Verslag raadsvergadering

L]

gemeente

Verslag raadsvergadering Vergadering van:

25juni2013

datum vaststelling: vastgesteld door:

werkendam

—

zaaknummer 11057

8 OKT. 2013

de griffie

de voorzitter,

mr. 1. Bakk~r Aanwezig: mevrouw drs. C.G.J. Breuer, ~ .rzitter de heer mr. 1. Bakker, griffier de heer drs. D. Altena (CDA) mevrouw J.C. Assink-van den Bogert (CDA) de heer A.J. Bakkers (Lokaalbelang) de heer E. Begemann (PvdA) de heer H.G.C. Bouman (Lokaalbelang) de heer O.A. van Breugel (CDA) de heer S.M. du Burck (Lokaalbelang) de heer mr. J.M. Dokman (Lokaalbelang) de heer W. Drabbe (CDA) de heer drs. A.H. van Driel (CDA) de heer P. den Haan (Lokaalbelang) de heer T.A. Meijboom (SGP) de heer drs. M. Nieuwenhuis (PvdA)

drs. C.G.J. Breuer de heer P.T. Noordergraaf (SGP) de heer G.J. Paans (CDA) • de heer P.C.M. Ribbers (Lokaalbelang) • de heer C.A.J. Schalken (CDA) mevrouw A.H. Schermers-van Elderen (ChristenUnie) de heer ing. M. Verdoorn (ChristenUnie) de heer J.A. Versluis (SGP) mevrouw C.W. Verweij (PvdA) wethouders: de heer W.S.M. de Jong (CDA) de heer P.J. van der Ven (Lokaalbelang) de heer D. Prosman (SGP) verslag: mevrouw L.M. van Esch

1. Opening De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit en opent de vergadering om 19.00 uur. 2. Mondelinge vragen raadsleden Er zijn geen mondelinge vragen ingediend. 3. Vaststellen agenda raadsvergadering De voorzitter meldt dat het CDA heeft verzocht punt 6b ‘R12054 Lokaal bodembeleid kreekherstel’ als bespreekstuk te agenderen en stelt voor dit na punt 8. te behandelen. De heer Nieuwenhuis maakt bezwaar omdat er geen nieuwe argumenten zijn aangevoerd, die bespreking rechtvaardigen. Mocht het CDA wel beschikken over nadere informatie, dan zou deze ook aan de andere raadsleden verstrekt moeten zijn, opdat zij op gelijke wijze in het debat staan. Tijdens de commissie bleek het CDA achter het voorstel te staan en als dat standpunt nu veranderd is, zou ook dat vooraf aan de raadsleden gemeld moeten zijn. Het gaat om een gevoelig onderwerp en er bestaat bij de PvdA wrevel over deze gang van zaken. De voorzitter adviseert de heer Nieuwenhuis om de regels rondom het wijzigen van hamerstuk naar bespreekpunt door de agendacommissie te laten checken. De rest van de voorliggende agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Vaststellen verslag en besluitenlijst van 14 mei 2013

Het verslag en de besluitenlijst van de vergadering van 14 mei worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

Ingekomen stukken en mededelingen

De ingekomen stukkenlijst van juni 2013 wordt vastgesteld. Mevrouw Schermers verzoekt brief ‘A13 Waardevolle panden in de Noordwaard’ te agenderen voor de commissie Grondgebied van september. Dit zal aan de agendacommissie worden doorgegeven. 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 1

6.

Hamerstukken

R8970 Structuurvisie Land van Heusden Het voorstel wordt zonder bespreking en en Altena zonder stemming aanvaard. 6b R12054 Lokaal bodembeleid kreekherstel Wordt bespreekstuk 6c R12123 Keuze voorkeursvariant inrichting Het voorstel wordt zonder bespreking en RBT zonder stemming aanvaard (na behandeling punt 6b) 6d R5520 Vaststelling bestemmingsplan Het voorstel wordt zonder bespreking en kern Dussen zonder stemming aanvaard. 6e R12030 Vaststelling verordening riolering Het voorstel wordt zonder bespreking en 2013 zonder stemming aanvaard. 6f R2273 Jaarrekeningen 2011 en 2012, Het voorstel wordt zonder bespreking en bruidsschat 2011 en begroting 2013 zonder stemming aanvaard. Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena 6g RI 1888 Plan van Aanpak Samenwerken Het voorstel wordt zonder bespreking en voor de jeugd in West Brabant Oost zonder stemming aanvaard. 6h R10008 Vaststellen Treasurystatuut Het voorstel wordt zonder bespreking en zonder stemming aanvaard. 6i R12002 Wijziging verordening Het voorstel wordt aanvaard, met een winkeltijden stemverklaring van de SGP en de CU. * 6j R13084, R12801 en R11613 Zienswijzen De voorstellen worden zonder bespreking bij de begrotingen van en zonder stemming aanvaard. gemeenschappelijke regelingen •

De SGP verklaart zich tegenstander van openstelling van winkels op zondag. Maar omdat in het voorstel de huidige situatie wordt afgestemd op de huidige regelgeving, staat het beleid niet ter discussie. Derhalve gaat de SGP akkoord met het voorstel. De Christen Unie sluit zich hierbij aan.

De heer Versluis meldt dat er namens alle partijen een motie (zie bijlage) wordt ingediend inzake de zorg over efficiency en kosten van de OMWB. De voorzitter constateert dat de motie zonder stemming wordt aanvaard; deze zal ter kennis worden gebracht aan de raden en staten van de overige deelnemers aan deze regeling met het pleidooi om eveneens een dergelijke actie te ondernemen richting de Omgevingsdienst. 7. R11130 Overdracht kasteel Dussen aan Brabants Monumentenfonds De heer Dokman neemt tijdens de behandeling van dit agendapunt het voorzitterschap op zich. De heer Den Haan blikt kort terug op de bespreking in de commissie Bestuur en geeft aan dat Lokaalbelang meer zekerheid wil hebben over de toegankelijkheid en publieke karakter van het kasteel. Hij stelt daarom voor de artikelen 5.1 en 5.2 terug te nemen in de overeenkomst, zoals verwoord in het amendement (zie bijlage) dat hij mede namens het CDA, de PvdA en het ChristenUnie indient. Daarnaast is hij van mening dat 50.000 Euro aan aandelen een geringe mate van inbreng geeft. Mevrouw Schermers sluit zich aan bij de woorden van de heer Den Haan als het gaat om de borging van de toegankelijkheid en het karakter van het kasteel. In de voorliggende overeenkomst is de juridische zekerheid rond de toegankelijkheid niet duidelijk genoeg. Daarnaast wil zij met de portefeuillehouder overleggen hoe de zorg voor de inventaris kan worden gewaarborgd, want daar dient zorgvuldig mee om te worden gegaan. De heer Beqemann wil graag de indruk wegnemen, die na de commissiebehandeling zou zijn ontstaan, dat de PvdA akkoord gaat met de voorliggende overeenkomst. Dat is niet zo, gezien de 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 2

ondertekening van het amendement. De PvdA had bezwaar tegen het in de beklaagdenbank zetten van het Brabants Monumentenfonds. Immers, door de opgelegde bezuinigingen, moet het BMF wel op zoek naar andere bronnen. Hij memoreert de besluitvorming van 2 jaar geleden, toen de PvdA al had gewaarschuwd voor de gevolgen van de bezuiniging op het kasteel. Echter, omdat ook de PvdA vindt dat de toegankelijkheid en het karakter van het kasteel veilig moeten worden gesteld, wordt voorgesteld om de artikelen 5.1 en 5.2 volledig in de nieuwe overeen komst op te nemen. De heer Meiiboom meldt dat de SGP het amendement niet steunt. Centraal in de discussie staat de zorg voor de publieke toegankelijkheid en die wordt door alle partijen gedeeld. Spreker staat sympathiek tegenover de inspanningen van de stichting Vrienden kasteel Dussen, maar heeft ook begrip voor het Brabants Monumentenfonds. Een gedeeltelijk commerciële exploitatie is harde noodzaak om het onderhoud, c.q. het voortbestaan van het kasteel te kunnen bekostigen. Het BMF is er niet op uit om alleen maar zoveel mogelijk geld te verdienen. Waarom is er dan geen compromis mogelijk over het gebruik van het kasteel? De heer Meijboom roept de raadsleden derhalve op om punt 5.2 op te nemen maar mét een vrijstellingsbevoegdheid van het college en het advies van de Vrienden van kasteel Dussen. Dit fixeert de situatie van het moment, maar met de ruimte om op verzoek van het BMF en met instemming van het college en na advies van de Vrienden, zaken te wijzigen, mits de inbreuk op de bestemming van publieksgerichte activiteiten niet onevenredig en onomkeerbaar is. Nu we na 10 jaar dichtbij de overdracht van het kasteel zijn aangekomen, worden volgens de heer Van Driel plotseling de spelregels veranderd en de bakens verzet. De gemeente verkoopt het kasteel voor 1 Euro en krijgt daar voor 50.000 Euro aandelen terug. Dit is een wassen neus, aangezien stemrecht pas mogelijk is vanaf 100.000 Euro, zoals op de website van het BMF te lezen valt. Verder heeft het CDA de indruk dat het de afgelopen jaren helemaal niet zo slecht is gegaan met het kasteel en de relatie tussen het BMF en stichting Vrienden. Alles overwegende, zegt spreker, zal het CDA het amendement steunen. Mevrouw Breuer concludeert dat alle partijen dezelfde belangen hebben ten aanzien van de borging van de toegankelijkheid. Nu gaat het om de nuancering en op welke manier het BMF de borging vorm wil geven. In het voorstel van het college staat dat, mocht het BMF wijzigingen willen toepassen, zij daarvoor toestemming van het college moet hebben. Hierbij wordt uitgegaan van de situatie van 2013 inclusief de kelder- en de zolderruimte. Het college verwacht hiermee flexibiliteit te creëren voor de toekomst. Zou de raad kiezen voor het amendement met de situatie van 2003, dan wordt het BMF beperkt in haar ontwikkeling. Richting de heer Van Driel geeft mevrouw Breuer aan dat het aandelenpakket is gebaseerd op de boekwaarde en dat zij het ondankbaar vindt om te suggereren dat dit pakket niet veel om het lijf heeft. Van de inventaris is een lijst beschikbaar en mevrouw Breuer deelt de mening van mevrouw Schermers dat het verstandig is om schriftelijk vast te leggen hoe daarmee moet worden omgegaan. 2~ termijn De heer Mei jboom dankt mevrouw Breuer voor haar heldere betoog. Toch blijft hij een wantrouwen voelen onder de raadsleden jegens het BMF. Immers, als er geen twijfel zou bestaan, had de raad wel met het collegevoorstel ingestemd. Hij roept nogmaals op tot het bereiken van een compromis. Volgens de heer Ribbers is vertrouwen tweerichtingsverkeer. Je kunt je daarom afvragen waar6m het Brabants Monumentenfonds het artikel 5.2 uit de overeenkomst wil hebben De heer Paans merkt op dat er de afgelopen dagen tijdens diverse contacten wel degelijk is gezocht naar een compromis. Helaas is dat compromis niet gevonden. De heer Van Driel is het eens met de heer Ribbers. Het CDA wil geen structurele wijzigingen, maar wil ruimte laten voor incidentele wijzigingen. Hij blijft bij de toegezegde steun van het amendement. Mevrouw Schermers heeft een voorkeur voor het continueren van de situatie uit 2003. Dat zal haars inziens niet tot gevolg hebben dat ontwikkelingen worden beperkt. Het gaat uitsluitend om het borgen van de toegankelijkheid. 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 3

Ook volgens de heer Beqemann bestaat er geen tegenstelling tussen de borging en het wantrouwen. De oplossing, die in het amendement staat, is de beste en die heeft niets met wantrouwen te maken. Mevrouw Breuer geeft aan de opmerking ‘geen structurele wijzigingen, maar wel incidentele’ niet goed te kunnen plaatsen. Zij geeft nogmaals aan dat het college zich richt op de toekomst en dat met het voorliggende voorstel wil vastleggen. De voorzitter concludeert dat de standpunten duidelijk zijn en brengt het amendement in stemming. Dit houdt in dat het gestelde in artikel 5.1 en 5.2 van de erfpachtovereenkomst uit 2003 volledig van kracht blijft.

8.

•

Het amendement wordt aangenomen met 18 stemmen voor (CDA, Lokaalbelang, PvdA en ChristenUnie) en 3 stemmen tegen (SGP).

•

Het voorstel R 11130 Overdracht kasteel Dussen aan Brabants Monumentenfonds wordt zonder stemming aangenomen. R1 3696 Aanbesteding inzameling huishoudelijk afval

De voorzitter legt uit dat in de brief de voorgenomen frequentie van het ophalen van huishoudelijk afval aan de raad wordt voorgelegd, t.w. grijs 4-wekelijks, groen wekelijks en plastic 2-wekelijks. De heer Nieuwenhuis toont zich voorstander van het 4 wekelijks ophalen van grijs afval: als het groen wekelijks en het plastic 2-wekelijks wordt opgehaald, moet dat geen probleem opleveren. Op dit moment gebeurt het scheiden van plastic nog te weinig en dat kost de gemeente geld, dat nodig is voor de financiering van de andere voorstellen. Het wekelijks groen afval ophalen en wel tegen het 0-tarief zal het probleem van GFT in de grijze container oplossen. De financiële gevolgen zijn echter moeilijk in te schatten en het beter scheiden moet voor de burger natuurlijk wel kostenverlagend werken. Daarom adviseert de PvdA de portefeuillehouder om de variant ‘wekelijks in de zomer en 2-wekelijks in de winter ophalen van het groen’ in zijn overwegingen mee te nemen. Het gratis omwisselen van containers is voor de PvdA bespreekbaar, zij het onder voorwaarden, zo sluit spreker zijn termijn af. De heer Verdoorn constateert uit de monitor dat het steeds beter gaat met de afvalscheiding in Werkendam, al kunnen de doelen nog verder worden gerealiseerd. Hij kan zich vinden in het voorstel, maar wil evenals de PvdA in de aanbesteding het alternatief meenemen om het groen in de winter 2-wekelijks op te halen. Er is in die periode immers minder tuinafval en ook minder stankoverlast. Hij zegt op voorhand geen voorstander te zijn van het wisselen van minicontainers, maar is bereid tot bespreking als de portefeuillehouder met goede argumenten hiervoor komt. Ook volgens de heer Ribbers is de afvalscheiding sinds het invoeren van Diftar een stijgend succes en worden de gestelde doelen ruimschoots gehaald. Hij vraagt zich echter af of het wenselijk is om op dit moment nieuwe doelstellingen te formuleren. Zijn bezwaar tegen het voorstel is dat het college de afvalmonitor gebruikt om input te geven aan een nieuw aanbestedingsbeleid. Als dat geen halt wordt toegeroepen, staat de raad in januari voor een voldongen feit. Het is goed dat het college burgers wil prikkelen om nog beter te scheiden. Natuurlijk kan er meer worden gestuurd, maar niet door het verlagen van de ophaalfrequentie van grijs en het gratis verhogen van de frequentie van groen. Dit zal vermenging van grijs afval in de groene container in de hand werken. Spreker meent bovendien dat het punt afvalinzameting breder besproken moet worden dan alleen onder de kapstok van de afvalmonitor. Voor nu ziet Lokaalbelang derhalve geen reden om de ophaalfrequentie te wijzigen en heeft daartoe samen met het CDA een motie voorbereid. De heer Versluis begrijpt uit het voorstel dat het de bedoeling is dat de raad richtlijnen aangeeft voor de komende aanbesteding. In het algemeen staat de SGP positief tegenover het voorstel. Vooral vanwege de stank heeft wekelijks ophalen van groen afval de voorkeur en om dat ook voor 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 4

het 0-tarief te doen, is mooi meegenomen. Pijnpunt bij een aantal raadsleden schijnt het 4-wekelijks ophalen van de grijze container te zijn. De SGP is het echter met de argumenten van het college eens. Gezien het huidige gemiddelde van aangeboden containers per jaar (11) zou de frequentie naar beneden kunnen worden bijgesteld: voor degenen die het afval vaker aan de weg zetten, zal de lagere frequentie een goede prikkel zijn om beter te scheiden. Spreker doet de suggestie een evaluatiemoment in de aanbesteding op te nemen. Zo nodig kan dan in 2015 terug worden gegaan naar de oude situatie. In ieder geval vindt de SGP dat de hele excercitie de burger geen extra geld mag kosten. Hij wil daarom graag weten wat de financiële consequenties zijn van de motie, die in voorbereiding is. Verder vraagt hij het college om voor het eind van het jaar met een voorstel te komen over het omwisselen van containers en daarbij de mogelijkheid onderzoeken van het gratis omwisselen van een grote in een kleine container. Over de huidige contractduur merkt de heer Versluis op dat die redelijk kort was en dat het om die reden het gunstigst was om met de huidige partij door te gaan. Hij vraagt de wethouder of hij overweegt de contractduur te verlengen. Volgens de heer Paans houdt het collegevoorstel betutteling van de burgers in. Hij vindt dat die vrij moeten blijven om te kiezen hoe vaak ze de container aan de weg willen zetten. Als die keuze tot een succes heeft geleid, moet je dat waarderen. Om die reden is er een motie voorbereid met Lokaalbelang, inhoudende 2-wekelijks groen, 2-wekelijks grijs en 2-wekelijks plastic ophalen. De burger behoudt wat die nu heeft en daarnaast mag er geen sprake zijn van lastenverzwaring. Hierna dient de heer Paans de motie in (zie bijlage). Wethouder Prosman betreurt de motie omdat er op dit moment teveel verkeerd afval in de grijze container terecht komt. Je kunt dit er alleen uit krijgen door het patroon te wijzigen. En met een gemiddelde van 11 maal per jaar, lijkt verlaging van de huidige frequentie ook geen probleem te gaan opleveren. De enige bedoeling van het voorstel is het behalen van een verdere verbetering van de afvalstromen, die geen pijn doet bij de burger. De suggestie om in de zomer 1 x per week en in de winter 2 x per week het groen op te halen, heeft zijn sympathie, maar dan staat de gemeente voor een grotere ingreep dan die met het collegevoorstel wordt voorgestaan. Spreker zal de suggestie overwegen, afhankelijk van het al dan niet aangenomen worden van de motie. De suggestie, gedaan door de heer Nieuwenhuis, om afbreekbare zakken te gebruiken om stank te voorkomen, zal hij bestuderen. Dat de monitor gebruikt zou worden voor het aanbestedingsbeleid, zoals door de heer Ribbers aangegeven, klopt niet helemaal, zo vervolgt de wethouder. Het aanbestedingsbeleid is een zaak van het college en de raad heeft er via de monitor invloed op. Verder kan de angst dat het grijze afval in de groene container gaat verdwijnen, alleen via het monitoren worden bevestigd. Dat zal derhalve moeten blijken. In reactie op het verzoek van de heer Versluis om een concreet voorstel over het gratis omwisselen van containers, adviseert de wethouder hem dit punt te laten agenderen voor een commissievergadering. Ten aanzien van de duur van het contract voor de afvalverwijdering, zegt hij over de aanbeveling na te zullen denken. termijn. De heer Nieuwenhuis wil juist met nog betere scheiding komen tot lastenververlichting voor de burger. Het CDA vindt het streven van het college naar verbetering van de afvalstromen betutteling maar de PvdA noemt het stimulering, nuanceert hij. De verwerking van al het plastic in de grijze container kost veel geld, terwijl we naar een lage afvalstoffenheffing willen. De burger moet makkelijk met het 1 x per 4 weken ophalen van grijs afval uit de voeten kunnen. Ook de heer Verdoorn snapt de intentie van de motie niet. Volgens hem is het geen betutteling als je de service aan de burger wil verbeteren. De ChristenUnie wil, net als het college, de burger een zetje geven: iedere week het groen ophalen en 1 x per 4 weken het grijze afval. Hij vraagt de portefeuillehouder of het mogelijk is om de diverse aanbestedingspartijen verschillende opties mee te geven. Laat ze maar inschrijven op een aantal ‘keuzepakketten’. Omdat de vorige aanbesteding min of meer mislukt was, waren we duur uit. Met de nieuwe aanbesteding 2de

2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 5

zouden we wel eens goedkoper uit kunnen komen. Hij stelt voor de portefeuillehouder een aanbesteding te laten doen en daarna de raad een keuze te laten maken. Met de voorliggende motie blokkeren we toekomst, besluit spreker zijn bijdrage. De heer Ribbers blijft bij zijn standpunt: Diftar is een succes en er hoeft niet te worden getornd aan de ophaalfrequentie. Mensen die nu iedere twee weken een volle grijze container aan de weg zetten, worden echt niet geprikkeld door de frequentie nog eens te gaan verlagen. Het is wel van belang om de burger te blijven wijzen op de kosten en wat ze daar zelf aan kunnen veranderen: een kwestie van mindsetting. Zijn aanbeveling is het aanbestedingsbeleid rond de afvalverwijdering in breder verband in de commissie te bespreken. De heer Versluis merkt op dat het allemaal misschien te snel gaat. In eerste instantie leek het erop dat het college een besluit van de raad nodig had in verband met de komende aanbesteding. Maar als er ruimte voor is, zou de SGP de kwestie graag in de commissie bespreken. Het gaat om de burger en er zijn wellicht meer mogelijkheden dan alleen de frequentie te wijzigen. De heer Paans wil het goede van Diftar bewaren, t.w. het tweewekelijks ophalen van groen en grijs. Natuurlijk wil het CDA dat de burgers afval goed scheiden, maar je moet niet ieder jaar opnieuw het wiel uitvinden. Spreker is er bovendien van overtuigd, dat het voorstel van het college kostenverzwarend zal werken. Daarnaast, zo vervolgt hij, heeft het CDA altijd gepleit voor containers ten behoeve van papier. Mocht het mogelijk zijn om het afvalbeleid c.q. de aanbesteding in september alsnog in de commissie te bespreken, dat wil hij deze optie daarbij betrekken. Is dat niet aan de orde, dan blijft het CDA bij de motie. Wethouder Prosman betoogt dat de teneur van het voorstel van het college met name verbetering van de efficiëncy inhoudt. Minder grijs afval gaat wel degelijk een besparing opleveren. Wat de suggestie van de container voor papier betreft, geeft hij aan dat er al een toezegging ligt om na de zomer met een voorstel te komen over papier- en kledinginzameling. Ten aanzien van de suggestie om in de aanbesteding ‘keuzepakketten’ mee te nemen, zegt spreker zich hierover te willen buigen, mits de motie daarvoor ruimte biedt. Het is mogelijk om een aanbesteding te houden waarbij je verschillende opties laat inbrengen door inschrijvers. Maar de stukken moeten op tijd de deur uit, waardoor er geen tijd meer is voor behandeling in de commissie. De wethouder zegt toe dat de uiteindelijk gunning wel in de commissie gebracht zal worden. De voorzitter brengt vervolgens de motie in stemming. Deze wordt aanvaard met 13 stemmen voor (CDA en Lokaalbelang) en 8 stemmen tegen (PvdA, SGP en ChristenUnie). 6b. Lokaal bodembeleid kreekherstel. De heer Van Breugel geeft aan dat hij het punt heeft laten agenderen naar aanleiding van signalen,

die het CDA heeft ontvangen van de bewoners. Hij heeft de volgende vragen aan de portefeuillehouder: hoe zijn de burgers geïnformeerd, wat is er tijdens de informatieavond in de Kwinter gebeurd en waarom moet een goede huidige regeling vervangen worden door een voor de grond relatief slechte regeling, t.w. de verruiming van de norm en wat zijn de gevolgen hiervan? Wethouder Prosman antwoordt dat er verschillende verzoeken lagen, die afwijzend waren benaderd. Toen ontving de gemeente een derde verzoek en wel om nader naar het bedrijventerrein te kijken. De wethouder erkent dat hij zelf in eerste instantie niet zo overtuigd was van het plan. Er werd vervolgens juridisch advies ingewonnen, dat rond 20 mei binnenkwam. Zijn dat je de verzoeken niet verschillend kunt behandelen, bleek gegrond. Toen werd duidelijk: de gemeente doet alles of niets. Op 21 mei werd de kwestie in het college besproken en op diezelfde dag vond het klankbordgroep-overleg plaats. Er was dus geen tijd meer om te communiceren. Natuurlijk had de gemeente tijdens het traject eerder met de burgers kunnen communiceren, maar dat is niet gebeurd. Er is voor gekozen toch het voorstel aan te bieden, gezien de enorme belangen die binnen dit kader gaan spelen. Het college kiest in dit geval voor het algemene belang, dat in dit geval zwaarder weegt dan dat van de bewoners van de Noordwaard. De impact van besluit beweegt zich binnen de 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 6

wet- en regelgeving, geënt op de volksgezondheid en gevaar voor de omgeving. Het gaat verder om een principebesluit, en uit de grondanalyse moet blijken of de grond voldoet aan de marges die de wetgever stelt. De gemeente is bevoegd om specifiek beleid toe te passen, mits de volksgezondheid niet wordt geschaad. Als dat wel zo is en de grond zou niet voldoen aan de marges, gaat het plan niet door. Bij de nadere uitwerking tot vaststaand beleid, dat de raad zelf gaat vaststellen, is er volledige ruimte voor inspraak. Verder wil de wethouder kwijt dat de grond, die overigens niet ernstig is verontreinigd, weliswaar opnieuw wordt verwerkt, maar niet bij woningen maar in het doorstroomgebied. De heer Van Breuqel reageert met de opmerking dat de wethouder voortaan beter moet luisteren naar de bewoners en samen met hen op moet trekken. De heer Nieuwenhuis geeft aan dat de PvdA gebiedsspecifiek bodembeleid niet bij voorbaat afwijst, maar dat het definitieve standpunt zal afhangen van de zonering en het gebruik van de grond, alsmede de resultaten van de aanvullende bodemonderzoeken. Verder vindt de PvdA het jammer dat op grond van het gelijkheidsbeginsel de Noordwaard erbij is betrokken. Waarom kunnen we Rijkswaterstaat niet houden aan de gemaakte afspraken en de Noordwaard met rust laten? De heer Verdoorn is van mening dat recreanten wel degelijk met de grond geconfronteerd zullen worden en dat is niet wenselijk; de schadelijke stoffen cadmium en zink zullen vrijkomen op het moment van verplaatsing. De ChristenUnie zal daarom tegenstemmen. De heer Ribbers is van mening dat verontreinigde grond een rekbaar begrip is, zolang we niet weten welke marges en waarden gelden. Als die marges overschreden gaan worden, zal Lokaalbelang het voorstel niet ondersteunen. Mocht dus uit de analyse een grensoverschrijdende vervuiling naar voren komt, dan verwacht zijn fractie een nieuw voorstel. Wethouder Prosman antwoordt dat hij voorafgaand aan bespreking in de commissie van het voorstel voor specifiek grondbeleid een informatieavond voor de bewoners zal beleggen. Of het uitsluiten van de Noordwaard problematisch is, zal pas blijken op het moment dat een claim binnenkomt. Vervolgens benadrukt spreker nogmaals dat de gemeente geen zaken gaat uitvoeren, die niet zuiver zijn. Worden de marges overschreden, dan zal er geen voorstel aan de raad worden aangeboden. De voorzitter concludeert dat het voorstel 6b. Lokaal bodembeleid kreekherstel zonder stemming wordt aanvaard, met de aantekening dat de leden van de fractie Christen Unie geacht willen worden, tegen te hebben gestemd.. 9.

R8844 Jaarrekening en jaarverslag 2012 en R9374 Kadernota 2014 inclusief 1~ tussenrapportage

In de eerste termijn krijgen alle fracties de gelegenheid een reactie te geven op de voorliggende stukken. Deze zijn als bijlagen aan het verslag toegevoegd. Wethouder Van der Ven zegt in zijn antwoord dat het college staat te popelen om de komende maanden helder in beeld te brengen op welke manier kan worden bezuinigd. Het doel is het tekort in 2017 tot nul terug te brengen. Hij wil zorgen voor een evenwichtig palet aan mogelijkheden om dit voor elkaar te krijgen. In september zal de raad in een interactieve modus de gelegenheid krijgen om samen met het college de voorstellen tot bezuinigingen te bespreken. Op dit moment is het daarom nog te vroeg om in te gaan op de suggesties en voorstellen die in de fractiebijdragen zijn gedaan, meent hij. Hierna gaat hij in op de specifieke vragen en opmerkingen van de raadsleden. Richting het CDA zegt hij toe nader onderzoek te laten doen naar de kosten van alle fractievragen over de jaarrekening. Ten aanzien van de overlast veroorzaakt door jeugd, geeft hij aan dat het college die aardig in beeld heeft en ook in beeld houdt door na te gaan waar de jeugd zich begeeft. Er is overleg met de scholen om via voorlichting aandacht te geven aan maatschappelijke onderwerpen zoals alcohol, drugs en butgetbeheer. Betreffende de terugloop die is te constateren 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 7

bij de kinderdagopvang en buitenschoolse opvang zegt hij bezig te zijn met een harmonisatieproces waarbij er aantrekkelijke arrangementen beschikbaar komen, die wellicht makkelijker betaalbaar zijn. Het college wil af van het inlooppunt van Centrum Jeugd en Gezin in de dokterspost. De generalisten van de backoffice moeten het werk doen en niet de frontoffice. Spreker is blij met de constatering en het compliment dat het proces rond de jaarrekening en begroting steeds beter verloopt. Op dit moment verdiepen ambtenaren zich, samen met Deloitte, op de terreinen van de EMU en de Wet Hof. Het tekort van 2013, waarmee de gemeente pas onlangs werd geconfronteerd, zal in de 2e termijnrapportage terugkomen. In het licht van de opmerking van de PvdA en ChristenUnie dat het Wmo overschot wel in de Wmo reserve moet worden gestort, zegt wethouder Van der Ven dat de kanteling wat dat betreft haar werk goed doet en vruchten afwerpt. De reserve Wmo, op dit moment 1,5 miljoen Euro, is voldoende om de start van de overgang van de Awbz naar de Wmo vorm te geven. Hij merkt daarbij op dat een deel van de Wmo er sowieso uit gaat, en wel naar de aparte Wet op de jeugdzorg. Daarnaast meent hij dat er in het verleden een uitspraak is gedaan dat de reserve Wmo een bandbreedte mag hebben van 5 tot 6 ton. Daar zitten we dus ruim boven en als de inwoners dit geld niet nodig blijken te hebben, kunnen deze gelden goed voor andere voorzieningen worden gebruikt. De sterke aanbeveling om voortaan de consequenties van voorgenomen bezuinigingen goed in beeld te brengen voor de raad, zodat die weet waar hij een besluit over neemt, neemt spreker ter harte. Hij belooft de raad daarbij sterker te betrekken, zeker met de ingrijpende bezuinigingen die ons te wachten staan. Gezamenlijk moet maatschappelijke onrust worden voorkomen. Dat slechts een klein deel van de combinatiefuncties wordt ingezet voor cultuur en muziek, was nu eenmaal de afspraak. Het begin is er, maar de functie sport weegt nog zwaarder. Spreker is verder bereid om de suggestie verenigingen en individuele vrijwilligers in te zetten bij het onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen. Zelf denkt hij ook aan het inzetten van uitkeringsgerechtigden daarbij. Bij het realiseren van de Groene Ruige Ruimtes heeft het college in het begin in Sleeuwijk wat tegenstand ontmoet. Daarna werd de focus op Dussen gericht en die GRR is inmiddels gerealiseerd. Een dezer dagen zullen de resultaten van de evaluatie van Dussen aan de raad worden aangeboden. Omdat het in Hank ook moeilijk gaat, onder meer vanwege verwachte procedures, lijkt het beter om op basis van de evaluatie te besluiten er wel of niet mee verder te gaan. Ondanks deze problemen hoopt hij toch met een plan voor de tweede GGR te komen. Volgens de wethouder zou er inmiddels een trapveldje bij de Notenlaan moeten liggen in Sleeuwijk, maar om zekerheid te krijgen zal hij dit nagaan. De suggestie, gedaan door de SGP, om een aantal scenario’s uit te werken voor de bezuinigingen en die in het najaar aan de raad voor te leggen, neemt wethouder Van der Ven graag over. Met betrekking tot de vraag over de fraudegevoeligheid van de organisatie, zoals in het rapport van Deloitte verwoord, geeft hij aan dat integriteit hoog in het vaandel staat en een constant punt van aandacht is. Maar liefst vier keer per jaar wordt het risicoprofiel met het management bekeken, met name om zaken als deze in beeld te houden. De uitspraak van de ChristenUnie ‘niet weglopen, maar aanpakken’ kan spreker van harte ondersteunen. Een van de vragen was wat het college gaat doen met de aanbeveling van de accountant het voorspellend vermogen van de begroting te verbeteren. Wethouder Van der Ven geeft aan dat deze opmerking te maken had met het inzetten van reserves en voorzieningen. En juist dat aspect gaat hij als aandachtspunt in de Organisatie neerleggen in het kader van het financiële bewustzijn.

2013-06-2 S Raad-verslag

Pagina 8

De afspraak van de coalitie was om de Onroerend Zaakbelasting niet te verhogen, maar er is sprake van nog onbenutte belastingcapaciteit, die op dit moment structureel onderdeel uitmaakt van weerstandsvermogen. Als de raad straks vindt dat we ons inkomen moeten verhogen, dan is daar dus een mogelijkheid voor. Voor het investering in sport breken moeilijke tijden aan. Er ligt weliswaar een goede sportnota, maar er is geen geld meer voor bijvoorbeeld een hockeyveld of atletiekbaan. Het college is voornemens het accommodatiebeleid straf door te zetten, maar ook daar kunnen maatregelen getroffen gaan worden die tot besparingen kunnen leiden. De korting van 256 miljoen voor onderwijshuisvesting uit het gemeentefonds komt omdat er gemeenten zijn die deze gelden niet aan onderwijshuisvesting hebben uitgegeven, terwijl Werkendam dit bedrag altijd 1 op 1 heeft doorgezet. Daarvoor worden we nu bestraft. Wethouder De Jong neemt de beantwoording over. Wat de zorgen over het Regionaal Bedrijventerrein betreft geeft hij aan dat het college de commissie in het najaar zal voorzien van de cijfers en verantwoording. Het verzoek om ook in Nieuwendijk in een Vrije uitlaatplaats voor honden te creëren en wel in plan Westerhei, zal de wethouder de juiste aandacht geven. Over de aanleg van parkeerplaatsen voor de interliner in Nieuwendijk is hij in gesprek met het benzinestation en Xinix. Hij is van mening dat ondanks deze parkeerplaatsen de uitbreiding bij Tol Oost nodig is. Het openbaar vervoer in de Werkensepolder is meegenomen in de concessie; op dit moment kan de wethouder daar niet meer over zeggen. De veerdienst Gorinchem heeft veel aanloopkosten gevergd, en voor de uitleg daarover verwijst de wethouder naar de raadsinformatiebrief hierover. De kwestie kan worden geagendeerd voor september omdat de vertrouwelijke cijfers op 1juli openbaar worden gemaakt. Vervolgens krijgt wethouder Prosman het woord. De PvdA heeft aangegeven beleid te wensen op het laten aanschuiven van een derde persoon (van de kant van de aanvrager) bij de keukentafelgesprekken. Spreker zegt dat de gemeente de cliënt op die mogelijkheid wijst, maar dat het aan de chënt zelf is, om die derde persoon te vragen. Ten aanzien van degenen, die buiten de Wmo-voorzieningen vallen, zegt wethouder Prosman dat er een hardheidsclausule bestaat. Om die toe te kunnen passen, moet de gemeente ook zeker weten dat de aanvraag noodzakelijk is en daarbij is de medewerking van de cliënt nodig. Dan vraagt hij zich af of openstelling van het milieustation op zaterdagmiddag verstandig en nodig is in deze tijd, want dat gaat ongeveer 140.000 Euro op jaarbasis kosten. Ook al zou daarvoor de maandagmiddag wegvallen, het blijft volgens de wethouder een fors bedrag. Voor het Wozoco Sleeuwijk is inmiddels een oplossing gevonden in de vorm van een overeenkomst, die nog goedkeuring behoeft. Binnen afzienbare tijd hoopt de wethouder daarover te worden ingelicht. Burgemeester Breuer meldt dat zij de vraag over de aanrijtijden van de ambulances tijdens de rondvraag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van komende week zal stellen. Dan meldt zij dat er na de zomer een evaluatie wordt verwacht van de openingstijden van de balie. Volgens haar lopen de wachttijden zelden hoger op dan 15 minuten, ook bij de vrije inloop. Bij drukte worden er extra balies geopend. En wil men niet wachten, dan kan er altijd een afspraak worden gemaakt. Het burgerinitiatief uit Sleeuwijk, waarover de PvdA sprak heeft mevrouw Breuer niet als zodanig opgevat. Met de bewoners van de betreffende wijk, die werd bezocht in het kader van de stratenbezoeken, is afgesproken dat op alle punten een schriftelijke reactie volgt. Tweede termijn. 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 9

Mevrouw Verweij stelt voor om de combinatiefuncties in komend najaar te evalueren, zowel de taakomschrijving als de financiële stromen. Dat bij de uitvoering van de Wmo steeds meer nadruk op zelfredzaamheid wordt gelegd, vindt zij geen goede zaak. Om die reden heeft de PvdA vier suggesties gedaan ten aanzien van de keukentafelgesprekken, waarvan de wethouder er slechts één heeft behandeld in zijn beantwoording. Spreekster wil graag een reactie op de overige drie. Tevens vindt spreekster onverminderd dat de reserve Wmo aangevuld moet blijven worden, zeker met het oog op de begrenzing van zelfredzaamheid en de transitie. Verder merkt mevrouw Verweij op dat tijdens een bijeenkomst in Xinix een ambtenaar heeft gezegd dat het nieuwe transferium bij Nieuwendijk effect zal hebben op tol Oost, ook al is dat niet helemaal in te schatten. De PvdA vindt dus dat deze mogelijkheid meegenomen moet worden. De heer Becjemann wijst erop dat er in Sleeuwijk nog geen volledige voetbalkooi ligt en verzoekt de wethouder daar aandacht aan te besteden. Dan meldt hij dat er een motie is voorbereid over de verruiming van de openstelling van het milieustation op zaterdag tot 14.00 uur in ruil voor een doordeweekse middag. Indien de wethouder bereid is een serieus onderzoek naar de suggestie te doen, zal deze motie niet worden ingediend. Mevrouw Schermers merkt op dat de voorlichting op scholen over maatschappelijke thema’s inmiddels al door de banken is opgepakt. Het is dus niet nodig dat vanuit de gemeente ook te doen. De scholen hebben echter wel belangstelling voor het omgaan met social media. Verder houdt de ChristenUnie onverkort vast aan het voorstel van het college om te komen tot een sluitende begroting. Dat de kanteling werkt, klopt helaas, zo gaat spreekster verder. De Christen Unie betreurt dat en houdt zorgen over de reserve, gezien de komende transitie. Afrondend zegt mevrouw Schermers dat zij de PvdA volgt in de vraag aan de wethouder om met een voorstel te komen over de mogelijkheid van verruiming van de openingstijden van het milieustation. En zij wil van de wethouder weten of de gemeente inderdaad in gesprek blijft met de gemeente Hardinxveld-Giessendam als het gaat om de maritieme opleiding. Wethouder Van der Ven zegt toe naar de voetbalkooi in Sleeuwijk te kijken en daarop terug te komen. Ook zal hij de evaluatie van de combinatiefuncties voor december laten agenderen. De zorg om de reserve Wmo herkent hij doch blijft bij het standpunt om deze niet verder aan te vullen maar wel zorgvuldig te bewaken. De voorlichting over social media staat in de nota Volksgezondheid en geschiedt ook al via de bibliotheken, maar als de gemeente signalen krijgt vanuit de scholen, zal hij daarop inspringen. Het onderwijs in het kader van Maintenance gaat hij zo breed mogelijk inzetten, zoals ook met het ROC in Breda en Avance. Wethouder Prosman blijft erbij dat verruiming van de openingstijden op zaterdag een luxeprodukt is, dat geld gaat kosten. De heer Begemann zegt hierop dat de PvdA zelf met een voorstel zal komen. Wat de kanteling betreft is wethouder Prosman van mening dat deze voldoende bekend is bij de mensen en dat het niet nodig is verdergaand te communiceren. Tijdens de keukentafelgesprekken moeten de mogelijkheden voldoende duidelijk zijn en mensen kunnen altijd een aanvraag blijven indienen. De voorzitter concludeert dat de voorstellen ‘R8844 Jaarrekening en jaarverslag 2012’ en ‘R9374 kadernota 2014 inclusief 1e tussenrapportage’ zonder stemming worden aanvaard. 10.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur met de mededeling dat de eerstvolgende raadsvergadering zal plaatsvinden op 8 oktober 2013. Aantallen publiek: 33 ,waarvan pers: 3. Online luisteraars internet:33. 2013-06-25 Raad-verslag

Pagina 10

CDA Herkenbaar en Aanspreekbaar

Voorzitter, college, geachte leden van de raad, belangstellenden en luisteraars. Voor ons ligt de jaarrekening 2012 en de kadernota 2014.

Het jaar 2012 was het jaar van de slechte economische situatie, slechte vooruitzichten en onzekerheden bij burgers en bedrijven. Ook onzekerheden over de economische situatie en werkgelegenheid bij onze burgers. Als CDA maken wij dan ons ook grote zorgen over de economische ontwikkeling, de werkgelegenheid en de koopkracht van onze inwoners. Neem daarbij de bezuinigingen op zorg en sociale zorg en de onzekerheid is compleet.

In het jaarverslag geeft u een terugblik op het jaar 2012. Als CDA zijn wij verheugd over de kwaliteit en informatiewaarde van de jaarrekening. Een woord van dank gaat dan ook uit naar de wethouder en zijn ambtenaren. Die informatie is niet altijd van voldoende waarde zo blijkt uit de vele vragen door de andere fracties. Tientallen vragen om za ken nog eens te verduidelijken. Kan de portefeuillehouder aangeven hoeveel uren/geld het de Organisatie heeft gekost om al onze vragen te beantwoorden? Een goede reflex naar ons zelf toe en wellicht argumenten om er volgend jaar nog eens anders naar te kijken.

Voorzitter als CDA kunnen wij aangeven dat wij akkoord gaan met de jaarrekening 2012 en de bestemming van de reserves.

En dan de kadernota.... De ontwikkeling voor het gemeentefonds baart ons grote zorgen. Wat komt er nu wel of niet naar de gemeente. Wat wordt er gedecentraliseerd en waar wordt er op bezuinigd. Het is niet duidelijk wat de gevolgen zijn voor onze gemeente. Daarnaast voorzitter maakt het CDA zich grote zorgen over de bezuinigingslijn die is ingezet door de huidige regering. Een regering van hoe kleiner de verzorgingstaat des te beter... .en dat met sociaal democraten aan het stuur. Wat betekent dat voor onze burgers en juist voor de burgers die onze hulp het meest nodig hebben. Het sociale vangnet voor onze zwakkeren wordt langzaam maar zeker afgebroken. De zorg wordt verlegd naar de gemeenten maar het geld wordt er niet bijgegeven. De ouderen lijken het kind van de rekening te worden. Bezuinigen op een groep in de samenleving die er juist met elkaar voor gezorgd hebben dat we kunnen leven zoals we nu leven. En dat is voor velen van ons, ondanks de crisis, nog steeds de moeite waard. Als CDA doen we dan ook een beroep op onze collega’s in deze raadszaal op te komen voor de inwoners die het zelf niet kunnen. Daarnaast voorzitter weten we dat er 6 miljard bezuinigd gaat worden door de regering. Volgens onze accountant heeft dat voor onze gemeente ook gevolgen en wel voor een bedrag van 500.000 euro! Dat geeft maar weer eens aan dat een gezonde financiële basis zo onderuit gehaald kan worden door maatregelen in Den Haag. Maatregelen die nodig zijn om Nederland weer uit de crisis te halen, alleen de manier waarop zou anders kunnen maar daar hebben wij in deze gemeente niets over te zeggen.

Voorzitter, de fractie van het CDA maakt zich grote zorgen over de financiële toekomst van deze gemeente. Het verslechterende financiële meerjarenperspectief en de aanhoudende economische crisis brengt veel onrust teweeg. Moeten we nog wel investeren? Moeten investeringen uitgesteld worden? Waar gaan we op bezuinigen? Ontzien we de burgers? Blijven we zorgen voor een goed economisch klimaat? Blijven we naar de toekomst kijken en durven we daardoor juist te investeren, denk aan de derde haven! Blijven we de OZB ontzien?

Allemaal vragen waar we met elkaar een antwoord op moeten vinden. Want wij vinden als CDA dat we niet voor deze verantwoordelijkheid moeten weglopen. Een complicerende factor zijn de gemeenteraadsverkiezingen volgend jaar. Het speelveld binnen deze raad ziet er dan naar alle waarschijnlijkheid anders uit. Als CDA vinden wij dat we voor een solide meerjarenperspectief moeten gaan met sluitende begrotingen. Maar een dilemma daarbij is dat we die keuzes voor de verkiezingen moeten maken en moeten we wel of niet beslissen over de nieuwe bestuursperiode. Want zoals het er nu naar uitziet moeten we fundamentele keuzes maken hoe we omgaan met onze financiën Wij stellen het dan ook op prijs dat het college met voorstellen komt waar wij als raad uit kunnen kiezen. Daarnaast hopen wij als CDA dat we met elkaar keuzes kunnen en durven maken voor een zo breed mogelijk gedragen meerjarenperspectief, als dat niet lukt moet de nieuwe raad daarover beslissen. Waar we met elkaar voor moeten waken dat we in het najaar beslissingen nemen en die dan in een nieuwe periode weer terugdraaien. Als dat zo is kunnen we beter wachten met de meerjarenbegroting tot volgend jaar. En zo wordt het jaar voor de verkiezingen in plaats van een rustig jaar waarschijnlijk een politiek bewogen jaar.

Voorzitter, zoals u wellicht hebt gehoord zijn wij als CDA op zijn minst niet blij met de houding van Rijskwaterstaat. We sluiten de A27 twee keer binnen een jaar en nemen niet de moeite om met Werkendam als partner te zien en daarmee in gesprek te gaan. Worden de klachten van inwoners en burgers wel serieus genomen?

En voorzitter vragen wij extra aandacht voor de WMO, we moeten met elkaar: Der zorg rondom de overname van de AWBZ goed neerzetten, ondanks bezuinigingen moeten noodzakelijk hulp vragende de juiste hulp krijgen. Nazorg blijven bieden.Door blijven gaan met de ondersteuning van de sociale netwerken om binding onder elkaar in de kernen.lnzetten op buurtkringen om de verschillende kantelingen in de praktijk uit te kunnen voeren. Kwaliteit bewaking van huishoudelijke hulpen. Toewijzingen WMO hulp zorgvuldig uitvoeren Aandacht voor de vele opdrachten die we bij mantelzorgers en vrijwilligers willen neerleggen. Stapelingen bij dezelfde mensen zien te voorkomen. Ondersteuning van deze mensen is noodzakelijk Voldoende mogelijkheden blijven en laten bestaan voor kinderen met beperkingen, zodat we het badwater niet voor de eigenlijke transitie hebben weggegooid. Geen regels maar goed overleg met de verschillende organisaties. Wij vragen het college nogmaals scherp te blijven voor wat betreft de aanrijtijden van de ambulances. Kritisch blijven en blijven monitoren, ieder minuut telt!

Ons bereiken signalen dat de vrije inloop bij onze balie in de zomermaanden bijna ten onder gaat aan haar eigen succes. Wij willen er dan ook op aandringen op die openingstijden nog meer te verruimen en daarnaast ervoor te zorgen dat er een adequate serviceverlening is naar de burgers toe. Als overheid moeten we niet onze kop in het zand steken en denken dat wij het beter weten maar blijkbaar willen onze burgers zo’n mogelijkheid altijd hebben.

Wij zijn verheugd met de aanpak van overlast veroorzaakt door jeugd. Wij vragen het college nogmaals om voorlichting te geven over alcohol en drugs aan de leerlingen op de lagere scholen. Maar ook om een lik op stuk beleid bij de bekende drugshandel plaatsen. Een groot punt van zorg is de handel bij scholen. Graag overleg met scholen, politie en gemeente Wij zijn nog steeds bezorgd zijn over de terugloop van kinderopvang en buitenschoolse opvang. College ziet u mogelijkheden om een rol te spelen in het stoppen van de terugloop. De combinatiefunctionarissen doen prima werk maar uitbreiding meer gericht op cultuur heeft onze voorkeur. Graag zien wij verder uitbouw van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Uit ervaring weten wij inmiddels dat dit Centrum nog niet echt bekend is bij het grote publiek. Aan het college vragen wij aandacht hiervoor. Als CDA vinden wij dat de burgers de keuze moeten hebben om het restafval iedere 14 dagen te kunnen inleveren. Als gemeente moeten we stoppen met betutteling op dit gebied. Laat ze zelf bepalen wat ze willen. Wij blijven als CDA groot voorstander van papier in containers. We helpen daarmee het milieu en we zorgen voor goede afvalscheiding. En voorzitter zoals u weet vindt de fractie van het CDA dat windmolens op zee horen en dan ook nog eens zonder bijdrage van het rijk. Tot onze ontsteltenis worden we met deze lelijke molens geconfronteerd dankzij onze overbuurgemeente Giessenlanden. En zo krijgen wij weer gelijk, zet ze aan de rand van je gemeente en alleen de buren hebben er last van...het not in my backyard effect. En dan als laatste voorzitter een punt van zorg. Met zijn allen weten we dat er een zekere samenwerking moet komen binnen de Altena gemeenten. Iedereen weet wat en hoe het moet gebeuren en het lijkt soms wel een kippenhok. Daarnaast zijn de haantjes ontsnapt en hebben het hoogste woord en er gebeurt niets Samen zijn we sterk dames en heren bestuurders!

Voorzitter alles samenvattend kunnen wij instemmen met de eerste tussenrapportage 2013 en de opgenomen mutaties.

Jaarrekening De jaarrekening sluit met een bescheiden overschot Dit is echter wel een saldo volgens BBV normen, en dat geeft altijd weer verwarring door het geschuif met reserves, maar uiteindelijk wordt alles duidelijk gerapporteerd en toegelicht , zowel in de jaarrekening als in het accountantsverslag. Bereid u allen echter weer voor op een mail van mijn collega Leo Verhoef die zal roepen dat de jaarrekening misleidend is en een fout beeld geeft. Deze man heeft gewoon niet door hoe het werkt in gemeenteland. De jaarrekening is inzichtelijk en duidelijk. De samenwerking met de accountant is goed verlopen en de voorbereiding was goed. Onze complimenten aan de ambtelijke Organisatie voor de verdergaande verbetering. Uit de rapportage van de accountant komt een aantal attentiepunten naar voren waarvan ik er nu twee noem • Het RBT. Op zich nog geen punt van zorg maar het vereist wel aandacht. Wij volstaan nu met de verwijzing naar de afspraken en toezeggingen die zijn gedaan aan de drie presidia van W,dam, Woudrichem en Aalburg over de periodieke informatievoorziening aan de raad. Wel zijn wij benieuwd of de huidige dynamiek in de ontwikkelingen in de samenwerking nog van invloed zijn op het RBT en de gemaakte afspraken. Kunt u ons daarover informeren • Wet HOF. Zoals uiteengezet door de accountant moeten wij , als raad, sturen op het EMU saldo. Is er intern al concreet gewerkt aan een beheersinstrument van dit EMU saldo en communicatie daarover met de Raad.? WIJ gaan accoord met het voorgestelde raadsbesluit. Kadernota en tussenrapportage Wederom een kadernota met weinig informatie over mogelijke kaders, omdat zoveel nog onzeker is. Een ding is echter wel zeker: op basis van de geluiden uit Den Haag wachten ons moeilijke tijden met forse bezuinigingen. Eerst maar eens 2014. Het geeft geen schokkend beeld (bescheiden min) en na de informatie van onze wethouder over de mei/juni circulaire zelfs een plus voor 2014. Dat gaf rust bij allen MAAR: En passent werd daarbij ook wel gezegd dat er voor 2013 een forse min te verwachten is (min 400.000) Onze vraag is : hoe wordt 2013 opgelost?? Vervolgens komt het meerjarenperspectief 2015-2017 (betere term dan meerjarenbegroting) aan de orde. Dat ziet er somber uit en het wordt waarschijnlijk nog somberder gelet op de geluiden uit den Haag.

Natuurlijk zijn wij in principe voor het opstellen van een sluitend meerj arenperspectief. MAAR Dan moeten we wel de juiste instrumenten en informatie daarvoor hebben en daar zit ons dilemma. Welke info hebben we tot onze beschikking? •

Wij hebben gewerkt met de scenario’s voor bezuinigingen volgens prioriteit 1,2 en 3. Deze scenario’s zijn een aantal jaren geleden opgesteld op basis van de toen bekende omstandigheden. Inmiddels is de wereld veranderd en ook de omstandigheden. Alleen daarom al behoeven die scenario’s aanpassing.

•

Wij weten op dit moment niet wat er op ons afkomt. Zeker als je daarbij betrekt de te verwachten financiele (maar ook beleidsmatige ) aspecten van de komende decentralisaties van Participatiewet, AWBZ en de Jeugdzorg.

•

De al eerder genoemde sombere geluiden uit den Haag over verdergaande bezuinigingen die zijn tol zullen hebben voor onze gemeente.

Samenvattend: de informatie over wat er totaal bezuinigd moet worden is uiterst onzeker en vaag. Een ding is duidelijk: er zullen zware en ingrijpende maatregelen noodzakelijk zijn En dan kom ik terug op ons eerdergenoemde dilemma. • •

In principe een sluitend meerjarenperspectief, maar Moeten we zware ingrijpende maatregelen nemen, waarbij je over je graf regeert, met zulke onzekere informatie. Je veroorzaakt veel maatschappelijke onrust bij organisaties en mensen, waarvan misschien later blijkt dat het onnodig was. Vanavond heeft de heer Begemann bij een ander onderwerp een voorbeeld gegeven van bezuinigingen, twee jaar geleden , waarvan hij nu zegt dat we met de volgens hem ongewenste gevolgen geconfronteerd worden..

Natuurlijk regeer je altijd over je graf als je over de toekomst spreekt, maar in normale tijden heeft dat niet zo’n grote impact. Er komen daarna altijd aanpassingen maar die spelen meer in de marge. Nu praten we over ingrijpende zeer zware, ingrijpende maatregelen, waarvoor we meer informatie nodig hebben. Wij zijn dan ook van mening dat de komende maanden geïnventariseerd moet worden welke mogelijkheden tot bezuiniging, maar ook hogere inkomsten , er zijn maar de besluitvorming over keuzes uit deze richtinggevende scenario’s over te laten aan de nieuwe raad.

Daarbij moeten alle mogelijkheden aan de orde komen , verspreid over alle programma’s. Geen enkele portefeuillehouder mag zich daarbij onttrekken aan dat proces. Vanzelfsprekend willen wij de komende maanden meedenken over deze richtinggevende scenario’s.

Wij gaan nu geen voorbeelden noemen van mogelijkheden tot bezuiniging of hogere in komsten maar we kunnen niet weerstaan aan de verleiding toch nog iets te zeggen over de bezuiniging in het afgelopen jaar op “ grijs” Dat doen we omdat wij in de afgelopen gecombineerde commissievergadering een ruis meende op te vangen dat op termijn die bezuiniging meer gematigd zou moeten worden. Wij refereren hierbij maar weer eens aan het rapport van Deloitte en Arcadis over dit onderwerp. De daarin genoemde mogelijkheden zijn door ons niet eens volledig benut, terwijl in het rapport wordt gesteld dat als de gemeente Werkendam dat wel zou doen, we bezig zijn als een goede rentmeester.

rocti*—

Mdv, Aan de orde zijn de jaarrekening 2012 en de kadernota 2014. Goed leesbare en heldere stukken. Ook de beantwoording van de vragen die alle fracties gesteld hebben is naar tevredenheid afgehandeld. Dank daarvoor. Over de bestemming van de gelden van de overschotten van de jaarrekening kunnen we kort zijn: we zijn het eens met uw voorstel, behalve daar waar het WMO overschot niet wordt gestort in de WMO reserve. De PvdA zal naar aanleiding van de jaarrekeningdaar nog een opmerking over maken. Maar allereerst en erg belangrijk is daar de kadernota. Een belangrijke indicator voor de financiële positie van onze gemeente de komende jaren en een richtsnoer voor het opstellen van de begroting van 2014 en verder. De PvA fractie heeft enigszins grinnikend kennis genomen van de volgende passage in de nota op pagina 10 (en ik citeer: het College zet nadrukkelijk in op het presenteren van een structureel sluitende begroting 2014 en Meerjarenbegroting 2015-2017, maar het sluitend maken van de meerjarenraming kan ook aan een volgend college worden overgelaten. De Raad moet het maar zeggen!! Mvd, Is dit nou de taal waarvan een daadkrachtig college zich bedient? Wat nou “als de raad het wil, stellen we de bezuinigingen uit”. De Raad heeft, binnen haar bevoegdheden, toch altijd het laatste woord? Of zou het College deze drinkbeker het liefst aan haar voorbij zien gaan? Want uitgeven is nou eenmaal gemakkelijker dan bezuinigen. En bezuinigingen van de omvang zoals die zich de komende jaren gaan aandienen zijn geen kleinigheid. Voor de PvdA is het glashelder, dat met de discussie over de tekorten in de meerjarenraming niet gewacht mag worden tot volgend jaar. Het College, en deze coalitie, zit er toch voor 4 jaar, niet voor 3? We kunnen een volgende Raad toch niet opzadelen met wat een flink financieel probleem is? Mdv, dit College kan het ook niet helpen dat de begroting niet sluitend is: door ontwikkeling! bezuinigingen in den Haag zitten wij met de gebakken peren. Maar we moeten wel aanpakken en niet uitstellen.. De PvdA wil hierover mee denken, maar stelt daarbij wel als absolute voorwaarde dat het College doet, wat ze bij de vorige bezuinigingen heeft nagelaten, namelijk de consequenties van voorgenomen bezuinigingen laten zien, zodat de Raad weet waar ze een besluit over neemt. De trauma’s over de bezuiniging op trema en de peuterspeelzaal ligt ons nog vers in het geheugen. Reactie College Daarom moet zo snel mogelijk met de verkenningen worden begonnen; sterker nog, deze hadden op hoofdlijnen al onderdeel uit kunnen maken van deze kadernota. Maak daarbij onderscheid in bezuinigingen die korte termijn kunnen worden gerealiseerd en welke een langere looptijd vergen. Of bezuinigingen waarvan de gevolgen onomkeerbaar zijn (bijvoorbeeld het sluiten van een zwembad) en of welke later en tegen hogere kosten, weer kunnen worden gerepareerd (bijvoorbeeld onderhoud wegen). Ook moeten we voorkomen, dat de bezuinigingen terecht komen bij de mensen die dat het minst kunnen dragen. Geef de consequenties aan als op onderdelen van het ambtenarenapparaat wordt bezuinigd en maak duidelijk waar het helpt als de gemeente een extra inspanning doet, bijvoorbeeld door mensen aan het werk te krijgen. Daarom zijn wij het ook helemaal met uw voornemen eens om te investeren in de “maintenance valley”, gerich op know how en vernieuwingen in de scheepvaartsector. Investeringen als deze kunnen hiervan een nog grotere banen trekker maken dan het nu al is. Schakel daar waar mogelijk ook burgers in. We zullen verop in deze bijdrage alvast wat voorstellen voor doen.

En om u alvast een kleine bijdrage te leveren om het tekort weg te werken, laten wij u weten dat de marktrente inderdaad lager is dan de door u berekende rente; dat levert alvast 40.000 op. Mede naar aanleiding van de jaarrekening wil de PvdA de volgende zaken onder uw aandacht brengen. Combinatiefu ncties De fractie van de PvdA zich sterk gemaakt voor de realisatie van de combinatiefuncties in onze gemeente. Er wordt er door de combinatiefunctionarissen heel veel werk verzet op het gebied van sport en voor zover wij weten tot tevredenheid van vele belanghebbenden. Toch hebben deze toegevoegde functies niet helemaal gebracht wat de PvdA indertijd voor ogen had. Niet alleen sport moest namelijk een extra boost krijgen, maar ook cultuur en muziek. Cultuur begint nu heel voorzichtigjes te komen, maar een inzet op muziek zien wij nog helemaal niet terug. Bovendien hadden wij indertijd voor ogen dat de combinatiefuncties kostendekkend zouden gaan draaien. Dat blijkt nog niet het geval. De PvdA verwacht dat het college alles op alles zet wordt om cofinanciering te vinden om het tekort te dekken.

Graag reactie van het college hierop Kanteling WMO De kanteling in de WMO blijft de PvdA bezig houden. Vorig jaar gaven we aanzienlijk minder uit dan begroot en nam de reserve WMO met ruim 2 ton toe tot een totaal van 1,5 miljoen. In 2013 wordt nog een ton minder begroot en ruim 130.000 euro op voorzieningen gehandicapten, beiden als gevolg van de nieuwe werkwijze waarbij de nadruk ligt op zelfredzaamheid. Dit voelt voor de PvdA niet goed. We hebben de indruk dat we teveel doorgeslagen zijn in het aanspreken van mensen op hun zelfredzaamheid. Dit blijkt in veel gevallen al in een heel pril stadium te gebeuren, namelijk aan de keukentafel waar de mogelijkheden binnen de WMO voor mensen afgewogen worden. 1 op de drie gesprekken van de gesprekken aan de keukentafel resulteert niet in een aanvraag voor een WMO-voorziening. Wij vinden dat enorm veel en roepen daarom de wethouder op hier nadrukkelijk naar te kijken. De PvdA heeft daarbij een viertal actie voor ogen, namelijk: • Kijk kritisch naar de mate van zelfredzaamheid die van mensen verwacht wordt. Is dit realistisch? • Zorg voor duidelijke voorlichting over de nieuwe WMO, over de kanteling dus

•

Maak er beleid van om bij iedere potentiële aanvrager nadrukkelijk aan te sturen op een extra deelnemer aan het keukentafelgesprek aan de zijde van de aanvrager (bijvoorbeeld kinderen, buren oid)..

•

Meldt in het verslag van het keukentafelgesprek dat ondanks eventuele eerder gedane uitspraken een aanvraag voor een voorziening onverminderd open staat. De PvdA is het er niet mee eens, dat WMO-gelden in de algemene middelen verdwijnen. Daarmee komt geld voor de zorg voor onze kwetsbare burgers uiteindelijk in lantarenpalen, groen of stenen terecht. Wij pleiten sterk voor de besteding van dit geld aan de mensen waarvoor het bedoeld is en mocht het niet direct uitgegeven worden dan hoort het thuis in de reserve WMO. Met het oog op de komende transities zouden we het nog wel eens heel hard nodig kunnen hebben. KwiitscheldinQsrepeling Er wordt minder een beroep gedaan op kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Eén de oorzaken hiervoor zou kunnen zijn dat aanvragen sinds kort ingediend moeten worden bij SVHW en niet meer bij onze eigen gemeente. Dit zou geen drempel mogen zijn. De PvdA wil het college daarom vragen deze waar mogelijk weg te nemen en hierover zowel in het openbaar als persoonlijk naar potentiële aanvragers goed te communiceren.

Begraafplaatsen De algemene begraafplaatsen blijven een onverminderd grote kostenpost voor de gemeente. Maar ook voor de burger, want begraven worden op een gemeentelijke begraafplaats is aanzienlijk duurder dan op een begraafplaats bij een kerk of van een vereniging. Een belangrijk deel van het kostenverschil wordt veroorzaakt door de wijze waarop het onderhoud wordt uitgevoerd. Op de gemeentelijke begraafplaats gebeurt dat door beroepskrachten, op kerkelijke en verenigingsbegraafplaatsen voor een belangrijk deel door vrijwilligers. De PvdA daagt het college uit om te onderzoeken of er in het onderhoud van de gemeentelijke begraafplaatsen ook een rol weggelegd kan zijn voor verenigingen of individuele vrijwilligers. Waarom zouden we onze inwoners niet mede-verantwoordelijk maken voor het aanzicht van de plek waar we straks allemaal terecht komen. Graag reactie. Milieustations. Wij horen burgers vaak klagen over het feit dat ze, na een zaterdagochtend hard in hun tuin aan het werk geweest te zijn, hun tuinafval niet meteen kunnen afvoeren omdat het milieustation op zaterdagmiddag om 12.00 uur precies gesloten wordt. De PvdA vindt dat er met de openingsstijden geschoven moet worden zodat het milieustation ook op zaterdagmiddag open is. Onze voorkeur gaat uit naar een budgettair neutrale oplossing en wij vragen het college te komen met een voorstel.

Wij houden hiervoor een motie achter de hand. Hondenbeleid In alle kernen in onze gemeente zijn zones aangewezen waar verschillende regels gelden mbt honden. In Nieuwendijk blijken hondenbezitters er bekaaid af te komen omdat er in de bebouwde kom eigenlijk geen mogelijkheid om honden los te laten lopen. Het groenplan in de nieuwbouwwijk Westerhei is echter nog volop in ontwikkeling. De PvdA opteert daar voor een omheinde strook waar honden vrij kunnen lopen en spelen. We zullen daartoe een

motie indienen. Speelveldjes in Sleeuwijk. Eén van de conclusies van het scholenproject, dat de PvdA enkele jaren geleden gehouden heeft, was de behoefte aan een groene ruige ruimte in Sleeuwijk. Er is geld voor uitgetrokken en er zijn plannen gemaakt voor een gebied bij de ijsbaan. Daarna werd het stil en die stilte duurt maar voort. En dat bij een college dat zegt van aanpakken te houden. Onze vraag is: hoe staat het op dit moment met de plannen en wanneer kan de Sleeuwijkse jeugd voor het eerst op avontuur in hun groene ruige ruimte? Het zelfde geldt voor het al jaren door ons bepleitte trapveldje: elke kern heeft er eentje, waarom Sleeuwijk nog niet? Graag reactes van het College hierop. Bu rgerinitiatief. In Sleeuwijk is in de wijk waar de burgemeester op 21juni geweest is een burgerinitiatief gestart om de wijk kindvriendelijker te maken. Het sterke aan de plannen is dat er niet een wensenlijst gepresenteerd wordt van zaken die de gemeente maar even moet regelen, maar er wordt voorgesteld om ook zelf de handen uit de mouwen te steken. En dat is wat de PvdA betreft de burgerparticipatie van de toekomst. Niet voor niets begint onze nieuwsbrief met de spreuk concordia res parvae crescunt (door samenwerking sterk).De gemeente heeft de middelen niet om alles te regelen, maar samenwerking tussen gemeente en burger kan mooie dingen opleveren. Wij vragen het college dan ook zeer serieus met de voorstellen

om te gaan. Zie het als een voorbeeldproject. Transferium. In Nieuwendijk komt een nieuw transferium. Het is een mooi plan maar er zijn wat zorgen over de parkeermogelijkheden. Er verdwijnt bij Xinix een aantal parkeerplaatsen en er wordt

gevreesd dat op avonden dat Xinix open is de nodige parkeerplaatsen bezet zullen zijn door busreizigers, waardoor er parkeeroverlast komt bij het Dijkje. Het aantal Nieuwendijkse parkeerplaatsen zal invloed hebben op het gebruik van het transferium bij de Tol. Er zal minder gebruik van gemaakt worden. Dat roept de vraag op of het wel verstandig is om nu al te investeren in extra parkeermogelijkheid aan de Tol of dat het effect van Nieuwendijk eerst afgewacht moet worden. Daarom willen wij graag een

overzicht van de verwachte gevolgen voor Nieuwendijk en Sleeuwijk

je

termijn Xa4Eernota

2014

S~Pfractie ‘WerkencCam

Voorzitter, De kadernota 2014, die het financiële kader schetst voor de begroting van de komende jaren voor onze gemeente Werkendam, plaatst ons midden in de realiteit van vandaag. De conclusie van uw College “dat het financiële perspectief niet positief zal zijn” is een understatement. Er zullen ingrijpende bezuinigingskeuzes gemaakt moeten worden tot een bedrag van ruim 1 miljoen euro. De mondiale financiële en economische crisis gaat ook onze gemeente Werkendam niet voorbij en vraagt zijn “Tol”. En dan gaat het tussen haakjes niet aan, om van de zijlijn onze wethouder van financiën op een populistische wijze te betichten van wanbeleid, zoals sommigen via de pers menen te moeten doen. Wij willen daar als fractie van de SGP met klem afstand van nemen. Het financiële beleid van de gemeente kenmerkt zich al een aantal ja ren als een voorzichtig, afgewogen, solide beleid en de SGP fractie wil onze wethouder Van der Ven van harte steunen. Maar dan toch, ingrijpende bezuinigingskeuzes waar een kaasschaaf geen oplossing meer kan bieden. De inwoners van onze gemeente zullen het gaan merken in hun portemonnee of in soberdere voorzieningen. Dat plaatst ons als politiek meteen voor een dilemma. Op DV 19 maart 2014 worden er nieuwe gemeenteraadsverkiezingen gehouden die hun schaduw al vooruitwerpen. Betekent dit dat we ingrijpende keuzes voor de verkiezingen moeten maken of is het zuiverder dat over te laten aan het nieuwe college en gemeenteraad. Het gaat immers om een sluitende meerjarenbegroting van na 2014. De SGP is hier altijd duidelijk over geweest. Wij willen niet weglopen voor onze verantwoordelijkheden dus wat ons betreft gaan we voor een sluitende meerjarenbegroting tijdens de begrotingsbehandeling aan het einde van dit jaar. Maar als de meerderheid van politieke partijen dat anders ziet, vinden wij het minmaal noodzakelijk dat een aantal scenario’s uitgewerkt wordt waarin zowel inhoudelijke consequenties als de financiële effecten duidelijk worden gepresenteerd. In dat geval biedt de verkiezingstijd een goed podium om draagvlak te creëren voor noodzakelijke bezuinigingen. Wij roepen het college op om samen met de ambtenaren een aantal scenario’s uit te werken en in opiniërende zin in het najaar voor te leggen aan de Raad. Uiteraard hebben wij als fractie ook een aantal concrete ideeën voor de noodzakelijke ombuigingen maar dit is nog niet de tijd en de plaats om die in te brengen. Enkele kaders willen wij al wel noemen die wij als SGP belangrijk vinden. Zo mag op veiligheid nooit worden bezuinigd en moet de zorg voor de zwakkeren in de samenleving en de zorg voor de Schepping zoveel mogelijk ontzien worden. De SGP kan instemmen met de in het raadsvoorstel Kadernota 2014 en Eerste Tussenrapportage 2013 genoemde beslispunten. Ten aanzien van het accountantsverslag voor het boekjaar 2012 vragen wij uw aandacht voor datgene wat de accountant meldt onder het hoofdstuk “interne frauderisico analyse”. Wij gaan uit van een integer ambtenarenapparaat, maar de accountant wijst er op dat “de huidige economische ontwikkelingen kunnen voor gemeenten en werknemers leiden tot verhoogde prikkels of gelegenheden tot het doen of meewerken aan fraude”.

De accountant stelt dat er voldoende aandacht is voor risico inventarisatie, maar het risicomanagement kan meer expliciet worden ingebed en worden gestructureerd in uw Organisatie. Concreet willen wij van u vernemen wat u gaat doen met deze aanbeveling. We hebben geconstateerd dat de budgetten voor de Groene ruige ruimten rechtstreeks in de exploitatiebegroting zijn geplaatst en dat het bedrag jaarlijks is teruggebracht van 30.000 euro naar 28.500 euro, van waar die korting. Voorts willen we graag van u weten wat de stand van za ken is? Er is één Groene ruige speelruimte gecreëerd, betekent dit dat er nog 4 x 28.500 euro is gereserveerd t/m 2017? Voorzitter de SGP fractie brengt dit jaar geen amendement of motie in, wij zouden onze inspanningen het komende halfjaar samen met college en raadsfracties volledig willen richten op de grote uitdagingen die er liggen voor het sluitend maken van de meerjarenbegroting. In het licht daarvan kijken we ook kritisch naar de door onze collega fracties ingediende moties en amendementen. (Zo is de ingediende motie over verruiming van de zaterdagopenstelling van de milieustraat sympathiek, maar ons inziens moeten we daar nu niet toe overgaan. Los van het feit dat het ons niet duidelijk is of deze kostenneutraal kan worden doorgevoerd is het volgens mijn fractie niet verstandig om nu wijzigingen aan te brengen. Stel dat in het pakket bezuinigingsvoorstellen ook een noodzakelijke vermindering van de openstelling van de milieustraat wordt betrokken? Daarom ook ons appèl om ons nu vooral te richten op maatregelen om de meerjarenbegroting sluitend te maken.) Voorzitter, ik ga eindigen. Onze eerste termijn gaat, hoe kan het ook anders bij de behandeling van deze kadernota over geld. Maar, hoewel een sluitend huishoudboekje belangrijk is, is er meer dan dat! De Amerikanen hebben op al hun bankbiljetten en munten een tekst met een zeer diepe inhoud aangebracht: “In God We Trust”. Daaruit spreekt een groot vertrouwen, niet in het geld waarop die tekst is aangebracht. Het wordt niet voor niets “het slijk der aarde genoemd”. Het spreekt over een vast vertrouwen in de Schepper van hemel en aarde, de Heere God. Zijn Woord en Zijn geboden zijn een ankerplaats, een Goede rede, in een onrustige wereld. Dat onze politieke overleggingen en besluiten ook gegrond moge zijn op dat Woord, daar kan alleen zegen op rusten. Wij wensen College, ambtenaren en collega fracties van harte die zegen toe.

Fractie SGP Theo Meijboom

Peter de Jong

Peter Noordergraaf

Kees Vreeken

Arjan Versluis

Pieter Vink

Christen

ie

Beste voorzitter, college, raadsleden en overige belangstellenden, De ChristenUnie heeft als thema voor dit jaar gekozen voor: Niet weglopen, maar aanpakken!

“Maak dat werk dan afmet dezelfde bereidheid als waarmee u begonnen bent” 2Kor. 8.~1Ja. in de Bijbel staat deze mooie aanmoediging van Paulus aan de Corinthiërs om door te gaan met dezelfde bereidheid als waarmee ze begonnen zijn. In dit vers gaat het niet specjfiek over een college dat haar taak serieus moet nemen, maar die knipoog willen we er wel graag in zien. De allerbelangrijkste uitdaging voor de komende jaren is een sluitende begroting. Het college stelt in haar voorstel aan de Raad dat we een keuzemogelijkheid hebben om nu al te komen tot een sluitend meerjarenperspectief of dit over te laten aan het nieuwe college. De ChristenUnie maakt duidelijke keuzes met lef en visie en loopt niet weg voor verantwoordelijkheden. Wij staan voor solide financieel beleid. Dit houdt in dat we bezuinigingen niet voor ons uit schuiven. De ChristenUnie verwacht keuzevoorstellen om de begroting voor de jaren 2015 en verder nu al sluitend te krijgen. Alleen die aanpak werkt. Concreet betekent dit dat we van het college verwachten dat er een aantal scenario’s uitgewerkt worden om in november te komen tot die sluitende begroting. Op blz. 5 stelt u dat naast de bezuinigingen ook de organisatie kan bijdragen aan het realiseren van een sluitende begroting door budgetten heel kritisch te bewaken. Dit realistisch ramen is de eerste voorzet die we meteen maar willen verzilveren. Ook de accountant heeft het in haar verslag over het verbeteren van het voorspellend vermogen van de begroting die nog voor verbetering vatbaar is. Wethouder vd Ven wat gaat u doen met deze aanbeveling? Voorzichtig omgaan met nieuw beleid en dit goed afwegen is een logische keuze. Toch is de ChristenUnie het niet eens met uw stelling dat dit nieuwe beleid getoetst moet worden aan het coalitieprogramma. Tenzij u de belofte om de OZB niet te verhogen bedoelt. Waarom zijn we het niet eens met u? Omdat: Dit programma in 2010 werd geschreven waarbij men nog uitging van 4~ positiever financieel beeld en minder negatieve ontwikkeling van de Algemene Uitkering. Bovendien was het doorspekt van sportimpulsen. Natuurlijk is sporten gezond en goed, maar in crisistijd maakt de ChristenUnie andere keuzes. De uitbreiding van de combinatiefunctionarissen vindt de ChristenUnie een slecht idee. De huidige combinatiefunctionarissen doen heel goede en leuke dingen, maar ze zijn wel het toefje slagroom op de pap in een tijd dat we blij zijn om gewoon pap te kunnen eten. Het overhevelen van de 100.000 euro om het aantal functionarissen nog verder uit te breiden stuit op verzet bij de CU. We hebben zoveel belangrijkere kerntaken zoals:

•

een ambitieuze accommodatienota. We willen Brede scholen in elke kern, Op blz 7 staat dat vanaf 2015 ons budget voor onderwij shuisvesting afgeroomd wordt met 256mln. Is dit van invloed op ons IHP? Vorige maand bespraken we het accommodatiebeleid en namen we het besluit om 24,7 mln te investeren in Brede Scholen. Daaraan hing ook een jarentermijn, maar op blz 12 schetst u dat een herziene prioritering of temporisering wellicht noodzakelijk is. Dit is in de ogen van de CU een kwalijke zaak. Vorige maand bepleit u nog met sterke argumenten waarom we nu door moeten pakken en nu geeft u al aan dat het ook anders kan. Bedoelt u dit werkelijk te zeggen? De ChristenUnie heeft betrouwbare overheid hoog staan en als er termijnen afgesproken worden met scholen moeten er zeer sterke argumenten zijn om hier van af te wijken. • Zorg voor kwetsbaren. De ChristenUnie wil toereikende zorg blijven bieden. Zelfs in crisistijd. Op blz. 23 zien we staan dat door de kanteling van de WMO een overschot is ontstaan van ruim 100.000 euro. We zijn zeer kritisch over dit overschot, want dit kan betekenen in praktijk dat mensen die moeilijk ter been zijn verteld wordt tijdens keukentafelgesprekken: “de badkamer gaan we niet voor u aanpassen, dus u moet over de badrand blijven stappen, want zo zijn de nieuwe regels” terwijl er wel geld beschikbaar was om schrijnende gevallen op te lossen. We zijn ook kritisch over de verandering van de bestuurlijke afspraak om de reserve WMO niet langer automatisch aan te vullen.. We willen de bandbreedte van de WMO reserve groot genoeg houden om zorg te kunnen garanderen. Zeker gezien de komende transitie van AWBZ naar WMO. We weten allemaal dat de decentralisaties ook bezuinigingen met zich meebrengen. Met zo’n grote verandering voor de deur is het belangrijk om de WMO reserve voldoende te blijven aanvullen.Bovendien staan we als gehele raad voor een ruimhartig minimabeleid en staan we pal voor de zorg voor kwetsbaren. Laten we dan ook zorgen voor de garantie dat we dit ook in de toekomst waar kunnen blijven maken. Een concreet punt van zorg is ook ouderenhuisvesting in alle kernen. Wethouder Prosman weet u inmiddels al meer over het WOZOCO in Sleeuwijk? • Jongeren en gezinnen. De ChristenUnie vindt dat het Centrum voor Jeugd en Gezin verbeterd moet worden om gezinnen die dat nodig hebben te ondersteunen. Ze moet de spil worden in de transitie van de Jeugdzorg. • Schepping en duurzaamheid. De ChristenUnie stimuleert het gebruik van duurzame energiebronnen. We onderschrijven van harte uw voorstel op blz. 13 van de jaarrekening om bijna 70.000 euro in te zetten voor concrete duurzame energietoepassingen op de Gemeente werf en gemeentelijke gebouwen. We herhalen nogmaals de in de commissie genoemde suggestie om op het Altenacollege zonnepanelen te leggen. • Bereikbaarheid en economie. De ChristenUnie wil goed openbaar vervoer. Dank voor de inzet van de wethouder om nogmaals aandacht te vragen voor de buslijn door de Werkense Polder en behoud huidige dienstregeling. Ook willen wij lokale werkgelegenheid stimuleren. Hier zien we een link met Maintenance en de mogelijkheid om een Maritieme opleiding naar Werkendam te halen. Blijf als wethouder daarbij ook voortdurend in contact met buurgemeente Hardinxveld Giessendam. De veerdienst tussen Werkendam, Gorinchem en Hardinxveld baart ons zorgen. We vernemen uit de pers dat er grote tekorten zijn van 166.000 euro en dat de gemeente Gorinchem dit nu voorschiet, maar later wel wil afrekenen met ons. Wethouder de Jong kunt u ons hier meer informatie overgeven desnoods in de komende commissie vergadering?

Tot slot willen we u en alle medewerkers Gods zegen en wij sheid toewensen. We verwachten een levendig debat in september om te komen tot een financieel gezonde gemeente. We beseffen dat dit geen gemakkelijke klus is en dat het pijnlijke besluiten zullen zijn, maar zoals we begonnen zijn: De CU loopt hiervoor niet weg, maar wil het aanpakken En om met de woorden van Paulus te spreken:

“Maak dat werk dan af met dezelfde bereidheid als waarmee u begonnen bent” 2Kor. 8:lla.

Gemeenteraad Werkendam Raadsvergadering Agendapunt Onderwerp

: 25 juni 2013 Motie nr.: 1 : 6j-4 Begroting Omgevingsdiens MW-Brabant : zorg over efficiency en kosten

MOTIE De ondergetekende(n) stelt (stellen) de volgende motie voor. De raad van de gemeente Werkendam, in vergadering bijeen op 25 juni 2013, overweegt, dat de Omgevingsdienst is opgericht met als belangrijkste doelstellingen: meer kwaliteit; efficiëntieverbetering die leidt tot lagere kosten dan in de huidige situatie van de opdrachtgevers; -

-

constateert, dat • de invoering van de uitvoeringsorganisatie en het behalen van de doelstellingen van kwaliteitsverbetering en efficiëntieverbetering vertraging oplopen; • de aanpak van het realiseren van de taakstelling (bezuiniging) onduidelijk is; • er daardoor reden is tot bezorgdheid over het behalen van de doelstellingen en taakstelling, met als risico’s onder meer: vermindering van het draagvlak voor en vertrouwen in deze gemeenschappelijke regeling; verhoging van de kosten voor de deelnemers; -

-

verzoekt het college, • deze bezorgdheid over te brengen aan het bestuur en de directie van de Omgevingsdienst (in aanvulling op de zienswijze bij de begroting); • via zijn vertegenwoordiger in het bestuur van de Omgevingsdienst deze bezorgdheid zo doeltreffend mogelijk aan de orde te stellen binnen de Omgevingsdienst en te bevorderen dat deze bezorgdheid wordt weggenomen door het treffen van concrete maatregelen en het daarover informeren van de gemeenten en daarbij zoveel mogelijk steun te verwerven bij de andere deelnemers aan deze regeling; verzoekt de griffier, deze motie ter kennis te brengen van de raden en staten van de overige deelnemers aan deze regeling met het pleidooi om eveneens een dergelijke actie te ondernemen richting de Omgevingsdienst, en gaat over tot de orde van de dag. Indiener(s):

CLI

tegen. Paraafgrij’fler:

Gemeenteraad Werkendam Raadsvergadering Agendapunt Onderwerp

25 juni 2013 Amendement nr.: 7. Ri 1130 Overdracht kasteel Dussen handhaving art. 5.2

t

AMENDEMENT De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor. De raad van de gemeente Werkendam, constateert, dat • in de erijachtovereenkomst van 2003 is bepaald dat het gestelde in artikel 5 BESTEMMING EN GEBRUIK, alle leden, van kracht blijft en bij de eigendomsoverdracht aan de erfj,achter in de akte van levering wordt opgenomen als erfdienstbaarheid; • in de eigendomsovereenkomst van artikel 5 lid 2 alleen onderdeel d wordt overgenomen; van mening, dat hierdoor de toegankelijkheid van een aantal ruimten voor rondleidingen en culturele activiteiten en dergelijke onvoldoende wordt gewaarborgd; besluit het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: 1. in te stemmen onder het in punt 2 van dit besluit genoemde voorbehoud met het verkrijgen van aandelen in het Monumentenfonds Brabant in ruil voor de eigendom van het Kasteel Dussen en daarmee de boekwaarde van het Kasteel af te boeken; 2. als voorbehoud voor overdracht van de eigendom te benoemen dat het gestelde in artikel 5.1 en 5.2 van de erfï,achtovereenkomst van 2003 volledig van kracht blijft; 3. enz. (wijziging begroting conform financiële bijlage) —

—

Indiener(s):

Philzp den Haan;

Evert Begemann ; PvdA

V66r:

(Aa

/~ 4~a /h4~,

/~

tegen. Paraafgr~ffier:

Gemeenteraad Werkendam Raadsvergadering Agendapunt Onderwerp

: 25 juni 2013 Motie nr.: : 9. Inzameling afval : Frequentie grijs en groen 2-wekelijks

(9 ~

MOTIE De ondergetekende(n) stelt (stellen) de volgende motie voor. De raad van de gemeente Werkendam, in vergadering bijeen op 25 juni 2013, van mening, dat een vier wekelijkse inzameling van Restafval (grijze containers) te weinig is om inwoners voldoende gelegenheid te geven tot het aanbieden van hun restafval; verzoekt het college, bij de voorgenomen aanbesteding van de inzameling van huishoudelijk afval uit te blijven gaan van de volgende frequenties: • Restafval (grijs) twee wekelijks • GF~ (groen) twee wekelijks • KFF+ (plastic hero zak) twee wekelijks en gaat over tot de orde van de dag. Indiener(s):

CD

LJ3

Uitslag: ~ 1 aangenomen i~c.,~en met .<~stemmen voor en Vc~6r: ~7i4 ~ /~ ~ Tegen: ,t2~-~/g, f5’/~ C4

7~’

tegen. Paraaf griffier: