 jaar.) De outplacementbegeleiding bevat minimaal volgende diensten:

3.4.3.1 Intake en opmaak actieplan Intake De invulling van de outplacementbegeleiding vertrekt vanuit een intakegesprek met elke deelnemer. De intake bestaat minimaal uit: - een praktische toelichting m.b.t. de samenwerking (zie ook controlelijst op informatieverplichtingen bijlage 3) - ondersteuning bij de ontslagverwerking en detectie van weerstanden en gezondheidsrisico’s in functie van doorverwijzing naar de psycholoog (zie punt 3.4.3.2) - een grondige diagnose op basis van een persoonlijke en professionele (zelf-)analyse van de deelnemer, met aandacht voor het in kaart brengen van de verworven competenties - een marktanalyse in functie van de mogelijkheden en beperkingen van de deelnemer Opmaak eerste actieplan Op basis van de grondige diagnose van de deelnemer en de marktanalyse wordt bepaald welke arbeidsmarktgerichte acties nodig zijn om de deelnemer te herplaatsen op de arbeidsmarkt. Indien de deelnemer geen duidelijk of realistisch jobdoel(en) heeft, biedt de dienstverlener de nodige oriëntering. De dienstverlener detecteert de ontbrekende competenties, rekening houdend met een realistisch jobdoel. Een jobdoel wordt als realistisch beschouwd als de deelnemer onmiddellijk of na voltooiing van de geplande actie(s) inzetbaar is voor het jobdoel én als het jobdoel haalbaar is in functie van de noden op de arbeidsmarkt. De dienstverlener vertaalt dit in overleg met de deelnemer in een concreet actieplan. Het actieplan bevat minimaal:


27/53

-

een vertaling van de grondige diagnose in een rangschikking van realistische jobdoelen en een inventaris van de eventuele drempels naar werk die zullen worden behandeld, incl. de oriëntering naar opleiding of bijscholing of de certificering van verworven competenties, een plan van aanpak waarin de te ondernemen acties zijn beschreven (zowel voor de begeleiding als voor bemiddeling) en een bijhorend tijdsplan voor het verloop van de begeleiding.

De dienstverlener en de deelnemer dagtekenen het actieplan en ontvangen elk een exemplaar. Het actieplan moet ten laatste 28 kalenderdagen na het toewijzen van de deelopdracht ondertekend zijn. Indien het niet mogelijk is om de grondige diagnose en markanalyse af te ronden binnen deze termijn, maakt de dienstverlener een actieplan op waarin minimaal wordt opgenomen welke punten tegen welke termijn verder uitgeklaard en vertaald worden in een definitief individueel actieplan. Indien deze termijn van 28 kalenderdagen niet haalbaar is voor een specifieke deelopdracht, wordt in overleg met de VDAB een haalbare termijn afgesproken

Output: 1. Een individueel actieplan wordt opgemaakt en ondertekend door de dienstverlener en de deelnemer. Dit actieplan bevat minimaal volgende elementen: o een of meerdere realistische jobdoelen o de stappen en acties in functie van een duurzame tewerkstelling o een tijdsplanning voor de begeleiding en afgesproken stappen en acties. 2. De dienstverlener is verantwoordelijk voor het actualiseren van de competenties in het klantendossier in MLP. Aanpassing van het actieplan: -

-

Fundamentele wijzigingen of aanvullingen in de loop van het traject moeten opgenomen worden in een aangepast actieplan en door beide partijen ondertekend. Uiterlijk 6 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding evalueren de outplacementbegeleider en de deelnemer de samenwerking. Eventuele bijgestuurde afspraken worden vastgelegd in een geactualiseerd actieplan en door beide partijen ondertekend. Een korte samenvatting van de evaluatie wordt genoteerd in MLP. Bij onbeschikbaarheid van de deelnemer (omwille van bv ziekte, vakantie, opleiding,…) wordt de begeleiding zo snel mogelijk hernomen. Eventuele bijgestuurde afspraken worden uiterlijk 30 dagen na het einde van de onbeschikbaarheid vastgelegd in een geactualiseerd actieplan en door beide partijen ondertekend.

Output: De dienstverlener is verantwoordelijk voor een up-to-date ondertekend individueel actieplan gedurende de 12 maanden outplacementbegeleiding.

3.4.3.2 De outplacementbegeleiding, inclusief de bemiddeling naar duurzaam werk De outplacementbegeleiding en bemiddeling naar duurzaam werk omvat een aantal stappen en acties die noodzakelijk zijn voor de herplaatsing van de deelnemers. De begeleiding vangt aan bij ondertekening van het eerste actieplan door de begeleider en de deelnemer, en bestaat minimaal uit: a) Begeleiden en activeren van de deelnemer in het werkzoekgedrag  Het verwerven en verwerken van arbeidsmarktinformatie  Het wegwijs en vaardig worden bij het zoeken van vacatures  Het zichtbaar maken, ontwikkelen en inschakelen van het netwerk van de deelnemer  De vertaling hiervan in een individueel marketingactieplan b) Begeleiding en ondersteuning bij de voorbereiding van sollicitaties  Het trainen van een sollicitatie-interview  Het vertrouwd maken met psychotechnische testen  Het vertrouwd maken met sollicitatietechnieken Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

28/53

c) De jobmatching en jobhunting door de begeleider in de ruime betekenis en op maat van de deelnemer. d) De opvolging van het sollicitatiegedrag : de bespreking en terugkoppeling van de resultaten met het oog op  Evaluatie van de actie door de deelnemer  Dynamiseren van de campagne  Adviesverlening  Het vinden van nieuwe opportuniteiten  Het uitbreiden van de zoekcampagne in de breedte  Aanmoediging  Waar nodig voorziet de dienstverlener attitudetraining e) Op verzoek van de deelnemer voorziet de dienstverlener psychologische ondersteuning door een psycholoog die verbonden is aan het outplacementbureau f)

Op vraag van de deelnemer voorziet de dienstverlener begeleiding bij de oprichting of overname van een bedrijf of de uitoefening van een zelfstandige activiteit.

Output: 1. een individueel marketingactieplan 2. een functioneel CV en een chronologisch CV, opgesteld door of samen met de deelnemer. 3. een model-motivatiebrief, opgesteld door of samen met de deelnemer 4. een uitgebreid model van een sollicitatieformulier, ingevuld door of samen met de deelnemer 5. een overzicht van de behandelde en de besproken vacatures 6. een overzicht van de afspraken en vorderingen Bovenstaande documenten worden digitaal ter beschikking gesteld van de deelnemer, bij voorkeur, door toevoeging als bijlage aan het MLP dossier (mits goedkeuring van de deelnemer).

3.4.3.3 Faciliteren van opleiding of certificering van verworven competenties De dienstverlener is verantwoordelijk voor de oriëntering naar opleiding of bijscholing, of de validering van reeds verworven competenties op basis van de grondige diagnose tijdens de intake en in functie van het concrete jobdoelwit. Gedurende de outplacementbegeleiding blijft de dienstverlener verantwoordelijk voor de opvolging van de deelnemer tijdens de opleiding. Dit betekent dat de dienstverlener het verloop van de actie opvolgt zodat hij tijdig kan ingrijpen bij probleemsituaties. Indien de deelnemer niet meewerkt tijdens een opleiding is de procedure van niet-medewerking van toepassing (zie punt 4.4.3). Voor de VDAB-erkende opleidingen maakt de dienstverlener hierover afspraken met de opleidingsinstantie. De volwaardige outplacementbegeleiding wordt onmiddellijk hernomen na afloop van de actie, voor zover de termijn van 12 maanden outplacementbegeleiding niet overschreden is. De dienstverlener wijst de deelnemer erop dat hij tijdens het volgen van een opleiding buiten het VDAB erkend aanbod, beschikbaar moet blijven voor de arbeidsmarkt (incl. de outplacementbegeleiding), tenzij de deelnemer een vrijstelling van de RVA heeft bekomen. Opleidingen De outplacementbureaus dienen prioritair gebruik te maken van het VDAB erkende aanbod aan opleidingen. De kosten voor deze opleidingen worden voor de niet-werkende werkzoekenden rechtstreeks met de opleidingsinstantie verrekend via registratie in MLP. Indien uitzonderlijk een deelnemer een arbeidsmarktgerichte opleidingsnood heeft die niet (of niet binnen een aanvaardbare termijn) beschikbaar is binnen het erkende aanbod, kan het outplacementbureau een Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

29/53

gemotiveerde aanvraag voor terugbetaling van een niet-VDAB erkende opleiding indienen bij de VDAB. De aanvraag bevat: - De motivatie van de deelnemer in functie van het jobdoel - De motivatie van de dienstverlener die aantoont dat : o Er geen erkend VDAB-alternatief is binnen een aanvaardbare termijn o De opleiding nodig is in functie van de toeleiding naar het realistisch jobdoel o Het bepaalde jobdoel realistisch is, rekening houdend met de competenties van de deelnemer enerzijds, en de arbeidsmarkt anderzijds. De terugbetaling van de opleidingskosten zal goedgekeurd worden indien: - er geen VDAB erkend alternatief beschikbaar binnen een aanvaardbare termijn. Een opleiding met een wachttermijn van 3 maanden op het moment van de aanvraag wordt als aanvaardbaar beschouwd. Indien de deelnemer een verklaring van een werkgever kan voorleggen, met engagement tot aanwerving mits het slagen voor de gevraagde opleiding, kan de VDAB afwijken van deze norm, én. - de dienstverlener voldoende heeft aangetoond dat het een arbeidsmarktgerichte opleiding betreft in functie van het realiseren van het realistisch jobdoel dat bepaald werd in het individueel actieplan, én - de opleiding start binnen de duur van de outplacementbegeleiding. Voor modulaire opleidingen wordt dit principe toegepast per module én. - de opleidingskosten binnen de voorziene budgettaire grenzen vallen (zie punt 2.7.1). De VDAB zal de aanvraag behandelen en kan advies vragen aan de tewerkstellingscel van de betreffende regio. Volgende zaken worden aanvaard als terug te betalen kosten: - Verplichte inschrijvingsgeld rekening houdend met de eventuele vrijstelling die toegekend wordt onder een aantal in de onderwijsdecreten strikt beschreven voorwaarden - Individueel leermateriaal: Het individueel leermateriaal is het materiaal dat een cursist verplicht moet aanschaffen (dit is wat de opleidingsinstantie ook een 'gewone' cursist oplegt). o studiemateriaal dat door de opleidingsinstantie opgelegd wordt (boeken, cursussen, verbruiksgoederen) o forfaitaire kost voor de prints en kopieën o verplichte studie-activiteiten o verplicht aan te kopen veiligheidsmateriaal Opmerking: Opleiding op initiatief van de deelnemer of andere partijen: Indien de deelnemer naast de opleidingsacties die in het actieplan voorzien zijn, zelf het initiatief neemt om een opleiding aan te vragen of hiertoe een aanbod krijgt van andere partijen, dan dient de deelnemer de outplacementbegeleider hiervan op de hoogte te brengen. De begeleider bespreekt elke “extra” aanvraag met de deelnemer en de verstrekker/aanvrager van deze actie. Bij akkoord formaliseert de begeleider de aangepaste afspraken in een nieuw actieplan en vraagt goedkeuring voor terugbetaling aan de VDAB in geval van niet VDAB-erkende opleiding.

Certificering van verworven competenties: In kader van de outplacementbegeleiding is het de taak van de outplacementbureaus om de verworven competenties van de deelnemer te valideren door : -

-

de deelnemer in contact te brengen met een erkend testcentrum in functie van het behalen van een ervaringsbewijs voor beroepsbekwaamheid. De praktische proeven zijn gratis voor werkzoekenden. De Brusselse of Waalse werkzoekenden die een certificering van verworven competenties nodig hebben, dienen zich in te schrijven bij de VDAB om gebruik te kunnen maken van het gratis aanbod. Werknemers moeten in een aantal testcentra een kleine vergoeding betalen. de deelnemer door te verwijzen naar een EVC-procedure in kader van een onderwijstraject. Binnen het hoger onderwijs wordt soms wel een vergoeding gevraagd voor het behalen van een bekwaamheidsbewijs. Hiervoor kan de extra tegemoetkoming gebruikt worden.


30/53

Output: 1. De dienstverlener noteert de besprekingen en vorderingen in het klantendossier. 2. De dienstverlener is verantwoordelijk voor het actualiseren van de competenties in het klantendossier in MLP na voltooiing van de actie.

3.4.3.4 Nazorg bij tewerkstelling De dienstverlener is verantwoordelijk voor het bieden van nazorg bij tewerkstelling in functie van een vlotte integratie in de nieuwe werkkring . De nazorg bestaat minimaal uit: - De begeleiding en opvolging van de deelnemer vóór de start van en tijdens de tewerkstelling. Indien nodig biedt de dienstverlener flankerende ondersteuning naar randvoorwaarden en (werk)attitudes. - Waar mogelijk: begeleiding van de werkomgeving (werkgever, team, teamchef,…) vóór de start van en tijdens de tewerkstelling Output: Een overzicht van de besprekingen en vorderingen in het klantendossier.

3.4.3.5 Einde van de outplacementbegeleiding De outplacementbegeleiding eindigt 12 maanden nadat de deelnemer heeft ingestemd met de outplacementbegeleiding (door ondertekening van het attest outplacementbegeleiding). 1) Terugnameplicht Wanneer de tewerkstelling van een deelnemer eindigt voor het einde van de outplacementbegeleiding, dan moet de dienstverlener de deelnemer terug in begeleiding nemen. De terugnameplicht geldt ook voor elke andere onderbreking van de begeleiding (vb ten gevolge van ziekte, onbeschikbaarheid…) en voor zover de outplacementbegeleiding niet afgesloten is. Output: De dienstverlener en de deelnemer actualiseren indien nodig het actieplan 2) Afsluitgesprek en eindverslag De dienstverlener informeert de deelnemers die nog in actieve begeleiding zijn tijdig en expliciet over de nakende afsluiting van de outplacementbegeleiding tijdens een afsluitgesprek. De dienstverlener en de deelnemer evalueren de resultaten van de outplacementbegeleiding (gevolgde opleidingen, verworven competenties, tewerkstelling…) en formuleren een voorstel tot verdere aanpak voor herplaatsing op de arbeidsmarkt. Dit wordt opgenomen in het eindverslag. Voor de deelnemers die niet meer in actieve begeleiding zijn (vb wegens ziekte, werk of andere reden) maakt de dienstverlener een eindverslag van de ondernomen acties en resultaten van de outplacementbegeleiding Het eindverslag wordt overgemaakt aan de VDAB. Output: 1. Een eindverslag conform zie het model dat terug te vinden is op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). 2. De dienstverlener is verantwoordelijk voor het actualiseren van de competenties in het klantendossier in MLP. Na afloop van de outplacementbegeleiding nodigt de VDAB de deelnemers die nog geen nieuwe tewerkstelling hebben, uit voor een individueel gesprek. Op basis van het eindverslag wordt nagegaan welk vervolgtraject bij de VDAB nodig en/of gewenst is.


31/53

3.5

RAPPORTERING NAAR DE TEWERKSTELLINGSCEL

Het verloop en de resultaten van een begeleidingsopdracht wordt opgevolgd door de betreffende tewerkstellingscel (zie punt 3.4.1). Teneinde deze opdracht mogelijk te maken, dienen de outplacementbureaus periodiek te rapporteren:   

Bij aanvang van de deelopdracht: een opstartrapport met het aantal deelnemers die hebben aangegeven dat ze aan de begeleiding willen deelnemen, overeenkomstig het model dat terug te vinden is op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). Na 6 maanden: een tussentijds inhoudelijk en financieel rapport over de activiteiten waarvoor tegemoetkoming werd verleend, overeenkomstig het model dat terug te vinden is op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). Na afloop van de deelopdracht: o Een eindrapport met alle bewijsstukken ter verantwoording van de prestaties die uitgevoerd zijn in het kader van de opdracht en een verslag van de initiatieven om de overgang naar de VDAB te bewerkstelligen, overeenkomstig het model dat terug te vinden is op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel). o Een individueel verslag voor elke deelnemer die niet aan het werk is met minimaal een 4 contract van bepaalde duur van 6 maanden , overeenkomstig het model dat terug te vinden is op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel).

Deze documenten worden overgemaakt aan de VDAB, die verantwoordelijk is voor de rapportering naar de tewerkstellingscel. Op vraag van de tewerkstellingscel kan een outplacementkantoor uitgenodigd worden voor een mondelinge toelichting bij de ingediende rapporten.

3.6

KWALITATIEVE OPVOLGING, AUDIT EN EXTERNE CONTROLE

De dienstverlener laat te allen tijde de opdrachtgever of de door de opdrachtgever aangestelde persoon of organisatie toe een kwalitatieve opvolging en/of controles te verrichten. Dit geldt voor controle en opvolging bij de dienstverlener zelf en in alle locaties die gebruikt worden of werden in kader van onderhavige opdracht. Dezelfde verplichting geldt ten aanzien van de bevoegde controle-instanties van de Vlaamse Regering.

3.6.1

Kwalitatieve opvolging

De opdrachtgever evalueert via de kwalitatieve opvolging of de dienstverlener de overeenkomst uitvoert volgens de voorwaarden bepaald in het bestek en de offerte. De opvolging kan zowel uit telefonische en schriftelijke ondersteuning aan de dienstverleners bestaan, als projectbezoeken ter plaatse. De dienstverlener wordt geacht de schriftelijk gemelde vragen of opmerkingen zo spoedig mogelijk te beantwoorden en waar nodig de vastgestelde tekorten bij te sturen . De bezoeken ter plaatse zijn complementair aan de MLP-registratie en hebben tot doel na te gaan in welke mate de effectieve realisatie van het project beantwoordt aan de voorwaarden van het bestek en de engagementen opgenomen in de offerte.

4

De VDAB verwacht na afloop van de 12 maanden outplacementbegeleiding een eindverslag voor élke deelnemer die in outplacementbegeleiding is geweest. De tewerkstellingscel moet enkel geïnformeerd worden over de klanten die niet aan het werk zijn met minimaal een contract bepaalde duur van 6 maanden. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

32/53

3.6.2

Audit

De opdrachtgever kan op elk ogenblik een audit uitvoeren op de naleving van de contractvoorwaarden. Bij een audit door de opdrachtgever zal de dienstverlener vooraf ingelicht worden over de te controleren items en de sancties die verbonden zijn aan de vastgestelde tekorten. De opdrachtgever kan deze audit ook door een derde laten uitvoeren. Tot 12 maanden na afsluiten van het dossier kan de Vlaamse Inspectie Werk en Sociale Economie een controle uitoefenen bij het outplacementkantoor. Dit zijn formele controles waarbij eventueel vastgestelde tekorten worden betekend en in voorkomend geval gekoppeld aan een contractueel gevolg. De dienstverlener verleent voor deze audits zijn medewerking en verschaft de auditor de toegang tot de betreffende locaties en inzage in alle controlestukken zoals documenten, klantendossiers en gegevensbestanden. Alle stukken die verband houden met deze opdracht en bijdragen tot de aantoonbaarheid van de correcte uitvoering ervan, worden bewaard tot 31 december 2022.


33/53

DEEL 4 :SPECIFIEKE BEPALINGEN BETREFFENDE DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT 4.1

PERSONEELSINZET

1) De medewerkers die instaan voor de outplacementbegeleiding moeten voldoen aan volgende minimumvereisten: - of drie jaar relevante ervaring in een gelijkaardige functie op vergelijkbaar niveau - of geslaagd zijn voor de bekwaamheidstest van het Certo. Certo is het door Federgon en VDAB opgerichte certificeringsorgaan voor de outplacementsector. Meer informatie over het bekwaamheidsattest van het Certo vindt u op http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel/certificering.shtml en http://www.federgon.be/sectoren/outplacement/certificering/ 2) Aan elk outplacementbureau dient een psycholoog verbonden te zijn die op vraag van de deelnemer ondersteuning kan bieden tijdens de outplacementbegeleiding.

4.2

AANSPRAKELIJKHEID

De VDAB is niet aansprakelijk voor de schade die de deelnemer eventueel veroorzaakt aan de dienstverlener of aan derden. De deelnemer die in het kader van een opleiding of stage schade berokkent aan de dienstverlener of aan derden, is alleen aansprakelijk als het gaat om bedrog, een zware fout of een herhaalde lichte fout. In de andere gevallen verzaken de dienstverlener en zijn verzekeraar aan ieder verhaal dat zij tegen de deelnemer of de VDAB kunnen uitoefenen. De VDAB is verantwoordelijk voor de ongevallenverzekering van de deelnemer die een door de VDAB erkende actie volgen. De dienstverlener verbindt zich ertoe een ongevallenverzekering te sluiten, waarbij voor alle ongevallen, gebeurd tijdens de uitvoering van de outplacementopdracht en op de weg van en naar de plaats waar ze wordt uitgevoerd en die niet door de arbeidsongevallenverzekering van de werkgever gedekt worden, dezelfde bescherming wordt geboden als deze welke door de arbeidsongevallenwetgeving wordt gewaarborgd (conform CAO 82 bis art. 5, 3°, a).

4.3

REGISTRATIE IN “MIJN LOOPBAAN VOOR PARTNERS” (MLP)

MLP (voorheen CVS of Cliëntvolgsysteem) is een systeem dat de VDAB en het Vlaamse beleid in staat stelt een permanente monitoring uit te voeren van de activiteiten van de werkzoekenden op de arbeidsmarkt. De dienstverlener is ertoe verplicht om de nodige informatie in het MLP te registreren. MLP is geen projectvolg- of projectmonitoringsysteem. De registratie in MLP gebeurt volgens de richtlijnen van de VDAB. De handleidingen, richtlijnen en documenten i.v.m. de administratieve verplichtingen van de dienstverlener zijn beschikbaar op de VDABwebsite: http://partners.vdab.be/cvs. De belangrijkste richtlijnen zijn hierna opgenomen. Omwille van nieuwe ontwikkelingen kunnen deze richtlijnen door de VDAB in de loop van het project gewijzigd worden.

4.3.1

Verbintenissen met betrekking tot de registraties in MLP

De wet tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens van 8 december 1992 is van toepassing op de registraties in MLP maar ook op alle Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

34/53

persoonsgegevens, onder welke vorm dan ook, die door de dienstverleners worden verzameld en bijgehouden. De dienstverlener dient de deelnemer te informeren indien hij persoonlijke gegevens registreert in eigen databestanden. De dienstverlener is verplicht alle relevante gegevens en acties waarbij de deelnemer zijn competenties versterkt heeft of nieuwe competenties verworven heeft, in MLP te registreren volgens de hieronder beschreven modaliteiten. De dienstverlener draagt in deze de volle verantwoordelijkheid voor de juistheid en correctheid van de ingevoerde gegevens in MLP. Gerechtelijke gegevens mogen niet verwerkt worden. Voor de verwerking van medische gegevens moet de deelnemer toestemming verlenen. De dienstverlener is er bovendien verantwoordelijk voor dat ook de onderaannemers deze acties onmiddellijk in MLP registreren. Voor het gebruik van MLP verbinden de dienstverlener en de onderaannemers zich ertoe het MLP-contract met de VDAB te ondertekenen en strikt na te leven. (zie http://partners.vdab.be/cvs/documenten/CVS_contractpromotor01.doc) Om toegang te krijgen tot het MLP dient aan volgende voorwaarde te worden voldaan: 1. De dienstverlener ondertekent het contract “Mijn Loopbaan voor Partners” voor erkende promotoren. 2. Elke MLP-gebruiker ondertekent een “verklaring van de gebruiker MLP” (zie http://partners.vdab.be/cvs/cvs_systoegang) 3. Een MLP-gebruiker krijgt pas toegang tot MLP na het volgen van een opleiding bij VDAB. Er worden voor deze opleiding door de VDAB geen kosten aangerekend aan de dienstverlener.

4.3.2

Verlening inzagerechten

Bij de toeleiding naar de dienstverleners zorgt de VDAB ervoor dat dienstverlener inzagerechten krijgt in het MLP-dossier van de deelnemer. Dit inzagerecht wordt door de deelnemer verleend bij het opmaken van het attest outplacementbegeleiding. Op die manier krijgt de dienstverlener inzage in de nodige persoonlijke gegevens van de deelnemer en een zicht op de begeleiding van de deelnemer tot dan toe. Het inzagerecht eindigt bij het afsluiten van de outplacementbegeleiding. De dienstverlener verleent de onderaannemer of uitvoerder van acties inzagerecht in het dossier van de deelnemer door samen met de deelnemer een inzageformulier (zie http://partners.vdab.be/cvs/documenten/inzagerecht aanvraag.doc) in te vullen en over te maken aan de VDAB.

4.3.3

Rapportering

De monitoring van de projecten geschiedt onder meer op basis van de MLP-gegevens. De MLP-invoer geeft aan de opdrachtgever enerzijds voldoende informatie betreffende de deelnemer zelf en anderzijds een zicht op het verloop van de begeleiding, de bemiddeling en de uit te voeren en uitgevoerde acties. De VDAB stelt op regelmatige (maandelijkse) basis deze monitoringsgegevens ter beschikking van de dienstverlener.


35/53

4.3.4

Verplichte registraties in het MLP-dossier

4.3.4.1 Toeleiding De VDAB duidt in de klantendossiers aan welke werkzoekenden beschouwd worden als behorende tot de doelgroep voor outplacementbegeleiding, en verleent inzagerechten aan de dienstverleners voor die werknemers die akkoord gaan met de outplacementbegeleiding. Indien de werknemer zich niet aanmeldt voor zijn eerste contact met de dienstverlener, start de dienstverlener de procedure vermeld in punt 4.4.3.

4.3.4.2 Specifiek met betrekking tot de outplacementbegeleiding en bemiddeling naar werk 1) Bij effectieve start van de outplacementbegeleiding: a. registreert de dienstverlener de ondertekening van het eerste actieplan in MLP door : 1. de lijn “outplacement” te registreren in MLP en op toestand “bezig” te zetten, 2. het actieplan als bijlage toe te voegen in MLP b. actualiseert de dienstverlener de competenties in MLP 2) Bij de tussentijdse evaluatie (6 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding) wordt a. Een korte samenvatting van de evaluatie genoteerd in het samenvattingsveld van de lijn “outplacement” in MLP b. Indien nodig wordt het actieplan geactualiseerd en toegevoegd als bijlage in MLP. 3) Indien het actieplan in de loop van de begeleiding wordt gewijzigd, voegt de dienstverlener dit tevens toe als bijlage in MLP. 4) Wanneer de deelnemer zich binnen de 12 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding, na een onderbreking van de begeleiding van meer dan 30 kalenderdagen wegens tijdelijke tewerkstelling of andere reden herinschrijft als werkzoekende (zie punt 3.4.3.5): a. Registreert de dienstverlener de datum van het hervatten van de begeleiding in MLP in het samenvattingsveld van de lijn “outplacement”. b. Indien nodig wordt het actieplan geactualiseerd en toegevoegd als bijlage in MLP. 5) Aan het einde van de outplacementbegeleiding (12 maanden na ondertekening van het attest outplacementbegeleiding): a. Registreert de dienstverlener binnen de maand het eindverslag als bijlage in MLP b. Zet de dienstverlener vervolgens de lijn “outplacement” in MLP op toestand “uitgevoerd” c. Actualiseert de dienstverlener de competenties in MLP

4.3.4.3 Competentieversterkende acties in kader van de outplacementbegeleiding Na afloop van een competentieversterkende actie ziet de dienstverlener erop toe dat de competenties binnen de maand worden aangepast in het werkzoekendedossier in MLP.

4.3.5

Onderliggende bewijsstukken van de MLP-registraties

De in MLP ingevoerde gegevens moeten steeds aantoonbaar zijn (zowel voor dienstverlener als voor diens onderaannemers) door onderliggende bewijsstukken. In concreto betekent dit dat voor de acties moet aangetoond worden dat de deelnemers de acties effectief hebben bijgewoond en dat de begeleiders/lesgevers effectief aan de in MLP geregistreerde deelnemers of cursisten begeleiding en/of opleiding hebben verstrekt. Het is de verantwoordelijkheid van de dienstverlener (en diens onderaannemers) om een afdoend systeem uit te werken en te implementeren om de geleverde prestaties, de begeleidings- en opleidingsacties en/of Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

36/53

het begeleidings- en bemiddelingsproces op een adequate wijze te kunnen verantwoorden, zowel qua inhoud als qua duurtijd. De eindverantwoordelijkheid van de wijze van bewijsvoering hieromtrent ligt bij de dienstverlener. De bewijsstukken bevatten minimaal:

4.3.5.1 Het klantendossier Het klantendossier is een individueel dossier per deelnemer dat alle gegevens bevat met betrekking tot de outplacementbegeleiding en bemiddeling van de deelnemer. Het staat de dienstverlener vrij om het klantendossier op papier of deels digitaal samen te stellen, maar de dienstverlener zorgt er voor dat de deelnemer zijn integrale dossier steeds kan raadplegen en dat ook de VDAB op eenvoudig verzoek toegang wordt verleend tot alle gegevens in het klantendossier. Het klantendossier bevat: 1)

Alle administratieve stukken - De gehandtekende aanwezigheidslijst voor de infosessie - De gedateerde en getekende controlelijst op informatieverplichtingen - De bewijsstukken ivm de opvolging van deelnemers die niet meewerken (zie punt 4.4.3)

2)

De verslaggeving van het verloop van de outplacementbegeleiding en bemiddeling - De ondertekende actieplannen - Alle documenten, bewijsvoering, en de output zoals bepaald in punt 3.4.2 en 3.4.3. - Een registratieformulier aanwezigheden ondertekend door de deelnemer en de begeleider: o Het outplacementbureau houdt voor elke begeleide persoon een fiche bij met de opsomming van de contactmomenten (collectieve en individuele) en een korte omschrijving van de inhoud van dat contact. o Deze verslaggeving moet ook de intensiteit van de contacten weergeven (aard en duurtijd) o De dienstverlener kan hiervoor gebruik maken van het registratieformulier in bijlage 4.

3)

Het eindverslag (zie het model op de website van de VDAB (http://partners.vdab.be/tewerkstellingscel).).

4.3.5.2 De competentieversterkende acties 1)

Voor de door VDAB-erkende opleidingsacties is de opleidingsverstrekker verantwoordelijk voor onderliggende bewijsvoering van de geregistreerde aan- en afwezigheden.

2)

Voor de niet-erkende acties dient de dienstverlener de aanwezigheid van de cursist tijdens de opleidingsactie te kunnen verantwoorden door middel van een door cursist en opleidingsverstrekker gehandtekende aanwezigheidslijst. De dienstverlener maakt hierover de nodige afspraken met de opleidingsverstrekker.

4.4 4.4.1

MEDEWERKING VAN DE WERKZOEKENDE Rol VDAB

Als gevolg van de samenwerkingsovereenkomst van 30 april 2004 tussen de Staat en de Gewesten dient de VDAB gegevens uit te wisselen met de RVA (transmissie). Het wettelijk kader van de RVA bepaalt de redenen waarvoor een werkzoekende kan gesanctioneerd worden.  Onbeschikbaarheid voor de arbeidsmarkt  Weigering van een passende dienstbetrekking  Weigering of stopzetting van een beroepsopleiding  Weigering ondertekening of uitvoering van de trajectovereenkomst Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

37/53

De VDAB behoudt via MLP inzage in de dossiers van de werkzoekenden. Op die manier kan de VDAB aan haar verplichtingen voortvloeiende uit bovenvermelde samenwerkingsovereenkomst voldoen. De VDAB informeert de deelnemer bij de toeleiding naar de dienstverlener over het belang van zijn verplichtingen ten aanzien van de RVA en de consequenties indien hij deze niet nakomt.

4.4.2

Rol dienstverlener

In het kader van de transmissie registreert de dienstverlener in opdracht van de VDAB de nodige gegevens in MLP en houdt de achterliggende stukken ter inzage zodat VDAB de samenwerkingsovereenkomst met de RVA van 30 april 2004 kan toepassen. Op deze wijze wordt de gelijke behandeling van alle werkzoekenden in het Vlaams Gewest gerespecteerd. Met de nodige gegevens worden alle handelingen van de deelnemer bedoeld die aantonen dat hij zijn outplacementbegeleiding (op basis van het actieplan) uitvoert ofwel niet of onvoldoende uitvoert. De dienstverlener mag zelf geen informatie over de werkzoekenden aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening overmaken. Indien de dienstverlener vaststelt dat een deelnemer de afspraken in de uitvoering van de outplacementbegeleiding en de bemiddeling naar werk niet nakomt of niet ingaat op de uitnodigingen van de begeleider, is de dienstverlener verplicht hiervan melding te maken bij de VDAB en een schriftelijke rapportering over te maken van de stappen die de dienstverlener reeds zelf ondernomen heeft om de deelnemer tot de orde te roepen. De VDAB schat de beweegredenen van de niet-medewerking in en geeft er een passend gevolg aan.

4.4.3

Procedure bij niet-medewerking

De hierna volgende procedure is voor elke dienstverlener van toepassing tenzij de VDAB andere of aanvullende voorwaarden oplegt. 1. Voor deelnemers die niet reageren op uitnodigingen van de dienstverlener, inclusief de uitnodiging voor de eerste infovergadering, en zonder geldige reden binnen de 8 dagen na de afspraak niet reageren of bereikbaar zijn om een nieuwe afspraak vast te leggen, zal de dienstverlener, indien de aanvankelijke uitnodiging geen schriftelijke uitnodiging was, minstens een schriftelijke uitnodiging versturen met o een verwijzing naar de oorspronkelijke afspraak o een nieuwe afspraak en o de uitdrukkelijke vraag om vóór de datum van de afspraak de dienstverlener te contacteren indien ook de nieuwe afspraak niet kan nagekomen worden Voor deelnemers die niet reageren op een schriftelijke uitnodiging van de dienstverlener en zonder geldige reden binnen de 8 dagen na de afspraak niet reageren of bereikbaar zijn om een nieuwe afspraak vast te leggen, zal de dienstverlener minstens een aangetekend schrijven versturen met o een verwijzing naar de oorspronkelijke afspraken o een nieuwe afspraak en o de uitdrukkelijke vraag om vóór de datum van de afspraak de dienstverlener te contacteren indien ook de nieuwe afspraak niet kan nagekomen worden of indien men niet wenst in te gaan op de uitnodiging. Indien de deelnemer dan niet opdaagt of reageert binnen de 8 kalenderdagen na afspraak, zal de dienstverlener dit schriftelijk melden bij de daartoe aangeduide contactpersoon van de VDAB en de bewijsstukken voor bovenstaande uitnodigingen aan bezorgen. De VDAB zal de deelnemer uitnodigen in functie van (her)opstart van de outplacementbegeleiding of eventuele transmissie naar de RVA. 2. Voor deelnemers die hun actieplan niet of slechts beperkt willen uitvoeren, moet de dienstverlener eerst alles in het werk stellen om de deelnemer te activeren en ondersteunen en hem op zijn plichten te wijzen. Op het ogenblik dat hij van oordeel is dat een goede samenwerking zonder tussenkomst van de VDAB niet langer mogelijk is, zal de dienstverlener een bemiddelingsgesprek schriftelijk motiveren en Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

38/53

aanvragen bij de daartoe aangeduide contactpersoon van de VDAB. De motivatie bevat minstens een aangetekend schrijven aan de deelnemer waarbij deze in gebreke wordt gesteld voor de uitvoering van zijn actieplan en waarbij hij op de mogelijke gevolgen wordt gewezen. De VDAB zal de deelnemer uitnodigen in functie van heropstart van de outplacementbegeleiding of eventuele transmissie naar de RVA .

4.5

KLACHTENPROCEDURE

Bij de start van de outplacementbegeleiding licht de dienstverlener de deelnemer in over de bestaande klachtenprocedures. Daarbij maakt hij melding van: -

de interne klachtenprocedure van de dienstverlener; de klachtenprocedure bij de VDAB (zie bijlage 5) de procedure bij klachten over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag.

De deelnemer is vrij om te kiezen of hij van de interne klachtenprocedure gebruik maakt dan wel of hij een externe procedure verkiest. De dienstverlener moet kunnen aantonen dat de klachtenprocedures aan de deelnemer werden toegelicht.

Klachtenrapportering Om een zicht te houden op het verloop van de opdracht bij de dienstverleners wordt aan de dienstverleners gevraagd om een aantal gegevens rond interne klachten bij te houden. De VDAB kan deze gegevens steeds opvragen. Jaarlijks, uiterlijk 15 januari van het volgende jaar, bezorgt de dienstverlener een rapport aan de VDAB met volgende gegevens zijn: 1. aantal ontvangen klachten in de betreffende rapporteringperiode: a. totaal aantal; b. aantal per maand; c. verdeeld volgens:  schriftelijk/mondeling;  kanaal;  ontvankelijk/niet ontvankelijk; 2. aantal (unieke) personen die klacht indienden; 3. termijn om de ontvangst van de klacht te bevestigen; 4. termijn om de klacht af te handelen; 5. aard van de ontvankelijke klachten; 6. aantal openstaande (ontvankelijke) klachten op einde van de rapporteringperiode; 7. aantal afgeronde (ontvankelijke) klachten in betreffende periode: a. overzicht mate van oplossing/type oplossing; b. duur van behandeling (hoe lang stonden klachten open). In het kader van het klachtenbeheer kan de VDAB de wijze en frequentie van rapportering aanpassen.


39/53

DEEL 5 :DEFINITIES 1. Ad-hoctewerkstellingscel samenwerkingsverband dat naar aanleiding van de herstructurering van een onderneming werd opgericht als feitelijke vereniging of als autonome rechtspersoon, waarbij minstens de onderneming, minstens een van de representatieve werknemersorganisaties en de VDAB betrokken zijn; 2. Attitudetraining Alle begeleidings-, opleidings- en trainingsacties die tot doel hebben de deelnemer de attitudes en persoonlijke vorming te verwerven die ze nodig hebben om in een werkomgeving te functioneren of de drempels die een tewerkstelling verhinderen te overstijgen. 3. Begeleider Aangesteld personeelslid van de dienstverlener (inbegrepen co-aannemer) of onderaannemer die de deelnemer de begeleiding biedt binnen deze opdracht. 4. Dienstverlener(s) Dienstverlener die geselecteerd wordt door de opdrachtgever om outplacementbegeleiding uit te voeren conform dit bestek. Dit kunnen één of meerdere organisaties zijn (cfr. co-aanneming). Dienstverleners zijn zowel openbare als private, commerciële als niet commerciële organisaties. 5. Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag. Onder geweld wordt verstaan elk voorval waarbij een iemand wordt lastig gevallen, bedreigd of aangevallen. Pesterijen omvatten elk onrechtmatig en terugkerend gedrag, buiten of binnen de instelling, dat zich inzonderheid kan uiten in gedragingen, woorden, bedreigingen, handelingen, gebaren en eenzijdige geschriften en dat tot doel heeft de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysische of psychische integriteit van een deelnemer tijdens de uitvoering van de opdracht aantasten, dat zijn begeleiding of opleiding in gevaar wordt gebracht of dat een bedreigende, vijandige, beledigende, vernederende of kwetsende omgeving wordt gecreëerd. Ongewenst seksueel gedrag omvat elke vorm van verbaal, niet-verbaal of lichamelijk gedrag van seksuele aard waarvan degene die zich er schuldig aan maakt, weet of zou moeten weten dat het afbreuk doet aan de waardigheid van vrouwen en mannen tijdens de uitvoering van de opdracht. 6. IBO De Individuele Beroepsopleiding (IBO) is een opleiding waarbij de deelnemer door de onderneming op de werkplek wordt getraind en begeleid in het beroep waarin hij/zij na de opleiding zal tewerkgesteld worden in de onderneming. 7. Inzagerecht De toekenning van inzage in het dossier van de werkzoekende (technisch vrijgeven van het elektronisch dossier in MLP) aan de begeleidings- of opleidingsinstantie die de werkzoekende begeleidt of opleidt. 8. Jobhunting Met jobhunting in de letterlijke betekenis betekent dat de begeleider samen met de deelnemer op jacht gaat naar geschikte vacatures waarbij het netwerk van de dienstverlener maximaal wordt ingezet. In de ruime betekenis wordt bedoeld dat de begeleider gebruik maakt van zijn netwerk en (indien nodig face to face) contacten met werkgevers om: - passende vacatures te detecteren die passen in de joboriëntatie van de deelnemer - de deelnemer maximaal voor te bereiden op en te ondersteunen bij hun sollicitatie. De begeleider gaat dus actief vacatures opsporen voor een deelnemer, gaat mee naar ondernemingen indien aangewezen, organiseert bedrijfsbezoeken en kan potentiële werkgevers de garantie geven dat er ook na de ondertekening van het arbeidscontract nog en ondersteuning geboden wordt.


40/53

9. Jobmatching Bij jobmatching in de letterlijke betekenis zal de begeleider het vacature aanbod en het deelnemers bestand analyseren en nagaan welke vacature het best past bij welke deelnemer en omgekeerd. Dit proces verloopt mogelijk voor een deel geautomatiseerd. Bij Jobmatching in de ruime betekenis, zorgt de begeleider voor een wederzijdse afstemming van vacatures en deelnemers. Samen met de deelnemer gaat de begeleider na hoe de competenties van de deelnemer kunnen vertaald worden en eventueel aangevuld worden (korte opleidingsmodules, IBO, ...) in functie van de invulling van de vacature. Samen met de werkgever gaat de begeleider na welke competentie-eisen in de vacature absoluut nodig zijn en welke eerder wenselijk en welke nog kunnen verworven tijdens de tewerkstelling zodat de vacatures toegankelijker worden voor de deelnemers. 10. Klacht Een klacht is een manifeste uiting (zowel mondeling, schriftelijk als elektronisch) waarbij een ontevreden persoon (persoonlijk of via een tussenpersoon) bij de dienstverlener of bij een externe klachteninstantie (VDAB, Vlaamse Ombudsdienst, Arista, …) klaagt over (een aspect van) de werking of dienstverlening of een verrichte handeling of prestatie. 11. Mijn Loopbaan voor Partners” (MLP) Een door de VDAB ter beschikking gesteld ‘on-line’ systeem, voor invoer en consultatie van gegevens die van belang zijn voor de trajectbegeleiding, bemiddeling en/of opleiding van werkzoekenden. 12. Nazorg Elke vorm van opvolging en begeleiding door de dienstverlener tijdens periodes van tewerkstelling ongeacht of het begeleidingstraject reeds werd afgesloten. 13. Outplacementbegeleiding/outplacementactiviteiten Een vorm van arbeidsbemiddeling waarbij begeleidende adviezen en diensten aan een ontslagen of met ontslag bedreigde werknemer worden verstrekt om deze in staat te stellen zo vlug mogelijk een betrekking bij een nieuwe werkgever te vinden of een beroepsactiviteit als zelfstandige te ontplooien. 14. Permanente tewerkstellingscel De tewerkstellingscel in beheer van de VDAB waarin verschillende ondernemingen in herstructurering participeren. Zie voor een overzicht van de permanente tewerkstellingscellen: http://www.vdab.be/hraanbod/adresTewerkstellingscellen.shtml 15. Uitbesteding De uitvoering van publieke opdrachten beschikbaar stellen aan de markt. 16. Terugnameplicht  Elk begeleidingstraject bevat minimaal een periode van 12 maanden outplacementbegeleiding en bemiddeling vanaf ondertekening van het attest outplacementbegeleiding. Indien in deze periode de deelnemer tijdelijk werkt of een einde gesteld ziet aan zijn tewerkstelling, dan moet de dienstverlener betrokkene terug opnemen tot de begeleidings- en bemiddelingsperiode minimaal 12 maanden bedraagt.  Indien het traject onderbroken wordt wegens een andere legitieme reden, behoudt de deelnemer bij herinschrijving zijn recht op een verdere uitvoering van de in het actieplan opgenomen afspraken voor de resterende begeleidingsduur. 17. Tewerkstellingscel Zowel de ad-hoctewerkstellingscel als de permanente tewerkstellingscel. In een tewerkstellingscel worden ontslagen werknemers opgevangen door VDAB, de sociale partners, een outplacementbureau en de sectorale opleidingsfondsen. Deze opvang bestaat uit:  Een aantal VDAB-acties: infosessies, de inschrijving van de ontslagen werknemer als werkzoekende…  Begeleiding door een outplacementbureau.  VDAB-opvang van ex-werknemers die nog geen werk hebben op het moment dat hun outplacementbegeleiding afloopt Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

41/53

18. Deelnemer/Werkende/ Werkzoekende “Deelnemer/Werkende/Werkzoekende” wordt in dit bestek steeds als “hij” benoemd omwille van grammaticale redenen .Uiteraard bedoelen we met “deelnemer/werkende/werkzoekende” (of “hij”) zowel mannen als vrouwen.


42/53

DEEL 6 :BIJLAGEN Bijlage 1: Onderaannemingsovereenkomst Bijlage 2: Rechten en plichten van de werkzoekende Bijlage 3: Controlelijst informatieverplichtingen Bijlage 4: Registratieformulier aanwezigheden Bijlage 5: Algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij de VDAB


43/53

Bijlage 1: Onderaannemingsverklaring De onderaannemer, Naam of handelsnaam: ........................................................................................................................... Rechtsvorm: ............................................................................................................................................ Ondernemingsnummer: ........................................................................................................................... vertegenwoordigd door de ondergetekende(n), Naam : ..................................................................................................................................................... Voornaam: ............................................................................................................................................... Geboortedatum: ....................................................................................................................................... e-mailadres: ............................................................................................................................................. Telefoonnummer: .................................................................................................................................... Gemachtigd de onderaannemer juridisch te binden in de hoedanigheid van .................................................................................................................................................................. verbindt er zich toe om, voor de VDAB-opdracht 2013/50009 zijn middelen die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn ter beschikking te stellen aan de dienstverlener: ……………………………………………………………………………. Ondernemingsnummer: ........................................................................................................................... vertegenwoordigd door de ondergetekende(n), Naam : ..................................................................................................................................................... Voornaam: ............................................................................................................................................... Geboortedatum: ....................................................................................................................................... Gemachtigd de dienstverlener juridisch te binden in de hoedanigheid van .................................................................................................................................................................. De onderaannemer verbindt zich daarbij uitdrukkelijk om gedurende de gehele uitvoeringsperiode de bepalingen en voorwaarden van het bestek en de engagementen in de offerte van de dienstverlener te respecteren. Deel van de opdracht dat in onderaanneming wordt gegeven: Beschrijving van de onderaannemingsopdracht: .............................................................................. .................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................. De dienstverlener heeft zich ervan vergewist dat de ondertekenaar voor de onderaannemer gerechtigd is zijn organisatie rechtsgeldig te verbinden voor deze overeenkomst. Aldus opgemaakt te ................................................................................................................... Op .............................................................................................................................................. In 3 exemplaren (waarvan één bestemd voor de VDAB), Handtekeningen

De ONDERAANNEMER Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

De DIENSTVERLENER 44/53

Bijlage 2: Rechten en plichten van de werkzoekende Recht op begeleiding: De werkzoekende die recht heeft op outplacementbegeleiding betaald door het Sociaal Interventiefonds wordt actief begeleid door het outplacementkantoor. Zodra de werkzoekende is ingeschreven bij VDAB, kan hij ook genieten van de uitgebreide dienstverlening van de VDAB... (basisdienstverlening, bemiddeling op vacatures…) De outplacementbegeleider houdt steeds rekening met de mogelijkheden, competenties en en wensen van de werkzoekende. De integrale begeleiding is steeds kosteloos voor elke werkzoekende. Volgt de werkzoekende tijdens zijn begeleiding een erkende opleiding dan heeft hij hetzelfde statuut als een VDAB-cursist. Dit betekent dat hij van dezelfde faciliteiten geniet als deze waar VDAB-cursisten recht op hebben.

Recht op service: De werkzoekende die niet tevreden is over een dienst van de VDAB mag niet nalaten de VDAB te contacteren op het nummer 0800 30 700 elke werkdag van 8 tot 20 uur. De medewerkers van de VDAB zoeken samen naar een oplossing. Bij begeleiding door een andere erkende arbeidsmarktactor wordt dezelfde service voor de werkzoekende gegarandeerd. Als u niet tevreden bent over een dienst van het outplacementkantoor kan u: - dit bespreken met uw outplacementconsulent - dit bespreken met de sociaal interventieadviseur van VDAB Als u een klacht wil neerleggen is dit mogelijk bij de VDAB of de Ombudsdienst voor de private arbeidsbemiddeling voor kantoren aangesloten bij Federgon, Havenlaan 86 C bus 302, 1000 Brussel. tel.: 0800 99 823; mail: [email protected].

Recht op gelijke behandeling en non-discriminatie: Man of vrouw, blank of zwart, arm of rijk, jong of oud, Belg of buitenlander, gelovig of niet, personen met een handicap of niet: de VDAB is er voor iedereen. Dit recht wordt evengoed gegarandeerd door de andere erkende arbeidsmarktactoren.

Recht op informatie: De werkzoekende die ingeschreven is bij de VDAB, krijgt van bij het begin en doorheen gans zijn begeleiding de nodige informatie over zijn rechten, plichten en mogelijkheden. Ook de dienstverlener brengt hem ten gepaste tijde op de hoogte van zijn rechten en plichten en wijst de werkzoekende op de mogelijkheid van de klachtenprocedures waar hij zich kan op beroepen indien hij meent dat zijn rechten geschonden werden.

Recht op privacy: De werkzoekende heeft recht op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Dit wordt hem gewaarborgd zowel door de VDAB als private arbeidsmarktactor. Van de werkzoekende die zich inschrijft in de VDAB worden de persoonsgegevens opgenomen in het Arbeidsmarkt-Informatie-Systeem. Om de werkzoekende zo goed mogelijk te helpen bij zijn zoektocht naar werk, is het belangrijk dat ook de partners in de lokale werkwinkel zoals het PWA (Plaatselijk Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

45/53

werkgelegenheidsagenschap), het OCMW en de GTB (Gespecialiseerde Trajectbegeleiding) toegang hebben tot het dossier van de werkzoekende. Voor de werkzoekende die begeleid wordt door een andere erkende arbeidsmarktactor geldt eveneens het belang van toegang tot het dossier van de werkzoekende via het MLP (Cliëntvolg-systeem) en wordt de werkzoekende expliciet gevraagd zijn toestemming hiervoor te verlenen. De werkzoekende die liever niet wenst dat zijn dossier kan ingekeken worden door de partners van de VDAB kan dit op elk ogenblik laten weten op het nummer 0800 30 700 of aan de VDAB en zal hiervan geen enkel nadeel of sanctie ondervinden. De werkzoekende kan achteraf nog altijd terugkomen op deze beslissing. De werkzoekende die meer informatie wenst over de wet op de privacy kan terecht bij de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer, Hoogstraat 139, 1000 Brussel of op de website www.privacy.fgov.be.

Een werkzoekende heeft ook plichten, zeker als de werkzoekende in de wachttijd zit of werkloosheidsuitkeringen ontvangt. De werkzoekende heeft de plicht zich beschikbaar te houden voor de arbeidsmarkt, in te gaan op een jobaanbod en positief mee te werken aan de begeleiding. De werkzoekende heeft ook de plicht om actief naar werk te zoeken. Enkel en alleen de VDAB kan de gegevens van de werkzoekende doorgeven aan de RVA in het kader van transmissie. De dienstverlener heeft wel de plicht de VDAB op de hoogte te brengen van het niet meewerken van de werkzoekende.

Verplichtingen van de cursist(e):

       

zich toeleggen op het verwerven van de aangereikte beroepsbekwaamheid; de lessen bijwonen; het huishoudelijk reglement van het opleidingscentrum naleven; handelen overeenkomstig de onderrichtingen die {hem/haar} gegeven worden; zich onthouden van alles wat hetzij de eigen veiligheid, hetzij die van derden in gevaar kan brengen; de hulpmiddelen en de ongebruikte grondstoffen die {hem/haar} worden toevertrouwd in goede staat teruggeven; in geval van ongeschiktheid (ziekte of ongeval) het opleidingscentrum onmiddellijk een medisch attest opsturen en bereid zijn zich te laten onderzoeken door een door het opleidingscentrum aangeduide geneesheer; ingaan op vacatures waarvan de vereisten in het verlengde liggen van de competenties die tijdens deze opleiding verworven zijn.


46/53

Bijlage 3: Controlelijst informatieverplichtingen CONTROLELIJST INFORMATIEVERPLICHTINGEN Bestek nr 2013/50009 Perceel nr: Financieringsnummer Naam van de dienstverlener Naam van de deelnemer

Klantnummer VDAB of rrnr PARAF VOOR BEVESTIGING INFORMATIE

OP DATUM

dienstverlener

deelnemer

De interne klachtenprocedure van de dienstverlener De klachtenprocedure bij de VDAB De procedure bij klachten over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag Rechten en plichten van de werkzoekende Huishoudelijk reglement van de dienstverlener Procedure bij ongevallen en verwondingen

Situering van het EHBO lokaal Toelichting van het evacuatieplan van het gebouw Informatie over brandbestrijdingsmiddelen

Jobdoelen, plan van aanpak en tijdslijn bij start van het traject Resultaten evaluatie (minimaal 6maandelijks): gewijzigde jobdoelen, plan van aanpak of tijdslijn Eindgesprek (informeren over nakende afsluit begeleiding en eindevaluatie) Eindverslag

Ondertekend actieplan in klantendossier Aangepast en ondertekend actieplan in klantendossier of ondertekend

registratieformulier aanwezigheden Ondertekend registratieformulier aanwezigheden Als bijlage in MLP

Aanpassingen van de competenties in MLP


47/53

Bijlage 4: Registratieformulier aanwezigheden REGISTRATIEFORMULIER AANWEZIGHEDEN Bestek nr 2013/50009 Perceel nr: Financieringsnummer Naam van de dienstverlener Naam van de deelnemer

Klantnummer VDAB of rrnr

Datum

Aard van 5 het contact

Begin- en einduur

Korte omschrijving inhoud van het contact

Handtekening begeleider

Handtekening deelnemer

.../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../... .../.../...

5

Collectief (C) of individueel (I). Indien individueel specifieer: face-to-face, mail, telefonisch, ander (verduidelijk)


48/53

Bijlage 5: Algemene informatie m.b.t. de klachtenprocedure bij de VDAB A) ALGEMEEN

Wie kan klacht indienen?    

Werkgevers Werknemers Werkzoekenden Overheden / andere instanties

Inhoud klacht Elke klacht moet handelen over de werking van VDAB of over handelingen gebeurd door medewerkers van VDAB. Tevens kan een klacht ingediend worden over organisaties waarmee VDAB een samenwerkingsakkoord heeft.

Niet ontvankelijke klachten         

Algemene klachten over regelgeving; Algemene klachten over het al dan niet gevoerde beleid; De klachten gaan over beleidsvoornemens of verklaringen; Ze hebben betrekking op feiten waarover eerder een klacht is ingediend die al werd behandeld conform het klachtendecreet; Ze hebben betrekking op feiten die langer dan 1 jaar voor de indiening van de klacht hebben plaatsgevonden; Ze hebben betrekking op feiten waarover alle georganiseerde administratieve beroepsmogelijkheden niet werden aangewend of waarover een juridictioneel beroep aanhangig is; De klachten kennelijk ongegrond zijn; Indien de klager geen belang kan aantonen; Anonieme klachten;

Klachtenprocedure Conform het decreet van 1 juni 2001 is de klachtenprocedure laagdrempelig en kwaliteitsvol. Indien men een klacht indient, registreert VDAB deze via een computerprogramma. In het kader van de uitbesteding “intensieve begeleiding en bemiddeling naar werk” worden alle klachten naar de centrale klachtendienst doorgestuurd.

Binnen de zeven werkdagen ontvangt de klager van deze klachtendienst een brief waarin ofwel staat wie de klacht binnen VDAB zal behandelen (ontvankelijke klacht) of tot welke instantie de klager zich moet richten (niet ontvankelijke klacht). De wettelijke termijn hiervoor voorzien is tien dagen. Is de klager niet tevreden met het voorstel, kan de klager nog in hoger beroep gaan. Indien VDAB de klacht niet verder afhandelt, kan de klager zich wenden tot de instantie die de klager terugvindt op de brief van de klachtendienst.

Indien VDAB de klacht verder afhandelt, krijgt de klager binnen de twintig werkdagen een brief met het antwoord op de klacht, indien de klachtenbehandelaar meer tijd nodig heeft, zal hij de klager hiervan op de hoogte brengen. De wettelijke termijn op het behandelen van een klacht is vastgesteld op vijfenveertig dagen na ontvangst van de klacht. Cfr. decreet van 1 juni 2001 houdende toekenning van een klachtrecht ten aanzien van bestuursinstellingen. Uitbesteding outplacementbegeleiding in kader van het SIF 2013-2015 Bestelnummer 2013/50009

49/53

Wanneer de klager niet tevreden is met de wijze waarop de klacht werd behandeld, kan de klager hiertegen 6 schriftelijk klacht indienen bij de Vlaamse Ombudsdienst

Klachtenprocedure voor klacht over geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag. De werkzoekenden die via deze opdracht begeleid worden, worden in het kader van de welzijnswet van 4 augustus 1996 Hoofdstuk 1 art.2 § 1 gelijkgesteld met werknemers.

Dit houdt in dat op gebied van klachtenbehandeling de werkzoekenden dezelfde procedure kunnen volgen als voorzien voor de VDAB cursisten.

De procedure voorzien voor het behandelen van klachten rond geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kadert in de Wet betreffende de bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk van 11 juni 2002.

Als een werkzoekende een klacht over geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag wenst in te dienen kan de werkzoekende ofwel een formele ofwel een informele klacht indienen.

De formele klacht wordt ingediend bij de externe preventieadviseur, de informele klacht kan de klager neerleggen bij VDAB waar ofwel de interne klachtenprocedure zal gevolgd worden of de hulp zal ingeroepen worden van de externe preventieadviseur om voor de klager te bemiddelen.

Informele klacht Bij de informele klacht zal de VDAB zelf nagaan wat er mis gaat en kan de klager (indien men dit wenst) de externe preventieadviseur erbij betrekken. De bedoeling is vooral na te gaan wat er mis is gegaan en hoe de VDAB dit intern kan oplossen.

Formele klacht Bij de formele behandeling legt de klager officieel een klacht neer via de externe preventieadviseur, medische inspectie of start de klager een gerechtelijke procedure op. De klager dient hiervoor de nodige papieren in te vullen en verklaringen te ondertekenen. De klager heeft geen verder rechtstreeks contact met VDAB, maar de instantie bezorgt ons het dossier. 7

De VDAB werkt samen met Arista .

B) CONTACTADRESSEN VDAB EN VLAAMSE OMBUDSDIENST Contactgegevens VDAB Een klacht indienen bij de VDAB kan: - op het gratis nummer 0800/30.700

6

Vlaamse ombudsdienst is bereikbaar via http://www.vlaamseombudsdienst.be/ombs/index.html, Leuvenseweg 86, 1000 Brussel. Telefoon 0800 240 50 of 02 552 48 48, fax: 02 552 48 00, e-mail: [email protected] 7

Arista, mevrouw Ariane Haelterman (externe preventiadviseur) H. Jasparlaan 125 1060 Brussel, tel.: 02 533 74 88, email: [email protected]


50/53

- via www.vdab.be (flap: contact) Contactgegevens Vlaamse ombudsdienst Hoe?  





via mail [email protected] nog makkelijker is als u daarvoor ons klachtenformulier gebruikt. telefonisch of per fax o tel.: 02 552 48 48 gratis nummer: 0800 240 50 o fax: 02 552 48 00 per brief Vlaamse Ombudsdienst Leuvenseweg 86 1000 Brussel De Vlaamse Ombudsdienst is elke werkdag bereikbaar van 9 tot 18 uur en op vrijdag tot 17 uur.


51/53

C) VOORBEELD MELDING KLACHT Voornaam en naam ………………

……………………………………………………

Adres: ………………………………………………………….(straat) …….………. (nr) …………………. (postcode) ………………………………………….. (gemeente of stad) telefoon of gsm nr: …………………………………………….. e-mail adres: …………………………...……@.......................

Omschrijf zo duidelijk mogelijk je klacht: wie, wat, waar, wanneer? ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………

Je klacht wordt discreet behandeld. Je privacy wordt hierbij gerespecteerd.

Datum Handtekening


52/53

DEEL 7 :INSCHRIJVINGSFORMULIER

Toegevoegd als aparte bijlage bij het bestek.


53/53

Vlaamse overheid Beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Agentschap: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en

Recommend Documents