1 Raadsvergadering Plaats Tijd
Gemeenteraadsvergadering Verslag Gemeente Westvoorne
01-09-2015 Rockanje 20.00 uur
Aanwezig
mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw A. Vermeer, mevrouw J. van Hoey Smith, mevrouw M.J. Heijndijk en de heren L. Gelderland, J. Noordermeer, H. Heijndijk, J. Heijndijk, C.E. Vriend, M.C. Vinke, J.A. Rouss, W.M. Hartog, C. Sommeling en W.A. Sjoukes.
Afwezig
mevrouw E.W. van Blom
Mede aanwezig
Wethouder P.Y.J. Blok-van Werkhoven en wethouder A.L. van der Meij.
Voorzitter
de heer P.E. De Jong
Griffier
de heer R. de Vries
Notuliste
mevr. M. van Eijsden-Briggeman
Nr.
Agendapunt
Besluit
1.
Opening.
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling agenda.
De heer J. Heijndijk vraagt namens de fractie van de VVD of er nog een mededeling wordt gedaan naar aanleiding van het bezoek van de commissaris van de Koning. De voorzitter zegt hierop in het presidium terug te zullen komen. De agenda wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld.
2
3.
Spreekrecht.
Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt.
4
Mededelingen.
Wethouder Van der Meij deelt ten aanzien van het project ‘de vijf Bladeren’ mee dat de gemeente het geld voor de gedeeltelijke asbestverwijdering en de verschoning grond heeft terugontvangen. Vakbouw is inmiddels failliet verklaard. De wethouder zegt dat de gemeente zich zal richten op het definitief opruimen van het asbest. Het gebied waar nog geen woningen staan zal worden opgeruimd en tijdelijk worden ingericht. De bewoners zullen hierover worden geïnformeerd. Enkele bewoners zullen een specifieke brief ontvangen omdat door de verspreiding van de grond bij deze bewoners mogelijk deeltjes asbest liggen. De raad zal worden geïnformeerd zodra er opvolging van Vakbouw is geregeld. Mevrouw Roggeveen vraagt hoe e.e.a. is geregeld richting bewoners ten aanzien van verplichtingen van de aannemer. Wethouder Van der Meij zegt dat de mensen zich kunnen melden bij de curator als hierover vragen zijn. Vervolgens zegt de wethouder dat het college vandaag een positief besluit heeft genomen over het gebruik van Tintestein door de verenigingen van Tinte. De voorzitter zegt dat dit besluit in de commissie van oktober aan de orde kan komen. De heer J. Heijndijk vraagt namens de fractie van de VVD of er vandaag een mededeling gedaan kan worden over de terugstorting van de waarborgsom die is betaald door de huurders van de woningen van het woonbedrijf. De voorzitter zegt dat vandaag de schriftelijke beantwoording aan de raad is toegezonden. Door wethouder Van der Meij wordt nog kort een toelichting gegeven. Hij zegt dat bij de vaststelling van de 1e fase exploitatie woonbedrijf expliciet over
3 dit onderdeel is gesproken en de beleidswijziging met de commissie is gedeeld. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 5.
Ingekomen stukken.
De heer Hartog verzoekt om ingekomen stuk 4: ‘Herziene businesscase glas’ in de commissie te behandelen. De voorzitter zegt dat via het presidium zal worden verzocht dit te agenderen. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.
6
Vaststelling besluitenlijst van
a.
25 juni 2015.
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
b.
30 juni 2015.
De heer Vinke verzoek om op pagina 3, agendapunt 9 (Regionaal afsprakenkader Geluid en Ruimtelijke Ontwikkeling),1e alinea, de laatste zin: “Het gaat hier met name om de geluidsbelasting vanuit de industrie en het transport en de VVD vindt het jammer dat hiermee geen koppeling is met het rapport.” te vervangen door: “Het gaat hier met name om de geluidsbelasting vanuit de industrie en niet van het transport. De VVD vindt het jammer dat hiermee geen koppeling is in het rapport omdat nu de indruk wordt gewekt dat er sprake is van de totale geluidsbelasting terwijl het “slechts” gaat over het geluid van de industriële activiteiten.” Met deze wijziging wordt het verslag vastgesteld.
7.
Lijst van toezeggingen.
Naar aanleiding van toezegging 2012-09: ‘Onderzoek plaatsing zonnepanelen op gemeentegrond’ vraagt mevrouw Roggeveen naar de stand van zaken met betrekking tot de omgevingsvisie. Wethouder Van der Meij zegt dat de omgevingsvisie in concept gereed is. Het conceptresultaat zal eerst nog met een aantal partijen worden besproken en zal
4 daarna gereed zijn voor het inspraaktraject. Het is de bedoeling dat de omgevingsvisie in 2015 wordt vastgesteld. Naar aanleiding van toezegging 2013-22: ‘Onderzoek ontwikkeling constructie plaatsing zonnepanelen op daken van huurwoningen’ vraagt mevrouw Roggeveen of hierover al meer bekend is. Wethouder Van der Meij zegt dat de gemeente binnenkort weer aansluit bij een actie voor zonnepanelen waarbij inwoners van de gemeente zich in kunnen schrijven voor zonnepanelen. De huurders van gemeentewoningen kunnen nu ook meedoen met deze actie. Tevens zal er dan gekeken worden welke woningen zich lenen voor het pilotproject op het gebied van duurzaamheid. In de commissie van september zal de wethouder hierop nog nader terugkomen. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 8.
Hamerstukken.
8a.
Benoeming fractie-assistent voor de fractie van Gemeentebelangen Westvoorne.
Conform het voorstel wordt besloten de heer W. van der Velde te benoemen tot fractieassistent voor de fractie van Gemeentebelangen Westvoorne.
Verslag Archief- en informatiebeheer 2014.
Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten.
Krediet ten behoeve van project “Gebruik gemeentegrond”.
De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD schriftelijke vragen te hebben gesteld en hierop vanmiddag pas de antwoorden te hebben ontvangen. Hij vraagt om in het vervolg meer snelheid te betrachten in de beantwoording zodat er ook nog een mogelijkheid is voor fractieberaad.
9. 10.
De heer Hartog vraagt namens de fractie van D66 of er meerdere offertes zijn gevraagd. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA vraagtekens te plaatsen bij de inkoopprocedure en ziet graag dat in het vervolg de afgesproken spelregels
5 worden gehanteerd. Vervolgens merkt hij op dat op geen enkele wijze met zekerheid kan worden gesteld dat de inkomsten ook € 380.000.00 zullen bedragen. Het CDA heeft hier problemen mee omdat het gaat om onzekere inkomsten en deze mogen niet worden aangewend als dekkingsmiddel. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA van mening te zijn dat financieel gewin niet de boventoon mag voeren, de PvdA is bang dat er ongewenste situaties ontstaan. De PvdA vindt een goede kwaliteit van de leefomgeving belangrijk en beeldbepalende groenstructuren en zichtlijnen moeten behouden blijven. De PvdA vindt het belangrijk dat omwonenden en belanghebbenden ook zienswijzen kunnen indienen als hun directe omgeving verandert van bestemming en het woongenot wordt geschaad. Vervolgens plaatst de PvdA vraagtekens bij het financiële gedeelte. Er heeft, zoals de PvdA heeft begrepen, geen meervoudige aanbesteding plaatsgevonden en de onkosten zijn niet meegenomen. De PvdA is voorstander van de aanpak van deze materie maar ziet graag dat de eerste stap wordt gezet door de eigen organisatie alvorens er uitbesteed gaat worden. De heer H. Heijndijk zegt namens de fractie van Gemeentebelangen zich te kunnen vinden in het voorstel. Gemeentebelangen is blij met de toezegging, die is gedaan door de wethouder in de commissie, dat de aanbesteding in het vervolg anders zal verlopen. De heer Heijndijk ziet graag dat de raad op de hoogte wordt gehouden en dat er na 1 jaar een evaluatie plaatsvindt. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne blij te zijn dat deze kwestie wordt aangepakt en zegt in te kunnen stemmen met het gevraagde krediet. Vervolgens merkt hij op dat de procedure rondom de aanbesteding zorgvuldiger had gemoeten en dat uitbesteden van het project niet de keuze van Partij Westvoorne is. Partij Westvoorne zou liever zien dat e.e.a. wordt uitgevoerd door de eigen organisatie. De gemeente zou samen met de burgers dit project in goede harmonie tot een goed einde moeten kunnen brengen. De heer Gelderland vindt het jammer dat door het capaciteitsprobleem de expertise elders moet worden gezocht. De heer Gelderland zegt vervolgens dat de opbrengst niet de hoogste
6 prioriteit heeft. Het is belangrijk dat er in goed overleg en op een fatsoenlijke manier tot een oplossing wordt gekomen. Wethouder Blok zegt ten aanzien van de aanbestedingsprocedure dat in het vervolg de lijnen worden gevolgd die hiervoor intern zijn afgesproken. Er zijn geen 3 offertes opgevraagd maar er is wel vergelijkend onderzoek gedaan. Mede op basis van ingewonnen informatie is tot deze beslissing gekomen. De wethouder zegt dat zij er voor zal waken dat dit in het vervolg op een juiste manier gebeurt. Ten aanzien van de inkomsten zegt de wethouder dat hiervan een schatting is gemaakt. De € 175.000,00 is het gegarandeerde terugverdieneffect. Budgettair neutraal is één van de garanties die we met het afsluiten van dit contract hebben gekregen. De schatting is tussen de € 300.000,00 en € 700.000,00 binnen te kunnen halen. De wethouder benadrukt dat het niet alleen gaat om geld maar ook om de kwaliteit van de buitenruimte. De wethouder zegt vervolgens een regelmatige terugkoppeling van de stand van zaken via de commissie toe. Ten aanzien van het indienen van zienswijzen zegt de wethouder dat als het proces aan de orde is er zienswijzen kunnen worden ingediend. De aanpak zal zorgvuldig zijn in samenwerking met bewoners. Er zal zoveel mogelijk informatie worden verstrekt o.a. door middel van dorpsbijeenkomsten maar ook wijk- en straatgericht. We proberen problemen te voorkomen of op te lossen. De reden voor het inhuren van een extern bureau is het capaciteitsprobleem. De voorzitter zegt ten aanzien van de late beantwoording van de vragen dat hierover afspraken zijn gemaakt en dat het nooit langer dan 1 week duurt voordat de antwoorden zijn ontvangen. In dit geval was de tijd te kort om het op een andere manier op te lossen, omdat er ook maar een week zat tussen de commissie- en raadsvergadering. De heer J. Heijndijk zegt namens de fractie van de VVD dit graag in het presidium aan de orde te willen stellen. Vervolgens verzoekt de heer Heijndijk om alle belanghebbenden uit te nodigen voor de informatieavonden. Wethouder Blok zegt toe dat alle belanghebbenden zullen worden uitgenodigd. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 dat een nadere toelichting zeer
7 wenselijk was geweest. D66 heeft grote twijfels dat er intern geen kosten meer zouden zijn en zegt dat kosten neutraal bedoeld is voor een deel van de kosten. D66 zegt in te zullen stemmen met het voorstel omdat hij van mening is dat deze route moet worden ingezet. D66 vindt het echter jammer dat de kwaliteit van het stuk zeer matig is. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA niet in te kunnen instemmen met het voorstel vanwege de voorgestelde dekkingswijze. De heer Vriend verzoekt met klem een andere modus te zoeken. Wethouder Blok zegt dat er geen sprake is van een dekkingsmiddel maar van een terugverdienmodel. Als mensen snippergroen willen kopen, dat zij nu nog niet in gebruik hebben, dan gebeurt dat met de gebruikelijke taxatie. De heer Vriend stelt voor om de € 175.000,00 ten laste van de algemene reserve te brengen en wanneer er inkomsten zijn deze weer terug te laten vloeien. Hij zegt op deze wijze wel in te kunnen stemmen. Wethouder Van der Meij zegt dat het in de praktijk juist zo gaat gebeuren. Dit is inderdaad niet geheel duidelijk in het voorstel opgenomen. Het voorstel wordt met 13 stemmen voor (CDA, D66, GBW, PW en VVD) en 1 stem (PvdA) tegen aangenomen. 11.
Begrotingswijzigingen.
De heren Sommeling (GBW) en Vinke (VVD) merken ten aanzien van de 19e wijziging: motie “Wind mee voor Stuifakkers” op dat deze niet is verwerkt in het saldo onvoorzien. Wethouder Van der Meij zegt de opmerking mee te nemen en dat de beantwoording schriftelijk zal gebeuren. De begrotingswijzigingen worden ongewijzigd vastgesteld. Mevrouw Roggeveen (PvdA) wordt geacht tégen de 20e begrotingswijziging: ‘Krediet gebruik gemeentegrond” te hebben gestemd.
8 12
Sluiting.
De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 september 2015. De griffier, de voorzitter
