Kort verslag Raadsvergadering d.d. 12 JUNI 2014 Aanwezig: F. Smits (PvdA), J. Weemaes (PvdA), A.J. Saman (PvdA), C. de Kraker (VVD), R. Roctus (ABGH), A. Dobbelaer (ABGH), J. van Eck (ABGH), M. Strooband-de Moor (ABGH), G. Depauw (ABGH), T. Maas (ABGH), F. Hoefnagels (PH), M. de Maat (PH), L. Mangnus (GH), J. Vereecken (GH), M. van der Poorten (SP), P. v.d. Kerkhove (CDA), K. Martinet (CDA), C. Nijskens-de Maat (CDA). J. Mulder (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). F. van Driessche (wethouder), D. van Damme-Fassaert (wethouder), A. Totté (wethouder), J. Hageman (wethouder) Afwezig: M. van de Kieboom (GH) 1.
Opening De raadsvoorzitter opent de vergadering en leest het openingsgebed voor. Hij meldt de afwezigen. De heer Martinet komt iets later. De heer de Kraker (nr. 3) wint de loting.
2.
Mededelingen Er zijn geen mededelingen.
3.
Vaststelling agenda De raadsvoorzitter verzoekt agendapunt 4 op de agenda van de raadsvergadering van 10 juli 2014 te plaatsen. Dit in verband met de geloofsbrief en installatie van het mevrouw Nieuwlaat- Duininck, van de partij Hulst Anders. De voorzitter bevestigt dat de raad op 10 juli 2014 voltallig zal zijn. Want ook dan zal dhr. van Domburg geïnstalleerd worden. De heer Smit vindt het jammer dat de raad nu nog niet voltallig is. De heer Mangnus vraagt of deze handelswijze juridisch verantwoord is. De raadsvoorzitter geeft hierop een positief antwoord. De heer de Maat wenst een motie in te dienen inzake dienstencheques. De raadsvoorzitter zegt de motie bij agendapunt 12 te behandelen. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.
4.
Onderzoek geloofsbrieven en installatie raadsleden Dit agendapunt wordt op 10 juli 2014 behandeld.
5.
Benoeming voorzitters en leden raadscommissies (Rv2014/25) Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De volgende commissieleden en hun plaatsvervangers leggen de eed af: J. van SikkelerusSchuermans, P. Eggermont, W. Verdurmen, H. van Laak, J. Gooshouwer, G. Lernout, A. de Burger, P. Brand, M. de Bruijn-van Denderen, S. de Bakker, J. Buijsrogge, M. Broekaart, E. de Kind, J. Francken. De volgende commissieleden en hun plaatsvervangers doen hun belofte: J. Alvarez Morcus, A. Kulludra, R. Lambert, R. Lambert, A. Thijs, F. de Poorter, E. Sponselee, A. de Rechter, T. Hermans, D. Lensen en W. Reijns.
De raadsvoorzitter is verheugd zoveel nieuwe, vooral jonge commissieleden te mogen begroeten. Hij wenst hen veel wijsheid en succes. 6.
Vaststellen verslagen van de vergaderingen d.d. 27 februari 2014, 25 maart 2014, 27 maart en 24 april 2014 Verslag 27 februari 2014 De heer van Eck vraagt naar het overleg tussen de provincie en de gemeente betreffende het verzuring gebied. De raadsvoorzitter meldt dat dit bij agendapunt 8 behandeld wordt. De heer Maas pleit voor toegankelijkheid voor de hulpdienstne bij calamiteiten van de twee ontsluitingswegen bij Walsoorden. De raadsvoorzitter benadrukt dat de toegankelijkheid voor de hulpdiensten continu de aandacht heeft, en niet alleen in Walsoorden. Het verslag van 27 februari wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld. De verslagen van 25 maart 2014, 27 maart 2014 en 24 april 2014 worden ongewijzigd vastgesteld.
7.
Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
8.
Vragenhalfuur De heer van Eck dient een vraag in betreffende het natuurgebied Wilde Landen aan de Lekestraat Wethouder Hageman benadrukt dat het om twee sporen gaat; het milieuspoor en het ROspoor. Hij zegt dat het natuurgebied momenteel niet als verzuringgebied aangewezen is. Hij zegt toe met de gedeputeerde in overleg te gaan. Hij benadrukt dat er op de aanvraag van de pluimveehouderij geen toetsingskader van toepassing is. Hij meldt de motivering van afwijzing van de gemeente Stekene niet te hebben ontvangen. De gemeente Hulst heeft een adviesrol en er is geen sprake van een definitieve afwijzing. De gemeente Hulst heeft contact opgenomen met de gemeente Stekene en heeft vernomen dat de bouwvergunning geweigerd is omdat deze in strijd is met het ruimtelijk structuurplan. Het open karakter van de omgeving dient bewaard te blijven. Tevens is de milieuvergunning geweigerd. De ammoniakdepositie is niet tot onvoldoende onderzocht. Vanwege het hoger beroep zal over enkele maanden de gemeente Stekene opgeroepen worden. Hij zegt toe de gemeenteraad van de ontwikkelingen op de hoogte te houden. De heer van Eck vraagt om een exemplaar van het ingediende advies van de gemeente Stekene alsmede om een exemplaar van de afwijzing van de provincie. Hij meent dat er in het verslag een omissie staat. Daarin staat dat het college in overleg is met de provincie en dat is niet het geval. Hij verzoekt het college te zoeken naar een juiste locatie voor de pluimveehouderij. Wethouder Hageman zegt toe een kopie van het toegestuurde advies naar de gemeente Stekene naar de raad te sturen. De raadsvoorzitter concludeert dat de vraag voldoende behandeld is.
9.
Ingekomen stukken De stukken worden conform voorstel afgehandeld.
2
10.
Hamerstukken De volgende hamerstukken worden vastgesteld met 18 stemmen voor en 0 stemmen tegen Voorstel tot het vaststellen van de ‘Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 (Rv2014/13) Voorstel tot vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 20142018 (Rv2014/14) Voorstel tot kennisname Jaarrekening 2013, mogelijkheid tot geven een zienswijze m.b.t. Programmabegroting 2015 en de meerjarenraming 2016-2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland (Rv2014/16) Voorstel tot wijziging van de Legesverordening 2014, van de daarbij behorende tarieventabel en van de bij die tarieventabel behorende bijlage ‘Overzicht bouwkosten’ (Rv2014/17) Voorstel tot beschikbaar stellen van kredieten 2014 voor het uitvoeren van in het informatiebeleidsplan 2012-2016 en vaststellen van de 6e begrotingswijziging 2014 (Rv2014/19) Raadsvoorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet ten bedrage van € 80.000,-- en dit te dekken ten laste van de reserve riolering en vaststelling begrotingswijziging 2014/08 (Rv2014/20) Voorstel tot het beschikbaar stellen van het krediet voor het vervangen van machines en gereedschappen en vaststelling bijbehorende begrotingswijziging (Rv2014/21) Voorstel tot vaststelling Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI Zeeuwse gemeenten) en de derde wijziging van de legesverordening 2014 (Rv2014/22) Voorstel tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Voormalige school Terhole’ (Rv 2014/23) Zienswijze financiële stukken RUD; 1e begrotingswijziging 2014-2017 (Rv2014/24A) en Begroting 2015-2018 (Rv2014/24B)
11.
Voorstel tot vaststelling jaarstukken 2013 (Rv2014/15) Mevrouw van der Poorter is niet te spreken over het gevoerde beleid en kan deze jaarrekening der halve niet goedkeuren. De heer de Maat merkt op dat de parkeeropbrengsten tegenvallen. Hij vraagt naar de uitvoeringskosten en oppert te kijken naar een ander parkeerbeleid. De heer de Kraker zegt dat de jaarstukken in de commissies voldoende behandeld zijn. Hij vraagt bij de exploitatie van de Bierkaai naar de afboekingstermijn. De heer van de Kerkhove zegt dat het vorige college veel zaken heeft kunnen realiseren. Hij stemt in met het voorstel. De heer Roctus heeft vastgesteld dat de exploitatie van plan Bierkaai is bijgesteld. Hij heeft begrip voor de bijstelling maar waarschuwt dat de gemeente zich hierdoor niet uit de markt moet prijzen. Hij verwacht dat de raad van elke ontwikkeling op de hoogte wordt gebracht. Dit geldt ook voor plan Perkpolder. De heer Mangnus is tevreden over het behaalde resultaat. Hij pleit ervoor om de inkomsten conservatief te begroten en de uitgaven progressief. Hij zegt dat het risico ICT en de overheid altijd een moeilijk punt is geweest en verzoekt hiervoor de vinger aan de pols te houden. De heer Saman zegt dat de raad van alle ontwikkelingen op de hoogte gebracht moet worden en tevens de vinger aan de pols moet houden. Hij pleit om de WMO-gelden voor het juiste doel te bestemmen. Wethouder Totté zegt dat de raad en het college een positief saldo hebben kunnen realiseren door het maken van heldere keuzes. De accountant heeft de grondexploitaties gecontroleerd. Dit heeft geleid tot aanpassingen. Voor plan Bierkaai zijn de kosten tot 2017
3
geraamd en deze zijn in de jaarrekening verwerkt. Er is sprake van één afwaardering van gronden namelijk op ‘vlek 5’. De rest van de geraamde opbrengsten zijn dezelfde gebleven. Duidelijk is dat de komende jaren verkocht moet worden. Er zijn rente inschattingen gemaakt en dit betekent dat ‘vlekken 2,4 en 8’ volgend jaar verkocht moeten worden. Hij zegt toe de raad van alle ontwikkelingen op de hoogte te houden m.b.t. de Bierkaai en plan Perkpolder. Positief is te melden dat de gemeente voor € 5 miljoen heeft geïnvesteerd. Een deel van de reserves is gebruikt voor de zestig-plusregeling. Hierdoor is de algemene reserve afgenomen. Toegezegd is dat het bedrag teruggestort wordt. Hij komt hierop terug in de commissie Middelen bij behandeling van de voorjaarsnota. Het nieuwe college heeft als doel het weerstandsvermogen op 1 te houden. Hij meent dat de gemeente de toekomst redelijk positief kan toegemoet zien. Over de parkeeropbrengsten zegt hij de opbrengsten van ‘Gravenhofplein’ het meest gestegen zijn. Hij belooft de cijfers te overleggen en naar de uitvoeringskosten te kijken. De heer van Eck zegt dat hij van enkele vragen, gesteld in de commissie Samenleving, een schriftelijk antwoord zou krijgen. Hij mist het schriftelijk antwoord op de vraag over de wijze van verrekenen kosten ’t Landshuis en de beantwoording op de SWH-verantwoording. Wethouder Totté verwijst voor de vraag van de € 90.000,-- ’t Landshuis naar pagina 171 van de jaarrekening. Hier staat een subsidiebedrag van € 215.000—vermeld. Er is nog een subsidie te ontvangen van € 125.000,-- waarbij een eigen bijdrage van € 90.000,-- resteert. Hij zegt dat de opmerking over het ‘saldo oppoetsen’ onjuist is. De € 90.000,-- is zowel aan de batenkant als de lastenkant opgenomen. Tevens verwijst hij naar pagina 120 en pagina 140. Hij zegt toe de verantwoording van huurkosten SWH-vraag schriftelijk te beantwoorden. De heer van Eck meent dat de tekst op pagina 140 onjuist is. Daar staat dat de uitgaven en de bijbehorende lasten in 2014 opnieuw worden geraamd. Wethouder Totté zegt dat de heer van Eck gelijk heeft wat de zin betreft maar niet dat het college het saldo oppoetst. Het voorstel wordt met 17 stemmen voor en één stem tegen (SP) aangenomen. 12.
Wet Markt en Overheid (onderdeel van de Mededingingswet) en het vaststellen van economische activiteiten in het algemeen belang (Rv2014/18) De heer de Maat dient een motie over ‘Dienstencheque’ in. De raadsvoorzitter leest de motie voor en meldt dat de motie onderdeel is van de beraadslaging. Mevrouw van der Poorter kan de motie alsmede het voorstel niet goedkeuren. Zij meent dat de dienstencheque niet voor het doel gebruikt wordt waarvoor het gebruikt zou moeten worden. De heer de Kraker zegt dat het goed is om duidelijkheid te scheppen betreffende de dienstencheque. De heer Maas zegt dat hij zijn zorgen in de commissie heeft uitgesproken over eventuele concurrentie. Hij heeft om een overzicht gevraagd. De ingediende motie sluit aan bij zijn vraag in de commissie vandaar dat hij het voorstel en motie kan ondersteunen. De heer Saman onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. Het voorstel wordt met 17 stemmen voor en één stem tegen (SP) aangenomen. De motie wordt met 17 stemmen voor en één stem tegen (SP) aangenomen.
13.
Collegeprogramma 2014-2018 “Samen voor Hulst” De fracties kunnen hun reactie geven op het collegeprogramma Mevrouw van der Poorter zegt dat het voorstel een oud boek is in een nieuw jasje. De heer Hoefnagels zegt dat het voorliggende collegeprogramma een afgietsel is van 4 jaar geleden. Hij uit zijn bezorgdheid over de financiële risico’s bij de grote projecten. In het
4
collegeprogramma is het onderwerp ‘verkeersveiligheid Van de Maelstedeweg’ opgenomen. Het plan is overgenomen van een in 2012 verworpen voorstel. Hij meent dat veel eerder met het realiseren ervan gestart had moeten worden. Hij overhandigt het volledige plan aan de wethouder Hageman. De heer de Kraker vraagt hoe er met de dorps- en wijkraden gecommuniceerd gaat worden over het onderhoud van de openbare ruimten. Enkele wijken en dorpen hebben immers geen dorps- of wijkraad meer. Tevens vraagt hij naar de procedure en kosten van het meten van fijn stof. Hij meent dat het realiseren van BOA’s in de kernen en de verlaging van de uitvoeringskosten voor parkeren moeilijk te combineren valt. De heer van de Kerkhove zegt dat er veel gerealiseerd is, maar dat er ook wensen en zaken zijn blijven liggen. Hij denkt dat het college, samen met de raad, veel kan bereiken. De heer Dobbelaer hoopt op een goede samenwerking. De heer Mangnus zegt dat het collegeprogramma “Samen voor Hulst” meer taken met minder geld met zich meebrengt. De gemeente zal op een innovatieve manier de taken met minder geld moeten waarmaken. De heer Smits zegt dat het voorliggende collegeprogramma een grote mate van realisme toont. Hij maakt zich over de financiën zorgen en de middelen die buiten de controle vallen vanwege de samenwerkingsverbanden. De PvdA-fractie is inhoudelijk tevreden over de onderdeel ‘Milieu’en ‘Werk en Inkomen’. Hij heeft veel vertrouwen in de samenwerking de komende 4 jaar. Wethouder Hageman zegt dat de burgerparticipatie verbreed wordt. Het is bekend dat er steeds meer taken moeten worden uitgevoerd met minder middelen. Het college heeft hier de focus op gelegd. Het is normaal dat bepaalde zaken van het vorige college zijn overgenomen. Over de grote projecten zegt hij dat de projecten goed zijn voor de economische dynamiek. Hij hoopt dat de deelplannen van Bierkaai snel verkocht worden. Over het overleg met de dorps- en wijkraden zegt hij dat het bestaand beheersysteem gehanteerd wordt. Het college gaat kijken of zij meer tegemoet kan komen aan specifieke wensen in de buurten en wijken. Over het onderzoek leegstandbeleid zegt hij dat hij met enkele vastgoedeigenaren gesproken heeft. Het college moet zich nog beraden over een leegstandverordening. Hij deelt de zorg met betrekking tot de financiën. Hij gaat voor een goede samenwerking. De heer van Eck wenst een verklaring af te leggen. Hij geeft een aantal voorbehouden aan, o.a. onderdeel negen ‘Welzijn en Zorg’ inclusief de tekst hierover in de inleiding. Bovendien dient er bij hoofdstuk 6, een beter standpunt ingenomen worden betreffende de scholen in de kleine kernen. De heer de Kraker verwijst naar de realisatie van de rotonde bij de Van de Maelstedeweg/ Stationsweg. In het programma staat dat er voor een duurzame oplossing wordt gekozen. Hij vraagt waar de middelen vandaan gehaald worden. Wethouder Totté antwoordt dat er naar een oplossing gezocht wordt na het realiseren van ‘Reijnaertshof’. De raadsvoorzitter concludeert dat het collegeprogramma voldoende besproken is. 14.
Benoemen voorzitter en leden Klachtencommissie (Rv2014/26) De raad stemt unaniem in met het voorstel.
15.
Aanwijzing/benoeming vertegenwoordigers gemeenschappelijke regelingen/instellingen en organisaties (rv2014/26A) De raadsvoorzitter zegt dat de raad een aangepast voorstel ontvangen heeft. De raad stemt unaniem in met het voorstel.
5
16.
Rondvraag Er zijn geen vragen.
17.
Sluiting De raadsvoorzitter sluit de vergadering om 21.05 uur.
Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 12 juni 2014 Agendapunt 4 wordt verplaatst naar 10 juni. Benoeming voorzitters en leden raadscommissies (Rv2014/25) Vaststelling verslagen van de vergaderingen d.d. 27 februari 2014, 25 maart 2014, 27 maart en 24 april 2014 Vaststelling van de ‘Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 2014 (Rv2014/13) Vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 (Rv2014/14) Kennisname Jaarrekening 2013 SABEWA Vaststelling jaarstukken gemeente Hulst 2013 (Rv2014/15) Zienswijze m.b.t. Programmabegroting 2015 en de meerjarenraming 2016-2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking SaBeWa Zeeland (Rv2014/16) Wijziging van de Legesverordening 2014, van de daarbij behorende tarieventabel en van de bij die tarieventabel behorende bijlage ‘Overzicht bouwkosten’ (Rv2014/17) Wet Markt en Overheid (onderdeel van de Mededingingswet) en het vaststellen van economische activiteiten in het algemeen belang (Rv2014/18) + motie m.b.t. dienstencheques Beschikbaar stellen van kredieten 2014 voor het uitvoeren van in het informatiebeleidsplan 2012-2016 en vaststellen van de 6e begrotingswijziging 2014 (Rv2014/19) Beschikbaar stellen van een krediet ten bedrage van € 80.000,-- en dit te dekken ten laste van de reserve riolering en vaststelling begrotingswijziging 2014/08 (Rv2014/20) Beschikbaar stellen van het krediet voor het vervangen van machines en gereedschappen en vaststelling bijbehorende begrotingswijziging (Rv2014/21) Vaststelling Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI Zeeuwse gemeenten) en de derde wijziging van de legesverordening 2014 (Rv2014/22) Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Voormalige school Terhole’ (Rv 2014/23) Zienswijze financiële stukken RUD; 1e begrotingswijziging 2014-2017 (Rv2014/24A) en Begroting 2015-2018 (Rv2014/24B) Benoeming voorzitter en leden Klachtencommissie (Rv2014/26) Aanwijzing/benoeming vertegenwoordigers gemeenschappelijke regelingen/instellingen en organisaties (rv2014/26A) Actiepunten Gemeenteraad d.d. 12 juni 2014 *OPM: punten met een * zullen de volgende keer van de actiepuntenlijst verwijderd worden. Vraag/ Actiepunt/toezegging Datum Status 86 VRZ – Vlissingen/Middelburg 19 september Burgemeester houdt raad op de hoogte. 2013 88 Dienstcheques 21 maart 2013 In september komt college met een uitwerking over het gebruik van dienstcheques
Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 10 juli 2014. De raadsgriffier,
De raadsvoorzitter,
6
