voor elkaar
Verkiezingsprogramma 2006-2010 ChristenUnie Zwolle
Inhoudsopgave blz Voorwoord I II III IV V VI VII VIII IX X
3
Geloof, hoop en liefde als basis voor christelijke politiek Omzien naar elkaar als uitgangspunt voor christelijke politiek Thema 1: Zorg voor elkaar en voor de omgeving Thema 2: Zwolse economie Thema 3: Gezondheid en Welzijn Thema 4: Zwolle, een stad waar je niet omheen kunt Thema 5: Veilig Zwolle Thema 6: Groen en groei Thema 7: De Zwolse binnenstad Thema 8: Zwolle Onderwijsstad
4 5 6 8 10 14 17 19 21 24
Samenvatting van het verkiezingsprogramma
26
Bijlage I
30
Kandidatenlijst
Woordenindex
31
2
Voorwoord Voor u ligt het verkiezingsprogramma 2006-2010 van de ChristenUnie te Zwolle. De basis van waaruit de ChristenUnie werkt, is het christelijk geloof. Hierover kunt u meer lezen in deel I van het verkiezingsprogramma. Deel II gaat over het uitgangspunt van waaruit politieke vraagstukken worden benaderd. Het uitgangspunt is het omzien naar elkaar. Deze basis en dit uitgangspunt vormen het vertrekpunt voor de keuzes die de ChristenUnie in verschillende thema’s heeft gemaakt. Deze politieke thema's zijn beschreven in deel III tot en met deel X van dit verkiezingsprogramma. In bijlage I treft u de kandidatenlijst aan voor de verkiezingen op 7 maart 2006. Tenslotte vindt u achterin dit verkiezingsprogramma een index zodat u op onderwerp kunt zoeken.
Namens de fractie en het bestuur wens ik u veel leesplezier,
John van Boven, fractievoorzitter
3
I
Geloof, hoop en liefde als basis voor christelijke politiek
1.1 Geloof Het christelijke geloof is de basis van waaruit de ChristenUnie invloed wil uitoefenen op bestuur van Zwolle, daarbij aangespoord door Gods opdracht om Hem en de medemensen lief te hebben. Uit deze opdracht wordt dan ook de inspiratie gehaald om mee te bouwen aan een samenleving die zo goed mogelijk past bij Gods leefregels. De ChristenUnie is er zich van bewust dat de samenleving een breed palet is van christenen en niet-christenen. Inhoud geven aan doelen wordt dan ook gedaan vanuit een christelijke overtuiging met respect voor de verscheidenheid aan opvattingen in de samenleving. 1.2 Hoop In de samenleving wordt gediscussieerd over normen en waarden. Maar deze waarden en normen hebben een verankering nodig. Deze verankering is te vinden in de Bijbel. Bijbelse waarden wijzen de weg naar vrede en vrijheid in de samenleving. Ze bieden hoop en houvast bij het zoeken naar recht en gerechtigheid. Hoop: want er is zekerheid en perspectief. 1.3 Liefde God vraagt van ons om de medemensen lief te hebben. De ChristenUnie wil daarom werken vanuit een basis van liefde. Oftewel: hart hebben voor de Zwollenaren. Verder wil Hij dat wij goed omgaan met Zijn schepping. Ook deze opdracht is voor de ChristenUnie een basis van waaruit politieke thema's benaderd worden.
4
II
Omzien naar elkaar als uitgangspunt voor christelijke politiek
In de achterliggende jaren lag het accent bij het individu. Allerlei overheidsmaatregelen hebben dat versterkt. De mens is echter méér dan een economische factor. Mensen hebben behoefte aan waardevolle relaties. Er zijn steeds meer mensen -ouderen en jongeren- die wel een gedeelte van hun betaalde arbeid willen inleveren om vrijwilligers- of ontwikkelingswerk te gaan doen. Ook de bereidheid om voor hulpbehoevende ouders of andere familieleden te zorgen, wordt steeds groter. De ChristenUnie heeft als uitgangspunt het omzien naar elkaar en benadert vanuit die visie politieke vraagstukken. 2.1 Omzien naar elkaar Het gezin is misschien wel het belangrijkste verband waarin kinderen opgroeien en waar normen en waarden worden overgedragen. Naast het gezin zijn er andere instellingen die belangrijke leefregels helpen over te dragen. Te denken valt bijvoorbeeld aan de kerkelijke gemeenschap, het onderwijs en welzijnsinstellingen zoals buurt- en wijkwerk. Dit vraagt tijd, aandacht en begeleiding. De ChristenUnie heeft deze relaties hoog in het vaandel. 2.2 Betrokken zijn op elkaar De ChristenUnie staat voor een gezamenlijk optrekken van alle Zwollenaren. Net gevestigd in Zwolle of een geboren en getogen Zwollenaar, oud of jong, arm of rijk: Zwolle is pas compleet als men dicht bij elkaar leeft. Hierbij gaat het om de betrokkenheid bij de eigen buurt en de buurtbewoners: het gezamenlijk een identiteit en sfeer willen neerzetten. De ChristenUnie staat voor wederzijds respect. 2.3 Luisteren naar elkaar Democratie is een bestuursvorm die bestaat bij het honoreren van verschillen. De waarde van een democratie komt het meest tot uiting wanneer minderheden niet gedoogd maar gerespecteerd worden. Luisteren naar elkaar -meerderheden en minderheden- is fundamenteel in een democratie. Tolerantie is alleen mogelijk wanneer de grondtoon in Zwolle er één is van onderling respect. Wanneer er wederzijds respect bestaat, dan is godsdienstvrijheid iets anders dan het recht om anderen te discrimineren en is vrijheid van meningsuiting niet hetzelfde als het recht om anderen te kwetsen. Dat dwingt tot dagelijks nadenken. De ChristenUnie werkt dan ook vanuit deze democratische houding en heeft in het bijzonder oog voor minderheden en mensen die niet in staat zijn hun stem te laten klinken. Het poëtische bijbelboek Spreuken vat dat mooi samen in hoofdstuk 16: “wie goed luistert zal het goed vergaan, wie op de Heer vertrouwt is gelukkig."
5
III Thema 1: Zorg voor elkaar en voor de omgeving Een gasfornuis dat moet worden aangesloten, waslijnen die gerepareerd moeten worden, lampen die vervangen moeten worden: kinderen en buren waren vaak een uitkomst. Hulpvaardige handen lijken nu echter vaak ver weg. En steeds vaker lees je in de krant berichten over eenzaamheid en reddeloosheid. Mensen die eenzaam en alleen in hun huis overlijden. Buren die jarenlang naast elkaar wonen zonder een woord te hebben uitgewisseld. En steeds vaker worden we opgeschrikt door afschuwelijke gezinsdrama’s. Buurtgenoten die met de handen in het haar zich afvragen hoe één en ander heeft kunnen plaatsvinden. Het lijkt erop dat we elkaar steeds meer uit het oog verliezen. De ChristenUnie wil dit probleem oplossen door de onderlinge relaties in de wijken en straten te stimuleren zodat de zorg voor elkaar en voor de leefomgeving wordt bevorderd. Dit onder andere door wijkgericht te werken en het accent te leggen op ‘welzijnsbrengers’. 3.1
Wijkgericht werken Met wijkgericht werken beoogt de gemeente dat burgers meer verantwoordelijkheid nemen en krijgen voor hun eigen welzijn en leefklimaat. De ChristenUnie hecht grote waarde aan de voortzetting van wijkgericht werken. De Zwolse wijken hebben hun eigen geschiedenis en verschillen. Met wijkgesprekken en wijkanalyses moet een goed beeld van de wijken verkregen worden. Het is voor de herkenbaarheid en identiteit van de wijk goed om met gerichte activiteiten ontwikkelingen daarbij te laten aansluiten. Van groot belang is het bevorderen van de sociale cohesie in de wijk. Het project Watch Out in Holtenbroek verdient bijvoorbeeld navolging in andere herstructureringwijken. Verder zijn wijkplatforms goede instrumenten om een wijk te informeren over ontwikkelingen en om als college en raad informatie op te doen vanuit de wijk. In 2004 is gestart met een experiment wijkbudgetten in Assendorp en Zwolle-Zuid. Via presentaties konden bewoners en wijkinstellingen zich presenteren met een initiatief voor de wijk. Het experiment is zeer geslaagd te noemen. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat de komende jaren wijken over budgetten beschikken die specifiek voor en door de wijk ingezet kunnen worden, daar dit een krachtige stimulans is om meer de eigen verantwoordelijkheid te nemen en te krijgen. De Raad en het college moeten daarvoor in 2006 de spelregels vaststellen. De Christenunie is voor buurtcampagnes om bewoners te stimuleren zelf het initiatief te nemen wat betreft burenhulp en het schoonhouden van de buurt. Actieve en enthousiaste buurtgenoten zorgen ervoor dat men elkaar aanspreekt op ongewenst gedrag. Zo wordt bijvoorbeeld voorkomen dat er op stoepen en speeltuintjes wordt geparkeerd, dat er hondenpoep in de speeltuin ligt en dat er allerlei zwerfvuil rondslingert op straat. Jaarlijkse buurt- en straatfeesten juicht de ChristenUnie toe en wil daarom dat de prijs voor de benodigde vergunning laag blijft. 3.2 Het accent leggen op “welzijnsbrengers” De ChristenUnie is van mening dat het accent moet liggen bij de ‘brengers’ van welzijn. De brengers, zoals vrijwilligers en actieve buurtbewoners, moeten door de gemeente zo goed mogelijk worden ondersteund. Bestaande netwerken, zoals cliëntenplatformen, ouderen-, zelfhulp- en gehandicaptenorganisaties, kunnen daarbij goede hulpmiddelen zijn. De ChristenUnie wil graag met inschakeling van kerken en welzijnsorganisaties actief en betrokken werken aan een leefbaar Zwolle. De Zwolse kerken en christelijke gemeenten die hun waarde bewezen hebben in allerlei projecten zoals het Eetcafé voor thuis en daklozen,
6
Stal 36, Stichting Present, Stichting de Bres, het opvangwerk onder asielzoekers, het Leger des Heils, enzovoorts zijn logische gesprekspartners bij allerlei welzijnswerk. 3.3
De gemeente Samenleven heeft alles te maken met een open en eerlijke manier van besturen. De ChristenUnie is van mening dat Zwolle integere volksvertegenwoordigers en bestuurders verdient. De gemeenteraad moet in directer contact komen met de inwoners van Zwolle. Naast het leggen van persoonlijk contact door gesprekken en werkbezoeken, moeten ze gebruik maken van alle mogelijke communicatiemiddelen. Een website, een weblog en andere moderne technieken moeten ervoor zorgen dat de burgers de fracties steeds kunnen aanspreken. De stad moet uitnodigen tot een aangenaam verblijf. Dat wordt bevorderd door een schone aanblik van de stad. Een schone stad is ook de verantwoordelijkheid van de gemeente: het is belangrijk dat graffiti, illegale reclame en straatvuil snel worden aangepakt. De ChristenUnie is blij met de aandacht voor het zwerfvuil en voor het weggooien van uitgereikt reclamemateriaal zoals vastgelegd in de afvalstoffenverordening. Wanneer een burger kapotte zaken meldt -dit kan gaan van een kapotte stoeptegel tot een defecte lantarenpaal- moet er binnen 24 uur actie ondernomen zijn. 3.4 Speerpunten ten aanzien van “Zorg voor elkaar en voor de omgeving” De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het versterken van de betrokkenheid van de Zwollenaren op elkaar het stimuleren van buurtgenoten om de buurt leefbaar te houden en elkaar actief aan te spreken op ongewenst gedrag het wijkgericht werken met wijkplatforms en wijkbudgetten het actief ondersteunen en faciliteren van vrijwilligers- en vrijwilligersorganisaties het inschakelen van kerken en welzijnsorganisaties bij het gemeentelijke welzijnsbeleid integere bestuurders die goed bereikbaar zijn voor de burgers een gemeente die graffiti, illegale reclame en straatvuil actief bestrijdt.
7
IV
Thema 2: Zwolse economie
De ChristenUnie kiest niet voor het blind najagen van economische groei, maar voor een duurzame en gestage groei van de Zwolse economie. 4.1 Samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven De ChristenUnie wil actief de samenwerking van het onderwijs met het bedrijfsleven bevorderen. Het breed aanwezige HBO- en MBO-onderwijs in Zwolle heeft namelijk veel kansen voor het Zwolse bedrijfsleven. Ook de samenwerking met De Vrije Universiteit en Windesheim in Kennispoort moet leiden tot meer innovatief vermogen van het bedrijfsleven. 4.2 Werkgelegenheid De ChristenUnie vindt het belangrijk dat iedereen meedoet in Zwolle. Zwolle heeft relatief weinig werklozen, maar sinds enkele jaren stijgt het aantal werklozen licht. Het is belangrijk dat door gerichte arbeidsbemiddeling de werkloosheid verder bestreden wordt. Betaald of onbetaald werk is niet alleen een economische factor maar draagt ook bij aan het bouwen van de samenleving. Een brede, duurzame werkgelegenheid, met name in het onderwijs, de zorg en de overige dienstverlening, is belangrijk voor Zwolle en de regio. Het inzetten van ambassadeurs uit het Zwolse bedrijfsleven die bij hun collega-ondernemers nieuwe banen zoeken, kan daaraan bijdragen. De ChristenUnie is van mening dat jongeren, gehandicapten en laaggeschoolden specifieke aandacht van het gemeentebestuur moeten krijgen om hun positie op de Zwolse arbeidsmarkt te verbeteren. 4.3
Ondernemers De ChristenUnie is van mening dat het starten van een onderneming actief gestimuleerd moet worden: voldoende kennis, stimuleringsregelingen en een goede begeleiding moeten voorkomen dat jonge ondernemers ontijdig afhaken. Ondernemers hebben behoefte aan snelle, daadkrachtige besluiten en adequate informatie. Het digitale loket is daar een prima initiatief voor, maar de gemeente moet ook blijven investeren in het persoonlijk contact met de ondernemers om kansen te versterken. Daarnaast is een gestructureerd overleg met de ondernemersverenigingen en de Kamer van Koophandel nodig om tot een verdere verbetering van de dienstverlening aan ondernemers te komen. Daar de Binnenstad een ondernemerscentrum is, vindt de ChristenUnie dat die bijzondere aandacht verdient. Door stadsmarketing, versterking van toerisme en het analyseren van de koopstromen, moet ingespeeld worden op de sterke punten die Zwolle als regionaal centrum heeft. 4.4
Bedrijventerreinen De bestaande bedrijventerreinen kunnen beter benut worden, in het bijzonder de Marslanden en de Voorsterpoort. Gestapelde bouw op zichtlocaties moet het gebruik van het aantal vierkante meters vergroten, zonder dat de terreinen uitdijen. Deze bedrijventerreinen zijn prima ontsloten voor de auto, maar moeten nog beter aangesloten worden op het openbaar vervoer. De ontwikkeling van nieuwe kantoren brengt financiële risico’s met zich mee. Ingezet moet worden op gerichte ontwikkeling in de daartoe aangewezen kantoorlocaties, met name Voorsterpoort, Hanzeland en de Spoorzone. Een voorstadhalte voor de Voorsterpoort is noodzakelijk om dit gebied meer aantrekkelijk te maken voor nieuwe ondernemingen. Grote terughoudendheid past bij het ontwikkelen van andere kantoorlocaties. Zwolle kan op de genoemde kantoorlocaties in de komende 10-15 jaren de geplande 350.000 m²
8
kantooroppervlakte kwijt. Voor de ontwikkeling op lange termijn moet in de komende jaren ruimte gereserveerd worden. 4.5 Speerpunten ten aanzien van ‘ Zwolse economie’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het aansturen op een duurzame economische groei banengroei met extra aandacht voor jeugdbanen, banen voor gehandicapten en laaggeschoolden het stimuleren van initiatieven van ondernemers om Maatschappelijk Verantwoord te ondernemen het investeren in het persoonlijk contact met ondernemers en het gemeentebestuur het optimaler gebruiken van de bedrijventerreinen de Marslanden en de A28-zone.
9
V
Thema 3: Gezondheid en Welzijn
“Proost!”, dat zeggen we vaak tegen elkaar. Op uw gezondheid, bedoelen we dan. Fijn om dat elkaar toe te wensen. De ChristenUnie wil een beleid voeren dat gericht is op het gezond houden van de Zwolse samenleving. Gezondheid is een breed begrip. Het gaat niet alleen om lichamelijke, maar ook om geestelijke gezondheid. Veel organisaties voorzien in de zorg rond gezondheid zoals bijvoorbeeld ziekenhuizen, instellingen voor geestelijke gezondheidszorg (zoals bijvoorbeeld de Zwolse Poort), maatschappelijke opvang, verslavingszorg en huisartsen. Naast al die instellingen heeft de overheid -en dus ook het gemeentebestuur- een beleidstaak met het oog op de publieke gezondheidszorg. Die taak kan stimulerend of coördinerend zijn, inhoudelijk ondersteunend of subsidiërend. De ChristenUnie vindt het de taak van de gemeente om te zorgen dat er voldoende aanbod is aan zorgvoorzieningen. 5.1 Informatieverstrekking ten aanzien van gezond leven De ChristenUnie vindt het van belang dat mensen zich ervan bewust zijn dat de manier van leven van invloed is op de gezondheid. Mensen moeten op de hoogte zijn van de risico’s van bijvoorbeeld roken, alcohol, gebrek aan beweging en slechte voeding. Meestal wordt de informatieverstrekking uitgevoerd door de GGD. De GGD, maar ook andere instellingen -al dan niet werkend op basis van levensbeschouwelijkheid- dienen hierin ondersteund te worden. Daarnaast is de ChristenUnie van mening dat de gemeente actief dient deel te nemen aan informatieverstrekking op deze terreinen. 5.2
Sport en gezondheid Gezondheid kan bevorderd worden door voldoende voorzieningen te hebben op het terrein van sport, bewegen en recreatie. De ChristenUnie wil dat er op wijkniveau voldoende gespreide sportvoorzieningen aanwezig zijn. Ook mensen met een smalle beurs en de jeugd moeten kunnen sporten. Sport en de inzet van vele vrijwilligers zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De ChristenUnie vindt dan ook dat gemeentelijke steun aan vrijwilligerswerk in de sportbranche een bijdrage aan de gezondheidszorg is. Sport kan helpen om de discipline te versterken. Topsport (basketbal, volleybal, voetbal) heeft voor de stad een grote promotionele waarde en heeft ook een positief effect op de zogenaamde breedtesport. De ChristenUnie zet zich vooral in voor het versterken van de breedtesport (amateurverenigingen). Het intensievere gebruik van veel voetbalvelden maakt uitbreiding van het aantal kunstgrasvelden nodig. In de komende jaren zal dit in overleg met de verenigingen planmatig moeten plaatsvinden. Daarvoor moeten voldoende financiële middelen gereserveerd worden. 5.3
Bereikbare gezondheidszorg Het is belangrijk dat instellingen die gezondheidszorg aanbieden zichtbaar en bereikbaar zijn. Daarom wil de ChristenUnie dat in de accommodatieverordening vastgelegd wordt dat ook minder mobiele burgers van alle voorzieningen gebruik moeten kunnen maken. Met een goede uitvoering van de Wet Voorzieningen Gehandicapten moet bereikt worden dat mensen met een functiebeperking in staat zijn tot zelfstandig functioneren in de samenleving. Daarnaast vindt de ChristenUnie het belangrijk dat er in elke wijk voldoende eerstelijnsgezondheidszorg (in elk geval huisarts en tandarts) aanwezig is. Om een dreigend tekort aan huisartsen te voorkomen dient gewerkt te worden aan het planmatig uitbreiden van eerstelijns combinatievoorzieningen: bij voorkeur een gezamenlijke huisvesting van huisarts, tandarts, apotheek, fysiotherapie, thuiszorg en maatschappelijk werk.
10
5.4 Zwolle als centrumgemeente voor het Advies- en steunpunt Huiselijk Geweld. Huiselijk geweld komt in toenemende mate voor in de samenleving. Vanaf 1 januari 2006 is Zwolle een centrumgemeente voor het Advies- en steunpunt Huiselijk Geweld. Daarmee hebben onder andere slachtoffers en hulpverleners toegang tot een laagdrempelige instelling waar hulp en advies verkregen kan worden. In 2006 dienen de regionale cijfers van huiselijk geweld in kaart gebracht te zijn. Dat moet de start zijn om huiselijk geweld verder aan te pakken. De ChristenUnie ziet geweld achter de voordeur als een enorm groot probleem en wil dan ook uitbreiding van de opvangcapaciteit. Een goede samenwerking met andere instellingen, artsen, scholen, politie en buurtwerk vindt de ChristenUnie belangrijk. 5.5
Het ondersteunen van de zwakkeren Naast een grote groep Zwollenaren die tevreden en in welvaart leeft, bestaat er in Zwolle een groep mensen die moet leven rond of onder het sociaal minimum. De ChristenUnie vindt dat het opkomen en zorgen voor de zwakkeren behoort tot één van de kerntaken van de gemeente. Sinds de invoering van de wet Werk en Bijstand is de gemeente Zwolle verantwoordelijk voor de uitvoering van de sociale zekerheid. Bij deze uitvoering gaat het om mensen en daarom is maatwerk hierbij van groot belang. De ChristenUnie kiest voor een barmhartig, rechtvaardig en eenduidig beleid binnen de wettelijke mogelijkheden. Hierbij staat voorop dat iedereen in de eerste plaats zelf verantwoordelijk is voor het vinden van een baan, maar dat diegenen die hulp nodig hebben maximaal geholpen dienen te worden. Te denken valt aan alleenstaande ouders die moeten kunnen profiteren van de vrijstellingsregeling daar het opvoeden van jonge kinderen zwaar is en daar de opvoeding een zinvolle bijdrage levert aan de Zwolse samenleving. Een ander voorbeeld is opvang voor vrouwen in bedreigde situaties en voor vrouwen, die uit de prostitutie willen treden. 5.6
Oog hebben voor de verslaafden De gezondheid kan ernstig aangetast worden door allerlei vormen van verslaving. De ChristenUnie ziet preventie als een belangrijk middel om te voorkomen dat door verslaving schade wordt toegebracht aan mensen, gezinnen en de maatschappij. De ChristenUnie vindt dat instellingen die zorg en afkickprogramma’s bieden van voldoende middelen voorzien moeten worden. Hierbij is het belangrijk dat de verslaafde mens achter het overlastveroorzakende gedrag gezien wordt, in plaats dat alleen het negatieve gedrag bestreden wordt. Bijzondere aandacht moet er zijn voor de jeugd. Zeker als de experimentele fase aanbreekt is goede begeleiding nodig. Jeugd- en jongerenwerk, ook in club- of kerkverband, is hierbij van grote betekenis. 5.7
Aandacht voor ouderen
Er is een toenemende groep ouderen in de samenleving. Zij willen graag zo lang mogelijk blijven wonen in hun woning of in hun buurt. De ChristenUnie wil dat er zoveel mogelijk levensloopbestendige woningen worden gerealiseerd. Deze woningen zijn geschikt voor gezinnen en met geringe aanpassingen -bijvoorbeeld bredere deuren en drempelloos- ook voor ouderen. Seniorencomplexen dienen zoveel mogelijk in alle wijken gespreid aanwezig te zijn. Om vereenzaming tegen te gaan moeten WVG-voorzieningen, en het openbaar vervoer op beloopbare afstand voor ouderen beschikbaar blijven. De ChristenUnie vindt dat -daar waar mogelijk- bushaltes goed bereikbaar moeten zijn door middel van comfortabele routes. Deze zogenaamde comfortroutes moeten goed verlicht, sociaal veilig en tevens geschikt voor rollators zijn.
11
5.8 Het verwelkomen van de nieuwkomers Betrokkenheid op elkaar geldt voor iedereen: of je nu als allochtoon nieuwkomer bent of een geboren en getogen Zwollenaar. Om goed te kunnen integreren is het belangrijk dat iedere nieuwkomer de Nederlandse taal voldoende kent en kennis heeft van de Nederlandse -en daarmee de Zwolse- cultuur. De ChristenUnie is tegen racisme en discriminatie. Het is helaas niet vanzelfsprekend dat iedereen in onze multiculturele samenleving elkaar respecteert. De ChristenUnie wil zich inzetten om mensen bij elkaar te brengen, om voorlichting te geven en wil zelf het goede voorbeeld geven wat betreft het respect hebben voor anderen. 5.9
Welzijn in de toekomst: de nieuwe wet ‘Wet Maatschappelijke Ondersteuning' (WMO) Met de komst van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), wordt de gemeente verantwoordelijk voor de welzijnswet, voor gedeelten van de AWBZ en voor de jeugdzorg. Deze wet zal gefaseerd ingevoerd gaan worden. De huishoudelijke verzorging zal als eerste ingevoerd gaan worden, te weten huishoudelijke hulp en de activerende en ondersteunende begeleiding bij het huishouden. In de nieuwe wetgeving zijn prestatievelden benoemd. Gemeenten moeten elke vier jaar aangeven op welke prestaties zij zich richten en hoe zij die financieel verantwoorden. Dit vraagt om een nieuwe Kadernota sociaal beleid van de gemeente. Een uitgangspunt van de WMO is dat de samenleving meer dan voorheen betrokken wordt bij de zorg. Professionele hulp in bijvoorbeeld de huishouding wordt pas ingeschakeld wanneer blijkt dat de zorgtaken niet door kinderen, familieleden of anderen uitgevoerd kunnen worden. Hiermee wordt een groter beroep gedaan op de verantwoordelijkheid en de kracht van de samenleving. Deze wet sluit in het algemeen aan bij de opvattingen van ChristenUnie over een verantwoordelijke samenleving en het appèl om naar elkaar om te zien. Met de komst van de
WMO ligt er een nieuwe uitdaging maar ook een bezorgdheid. De samenleving wordt door middel van de WMO terecht uitgedaagd om gezamenlijk de verantwoordelijkheid van de zorg op zich te nemen waar dat mogelijk is. De ChristenUnie is tegelijk bezorgd, omdat na jaren van bewuste economisering en individualisering het nog maar de vraag is of de samenleving die extra verantwoordelijkheid aan kan. De ChristenUnie wil actief aan dit probleem gaan werken door het scheppen van goede randvoorwaarden zodat burgers gesteund worden wanneer zij mantelzorg en vrijwilligerswerk op zich nemen. Daarnaast kan aan het oplossen van dit probleem worden bijgedragen door de sociale cohesie in buurten en wijken te versterken. Verder wil de ChristenUnie inzetten op meetbare prestatieafspraken waarbij de gemeente, samen met andere partners in de stad, inhoud geven aan een heldere visie. De grote druk die de uitvoering van de WMO op de gemeentelijke financiën legt, is een kritisch aandachtspunt. Verder vindt de ChristenUnie dat de gemeente samen met de organisaties die op het terrein van de gezondheidszorg werkzaam zijn tot afstemming moet komen over heldere loketfuncties (bereikbare zorg) en een goede afstemming over contracten met een gunstige prijs-kwaliteitverhouding voor diensten. 5.10 Speerpunten ten aanzien van ‘Gezondheid en welzijn’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het ondersteunen van de zwakkeren, te denken valt aan een vrijstellingsregeling voor alleenstaande ouders met jonge kinderen en aan goede gedifferentieerde preventie- en opvangmogelijkheden extra aandacht voor seniorenwoningen een goede integratie van allochtone nieuwkomers: het beheersen van de Nederlandse taal en het kennis hebben van de Nederlandse cultuur het voorkomen, bestrijden en afleren van verslavingen en ongezonde leefgewoontes
12
goede, bereikbare en laagdrempelige sport- en recreatievoorzieningen voldoende gespreide en goed bereikbare instellingen voor gezondheidszorg en het -samen met andere partijen- planmatig werken aan een voldoende gespreid netwerk van huisartsen extra aandacht voor de gehandicapte medemens het in 2006 vervangen van de bestaande nota (1994) in een nieuw Kadernota sociaal beleid het stimuleren van nieuwe mogelijkheden bij invoering van de WMO, het kritisch volgen van de financiële druk op gemeentelijke middelen als gevolg van de invoering van de WMO het bij voorkeur bereiken van één loketfunctie voor WMO-voorzieningen het versterken van de sociale wijkcohesie en het vergroten van de zelfredzaamheid van de burger heldere spelregels ten aanzien van mantelzorger en vrijwilligers in de zorg
13
VI
Thema 4: Zwolle, een stad waar je niet omheen kunt
Zwolle heeft een prima ligging in het centrum van ons land. De stad ligt aan grote waterwegen en is daardoor al in de Hanzetijd belangrijk geworden. Zwolle is vanaf de jaren zestig fors gegroeid. Toch is de stad mooi compact gebleven. Dat kan alleen maar behouden worden, wanneer de stad op een verantwoorde manier groeit. Met de wijken als een schil rondom de binnenstad. 6.1 Fietsen in Zwolle Bijna 40% van het verkeer in de stad bestaat uit fietsers en daarmee staat Zwolle in vergelijking met andere steden al jaren bovenaan! Vanuit alle hoeken van Zwolle is de fraaie binnenstad binnen een kwartiertje per fiets te bereiken. Dat kan eigenlijk alleen wanneer er aandacht is voor goede, comfortabele en veilige fietsroutes. Rechtstreekse routes zonder barrières maken dat mogelijk. De stad heeft al een paar fietsstraten. Een voorbeeld van zo’n fietsstraat is te vinden op de Vondelkade. Wat betreft de ChristenUnie mogen er meer van die herkenbare fietsstraten komen waar de fietser het primaat heeft. De Zwartewaterallee en de Ceintuurbaan hebben nog teveel oversteekplaatsen voor fietsers en voetgangers, wat niet verkeersveilig is en voor vertraging in de doorstroming zorgt. De ChristenUnie is dan ook voor fietstunnels onder de Ceintuurbaan bij alle kruisingen en voor een fietstunnel onder de Zwartewaterallee bij de Biesbosch. Verder is de ChristenUnie voor voldoende, bewaakte, gratis toegankelijke fietsstallingen in de binnenstad. 6.2
Met de trein naar Zwolle en door Zwolle In de Nota Ruimte wordt Zwolle een “scharnierpunt” genoemd tussen de Randstad en het Noorden/Oosten van ons land. Zwolle is in rangorde dan ook het tweede spoorwegknooppunt van ons land. Veel mensen stappen hier in, uit of stappen over in een andere trein. Met de komst van de Hanzelijn wordt die positie nog versterkt. Wat de ChristenUnie betreft via een 200 kilometer per uur spoorbaan die het Westen via Zwolle verbindt met Groningen en Leeuwarden. De ChristenUnie is er voorstander van dat het Kamperlijntje, na de komst van de Hanzelijn, de functie van een lightrail gaat vervullen. De ChristenUnie gaat voor een halte in Stadshagen en een tweede halte bij Voorsterpoort waardoor dit grote kantorengebied beter bereikbaar wordt. Verder wil de ChristenUnie een goede verbinding tussen het Kamperlijntje en het Deltioncollege en de Isala-klinieken door middel van een zoveel mogelijk vrijliggende busbaan. Een goede afstemming van het openbaar vervoer met het station is van groot belang. Haltevoorzieningen moeten in alle wijken zorgen voor een goede bereikbaarheid van het station en de binnenstad. Hoewel de Provincie hiervoor verantwoordelijkheid draagt, dient de gemeente door overleg ervoor te zorgen dat de bus in Zwolle goed gebruikt kan blijven worden. 6.3 Verbeteringen van bestaande wegen Zwolle heeft de laatste jaren hard gebouwd aan kantoren (Hanzeland, Voorsterpoort) en bedrijfsterreinen (Marslanden, Hessenpoort). Per trein is Hanzeland prima bereikbaar, maar wanneer er in de toekomst meer mensen komen, zullen er problemen ontstaan om Hanzeland met de auto te bereiken. De ChristenUnie wil dit probleem oplossen door de capaciteit van het eerste deel van de IJsselallee te vergroten en door de afslag voor Hanzeland en Campus te verbeteren. De stad heeft intussen een paar landelijk belangrijke distributiecentra, onder andere in de Marslanden. Samen met de verwachte autonome groei van het autoverkeer van 40% tot aan 2020 zorgt dat voor veel extra verkeer op de ring IJsselallee, de
14
Zwartewaterallee, de Ceintuurbaan en de Oldeneelallee. Daarom is de ChristenUnie van mening dat de capaciteit van de Ceintuurbaan vergroot moet worden. In de komende jaren wordt het Deltioncollege geconcentreerd op locatie Holtenbroek. Dit betekent een fors beslag op de daar aanwezige ruimte. Met name de bereikbaarheid staat daarbij onder druk. De ChristenUnie is van mening dat de gemeente tijdig moet voorzien in een verbeterde bereikbaarheid door aanpassing van het kruisingsvlak bij de Holtenbroekerbrug en de Bachlaan. 6.4 Wegenbouw in Stadshagen De wijk Holtenbroek is gebouwd in de jaren zestig, de Aa-landen in de jaren zeventig en tachtig en Zwolle-Zuid is in de jaren tachtig en negentig gebouwd. Nu wordt er weer een nieuwe woonwijk voor zo´n 30.000 mensen gebouwd: Stadshagen. Stadshagen groeit snel en voor het toenemende verkeer moeten wegen worden aangelegd. Binnen de groeiende wijk zijn de meeste routes goed op orde. Wel is de ChristenUnie van mening dat de ontsluiting van Stadshagen beter moet met daarbij fietsveilige oversteekplaatsen. Er rijdt nu zwaar vrachtverkeer vanuit de regio dwars door de wijk heen. De Noodweg is een noodgreep die niet lang meer verantwoord kan worden. Gelukkig wordt er al gebouwd aan een nieuwe route aan de buitenkant van wijk. Vanaf de wijk kan straks rechtstreeks de binnenstad, de A28, de A50 en Zwartewaterland bereikt worden. 6.5
Een bereikbaar Zwolle als regionaal centrum De centrale ligging van de stad en de goede bereikbaarheid van Zwolle, maken Zwolle nog steeds aantrekkelijk. Zwolle heeft dan ook een belangrijke functie voor een grote regio: Zwolle heeft op een kleine 115.000 inwoners zo´n 80.000 arbeidsplaatsen en dat is veel. Dagelijks is er een stroom van zo’n 35.000 studenten naar de onderwijsinstellingen voor universitair onderwijs, hoger beroepsonderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en voortgezet onderwijs. Ze komen per fiets, met de bus of per trein. Verder zijn de Isala-klinieken uitgegroeid tot een topklinisch ziekenhuis waar 7.000 mensen werken en dat een verzorgingsgebied van 450.000 mensen heeft. Dagelijks trekken veel mensen uit een wijde omgeving naar de hoofdstad van Overijssel. Vaak per auto of met het openbaar vervoer. Maar de omstandigheden worden wel steeds moeilijker. Volgens de prognoses groeit het landelijk autobezit de komende jaren immers sterk. Een grote omgeving is bij een sterke economische positie van Zwolle gebaat. Om deze belangrijke economische positie te bewaren en te versterken, vindt de ChristenUnie een goede bereikbaarheid van Zwolle erg belangrijk. Want voor verkeer geldt dat stilstand achteruitgang is. De ChristenUnie vindt dat de A28 als internationale hoofdtransportas, de N50 richting het zuidoosten en richting Kampen en de N35 richting Twente, belangrijke routes zijn die de komende jaren verbeterd en uitgebreid moeten worden. Zo is de IJsselbrug, waar de A28 overheen gaat en die de Randstad met het noordoosten van het land verbindt, een kwetsbaar bezit. De ChristenUnie is van mening dat de komende jaren de weguitbreiding van de A28 tussen Zwolle en knooppunt Lankhorst moet worden uitgevoerd. De doorstromingen van het verkeer op de A28 in Zwolle gaat dankzij de extra rijstrook goed. Ook wil de ChristenUnie dat de N50 tussen Zwolle en Kampen veiliger gemaakt wordt door middel van inhaalstroken. De verbinding naar Twente laat ook sterk te wensen over: vanaf de Ceintuurbaan is de N35 een drukke en gevaarlijke route. Een opwaardering van de N35 vindt de ChristenUnie dan ook noodzakelijk. Rijk en provincie zijn daarvoor verantwoordelijk. In de komende jaren wordt het Zwolse deel, de Ceintuurbaan, aangepakt. De ChristenUnie is van mening dat financiering daarvan niet alleen ten laste van de gemeente behoort te komen.
15
6.6 Speerpunten ten aanzien van het thema ‘Zwolle, een stad waar je niet omheen kunt’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: fietstunnels onder de Ceintuurbaan bij alle kruisingen een fietstunnel onder de Zwartewaterallee bij de Biesbosch meer herkenbare fietsstraten waar de fiets het primaat heeft zoals op de Vondelkade grote, bewaakte, gratis toegankelijke fietsstallingen in de binnenstad een light rail verbinding tussen Kampen en Zwolle met een station in Stadshagen en in de Voorsterpoort een zoveel mogelijk vrijliggende busbaan die de Kamperlijn verbindt met scholen, het ziekenhuis en andere instellingen langs de hoofdring het aanleggen van een goede wijkontsluitingsweg voor Stadshagen met fietsveilige oversteek plaatsen het vergroten van de capaciteit van de IJsselallee het verbeteren van de bereikbaarheid van Hanzeland, van VU/Windesheim en van Deltion het vergroten van de capaciteit van de Ceintuurbaan en het verbeteren van de aansluiting op de A28 het doortrekken van de weguitbreiding van de A28 richting Lankhorst het veiliger maken van de N50 tussen Zwolle en Kampen met inhaalstroken het verbeteren en veiliger maken van de N35 richting Twente
16
VII
Thema 5: Veilig Zwolle
Veiligheid is een onderwerp dat tot de verbeelding spreekt. Er wordt al snel gedacht aan New York, Madrid, Londen en wat dichter bij huis: Enschede en Volendam. Maar bij veiligheid kan er ook gedacht worden aan de veiligheid op straat. Dit heeft de afgelopen tijd terecht de aandacht gekregen. Onderscheid tussen terrorisme en de openbare orde is op zijn plaats. Op gemeentelijk niveau gaat het vooral om het laatste, maar wel tegen de achtergrond van de landelijke en mondiale situatie. 7.1
Werkelijke veiligheid en het veiligheidsgevoel De verantwoordelijkheid voor de veiligheid ligt niet alleen bij de landelijke overheid. Inspelen op de specifieke plaatselijke situatie vindt de ChristenUnie noodzakelijk. Welzijn op straat vraagt om een goede zorg voor de veiligheid. Er is niet te ontkomen aan het maken van regels en beleid van achter het bureau. Maar het is niet goed om alleen maatregelen te nemen op beleidsniveau: belangrijk is het om te weten wat het veiligheidsgevoel van de Zwolse inwoners is. Het gevoel en de werkelijkheid liggen soms ver uit elkaar. De ChristenUnie is van mening dat aan dit probleem voor een groot deel tegemoet gekomen kan worden wanneer veiligheid benaderd wordt vanuit het perspectief van de burger. Alleen praten over bijvoorbeeld het sluiten van een politiepost zonder daarbij de burgers en hun beleving te betrekken, geeft bij de burgers geen veiligheidsgevoel. Ook is de ChristenUnie van mening dat het geven van voldoende informatie en voorlichting de kloof tussen het veiligheidsgevoel en de werkelijke veiligheid kan overbruggen. Iets voorkomen door middel van voorlichting, is beter dan welk aangiftesysteem dan ook. Te denken valt aan voorlichting over diefstal en het beveiligen van eigendommen. 7.2
Veiligheid op straat De ChristenUnie is van mening dat de burger een eigen verantwoordelijkheid heeft als het gaat om de eigen veiligheid en de veiligheid van de medemens. De burgers moeten hier dan ook actief op gewezen worden. Veiligheidsgevoel laat zich in de eerste plaats niet leiden door richtlijnen en voorschriften. Dit houdt niet in dat er geen aandacht moet zijn voor de regels. Regels moeten gehandhaafd worden. Voldoende blauw op straat is belangrijk. Dit moet evenwichtig verdeeld worden over de verschillende Zwolse wijken, waarbij rekening moet worden gehouden met het karakter van de wijken. Het doen van aangifte via internet moet vergemakkelijkt worden, wat als positief gevolg heeft dat er minder politie achter het bureau hoeft te zitten. Ook is de ChristenUnie van mening dat camera’s op straat kunnen bijdragen aan het gevoel van veiligheid. Dit vraagt wel om duidelijke richtlijnen ten aanzien van het gebruik en om een goede communicatie met de burgers. De privacy van de burgers is belangrijk, maar mag maatregelen ten behoeve van de algemene veiligheid niet in de weg staan. De ChristenUnie ziet camera’s nadrukkelijk als sluitstuk van het veiligheidsbeleid en niet als vervangingsmiddel van menselijk toezicht en het omzien naar elkaar. Goede openbare verlichting draagt bij aan een goed veiligheidsklimaat. Daarom heeft het uitvoeren van een verlichtingsplan in de komende jaren een hoge prioriteit. De ChristenUnie vindt dat er aandacht moet zijn voor een goede opleiding en voor een persoonlijke training van stadswachten. Stadswachten moeten een grotere verantwoordelijkheid krijgen. Zij moeten ook buiten de binnenstad ingezet kunnen worden en moeten ingezet kunnen worden bij verschillende taken. Te denken valt aan het aanspreken van burgers bij het veroorzaken van zwerfvuil.
17
7.3 Speerpunten ten aanzien van het thema ‘Veilig Zwolle’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het benaderen van de veiligheid vanuit het perspectief van de burger het geven van voldoende informatie en voorlichting ten aanzien van veiligheid burgers actief wijzen op de eigen verantwoordelijkheid voldoende blauw op straat dat evenwichtig verdeeld is over de Zwolse wijken, waarbij rekening wordt gehouden met het karakter van de verschillende wijken duidelijke richtlijnen en een goede communicatie met de burger over het cameragebruik het uitvoeren van het verlichtingsplan daar dit in de komende jaren een hoge prioriteit heeft een goede opleiding en persoonlijke training voor stadswachten, een grotere verantwoordelijkheid en meer taken voor stadswachten en het inzetten van stadswachten in heel Zwolle het vergemakkelijken van het doen van aangifte door gebruik te maken van het internet.
18
VIII
Thema 6: Groen en groei
8.1 Mensen in een groene omgeving De ChristenUnie is van mening dat de bestaande ‘natuurparels’, zoals genoemd in de Milieu Visie Buitengebied, behouden moeten blijven en waar mogelijk versterkt moeten worden. Een groene omgeving heeft namelijk een positief effect op de gezondheid en het welbevinden van mensen. Daarom is het belangrijk dat groen en water in en om de stad beter toegankelijk gemaakt worden voor de burger. Volgens de ChristenUnie houdt een mens- en natuurvriendelijke leefomgeving in, dat er voldoende mogelijkheden voor jong en oud zijn om de natuur te beleven. Het groen en blauw in de stad moet vooral de functie krijgen van genieten: sport en spel, recreatie en educatie. 8.2
Groene en blauwe zones De ChristenUnie wil de groene en blauwe hoofdstructuren in en buiten de stad beschermen en daar waar mogelijk versterken. In de zogenaamde ‘groene vingers’ en in het buitengebied moet vooral het behoud van de kwaliteit van de natuur voorop staan. Deze kwaliteit kan versterkt worden door het aanleggen en verstevigen van ecologische verbindingen tussen de zones. Verder moet onderzocht worden wat de mogelijkheden zijn om de verschillende functies van het buitengebied te combineren. Wat betreft het water, vindt de ChristenUnie dat de stadswateren een natuurlijker uitstraling moeten krijgen waardoor de ecologische verbinding voor de dieren verbeterd wordt. Een bijkomstig voordeel is dat de belevings- en recreatieve waarde van het water vergroot zal worden. Bij het waterbeheer moet meer ruimte gegeven worden aan natuurlijke processen. Te denken valt aan het afkoppelen van regenwater en het zoveel mogelijk beperken van riooloverstorten. 8.3
Groei geen doel op zich De ChristenUnie heeft als uitgangspunt dat groei geen doel op zich is. Vanuit dit uitgangspunt staat de ChristenUnie een beheerste, natuurlijke groei voor. Om de te verwachten groei op te vangen, zullen er keuzes gemaakt moeten worden ten aanzien van het bouwen. Voor wat betreft de volgende, grote woonlocatie in periode tot 2020 gaat de voorkeur uit naar een locatie die de functie van de huidige stad en de aanliggende wijk kan versterken. Met de huidige inzichten komt de locatie Berkum Veldhoek -grenzend aan het huidige Berkum- als volgende locatie in aanmerking. In de toekomst, wanneer in grootschalige woningbouw voorzien moet worden, zal een wijdere omgeving betrokken moeten worden in de keuzes. Met het oog daarop vindt de ChristenUnie dat de gemeenschappelijke oriëntatie van de provincies Overijssel en Gelderland in een nieuw streekplan van belang zijn. Bij ver- en nieuwbouwplannen moet de gemeente informatie verstrekken over de mogelijkheden van duurzaam bouwen en eigen groenbeheer. Minimale eisen van duurzaam bouwen moeten in een bouwvergunning opgenomen worden. 8.4
Inbreiden en meervoudig ruimtegebruik Om het waardevolle buitengebied te ‘sparen’ vindt de ChristenUnie het belangrijk om eerst in te zetten op een beter gebruik van de ruimte binnen de bestaande stad voordat er sprake is van bouwen in het buitengebied. Inbreiden gaat boven uitbreiden. Dit kan bijvoorbeeld gerealiseerd worden door meervoudig ruimtegebruik en door hoogbouw van bedrijven. Waar dat mogelijk is, moet gestreefd worden naar meervoudig ruimtegebruik. Bij grootschalige bouwplannen of herstructurering doet zich de vraag voor of hoogbouw een
19
mogelijkheid is. Daarbij is de ChristenUnie van mening dat grote bouwwerken die grenzen aan de stadsrand of parken onderworpen moeten worden aan een beeldkwaliteittoets. Op deze manier wordt horizonvervuiling en andere inbreuk op het groene gebied zoveel mogelijk beperkt. Dit inbreiden mag niet tot gevolg hebben dat het buurtgroen overal verdwijnt: zij vervullen vaak een sociale functie. Te denken valt aan speeltuintjes die vaak als ontmoetingsplek voor ouders fungeren. 8.5 Speerpunten ten aanzien van het thema ‘Groen en groei’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het verbeteren van de toegankelijkheid van het groen en het water voor spel en sport, recreatie en educatie het verstevigen en aanleggen van ecologische verbindingen tussen de verschillende groene en blauwe zones een natuurlijker uitstraling van stadswateren het meer ruimte geven aan natuurlijke processen bij het waterbeheer (afkoppelen regenwater, riooloverstort beperken) een beheerste, natuurlijke groei van Zwolle een gemeente die meer informatie over duurzaam bouwen en eigen groenbeheer geeft het inbreiden van de stad door onder andere meervoudig ruimtegebruik en hoogbouw van bedrijven waarbij sociaal functionele buurt- en wijkgroen (recreatief of buurtgebruik) behouden moet blijven
20
IX
Thema 7: De Zwolse binnenstad
9.1 Een grote stad met een klein hartje De kleinschalige binnenstad van 600 bij 800 meter is historisch en niet echt geschikt voor autoverkeer. Auto’s behoren dan ook zoveel mogelijk aan de ring geparkeerd te worden. De ChristenUnie vindt dat de voetgangersgebieden vergroot moeten worden. De binnenstad moet natuurlijk wel bereikbaar zijn en blijven voor iedereen. Dit houdt in dat nagedacht moet worden over de plek van parkeerplaatsen, de fietsenstallingen en de routes van het openbaar vervoer. Ook voor ouderen en voor mensen met een handicap moet de binnenstad goed bereikbaar zijn. Verder wil de ChristenUnie de looproutes aanlokkelijker maken, te denken valt aan de ‘lange’ looproute van en naar het station: deze moet aantrekkelijker gemaakt kunnen worden. 9.2
De Zwolse binnenstad als economisch kloppend hart De Zwolse binnenstad vormt het economisch kloppende hart van de stad. In 2006/2007 wordt op de Melkmarkt 3.000 m² extra winkelruimte gerealiseerd. Daarmee krijgt het gedeelte tussen de Grote Markt en Maagjesbolwerk een nieuwe betekenis als winkel- en voetgangersgebied. Om het economisch evenwicht tussen de Melkmarkt en het winkelgebied Het Eiland niet te verstoren, is de ChristenUnie van mening dat het winkelgebied Het Eiland ook tijdig versterkt moet worden door logische looproutes. Door genoemde uitbreidingen moet er meer aandacht komen voor de branche, goede en herkenbare loop- en fietsroutes, verdere aankleding van de openbare ruimte en voor een opwaardering van het laatste deel van de Diezerpromenade. Vernieuwing van deze gebieden heeft ook effecten voor het aangrenzende gebied. Als contrasten te groot worden, is het risico groot dat het aangrenzende gebied minder aantrekkelijk wordt. De ChristenUnie is dan ook voor een verantwoorde tijdsplanning met betrekking tot vernieuwingen. Verder wil de ChristenUnie dat er gekeken wordt naar het verplaatsen van de bibliotheek zodat daar winkelruimte te realiseren valt. Verplaatsing naar de overkant van grachten aan de Van Wevelinkhovenstraat zou daar, samen met het vernieuwde Historische Centrum Overijssel, voor een goede afstemming van activiteiten kunnen zorgen. Dat dit economische hart blijft kloppen, is van groot belang voor de hele stad. Dit vraagt om een goed beleid, een overheid die als betrouwbare en snelle partner functioneert en ondernemers die zich (gezamenlijk) willen inzetten voor de economische ontwikkeling van de stad. De ChristenUnie is van mening dat het Centrummanagement zich slagvaardig dient te ontwikkelen in de komende periode. 9.3
De binnenstad is van ons allemaal De binnenstad is van ons allemaal. De ChristenUnie is van mening dat het gemeentebestuur er alles aan moet doen om de binnenstad bereikbaar, schoon en aantrekkelijk te maken en te houden. Maar niet alleen het gemeentebestuur, ook de mensen die er wonen, werken, winkelen en relaxen. Als iedereen zijn of haar aandeel levert, zou er veel bereikt kunnen worden. Dat was de afgelopen jaren al te zien: ondernemers die de handen ineenslaan, woonruimten die boven winkels gerealiseerd worden en het met elkaar nadenken over de inrichting van de Melkmarkt, Grote Markt en Rode Torenplein. Het ontwikkelingsprogramma voor de vervolgprojecten ligt al klaar. De ChristenUnie vindt dat in de nieuwe beleidsperiode gezocht moeten worden naar de financiën om dit ontwikkelingsprogramma mogelijk te maken. Een meerjarig investeringplan is onontkoombaar en is rendabel daar er een positieve impuls vanuit gaat. Versterking van de woonfunctie moet ingezet worden door het wonen boven winkels uit te breiden. In de komende jaren zal dit planmatig verder moeten worden
21
ontwikkeld. Versterking van de woonfunctie is ook van belang voor de sociale controle in de binnenstad. Omdat de binnenstad van ons allemaal is, moet er evenwicht en harmonie zijn tussen geluidsproducerende activiteiten en de rust in de binnenstad. Bepaalde evenementen horen bij een bruisende binnenstad. Daar wordt een binnenstad aantrekkelijk van. Maar ook dagen en plekken van rust horen bij onze Middeleeuwse binnenstad. Ook is de binnenstad voor de toerist. De ChristenUnie vindt dat er meer overnachtingsmogelijkheden en aantrekkelijke meerdaagse arrangementen moeten komen voor toeristen. 9.4
Regels in de binnenstad Helaas is de binnenstad soms het toneel van verloedering, geweld, eenzaamheid, dakloosheid en verslaving. Geldende regels in de binnenstad moeten gehandhaafd worden. De ChristenUnie vindt dan ook dat er voldoende stadswacht en politie moet zijn. Daarnaast is het belangrijk dat er goede sociale controle is en dat burgers naar elkaar omzien. A-sociaal gedrag moet niet alleen bestraft worden, maar moet omgesmeed worden tot sociaal gedrag en beter functioneren. De ChristenUnie is van mening dat a-sociaal gedrag door alleen handhaving niet opgelost kan worden: de problematiek verschuift dan naar een ander deel van de stad. Handhaving moet gepaard gaan met begeleiding. Dat geldt ook voor de coffeeshops en bordelen binnen de stadsgrenzen: niet alleen handhaving en terugdringing, maar vooral ook preventie en hulpverlening. Welstandsnormen en reclamebeleid zijn voor de historische (winkel)panden geen luxe. Schoonheid zit vaak in kleine dingen en hoeft niet altijd duur te zijn. Een verbeterde toezicht en handhaving op welstandsnormen en het reclamebeleid, vindt de ChristenUnie dan ook zeer gewenst. 9.5
Kerken als beeldbepalers De binnenstad kent veel monumentale gebouwen waaronder kerken. Veel kerkgebouwen hebben hun oorspronkelijke functie weten te behouden en dat bevordert een levend stadshart. De monumentale kerken met hun waardevolle orgels vormen bij uitstek plaatsen waar een deel van het cultuurleven zich afspeelt, met een variëteit aan klassieke en hedendaagse muziek, met tentoonstellingen en met bijzondere evenementen. Elke zondag bezoeken honderden kerkgangers de kerkdiensten in de binnenstad. De betekenis van de Zwolse kerken houdt niet op bij de Moderne Devotie, maar is nog steeds actueel. Als het gaat om armoedebestrijding en maatschappelijke ondersteuning zijn ze niet weg te denken uit de Zwolse samenleving. De ChristenUnie vindt dan ook dat de bereikbaarheid van de kerken en het behoud van de zondagsrust bewaard en bevorderd moeten worden. Ook de vrijwilligers die zich inzetten voor onder andere het onderhoud en de openstelling van de monumentale gebouwen moeten op steun kunnen rekenen. Letterlijk en figuurlijk bepalen de Zwolse kerken voor een groot deel het stadsbeeld. Iets om zuinig op te zijn. 9.6 Speerpunten ten aanzien van het thema ‘De Zwolse binnenstad’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het vergroten van het voetgangersgebied en het aantrekkelijker maken van de looproutes naar en in de binnenstad (met speciale aandacht voor mensen die slecht ter been zijn en voor de route van het station naar de binnenstad) het versterken van een logische route naar het winkelgebied Het Eiland het verdergaan met het opknappen van de binnenstad (uitwerken van het Ontwikkelingssprogramma binnenstad) en daarvoor de middelen reserveren
22
een verbeterde toezicht en handhaving op de welstandsnormen en het reclamebeleid naast handhaving ook begeleiding, te denken valt aan bordeel- en coffeeshopbeleid ruimte voor kerkgang en behoud van de monumentale kerken het ondersteunen van vrijwilligers in monumentenzorg een evenwicht tussen geluidsproducerende activiteiten en de rust in de binnenstad het bewaren van de zondagsrust in de binnenstad.
23
X
Thema 8: Zwolle Onderwijsstad
Zwolle heeft veel onderwijsinstellingen binnen haar stadsgrenzen, van peuterspeelzaal tot universiteit. Onderwijs heeft als doel dat kinderen en jonge mensen zich cognitief en sociaalemotioneel ontwikkelen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de scholen. De gemeente schept de voorwaarden waardoor scholen deze verantwoordelijkheid kunnen waarmaken. 10.1 School en zorg voor de leerling De ChristenUnie vindt het belangrijk dat er rondom scholen zorgvoorzieningen zijn. Op deze wijze kunnen zorgleerlingen op tijd de juiste ondersteuning krijgen. De gemeente is er medeverantwoordelijk voor dat leerkrachten in staat zijn problemen bij leerlingen vroegtijdig te signaleren en, daar waar nodig, de leerlingen kunnen doorverwijzen naar de juiste instellingen. Deze zorgvoorzieningen kunnen door middel van het concept van de Brede School (waar voor- en naschoolse opvang en educatie plaatsvindt) gerealiseerd worden. De doelen van het beleid voor de Brede School legt de gemeente samen met de scholen vast. De scholen zijn zelf verantwoordelijk voor de realisatie van deze doelen. De ChristenUnie is voor dit concept maar wil er tegelijkertijd voor waken dat Brede Scholen niet teveel van de verantwoordelijkheid van ouders voor de opvoeding van hun kind naar zich toetrekken. Daarnaast wil de ChristenUnie ervoor waken dat de Brede School een opvangplaats voor kinderen van werkende ouders wordt. Ook is de ChristenUnie er een voorstander van dat scholen een bijdrage leveren aan de integratie van allochtone nieuwkomers en dat ze een bijdrage leveren aan het bestrijden van de onderwijsachterstanden.Schoolbesturen en gemeente moeten hier samen afspraken over maken. Vrijheid van onderwijs mag daarbij niet uit het oog verloren worden. 10.2 Voorschoolse opvang De ChristenUnie vindt het van groot belang dat alle leerlingen een vergelijkbare startpositie hebben op het moment dat zij op vierjarige leeftijd beginnen aan hun schoolloopbaan. De rol en invloed van de peuterspeelzalen zijn daarom van belang. De ChristenUnie is dan ook van mening dat scholen ervoor moeten zorgen dat het taalprogramma dat de peuterspeelzalen aanbieden binnen hun onderwijs een logisch vervolg krijgt. 10.3 Vrije Universiteit/Windesheim Met de aanwezigheid van de Vrije Universiteit/Windesheim beschikt de stad over een combinatie van universitair en HBO-onderwijs. In de komende jaren breidt de VU/Windesheim zich naar verwachting verder uit tot een instelling met meer dan 35.000 studenten. Deze verdrievoudiging maakt een uitbreiding van de bestaande Campus nodig. De ChristenUnie wil een verbetering van de verkeersontsluiting en de looproutes. De voorziene groei van de VU/Windesheim betekent ook dat in de komende jaren de druk op studentenhuisvesting toeneemt. De gemeente zal vanaf 2006 jaarlijks in een groter aantal studentenwoningen moeten voorzien. Het aanwijzen van een locatie waar een grootschalige bouw van studentenwoningen kan plaatsvinden, is dan ook op korte termijn gewenst. De ChristenUnie vindt een goede en logische route tussen de binnenstad en de onderwijsinstelling daarbij een belangrijk uitgangspunt. Een betere aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt kan gerealiseerd worden door een structureel overleg tussen de VU/Windesheim en de bedrijven en instellingen in de stad. Het koppelen van opleidingen in de gezondheidszorg en de Isala-klinieken ligt bijvoorbeeld voor de hand. Of het kenniscentrum voor logistiek en transport dat een breed werkterrein
24
heeft en dus profijtelijk ingezet kan worden in onze stad en wijde omgeving. Daarnaast is dit overleg tussen de VU/Windesheim en bedrijven een belangrijk onderzoeksterrein waarbij de bekendheid van de VU/Windesheim met de regionale arbeidsmarkt voor belangrijke impulsen kan zorgen. Ook is de ChristenUnie van mening dat de onderzoekspositie van de VU/Windesheim bij regionale vraagstukken bevorderd moet worden. Op basis van het grote aantal HBO-studenten is Zwolle een onderwijsstad en moet het zich de komende jaren daarin sterker profileren. 10.4 Platform voortgezet onderwijs , middelbaar en hoger beroepsonderwijs De scholen voor voortgezet- en middelbaar beroepsonderwijs zijn ervoor verantwoordelijk dat leerlingen met een startkwalificatie het onderwijs verlaten. Verder dienen deze scholen samen met het hoger beroepsonderwijs ervoor te zorgen dat de verschillende onderwijsvormen goed op elkaar aansluiten. Het middelbaar en het hoger beroepsonderwijs zijn ook verantwoordelijk voor een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. Vanwege de gezamenlijke verantwoordelijkheden die het voortgezet, middelbaar en hoger beroepsonderwijs voor de onderwijsloopbaan van hun leerlingen en studenten hebben, zijn deze onderwijsinstellingen gebaat bij een platform waar zij elkaar en de gemeente ontmoeten en gezamenlijk beleid kunnen afstemmen. De ChristenUnie stimuleert de aanwezigheid van zo’n platform. 10.5 Speerpunten ten aanzien van het thema ‘Zwolle Onderwijsstad’ De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: een brede zorgvoorziening rondom scholen alerte leerkrachten die signaleren en doorverwijzen eenzelfde start voor vierjarigen in het onderwijs scholen die een bijdrage leveren aan integratie respect voor vrijheid van onderwijs uitbreiden van studentenhuisvesting met als uitgangspunt een goede bereikbaarheid van de binnenstad en de onderwijsinstelling een betere aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt een Zwolle die zich als onderwijsstad meer profileert een platform voor het voortgezet onderwijs, middelbaar en hoger beroepsonderwijs.
25
Samenvatting van het verkiezingsprogramma Vanuit het uitgangspunt 'God en de medemens liefhebben' en vanuit de visie 'omzien naar elkaar', wil de ChristenUnie zich de komende jaren sterk maken voor de volgende politieke thema's. Zorg voor elkaar en voor de leefomgeving De ChristenUnie wil onderlinge relaties in de wijken stimuleren om zo de zorg voor elkaar en voor de leefomgeving te bevorderen. In 2004 is gestart met een experiment wijkbudgetten. Bewoners of wijkinstellingen konden een initiatief aandragen voor hun wijk. Deze wijkbudgetten vindt de ChristenUnie belangrijk, daar dit een krachtige stimulans is om meer verantwoordelijkheid te nemen en te krijgen voor het welzijn en leefklimaat van de eigen wijk. Met inschakeling van bedrijven, welzijnsorganisaties, verenigingen en kerken wil de ChristenUnie actief en betrokken werken aan een leefbaar Zwolle. Daarbij is het goed het accent te leggen op de “brengers” van welzijn, bijvoorbeeld vrijwilligers en actieve buurtbewoners. Zij moeten door de gemeente zo goed mogelijk worden ondersteund. Bestaande netwerken kunnen daarbij goede hulpmiddelen zijn. De Zwolse kerken en christelijke gemeenten die hun waarde bewezen hebben in allerlei projecten zoals het Eetcafé voor thuis en daklozen, Stal 36, Stichting Present, Stichting de Bres, het opvangwerk onder asielzoekers, het Leger des Heils, zijn logische gesprekspartners bij het welzijnswerk. Een leefbare stad is ook de verantwoordelijkheid van de gemeente: het is belangrijk dat graffiti, illegale reclame en straatvuil snel worden aangepakt. Verder is de ChristenUnie is van mening dat wanneer de burger kapotte zaken meldt (dit kan gaan van een kapotte stoeptegel tot een defecte lantarenpaal) er binnen 24 uur actie ondernomen moet zijn. Zwolse economie De ChristenUnie vindt het belangrijk dat iedereen meedoet in Zwolle. Daarbij is werk niet alleen een economische factor, maar draagt het ook bij aan het bouwen van de samenleving, zowel door het vervullen van betaalde als onbetaalde functies. Verder wil de ChristenUnie aansturen op een duurzame economische groei waarbij banengroei het uitgangspunt is, met hierbij extra aandacht voor jeugd, gehandicapten en laaggeschoolden. Wat betreft het ondernemersschap: ondernemers hebben behoefte aan snelle en daadkrachtige besluiten en adequate informatie. Het digitale loket is een prima initiatief maar de ChristenUnie vindt dat de gemeente moet blijven investeren in het persoonlijk contact met ondernemers om kansen te versterken. De Binnenstad is een ondernemerscentrum dat bijzondere aandacht verdient. Via stadsmarketing, versterking van toerisme en het analyseren van de koopstromen moet ingespeeld worden op de sterke punten die Zwolle als regionaal centrum heeft. Voorsterpoort, Hanzeland en Spoorzone zijn de belangrijkste potentiële kantoorlocaties. Voor de ontwikkeling van kantoren op andere locaties past terughoudendheid. Wat betreft de bestaande bedrijventerreinen vindt de ChristenUnie dat deze beter benut kunnen worden, in het bijzonder de Marslanden en de Voorsterpoort. Gezondheid en welzijn De ChristenUnie wil dat er extra aandacht geschonken wordt aan de zwakkeren. Bijvoorbeeld een vrijstellingsregel voor alleenstaande ouders, opvang voor ex-prostituees vrouwen, goede integratie en acceptatie van buitenlanders en alle voorzieningen toegangsvriendelijk voor minder valide burgers. 26
Verder dat er zoveel mogelijk levensloopbestendige woningen worden gerealiseerd, zodat ouderen zolang mogelijk kunnen blijven wonen in hun woning of in hun buurt. De ChristenUnie is voor voldoende, gespreide zorginstellingen en sport- en recreatievoorzieningen en voor het werken aan een goed gespreid netwerk van huisartsen en tandartsen. Vanaf 1 januari 2006 is Zwolle centrumgemeente voor het Advies- en steunpunt Huiselijk Geweld. Daar dit geweld veel voorkomt is uitbreiding van de opvangcapaciteit noodzakelijk. Naast het bestrijden van het overlastveroorzakend gedrag van verslaafden moet er ook oog zijn voor de verslaafde zelf. Zorginstellingen voor verslaafden moeten van voldoende middelen voorzien worden . De WMO sluit aan bij de opvattingen van de ChristenUnie namelijk het omzien naar elkaar. Door het scheppen van goede randvoorwaarden moet het vrijwilligerswerk gemakkelijker en aantrekkelijker gemaakt worden. Verder wil de ChristenUnie zich sterk maken voor één loketfunctie voor WMO-voorzieningen. Daarnaast zal de financiële druk op gemeentelijke middelen als gevolg van de invoering van de WMO kritisch gevolgd worden. Zwolle: een stad waar je niet omheen kunt Bijna 40% van het verkeer in de stad bestaat uit fietsers. De ChristenUnie is van mening dat er fietstunnels onder de Zwartewaterallee bij de Biesbosch en onder alle kruisingen van de Ceintuurbaan moeten komen. Daarnaast wil de Christenunie meer fietsstraten en gratis toegankelijke fietsenstallingen in de binnenstad. Het Kamperlijntje kan, na de komst van de Hanzelijn, de functie van een lightrail vervullen met een halte in Stadshagen. Met een tweede halte bij Voorsterpoort wordt dit kantorengebied beter bereikbaar. Met een zoveel mogelijk vrijliggende busbaan kunnen het Deltioncollege, de Isala-klinieken en andere instellingen langs de hoofdring van Zwolle aangesloten worden. Met de komst van de Hanzelijn wordt de positie van Zwolle als tweede landelijk knooppunt voor spoorwegverbindingen versterkt. Wat de ChristenUnie betreft wordt dit een 200 km/uur spoorbaan, die het Westen via Zwolle verbindt met Groningen en Leeuwarden. Wat betreft de (snel)wegen wil de ChristenUnie dat de capaciteit van de IJsselallee en de Ceintuurbaan vergroot wordt en dat de bereikbaarheid van Hanzeland en van VU/Windesheim verbeterd wordt. Verder moet de N50 tussen Zwolle en Kampen veiliger met inhaalstroken, moet de N35 richting Twente minder gevaarlijk en moeten de wegverbredingsmaatregelen op de A28 doorgetrokken worden. Veilig Zwolle De ChristenUnie is van mening dat de burger een eigen verantwoordelijkheid heeft voor wat betreft de eigen veiligheid en die van zijn medemens. Intensieve voorlichting en een goede communicatie met de burger over veiligheid is belangrijk, daar zo de kloof tussen de werkelijke veiligheid en het gevoel van veiligheid overbrugd kan worden. Verder is de ChristenUnie een voorstander van minder politie achter het bureau en daarbij een voorstander van het vergemakkelijken van het aangifte doen via internet. Daarnaast is de ChristenUnie voor meer politie op straat. Dit blauw moet evenwichtig verdeeld worden over de Zwolse wijken. Hierbij moet rekening gehouden met het karakter van de verschillende wijken. Ook moet er aandacht zijn voor een goede opleiding en persoonlijke training van stadswachten. Stadswachten moeten een grotere verantwoordelijkheid krijgen en moeten ook buiten de binnenstad ingezet kunnen worden.
27
Daarnaast wil de ChristenUnie, daar waar nodig, meer verlichting in de stad, om de veiligheid te bevorderen. Camera’s ziet de ChristenUnie nadrukkelijk als sluitstuk van het beleid en niet als vervangingsmiddel van het menselijk toezicht en het omzien naar elkaar. Privacy van burgers is belangrijk, maar mag maatregelen ten behoeve van de algemene veiligheid niet in de weg staan. Groen en groei De Christenunie vindt dat het groen en het water in en om de stad beter toegankelijk gemaakt moet worden voor recreatie en educatie. Verder wil de ChristenUnie de natuur versterken door het aanleggen en verstevigen van ecologische verbindingen tussen het groen en het water. Het stadswater moet een natuurlijker uitstraling krijgen waardoor de ecologische verbinding voor de dieren verbetert en waardoor de belevings- en recreatieve waarde van het water groter wordt. Verder moet er bij het waterbeheer meer ruimte gegeven worden aan natuurlijke processen. Bijvoorbeeld het afkoppelen van regenwater en het beperken van riooloverstorten. De ChristenUnie heeft als uitgangspunt ‘een beheerste natuurlijke groei’. Om de te verwachte groei van het aantal inwoners op te vangen, gaat de voorkeur voor een nieuwe woonlocatie uit naar Berkum Veldhoek. Dit gebied kan de functie van de huidige stad en de aanliggende wijk versterken. Bij de ChristenUnie gaat inbreiden boven uitbreiden. Te denken valt aan meervoudig ruimtegebruik en hoogbouw. Inbreiden mag niet tot gevolg hebben dat overal het buurtgroen verdwijnt: dit vervult vaak een sociale functie. Grote bouwwerken die grenzen aan groen moeten onderworpen worden aan een beeldkwaliteittoets om inbreuk op het groene gebied, met name horizonvervuiling, zoveel mogelijk te beperken. De Zwolse binnenstad De ChristenUnie wil dat in de komende jaren de voetgangersgebieden in de binnenstad vergroot worden. Daarbij moet wel goed nagedacht worden over onder andere de plek van parkeerplaatsen aan de rand van de binnenstad en de fietsenstallingen in de stad. Ook wil de ChristenUnie aandacht voor de ‘lange’ looproute naar het station: deze moet aantrekkelijker gemaakt kunnen worden. In 2006/2008 wordt op de Melkmarkt 3.000 m² winkelruimte gerealiseerd. Een tijdige versterking van de route naar het winkelgebied Het Eiland vindt de ChristenUnie noodzakelijk, omdat anders het economisch evenwicht verstoord dreigt te worden. Daarbij is verbeterde toezicht en handhaving op de welstandsnormen voor de historische (winkel)panden zeer gewenst. De binnenstad is soms het toneel van verloedering, geweld, eenzaamheid, dakloosheid en verslaving. Geldende regels moeten gehandhaafd worden. Daarnaast is preventie en hulpverlening noodzakelijk. Monumentale gebouwen zoals kerken, bepalen voor een groot deel het stadsbeeld. Vrijwilligers die zich hiervoor inzetten, moeten dan ook op steun kunnen rekenen. Ook vindt de ChristenUnie dat de bereikbaarheid van de kerken en het behoud van de zondagsrust bevorderd dient te worden. Zwolle Onderwijsstad De ChristenUnie vindt het van groot belang dat alle leerlingen een vergelijkbare startpositie hebben wanneer zij beginnen aan hun schoolloopbaan. De rol en invloed van de peuterspeelzalen is daarom van belang. Verder is het belangrijk dat zorgleerlingen op tijd de juiste hulp ontvangen die ze nodig hebben. Zorgvoorzieningen op een school kan gerealiseerd worden door middel van het concept van de Brede School. Verder vindt de ChristenUnie dat
28
schoolbesturen samen met de gemeente afspraken moeten maken over het bevorderen van integratie en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Hierbij mag respect voor vrijheid voor onderwijs niet mag ontbreken. Het aantal studenten zal zich naar verwachting verdrievoudigen wat een uitbreiding van de bestaande Campus nodig maakt. De ChristenUnie is dan ook voor betere looproutes, betere verkeersontsluiting, meer studentenwoningen en voor een goede bereikbaarheid wat betreft de onderwijsinstelling. Verder is de ChristenUnie voor een betere aansluiting tussen onderwijs en de arbeidsmarkt. Dit kan gerealiseerd worden door een structureel overleg tussen het onderwijs en de bedrijven en instellingen in de stad. Ook bekendheid van het onderwijs met de regionale arbeidsmarkt kan voor belangrijke impulsen zorgen. Vanwege de gezamenlijke verantwoordelijkheden die het voortgezet onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs en het hoger beroepsonderwijs voor de onderwijsloopbaan van hun leerlingen hebben, wil de ChristenUnie een platform stimuleren, zodat de instellingen en de gemeente gezamenlijk beleid kunnen afstemmen. De ChristenUnie wil zich de komende jaren sterk maken voor: het stimuleren van onderlinge relaties in de straten en in de wijken om de zorg voor elkaar en voor de leefomgeving te bevorderen waarbij ‘brengers van welzijn’ zo goed mogelijk worden ondersteund. zorgen en opkomen voor de zwakkeren waarbij het voor burgers gemakkelijk en aantrekkelijk gemaakt worden om mantelzorg en vrijwilligerswerk te gaan doen. een actieve samenwerking tussen het onderwijs het bedrijfsleven en het blijven investeren in het persoonlijk contact tussen ondernemers en het gemeentebestuur om de economische kansen te versterken een binnenstad waar coffeeshops en bordelen worden teruggedrongen, waar handhaving is van de welstandsnormen voor de historische (winkel)panden en waar aandacht voor monumentale gebouwen, kerken en zondagsrust is tijdige hulp aan zorgleerlingen in het onderwijs, aandacht voor de integratie en eventuele onderwijsachterstanden van allochtonen in het onderwiis en een platform waar het voortgezet onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs en het hoger beroepsonderwijs elkaar ontmoeten om een gezamenlijk beleid te maken ten aanzien van de onderwijsloopbaan van leerlingen. meer fietstunnels en fietswegen, gratis toegankelijke fietsenstallingen in de binnenstad, capaciteitsvergroting van de IJsselallee en de Ceintuurbaan, verbetering van de bereikbaarheid van Hanzeland en van VU/Windesheim, een veiligere N50 en N35 en doorgetrokken verbredingsmaatregelen op de A28 richting Lankhorst een veilig Zwolle door meer blauw op straat, stadswachten die een grotere verantwoordelijkheid krijgen en door meer verlichting op onveilige plaatsen het beter toegankelijk maken van het groen en het water in en om de stad voor recreatie en educatie, de kwaliteit van groen en blauw versterken door het aanleggen en verstevigen van ecologische verbindingen, het inbreiden van de stad (dit houdt in een beter gebruik van de ruimte binnen de bestaande stad) boven het uitbreiden.
29
Bijlage I
Kandidatenlijst
Plaats achternaam
voorletters + voorvoegsels Boven dhr. J. C. van Cnossen dhr. S.J.C. Wiegman- v.Meppelen Scheppink mw. E. E. Mulder dhr. R. Gijssel-van der Vegt mw. D. van Alkema dhr. A. A. Rots mw. D.G. Looijenga dhr. J. Lieffijn dhr.R. Bruggen-van Harten mw. A. van Morren-Jansen mw. C. Fokkema dhr. F.J. Venema - Stoppels mw. L.C. Til -Teekman mw. C. van Booij dhr. A.J.J. Horst ter dhr. G.E.P. Bakker dhr. P. Hooiveld dhr. G.A. Jong dhr. J.F. Driesens dhr.W.J.A. Herwijnen dhr. A. van Eilander dhr. J.M. Velden dhr. J.J. van der Flokstra dhr. L.C. Sikkema dhr. R. Haan dhr. J. de Geeve dhr. A.H.M. Meurs mw. G.B. Mijnders dhr. H.C. Slob dhr. A.
adres
voornaam
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Goudplevierstraat 108 David Spanjarstaat 9 Scarlattistraat 16 Bijsterbosmarke 3 Van Middachtenmarke 29 Koperslagerstraat 111 Westerstraat 26 Kattenwinkelweg 8 Karreveldstraat 4 Van Twickelomarke 12 Vrouwenlaan 47 Giesbeek 10 De v. d. Schuerenmarke 70 Zomertalinghof 27 Beethovenlaan 472 Citroenvlinder 48 Rietkreek 2 Gruitmeesterlaan 29 de Fabrieksweg 9 Abel Tasmanstraat 190 Lassuslaan 10 Pieter Zeemanlaan 41 Te Winkelmarke 37 Reviuslaan 9 Kerkweg 19 Van Nispensingel 1 Kromme Mijdrecht 20 Telemanstraat 60 Diasporalaan 5 Van Nispensingel 57
John Janco Esmé Reinier Dikkie Bram Gerdien Job Rutger Anki Corneline Frank Liesbeth Christel Arjan Eduard Piet Guido Hans Wim Arend Johan Juul Bert Roelf Johan Adri Ada Henk Arie
*Dhr Cnossen is alleen beschikbaar voor wethouder
30
Marslanden........................................................................8 meervoudig ruimtegebruik..............................................19 muziek.............................................................................22
A a-sociaal gedrag.............................................................. 22 A28..................................................................................15 aangifte doen...................................................................17 activiteiten, geluidsproducerende................................... 22 Advies- en steunpunt Huiselijk Geweld......................... 11 alochtonen.......................................................................12
N N35..................................................................................15 N50..................................................................................15 natuur.......................................................................... 2, 19 nieuwkomers.............................................................12, 24 Noodweg.........................................................................15
B bedrijventerreinen............................................................. 8 bereikbaarheid van Zwolle..............................................15 Berkum Veldhoek........................................................... 19 bestaande wegen............................................................. 14 betrokken zijn op elkaar....................................................5 bibliotheek...................................................................... 21 binnenstad................................................................... 2, 21 blauw op straat................................................................ 17 Brede School...................................................................24 busbaan........................................................................... 14 buurt- en straatfeesten.......................................................6
O omzien naar elkaar............................................ 2, 5, 12, 17 ondernemers......................................................................8 ondernemerscentrum.........................................................8 Onderwijs....................................................................2, 24 onderwijs en arbeidsmarkt........................................ 24, 29 ouderen............................................................................11
P platform, onderwijs.........................................................25 preventie- en opvangmogelijkheden...............................12
C
R
Ceintuurbaan...................................................................15 Centrummanagement...................................................... 21
reclamebeleid.................................................................. 22 regels...............................................................................22 regionaal centrum........................................................... 15 relaties...............................................................................5 respect............................................................................. 12
D democratie.........................................................................5 Diezerpromenade............................................................ 21 duurzaam bouwen........................................................... 19
S
E
schone stad........................................................................7 seniorencomplexen......................................................... 11 sociale cohesie............................................................ 6, 12 Spoorzone......................................................................... 8 sport................................................................................ 10 Stadshagen...................................................................... 15 Stadswachten.................................................................. 17 studentenhuisvesting.......................................................24
ecologische verbindingen............................................... 19 economie.......................................................................2, 8
F fietsen..............................................................................14 fietsroutes........................................................................14 fietsstraten.......................................................................14 fietstunnels...................................................................... 14
T
G
trein................................................................................. 14
gehandicapten................................................................... 8 geloof................................................................................ 4 gezin..................................................................................5 gezond leven................................................................... 10 gezondheid...................................................................... 10 gezondheidszorg............................................................. 10 groei................................................................................ 19
V veiligheid........................................................................ 17 veiligheids, camera's....................................................... 17 veiligheidsgevoel............................................................ 17 verkiezingsprogramma......................................................3 verslaafden...................................................................... 11 voetbalvelden.................................................................. 10 voetgangersgebieden.......................................................21 voorlichting.....................................................................17 voorschoolse opvang.......................................................24 Voorsterpoort.................................................................... 8 voorwoord.....................................................................2, 3 vrijstellingsregeling........................................................ 12 vrijwilligers.....................................................................22
H Hanzeland......................................................................... 8 Hanzelijn...................................................................14, 27 Het Eiland....................................................................... 21 hoop.................................................................................. 4 huisartsen........................................................................ 10
I IJsselallee........................................................................ 14 inbreiden......................................................................... 19
W water................................................................................19 welstandsnormen............................................................ 22 welzijn.........................................................................2, 10 welzijnsbrengers............................................................... 6 werkgelegenheid............................................................... 8 Wet Maatschappelijke Ondersteuning............................ 12 Wet Voorzieningen Gehandicapten................................ 10 wet Werk en Bijstand......................................................11 wijkanalyses......................................................................6 wijkbudgetten....................................................................6 wijkgesprekken................................................................. 6 wijkplatforms.................................................................... 6 Windesheim.................................................................... 24
J jongeren............................................................................ 8
K Kadernota sociaal beleid.................................................12 Kamperlijntje.................................................................. 14 kantoorlocaties.................................................................. 8 kerken..............................................................................22
L laaggeschoolden................................................................8 liefde................................................................................. 4 luisteren naar elkaar.......................................................... 5
M 31
WMO, financiën....................................................... 12, 27 WMO, meetbare prestatieafspraken............................... 12 woonlocatie.....................................................................19
zondagsrust..................................................................... 22 zorgvoorzieningen.......................................................... 24 Zwolse wijken.............................................................6, 17
Z
32
