Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018

INHOUDSOPGAVE Voorwoord a. Inleiding op het verkiezingsprogramma 2014 b. ChristenUnie, partij voor alle inwoners van nieuw Alkmaar c. de samenleving

1. Betrouwbare overheid a. b. c. d.

De gemeente zijn we samen Kernenbeleid in nieuw Alkmaar Veiligheid Financiën

2. Gezonde samenleving a. b. c. d. e. f. g. h. i.

3 4 4 5 6 6 7 7 9 11

Samen zorgen Jeugdbeleid Onderwijs Werk en inkomen Ouderenbeleid Prostitutie en mensenhandel Cultuur Sport Recreatie

11 12 14 15 17 18 19 20 21

3. Duurzaam werken, wonen, leven

23

a. b. c. d. e. f. g. h.

Economie en Landbouw Huisvesting Mobiliteit Parkeerbeleid. Milieubeleid Bedrijvigheid Ruimtelijke ordening Leefbaarheid en leefomgeving

4. Afsluitend We gaan er voor! Kandidatenlijst

Oktober 2014

23 25 26 29 29 31 32 33 34 34 34

Blad:2

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Voorwoord Waar staat de ChristenUnie voor? De ChristenUnie bestaat uit geïnspireerde mensen die geloven in de kracht van mensen die de liefde voor elkaar kunnen opbrengen en uitdragen. Wij geloven in de mogelijkheid een samenleving op te bouwen waarin medemenselijkheid de boventoon voert, armoede verdwenen is en zorg voor hen die zorg nodig hebben een vanzelfsprekendheid is. De kern van onze identiteit is en blijft ons geloof in de Bijbelse boodschap over God, mens en schepping. Als volgelingen van Jezus Christus willen we daar ook in de politieke arena en het openbaar bestuur handen en voeten aan geven. Wij zijn een unie van christenen met een mooie boodschap en een hart vol geloof, hoop en liefde voor deze wereld. Wij willen vanuit dat hart spreken en keuzes maken. Ons verstand hebben we gekregen om de juiste keuzes te maken. En wij willen iedereen uitdagen daarin mee te doen. Vandaar ons motto: Geef geloof een stem! Wij geloven met heel ons hart en met heel ons verstand dat het kan.

Oktober 2014

Blad:3

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 a. Inleiding op het verkiezingsprogramma 2014 Waar staat de ChristenUnie voor? 

Samenleven doe je met elkaar. Deze verkiezingen gaan over mensen. Over onze ouders, onze kinderen, onze kleinkinderen, onze buren, de leerkracht op de school om de hoek, de wijkverpleegkundige, onze werkgever en onze werknemers. Ze gaan over ons en onze manier van samenleven.



Zinvol leven. Wij geloven dat de mensen geschapen zijn door God en dat Hij ons aan elkaar gegeven heeft om samen te leven. Wij geloven dat mensen meer zijn dan alleen maar consumenten. Het gaat in het leven om veel meer dan geld en bezittingen. Mensen willen niet alleen maar een betaalbaar huis, maar verlangen ook naar geborgenheid en veiligheid en bovenal naar een zinvol leven. Wij willen niet alleen een baan met salaris, maar ook waardering en mogelijkheden om onze talenten te ontplooien in dienst van die ander. We willen niet alleen een overheid die op de centjes let, maar ook een samenleving waarin we ruimte krijgen, gehoord worden en waarin zwakkeren beschermd worden.



Keuzes maken. Wij willen geen samenleving waarin ons verteld wordt wat we moeten denken en doen, maar willen vrijheid om zelf verantwoordelijkheid te nemen en van daaruit eigen keuzes te maken. We willen een wereld waarin we omzien naar elkaar. Een wereld die leefbaar blijft, ook voor onze kinderen.



Bijbelse inspiratie. Bij het zoeken naar antwoorden op de uitdagingen van deze tijd laten wij ons als christenen inspireren door de Bijbel. In de Bijbel gaat het over mensen, over samenleven en ook over de overheid. Het gaat ook over het handelen van mensen in tijden van crisis en het kiezen van de juiste weg daarin. Die weg gaan zal soms betekenen dat het anders moet dan het nu gaat. Dat is misschien niet altijd even gemakkelijk, maar zeker niet vreemd. De God van de Bijbel is bepaald niet van de status quo en van het alles houden zoals het is.



Bijbelse boodschap. De Bijbel heeft een bevrijdende boodschap die hoop geeft voor de toekomst. God heeft mededogen met deze wereld, houdt van ons en heeft een zwak voor het zwakke. Hij nodigt ons uit om in navolging van Jezus Christus die compassie handen en voeten te geven.

Waar gaat de ChristenUnie voor? Geef geloof een stem. Dat motiveert ons om ons in te zetten, in het volle besef dat christenen in de politiek deel uitmaken van een beweging van christenen die ook op tal van andere plekken in de samenleving hun geloof een stem geven. Die hun geloof niet bewaren voor de kerk of thuis, maar ervan uitdelen in de maatschappij. Die bereid zijn verantwoordelijkheid te nemen en samen te werken voor een betere samenleving.

b. ChristenUnie, partij voor alle inwoners van nieuw Alkmaar Waar staat de ChristenUnie voor? Nieuw Alkmaar We leven allemaal ook na 1 januari 2015 , als gemeentelijke herindeling een feit is, door op de plaats en de manier die we gewoon zijn. Toch is er iets wezenlijks veranderd. Van een plattelandsgemeente zijn de bewoners van de Schermer en Graft-de Rijp in een middelgrote stad en zijn de inwoners van Alkmaar in een plattelandsgemeente komen wonen. Voor allen is het gemeentebestuur op grotere afstand komen te staan. De communicatie met de gemeente gaat voor een groot deel niet meer via loketten en vriendelijke ambtenaren maar via het internet. Gemeenteraadsvergaderingen en vergaderingen van raadscommissies zijn via de computer of smart TV ineens ook op televisie te volgen. De veranderingen betekenen ook dat het voor iedereen wennen zal zijn en zeker in het begin moeilijker zal zijn om de juiste weg te vinden in het gemeentebestuur en het ambtenarenapparaat.

Waar gaat de ChristenUnie voor? Burgers wegwijs maken. Dat het gemeentebestuur in het eerste jaar van nieuw Alkmaar extra inspanningen gaat leveren om de burgers in de nieuwe bestuurlijke en gemeentelijke organisatie de weg te wijzen, in de volgende wijken en dorpskernen: o o o Oktober 2014

Daalmeer (inclusief Koedijk), de Mare, Huiswaard, Blad:4

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

de Horn, Vroonermeer-Zuid, Oudorp (inclusief Schermereiland en Ooievaarsnest), Centrum, West (Hoefplan en Bergermeer), Kooimeer, Overdie, Driehuizen, Grootschermer, Oterleek, Schermerhorn, Stompetoren, Zuidschermer, De Rijp, Graft, Markenbinnen, Noordeinde, Oostgraftdijk, Starnmeer, West-Graftdijk.

c. Samenleving Waar staat de ChristenUnie voor? Verantwoordelijkheid voor elkaar. Centraal in onze visie staat niet de overheid maar de samenleving, die steeds meer een netwerksamenleving is. Wij hebben een samenleving voor ogen die vrijheid en ruimte moet krijgen. Mensen en organisaties moeten hun verantwoordelijkheid (kunnen) nemen, ook om voor elkaar te zorgen. Iedereen moet kunnen meedoen vanuit de kracht en talenten die hem of haar geschonken zijn. Gezinnen en families zijn de belangrijkste bouwstenen van een zorgzame samenleving en verdienen daarom onze voortdurende aandacht. Een gezonde samenleving neemt ook verantwoordelijkheid ten opzichte van de schepping die aan haar is toevertrouwd. Van het openbaar bestuur, de gemeente, mag elke inwoner van nieuw Alkmaar verwachten dat zij dienstbaar, zorgvuldig, betrouwbaar en rechtvaardig is.

Oktober 2014

Blad:5

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 1. Betrouwbare overheid Waar staat de ChristenUnie voor? Samenleving centraal. Niet de overheid of de markt staan centraal, maar de samenleving en de mensen daarin. De ChristenUnie wil investeren in de kracht van de samenleving. De ontwikkeling moet zijn: minder overheid, meer samenleving. Wij zien overheid en samenleving als bondgenoten. De overheid stimuleert en ondersteunt mensen om hun eigen kracht, of samen-redzaamheid, in te zetten. De gemeente heeft als belangrijke taak de kracht die al aanwezig is in de samenleving te versterken.

Waar gaat de ChristenUnie voor?

a. De gemeente zijn we samen 

Overheid naast mensen. De overheid gooit niet zomaar verantwoordelijkheden ‘over de schutting’. Dat gebeurt helaas wel te vaak. Bij ons staat de overheid naast mensen. Wij denken mee, stimuleren en ondersteunen waar nodig. Dit vraagt om maatwerk: de één heeft die ondersteuning sneller nodig dan de ander. En als mensen het echt niet zelf of samen met anderen kunnen, dan biedt de overheid een vangnet.



Veiligheid en bestaanszekerheid. Wij geven de overheid niet te veel, maar ook niet te weinig verantwoordelijkheid. Burgers moeten een beroep kunnen doen op de overheid als hun veiligheid of bestaanszekerheid in het geding is.



College van B&W beperkt. Het gemeentebestuur van Alkmaar wordt ondersteund door een kwalitatief en kwantitatief goed uitgerust aantal ambtenaren. Daarom kan het aantal leden van het college van burgemeester en wethouders beperkt blijven. De overdracht van rijkstaken op het gebied van zorg en jeugdhulpverlening maakt wel dat er behoefte is aan één wethouder belast met jeugdzorg, participatie en AWBZ.



Huisvesting asielzoekers. Geen mens zou op straat hoeven te wonen. De gemeente zorgt daarom voor bescherming en huisvesting van asielzoekers, inclusief de mensen die op straat zijn gezet door de rijksoverheid.



Schuldhulpverlening. Ook al is er een regionale sociale dienst, de gemeente Alkmaar zorgt voor hulp aan mensen die in de schulden zitten door middel van schuldhulpverlening.



Optreden tegen mensenhandel. Samen met politie en justitie zal hard moeten worden optreden tegen mensenhandel



Proactief armoedebeleid. De gemeente voert een proactief armoedebeleid in samenwerking met verschillende sociale organisaties, en de kerken. Het sociaal beraad waarin de gemeente overlegt met organisaties van uitkeringsgerechtigden zal daarom in staat worden gesteld ook in de nieuwe delen van nieuw Alkmaar voor draagvlak te zorgen.



Voorbeeldfunctie openbaar bestuur. Het openbaar bestuur is zelf een voorbeeld van het soort samenleving dat haar voor ogen staat. Zij zorgt daarom voor een helder transparant optreden, geeft alle ruimte aan de plaatselijke pers haar werk te doen en beschouwt de Wet Openbaarheid van Bestuur eigenlijk als overbodig omdat alle gegevens die beschikbaar zijn voor het bestuur en haar ambtenaren ook beschikbaar zijn voor de burgers die geïnformeerd willen blijven.



Betrouwbare overheid. Het openbaar bestuur stelt regels voor zichzelf en de ondersteunende ambtenaren vast, die bij de burgers het vertrouwen kunnen versterken dat corruptie en nepotisme voorkomen en sterk bestreden worden.

Oktober 2014

Blad:6

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 b. Kernenbeleid in nieuw Alkmaar Waar staat de ChristenUnie voor? Woonkernbeleid. De gemeente Alkmaar kende een beleid van wijkgericht samenwerken voor 10 verschillende wijken, waaronder de voormalige gemeenten Koedijk en Oudorp met hun uitbreidingen. Per 1 januari 2015 wordt dit aantal wijken, aanzienlijk uitgebreid met de woonkernen uit de voormalige gemeenten Schermer en Graft-de Rijp. Voor elk van die kernen zal een samenlevingsplan moeten worden opgesteld samen met de bewoners van de kern. Daarin moeten zaken als voorzieningen, leefbaarheid, veiligheid, verkeer, openbaar vervoer, groen, wonen, werken en zorg aan de orde komen. De ChristenUnie gaat niet op voorhand zoeken naar de inhoud van die plannen of die voorschrijven, ze zullen van onderop door de gemeente samen met de burgers moeten worden geformuleerd.

Waar gaat de ChristenUnie voor? 

Genomen besluiten worden gerespecteerd. Besluiten van de vorige gemeenten Graft-de Rijp en de Schermer waarover ook een volledige inspraakprocedure is gehouden worden door de nieuwe gemeente Alkmaar zonder nieuwe discussie uitgevoerd.



Wegwijs maken. De dienstverlening voor de burgers heeft extra aandacht voor het wegwijs maken van de burgers in de nieuw ontstane bureaucratie van de nieuwe gemeente.

c. Veiligheid Waar staat de ChristenUnie voor? 

Criminaliteit, onrecht, haat, discriminatie en overlast bestrijden. De overheid heeft als enige de zwaardmacht. Daar gaat zij zorgvuldig en terughoudend mee om. De overheid is zich er steeds van bewust dat zij een verantwoordelijkheid heeft om de zwakken te beschermen en criminaliteit, onrecht, haat, discriminatie en overlast te bestrijden. Tegelijk houdt zij ook oog voor de eigen verantwoordelijkheid van mensen (denk bijvoorbeeld aan inbraakpreventie).



Veilig en leefbaar. Betrokkenheid van inwoners en organisaties uit de wijk of woonkern is van groot belang bij de analyse van veiligheidsproblemen en bij het stellen van prioriteiten bij de oplossing daarvan. Bij de aanpak kunnen verschillende wijken en woonkernen om een verschillende aanpak vragen. Bij het werken aan veiligheid en leefbaarheid heeft iedereen een rol. Juist burgers, winkeliers, scholen, politie en woningcorporaties dragen bij aan goede wijken en woonkernen. Dat zijn wijken en woonkernen waarin jongeren veilig naar school gaan en ruimte hebben om te spelen, waarin ouders met een gerust hart wonen, werken en winkelen en waarin ouderen zonder zorg over straat kunnen, actief kunnen zijn en nog voluit van het leven kunnen genieten.



Waardevol leven. Mensen zijn geschapen door God. Zij zijn te waardevol om in drugs, drank, gokken of prostitutie, zichzelf, hun vrijheid en waardigheid kwijt te raken.


Aanpak van problemen. Bij de aanpak van problemen toont de ChristenUnie haar hart voor de samenleving. Hard waar het moet, zacht waar het kan. De ChristenUnie heeft aandacht voor slachtoffers en hun omgeving en stimuleert een effectieve aanpak van daders.



Integraal veiligheidsbeleid. De gemeente stelt een integraal veiligheidsbeleid vast, dat gebaseerd is op onderzoek en ervaringen in de verschillende wijken en woonkernen. In een veiligheidsplan worden na te streven doelen en verantwoordelijkheden beschreven van de organisaties die in samenwerking een rol spelen voor veiligheid. Partners in preventie en aanpak zijn behalve gemeente en politie onder andere welzijnswerk, jeugdzorg, onderwijs, verslavingszorg en gezondheidszorg.



Vaststellen prioriteiten. De ChristenUnie wil dat het integraal veiligheidsplan zo tijdig door de raad wordt vastgesteld, dat de gemeente invloed kan uitoefenen op het vaststellen van de prioriteiten voor de politie.

Oktober 2014

Blad:7

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 

Resultaten en samenwerking. Minstens één keer per jaar moet er overleg zijn tussen gemeenteraad, burgemeester, politie en openbaar ministerie waarin gesproken wordt over resultaten. Daarbij wordt ook verslag gedaan van de inzet van mensen en middelen, onderlinge samenwerking, aanrijdtijden e.d. van politie, brandweer en ambulances.



Hulpdiensten op tijd aanwezig. Nu de oppervlakte van de gemeente zeer is uitgebreid mag nooit gerekend worden met gemiddelde aanrijtijden per hoeveelheid inwoners. De wettelijke aanrijdtijden voor politie, brandweer en ambulances dienen tot aan de verste grenzen van de gemeente gehaald te worden.



Beschikbaarheid politie voor regulier werk. Inzet van politie en andere hulpverleners bij grote evenementen en voetbalwedstrijden tussen teams van betaalde spelers kan niet langer volledig voor rekening komen van de gemeenschap en ten koste gaan van de beschikbaarheid van politie voor het reguliere werk. De ChristenUnie wil het debat aangaan in hoeverre dit een verantwoord beslag legt op de samenleving.



Burgers betrekken. Burgers worden actief betrokken bij de veiligheid op straat, in de wijk en in huis. Burgers vormen ook de ogen en oren van de politie. De ChristenUnie stimuleert dat inwoners gemakkelijk melding kunnen maken van overlast en van crimineel gedrag, waarbij de politie contact legt met de melder over de resultaten. Zij stimuleert de regierol van de gemeente om veiligheidsproblemen met verschillende maatschappelijke partners op te pakken via de verschillende keurmerken.



Wijkagent is aanspreekpunt. De ChristenUnie hecht aan de rol van de wijkagent als aanspreekpunt voor burgers in de wijk en zijn coördinerende taak naar andere agenten en de gemeente toe, om problemen in de wijk concreet aan te pakken.



Voldoende mankracht. Als het om veiligheid gaat, krijgt de burgemeester steeds meer wettelijke bevoegdheden om op te treden tegen geweld en overlast. Er moet genoeg menskracht beschikbaar zijn om deze wetten en regels goed te kunnen handhaven.



Leven zonder vrees. Burgers van Alkmaar moeten zonder vrees zichzelf kunnen zijn in de openbare ruimte. Als zij geen anderen lastig vallen moeten zij er van uit kunnen gaan zelf ook niet door anderen lastig gevallen of bedreigd te worden. Alle burgers hebben daarbij hetzelfde recht zich te gedragen, te kleden, te spreken, te zingen zoals zij zelf verkiezen te doen, met alleen de beperking dat zij anderen niet hinderen. Ook uitingen van geloof of levensovertuiging in kleding, woord en gebaar dienen ongehinderd en onbedreigd te kunnen.



Zichtbaar en identificatie. Zij die in dienst zijn van de gemeente zijn, in het contact met de burgers, het gezicht van de gemeente. Het gezicht van de gemeente is niet gesluierd of bedekt. Indien de overheid, gewoonlijk de politie of de stadstoezichthouders, in het kader van de handhaving van orde en veiligheid het gezicht van iemand moeten vergelijken met het identiteitsbewijs, dan dient de betrokkene daar wel medewerking aan te verlenen.



Actief coffeeshops beleid. Aanwezigheid van coffeeshops en het gebruik van drugs en alcohol op straat actief tegengaan en streng optreden bij overlast. Signalen uit de buurt moeten hierbij zwaar wegen. Alkmaar heeft volgens de ChristenUnie op dit moment meer dan genoeg coffeeshops.



Uitvoeren overheidsbeleid rondom softdrugs. Het kabinet verscherpt de regels rondom softdrugs: cannabis met een THC-gehalte van 15% of hoger wordt niet langer gedoogd. Het vraagt wel extra inspanningen van de gemeente om dit beleid goed uit te voeren.



Geen wiet- of hennepteelt. o

o

Oktober 2014

Wiet is en blijft een verboden middel. Door het wietgebruik tegelijkertijd wel te gedogen wordt door de overheid een dubbele boodschap afgegeven. Met wietteelt door de gemeente zou dat nog erger worden. De ChristenUnie is daarom tegen het zelf telen van wiet door gemeenten. Wel dient de georganiseerde criminaliteit achter de wietteelt bestreden te worden. Hennep. Tegen illegale hennepkwekerijen wordt hard opgetreden. Growshops worden verboden. Samen met de ondernemersverenigingen op de bedrijventerreinen wordt een beleid Blad:8

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 ontwikkeld waardoor het gebruiken van leegstaande bedrijfsgebouwen als hennepkwekerij wordt tegengegaan. De gemeente controleert met regelmaat de akkerbouwpercelen in de gemeente op mogelijke hennepteelt.



Drankmisbruik. Strijd tegen drankmisbruik wordt samen gevoerd met scholen, ouders, kerken, verslavingszorg, horeca, politie, sportverenigingen en andere betrokkenen.



Handhaving nieuwe Drank- en Horecawet. Per 1 januari 2013 geldt de nieuwe Drank- en Horecawet, waarbij de handhavingstaken zijn overgedragen aan de gemeente. Dit vraagt om voldoende beschikbare en goed geschoolde handhavers. De gemeenteraad moet dit dossier kritisch volgen. Wij vragen extra alertheid op de handhaving van leeftijdsgrenzen.

d. Financiën Waar staat de ChristenUnie voor? Naar vermogen bijdragen. Mensen kunnen samen veel tot stand brengen. Daarbij zal van iedereen naar vermogen een bijdrage gevraagd moeten worden en met iedereen naar behoefte gedeeld. Geld is een middel om dat tot uitdrukking te brengen en zaken die we allemaal nodig hebben tot stand te brengen.


Betrouwbare- en goede rentmeester. Van elke overheid, dus ook van de gemeente Alkmaar verwachten wij dat zij een betrouwbare, goede rentmeester is van de beschikbare middelen.



Gedegen financieel beleid. Gemeenten worden geconfronteerd met enerzijds een drastische uitbreiding van het takenpakket, anderzijds met een ingrijpende bezuinigingsoperatie. Daarnaast zorgt de Wet houdbare overheidsfinanciën (HOF) ervoor dat de gemeentelijke beleidsvrijheid ten aanzien van het doen van investeringen begrensd wordt. Gemeenten worden ook verplicht hun tegoeden bij het Rijk onder te brengen (schatkistbankieren). De verschillende maatregelen leggen samen een grote druk op het financieel beleid. Meer dan ooit moet de gemeentelijke overheid zich ervan bewust zijn dat de middelen worden opgebracht door de hele samenleving. Alle burgers betalen mee, hetzij via de afdracht van de rijksoverheid, hetzij via de OZB (Onroerende zaakbelasting).



Duidelijke keuzes en prioriteiten. De rijksoverheid draagt met een aantal zorgen welzijnstaken weliswaar ook het budget over, maar heeft daarop een aanzienlijke korting toegepast. En door de ontwikkelingen op de woningmarkt staan ook de inkomsten uit de OZB onder druk. Dat geldt al evenzeer voor de opbrengsten uit grondverkoop. Gemeenten moeten daarom de tering naar de nering zetten. Niet alleen door op alle begrotingshoofdstukken te korten door middel van de kaasschaafmethode, maar vooral ook door duidelijk keuzes te maken en prioriteiten te stellen.



Inzichtelijke begroting en jaarrekening. Altijd zal de overheid keuzes moeten maken met betrekking tot het uitgeven van geld, waaraan wel en waaraan niet, waaraan meer en waaraan minder. Dat keuzeproces begint allemaal met het inzichtelijk maken in de begroting en jaarrekening welke prestaties voor de beschikbare financiën worden uitgevoerd en zijn gerealiseerd.



Grenzen aan bezuinigingen. Indien nodig werken wij mee aan bezuinigingen, maar wij stellen wel een paar grenzen aan de keuzes die over besteding van geld worden gemaakt: o Lenigen van nood, Die posten die rechtstreeks te maken hebben met het lenigen van de nood van individuele burgers moeten zoveel mogelijk buiten schot blijven. o Kerntaken. Als het om kerntaken van de overheid gaat, zoals veiligheid, is terughoudendheid bij het verminderen van het budget op zijn plaats.



Besparen op. Het spreekt voor ons vanzelf dat met name bespaard kan worden op projecten die voor de samenleving niet van direct belang zijn of waarvoor de overheid geen primaire verantwoordelijkheid heeft. Wat wij zoveel mogelijk willen beperken: o Het uitvoeren van ‘prestigeprojecten’.

Oktober 2014

Blad:9

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 o o o



De subsidiëring van organisaties en activiteiten die ook met privaat geld kunnen worden ondersteund of bekostigd. Het langdurig financieel steunen van noodlijdende sporten andere verenigingen. Het inhuren van externe adviesbureaus, projectmanagers e.d.

Versoberen van projecten. Bij alle projecten moet kritisch bekeken worden of en hoe zij kunnen worden versoberd.



Efficiënte organisatie. De gemeente als ambtelijke organisatie blijft werken aan een efficiënte organisatie.



OBZ niet verhogen, Het streven om de OZB met niet meer dan de inflatiecorrectie te laten stijgen.

Oktober 2014

Blad:10

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 2. Gezonde samenleving a. Samen zorgen. Waar staat de ChristenUnie voor? Geen tweedeling tussen mensen. We moeten eerlijk onder ogen zien dat onze samenleving niet altijd zo samenhangend en zorgzaam is als beleidsmakers graag zouden willen. Decennia van individualisering hebben de sociale cohesie in heel veel wijken en verbanden uitgehold. Bij WMO en jeugdzorg kan niet zomaar uitgegaan worden van de eigen kracht en/of zorgzaamheid van de buurt of de familie. Het vraagt om een extra inspanning, extra opleiding en een andere houding van gemeenten en professionals om die kracht aan te boren en de regie uit handen te geven. We moeten niet vergeten dat de samenleving heel ingewikkeld is geworden. Er mag geen tweedeling ontstaan tussen mensen die wel en die niet kunnen meekomen. Toegang tot zaken als administratieve ondersteuning, schuldhulpverlening, voedselbank en rechtsbijstand moet voor een ieder die dat nodig heeft binnen bereik blijven.

Waar staat de ChristenUnie voor? 

Sociaal netwerk. Op het gebied van zorg en welzijn verandert er de komende jaren erg veel, zowel voor de gemeente als ook voor burgers en organisaties. Veel zorgtaken die voorheen via het Rijk of de provincie werden geregeld, komen nu onder verantwoordelijkheid van de gemeente, meestal gecombineerd met een fikse bezuiniging vanuit het Rijk op de bijbehorende budgetten. Burgers worden geconfronteerd met het feit dat zij niet meer automatisch recht hebben op voorzieningen, maar dat vooral gekeken wordt wat men zelf kan, al dan niet met behulp van het eigen netwerk.



Zelf- en samen-redzaamheid. De ChristenUnie is bereid mee te werken aan deze decentralisaties van taken naar gemeenten en aan de transformatie van overheidszorg naar meer zelfredzaamheid en samen-redzaamheid, maar niet zonder kritisch te zijn op de manier waarop dit plaatsvindt.



Zorg dichter bij de mensen. Wij ondersteunen de gedachte dat niet alles door de overheid geregeld kan en moet worden. Er waren in ieder geval wijzigingen nodig in de manier waarop wij de zorg in Nederland geregeld hebben. Zorg moet dichter bij de mensen, informeler, meer integraal en met meer maatwerk.



Behoud van kwaliteit. Gemeenten worden meer verantwoordelijk voor het organiseren van goede zorg. De lokale overheid kan het beste zorgvragen samenbrengen met andere voorzieningen, zoals thuiszorg, vervoer, onderwijs of woonzorg-complexen en levensloopbestendige woningen. Zo kan met behoud van kwaliteit met minder geld meer zorg aan meer mensen worden verleend.



Iedereen kan meedoen. Het is belangrijk om de decentralisaties in samenhang te zien. Vaak hebben mensen meerdere problemen. Des te meer een reden om maatwerk te leveren, uitgaande van de persoon en zijn/haar situatie en omgeving. Doel is dat iedereen naar vermogen kan meedoen in de samenleving. Daarbij zal de gemeente vooral een stimulerende- en faciliterende rol spelen en een vangnet bieden voor hen die het zelf niet redden.



Eén toegangsloket. Wij vinden het belangrijk dat een ondersteuningsvraag levens-breed wordt bekeken en dat daarbij ook de naaste omgeving van de hulpvrager in beeld wordt gebracht én betrokken wordt. Eén toegangspunt voor welzijn, zorg, opvoedondersteuning en waar mogelijk ook werk en inkomen is daarbij het ideaal.



Mantelzorg. Wij moeten de kracht van de samenleving benutten en deze versterken. De ChristenUnie zet in op het ondersteunen van mantelzorgers en het versterken van informele (wijk)netwerken. Professionals ondersteunen vrijwilligers in plaats van andersom. Wij pleiten daarom voor een ruim budget voor mantelzorgondersteuning



Centra voor informatie en ontmoeting. De samenleving wordt steeds ingewikkelder en burgers zijn ook meer en meer aangewezen op informele netwerken. Lang niet iedereen is in staat een informeel netwerk op te bouwen in familie, kerk of levensbeschouwelijke organisatie, dan wel bij directe buren. Wijken en woonkernen hebben daarom behoefte aan goed toegeruste centra voor informatie en ontmoeting, de vroegere dorpshuizen, wijkcentra en buurthuizen dienen hierin een centrale rol te krijgen.

Oktober 2014

Blad:11


Vrijwilligerswerk benutten. Juist in deze tijd liggen er ook voor kerken enorme kansen om zichtbaar te zijn in de samenleving, buiten de kerkmuren. De ChristenUnie gaat hierover graag het gesprek aan en zal bevorderen dat ook het gemeentebestuur dit potentieel aan vrijwilligerswerk en zorg niet onbenut laat. Te denken valt onder meer aan samenwerking met en ondersteuning van de opvang door het Leger des Heils, de Voedselbank, aanloopcentrum de Zwaan, WonenPlus, de stichting Present, bureau de Waaijer en aanloopcentrum de Steiger.



Zorg die bij je past. Wij willen dat burgers die ondersteuning vanuit de WMO krijgen, de mogelijkheid hebben om te kiezen voor een PGB (persoonsgebonden budget) en zelf hun ondersteuning kunnen inkopen. Dit stelt burgers beter in staat eigen regie te voeren (bijvoorbeeld een vouchersysteem voor de inkoop van dagbesteding) en vooral om te kunnen kiezen voor zorgverlening vanuit een identiteit die bij hen past. Misbruik van PGB moet tegengegaan worden, regelmatige evaluatie is ook nodig, zodat overbodige zorg beperkt kan worden en zorg op maat beter kan functioneren.



Bestaande zorg handhaven. De aangekondigde bezuinigingen op de huishoudelijke hulp leiden er misschien toe dat in minder situaties aanspraak gemaakt kan worden op deze voorzieningen. Voorlopig dient er alles aan gedaan te worden de bestaande zorg te handhaven. Belangrijk is ook oog te houden voor de signalerende functie die deze voorziening heeft.



Domotica. Steeds meer mensen met een zware zorgvraag moeten langer thuis blijven wonen. Dit betekent onder meer een grote focus op het geschikt maken van voldoende woningen voor ouderen en gehandicapten. Daarover moeten afspraken gemaakt worden met woningcorporaties, o.a. over investeringen op het gebied van domotica (huisautomatisering). Het is niet de bedoeling dat de gemeente reclame gaat maken voor een enkel bedrijf door subsidie voor huisvesting en promotie te verlenen onder het motto van voorlichting.



Tegengaan van vereenzaming. Het is belangrijk dat er extra aandacht is voor het houden van sociale contacten en het tegengaan van vereenzaming. Wijkinformatie en ontmoetingscentra zijn instrumenten om hierbij te helpen.



Passende dagbesteding. Mensen met een beperking moeten zoveel mogelijk kunnen meedoen aan de samenleving. De ChristenUnie vindt dat een passende dagbesteding daar een voorwaarde voor is en zal de transformatie in de zorg op dit punt kritisch volgen.



Substantiële eigen bijdrage. Om de ondersteuning in het sociale domein betaalbaar te houden, kan voor bepaalde voorzieningen een substantiële eigen bijdrage gevraagd worden. De ChristenUnie vindt dat een eigen bijdrage voor diensten die door of namens de gemeenten worden verricht, niet ten koste mag gaan van de bereikbaarheid van de zorg.



Hergebruik hulpmiddelen. Hergebruik van hulpmiddelen stimuleren. Naast het financiële voordeel is dit ook belangrijk in het kader van duurzaamheid. Ook het delen van dure hulpmiddelen (bijvoorbeeld scootmobiel) is bespreekbaar. Wellicht dat ook hier de wijk informatie en ontmoetingscentra een rol kunnen spelen.



Dak- en thuislozen in beeld. De opvang van dak- en thuislozen in de gemeente dient zo zorgvuldig te gebeuren dat het niet kan voorkomen dat vrijwel permanent dak- of thuislozen uit zicht raken bij de opvang en in alle vergetelheid hun einde kunnen vinden.



Parkeervergunning voor zorgverleners. In Alkmaar is op ruime schaal betaald parkeren/vergunning parkeren ingevoerd. De ChristenUnie wil dat in Alkmaar zorgverleners een vergunning voor alle betaald parkeren gebieden kunnen krijgen.

b. Jeugdbeleid. Waar staat de ChristenUnie voor? Zorg dichterbij. In de komende periode worden taken op het gebied van jeugdzorg van de provincie overgeheveld naar de gemeente. De voorbereiding daarop is in volle gang. Deze decentralisatie gaat gepaard met een forse bezuiniging op het oorspronkelijke budget. Oktober 2014

Blad:12

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Er bestaat een gevaar dat de transitie zich vooral zal richten op het verschuiven van bestuurlijke verantwoordelijkheid, maar het moet om de inhoud gaan. De zorg moet dichter bij het kind en in betere samenhang met zijn/haar omgeving worden geregeld en uithuisplaatsingen moeten zoveel mogelijk worden voorkomen. De continuïteit van deze zorg moet gewaarborgd blijven en het aanbod moet vernieuwd en verbeterd worden.


Afspraken ook regionaal of op landelijk niveau. Niet alle taken die naar de gemeente toekomen, kunnen lokaal worden georganiseerd. Dat betekent dat gemeenten ook op regionaal en voor bepaalde zaken op landelijk niveau afspraken met elkaar zullen moeten maken. De ChristenUnie ziet erop toe dat identiteitsgebonden jeugdzorg ook deel uitmaakt van het pallet van aanbieders waaruit gekozen kan worden.



Preventie van problemen en begeleiden naar zorg. Om een samenhangende en integrale visie op de preventie van problemen en het begeleiden van kinderen en jongeren naar zorg, hulpverlening en werk te garanderen, wordt de decentralisatie van de jeugdzorg gekoppeld aan de andere taken die vanuit het Rijk naar de gemeenten worden overgeheveld: de decentralisatie van de AWBZ en de Participatiewet. Dit biedt ook de kans om de jeugdzorg op een soepele manier te laten overgaan in volwassenenzorg.



Geen alcohol aan minderjarigen. Het verbod op het verkopen van alcohol aan minderjarigen dient in Alkmaar streng gehandhaafd te worden. Het ontstaan van illegale plaatsen waar minderjarigen alcohol kunnen consumeren, zuipketen, ook in de buitenkernen van Alkmaar, wordt voorkomen dan wel bestreden.



Bestrijding van overgewicht. De gemeente stimuleert de bestrijding van overgewicht, bij vooral jonge kinderen, door voorlichting en preventie. Omdat schoolgym en schoolzwemmen bijdragen aan het voorkomen van overgewicht moet de gemeente extra budget beschikbaar stellen..



Tijdige signalering. In het belang van het kind en om te voorkomen dat er onnodig wordt doorverwezen, zet de gemeente in op tijdige signalering van problemen en wordt het gebruik van laagdrempelige hulpverlening gestimuleerd. Daarvoor is nodig dat deze vormen van zorg dicht bij de mensen worden georganiseerd (wijk, school, consultatiebureaus). Daarnaast is het belangrijk dat ook de sportclubs en andere amateurverenigingen toegankelijk zijn voor alle kinderen en, voor zover mogelijk, een rol spelen in het vroegtijdig signaleren van mogelijke problemen.



Ouders ondersteunen. Het is belangrijk dat ouders zoveel mogelijk worden ondersteund, zonder dat alle hulp direct door anderen wordt overgenomen. Daarom wordt met behulp van het sociale netwerk eerst een plan van aanpak opgesteld, waarbij de eigen kracht van het gezin zoveel mogelijk wordt versterkt. Dit kan voorkomen dat kinderen uit huis worden geplaatst. Dat vraagt van de professional een meer coachende houding. In elk gezin dat hulp nodig heeft, wordt gewerkt met één plan en is één hulpverlener eerste aanspreekpunt en verantwoordelijk voor de zorgcoördinatie.



Hulpvrager ondersteunen. Waar nodig wordt een eigen-kracht-bijeenkomst ingezet om een hulpvrager te ondersteunen bij het hervinden van zijn eigen kracht en het versterken van het netwerk.



Centrum voor jeugd en gezin (CJG). Het Centrum voor Jeugd en Gezin, dat een belangrijke rol speelt in de jeugdzorg, zal zich verder moeten ontwikkelen naar een netwerkorganisatie. Dat betekent dat naast de al bestaande taken als het signaleren van problemen bij kinderen en gezinnen, het geven van advies en voorlichting, het centrum ook de taak krijgt om tijdig door te verwijzen naar de juiste hulpverlening. Dat vraagt van het centrum een strakke aansturing onder regie van de gemeente, waarbij generalisten zoveel mogelijk de nodige zorg bieden en indien nodig, tijdig doorverwijzen naar de juiste tweedelijns zorg.



CJG ook in landelijkgebied. Wij willen dat het CJG zo laagdrempelig en klantvriendelijk mogelijk is. Een vestiging van een CJG in een van de woonkernen van de voormalige gemeenten Graft-de Rijp en de Schermer zal daarom ook moeten. De plaats van vestiging hangt af van de aanwezigheid van de meeste kinderen en de mogelijke bereikbaarheid van het CJG voor iedereen die in het landelijk gebied woont.

 Oktober 2014

Jeugdzorg is geen gezondheidzorg. Blad:13

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 De decentralisatie gaat over de jeugdzorg voor gezonde kinderen. De zorg voor zieke kinderen blijft een zaak van de gezondheidszorg en de daarbij behorende financiers. Kinderen met psychische problemen zijn ziek, soms met medicijnen of therapieën te behandelen, intra- of extramuraal, maar het blijft gezondheidszorg. De gemeente moet zich er niet voor lenen deze zorg over te nemen, de schaal waarop de gemeente opereert is daar meestal te klein voor. Ook psychisch zieke kinderen verdienen de hoogste kwaliteit van gezondheidszorg.

c. Onderwijs Waar staat de ChristenUnie voor? 

Ouders primair verantwoordelijk. Ouders zijn en blijven primair verantwoordelijk voor hun kinderen. We vinden het belangrijk dat ouders moeten kunnen blijven kiezen voor scholen die in het verlengde liggen van de opvoeding thuis. De school is een belangrijke gespreks- en samenwerkingspartner van de gemeente, bijvoorbeeld bij passend onderwijs, jeugdzorg, leerplicht, het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. Ook heeft de school een belangrijke rol in het versterken van de kracht van de samenleving, door de rol die ze heeft als het gaat om burgerschapsvorming en sociale integratie.



Mogelijke daling aantal leerlingen niet ten koste van zorgleerlingen. Gelet op de prognosecijfers van het CBS is er de komende jaren sprake van een daling van het aantal leerlingen. Deze daling heeft grote gevolgen voor het primair- en voortgezet onderwijs. Scholen met weinig leerlingen zijn kwetsbaarder: bekostiging van onderwijs, huisvesting en leerlingenvervoer kunnen een probleem opleveren, omdat zowel schoolbesturen als gemeenten over minder financiële middelen beschikken. De opvang van zorgleerlingen stelt hoge eisen aan het beperkte personeelsbestand.


Kinderen niet uit hun omgeving plaatsen. Voorkomen moet worden dat kinderen met problemen uit hun omgeving geplaatst worden (uit het gezin en/of uit de klas). Juist de omgeving van het kind (ouders en docenten) moet ondersteund worden (o.a. door professionals).



Ondersteuning onderwijsprofessionals. We moeten wel constateren dat er steeds meer taken op de school afkomen. Die ontwikkeling vraagt om zorgvuldige afwegingen, ook van de lokale overheid. Het vraagt ook om voldoende ondersteuning van de onderwijsprofessionals om die taken goed te kunnen uitvoeren.



Samenhangende onderwijs-, ondersteunings- en hulpstructuur voor jongeren. De gemeente en het onderwijs raken elkaar op een aantal vlakken bij de veranderingen in het passend onderwijs en de jeugdzorg. Er ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid om te zorgen voor een samenhangende onderwijs-, ondersteunings- en hulpstructuur voor jongeren (waaronder passend onderwijs). Juist in deze tijden met krimpende budgetten is het belangrijk om geen dingen “dubbelop” te doen. Samen kan er aan gewerkt worden om het beroep op zwaardere en duurdere jeugdzorg en extra doorverwijzingen naar het speciaal onderwijs te voorkomen. Dat betekent een duidelijke visie op het gemeentelijk zorgnetwerk en de plek/rol van de scholen daarin. Daarbij willen wij een aanpak waarbij het gezin centraal staat. Alleen als we het gezin en de omgeving erbij betrekken en zoveel mogelijk verantwoordelijkheid laten nemen, kan een goede oplossing worden gevonden.



Samenwerken van identiteitsgebonden scholen en zorginstellingen. Een belangrijk aandachtspunt is de rol van identiteitsgebonden (bijvoorbeeld christelijke) scholen en zorginstellingen binnen de samenwerkingsverbanden. Het is wenselijk dat identiteitsgebonden scholen de mogelijkheid krijgen samen te werken en te zorgen voor passend onderwijs en jeugdhulpverlening.



Kennis bij Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) naar jeugdzorg. De kennis die bij RMC’s is over spijbelaars / voortijdige schoolverlaters moet gebruikt worden in het jeugdbeleid. Verzuim en voortijdige schoolverlaten is bijna altijd het teken dat het niet goed gaat met jongeren. Zo kun je als gemeente gericht beleid ontwikkelen voor jongeren die dat echt nodig hebben.



School dichtbij huis en/of overtuiging. In 2013 is een rapport van de Onderwijsraad verschenen. Daarin wordt gepleit voor het opheffen van scholen die minder dan honderd leerlingen hebben. Een advies met verstrekkende consequenties voor veel scholen en daarmee ook gemeenschappen op het platteland en kleine kernen. Ook scholen in het bijzonder onderwijs zullen door deze ingrijpende maatregelen worden getroffen. Voor kinderen hoort de

Oktober 2014

Blad:14

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 school volgens de ChristenUnie dichtbij huis of dichtbij de overtuiging van de ouders te zijn, door samenwerking tussen scholen en schoolbesturen kan onnodige overhead worden voorkomen.



Beoordeling kwaliteit. Uiteraard sluit ook de ChristenUnie haar ogen niet voor de teruglopende leerlingaantallen, maar scholen verdienen het om bij dit soort verregaande besluiten breder beoordeeld te worden dan alleen maar op basis van het aantal leerlingen. De ChristenUnie pleit daarom voor maatwerk, zodat de keuzevrijheid van ouders behouden blijft, de kwaliteit van scholen gegarandeerd kan worden en de rol van de school in de leefgemeenschap van de kleine kernen wordt gewaardeerd. Samenwerking tussen gemeenten, scholen en verwante voorzieningen (zoals kinderopvang, zorg, buurtcentra) is essentieel.



Keuzevrijheid en leerlingenvervoer. Wij zijn voor het behoud van de vergoeding van het leerlingenvervoer voor ouders die hun kinderen naar een school van hun keuze sturen. Uiteraard mag van ouders, naar draagkracht, een eigen bijdrage gevraagd worden. Zo zorgen we ervoor dat keuzevrijheid in het onderwijs, dat zo'n belangrijk onderdeel van de opvoeding is, ook aanwezig is voor minder draagkrachtige ouders.



Naar school met fiets of openbaar vervoer. Het leerlingenvervoer naar scholen voor speciaal onderwijs vraagt maatwerk. Ook bij het leerlingenvervoer mag van ouders en scholen gevraagd worden de kinderen zo zelfstandig mogelijk te laten functioneren, ook door ze te leren zelf naar school te fietsen of zelfstandig gebruik te maken van het openbaar vervoer.



Onderhoud schoolgebouwen. De gemeente is verantwoordelijk voor een veilige huisvesting van het onderwijs.



Toezicht op kinderopvanginstellingen door de GGD. Goed toezicht op kinderopvanginstellingen door de GGD. De overheid wil ook ruimte blijven bieden aan en hindernissen wegnemen voor identiteitsgebonden kinderopvang, zodat ouders opvang kunnen kiezen in het verlengde van de opvoeding thuis.



Voor- en vroegschoolse educatie valt onder de verantwoordelijkheid van de ouders. Keuze voor voor- en vroegschoolse educatie valt onder de verantwoordelijkheid van de ouders. Ouders moeten de vrijheid én mogelijkheid hebben te kiezen voor een vorm van educatie die aansluit bij hun levensvisie. De gemeente kan in dat kader stimuleren dat er een voldoende divers aanbod is. In geval van achterstanden kan het wel een belangrijk middel zijn om deze achterstanden tijdig in te lopen. In dit kader is het belangrijk dat de jeugdgezondheidszorg zorgt voor een screening in de voorschoolse periode.



Samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. Kinderen en jongeren zijn een groot deel van de week op school aanwezig. De school vormt daarom informeel, maar ook formeel een belangrijke schakel tussen de ouders, de jongere en de zorgaanbieders. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat de gemeente niet alleen zorg draagt voor het weghalen van schotten en drempels tussen de verschillende vormen van zorg en/of zorgaanbieders, maar ook voor een goede samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. Wij hanteren als regel: één kind/gezin = één plan/regisseur.

d. Werk en inkomen Waar staat de ChristenUnie voor? 



Eigen verantwoordelijkheid levensonderhoud. Ons uitgangspunt is dat ieder mens de verantwoordelijkheid heeft om in zijn/haar eigen levensonderhoud te voorzien. Soms lukt dat (tijdelijk) niet. Wij vinden dat niemand aan zijn/haar lot mag worden overgelaten. Zowel van overheid als samenleving wordt extra zorg en aandacht gevraagd voor de (tijdelijk) kwetsbare burgers. Ook de gemeente heeft een taak als het gaat om het bevorderen van de lokale en regionale werkgelegenheid.

Meedoen is een kans of uitdaging. Er zijn veel mensen die graag iets voor de maatschappij willen betekenen en graag iets willen doen, het liefst in hun directe woonomgeving. Daarnaast is er veel behoefte aan mensen die zich willen inzetten. Toch lukt het moeilijk om vraag en aanbod bij elkaar te brengen. De ChristenUnie ziet meedoen als een kans of een uitdaging. Meedoen moet gestimuleerd worden en waar mogelijk worden beloond. Mensen die nog niet meedoen moeten in eerste instantie worden uitgedaagd om mee te doen en als dat niet lukt pas een verplichting tot meedoen worden opgelegd. Het beleid moet erop worden gericht om zoveel mogelijk mensen in staat te stellen om zich te kunnen inzetten voor de samenleving.

Oktober 2014

Blad:15


Vraag en aanbod bij elkaar brengen. Het is nodig dat de gemeente met de maatschappelijke partners samen de behoefte inventariseren en afspreken hoe vraag en aanbod bij elkaar kunnen worden gebracht. Inzet van mensen in het kader van maatschappelijke activering kan daarbij een eerste instrument zijn.


Iedereen kan meedoen. Een samenleving waarin iedereen kan meedoen op een manier die zo goed mogelijk aansluit bij zijn/haar talenten.



Mensen met een beperking de mogelijkheid bieden om hun talenten in te zetten. Het moet voor gemeenten, bedrijven en andere organisaties en instellingen vanzelfsprekend zijn dat ook mensen met beperkingen de mogelijkheid wordt geboden om hun talenten in te zetten en die dit ook laten zien door deze mensen in dienst te nemen, ook door hen een leerwerkstage aan te bieden.



Handhaven van beschutte werkplekken. Mensen die door hun handicap of arbeidsbeperking helemaal geen kans hebben op regulier werk moeten toch kunnen meedoen. Het handhaven van de beschutte werkplekken als in een sociale werkplaats is daarom van groot belang. Een gedifferentieerd aanbod van taken en werkzaamheden hoort daar onlosmakelijk bij.



Inschakelen van langdurige werklozen en mensen met een arbeidsbeperking. Bij bezuinigingen op instrumenten voor beschermd werk, re-integratie van langdurig werklozen of hulp bij het vinden van werk en aanpassingen voor mensen met een arbeidsbeperking kiest de ChristenUnie in eerste instantie niet voor het verminderen of bemoeilijken van het gebruik van voorzieningen, maar om samen met de maatschappelijke partners te onderzoeken of de bezuiniging ook kan worden bereikt door een andere verdeling van verantwoordelijkheden, taken en middelen tussen de gemeente en de maatschappelijke partners. Zo kunnen bij schuldhulpverlening bepaalde taken in de voorbereiding of de nazorg worden uitgevoerd door (vrijwilligers van) maatschappelijke partners, zodat de professionals die werkzaam zijn binnen de gemeentelijke schuldhulpverlening zich kunnen richten op de ingewikkeldere taken en onderwerpen.



Uitdaging en beloning. Investeren in een samenleving die gebaseerd is op ‘vertrouwen'. In een samenleving waarin mensen worden gestimuleerd, uitgedaagd en beloond, en kwaadwillende worden aangepakt.



Vrijwilligerswerk. Vrijwilligerswerk is ook werk en neemt in onze samenleving een belangrijke plaats in.



Faciliteren voedselbanken. De ChristenUnie wil idealiter een samenleving waarin voedselbanken niet nodig zijn, maar wij sluiten onze ogen niet voor de realiteit. Voedselbanken zijn er en hebben het druk. Wij willen ervoor zorgen dat deze vrijwilligers hun werk goed kunnen doen. Daar willen wij ze bij steunen, financieel en/of in natura (bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van een locatie of vervoermiddel).



Kwijtschelden belastingen. Gemeentelijke belastingen moeten worden kwijtgescholden voor huishoudens met een inkomen tot 120% van het minimumloon.



Tegenprestatie vragen bij uitkering. Wij vinden dat voor het verkrijgen van een uitkering een tegenprestatie gevraagd mag worden. De gemeente mag een beroep doen op de inzet van degenen die een uitkering ontvangen. Zij kan activiteiten aanwijzen/aanbieden als leer- en/of werkervaringsplaats of als mogelijkheid voor maatschappelijke activering, zoals bijvoorbeeld groenonderhoud van sportparken, verzamelen van zwerfvuil, ondersteuning in de verzorging van bewoners van verzorgingshuizen of schoonmaakwerk in wijk- of buurtcentra. Wel moet hierbij zoveel mogelijk worden voorkomen dat dit ten koste gaat van reguliere arbeidsplaatsen. Het moeten aanvullende taken zijn. Mensen moeten daarbij wel keuzemogelijkheden hebben en ook zelf met voorstellen kunnen komen.



Positie van ZZP-ers. Nadrukkelijk oog voor de positie van ZZP-ers (Zelfstandigen Zonder Personeel). Veel mensen werken tegenwoordig zonder in loondienst te zijn. Ook binnen de overheid moet men meer en meer rekening houden met vraagstukken die hiermee samenhangen. Hierbij denken wij aan invulling van aanbestedingscontracten, mogelijkheden binnen bestemmingsplannen, eisen omtrent uitkeringen en aanvullingen hierop door eigen arbeid, etc.

Oktober 2014

Blad:16


Persoonlijk ontwikkelingsplan als je financieel afhankelijk bent van de gemeente. Van iedereen die financieel afhankelijk is van de gemeente worden de (gewijzigde) capaciteiten en beperkingen en ontwikkelingen daarin objectief en zorgvuldig bepaald en vastgelegd. Om beperkingen op te heffen dan wel te verminderen kan een persoonlijk ontwikkelingsplan opgesteld worden als dat kansrijk is.



Stimuleren om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmark in dienst te nemen. Bedrijven en organisaties worden gestimuleerd om meer mensen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. De gemeente moet daarin zelf het goede voorbeeld geven.



Re-integratietrajecten. Bedrijven en organisaties worden uitgedaagd om de verantwoordelijkheid te nemen voor reintegratietrajecten. Daarbij moet wel bewaakt worden dat de trajecten een aantoonbaar positief effect hebben op (de kansen van) plaatsing van mensen zonder werk in een functie op de arbeidsmarkt.



Misbruik van re-integratiesubsidies bestrijden. Misbruik van re-integratiesubsidies moet krachtig bestreden worden. Resultaatafspraken in de vorm van verplichtingen en resultaatmeting, ook op langere termijn, zijn daarbij van belang.



Stimuleren van leer- en/of werkervaringsplaatsen. Bedrijven en organisaties worden gestimuleerd om leer- en/of werkervaringsplaatsen en/of plaatsen voor maatschappelijke activering beschikbaar te stellen.



Geen administratieve rompslomp. We zadelen werkgevers niet op met (administratieve) rompslomp. Bijvoorbeeld: door te werken met detachering kunnen bij het plaatsen van mensen met een beperking administratieve lasten verminderd worden.



Eigen en gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers. Inzetten op de eigen en gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers. De realiteit gebiedt te zeggen dat niet alles door eigen inzet en met behulp van vrijwilligers kan worden opgelost. De gemeente investeert daarom vooral in het versterken van de eigen kracht van mensen en hun sociale netwerk (familie, vrienden, buren etc.). Naast de taak van regisseur zal de gemeente zich ook een schild voor de zwakkeren moeten blijven tonen.



Voorkomen is beter dan genezen. Vóór alles is inzet op preventie van groot belang. Voorkomen is beter dan genezen. Dit voorkomt niet alleen hoge kosten maar zeker ook onnodig leed voor alle betrokkenen. Elk mens is door God geschapen en te kostbaar om aan zijn of haar lot overgelaten te worden.

e. Ouderenbeleid Waar staat de ChristenUnie voor? Aandacht voor thuiswonende ouderen. De verwachting is dat het aantal thuiswonende ouderen de komende jaren toeneemt. De ChristenUnie vraagt daarom in het sociaal beleid specifiek aandacht voor deze leeftijdsgroep. Een aanmerkelijk deel zal gezond en op eigen kracht een goede levensavond genieten en zal in staat zijn om sociaal betrokken te zijn. We zijn als stad rijk met het vele vrijwilligerswerk dat door de ouderen in onze stad wordt gedaan! Een ander deel van de oudere inwoners zal voor korte of langere tijd ondersteuning nodig hebben.


Medezeggenschap van ouderen op alle relevante beleidsterreinen. De gemeente zal extra goed moeten luisteren naar de groeiende groep ouderen in de samenleving. Daarom organiseert zij medezeggenschap van ouderen op alle relevante beleidsterreinen.



Seniorenraad. Een seniorenraad waarin de gemeente intensief overlegt met de organisaties van ouderen over ouderen zaken wordt betrokken bij het tot stand komen en monitoren van beleid, zij brengt ook gevraagd en ongevraagd advies uit aan de gemeenteraad.



Loketten voor ouderen. Ouderen moeten gebruik kunnen maken van alle voorzieningen en regelingen, toegankelijkheid is hiervoor een eerste voorwaarde. Het uitsluitend toegankelijk maken van de gemeente via het internet

Oktober 2014

Blad:17

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 sluit te veel ouderen van de toegang tot de gemeente uit. In wijken en woonkernen dienen loketten te komen waar ouderen de gemeente kunnen ontmoeten en de voorlichting kunnen krijgen die ze nodig hebben. De wijk informatie en ontmoetingscentra waar de ChristenUnie een voorstander van is kunnen hierbij een grote rol spelen, zeker ook in de woonkernen die op enige afstand van het stadskantoor liggen.



Per wijk en woonkern georganiseerde voorlichtingsbeleid voor ouderen Het per wijk en woonkern georganiseerde voorlichtingsbeleid voor ouderen zal ook gebruikt moeten worden om een gedifferentieerd stelsel van vraag gestuurde zorg te ontwikkelen.



Onafhankelijk indicatiestelling voor wonen en zorgvoorzieningen voor ouderen. Voor zover de gemeente verantwoordelijk wordt voor de indicatiestelling voor wonen en zorgvoorzieningen voor ouderen zorgt de gemeente er voor dat dit onafhankelijk, objectief en transparant plaatsvindt, waarbij eenvoudige procedures voor en hulp bij bezwaar tegen beslissingen aanwezig zijn.



Geen wachtlijsten voor zorg. De gemeente zorgt er voor dat er steeds voldoende hulp en ondersteuning beschikbaar is voor ouderen die (tijdelijk) de regie over hun leven niet zelfstandig kunnen voeren. Er dienen geen wachtlijsten voor zorg te zijn.



Toegankelijkheid voor mindervalide en ouderen. Wijk-, dorps- en buurtcentra moeten op korte termijn goed toegankelijk worden voor mindervalide en ouderen.



Sportieve activiteiten voor ontmoeting. Ook voor ouderen is bewegen een belangrijk gegeven die het hen mogelijk kan maken langer thuis te blijven wonen. Daarnaast is sportieve bezigheid ook een instrument voor ontmoeting van buurt en dorpsbewoners. In de wijk en ontmoetingscentra moet er daarom een goed aanbod zijn van gymnastiekgroepen en biljartspel.



Gespecialiseerde dagbesteding. Om hulpbehoevende en licht dementerende ouderen langer thuis te laten wonen dienen er goede voorzieningen voor gespecialiseerde dagbesteding te zijn; hier wordt zorg voor gedragen door de gemeente.



Huisvesting direct bij kinderen. Voor ouderen kan het langer zelfstandig thuis wonen soms beter geregeld worden door de huisvesting direct bij hun kinderen te realiseren. Woningcorporaties bieden daarvoor al zogenaamde Kangoeroewoningen aan, woningen die een eenheid vormen maar door twee huishoudens bewoond worden. Indien mogelijk zal dit moeten worden gestimuleerd. Ook zal het in de ruimtelijke ordening makkelijker gemaakt moeten worden dat er op eigen erf een zorgunit, in de vorm van een al dan niet tijdelijke zorgwoning, geplaatst of gebouwd zal kunnen worden.



Bereikbaarheid. Om de kwaliteit van zelfstandig wonen voor ouderen te vergroten dienen er wandelroutes te komen die ouderen vrij van autoverkeer een komen en gaan naar kerken en winkelcentra garanderen. Begraafplaatsen dienen goed en gemakkelijk per Openbaar Vervoer bereikbaar te zijn.

f. Prostitutie en mensenhandel. Waar staat de ChristenUnie voor? Mensenhandel tegen te gaan. Prostitutie is mensonwaardig en gaat in tegen Gods bedoeling met seksualiteit. Criminaliteit, mensenhandel, uitbuiting, eenzaamheid en andere sociale problemen zijn de schrijnende werkelijkheid achter de schone schijn. De ChristenUnie is daarom tegenstander van prostitutie en mensenhandel. Alle mogelijkheden om mensenhandel tegen te gaan, moet de gemeente benutten. Dat betekent dat de verschillende gemeentelijke diensten goed samenwerken en alert zijn op signalen van mensenhandel. Goede voorlichting en preventie op de scholen is belangrijk.


Hulp- en uitstapprogramma’s voor prostituees. Wij willen dat de gemeente zorg draagt voor voldoende hulp- en uitstapprogramma’s voor prostituees. Het bestaande centrum van de GGD is daarvoor een goede startplaats.

 Oktober 2014

Prostitutie uit vrije wil en zelfstandig. Blad:18

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Wij vinden dat prostituees zelfstandig een gemeentelijke vergunning voor het exploiteren van een seksbedrijf moeten krijgen, die vergunningen horen niet alleen in handen te zijn van exploitanten van peeskamers en ramen. Voor de vergunning verleend wordt dient een uitgebreid intakegesprek met een gemeentelijk hulpverlener plaats te vinden waarin getoetst wordt dat de aanvraagster de prostitutie volledig uit vrije wil doet en aan de overige wettelijke verplichtingen voldoet. 

Gebruikers minderjarige- of prostituees die diensten onder dwang aanbieden straffen. Wij vinden dat gebruikers van de diensten van minderjarige prostituees of prostituees die haar diensten duidelijk onder dwang aanbieden gestraft moeten worden wegens verkrachting.



Melden van signalen aanmoedigen. Het melden van signalen die zouden kunnen wijzen op de aanwezigheid van minderjarige prostituees of prostituees die onder dwang werken dient aangemoedigd te worden.



Voorkomen dat prostitutie in de anonimiteit en illegaliteit verdwijnt. De ChristenUnie wil helpen voorkomen dat prostitutie in de anonimiteit en illegaliteit verdwijnt. Concentratie binnen het ruimtelijk ordeningsbeleid en regulering middels het vergunningenbeleid zijn daarom onontkoombaar. Wel geeft de concentratie in de binnenstad, ook na de vermindering van het aantal “ramen” zoveel overlast dat er serieus onderzoek gedaan moet worden naar de mogelijkheid van verplaatsing van het concentratiegebied naar de randen van de stad.

g. Cultuur Waar staat de ChristenUnie voor? 

Ontwikkeling en ontplooiing van de mens. Cultuur biedt de mogelijkheid tot ontwikkeling en ontplooiing van de mens, voor de ChristenUnie naar Gods bedoeling de mens te laten deelnemen aan de schepping van een goede aarde. Cultuur speelt een belangrijke rol bij kennis en waardeoverdracht.



Verbinding tussen verleden, heden en toekomst. Cultuur legt de verbinding tussen verleden, heden en toekomst. Onze cultuur is het resultaat van creativiteit en ontwikkeling van talent op het gebied van bouwkunst, schilderkunst, theater, schrijven, toneel en muziek.



Invulling van de vrije tijd. Cultuur samen met sport en recreatie dragen bij aan een juiste balans tussen in- en ontspanning en bieden de mogelijkheid om op zinvolle wijze individueel of gezamenlijk vrije tijd te besteden



Positieve sociale, maatschappelijke en gezondheidseffecten. Daarnaast hebben sport, cultuur en recreatie positieve sociale-, maatschappelijke- en gezondheidseffecten. Ze zijn heel belangrijk bij het vasthouden en bevorderen van gemeenschapszin en onderlinge betrokkenheid in de samenleving.


Bewaren en beschermen lokale en regionale geschiedenis. Het bewaren en beschermen van objecten, gebouwen, monumenten, documenten en gegevens uit de al dan niet lange lokale en regionale geschiedenis vindt zorgvuldig plaats. Eventueel wordt hiervoor ondersteuning gegeven aan musea en archieven.



Cultuurhistorisch en educatief belang. Musea hebben een cultuurhistorisch en educatief belang. Enerzijds om te bewaren en te beheren, anderzijds om door te geven en te leren. Veelal wordt museaal werk door vrijwilligers gedragen. Het biedt ook kansen om mensen te (re)activeren. Wellicht kan de regio een rol spelen bij de bekostiging of kunnen derde (particuliere) partijen worden aangetrokken. In nieuw Alkmaar dient op korte termijn een beleid te worden ontwikkeld waarbij ook de historische objecten, monumenten en musea in de Schermer en de Rijp een plaats krijgen in het gemeentelijk cultuurbeleid.



Bibliotheken noodzakelijk. Bibliotheken zijn van belang voor het leesonderwijs aan onze kinderen. Toegang tot informatie (ook digitaal) is van belang voor inwoners. Bibliotheekvoorzieningen staan echter meer en meer onder druk. Sluiting van buurt/dorpsvestigingen moet zoveel mogelijk worden voorkomen. Multifunctioneel en innovatief denken kan ook hier de oplossing zijn. Samenwerking met scholen verdient aandacht. Huisvestingskosten kunnen soms naar beneden door een bibliotheek in een ander gemeentelijk gebouw te vestigen (bijvoorbeeld een buurthuis). Er kunnen ook creatieve, alternatieve haal- en brengsystemen worden ontwikkeld ter versterking of vervanging van het huidige bibliotheekwerk. De mogelijkheden van inzet van vrijwilligers kunnen worden onderzocht.

Oktober 2014

Blad:19


Bestemming de Doelen en de Harmonie. Voor de Sint Sebastiaans Doelen in de Doelenstraat en voor de Harmonie aan de Lombartsteeg zouden op korte termijn culturele bestemmingen ontwikkeld kunnen worden. Voor de Doelen kan daarbij gedacht worden aan expositie- en ontmoetingsmogelijkheden voor beeldende kunstenaars en voor de Harmonie aan experimenteel theater en het Alkmaarse amateurtheater. Mogelijkheden van private exploitatie acht de ChristenUnie op voorhand niet uitgesloten.



Cultuureducatie. Cultuureducatie in basis- en voortgezet onderwijs blijft van het grootste belang, onderwijsinstellingen dienen hier voldoende ruimte voor te scheppen.



Cultuur ook voor de minima. De gemeente zorgt voor toegankelijkheid en bereikbaarheid van culturele instellingen, voorstellingen en evenementen voor mensen wier inkomen beneden 120 procent van het minimum loon gebleven is, zodat zij ondanks hun beperkte inkomen deel kunnen nemen aan het culturele leven in de stad. Een speciale pas voor deelname aan culturele en sportactiviteiten zou te overwegen zijn.

h. Sport Waar staat de ChristenUnie voor? Mogelijk maken van sportbeoefening. Het beoefenen van een sport heeft een positief effect op de gezondheid en het sociaal- en maatschappelijk welbevinden van de burgers. Sport heeft ook een grote recreatieve waarde. Een gemeentebestuur zorgt er daarom voor dat er binnen de grenzen van de gemeente voldoende mogelijkheden zijn om die sporten te beoefenen waar haar burgers behoefte aan hebben. De verantwoordelijkheid van de overheid ligt dus in de eerste plaats bij het mogelijk maken van sportbeoefening voor haar burgers, zoveel mogelijk burgers dienen te kunnen sporten. Professionele sportbeoefening met als doel een publiek te amuseren met het organiseren van wedstrijden behoort niet tot de taak van de gemeente, al kan de gemeente ruimte scheppen voor professionele sportbeoefening als bedrijf.


Accommodaties over de hele gemeente gespreid. De gemeente moet goed in beeld hebben wat de behoeften zijn aan voorzieningen op het gebied van sport en daar een (financiële) meerjarenplanning voor maken. Accommodaties zijn kostbaar en het is van belang dat verenigingen in redelijkheid bijdragen aan exploitatie en onderhoud. De accommodaties dienen over de hele gemeente gespreid te zijn, zowel over de wijken als over de woonkernen uit de voormalige gemeenten.



Accommodatiebeleid, In het accommodatiebeleid van de gemeente wordt getracht alle verenigingen op een passende en eerlijke maar ook financieel gedegen wijze te bedienen.



Gebouwen multifunctioneel benut. Gebouwen worden zo veel mogelijk multifunctioneel benut, enerzijds om het gebruik te optimaliseren, anderzijds om dwarsverbanden tussen (brede) scholen, sportverenigingen, kinderopvang, peuterspeelzalen, bibliotheken, muziekscholen, zorginstellingen, etc. te benutten en samenwerking te versterken. Soms is er een goede samenwerking met recreatieondernemers mogelijk.



Afstemming met omliggende gemeenten. Het accommodatiebeleid wordt zo mogelijk ook afgestemd met de omliggende gemeenten om na te gaan waar je elkaar kunt versterken en waar je elkaar niet moet beconcurreren.



Sportieve recreatie bevorderen. Sportieve recreatie dient bevorderd te worden. Mensen bewegen te weinig en het deelnemen aan sportieve recreatie kan dit tegengaan. Mensen met een inkomen tot 120% van het minimum loon, dienen gratis toegang te krijgen tot de gemeentelijke zwembaden. De gemeente overlegt met sportverenigingen over mogelijkheden tot reductie van lidmaatschapsgelden voor hen.



Voldoende zwembaden in nieuw Alkmaar. Het zwembad in de Hout dient behouden te worden. Voor het basisonderwijs in de hele gemeente dient het verplicht schoolzwemmen te worden ingevoerd, inclusief vervoer.

 Oktober 2014

Beperken van inzet van medewerkers van de gemeente op zondag. Blad:20

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Bij het gebruik van sportvoorzieningen wordt de inzet van medewerkers van de gemeente op zondag tot een minimum beperkt. Hierin toont de gemeente zich een goede werkgever, die haar personeel zoveel mogelijk rust op zondag gunt.



In de buurt van je woonhuis kunnen sporten. Het streven om sportaccommodaties bij voorkeur in de randen van de gemeente aan te leggen kan in de nieuwe gemeente Alkmaar geen stand houden. De ChristenUnie gaat voor het uitgangspunt dat burgers in de buurt van hun woonhuis moeten kunnen sporten. Het onderhoud van sportaccommodaties kan ook aan een wijk of dorpsorganisatie worden overgelaten.



Ontmoediging alcoholgebruik en handhaving rookverbod. Alcohol, roken en sport gaan niet samen. Het alcoholgebruik in sportkantines tijdens en aansluitend aan sportactiviteiten wordt ontmoedigd. Het maatschappelijk rookverbod voor openbare ruimten en horecagelegenheden wordt ook van toepassing in sportkantines en zal daar ook moeten worden gehandhaafd.



Ruimte voor topsporters. Topsporters kunnen een voorbeeld vormen voor burgers om aan sport te doen. Dat betekent dat de gemeente in haar beleid ruimte zal moeten bieden aan topsporters om zich te ontwikkelen. Alkmaar kent al een Lootschool om jonge topsporters de kans te bieden op het volgen van een volwaardige opleiding. Samen met de omringende gemeenten zal ook gekeken moeten worden of aanwezige accommodaties soms geschikt gemaakt kunnen of moeten worden voor de beoefening van topsport.

i. Recreatie. Waar staat de ChristenUnie voor? Gemeenschappelijke vrije tijd. De mens leeft niet alleen om te werken. Naast het werk hebben mensen ook een goede ontspanning nodig. In hun vrije tijd moeten mensen kunnen genieten van alles wat God aan goeds op deze aarde heeft gegeven. Levensbeschouwing, religie en geloof dienen beleefd en ontwikkeld te kunnen worden. Burgers zijn er mee gediend als zij naast hun werk ook bij een of meer andere sociale verbanden kunnen horen. Gemeenschappelijke vrije tijd is daarvoor een voorwaarde, Alkmaar zal dan ook de vrije zondag, ook voor winkelpersoneel, in stand moeten houden. In nieuw Alkmaar is veel extra ruimte gekomen om vorm te geven aan de recreatiebehoefte van de stadsbevolking. Het gemeentebestuur zal moeten zorgen voor een goede balans, ook voor de schaarser bewoonde delen van de gemeente, tussen leefbaarheid, economische bedrijvigheid, milieuontwikkeling, natuur en recreatie.


Knelpunten in de recreatieve structuren wegnemen. In regioverband wordt onderzocht hoe met kleine inspanningen knelpunten in de recreatieve structuren kunnen worden weggenomen en nieuwe routes kunnen worden ontgonnen.



Recreatieve fietsroutes. Samen met de provincie worden recreatieve fietsroutes zo ingericht dat zij aantrekkelijk worden voor gebruikers uit de grote stad. In het landelijk gebied zorgt de gemeente voor de aanleg en het onderhoud van voldoende picknick plaatsen.



Samenwerking met Landschap Noord-Holland. De gemeente dient nauw samen te werken met Landschap Noord-Holland om bij de komende ontwikkelingen het specifieke van het polderlandschap, waarmee de nieuwe gemeente rijk gezegend is, te behouden.



Herinrichting van het Victoriepark. De herinrichting van het Victoriepark in Alkmaar wordt afgerond met de restauratie van het voormalig IJkpand. Dit pand dient in haar oude negentiende-eeuwse staat te worden teruggebracht en kan ingericht worden als koffie of theehuis, zo mogelijk ook als werken leerplek voor verstandelijk gehandicapten. Restauratie van dit IJkpand geeft ook gelegenheid om de historische betekenis van het Victoriepark via de restanten die zijn opgegraven zichtbaar te maken.



Recreatieschappen Geestmerambacht en Alkmaarder- en Uitgeestermeer. De gemeente wordt een zeer actieve deelnemer van de recreatieschappen Geestmerambacht en Alkmaarder- en Uitgeester meer.



Recreatie voor jong en oud. Over de hele gemeente dient een goede verdeling van kleinschalige speelmogelijkheden voor kinderen plaats te vinden. Braakliggende terreintjes dienen veilig gemaakt te worden en kunnen ook als

Oktober 2014

Blad:21

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 uitstekende speelplaatsen dienen. Voor ouderen dienen op diverse plekken jeu de boules banen te worden aangelegd.



Uitgebreide voorlichting. Over de recreatieve mogelijkheden van de gemeente dient uitgebreide voorlichting aanwezig te zijn in de gemeentegids en op de website.

Oktober 2014

Blad:22

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 3. Duurzaam werken, wonen, leven Waar staat de ChristenUnie voor? 

De mens als rentmeester. Het ruimtelijk beleid moet mede ten dienste staan van de opdracht aan de mensen om als rentmeester de aarde op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje op de Nederlandse kaart, want ruimte is een schaars goed. Keuzes die we nu maken, hebben gevolgen voor de leefomgeving van toekomstige generaties. De gemeente heeft hierin een belangrijke regierol. Ecologische-, economische- en demografische ontwikkelingen maken het mogelijk en noodzakelijk dat er een omslag komt: van sloop en nieuwbouw naar hergebruik, van bebouwen van de open ruimte naar hergebruik en herstructurering van al bebouwd gebied. De gemeente zal duidelijke keuzes moeten maken. Ruimtelijke ordening is bij uitstek het onderwerp waar burgers bij betrokken moeten worden, want het gaat tenslotte over de kwaliteit van de eigen leefomgeving en evenwicht in de toenemende mobiliteit.



Goed en evenwichtig economisch klimaat. De agrarische sector is nu ook in onze nieuwe gemeente van belang voor het behoud van een goed en evenwichtig economisch klimaat en de verschijningsvorm van het landschap. De ChristenUnie vindt het daarom van belang ook regelmatig met de vertegenwoordigers van deze sectoren te spreken.

a. Economie en Landbouw. Waar staat de ChristenUnie voor? 

Meer ruimte voor ondernemers. Nederland komt langzaam uit een stevige recessie. Veel ondernemers zitten nog in zwaar weer en het aantal faillissementen blijft nog hoog. Een sterke economie is een randvoorwaarde en een middel om andere doelen te realiseren. De ChristenUnie zet zich daarom in voor meer ruimte, minder regels en meer kansen voor ondernemers, vooral in het midden- en kleinbedrijf (MKB).



Duurzame economie. Naast afnemende bedrijvigheid en toenemende werkloosheid biedt de crisis ook kansen om tot een meer duurzame economie te komen. De eeuwige drang naar meer heeft ons uiteindelijk minder gebracht, dat zien we nu terug in de crisis. We moeten van “consumeren” naar “consuminderen”, van ‘meer’ naar ‘genoeg’, van “kwantiteit” naar “kwaliteit”. Dat is onze opdracht als rentmeesters van Gods schepping.


Langdurige leegstand wordt niet afgewacht. Er wordt tijdig ingespeeld op krimpende detailhandel. Langdurige leegstand wordt niet afgewacht. Via tijdelijke ondersteuning kunnen dure langdurig leegstaande winkelpanden toegankelijk gemaakt worden voor startende ondernemers.



Wonen in leegstaande woningen boven winkels. Het wonen in leegstaande woningen boven winkels wordt gestimuleerd. De gemeente neemt hierbij zelf de regie in handen, zo mogelijk samen met een woningcorporatie. Indien volgens het bestemmingsplan de functie wonen rust op ruimten boven winkels zal hierop streng gehandhaafd moeten worden. Zo nodig worden winkelbestemmingen gewijzigd in woonbestemmingen.



Geen nieuwe winkelcentra. Er worden in principe geen nieuwe winkelcentra meer gebouwd. De plannen voor het dorpshart van Stompetoren zoals door de gemeenteraad van de Schermer zijn vastgesteld, staan niet meer ter discussie en dienen met voortvarendheid gerealiseerd moeten worden.



Geen winkels in het buitengebied. Wij zijn tegen het vestigen van winkelcentra in het buitengebied (‘weidewinkels‘ / outlet-centra), om een levensvatbare middenstand overeind te houden. Voor grootschalige winkelontwikkeling is Overstad gereserveerd. In de komende vier jaar dient de ontwikkeling van Overstad een nieuwe impuls te krijgen, bestaande gemeentelijke plannen dienen zo veel mogelijk te worden gerealiseerd.



Werven van nieuwe bedrijven. De gemeente voert een actief beleid om nieuwe bedrijven te werven voor de bestaande bedrijventerreinen.



Fabriekscomplex van Ringers in oude luister. Bij de ontwikkeling van Overstad dient het voormalig fabriekscomplex van Ringers weer in haar oude luister worden hersteld. Het dient de centrale plek van Overstad te worden.

Oktober 2014

Blad:23


Aanpak van winkelcriminaliteit en winkellocatiebeleid. Door een (gezamenlijke) aanpak van winkelcriminaliteit en een goed winkellocatiebeleid wordt de positie van (kleine) winkeliers verbeterd. Het moet voor winkeliers vanzelfsprekend worden dat bij winkeldiefstal of beroving hulp wordt ingeroepen en aangifte wordt gedaan. De houding van de politie en de gemeente speelt daarbij een doorslaggevende rol.



Functies van gebouwen combineren. In kleine kernen worden functies zoveel mogelijke gecombineerd (detailhandel, bibliotheek, bank etc.);



Beperken van aantal koopzondagen. Elke gemeente mag zelf bepalen hoeveel koopzondagen er zijn. Wij zien dat als een verdere stap richting een 24-uurs economie. Zo'n economie heeft tot gevolg dat er te weinig sprake is van een gezamenlijk rustmoment. Een collectieve rustdag komt de samenleving ten goede. We zijn geen slaven van werken en consumeren, wij willen zelf geen slaven zijn en willen ook niet dat anderen dat zijn of worden. Vanuit onze christelijke levensovertuiging en vanuit de traditie in onze samenleving is de zondag de daarvoor aangewezen dag. Bovendien zien we door de toename van koopzondagen dat veel kleine zelfstandigen het extra moeilijk hebben gekregen, zij zijn de eerste slachtoffers van de zucht naar slavernij. De ChristenUnie zet zich daarom in voor het zoveel mogelijk beperken van het aantal koopzondagen, ook in nieuw Alkmaar.



Inzet gemeentepersoneel op zondag voorkomen. Als gemeentelijke overheid kunnen we de inzet van eigen personeel op zondag zoveel mogelijk proberen te voorkomen. Dat betekent dat organisatoren van evenementen op de zondag hun evenement in het algemeen met vrijwilligers moeten realiseren. De ChristenUnie is niet tegen het organiseren van evenementen op zondag, elke kerkdienst is op zich al een evenement dat het bezoeken meer dan waard is.



Alkmaar gaat voor duurzaam. Alkmaar moet een duurzame stad worden, in de vestigingseisen voor nieuwe bedrijven worden dan ook eisen opgenomen die de duurzaamheid van de productie garanderen. In het algemeen dienen nieuwe bedrijven op het gebied van energie zelfvoorzienend te zijn.



Aansluiting tussen (beroeps)onderwijs en arbeidsmarkt. De gemeente stimuleert het bedrijfsleven om zich samen met het (beroeps)onderwijs actief in te zetten voor een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt op zowel de korte en middellange termijn.



Aantrekken van werkgelegenheid. De gemeente richt zich samen met haar partners speciaal op het aantrekken van toekomstgerichte werkgelegenheid.



Eén (digitale) loket voor ondernemers. Ondernemers hebben één (digitaal) loket waar men met alle (aan)vragen terecht kan. Daarbij is er minstens één ambtenaar beschikbaar om met het bedrijfsleven mee te denken en als aanspreekpunt te functioneren. Dit beleid zal moeten worden geïntensiveerd.



Overlast voorkomen door opengebroken straten. Niets is voor het midden- en kleinbedrijf zo hinderlijk als een opgebroken straat. De gemeente zorgt ervoor dat eventuele overlast zo kort mogelijk is en dat werkzaamheden aan riolering en andere leidingen zoveel mogelijk gecombineerd worden. Over de tijd waarop het werk wordt uitgevoerd en mogelijkheden voor tijdelijke maatregelen wordt ruim vooraf overlegd met belanghebbenden.



Duurzaamheidleningen. Door middel van duurzaamheidleningen, waardoor particuliere huiseigenaren, verenigingen en stichtingen tegen gunstige voorwaarden kunnen lenen om te investeren in het energiezuiniger maken van gebouwen en woningen, wordt de lokale werkgelegenheid gestimuleerd én wordt geïnvesteerd in duurzaamheid. De besparingen die voortvloeien uit duurzaamheidinvesteringen kunnen weer worden teruggestort in het fonds voor nieuwe investeringen.



Duurzame en innovatieve land- en tuinbouw. De ChristenUnie zet zich in voor het behoud van het landschap, de plattelandscultuur en voor de bescherming van het milieu en de biodiversiteit. De agrarische sector geeft in nieuw Alkmaar vorm aan het landschap en is belangrijk voor het beheer daarvan, maar vormt soms ook een bedreiging voor diezelfde leefomgeving. De gemeente kan bijdragen aan behoud, verbetering en een harmonieuze ontwikkeling van de leefomgeving. De landbouw en de veeteelt zijn essentieel als drager van het niet stedelijk gedeelte van nieuw Alkmaar.

Oktober 2014

Blad:24


Behoud van agrariërs in de Eilandspolder. De Eilandspolder is beschermd natuurgebied. Voor het behoud hiervan zijn agrariërs essentieel. Zij zijn bijvoorbeeld onmisbaar om de bestaande weidevogelbiotoop in stand te houden.



Ruimte voor de landbouw. Hoewel vooral de wereldmarkt, de maatregelen uit Brussel, nationaal- en provinciaal beleid invloed hebben op de landbouw, kan de gemeente ook haar steentje bijdragen, door ruimte te scheppen als het gaat om ruimtelijke ordening en de toepassing van milieuwetgeving.

b. Huisvesting Waar staat de ChristenUnie voor? Hervorming van de woningmarkt. De woningmarkt heeft het moeilijk: Het is moeilijker om een huis te kopen, te verkopen of te huren dan vroeger. De ChristenUnie heeft landelijk de afgelopen jaren een belangrijke rol gespeeld bij het op gang brengen van de noodzakelijke hervorming van de woningmarkt. Ook lokaal doet de ChristenUnie er alles aan om de woningmarkt te stimuleren, zodat starters een steuntje in de rug krijgen, er voldoende (geschikte) huurwoningen zijn en er ruimte is voor nieuwbouw. De veranderingen in o.a. de ouderenzorg vragen om een woningaanbod dat daarbij past


Woonvisie voor nieuw Alkmaar. Alkmaar ontwikkelt zo snel mogelijk een woonvisie voor nieuw Alkmaar. Uitgangspunt hierbij is dat er voldoende woningen moeten zijn voor ouderen, in de woonkern, dan wel de wijk, waar zij bij het ontstaan van de nieuwe gemeente ook al woonden. Verder dient de behoefte aan goedkope huurwoningen, in de komende raadsperiode te worden gedaan.



Innovatief, vraaggericht en duurzaam wonen. Ruimte voor innovatief-, vraaggericht- en duurzaam wonen (o.a. levensloopbestendige woningen, gezamenlijke wooninitiatieven, bouwen in eigen beheer door particulieren). Ook bevorderen wij duurzaam en energieneutraal bouwen en wonen.



Levensloopbestendige woningen en wijken. De gemeente maakt werk van levensloopbestendige woningen en wijken, ondersteund door een goede infrastructuur (sociaal-culturele activiteiten en zorgondersteuning). Eventuele belemmeringen in de regelgeving worden zoveel mogelijk weggenomen. De starterlening kan een goed instrument zijn om (door)starters op de woningmarkt net dat zetje te geven om wel een woning te kunnen kopen en zo de doorstroming te bevorderen op de huizenmarkt. Daarnaast worden zo mogelijk afspraken gemaakt met verhuurders over de verduurzaming van hun woningvoorraad.



Klimaat neutrale woningen en woningen die energie produceren. De gemeente streeft naar de bouw van klimaat neutrale woningen en woningen die energie ‘produceren’. Ook streeft ze naar de toepassing van duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn. Handhaving van vergunningen door middel van het toetsen van de afgesproken duurzaamheideisen is daarbij van cruciaal belang.



Huurbescherming. Bij huurverhoging moeten de huishoudens onder de armoedegrens beschermd worden.



Wachtlijstbeheer, nieuwbouw en studentenhuisvesting. Er wordt regionaal samengewerkt met de HAL-gemeenten en Heiloo, Bergen en Castricum als het gaat om wachtlijstbeheer, nieuwbouw en studentenhuisvesting.



Welstandsvrij bouwen. Welstandsvrij bouwen moet meer ruimte krijgen. De discussie hierover met de welstandscommissies willen wij wel aangaan.



Duidelijke kaders voor woningcorporaties. Woningcorporaties spelen een belangrijke rol in de voorziening van goede sociale huurwoningen en de leefbaarheid van wijken. Volgens het regeerakkoord komen de corporaties onder directe aansturing van gemeenten. De ChristenUnie geeft woningcorporaties de ruimte om innovatief, vraaggericht en toekomstvast te kunnen bouwen, maar biedt daarbij wel duidelijke kaders via een gemeentelijke woonvisie.

 Oktober 2014

Verantwoording aan de lokale samenleving. Blad:25

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Tegelijkertijd is het goed als corporaties van de keuzes die zij maken nadrukkelijker verantwoording afleggen aan de lokale samenleving (via hun bewoners, via de gemeentelijke aansturing).



Voldoende sociale huurwoningen. Wanneer corporaties moeilijkheden ondervinden hun investeringen voor de bouw van sociale huurwoningen te financieren, zijn gemeentelijke of provinciale borgstellingen te overwegen.



Sociale koop. Woningcorporaties spelen ook een rol op de koopmarkt. De ChristenUnie juicht de ‘sociale koop’ toe. Het is goed dat er steeds meer goedkope koopwoningen komen, waarbij woningcorporaties via Verenigingen van Eigenaren medeverantwoordelijk blijven voor het beheer en de woningen uiteindelijk ook weer terugkopen. Dit helpt de kloof tussen huren en kopen dichten.



Leefbaarheid. Woningcorporaties hebben een blijvende taak ten aanzien van de leefbaarheid, op het niveau van de buurt, wijk en woonkern. Daarbij organiseren corporaties het leefbaarheid-beleid niet alleen voor, maar vooral mét de bewoners. Het ontstaan van ‘Verenigingen van Wijkeigenaren’ is in dat kader een mooi model.



Geen samenwerking met woningcorporaties waar bestuurders bovenmatig worden beloond. De gemeente Alkmaar werkt niet samen met woningcorporaties waar bestuurders bovenmatig worden beloond.



Nieuwbouw in de Vroonermeer Noord en op Overstad. Nieuwbouw van woningen vindt allereerst plaats in de Vroonermeer Noord en op Overstad. Mocht er onvoldoende markt zijn voor koopwoningen dan valt te overwegen ook in die wijken wat meer huurwoningen te bouwen die op den duur omgevormd kunnen worden tot koopwoningen.



Bestaande woningbouwplannen op Overstad realiseren. Woningbouw op Overstad zal een belangrijke bijdrage kunnen worden aan de volledige ontwikkeling van dit bijzondere grootschalige winkelgebied dat ook nog dicht bij de binnenstad en het stationsgebied ligt.



Beperken van woningbouw in Graft-de Rijp en de Schermer. Woningbouw in de woonkernen van de voormalige gemeenten Graft-de Rijp en de Schermer wordt beperkt, waarbij rekening wordt gehouden met het landelijk karakter van de woonkern. Daarbij wordt ook rekening gehouden met de behoefte van ouderen, hun laatste levensfase in de hun vertrouwde woonomgeving door te brengen.

c. Mobiliteit Waar staat de ChristenUnie voor? 

Bewust met mobiliteit. Mobiliteit brengt mensen bij elkaar en is essentieel om samen te kunnen leven en werken. Mobiliteit is bewegingsvrijheid, maar de ChristenUnie wil dat de groeiende mobiliteit niet teveel ten koste gaat van onze leefomgeving. We kiezen daarom voor;  verduurzaming van de mobiliteit,  vermijden van overbodig verkeer,  een betere benutting van de bestaande infrastructuur en  het beter met elkaar verbinden van de verschillende vervoerssoorten: o auto, openbaar vervoer en fiets, bij het personenvervoer en o binnenvaart, spoor en weg bij het goederenvervoer. De lokale overheid heeft de verantwoordelijkheid (samen met de provincie en het Rijk) voor een goed niveau van infrastructuur, zodat burgers economische, sociale en culturele activiteiten kunnen ontplooien en bedrijven hun werk kunnen doen. Niet alleen de overheid maar ook de burgers hebben een grote verantwoordelijkheid om bewust met mobiliteit om te gaan.


Korteafstands-mobiliteit. De fiets vormt een uitermate belangrijk vervoermiddel voor de korteafstands-mobiliteit. Fietsen is goedkoop, gezond en vrijwel niet milieubelastend. De jeugd onder de zestien jaar is er zonder meer op aangewezen en voor schoolbezoek is er dan ook vaak sprake van grote fietsstromen. Voor woonwerkverkeer op korte afstand wordt veel gebruik gemaakt van de fiets. Nu fietsen met (elektrische) trapondersteuning in een snel tempo de markt veroveren, zijn er veel mensen die de fiets opnieuw

Oktober 2014

Blad:26

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 ontdekt hebben. Er moet dan ook een fietsbeleid op papier staan, dat actief wordt uitgevoerd en gemonitord en waarvoor een apart budget is binnen de begroting.



Veilige fietsroutes. Fietsroutes binnen de gemeente worden zo veel mogelijk van het overige verkeer gescheiden, bij voorkeur als liggende fietspaden. Daar waar gezamenlijk gebruik van straten door fietsers en automobilisten tot problemen leidt kunnen de straten zo worden ingericht dat zij in de eerste plaats fietsstraten zijn waar de auto’s te gast zijn, de Frieseweg en de Kruseman van Eltenweg in Alkmaar zijn daarvoor een goed voorbeeld.



Fietsroute Wageweg. Nu de Kanaalkade weer is ingericht voor tweerichtingsverkeer is het resultaat, buiten de onbereikbaarheid van de Nieuwesloot/Hofplein vanaf de Friesebrug, voor de overige gebruikers, zoals fietsen, voetgangers en passagiers van cruiseschepen, onveiliger geworden. De ChristenUnie vindt het uiteindelijke resultaat niet doordacht en kapitaalvernietiging. De ChristenUnie vindt dat de huidige situatie op de Wageweg en Bierkade moeten blijven gehandhaafd om de veiligheid voor fietsers op de Bierkade te waarborgen.



Fietspaden in rood asfalt. Fietspaden worden uitgevoerd in rood asfalt voor een goed fietscomfort.



Voldoende fietsparkeerplaatsen. In de centra, bij de stations en bij ’attractiepunten’ zijn voldoende mogelijkheden voor fiets-parkeren, bij voorkeur in de vorm van bewaakte stallingen.



Parkeren van fietsen bij bushaltes. Het aantal mogelijkheden voor het parkeren van fietsen bij bushaltes wordt aanzienlijk uitgebreid, bij OVopstappunten dient ook een bewaakte stalling te zijn. Burgers worden uitgenodigd hiervoor zelf voorstellen te doen.



OV-fietssysteem op het Station Alkmaar Noord. Het OV-fietssysteem wordt ook ingevoerd op het Station Alkmaar Noord.



Oplaadpunten voor elektrische fietsen Wij bevorderen de aanwezigheid van oplaadpunten voor elektrische fietsen, woningcorporaties worden gestimuleerd fietskelders en fietsschuurtjes van stroomaansluitingen te voorzien.



Predicaat fietscafé. De gemeente kan horeca het predicaat ‘fietscafé’ geven.



Goede ontsluiting bedrijven en toeristische trekpleisters. Bedrijven en toeristische trekpleisters worden met goed openbaar vervoer en fietspaden ontsloten.



Goede infrastructuur voor fietsen. Bij nieuwbouwwijken en herstructureringen wordt gezorgd voor een goede infrastructuur voor fietsen, zodat het fietsen wordt bevorderd en automobiliteit wordt teruggedrongen.



Geen paaltjes op fietspaden. Paaltjes op fietspaden veroorzaken veel ongelukken. Deze worden zoveel mogelijk verwijderd of voorzien van licht- en geluidssignalen.



Fiets-klachtenmeldpunt.` Er wordt een fiets-klachtenmeldpunt ingesteld.



Fietssnelweg. De fietssnelweg is een nieuw fenomeen. Geen kruisingen en altijd voorrang, dus veilig en het levert een flinke tijdwinst op. Onderzocht wordt of dit ook toegepast kan worden tussen de voornaamste woonkernen van Alkmaar en de NS stations.



Fietstunnels in nieuw Alkmaar worden: o

o 

met camera’s sociaal veilig gemaakt. met spiegels, bij tunnels met een haakse hoek, beveiligd.

Op- en afritbanden voor rolstoelen, kinderwagen e.d. Verhoogd liggende trottoirs zijn voorzien van open afritbanden voor rolstoelen, kinderwagen e.d.



30 kilometerzones. In woonwijken worden bij voorkeur 30 kilometerzones aangelegd.

Oktober 2014

Blad:27


Voldoende tijd om over te steken. Verkeerslichten zijn zo afgesteld dat alle voetgangers voldoende tijd hebben om over te steken.



Doorstroming van het openbaar vervoer bevorderen. Zo nodig worden verkeersmaatregelen genomen om de doorstroming van het openbaar vervoer te bevorderen. Denk hierbij onder andere aan vrij liggende busbanen en groene zones bij verkeerslichten.



Bereikbaarheid van openbare voorzieningen. De bereikbaarheid van openbare voorzieningen, zoals ziekenhuizen, zorgcentra en scholen, worden voor visuele- en lichamelijk gehandicapten bevorderd.



Bedrijfsbussen. De gemeente zet zich (in samenwerking met het bedrijfsleven) in voor 'bedrijvenbussen': bussen die tijdens de spits van en naar bedrijventerreinen rijden.



Toegankelijkheid voor ouderen en gehandicapten. Bushaltes zijn toegankelijk en veilig voor ouderen en gehandicapten.



Informatievoorziening openbaar vervoer. De informatievoorziening van het openbaar vervoer wordt verbeterd, te verwachten aankomst en vertrektijden van bussen worden bij elke bushalte in de gemeente aangegeven.

.



Openbaar vervoer promoten. Het openbaar vervoer wordt gepromoot: bijvoorbeeld door informatie op stadsplattegronden, in de stadsgids, op de site van de gemeente, etc.



Combinaties doelgroepenvervoer. Waar mogelijk worden combinaties met het doelgroepenvervoer gezocht (regiotaxi’s, scholierenvervoer, WMO-vervoer etc.).



Goede aansluiting openbaarvervoer. Er wordt nagegaan in welke mate de OV-reizigersstromen vanuit de ’haarvaten’ in dorpen en kernen goed zijn afgestemd op de hoofdaders van het railnetwerk, zoals de aansluiting van bus op trein (en andersom).



Veiligheid in het openbaar vervoer. De veiligheid in het openbaar vervoer (en bij haltes/stations) heeft veel prioriteit.



Vervoer over water. De mogelijkheden van vervoer over water worden benut.



Inwoners betrekken bij besluiten over het openbaar vervoer. Inwoners worden betrokken bij besluiten over het openbaar vervoer in hun regio, bijvoorbeeld over tijden en routes.



Verbinding openbaarvervoer MCA, NS-station, binnenstad. De woonkernen en de wijken binnen nieuw Alkmaar dienen een reguliere OV verbinding te hebben met het MCA, de binnenstad en het NS Station in Alkmaar.



Spoorverbinding tussen grote steden. Geen vermindering, in de huidige dienstregeling, van het aantal treinen tussen Alkmaar en Amsterdam én Alkmaar en Haarlem.



Overleg met Rover. Het gemeentebestuur overlegt regelmatig met Rover over knelpunten in het openbaarvervoer in de Gemeente. In het overleg met de NS en de busmaatschappijen trekt de gemeente zo mogelijk samen met Rover op.



Automobiliteit-reductieplannen. Een goede autobereikbaarheid in het landelijke gebied is van belang voor bewoners en voor de meeste bedrijven, die voor aan- en afvoer van goederen en voor de personeelsvoorziening autoverkeer nodig hebben. Dit neemt niet weg dat verbetering van het openbaar vervoer, ook in het landelijk gebied, blijvend aandacht dient te hebben. In meer verstedelijkt gebied zijn er vaak goede alternatieven beschikbaar, zoals trein, bus en fiets. Het terugdringen van de automobiliteit is daar een belangrijk thema. Automobiliteit-reductieplannen worden met betrokken partijen (overheid, kantoren/bedrijven, bedrijvenverenigingen, OV-maatschappijen) opgesteld en uitgevoerd.

 Oktober 2014

Pontje tussen Schermereiland en binnenstad. Blad:28

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 Dat het pontje tussen het Schermereiland en de binnenstad behouden blijft dient volgens de ChristenUnie nooit ter discussie te staan.



Ongehinderd via Ringersbrug naar binnenstad. Bij het kruispunt van de Ringersbrug en de Kanaalkade draagt de gemeente er zorg voor dat de grote stroom voetgangers, die zich van Overstad naar de Binnenstad begeeft, ongehinderd de binnenstad kan bereiken en niet wordt gehinderd door het nu dubbele verkeer op de Kanaalkade. De mogelijkheden van ondertunneling dan wel overbrugging dienen te worden onderzocht.

d. Parkeerbeleid Waar staat de ChristenUnie voor? Voldoende parkeerplaatsen en redelijke parkeergelden. Een terugkerend discussiepunt binnen de gemeente is het parkeerbeleid. De belangrijkste onderwerpen daarbij zijn voldoende parkeerplaatsen en de hoogte van parkeergelden. De ChristenUnie zoekt voortdurend naar een evenwicht tussen de behoefte aan parkeerplaatsen voor de economie in binnenstad en rond winkelcentra en de behoefte aan leefbaarheid en een toonbare stads en dorpsomgeving


Wegbewijzering naar parkeergarages. Op de buitenring rond de voormalige gemeente Alkmaar wordt gezorgd voor goede informatie over de bereikbaarheid en de bezetting van de parkeergarages.



Parkeergelden geen melkkoe. Betaald parkeren is soms nodig, maar het mag geen melkkoe zijn voor de gemeente. De totale opbrengst van het parkeren moet in verhouding staan met de uitgaven die gedaan moeten worden voor het parkeerbedrijf van de gemeenten.



Verlaging van parkeerboetes. Parkeerboetes worden verlaagd. Deze zijn te hoog in relatie tot het ‘vergrijp’. Wegsleep regelingen moeten sociaal worden toegepast, indien fout geparkeerde voertuigen een gevaar voor mensen kunnen opleveren is wegslepen aanvaardbaar, anders kan soms ook volstaan worden met een boete.



Parkeergarages sociale veilig. Bij het bouwen en de uitbreiding van parkeergarages is (sociale) veiligheid een belangrijk item.



Uitbreiding parkeermogelijkheden. Uitbreiding van de Singelgarage en een aanleg van een parkeergarage onder het afgesneden Kanaalvak hebben de eerste voorkeur van de ChristenUnie als de noodzaak tot uitbreiding van parkeerplaatsen voor de binnenstad van Alkmaar vaststaat.



Parkeergarage betalen met OV-chipkaart. De gemeente zet zich ervoor in dat bij alle parkeergarages betaald kan worden met de OV-chipkaart en zet hiervoor met de OV-bedrijven een pilot op.



Bezoekerskaart. De papieren bezoekerskaart voor parkeren moet blijven bestaan naast de digitale bezoekerskaart.



Parkeerplekken voor deelauto’s. Het aantal parkeerplaatsen voor deelauto’s wordt uitgebreid.



Parkeren op zondag. Parkeren op zondag moet ook in de parkeergarages tot 12 uur gratis zijn.



Bewonersbelanghebbenden parkeren invoeren. In de woonkernen van de voormalige gemeenten Schermer en Graft-de Rijp wordt het bewonersbelanghebbenden parkeren ingevoerd, waarbij per huishouden 1 bezoekerskaart beschikbaar wordt gesteld. Aan de randen van de woonkernen worden extra parkeerplaatsen gerealiseerd.

e. Milieubeleid Waar staat de ChristenUnie voor? Beter milieu en duurzame energie Wij geloven dat we de aarde hebben gekregen en dat we er zuinig op moeten zijn. Daar varen we allemaal wel bij, net als toekomstige generaties. Steeds meer burgers zijn zelf heel actief bezig met het Oktober 2014

Blad:29

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 werken aan een beter milieu. Mensen wekken duurzame energie op en scheiden hun huisvuil. Wij willen dat de gemeente deze initiatieven ondersteunt en stimuleert. Ondertussen heeft de gemeente ook de taak zelf ambities te hebben om te werken aan een beter milieu.


Afval zien als grondstof. Iedere dag produceren we afval. In dat afval zitten waardevolle grondstoffen die niet verloren mogen gaan. Beter kunnen we afval zien als grondstof. We moeten naar een circulaire economie. Als afval goed gescheiden wordt ingezameld, kunnen de grondstoffen worden aangeboden voor hergebruik en kan de afvalstoffenheffing naar beneden.



Stadslandbouw. Het is belangrijk om te weten waar ons eten vandaan komt. Stadslandbouw is daar een goed idee voor. Het verlevendigt de stad, brengt onze voedselproductie dichter bij huis en maakt de openbare ruimte groener en leefbaarder. De gemeente geeft aan welke gronden er geschikt zijn om (tijdelijk) een stadsakker te beginnen.



Stimuleren van zonnecellen. Het wordt steeds eenvoudiger om zelf energie op te wekken. Als steeds meer mensen zonne-energie gaan opwekken, neemt het gebruik van fossiele brandstof af. De gemeente stimuleert mensen om zelf zonnecellen te plaatsen.



Minder energie gebruiken en meer energie opwekken. De gemeente doet alles om zelf zo min mogelijk energie te gebruiken en zoveel mogelijk energie op te wekken. Denk aan duurzame straatverlichting, elektrische auto’s, zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen etc.



De openbare ruimte is van ons allemaal. Vanouds beheert de gemeente de ruimte maar dat kan ook heel goed door bewoners gedaan worden. Als de bewoners het zelf doen, wordt de kwaliteit van het groen hoger en de wijk leuker. De wijk wordt beter onderhouden en het versterkt de sociale samenhang.



Onderhoud snippergroen. De gemeente beloont het onderhoud van snippergroen door de aanwonende burgers.



Bomenbeleid. Voor iedere gekapte boom moet tenminste een boom worden terug geplant, het bomenbestand mag niet worden teruggedrongen.



Energietransitie. We zetten in op een energietransitie: van fossiele naar duurzame brandstoffen, zoals zonne-energie en windenergie.



Duurzaamheid. Duurzaamheid wordt integraal aangepakt: het onderwerp wordt in ieder beleidsstuk waar het relevant is, meegenomen.



Klimaatactieplan. De gemeente stelt een klimaatactieplan op met aandacht voor innovatieve ontwikkelingen.



Oplaadpalen voor elektrische auto’s bij hoogbouw. De gemeente maakt een plan voor de aanleg van oplaadpalen voor elektrische auto’s op parkeerplaatsen bij hoogbouw en probeert actief leveranciers te interesseren voor de aanleg en exploitatie van deze palen.



Gemeentelijke voertuigen met elektromotoren. De voertuigen en werktuigen die door de gemeente en door onderaannemers worden gebruikt bij het onderhoud en schoonhouden van groen en van de straten en nu nog voortbewogen worden door benzine of dieselmotoren worden bij de reguliere vervanging, vervangen door voertuigen die voortbewogen worden door elektromotoren.



Plan voor verwijderen van asbest. De aanwezigheid van asbest op diverse plaatsen in de gemeente, vaak verborgen en onbekend, levert nog steeds een potentieel risico voor de inwoners op. De gemeente maakt daarom een plan gericht op de melding, de opsporing en de verwijdering van asbest. Verwijdering van asbest in particuliere huizen en gebouwen wordt door de gemeente actief gestimuleerd en ondersteund.

Oktober 2014

Blad:30


Bijvriendelijke bermen en oevers. Samen met de waterschappen en Landschap Noord-Holland ontwikkelt en stimuleert de gemeente een beleid, bijvriendelijke bermen en oevers aan te leggen, dit ook als stimulans voor akkerbouwers om bijvriendelijke akkerranden te blijven verzorgen.



Koeien in de wei. De gemeente bevordert het houden van koeien in de wei voor het dierenwelzijn en landschapsvorming.

f. Bedrijvigheid Waar staat de ChristenUnie voor? 

Revitalisering en herstructurering verouderde bedrijfsterreinen. Voor verouderde bedrijventerreinen wordt gekeken naar verantwoorde revitalisering en herstructurering. Ruimte moet efficiënt worden benut en samenwerking met andere gemeenten in de regio is op dit punt noodzakelijk. Het belang van de regionale economie staat centraal en niet de concurrentie tussen naburige gemeenten. Daarbij zijn gunstig gelegen (groene) ontsluitingsroutes en openbaar vervoer bepalende factoren. De ChristenUnie wil de transformatie van kantoorgebouwen naar woningen krachtig bevorderen. Daarbij wordt voorkomen dat gemeenten de verliesposten krijgen van de projectontwikkelaars. De gemeente heeft vooral een rol in wijziging van bestemmingsplannen. Burgers worden betrokken bij het (tijdelijke) alternatieve gebruik van braakliggende gronden (volkstuinen, inzaaien met bijenvriendelijk bloemenmengsel).



Verrommeling van het buitengebied tegengaan. De ChristenUnie wil de verrommeling van het buitengebied tegengaan. De ChristenUnie pleit daarom voor landschapsontwikkelingsplannen en landschapsfondsen. Landschapsfondsen kunnen de uitvoering van plannen financieel ondersteunen. Het fonds wordt gevuld met bijdragen van bewoners, bedrijven en overheden.


Vitaliteit bedrijventerreinen. Het college van Burgemeester en Wethouders legt jaarlijks een overzicht aan de gemeenteraad voor van de vitaliteit van de bedrijventerreinen in de gemeente. Voorkomen moet worden dat bedrijventerreinen zozeer verpauperen dat integrale revitaliseringprogramma’s moeten worden ontwikkeld.



Controlemaatregelen leegstaande bedrijfsgebouwen. De gemeente neemt extra controlemaatregelen voor leegstaande bedrijfsgebouwen. Voorkomen moet worden dat deze ongemerkt worden gebruikt voor de teelt van soft drugs of de productie van synthetische drug



Subsidiemogelijkheden Europese Unie. Subsidiemogelijkheden via de Europese Unie worden zo goed mogelijk benut. Samenwerking tussen provincie, gemeente, agrarische sector, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, land- en tuinbouworganisaties wordt gestimuleerd.



Geen megastallen. In de nieuw Alkmaar is geen plaats voor de bouw van Megastallen. Het open landschap leent zich ook niet voor grootschalige glastuinbouw.



Duurzaamheid agrarische bedrijfstak. In het streven naar duurzaamheid zal ook de agrarische bedrijfstak moeten worden betrokken, het gebruik van gifstoffen in de landbouw zal moeten worden teruggedrongen. Samen met de HVC zal moeten worden nagegaan of de veeteelt in nieuw Alkmaar ook een bron kan zijn voor energieopwekking door vergisting.



Landschapsontwikkelingsfonds. De gemeente houdt nauwkeurig de ontwikkeling van het open landschap in de gaten. Een nieuw overlegorgaan met vertegenwoordigers van bewoners van het buitengebied, van het bedrijfsleven, met name het agrarisch bedrijfsleven, en de gemeente, geeft gevraagd en ongevraagd advies over zaken van landschapsontwikkeling en ruimtelijke ordening in het buitengebied en legt jaarlijks aan de gemeenteraad een bestedingsvoorstel voor van het landschapsontwikkelingsfonds.

Oktober 2014

Blad:31

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 g. Ruimtelijke ordening Waar staat de ChristenUnie voor? Verantwoordelijk ontwikkelen en beheren. Wij hechten veel waarde aan de eigenheid van iedere afzonderlijke woonkern, buurtschap en stadswijk. Mensen moeten zich daar thuis voelen in een vertrouwde omgeving waar ze zich veilig kunnen voelen. Bij mogelijke veranderingen in de woonkern of wijk moeten burgers daarom ook zo vroeg mogelijk betrokken worden bij planontwikkeling en besluitvorming. Plannen die veranderingen brengen dienen een groot draagvlak te hebben. Woonkernen en wijken kunnen daarom voor de gemeente belangrijke gesprekspartners zijn. Wijkinformatie en ontmoetingscentra zijn nodig om de noodzakelijke onderlinge samenhang in dorp en wijk te waarborgen.


Nieuwbouw in buitengebied. Nieuwe woonwijken worden zo mogelijk ontwikkeld rond de woonkernen in de Schermerpolder. Maar eerst dienen de woningbouwplannen in de Vroonermeer Noord en op Overstad te zijn gerealiseerd.



Lege kantoren ombouwen tot woonfunctie. Kantoren, die langer dan een jaar leeg staan dienen omgebouwd worden tot woonruimte, voor studenten bijvoorbeeld, of als er geen goede bestemming te vinden is te worden gesloopt.



Samen met natuurorganisaties zoeken naar het juiste evenwicht. Natuurgebieden zoals de Eilandspolder zijn niet vanzelfsprekend ook recreatiegebieden, samen met natuurorganisaties zal gezocht moeten worden naar een juist evenwicht waarbij het behoud van de natuurwaarden voorop staat. Bij de deelname in het recreatieschap Geestmerambacht staat daarom het behoud van natuurwaarden van unieke natuurgebieden als de Kleimeer en het Diepsmeer voorop. Alkmaar zal overigens een actief deelnemer in de recreatieschappen Geestmerambacht en het Alkmaardermeer dienen te zijn.



Stadspark op locatie MCA. De verhuizing van het MCA naar het grensgebied van Heerhugowaard en Alkmaar, geeft de kans om het stadspark het natuurkarakter van de Alkmaarder Hout te versterken. Daar moet iets heel moois van te maken zijn als het ziekenhuis daar verdwenen is.



Herinrichting Kanaalvak. Stedenbouwkundig vormt het afgesneden Kanaalvak het hart van de stad Alkmaar. Het torenhoge Stadskantoor past daar in haar huidige vorm in het geheel niet bij, net als de parkeerdekken. Op dit moment is het eigenlijk een rommeltje op het afgesneden Kanaalvak. Na de voorgenomen verhuizing van de politie liggen er kansen om er één geheel van te maken en een sieraad voor de binnenstad, met ondergronds parkeren, een verbinding met Overstad en een culturele voorziening met een omvang die nieuw Alkmaar recht doet. Het huidige stadskantoor moet dan worden afgebroken.



Geen aparte woonwagenparken. Wij vinden de aanwezigheid van aparte en afgeschermde woonwagenparken niet meer van deze tijd. Mensen die in een “woonwagen” willen wonen, dienen daarvoor in de bestaande wijken en woonkernen, in kleinschalige vorm, ruimte te krijgen.



Herbestemming gevangenis Prins Bernhardlaan. Alkmaar heeft aan de Prins Bernhardlaan een van de oudste gevangenissen, de Schutterswei, van Nederland staan. Het gebouw heeft als zodanig op dit moment geen functie. Een creatief gemeentebestuur zal ook voor dit oude gebouw een nieuwe functie moeten kunnen vinden. Eventueel kan een prijsvraag worden uitgeschreven maar ook de vestiging van een passend museum dat elders haar onderdak verliest is denkbaar.



Inrichten Westrand. Nu de vestiging van het trainings- en opleidingscentrum van AZ aan de Westrand van Alkmaar niet doorgaat zal de gemeente de amateursportverenigingen die daarvan de dupe dreigen te worden compenseren en moeten nieuwe plannen voor het gehele gebied worden ontwikkeld waarbij een groene bestemming onze voorkeur heeft.



Bergermeerpolder. Het doortrekken van de Huiswaarderweg naar de Bergerweg levert een te grote aantasting op van het landelijk gebied.

 Oktober 2014

Verhuizing ijzerwerf. Blad:32

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 IJzerwerf Overdie is door de herindeling van gemeenten opnieuw in Alkmaar komen te liggen. Nu is ze gevestigd in een gevoelig gedeelte van de Schermer. De IJzerwerf zal in de toekomst moeten verhuizen naar een bedrijventerrein waar aan de eisen van goede bedrijfsvoering tegemoet gekomen kan worden. De Schermerpolder dient beschouwd te worden als een monument en het terrein dat na verhuizing vrij komt zal weer aan de polder moeten worden teruggegeven.

h. Leefbaarheid en leefomgeving Waar staat de ChristenUnie voor? Niet alleen om te werken en te consumeren. We zijn op deze aarde niet alleen om te werken en te consumeren. De ChristenUnie leeft vanuit het besef dat de aarde een goede aarde moet zijn voor alle mensen. Dat betekent dat schone lucht, grond en water de eerste voorwaarden zijn voor gezond leven. In elke wijk in elke woonkern zal daarom aandacht moeten zijn voor de samenhang tussen leven en winst maken. Leefbaarheid betekent dat mensen kunnen wonen zonder dat hun gedrag geweld uitlokt, zonder beschadigd te worden door een overmaat aan geluid, aan stof in de lucht of gif in grond en water. De gemeente ondersteunt en informeert het “samen leven” in buurt en wijkcentra. Naast de onderlinge ontmoeting is ook gelegenheid om samen creatief bezig te zijn en informatie te krijgen is over de diensten die van en in de gemeente beschikbaar zijn.


Kleinschalige en ambachtelijke bedrijvigheid. In bestaande en nieuwe woonwijken en woonkernen zal ook altijd plaats moeten zijn voor kleinschalige en ambachtelijke bedrijvigheid. Kantoren in de zakelijke dienstverlening, reparatiebedrijven, ateliers voor kunstenaars kunnen de leefbaarheid voor wijken en woonkernen vergroten en voorkomen dat wijken en woonkernen slaapgebieden worden.



Alleen verkoop door bewoners op rommel- of wijkmarkten. Verkoop op rommelmarkten en straat of wijkmarkten is alleen toegestaan voor bewoners van de betreffende wijken en straten.



Bevorderen van leefbaarheid door wijken dorpsraden. Wijk en dorpsverenigingen kunnen voorstellen doen om de leefbaarheid te bevorderen. De gemeente stimuleert dat de wijk en dorpsraden zelf de leefbaarheid ter hand nemen



Handhaving graffitiverbod. De gemeente handhaaft het verbod op graffiti. Het schoonmaken van gebouwen en objecten die met graffiti zijn besmeurd kost veel geld. Het is daarom goed de kosten van het schoonmaken op de daders te verhalen. Minderjarige daders van het besmeuren van gebouwen en objecten met graffiti worden in het algemeen bestraft via het bureau Halt. Tot de taakstraffen behoort vaak ook, en terecht, het zelf schoonmaken van de gebouwen of objecten waarop graffiti is aangebracht. Dat neemt niet weg dat ook op deze minderjarige daders de kosten van het schoonmaken dienen te worden verhaald.



Elektrisch aangedreven geluidsarme apparatuur. Onderhoud aan het groen en het schoonhouden van wegen en straten dient te gebeuren door elektrisch aangedreven geluidsarme apparatuur. In woonwijken zelfs alleen tijdens kantooruren.



Periodieke metingen luchtvervuiling door de gemeente. Metingen van de luchtvervuiling op punten waar vervuiling mag worden verwacht. Bij herhaalde overschrijding van de normen worden maatregelen genomen om verdere luchtvervuiling te voorkomen.

Oktober 2014

Blad:33

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar 2014 - 2018 4. Afsluitend We gaan er voor! ChristenUnie Alkmaar heeft een programma geschreven waar ze voor gaat en voor staat in de komende vier jaar. ChristenUnie politici werken vanuit het besef dat de bloei van de gemeente ook afhangt van de zegen van God. De richtingen die we vinden in de bijbel zijn goed en vruchtbaar te vertalen naar concrete maatregelen voor het besturen van de gemeente. De ChristenUnie wil, vanuit een stabiele en positieve grondhouding, met visie en concrete uitwerkingen aan de slag. Daarbij zal onze gedrevenheid en betrokkenheid leidend zijn. Daarvoor hebben wij uw steun nodig. Niet alleen via uw stem op onze partij. Ook uw inspraak en meedenken is voor de ChristenUnie, ook in de nieuwe raadsperiode, van groot belang. Alkmaar, september 2014

Kandidatenlijst 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

naam geboortedatum woonplaats Boersma A. (Annet) (v) 30 maart 1955 Stompetoren Fractievoorzitter, Noordervaart 166, 1841 JD Stompetoren, 06-16730825 [email protected] Koster J.R. (Hans) (m) 12 juli 1950 Koedijk Jongsma G.P. (Geert) (m) 9 januari 1955 Alkmaar van der Bent B. (Bas) (m) 25 juli 1947 Alkmaar Dekker P.J. (Peter) (m) 6 september 1964 Alkmaar van de Leijgraaf E.A.H. (Ed) (m) 1 april 1963 Alkmaar Scheepstra D. (Dick) (m) 31 juli 1945 Oudorp van 't Zand J.W. (Hans) (m) 15 september 1954 Alkmaar Greving S. (Sietse) (m) 19 maart 1979 Alkmaar Belder-Meijering E.C. (Ellina) (v) 27 augustus 1975 Alkmaar Schutten G. (Gerhard) (m) 19 januari 1961 Alkmaar Blok F. (Frans) (m) 21 december 1960 Alkmaar Lieffijn-van der Ploeg B. (Berthe) (v) 16 oktober 1978 Alkmaar Klaver H. (Hans) (m) 30 januari 1939 Alkmaar van der Ploeg E. (Aldert) (m) 3 april 1952 Oudorp van Veelen P. (Piet) (m) 3 mei 1944 Oudorp Jongsma-Koens F. (Fenje) (v) 15 juli 1953 Alkmaar van Beveren S.C. (Cornelis) (m) 4 juli 1980 Alkmaar Bout J. (Hans) (m) 27 juli 1954 Alkmaar Spek A.S.J. (Anton) (m) 19 juni 1962 Alkmaar van de Velde M.B. (Rinus) (m) 18 mei 1953 Alkmaar Broekman C.P. (Kees) (m) 29 januari 1955 Alkmaar Koens D. (Dirk) (m) 10 januari 1952 Alkmaar Marsman-Elzinga J. (Japke) (v) 19 januari 1961 Alkmaar Koops R. (Roel) (m) 15 mei 1958 Alkmaar Meijering T.G. (Tiem) (m) 1 december 1946 Alkmaar Venema E.C. (Erik) (m) 8 februari 1974 Alkmaar Steller W. (Wim) (m) 22 augustus 1950 Alkmaar voorzitter ChristenUnie Alkmaar, Tirolstraat 86, 1827 EW Alkmaar, 06-27012630 [email protected]

website: www.alkmaar.christenunie.nl

Oktober 2014

Blad:34

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Alkmaar

Recommend Documents