GEMEENTERAADSVERGADERING 26 MAART 2015 VERKLARENDE NOTA OPENBARE VERGADERING: 01. Mededelingen 02. Politie - goedkeuring door de gouverneur van de jaarrekening dienstjaar 2013 - eengemeentepolitiezone Heusden-Zolder - kennisgeving Overeenkomstig artikel 78, eerste lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, heeft de gouverneur bij besluit van 22 januari 2015 de jaarrekening dienstjaar 2013 goedgekeurd. Op verzoek van de gouverneur wordt de gemeenteraad hiervan in kennis gesteld. 03. Politie - verslag van het overleg met de dorpsraden/ handelsverenigingen evaluatie netwerk/BIN - kennisgeving Op 3 februari 2015 vond er een overleg plaats tussen de korpschef en de commissarissen van de lokale politie Heusden-Zolder en afgevaardigden van de dorpsraden en handelsverenigingen. Het verslag van dit overleg wordt aan de gemeenteraad ter kennisgeving voorgelegd. 04. Politie - besluit van de burgemeester van 16 februari 2015 - kennisgeving Het besluit van de burgemeester van 16 februari 2015, houdende aanstelling van een startbaner in het kader van het project verkeersveiligheid, wordt aan de gemeenteraad ter kennisgeving voorgelegd. 05. Financiën - raamovereenkomst levering van energie (aardgas en elektriciteit) voor provincie Limburg 2016-2018 - uitbreiding lijsten van afnamepunten met verenigingen gehuisvest op gemeente-eigendom - bekrachtiging besluit schepencollege van 9 maart 2015 Op 26 februari 2015 gaf de raad zijn goedkeuring aan de deelname van de gemeente en de lokale politie Heusden-Zolder en de mandaatstelling voor de overheidsopdracht ‘raamovereenkomst - levering van energie (aardgas en elektriciteit) voor provincie Limburg 2016-2018’. Op 9 maart heeft het schepencollege besloten om de lijsten van afnamepunten, gevoegd bij het besluit van de gemeenteraad uit te breiden met de verenigingen die een duidelijke link met de gemeente hebben in de vorm van een overeenkomst en die de gevraagde gegevens uiterlijk op 12 maart 2015 aan het gemeentebestuur overgemaakt hebben. De deelname aan de raamovereenkomst van Proclim vereist immers een duidelijke link met een openbaar bestuur (provincie, gemeente, OCMW, kerkfabriek, …) in de vorm van een overeenkomst (huur, concessie, recht van opstal, erfpacht, …). Wij hebben alle verenigingen die hieraan voldoen, uitgenodigd om deel te nemen aan de raamovereenkomst. De lijsten van afnamepunten zijn aangevuld met de verenigingen die wensen deel te nemen. Wij verzoeken de raad om het besluit van het schepencollege te bekrachtigen.
2
06. Financiën - intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-energa voorstel tot statutenwijziging - goedkeuring Op de algemene vergadering van Inter-energa op 12 mei 2015 wordt aan de agenda van de vergadering een voorstel tot statutenwijziging toegevoegd. Ons bestuur beschikt over een decretaal bepaalde termijn van 90 dagen om te beraadslagen en te beslissen of zij al dan niet met deze statutenwijziging kunnen instemmen. De deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden bij de stemming aangaande de statutenwijziging. Teneinde de concurrentiële positie van Inter-energa ten opzichte van de Eandis-groep, waar dergelijke vorm van belasting, retributie of vergoeding al eerder werd ingevoerd, te vrijwaren, wordt in de statuten de mogelijkheid gecreëerd voor de gemeentelijke deelnemers om een gezamenlijke en uniforme gemeentelijke belasting, retributie of vergoeding op te leggen aan Inter-energa. Het voorstel van aanpassing van de statuten zal aan de goedkeuring van de algemene vergadering van mei 2015 worden voorgelegd. Intussen zal de raad van bestuur een retributiereglement uitvaardigen (zitting van maart 2015) en na goedkeuring van de statuten zal aan de gemeentelijke deelnemers worden gevraagd om het voorgestelde retributiereglement bij gemeenteraadsbeslissing goed te keuren, uiterlijk tegen einde september 2015 om invoering van dergelijke retributie met ingang van 1 januari 2016 te kunnen doorvoeren. 07. Financiën - intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-media voorstel tot statutenwijziging - goedkeuring Op de algemene vergadering van Inter-media op 26 mei 2015 wordt aan de agenda van de vergadering een voorstel tot statutenwijziging toegevoegd. Ons bestuur beschikt over een decretaal bepaalde termijn van 90 dagen om te beraadslagen en te beslissen of zij al dan niet met deze statutenwijziging kunnen instemmen. De deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden bij de stemming aangaande de statutenwijziging. Naar analogie met datgene wat bij Inter-energa wordt gepland, wordt ook bij Inter-media, onder voorbehoud van enig wettelijk of contractueel beletsel, in de statuten de mogelijkheid gecreëerd voor de gemeentelijke deelnemers om een gezamenlijk en uniforme gemeentelijke belasting, retributie of vergoeding op te leggen aan Inter-media. Omwille van de uniformiteit binnen Infrax is de analogie met Inter-energa ten zeerste gewenst. In de context van Inter-energa gebeurt dit om de concurrentiële positie van Inter-energa ten opzichte van de Eandis-groep, waar dergelijke vorm van belasting, retributie of vergoeding al eerder werd ingevoerd, te vrijwaren. Het voorstel van aanpassing van de statuten zal aan de goedkeuring van de algemene vergadering van mei 2015 worden voorgelegd. Intussen zal de raad van bestuur een retributiereglement uitvaardigen (zitting van maart 2015) en na goedkeuring van de statuten zal aan de gemeentelijke deelnemers worden gevraagd om het voorgestelde retributiereglement bij gemeenteraadsbeslissing goed te keuren, uiterlijk tegen einde september 2015 om invoering van dergelijke retributie met ingang van 1 januari 2016 te kunnen doorvoeren.
3
08. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - GECORO wijziging samenstelling - goedkeuring Samen met de vernieuwing van de legislatuur dient de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening opnieuw samengesteld te worden (GECORO). In eerste instantie diende de gemeenteraad een uitspraak te doen rond de maatschappelijke geledingen en het aantal deskundigen waaruit de GECORO dient samengesteld te worden. Voor gemeenten met een bevolkingscijfer tussen 30.000 en 50.000 inwoners dient de GECORO te bestaan uit minstens 13 en maximaal 17 leden met telkens een plaatsvervanger. Op 28 november 2013 besliste de gemeenteraad om de GECORO in onze gemeente samen te stellen uit 17 effectieve en 16 plaatsvervangende leden. 9 leden dienden gerekruteerd te worden uit de volgende maatschappelijke geledingen: jeugd (1), senioren (1), huisvesting (2), vrije tijd (1), open ruimte (1), ondernemers (1), middenstand (1) en werknemers (1). 8 leden zijn deskundigen. Het college van burgemeester en schepenen werd verder belast met de uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad en dit met het oog op de definitieve samenstelling van de GECORO. Op 6 januari 2014 besliste het schepencollege dat de afvaardiging voor de verschillende maatschappelijke geledingen geselecteerd zullen worden uit de plaatselijke verenigingen en de diverse instanties die begaan zijn met het maatschappelijk leven in de gemeente. Voor de maatschappelijke geleding van de werknemers besliste het college de verschillende vakbonden aan te schrijven (ACV, ACLVB, ABVV). Deze instanties lieten echter weten dat ze niemand wensen af te vaardigen. Om deze reden wordt er voorgesteld om de samenstelling van de GECORO te wijzigen en de maatschappelijke geleding van de ‘werknemers’ weg te laten. 09. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - GECORO benoeming voorzitter, effectieve leden, plaatsvervangers en de vaste secretaris - goedkeuring Samen met de vernieuwing van de legislatuur dient de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening opnieuw samengesteld te worden (GECORO). Conform art. 1.3.3. §3 van de VCRO dient de gemeenteraad de voorzitter, de effectieve leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris van de GECORO te benoemen. De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd. Tijdens de vergadering van 2 maart 2015 besliste het college om de heer Aerts voor te dragen als voorzitter en mevrouw Jennen als vaste secretaris van de GECORO. Ondertussen ontving het gemeentebestuur de kandidaturen voor de verschillende maatschappelijke geledingen en voor de deskundigen in de GECORO. Bij de samenstelling van de GECORO dient de gemeenteraad rekening te houden met evenwicht en diversiteit. Minstens 1/3 van de leden behoort tot het andere geslacht. De GECORO is bij voorkeur zoveel mogelijk een afspiegeling van de lokale samenleving en dit inzake leeftijd, afkomst en sociale klasse.
4 10. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - rooilijnplan Witte Bosstraat - voorlopige goedkeuring Op 18 oktober 1963 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van 43 woongelegenheden en 12 garages in de Witte Bosstraat en de Dennenweg. Deze vergunning werd afgeleverd aan de Kantonnale Bouwmaatschappij van Beringen. De uitgeruste weg van de Witte Bosstraat werd echter niet overgedragen aan het openbaar domein. Om deze overdracht mogelijk te maken dient er een rooilijnplan opgemaakt en goedgekeurd te worden. De volledige uitgeruste wegenis zal gratis afgestaan worden door de Kantonnale Bouwmaatschappij aan de gemeente. Door de bvba Pieters, Doelvoetstraat 5, 3580 Beringen, werd een overdrachtplan en een rooilijnplan opgemaakt voor de Witte Bosstraat. De totale inname van de over te dragen wegenis bedraagt 33a en 12ca volgens het rooilijnplan van 7 januari 2015. De op het plan aangeduide geel-groen gearceerde percelen dienen te worden overgedragen door de privé-eigenaars aan de gemeente bij aparte privé-verkoop. Dit rooilijnplan dient voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad waarbij het schepencollege wordt gelast met het openbaar onderzoek. 11. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - rooilijnplan Grauwzustersstraat - voorlopige goedkeuring Door de heer ing. Lawrens Buyckx, werkzaam bij het Hagelands Opmetings- en studiebureau bvba, Diestsestraat 54, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, werd een rooilijnplan opgemaakt voor de Grauwzustersstraat. Dit rooilijnplan dient voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad waarbij het schepencollege wordt gelast met het openbaar onderzoek. 12. Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - rooilijnplan P. Paquaylaan - voorlopige goedkeuring Door de heer ing. Lawrens Buyckx, werkzaam bij het Hagelands Opmetings- en studiebureau bvba, Diestsestraat 54, 3270 Scherpenheuvel-Zichem, werd een rooilijnplan opgemaakt voor de Pastoor Paquaylaan. Dit rooilijnplan dient voorlopig goedgekeurd door de gemeenteraad waarbij het schepencollege wordt gelast met het openbaar onderzoek. 13. Grondgebiedszaken - patrimonium - verkoop van een perceel wegoverschot in de Ubbelstraat aan de consoorten Lijnen - definitief besluit De heer Jozef Lijnen, Ubbelstraat 32 in 3550 Heusden-Zolder en mevrouw Cindy Lynen, Ubbelstraat 31 in 3550 Heusden-Zolder zijn eigenaar van het perceel Ubbelstraat 27 met appartementsgebouw, groot 11a 16ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie F, nr. 747B. Tussen dit perceel en de openbare weg bevindt zich een perceel wegoverschot, groot 00a 40ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie F, nr. 747/02A/deel. Door de verkoop van deze wegoverschot aan de heer Jozef Lijnen en mevrouw Cindy Lynen wordt de aansluiting met de voorliggende wegenis bewerkstelligd. Aan de hand van het schattingsverslag, opgemaakt door het 3de registratiekantoor in Hasselt, werd de verkoopprijs vastgesteld op € 2.200,00. De raad wordt gevraagd deze verkoop definitief goed te keuren.
5 14. Grondgebiedszaken - patrimonium - overdracht van een perceel grond met elektriciteitscabine op de hoek St.-Jacobusstraat/ Everselkiezel aan de OV Inter-Energa - definitief besluit Het perceel grond met elektriciteitscabine op de hoek St.-Jacobusstraat/Everselkiezel, groot 01a 70ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 2de afdeling, sectie C, nr. 368/03B, is eigendom van ons bestuur. De gemeenteraad besloot reeds op 28 januari 1999 tot inbreng in de CVBA Interelectra, thans ingevolge partiële splitsing de OV Inter-Energa, van de aan de gemeente toebehorende elektriciteitsnetten voor de distributie van laagspanning, alsmede de daartoe behorende gronden en opgerichte elektriciteitscabines, maar noch door de CVBA Interelectra, noch door de OV Inter-Energa, werd de overdracht gefinaliseerd. Met het oog op de bouw van twaalf appartementen en een kantoor op het vermelde perceel, dient het nu reeds overgedragen te worden in afwachting van de formele overdracht. De raad wordt gevraagd zijn definitieve goedkeuring te verlenen aan de overdracht, die met gesloten beurs wordt afgehandeld aangezien de gemeente reeds vergoed werd in aandelen. 15. Grondgebiedszaken - patrimonium - De Verdieping I - multidisciplinair technisch beheer - CVO - Atrium - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Voor de restauratie en renovatie van het ophaalmachinegebouw van het voormalig mijnterrein te Heusden-Zolder werd door het schepencollege in zitting van 23 juli 2010 de THV AAQ, Guido Gezellelaan 70/1 te 3550 Heusden-Zolder aangesteld om de ontwerpopdracht uit te voeren. De restauratie en renovatie van het ophaalmachinegebouw, thans De Verdieping, werd gedeeltelijke opgeleverd op 18 december 2014. Voor het onderhoud van de technische installaties en voor het algemeen onderhoud (poetsen en reinigen) van De Verdieping dient er een dienstenopdracht uitgeschreven te worden voor het facilitair management en het multidisciplinair technisch beheer van het CVO en het Atrium. De THV AAQ werd, op basis van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 maart 2015, verzocht om een bestek met raming op te stellen voor deze overheidsopdracht. Deze opdracht bestaat uit een vast gedeelte (CVO) 5+5 jaar en een voorwaardelijk gedeelte (ATRIUM) op jaarbasis om maximaal in te kunnen spelen op evoluties inzake het gebruik van de Erfgoedwandeling en eventuele aanpassingen aan het Atrium in functie van het vervolgdossier De Verdieping II - Muze. De kosten voor deze volledige dienstenopdracht worden geraamd op € 1.831.350,00 excl. btw of € 2.215.933,50 incl. 21% btw als volgt gedetailleerd: - perceel 1: onderhoud technische installaties: € 882.500,00 excl. BTW - perceel 2: poetsen en reinigen: € 948.850,00 excl. BTW De gemeenteraad dient over te gaan tot de goedkeuring van de lastvoorwaarden en de gunningswijze van de opdracht, met name de open offerteaanvraag. Het krediet is voorzien op registratiesleutel 1419/007/001/001/005-05-0830-61030100 van het budget 2015 en zal zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging.
6
16. Vrije tijd - sport - concessie TC Berkenbos vzw - goedkeuring Bij de stopzetting van de concessie met de vzw sporthal Berkenbos werd met de tennisclub in Berkenbos afgesproken dat tegen het nieuwe tennisseizoen de terreinen en het clublokaal in concessie gegeven zouden worden. De nutsvoorzieningen voor de tennisvelden en het clublokaal zijn reeds volledig ten laste van de tennisclub. We stellen voor om het geheel, tennisvelden en clublokaal, in concessie te geven aan TC Berkenbos vzw.
17. Interne organisatie - personeel/onderwijs - CVO De Verdieping -uittreden uit de vzw Consortium Volwassenenonderwijs Limburg Noord en ontslag van de afgevaardigden in de raad van bestuur en de algemene vergadering goedkeuring Vanaf 1 september 2015 is een centrum voor volwassenonderwijs niet meer verplicht om deel uit te maken van een consortium volwassenenonderwijs. Het decreet van 19 december 2014 heft deze verplichting op en brengt een aantal wijzigingen aan in het decreet volwassenenonderwijs van 15 juni 2007. Aan elk consortium wordt een subsidiëring van 900.000 euro toegekend tijdens het jaar 2015 om de opdrachten in het consortium af te bouwen. De financiering en de subsidiëring van een centrum voor volwassenenonderwijs is vanaf 1 januari 2015 niet meer afhankelijk van het lidmaatschap in een consortium. Op advies van de directeur en de juriste is het niet meer opportuun om aangesloten te blijven bij deze vzw. Er wordt dan ook voorgesteld om uit te treden uit deze vzw en het ontslag aan te bieden van de afgevaardigden van ons bestuur in de raad van bestuur en in de algemene vergadering.
18. Interne organisatie - personeel - goedkeuring door de gouverneur van de wijziging van het grondreglement van de brandweerdienst van HeusdenZolder - kennisgeving De gemeenteraad krijgt kennis van het besluit van 10 februari 2015 van de gouverneur houdende de goedkeuring van de wijziging van het grondreglement.
7
Aanvullende agenda 19. Financiën - intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax Limburg vaststelling mandaat gemeentelijke vertegenwoordigers voor de algemene vergadering op 27 april 2015 - goedkeuring Het intergemeentelijk samenwerkingsverband Infrax Limburg nodigt het gemeentebestuur uit voor haar algemene vergadering op 27 april 2015 met volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering 2. Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering 3. Balans en resultatenrekening boekjaar 2014 4. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een eerste dividend 5. Beslissing tot uitkering en betaalbaarstelling van een tweede dividend 6. Kwijting aan bestuurders en commissaris 7. Benoeming commissaris Ons bestuur heeft reeds eerder de heren Albert Palmers en Robin Stroobants en mevrouw Funda Oru aangeduid als vertegenwoordigers op de algemene vergaderingen van Infrax Limburg gedurende de actuele legislatuur. Deze vertegenwoordigers worden dan ook rechtstreeks door Infrax Limburg uitgenodigd voor deze vergadering. Wel dient de gemeenteraad nog te beslissen aangaande het mandaat dat de gemeenteraad aan deze vertegenwoordigers geeft met betrekking tot de punten op de agenda.
