Verslag gemeenteraadsvergadering Nissewaard 29 juni 2015

Verslag gemeenteraadsvergadering Nissewaard 29 juni 2015 Partij

Aanwezige raadsleden

ONS

De heren M.R. Bosma en J. van Dijk, de dames J. Eshuis-Broekzitter en M.C. Lewis, de heren G. Muller, M. Polder, J. Postma, L.C.F. Soeterboek, D.J. Tholen, J-W. Tijl en W.L. Tijl, mevrouw N. Vonk Noordegraaf-van Dijk en de heer P.C. de Vos

PvdA

de heren R. Harmsen, A. Struijk en de heer P. Versluis

VVD

De heren I.S. Bal, E.H.A. Geurts, G.C.A. Kabbedijk en A.J. Scheek

LEF

De heren T. den Daas en C.A. Hottentot en mevrouw M.L. Sliwinski-van Dormolen.

CDA

De heren D. Klok, B. Overgaauw en T. Ramlal

SP

Mevrouw R. Corzilius en de heer F.J. Mellink

D66

Mevrouw E.J. Slachter en de heer D.S. Wiering

CU-SGP

De heren B.J. Tebrugge en J.C. Vroombout

LOB

Mevrouw N. Gort-Stolk en de heer S. van der Weg

Afwezig:

Mevrouw D. Kieboom en de heer W. Struijk (beiden PvdA) en de heer A.P. Hulst (SP)

Voorzitter:

De heer B. Overgaauw, plaatsvervangend voorzitter

Raadsgriffier De heer S.J.M. Mackaij Notulist

Mevrouw W.K.R. Ouwerkerk-van der Hucht

Wethouders: De heren C.J. Dijkman en M. Hamerslag, mevrouw C. Mourik, en de heren J.W. Mijnans en D. van der Schaaf.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

Agenda 1. 2. 2A. 2B. 2C. 2D. 2E.

Opening en vaststelling agenda Profielschets te benoemen burgemeester Nissewaard in het bijzijn van de Commissaris van de Koning in Zuid Holland, de heer J. Smit Toelichting op de profielschets door de heer J. van Dijk, beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie Vragen door de Commissaris van de Koning Discussie Eventuele nadere vragen door de Commissaris van de Koning Besluitvorming

Korte schorsing in verband met vertrek Commissaris van de Koning 3. 4. 5.

Vaststelling verordening vertrouwenscommissie Benoeming leden vertrouwenscommissie Sluiting

1

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter: Ik open deze speciale raadsvergadering, waarin we een aantal besluiten zullen nemen over de nieuw te werven burgemeester voor onze gemeente. Ik heet u allen hartelijk welkom, een bijzonder welkom aan de heer Smit, Commissaris van de Koning in Zuid Holland, uiteraard ook welkom aan alle belangstellenden op de publieke tribune, maar ook aan de mensen thuis die via internet de vergadering volgen. Voor wie mij niet kunnen zien: ik ben Bart Overgaauw, plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad, en mag deze vergadering voorzitten. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer W. Struijk, de heer Hulst en mevrouw Kieboom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Profielschets te benoemen burgemeester Nissewaard in het bijzijn van de Commissaris van de Koning in Zuid Holland, de heer J. Smit

De voorzitter: De fractievoorzitters hebben in overleg, onder andere ook met het kabinet van de Commissaris van de Koning, deze vergadering voorbereid en een concept profielschets opgesteld, die u bij de stukken hebt aangetroffen. Dadelijk zal de beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie een korte toelichting op het gelopen proces en het voorliggende document geven. De commissaris, die deze stukken uiteraard ook heeft ontvangen, zal Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

daarna de gelegenheid krijgen zijn opmerkingen, vragen et cetera naar voren te brengen. Vervolgens zal de beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie hierop kort reageren, waarna ook de fracties die dat wensen van de gelegenheid gebruik kunnen maken om vragen te beantwoorden en/of een toelichting te geven. Tenslotte sluit de commissaris de besprekingen af met een laatste reactie. Hierna zal de vergadering enige minuten worden geschorst, om de commissaris in de gelegenheid te stellen de vergadering te verlaten. Na zijn vertrek zullen wij overige twee agendapunten behandelen.

2A. Toelichting op de profielschets door de heer J. van Dijk, beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie De heer Van Dijk (ONS): Mijnheer de voorzitter, geachte heer Smit, collegaraadsleden, leden van het college en andere aanwezigen. Als beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie is het mij een bijzonder genoegen om vanavond de opgestelde profielschets voor de eerste te benoemen burgemeester van de gemeente Nissewaard aan u, mijnheer Smit, Commissaris van de Koning, te mogen aanbieden. Conform de geldende verordeningen en procedures is na de installatie van het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad van de herindelingsgemeente Nissewaard op 2 januari jl. een aanvang gemaakt met de voorbereidingen van de benoemingsprocedure voor de te benoemen eerste burgemeester van de gemeente Nissewaard. Het doel was en is te komen tot een duurzame invulling van het burgemeesterschap van onze gemeente. Het presidium, de vergadering der fractievoorzitters, is in de afgelopen maanden diverse malen bijeen geweest om over de te volgen benoemingsprocedure met elkaar te spreken. Het presidium heeft unaniem ingestemd met de nu voorliggende profielschets en om die reden zal de beoogde vertrouwenscommissie dan ook niet bestaan uit het voltallige presidium. De vijf nu beoogde leden van de vertrouwenscommissie representeren de raadssamenstelling in voldoende mate en hebben het vertrouwen gekregen van de leden die geen lid van de vertrouwenscommissie zullen zijn. Deze leden hebben uitgesproken geen behoefte te hebben aan een commissie die uit negen leden bestaat. Om reden van verschillende invalshoeken ten aanzien van de te volgen procedure was het niet mogelijk een andere weg te volgen dan de nu voorliggende open sollicitatieprocedure. De gemeente Nissewaard wordt sinds 1 januari 2015 op voortvarende wijze bestuurd door de waarnemend burgemeester, mevrouw Salet, voorheen burgemeester van de gemeente Spijkenisse. Het presidium is van mening dat mevrouw Salet haar functie op een buitengewoon kundige en integere wijze vervult. Om die reden is zij dan ook nadrukkelijk door het presidium gevraagd te solliciteren naar de functie van de eerste Kroonbenoemde burgemeester van de gemeente Nissewaard. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

De profielschets ademt uit dat wij een burgemeester voorstaan die over veel vaardigheden beschikt. Wetend dat er geen schaap met vijf poten bestaat, zal de beoogd burgemeester in staat moeten zijn, zijn kwaliteiten op de diverse terreinen met elkaar te verbinden. Ten aanzien van de bestuurlijke vaardigheden leggen wij daarom het accent op communicatief, zichtbaar en benaderbaar zijn voor alle burgers en instellingen, omgevingsbewustzijn, daadkracht en besluitvaardigheid. Daarnaast hechten wij aan het kunnen benadrukken en positioneren van de bijzondere positie van de gemeente Nissewaard in de metropoolregio en in de regio Voorne-Putten als een innovatieve, stimulerende en inspirerende speler in het bestuurlijk krachtenveld, een bestuurder met visie op en kennis over de sociale en economische uitdagingen van onze gemeente, betrokken bij de innovatieve ambtelijke kennisontwikkelingsprocessen. Wij wensen een burgemeester die snel kan schakelen, niet alleen in verschillende situaties, maar ook met diverse actoren en abstractieniveaus, een burgemeester die tevens voorzitter is van de raad, die toeziet op de integriteit van de raad en deze actief bewaakt, een burgemeester die op een overtuigende wijze uitvoering kan geven aan alle taken die hem of haar zijn toevertrouwd op het gebied van openbare orde en veiligheid en die qua ervaring en/of affiniteit op dit punt boven alle twijfel verheven dient te zijn, derhalve een burgemeester voor de opgave van vandaag met het oog op die van morgen. Tenslotte dient de burgemeester te kunnen omgaan met de twee partities van de gemeente Nissewaard: de stad Spijkenisse en de zeven dorpskernen. De burgemeester zal daarbij oog moeten hebben voor het eigen karakter van de kernen, en om de harmonisatie, niet alleen bestuurlijk maar ook onder de inwoners, tot één gemeente Nissewaard vorm te kunnen geven, zal de burgemeester een geboren leider moeten zijn. Hij is daarbij het verbindend element tussen mensen en belangen en kan als dat nodig is bijdragen aan de totstandkoming van een gezamenlijke visie. Tot zover mijn bijdrage als beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie.

2B. Vragen door de Commissaris van de Koning De heer Smit, Commissaris van de Koning: Dank voor de uitnodiging om hier vanavond te verschijnen in deze openbare raadsvergadering. Het is altijd een bijzonder moment om een profielschets te halen en op pad te gaan om een nieuwe burgemeester te zoeken, in dit geval voor de gemeente Nissewaard. De profielschets is een kort en krachtig verhaal - ik weet niet of dat Nissewaard typeert -, een no nonsense verhaal, dat zonder omwegen aangeeft wat u zoekt. Mijn complimenten voor de heldere stijl van de profielschets. Dit is een wat bijzondere procedure, omdat u meteen ook de loftrompet steekt over de huidige waarnemend burgemeester en de eerste vraag is dan ook hoeveel moeite ik eigenlijk moet doen om een ander te vinden! Het is Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

verplicht om een openbare procedure te volgen en dat is ook goed, maar u hebt de huidige burgemeester uitdrukkelijk gevraagd om te solliciteren en lovende woorden over haar gesproken. Desalniettemin zullen er mensen gaan schrijven, dat is de praktijk, en ik zal ook met hen spreken als zij daarvoor in aanmerking komen. Misschien kunt u er iets meer over zeggen waar ik dan naar moet kijken. Naar ik begrijp, bent u er in goed overleg uitgekomen dat de vertrouwenscommissie niet uit negen leden zal bestaan, maar uit vijf leden, dus dat vier raadsfracties hebben verklaard erop te vertrouwen dat de vijf leden ook namens hen naar de kandidaten zullen kijken. Ik check dit nog even en misschien kan het straks volmondig worden beaamd door de fracties die dit betreft, want het is voor mij prettig dit van hen te horen. Niet dat ik u niet vertrouw, mijnheer Van Dijk, maar ik hoor het graag, ook voor de mogelijke kandidaten, die het verslag zullen lezen en wellicht ook de opname zullen beluisteren. Het is daarom goed dat die dingen worden benoemd. U zegt terecht dat het schaap met vijf poten niet bestaat. Ik ben daar blij om en ik zeg ook altijd dat wie daarnaar op zoek is, de verkeerde zoekt, omdat een schaap met vijf poten niet echt lekker soepel loopt. U kunt beter een gezond schaap met vier poten zoeken, dat met die vier poten, oftewel twee benen, stevig op de grond staat. Wel verwacht u heel veel van de persoon die u voor het burgemeesterschap zoekt. Ik heb nog eens doorgelezen wat u over bestuursvaardigheden schrijft en dat is heel wat. U noemt een heel scala, een palet van vaardigheden, maar kunt u ook aangeven wat u het allerbelangrijkste vindt? Ik vraag u twee dingen te noemen die voor u echt de top 2 zijn, wat dan natuurlijk niet betekent dat de andere dingen niet belangrijk zijn. Een andere vraag die ik u wil stellen, is om voor mensen die Nissewaard niet zo goed kennen, met een paar woorden uit te leggen waarom het fantastisch is om hier te wonen en het karakter van Nissewaard te kenschetsen. Welke woorden klinken er dan? Zoals ik al zei, is dit een wat bijzondere procedure vanwege het feit dat u tevreden bent over de huidige waarnemer, maar in deze procedure stel ik toch ook de vraag of de beoogd burgemeester een zij-instromer zou kunnen zijn. U zegt dat het iemand moet zijn die over ruime ervaring in een politieke en/of bestuurlijke functie beschikt, maar moet het iemand zijn uit het openbaar bestuur, of kan het ook iemand zijn, misschien zoals ikzelf, die daarbuiten zijn ervaring heeft opgedaan en kan laten zien dat hij zijn competenties ook kan aanwenden in een nieuwe omgeving? Misschien kunt u me daar nog iets over zeggen, want dat helpt mij bij het serieus benaderen van mensen die hierop schrijven. U verwijst naar de positie van Nissewaard onder de rook van de haven en onder de rook van de grote stad. Wat verwacht u van de samenwerking in de regio, zowel in de metropoolregio, de MRDH, als op Voorne-Putten?


2C. Discussie De voorzitter: Ik verzoek de fracties een reactie te geven op de vragen die de commissaris heeft gesteld, zowel over het profiel van de te zoeken burgemeester als over onze eigen gemeente. In eerste instantie geef ik de fracties vanaf de grootste het woord, in tweede instantie vanaf de kleinste, zodat iedereen naar evenredigheid aan de beurt komt. De heer Van Dijk (ONS): Mijnheer de voorzitter. Dank u wel, commissaris, voor uw vragen. Ik zal proberen ze zo veel mogelijk langs te lopen, maar beloof u niet dat ik dat in chronologische volgorde zal doen. Eén van uw eerste vragen was hoeveel moeite er moet worden gedaan om een ander te vinden, maar naar mijn idee is dat niet de kernvraag. De kernvraag is volgens mij hoeveel moeite moet worden gedaan om de best mogelijke burgemeester te vinden voor de gemeente Nissewaard. Zoals ik in mijn eerste termijn nog eens heb benadrukt, hebben wij duidelijk aangegeven dat wij in bijzondere mate tevreden zijn over de huidige burgemeester, maar zouden we geen procedure lopen, dan zouden we ook geen vergelijkingsmateriaal hebben. Ook voor een gedoodverfde of in ieder geval zeer serieus te nemen kandidaat is het goed te voelen dat er anderen zijn die de functie mogelijk ook zouden kunnen bekleden, dus uit het oogpunt van competitie en competentievergelijk zou ik willen zeggen dat daarvoor toch wat moeite moet worden gedaan. U hebt ook gevraagd nader te preciseren waar u naar moet kijken. Naast een aantal punten die ik al heb genoemd, moet naar mijn idee vooral ook worden bekeken of de persoon in staat is Nissewaard verder vorm te geven. De gemeente Nissewaard is recentelijk ontstaan en vormt een behoorlijk dynamisch geheel. Wij vinden dat de burgemeester in voortdurend contact moet staan met de ambtelijke organisatie, die vanuit het coalitieakkoord de ontwikkeling impulsen geeft. De burgemeester is er wat ons betreft mede verantwoordelijk voor dat de ambtelijke organisatie toegerust is op de problematiek die op haar afkomt, zeker als het gaat om de domeinen economie, werkgelegenheid, jeugd en sociale zaken. De burgemeester zal invloed moeten uitoefenen om een organisatorisch dynamischer toegerust geheel te kunnen neerzetten en daarin in ieder geval goed sturend advies moeten kunnen geven. In mijn eerste termijn heb ik een heel rijtje bestuurlijke vaardigheden opgenoemd en als je die samenvat, zou je kunnen zeggen dat wij duidelijk prioriteit geven aan een verbinder met netwerkkwaliteiten. Daarvoor geldt geen stijl die het enkel en alleen moet zijn; een goed bestuurder kent vele kwaliteiten en competenties. Niet benoemd, vaak vergeten, maar wel van eminent belang vinden wij ook de persoonlijke performance, waarbij wij denken aan iemand met een rustige uitstraling, maar tevens onmiskenbaar een besluitvormer, die weet waar hij het over heeft en ook standvastig is.


Eén van uw vragen was of het ook een zij-instromer met een bepaalde ervaring in het openbaar bestuur zou mogen zijn. Wij zijn van mening dat Nissewaard op dit moment behoefte heeft aan een ervaren bestuurder, wat ik graag wil onderbouwen. De herindelingsgemeente Nissewaard is ontstaan vanuit een aantal bestuurlijke en financiële problemen en vraagstellingen. Het traject voorafgaand aan de fusie tussen Bernisse en Spijkenisse is een ingewikkeld proces geweest en op vrijwel alle beleidsterreinen zijn lastige besluiten genomen, soms na een langdurig proces en soms ook met verregaande consequenties, zoals over samenvoegingen van diensten, nieuwe verordeningen, herijkingen et cetera. Ik spreek over een veelheid van processen, die bovendien op dit moment nog lang niet allemaal zijn afgerond. Sommige daarvan, zonder hier specifiek in te willen zijn, kosten gewoon meer tijd en bevinden zich nu in een besluitvormende dan wel afrondende fase. Er is wat ons betreft bestuurskracht voor nodig om deze plannen tot een goed einde te brengen. Een ervaren burgemeester wordt bekend verondersteld met dit type processen en dat zien wij in deze fase van de bestuurlijke ontwikkeling van de gemeente Nissewaard als een pre. Derhalve geven wij in ieder geval de voorkeur aan een ervaren bestuurder. Als je Nissewaard niet kent is dat sowieso een gemis, vind ik. Wie kent het niet, zou ik zeggen! Nissewaard kan zich denk ik verheugen in een enorme diversiteit, met een stadscentraal deel met een aantrekkelijk centrum met goede winkel- en uitgaansgelegenheden, maar daarnaast een prachtig gebied met dorpskernen waar op een prima wijze kan worden gerecreëerd. Nissewaard heeft vele aantrekkelijke punten. In dat geheel zal de burgemeester, zoals ik in eerste termijn al heb aangegeven, een goede ontwikkelaar moeten zijn en een stimulans moeten kunnen geven. Tenslotte ga ik in op uw vraag naar de rol van de burgemeester in de regionale samenwerking. Wij zien die op twee niveaus, die u ook al aangaf, ten eerste in de metropoolregio. Nissewaard is de tweede gemeente in de Metropoolregio Rotterdam, Den Haag even buiten beschouwing gelaten. Ten tweede is Nissewaard een centrumgemeente voor de regio Voorne-Putten en een woonplaats voor veel werkenden in Europoort, maar als gemeente met minimaal 85.000 inwoners heeft ze ook een spilfunctie voor wat betreft het voorzieningenniveau voor de hele regio. Werkgelegenheid, infrastructuur, recreatieve mogelijkheden, veiligheid en medische voorzieningen zijn onderwerpen die binnen de overlegorganen voortdurend onder de aandacht dienen te worden gebracht. De burgemeester dient de Nissewaardse belangen krachtig te behartigen in de metropoolregio en zal Nissewaard moeten positioneren naast Rotterdam, niet als slaafs volger van Rotterdam, maar met een meerwaarde naast Rotterdam. Voor de ontwikkeling van de benoemde structuren kan Voorne-Putten zich als geheel soms sterker profileren en positioneren dan individuele gemeenten apart. Daar waar een meerwaardelijk belang ligt voor alle V-P regiogemeenten dient de burgemeester van Nissewaard zich regionaal, maar ook landelijk als


belangenbehartiger te profileren, met, vinden wij, een visieontwikkeling altijd vanuit het Nissewaards belang. De heer A. Struijk (PvdA): Mijnheer de voorzitter. Ik kan me wel voorstellen dat men zich kan vinden in dit profiel, dat de goedkeuring heeft gekregen van de fractievoorzitters. Ik denk dat een burgemeester altijd onafhankelijk moet zijn en boven de partijen moet staan. De commissaris heeft vijf vragen gesteld, waaronder de vraag wat wij zien als de top 2 van de bestuurlijke kwaliteitseisen die wij aan een burgemeester stellen. Ook voor ons zijn dat de kwaliteiten verbinder en netwerker. De Partij van de Arbeid geeft prioriteit aan de bestuursstijl verbinder en hecht in dat verband veel belang aan samenwerking en ruimte voor mensen, door mensen vertrouwen te geven en hen bij besluitvorming te betrekken. De burgemeester moet echt een daadkrachtig bruggenbouwer zijn. Het creëren van nieuwe mogelijkheden en kansen spreekt ons aan in de bestuursstijl netwerker. De burgemeester is daarbij een boegbeeld en opent deuren. Van belang hierbij is dat de burgemeester open is en doet wat zij/hij zegt, dus gewoon de verwachtingen waarmaakt. U hebt ook gevraagd, commissaris, naar de rol van de burgemeester bij het vormgeven van Nissewaard. Wij vinden dat de burgemeester in staat moet zijn de stad Spijkenisse en de zeven dorpskernen verder te harmoniseren tot een krachtige eenheid, maar dan wel een eenheid in verscheidenheid, wat echt de kracht is van Nissewaard. Verder vroeg u of de burgemeester een zij-instromer zou mogen zijn dan wel ervaring moet hebben als bestuurder. Wij denken dat de burgemeester in eerste instantie in staat moet zijn verantwoordelijkheid te nemen, een voorbeeld moet zijn, betrouwbaar moet zijn en dienstbaar, compassie moet hebben, moed moet tonen en hoop moet geven. Ervaring in het openbaar bestuur kan een pre zijn, maar dat hoeft niet per se. Wat betreft de rol van de burgemeester in de regionale samenwerking gaat het voor ons om initiatief nemen. Hierbij kun je denken aan een burgemeestersnotitie voor een krachtige regio. De Partij van de Arbeid denkt hierbij aan de steekwoorden economie, economische kracht, concrete samenwerking en verdieping in de regio. De heer Geurts (VVD): Mijnheer de voorzitter. Ook ik zal de vragen van de commissaris langslopen, waarbij ik eerst terugga naar de procedure die destijds voor de benoeming van de burgemeester van Spijkenisse is gelopen. De procedure moest toen twee keer worden gelopen, omdat de eerste procedure niet kon worden afgerond met de aanwijzing van een benoembare kandidaat, doordat twee kandidaten voor benoeming in aanmerking kwamen. Alleen al om die reden is dit proces serieus te nemen, want anders hebben we uiteindelijk niets en daar zitten we met z’n allen toch ook niet op te wachten. Wij willen dus graag dat deze procedure serieus wordt gelopen. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

Op de vraag van de commissaris waarnaar moet worden gekeken, is mijn antwoord dat het de kandidaten moeten zijn die qua profiel en zwaarte voor vergelijking met de huidige waarnemend burgemeester in aanmerking komen. Ik zal, als de raad dat zo meteen goed vindt, onderdeel uitmaken van de commissie die zich met de selectie zal bezighouden en daarom zal ik niet ingaan op de vraag of de partijen die daarin geen vertegenwoordiger zullen hebben, daarmee akkoord gaan. In antwoord op de vraag wat wij beschouwen als de top 2 van kwaliteiten waaraan een burgemeester moet voldoen, noem ik overtuigingskracht en omgevingsbewustzijn. Als je weet wat er in je omgeving gebeurt en dat met overtuigingskracht naar buiten weet te vertalen, kun je van binnen naar buiten en van buiten naar binnen de zaken completeren en met elkaar verbinden, dus dan ben je een netwerker en een communicator. Over het karakter van Nissewaard meen ik te kunnen zeggen dat Nissewaard een complete gemeente is. Nu zal dat waarschijnlijk worden gezegd door iedere gemeente die zichzelf een beetje respecteert, maar wij vinden dit juist één van de mooie dingen die uit de fusie zijn voortgekomen. Je kunt Nissewaard een scharnierpunt noemen: kijk je naar het noorden, dan zie je de 24-uurs economie, waarin menig Nissewaarder zijn of haar brood verdient, kijk je naar het zuiden, dan zie je de stilte van de Hoeksche Waard, met zijn bedachtzaamheid en reflexie op momenten in de week, kijk je naar het oosten, dan ligt daar op een halfuur afstand de stad Rotterdam met alle faciliteiten die een grote stad biedt en het metropolitische daarvan, en richt je je naar het westen, dan ruik je bij westenwind de zilte zeelucht die over het grasland komt aanwaaien en ben je in een halfuur aan het strand. Het landelijke is in Nissewaard dus binnen handbereik, ook binnen de gemeentegrenzen. Nissewaard is een heel complete gemeente. Wat betreft de vraag of ook een zij-instromer in aanmerking zou kunnen komen, sluit ik mij aan bij de woorden van mijn ONS-collega. Mij lijkt dat wanneer de gemeente wat meer in een beheerstadium zou verkeren, zij misschien wat gemakkelijker ook voor een zij-instromer in aanmerking zou kunnen komen, waarvan dan een nieuwe impuls zou kunnen uitgaan, maar in de huidige situatie, waarin we eigenlijk nog met elkaar bezig zijn het fundament voor een verdere opbouw te completeren, hebben we een bestuurder nodig die van wanten weet. Tenslotte de vraag betreffende de samenwerking in de regio Voorne-Putten en binnen de metropoolregio. Dan kom ik weer op de schakelfunctie, waarbij de burgemeester in staat moet zijn een schakeling van klein naar groot en van groot naar klein te maken. Dan kan de burgemeester het metropolitische vertalen naar de betekenis daarvan voor de regio, ook naar de kernen binnen onze eigen gemeentegrens en naar de overige gemeenten van verschillende groottes op Voorne-Putten die mede afhankelijk zijn van de bestuurskracht die Nissewaard in het grotere gremium kan bieden, die ook de basis was voor de fusie tussen de beide voormalige gemeenten die nu Nissewaard vormen.


Mevrouw Sliwinski-van Dormolen (LEF): Mijnheer de voorzitter. Wat LEF betreft, krijgen we de beste burgemeester die op dit moment in de markt te krijgen is. Overtuigingskracht en bestuurlijke gevoeligheid zijn voor LEF de kernwoorden die op de burgemeester voor onze gemeente van toepassing moeten zijn. Nissewaard moet als middelgrote gemeente in staat zijn op Voorne-Putten een leidende rol te spelen en daarvoor is overtuigingskracht nodig. Bestuurlijke gevoeligheid hoort daar absoluut bij, omdat de burgemeester te maken heeft met de diversiteit die we op ons kleine eiland toch nog hebben. Daarbij is het van belang dat de burgemeester zich naar buiten toe goed kan profileren, zodat de gemeente Nissewaard niet onderaan het lijstje van de atlas bungelt, maar staat op de plek waar ze thuishoort. In de beoordeling van LEF is Nissewaard een geweldige gemeente om in te wonen, te recreëren en zo mogelijk ook te werken. Dat laatste kan helaas niet altijd, maar de Botlek is vlakbij en daar is voldoende werk te vinden. De woningen in Nissewaard zijn bijzonder goed te betalen en met de fiets ben je zo buiten, maar zelfs als je je hondje uitlaat, loop je al gauw door de polder en wie zou dat niet willen! Met die uitstraling, ook in combinatie met het uitgaansleven dat Nissewaard absoluut te bieden heeft, zou deze gemeente toch een betere naam moeten hebben. In dat opzicht vinden wij het van belang dat de nieuwe burgemeester in staat is de gemeente op een adequate en doelmatige wijze te promoten. De gemeente moet weer bovenaan staan. LEF heeft geen problemen met een zij-instromer, mits deze voldoet aan de kwaliteiten die in de profielschets zijn geschetst. Het zou helemaal niet erg zijn als er een zakelijker iemand zou aantreden, wel met bestuurservaring, maar die hoeft wat LEF betreft niet in het publieke domein te zijn opgedaan. Laten we gaan voor de beste. De heer Mellink (SP): Mijnheer de voorzitter. De SP is meer een partij van daden dan van woorden en ik zou dan ook kunnen zeggen dat we het hierbij kunnen laten, zonder er verder een woord aan toe te voegen, ... De heer Smit, Commissaris van de Koning: Dank u, ik ga meteen bellen! Hilariteit De heer Mellink (SP): … maar dat kan natuurlijk niet, want u hebt een paar vragen gesteld en ik wil proberen daarop te antwoorden. De belangrijkste eigenschap voor een burgemeester is wat ons betreft dat hij verbindend kan werken tussen burgers en bestuur, burgers en organisaties en organisaties en bestuur vice versa. Ook moet de burgemeester ervoor zorgen dat de stad goed wordt bestuurd en moet zij/hij een burgermoeder of burgervader zijn voor de burgers en voor de hele gemeenschap. Het karakter van Nissewaard zou ik willen schetsen als een no nonsense stad met de voordelen daarvan, met het platteland met een paar prachtige parels om de hoek. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

Wij zouden geen enkel probleem hebben met een zij-instromer als het een hele goeie is. De samenwerking op Voorne-Putten is een bijzondere, omdat bij diverse burgers de verwachting bestaat dat we over tien of twintig jaar één gemeente Voorne-Putten zullen zijn. Als het proces daartoe gaandeweg moet worden uitgestippeld, moeten we een burgemeester hebben die dat proces kan dragen en begeleiden en daarin een goede positie kan innemen. Ook daarmee moet dus rekening worden gehouden. Het speelveld van de metropoolregio is natuurlijk ook heel belangrijk en wij verwachten dan ook dat de burgemeester daarin goed zijn of haar mannetje staat en zich niet met een kluitje in het riet laat sturen dan wel zich de kaas van het brood laat eten, want dat zou niet in het belang zijn van Nissewaard, denken wij. Ik kan mij er helemaal in vinden dat de vertrouwenscommissie uit de beoogde vijf leden zal bestaan. Ik heb alle vertrouwen in de capaciteiten van de mensen die dit gaan dragen. De heer Ramlal (CDA): Mijnheer de voorzitter. De heer Van Dijk heeft een heel betoog gehouden over de samenstelling van de profielschets voor de nieuwe burgemeester, waarop hij zowel voor wat de procedure betreft als inhoudelijk is ingegaan. De door hem genoemde elementen waaraan de burgemeester moet voldoen, onderschrijven wij als CDA uiteraard van harte, maar op de vraag om de twee elementen te noemen die door onze fractie het belangrijkst worden gevonden, noem ik als eerste dat een burgemeester een goede verbinder en netwerker moet zijn, iemand die goede verbindingen legt met de burgers en met het bestuur. Daarbij vind ik dat een burgemeester een belangrijke factor moet zijn binnen het functioneren van de raad. De raad van Nissewaard bestaat uit negen fracties, die elk vanuit hun eigen invalshoek en programma functioneren. Ik vind het belangrijk dat de burgemeester daar boven staat en er in die positie voor zorgt dat de gemeenschappelijke belangen van Nissewaard worden bewaakt en geborgd zijn, omdat anders het risico aanwezig is dat allerlei fracties verschillende kanten opgaan, met het gevaar dat we voor Nissewaard niet het gewenste doel kunnen bereiken. Als tweede element noem ik dat de burgemeester toegankelijk moet zijn voor ideeën van burgers en actief contact moet zoeken met de burgers. Wij vinden dat belangrijk, omdat we het toch allemaal voor de burgers doen en we het dus ook van de burgers moeten hebben. We moeten de input die we van de burgers krijgen dan ook zo veel mogelijk proberen te vertalen in beleid. Als de burgemeester actief contact zoekt met de burgers en op gezette tijden zijn gezicht laat zien aan de burgerij van Nissewaard, verleent dat naar onze mening meerwaarde aan het burgemeesterschap. Heel belangrijk vinden wij ook dat de burgemeester een duidelijke en sterke visie heeft op Nissewaard. Per 1 januari jl. zijn we gestart als gemeente Nissewaard, zijnde een samenvoeging van de gemeenten Bernisse en Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

Spijkenisse, dus twee verschillende plekken. In de komende periode staat deze raad en met name ook de burgemeester voor de uitdaging om een sterke visie te formuleren op de vraag waar we met Nissewaard naartoe willen gaan en hoe we aan Nissewaard een goede vorm kunnen geven, waarbij het niet alleen mag gaan om de stad Spijkenisse, maar ook om de andere kernen binnen Nissewaard. We moeten proberen te komen tot harmonisatie en een krachtige eenheid binnen Nissewaard. Ik kom vervolgens bij de vraag van de commissaris om het karakter van Nissewaard te schetsen en aan te geven waarom mensen in Nissewaard willen wonen, kortom, waarom iemand naar de functie van burgemeester van Nissewaard zou willen solliciteren. Ik zou zeggen: kijk om u heen! Nissewaard is totaal verschillend van het vroegere Spijkenisse. De vroegere dorpskern is uitgegroeid tot een grote stad met allerlei mogelijkheden, zoals een uitgaanscentrum, een theater, een bibliotheek enzovoort. Het is hier heel goed toeven voor de burgers en dus ook voor de burgemeester. Het is heel aantrekkelijk om te solliciteren naar het burgemeesterschap van zo’n prachtige gemeente als Nissewaard. Ik weet niet hoeveel mensen al hebben gesolliciteerd, maar degenen die dat hebben gedaan, zullen volgens mij staan te trappelen om burgemeester van Nissewaard te worden! Binnen Nissewaard bevindt zich naast de stedelijke kern met een uitgebreid centrum het Bernissegebied met allerlei mogelijkheden om te recreëren en tot rust te komen. Nissewaard is dus een complete gemeente, met alles wat die te bieden moet hebben en dat maakt Nissewaard natuurlijk tot een aantrekkelijke gemeente om in te wonen. De commissaris heeft verder gevraagd of de burgemeester een zij-instromer kan zijn, of iemand moet zijn met veel ervaring binnen het openbaar bestuur. Mijn fractie kiest voor een bestuurder met veel bestuurlijke ervaring, omdat we hier te maken hebben met allerlei ingewikkelde beleidsvraagstukken, zowel nu als straks. Om aan oplossingen voor die vraagstukken vorm te kunnen geven, moet je veel contacten hebben op heel veel bestuurlijke niveaus, zowel regionaal als landelijk en mogelijk ook daarbuiten. Daarvoor is het nodig dat de burgemeester de bestuurlijke elementen in zich heeft om op dat vlak goed te kunnen functioneren. Dan de vraag wat wij van de burgemeester verwachten op het gebied van regionale samenwerking. We zijn er al een poos mee bezig om aan de samenwerking op het eiland Voorne-Putten handen en voeten te geven. Weliswaar is niet datgene tot stand gekomen wat wij destijds dachten en verwachtten, maar er is nog wel heel veel werk te verrichten om de gemeenten op Voorne-Putten tot een eenheid te brengen in de zin van samenwerking waar dat mogelijk is. Daarnaast is er de samenwerking binnen de metropoolregio, en ook dat is een belangrijk element waarop de burgemeester zich zal moeten richten. Tenslotte kan ik mededelen dat wij alle vertrouwen hebben in de beoogde samenstelling van de vertrouwenscommissie. Wij kunnen daar volledig achter staan. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

De heer Van der Weg (LOB): Mijnheer de voorzitter. Ik sluit mij heel erg aan bij de onverwacht mooie poëtische woorden van de heer Geurts toen hij de noord-, oost-, zuiden westkant van ons eiland en onze gemeente beschreef. Daarvoor dank; wij hebben daar niets aan toe te voegen. De commissaris heeft ons gevraagd een aantal kerncompetenties te noemen. Naast verbinden en netwerken, die al zijn genoemd, is het voor ons belangrijk dat kansen worden geboden aan nieuwe ontwikkelingen. Er gebeurt heel veel op dit eiland, zeker ook in relatie met het Havenbedrijf, dat voor dit eiland en voor onze gemeente heel veel unieke kansen biedt. Onze burgemeester zou daarin een stimulerende rol kunnen spelen. Wij zien dat vooral ook terug in onze benadering van de samenwerking op dit eiland. Het kan ook een teken van goede bestuurskracht zijn als je in staat bent kleinere gemeenten op een actieve manier te helpen, uiteraard met het waarborgen van de eigen positie en de rol als centrumgemeente. Een helpende hand op z’n tijd kan wonderen verrichten. Dat zouden wij graag zien van een nieuwe burgemeester. Wat ons betreft kan de nieuwe burgemeester ook een zij-instromer zijn. Het zou wat bijzonder zijn om in een open sollicitatieprocedure al op voorhand een goede zij-instromer van deelname uit te sluiten. Ik kan mij wel vinden in de benadering van de fractie van ONS, die de voorkeur geeft aan een ervaren bestuurder, maar we moeten niet uitsluiten dat een zij-instromer ook heel erg competent kan zijn. Mevrouw Slachter (D66): Mijnheer de voorzitter. Als ik in een helikopter boven Nissewaard zou hangen, zou ik een stad zien met een groen achterland, dat wordt dooraderd door het water van de Bernisse, een gebied met veel tegenstellingen, dynamisch, divers en complex. Wij stellen ons voor dat de nieuwe burgemeester een verbinder is, want onze inwoners hebben een grote afstand tot de politiek, zie ook de laatste opkomstcijfers. Mensen vinden toch dat zij in Zuidland wonen, in Geervliet of in Spijkenisse, maar wij willen een burgemeester die de burgemeester van álle inwoners zal zijn. Dat verbindende zou ook tot uitdrukking moeten komen in de regio, met name Voorne-Putten, en in de metropoolregio, want we zijn wel groot, maar dat betekent niet dat we niet moeten samenwerken. Als tweede belangrijk punt vinden wij dat een burgemeester visie moet hebben. De burgemeester wordt voor zes jaar benoemd, dus is wel een constante factor. Dynamisch, divers en complex, dat geldt niet alleen voor het landschap, het geldt ook voor de inwoners en voor de problemen die we hier hebben. Ik heb veel positieve verhalen gehoord, maar we mogen als raad de ogen niet sluiten voor de complexe problemen die hier liggen met de decentralisaties en dergelijke. Met het oog daarop vinden wij bestuurlijke ervaring toch wel gewenst. Mocht die te vinden zijn in een zij-instromer dan is dat prima, maar de nieuwe burgemeester moet niet iemand zijn die vanuit het zakenleven


hierheen komt. De burgemeester moet wel iemand zijn met bestuurlijke ervaring. D66 hecht aan een transparant proces en wil de beste burgemeester voor Nissewaard hebben. Onze fractie heeft vertrouwen in de vertrouwenscommissie, ook al maken wij daar geen deel van uit. De heer Tebrugge (CU-SGP): Mijnheer de voorzitter. Ik wil met het laatste beginnen, ingaand op de vraag of wij ermee kunnen instemmen dat niet alle negen fracties in de vertrouwenscommissie vertegenwoordigd zullen zijn. Wij hebben dat nadrukkelijk met elkaar besproken en tegen elkaar gezegd dat dit de effectiviteit van vergaderen ten goede komt. Als de commissie uit vertegenwoordigers van negen fracties zou bestaan, zou dat als wat log kunnen worden bestempeld of zich zodanig kunnen ontwikkelen. Dat we voor deze constructie hebben gekozen, heeft echter zeker ook te maken met de grote mate van eenstemmigheid over de profielschets zoals die voor ons ligt. Aan de oorspronkelijke profielschets is wat geschaafd en er zijn wat dingen in veranderd, maar in de geactualiseerde versie is de grote mate van eenduidigheid van de negen fracties zeker terug te vinden. Ook met betrekking tot de procedure om te komen tot een burgemeester voor Nissewaard valt een grote mate van eenduidigheid te herkennen tussen de negen fracties. Daarom denken wij dat de beoogde vertrouwenscommissie bestaande uit vijf personen voldoende moet zijn. De commissaris heeft ons als fracties gevraagd de top 2 te noemen van de kwaliteiten waaraan een burgemeester zou moeten voldoen. Ik heb als top 2 de kwaliteiten opgeschreven die mij als eerste te binnen vielen, namelijk overtuigingskracht, gebracht op een milde, maar liefst wel krachtige manier, en een goede netwerker. Andere fracties hebben ook de kwaliteit verbinder genoemd, wat ik zeker wil onderschrijven, waarmee ik er stiekem toch drie heb genoemd. Verder hebt u gevraagd, commissaris, wat de nieuwe gemeente Nissewaard, die morgen een halfjaar bestaat, kenmerkt. Ik heb daarover nagedacht en ik vind het met het oog op de nieuwe burgemeester die we zoeken in ieder geval een heel belangrijk gegeven dat deze gemeente met één stad en zeven dorpskernen een grote diversiteit in zich draagt. Wat de fractie van de ChristenUnie-SGP betreft, is het heel erg belangrijk dat die stad en die zeven dorpskernen complementair aan elkaar zijn of worden. Wij vragen van een burgemeester om vanuit een helikopterview over Nissewaard daarnaar te streven. Wij willen een zij-instromer niet uitsluiten, maar met name met het oog op de nieuwe ontwikkelingen die zich voordoen, sowieso het feit dat dit een nieuwe gemeente is, maar ook nieuwe ontwikkelingen als bijvoorbeeld de metropoolregio, gaat onze voorkeur toch uit naar een ervaren bestuurder, die juist die nieuwe en veelal complexe processen goed aan kan. Hiermee heb ik eigenlijk ook al de samenwerking in de metropoolregio en op Voorne-Putten benoemd. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

De burgemeester krijgt nog een aantal extra taken, met name op het gebied van integriteit, waar wij als fractie ook graag de vinger bij willen leggen.

2D. Eventuele nadere vragen door de Commissaris van de Koning De voorzitter: Er zijn heel veel dingen gezegd, waarin opvalt dat verbinden, overtuigingskracht en netwerken heel vaak zijn genoemd. Dat de fracties die geen deel van de vertrouwenscommissie zullen uitmaken de beoogde samenstelling van die commissie kunnen onderschrijven, is helder. Ik ben benieuwd, commissaris, wat u nog aan nadere vragen en opmerkingen hebt. De heer Smit, Commissaris van de Koning: Ik ben blij met de antwoorden die ik op de vragen heb gekregen. U hebt hiermee de gelegenheid gehad om vanuit uw eigen partij aan te geven waar u trots op bent in Nissewaard, waar u naar zoekt en wat u belangrijk vindt. Zoals ik al zei, is het ook voor de kandidaten belangrijk te horen hoe u als fracties naast de profielschets deze dingen naar voren hebt gebracht. Dank daarvoor. Ik vind het mooi te horen dat u ondanks uw politieke verschillen een groot vertrouwen in de vertrouwenscommissie hebt uitgesproken. U hebt verklaard een commissie bestaande uit vijf leden voldoende te vinden, u staat eensgezind achter de profielschets en ook de fracties die geen vertegenwoordiger in de vertrouwenscommissie hebben, stemmen ermee in dat de vijf mensen in die commissie mede namens hen de juiste kandidaat zullen zoeken. Ik heb in uw betogen horen doorklinken dat u de beste kandidaat wilt. U hebt een goeie in huis, maar u sluit niet uit dat er een nog betere is. Hiermee geeft u een fair chance, om het zo te zeggen, en zo ga ik ook op pad. Ik heb steeds de woorden “verbinden” en “netwerken” horen noemen, die je trouwens in bijna elke profielschets als eerste aantreft. We leven kennelijk in een tijd waarin we op zoek zijn naar verbinding. Ook het woord “samenwerking” kom je op elke bladzijde van een profielschets twee of drie keer tegen. Blijkbaar moeten we elkaar weer een beetje uitleggen wat dat is en waarom het belangrijk is. Een verbinder is iemand die goed kan luisteren, die kan schakelen zoals u zelf zegt, die toegankelijk is en zich gemakkelijk beweegt onder heel verschillende groepen, wat niet iedereen kan. Het is ook iemand die een warme belangstelling heeft voor mensen, wat ik eveneens in verschillende toonaarden heb horen zeggen, en die verbinding zoekt met de burger, dus geen kille afstandelijke bestuurder is. Een netwerker is iemand die veel naar buiten gaat, dus zich niet beperkt tot het streven om het met elkaar goed te hebben, maar ook ruimte zoekt om naar buiten te kunnen gaan. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

In dat verband is ook het woord “boegbeeld” genoemd. Iedereen wil altijd een boegbeeld, maar het lastige is wel dat je daarmee moet kunnen omgaan. Een boegbeeld is niet een woordvoerder, maar iemand die soms ook voor de troepen uit loopt, wat u trouwens zelf ook zegt. U wilt iemand hebben die kan overtuigen met een goed verhaal, maar iemand die u wil overtuigen is soms ook lastig: u bent politiek verantwoordelijk met elkaar en dan komt er een burgemeester die u van iets wil overtuigen. Dat moet u wel kunnen verdragen, om het zo te zeggen, en daarin zit ook de spanning van het burgemeestersambt in deze tijd. Ik heb nog een vraag naar aanleiding van wat is gezegd over harmoniseren en ik wil daar ook een opmerking over maken. Nissewaard is een samengestelde gemeente van een stad en zeven kernen, zoals u het zelf omschrijft. Bedoelt u met harmoniseren dat iedereen zich straks Nissewaarder moet gaan noemen en dat er een soort eenheid tot stand moet worden gebracht, of gaat het er juist om dat de diversiteit die in de gemeenten te vinden is op een gezonde manier overeind moet kunnen blijven? In gesprekken met gemeenteraden als het gaat om fusies, herindelingen of samenwerking maak ik vaak het onderscheid tussen gemeente en gemeenschap. Uw gemeente bestaat uit verschillende gemeenschappen en daarmee identificeren mensen zich. Niet alle inwoners van Nissewaard zijn stadsbewoners, een deel van hen woont in een kleine kern. Je identificeert je vaak met je directe leefomgeving, dus het dorp of de kern waarin je woont. Harmoniseren zou ik in dit verband dan ook eerder willen verstaan als bevorderen dat mensen met een plezierig gevoel onderdeel uitmaken van een groter geheel zonder hun eigenheid te moeten verliezen. Dat vind ik ook altijd de opdracht bij herindelingen. Ik ben niet van “groot, groter, grootst” en: gij zult minimaal zoveel inwoners hebben. Burgers moeten datgene krijgen wat zij nodig hebben en waar zij recht op hebben, waar wij als openbaar bestuurders namens die burger - dat zijn wij trouwens zelf ook - met elkaar voor zorgen. Het gaat om de gemeenschappen, en ook als er een nieuwe gemeente ontstaat, moeten mensen gevoel kunnen houden bij hun directe omgeving, waar zij wonen, leven en misschien ook werken. Onder harmoniseren zou ik dus niet willen verstaan dat straks iedereen bij wijze van spreken hetzelfde moet zijn. In de verscheidenheid zit juist het aantrekkelijke, maar ik neem aan dat u dat ook bedoelt en dat u een burgemeester wilt hebben die daar eveneens gevoel voor heeft. Ik ga graag namens u en voor u op pad met deze profielschets, waar vast iets moois uit zal komen. De heer Tebrugge (CU-SGP): Mijnheer de voorzitter. Fijn dat u uitvoerig bent ingegaan op wat de fracties hebben gezegd, commissaris. Dank daarvoor. U hebt uitgebreid stilgestaan bij het begrip “harmoniseren”, en terecht, omdat dit iets is dat voor Nissewaard heel erg belangrijk is. Daarbij hebt u de vraag gesteld of alle inwoners van deze gemeente zich nu Nissewaarder moeten gaan voelen en dat is wat mij betreft een interessante en ook spannende vraag. Ik denk dat het heel belangrijk is dat de acht gemeenschapPostadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

pen, die ene stad en de zeven dorpskernen die samen Nissewaard vormen, allemaal een uniciteit vormen, met elk hun eigenschappen, en een eigen positie moeten kunnen innemen onder de grote paraplu die Nissewaard wil zijn. U hebt terecht opgemerkt dat er zowel oog moet zijn voor het grotere geheel als voor het unieke dat elk van de individuele kernen heeft. Daar zou wat ons betreft een nieuwe burgemeester de nadruk op moeten leggen. Mevrouw Slachter (D66): Mijnheer de voorzitter. In eerste instantie heb ik al gezegd dat mensen zich een Zuidlander of een bewoner van Geervliet of van Oudenhoorn voelen. Dat moeten we ook niet willen veranderen, want daar zit de bodem, de sociale context van mensen en de sociale cohesie waarbij mensen zich veilig voelen. Dit sluit ook aan bij wat wij voorstaan met kerngericht werken, maar ik denk ook dat we als gemeente daaraan niets zouden kúnnen veranderen. Ik was een inwoner van Bernisse en heb ervaren dat mensen in Geervliet het liefst een muur zouden optrekken bij de grens met Heenvliet. Zo ligt het en dat moeten we respecteren. Wij hebben echter ook benadrukt dat wij willen dat de nieuwe burgemeester de burgemeester van alle inwoners zal zijn. De heer Van der Weg (LOB): Mijnheer de voorzitter. Wij zijn blij met de typering door de commissaris van het begrip “gemeenschap”. De heer Ramlal (CDA): Mijnheer de voorzitter. In eerste instantie meen Ik te hebben gesproken over harmoniseren om tot een krachtige eenheid te komen. Ik ben blij met de nuancering die de commissaris heeft aangebracht. Het is een utopie te menen dat harmonisering tot een krachtige eenheid binnen de gemeenschap van Nissewaard mogelijk is zonder enige eigenheid in te leveren. Ik bedoelde met name te zeggen dat we ons in algemene zin inwoners van Nissewaard moeten voelen, maar dat de mensen in de verschillende kernen hun eigenheid moeten kunnen behouden. De heer Mellink (SP): Mijnheer de voorzitter. Ik denk dat mensen zich gekend moeten voelen, zich veilig moeten voelen en zich op hun plek moeten voelen, zonder zich specifiek Spijkenisser, Hekelinger of Geervlieter te voelen. Ik woon zelf in de wijk Waterland, maar voel mij niet echt een Waterlander … Hilariteit De heer Mellink (SP): Ik voel me gewoon een mens die woont in een veilige, goede en mooie stad, maar als ik in Vlaardingen kom, voel ik me daar ook weer op m’n gemak en dat gevoel heb ik gelukkig in heel veel plaatsen in Nederland.


Mevrouw Sliwinski-van Dormolen (LEF): Mijnheer de voorzitter. De mening van LEF is dat de inwoners zich vooral thuis moeten voelen. Zij moeten thuiskomen in een fijne, warme, welkome gemeente. Ik wil reageren op de opmerking van de commissaris dat we als raad een burgemeester met overtuigingskracht wel moeten kunnen handelen. Volgens LEF is dat geen enkel probleem, want als iemand goed in staat is je te overtuigen, is dat uitstekend. LEF heeft zijn pleidooi voor een burgemeester met overtuigingskracht vooral gehouden met het oog op de voortrekkersrol en leidende functie die Nissewaard als grootste gemeente op Voorne-Putten kan en wat LEF betreft ook zal hebben. In die context is overtuigingskracht van groot belang. We hebben hier namelijk niet alleen een bruggenbouwer nodig, maar ook een tunnelbouwer en daarom is samenwerking met de metropoolregio en met het rijk onwijs belangrijk, zodat onze toekomstige burgemeester zeker overtuigingskracht zal moeten hebben. Dank voor uw aanwezigheid hier, commissaris, en voor de aandachtspunten die u noemde, waarmee u ons ook aan het denken hebt gezet. De heer Geurts (VVD): Mijnheer de voorzitter. In mijn eerste termijn meen ik het element overtuigingskracht al voldoende te hebben aangestipt. Ik wil nog even ingaan op het onderscheid tussen gemeenschap en gemeente. Ik denk dat wij met ons allen een bestuurskrachtige gemeente willen, maar dat we daarbij vooral ook eigenheid in verscheidenheid voorstaan als het gaat om de gemeenschap. De heer A. Struijk (PvdA): Mijnheer de voorzitter. De commissaris heeft mooie woorden gesproken, ik kan niet anders zeggen. Ik heb ook het woord “harmoniseren” en de term “eenheid in verscheidenheid” gebruikt. Ik denk dat het heel belangrijk is dat de stad Spijkenisse en de kernen Nissewaard zien als een eenheid waarbinnen we het allemaal goed moeten hebben, want Nissewaard is er voor de kernen en voor de stad. Verder is het mijns inziens heel belangrijk dat de burgemeester die deze stad en kernen gaat leiden, die stad en kernen ook goed kent, evenals de mensen daarbinnen. Wat ons betreft moeten we een burgemeester hebben die initiatief neemt op dat gebied. De heer Van Dijk (ONS): Mijnheer de voorzitter. Dank u, commissaris, voor uw opmerkingen, waarbij u de vinger hebt gelegd bij het begrip “harmonisatie”. Ik wil in dit verband heel kort een vergelijking maken met een succesvol sportteam. Zo’n team bestaat uit individuen met een eigen karakter, een eigen wil, een eigen doel et cetera, het zijn authentieke personen, maar samen vormen zij toch vaak een succesvol geheel dat tot grote prestaties komt en hebben zij saamhorigheidsgevoel. Over de vraag hoe dat kan, zijn boeken volgeschreven, waar ik twee punten uit wil halen. Het eerste is dat alles om hen heen goed wordt geregeld en het tweede is een stukje gezamenlijkheidsgevoel. Die metafoor zou ik willen leggen op de gemeente Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

Nissewaard. De dorpen moeten inderdaad gewoon hun eigen identiteit en authenticiteit kunnen behouden, maar we moeten wel werken aan een gezamenlijkheidsgevoel, wat mede de taak van de nieuwe burgemeester zal zijn. Samen zijn we Nissewaard en daarbinnen worden de zaken gewoon goed voor ons geregeld. De heer Smit, Commissaris van de Koning: Nogmaals mijn complimenten voor de manier waarop deze procedure tot nu toe is aangepakt. Wij gaan aan de slag en hopen met inachtneming van de daarvoor vastgestelde data met de juiste kandidaten op de proppen te komen, opdat u een weloverwogen keuze kunt maken, want zo zit het proces in elkaar. Er wordt veel gesproken over burgemeestersbenoemingen, maar uiteindelijk hebt u zelf als gemeenteraad het laatste woord, nadat er een zekere voorselectie heeft plaatsgevonden op basis van de wensen die u nu meegeeft. Ik hoop dat dit gaat leiden tot een heel mooie, weloverwogen en door iedereen gedragen keuze hier in Nissewaard, want dat gun ik u van harte.

2E. Besluitvorming De voorzitter: Ons rest nu tot besluitvorming over te gaan over het voorstel om de opgestelde profielschets voor de burgemeester van Nissewaard vast te stellen. Ik hoor graag per fractie of u daarmee kunt instemmen. Zonder hoofdelijke stemming wordt door de fracties van ONS, de PvdA, de VVD, LEF, het CDA, de SP, D66, LOB en CU-SGP unaniem besloten tot vaststelling van de profielschets voor de burgemeester van Nissewaard.

De voorzitter: Ik schors de vergadering om de commissaris uitgeleide te doen. Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering.

3. Vaststelling verordening vertrouwenscommissie Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel van de griffie besloten.


4. Benoeming leden vertrouwenscommissie De voorzitter: Ik vraag u de stembriefjes voor de benoeming van de leden van de vertrouwenscommissie in te vullen en verzoek de commissie voor stemopneming, bestaande uit de heer Mellink, mevrouw Slachter en de heer Postma, straks de stemmen te tellen en ons op de hoogte te stellen van de uitslag. De vergadering is geschorst. Schorsing De voorzitter: Ik heropen de vergadering. Het woord is aan de voorzitter van de commissie voor stemopneming. De heer Mellink (SP): Mijnheer de voorzitter. Er zijn 34 stembriefjes ingeleverd, waarmee de volgende stemmen zijn uitgebracht: 32 stemmen op de heer J. van Dijk voor de functie van voorzitter 32 stemmen op de heer E.H.A. Geurts voor de functie van plaatsvervangend voorzitter 33 stemmen op de heer W. Struijk voor de functie van lid 32 stemmen op mevrouw M.L. Sliwinski-van Dormolen voor de functie van lid 33 stemmen op de heer S. van der Weg voor de functie van lid 32 stemmen op de heer C.J. Dijkman voor de functie van adviseur 33 stemmen op de heer mr. M.L.M. Weerts voor de functie van adviseur 33 stemmen op de heer mr. S.J.M. Mackaij voor de functie van secretaris Hiermee zijn de heer Van Dijk als voorzitter, de heer Geurts als plaatsvervangend voorzitter, de heer W. Struijk, mevrouw Sliwinski-van Dormolen en de heer Van der Weg als leden, de heren Dijkman en Weerts als adviseurs en de heer Mackaij als secretaris van de vertrouwenscommissie benoemd. 5. Sluiting De voorzitter: Voordat ik de vergadering sluit, wil ik mevrouw Ouwerkerk bedanken die vanavond vanuit haar pensioen, om het zo even te zeggen, aanwezig is om een woordelijk verslag van deze vergadering te maken. De vergadering is gesloten. (20.50 uur) Vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 16 september de griffier, de voorzitter,,

S.J.M. Mackaij

M. Salet



Verslag gemeenteraadsvergadering Nissewaard 29 juni 2015

Recommend Documents