Verkiezingsprogramma ChristenUnie Katwijk

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Katwijk

Gemeenteraadsverkiezingen 2014

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave .................................................................................................... 1 Inleiding ............................................................................................................. 2 Gezondheid, welzijn en zorg ................................................................................. 4 Onderwijs............................................................................................................ 8 Economie, werk en inkomen ............................................................................... 10 Ruimtelijke ordening en wonen ........................................................................... 14 Mobiliteit, verkeer en infrastructuur ..................................................................... 16 Natuur en milieu ................................................................................................ 18 Cultuur, recreatie, toerisme en sport ................................................................... 20 Openbare orde en veiligheid ............................................................................... 23 Bestuur en Organisatie ....................................................................................... 24 Financiën .......................................................................................................... 26

1


INLEIDING GOD, JEZUS EN DE BIJBEL ZIJN ONZE DRIJFVEREN Wij geloven dat God elk mens heeft gemaakt en dat God veel van mensen houdt. De liefde van God voor mensen is bekrachtigd in de persoon en het werk van Jezus Christus. Hij leefde ons voor en Hij leeft als opgestane Heer voor ons. Wij van de ChristenUnie zijn mensen die navolgers van Christus willen zijn. Op basis van Gods Woord – de Bijbel – zetten wij ons in voor de aarde en de mensen om ons heen. “Niets anders dan recht doen, trouw zijn en nederig Gods weg gaan”, staat er in de Bijbel. En ook “zet je in voor de bloei van de stad waarin je woont, want de bloei van de stad is ook jullie bloei”. Wij willen ons geloof niet bewaren voor de kerk of thuis, maar onze handen uit de mouwen steken voor elke Katwijker, Rijnsburger en Valkenburger en hun leefomgeving.

VANUIT DRIJFVEREN OMZIEN NAAR INWONERS VAN KATWIJK Mensen zijn meer dan consumenten. In ons leven gaat het om veel meer dan geld en bezittingen. We willen niet alleen een betaalbaar huis, maar verlangen ook naar geborgenheid en veiligheid. We willen niet alleen een baan met een goed salaris, maar ook waardering en mogelijkheden om onze talenten te ontplooien. We willen niet alleen een overheid die op de centen let, maar ook een samenleving waarin mensen ruimte krijgen, gehoord worden en waarin zwakkeren beschermd worden. We willen een wereld waarin we omzien naar elkaar en die ook leefbaar blijft voor onze kinderen. Dat willen wij uitdragen in de gemeente Katwijk.

ONZE VISIE OP DE SAMENLEVING EN DE ROL VAN DE GEMEENTE Zorg voor elkaar is onmisbaar in een sterke samenleving. Wij willen dat de samenleving ruim baan krijgt in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg. Dat betekent ook ruim baan voor bijzonder onderwijs, voor zorginstellingen met een eigen identiteit, voor christelijke organisaties in het welzijnswerk en voor gewetensbezwaarde ambtenaren. De diversiteit in de samenleving is juist de kracht van de samenleving. Uitgaan van de kracht van de samenleving heeft gevolgen voor de rol van de overheid. De overheid, in dit geval de gemeente Katwijk, stimuleert en ondersteunt mensen om hun eigen kracht en de gezamenlijke kracht van mensen en verenigingen in te zetten. De gemeente gooit taken dus niet ‘over de schutting’, maar staat naast mensen, denkt mee en stimuleert en faciliteert zo nodig. En als mensen het echt niet zelf of samen met anderen kunnen, dan biedt de gemeente een laatste vangnet. Mensen moeten een beroep kunnen doen op de gemeente als hun veiligheid of bestaanszekerheid in het geding is. De gemeente moet daarnaast betrouwbaar zijn en doelmatig met publiek geld omgaan.

VANUIT CHRISTELIJKE OVERTUIGING MAKEN WE ONS HARD VOOR… In de gemeente Katwijk willen wij ons vooral hard maken voor: -‐ sterke gezinnen, gezonde jeugd en goede zorg voor ouderen; -‐ het beschermen van de zwakken in de samenleving (o.a. armen, zieken, gehandicapten, weduwen en wezen, slachtoffers van misbruik); -‐ het tegengaan van verslavingen (alcohol, drugs, games, gokken en seks); -‐ het beschermen van de vrijheid van godsdienst; 2

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 -‐ -‐ -‐

-‐ -‐

het behouden van de zondagsrust (geen winkelopenstelling en geen gemeentelijke arbeid op zondag); het benutten van kansen op samenwerking tussen gemeente en kerken; het op een verantwoorde manier omgaan met de schepping; een gezonde economie gericht op behoud en groei van werkgelegenheid; solide financieel beleid, heldere verantwoording en weloverwogen keuzes.

3


GEZONDHEID, WELZIJN EN ZORG ZORG DIE ONS IS TOEVERTROUWD De mens is de kroon op Gods schepping. De samenleving heeft de taak om te zorgen voor mensen. En ieder mens telt, jong en oud. De ChristenUnie wil daarom investeren in gezonde ontwikkeling van jongeren, in hechte gezinnen en in goede zorg voor onze ouderen. Ook armen, gehandicapten, alleenstaanden en kwetsbaren verdienen bijzondere aandacht; die worden bij evt. bezuinigingen ontzien. Preventie is van groot belang. Voorkomen is immers beter dan genezen. De gemeente krijgt meer taken op het gebied van zorg en welzijn en tegelijkertijd flink minder budget. De gemeente kan en moet niet alles regelen. Mensen dragen verantwoordelijkheid voor elkaar, in gezinsverband, in families en in de buurt. Zij kunnen veel zelf en met elkaar regelen. Dat versterkt de saamhorigheid. Kerken kunnen een belangrijke rol spelen op het terrein van welzijn en zorg. De gemeente ondersteunt en versterkt de eigen kracht van mensen en maatschappelijke verbanden, en biedt een vangnet voor mensen die het zelf niet redden. Samen bouwen we aan een vitale samenleving. Uiteraard hebben we daarbij respect voor ieders achtergrond en mogelijkheden.

GEZOND LEVEN Gezond leven heb je niet zelf in de hand. Wel kun je er zelf wat aan doen. Gezond eten, niet roken, niet overmatig drinken, voldoende rusten en bewegen. In Katwijk blijken vooral roken, alcohol- en drugsgebruik en overgewicht veel voor te komen en soms meer dan elders. De aandacht die de ChristenUnie de afgelopen jaren voor het alcoholgebruik vroeg heeft z’n vruchten afgeworpen. Deze aandacht houden we de komende jaren vast. Zaken als depressie, eenzaamheid, diabetes en ADHD verdienen extra aandacht. Hoewel gezond leven een verantwoordelijkheid is van mensen zelf, kan de gemeente het wel actief bevorderen. De ChristenUnie wil gezond leven stimuleren door onder meer in te zetten op bewegen en sporten. Bij iedereen. Minima blijven in aanmerking komen voor een bijdrage voor sport (jeugdsportfonds). We zetten de aanpak tegen overgewicht bij jongeren voort en ouderen worden actief voorgelicht over bewegen en voeding. Op gebied van alcoholgebruik wordt in samenwerking met Kocon, horeca en (sport)verenigingen flink doorgewerkt aan de bewustwording van de schadelijke effecten van alcohol. Ook worden preventieve maatregelen genomen. De landelijke regel ‘onder de 18 jaar geen alcohol’ wordt streng gehandhaafd. Tegen drugsgebruik en drugshandel wordt krachtig opgetreden. Het uitgaansleven is drugsvrij. Met onder meer huisartsen en GGD wordt actief ingespeeld op het terugdringen van depressie, gedragsproblemen, diabetes en overgewicht.

GELUKKIGE JEUGD Met veel jongeren gaat het gelukkig goed, maar er zijn ook jongeren die problemen kennen. In het gezin, op school of met hun gezondheid. Dit remt hun onbezorgde groei en ontwikkeling. Soms veroorzaken deze jongeren overlast op straat. Als er niet op tijd wordt ingegrepen en geen goede hulp wordt geboden, kunnen de problemen 4

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 op latere leeftijd ernstiger vormen aannemen. De kans op herstel wordt steeds kleiner en de maatschappelijke kosten worden erg hoog. Vanaf 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor de jeugdhulp. De ChristenUnie wil investeren in jongeren. Kwetsbare jongeren en gezinnen worden in kaart gebracht en hen wordt vroegtijdig hulp aangereikt. De hulpverlening vanuit de gemeente wordt georganiseerd volgens het principe 1 gezin, 1 plan, 1 coach. Geen tien hulpverleners in een gezin en zo min mogelijk regels en protocollen. Bij de hulpverlening is samenwerking tussen betrokkenen zoals scholen, kerken, huisartsen, politie en jongerenverenigingen het uitgangspunt. De gemeente organiseert keuzevrijheid in de zorg, zodat mensen die vanuit een bepaalde identiteit zorg verleend willen krijgen, dit ook kunnen krijgen. Zorgverleners houden hiermee rekening. Een persoonsgebonden budget kan onder voorwaarden worden verstrekt. Belangrijke speler in het jeugdveld is het Centrum voor Jeugd en Gezin. Dat moet laagdrempelig zijn voor vragen, hulp en klachten, zowel fysiek als digitaal. De rol van ouders is essentieel voor de ontwikkeling van jongeren. Ouders worden ondersteund bij het opvoeden, maar ook aangesproken en verantwoordelijk gesteld voor problemen die hun kinderen veroorzaken. Jongeren, cliëntenorganisaties en – raden praten mee over de invulling en uitvoering van het jeugdhulpbeleid. Jongeren met achterstanden op gebied van leren, taal en sociaal-emotionele ontwikkeling worden actief ondersteund. De samenwerking tussen scholen, gemeente, jongerenwerk en ouders wordt versterkt. Het christelijk en algemeen jongerenwerk dat is gericht op de vorming, ontwikkeling en ondersteuning van jongeren verdient waardering en ondersteuning indien dat nodig is. Met scholen en jongerenwerk wordt geïnvesteerd in het betrekken van jongeren bij maatschappelijke vraagstukken in de gemeente. Als jongeren hun school hebben doorlopen is het belangrijk dat zij een baan vinden. De jeugdwerkloosheid en de aansluiting van scholing op de arbeidsmarkt vragen om een specifiek lokale aanpak. Met scholen, Katwijkse Ondernemers Vereniging (KOV) en bedrijven wordt een lokaal actieplan opgesteld en uitgevoerd. Spelen is goed voor de ontwikkeling van kinderen. Met kinderen en (wijk)verenigingen worden wijkgerichte speelbuurtplannen ontwikkeld en in uitvoering genomen. Het Burgemeester De Ridderbos achter het gemeentehuis wordt benut voor een natuurspeelplaats. Nieuwbouwplannen worden fysiek en sociaal ook bekeken vanuit het perspectief van kinderen.

ZORG VOOR OUDEREN Er wordt in Katwijk veel voor ouderen gedaan. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat dit zo blijft. Het is voor ouderen belangrijk om lang zelfstandig te kunnen blijven. De trend is dat familie en kennissen van ouderen meer hulp moeten geven aan ouderen die minder goed voor zichzelf kunnen zorgen. Gelukkig is er in onze gemeente een hoge mate van sociale betrokkenheid. Desondanks komt eenzaamheid en sociaal isolement onder ouderen helaas voor.

5

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 De ChristenUnie wil goede zorg voor ouderen. Dat betekent dat wij een aantal zaken willen regelen, zoals goede woonvoorzieningen. De ontwikkeling van woon- en zorgcomplexen (zoals DSV ontwikkelt) wordt ondersteund. Senioren worden ook betrokken bij bouwplannen voor seniorenwoningen. Thuiszorg, hulp in de huishouding en de belbus/regiotaxi blijven beschikbaar, betaalbaar en op maat. Ook het welzijnswerk (beweging, sociaal-cultureel en educatief) voor ouderen wordt voortgezet in de wijken. De verschillende verenigingen bundelen met ondersteuning van de gemeente hun krachten. Mensen met (beginnende) dementie worden actief ondersteund om zo lang en goed mogelijk mee te doen in onze gemeente. Sociaal isolement onder ouderen (eenzaamheid) wordt in samenwerking met ouderenbonden, welzijnsorganisaties en kerken bestreden door actief te wijzen op mogelijkheden van participatie en ondersteuning. Ouderen worden periodiek bezocht. Initiatieven daartoe vanuit de samenleving worden gestimuleerd en ondersteund waar nodig en mogelijk. Tegen ouderenberoving en -mishandeling wordt actief en preventief opgetreden. Ouderen worden voorgelicht over (wat te doen bij) bedreiging, babbeltrucs en ouderenmishandeling.

WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING De gemeente krijgt per 2015 meer verantwoordelijkheden voor grote groepen kwetsbare burgers. Dit wordt vastgelegd in de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO). Ondersteuning, begeleiding en verzorging van gezinnen, jongeren, ouderen, maar ook zorg voor specifieke groepen zoals dak- en thuislozen, doven, blinden en verslaafden komen op het bord van de gemeente. Budgetten worden minder, waardoor vaker een beroep wordt gedaan op mensen zelf en hun omgeving. De ChristenUnie zal aandacht vragen voor mensen die tussen wal en schip dreigen te raken en waakt over de kwaliteit en betaalbaarheid van de hulp en ondersteuning. De gemeente heeft kwetsbare gezinnen/personen, of die dat dreigen te worden, in beeld en reikt actief de mogelijkheden aan om te voorkomen dat de problemen toenemen. Daarbij wordt altijd gekeken naar de eigen mogelijkheden en die van de naaste omgeving. Er zijn noodmaatregelen gereed als er sprake is van gedwongen uithuisplaatsingen. Samenwerking in hulp, opvang en ondersteuning van zorgbehoevenden wordt gezocht met partijen zoals bijvoorbeeld kerken. Net als bij de jeugdhulp organiseert de gemeente binnen de WMO ook keuzevrijheid, zodat mensen die vanuit een bepaalde identiteit zorg verleend willen krijgen, dit ook kunnen krijgen. Ook hier kan een persoonsgebonden budget onder voorwaarden worden verstrekt. Dagbesteding, dagopvang en zorg worden zoveel als mogelijk in de wijk georganiseerd. De sociale wijkteams en de wijkverpleegkundige spelen een belangrijke rol in het organiseren van hulp en zorg en het verbinden van de juiste instanties. Er wordt zorg op maat geleverd. Vervoersvoorzieningen blijven voorhanden. Om kosten te besparen worden hulpmiddelen (rollators, scootmobielen, 6

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 etc.) hergebruikt. Er wordt geïnvesteerd in elektronische hulpmiddelen (e-health, domotica) die mensen helpen in hun zelfstandigheid en minder afhankelijk maken van zorgverleners. Mantelzorgers worden ondersteund met (financiële) waardering, respijtzorg, scholing en voorlichting. Het Steunpunt Mantelzorg Katwijk zet namens de gemeente in op werving, waardering en ondersteuning van mantelzorgers. Er wordt meer aandacht besteed aan de ondersteuning van jonge kinderen die hun ouders verzorgen. Vrijwilligers die niet voldoen aan de definitie mantelzorger, maar wel in de zorg en het welzijnswerk actief zijn worden ook ondersteund met waardering en deskundigheidsbevordering. Het Vrijwilligers Informatie Punt speelt daarbij een belangrijke rol. Het project re-integratie ex-gedetineerden en ex-verslaafden blijft bestaan. Het begeleid wonen wordt lokaal voortgezet. Ook het verslavingsbeleid (alcohol, drugs, games, gokken en seks) wordt krachtig voortgezet. De ChristenUnie wil dat in het lokaal beleid meer aandacht wordt besteed aan preventie van en nazorg bij (v)echtscheidingen. Het bestaande hulpaanbod voor ouders en kinderen wordt uitgebreid met onder andere laagdrempelige informatie en preventieve programma’s voor ouders, specifiek ondersteuningsprogramma's voor kinderen, en begeleiding bij vechtscheidingen.

7


ONDERWIJS INVESTEREN IN KINDEREN Investeren in onderwijs is investeren in (de toekomst van) kinderen. Goed onderwijs draagt bij aan hun vorming en bereidt ze voor op de arbeidsmarkt en het leven in de maatschappij. De kwaliteit van het onderwijs is een zaak van de scholen zelf; de gemeente heeft een faciliterende rol. De verantwoordelijkheid voor de opvoeding van kinderen ligt bij de ouders. Ouders, scholen en gemeente zijn partners in het vormen en opleiden van kinderen in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg. De ChristenUnie wil op een aantal manieren investeren in deze kinderen via het onderwijs.

BEHOUD VAN CHRISTELIJK ONDERWIJS Vrijheid van onderwijs is een grondrecht en diepgeworteld in onze samenleving. De ChristenUnie vindt dat ouders keuzevrijheid moeten hebben bij het kiezen van de school voor hun kinderen. De identiteit van scholen moet behouden blijven evenals een redelijke vergoeding voor het richtinggebonden leerlingenvervoer.

AANSLUITING ONDERWIJS EN ZORG Op school kunnen vroegtijdig problemen worden gesignaleerd. Als er problemen zijn, dan is het van belang dat de aansluiting op hulp, ondersteuning en zorg goed georganiseerd is. De samenwerking tussen scholen, Centra voor Jeugd en Gezin, en de jeugd- en gezinsteams wordt versterkt zodat vroegtijdig problemen worden gesignaleerd en aangepakt. Per 1 augustus 2014 is elke school verplicht om ieder kind met een handicap of gedragsproblemen een passende plek te bieden, eventueel met begeleiding. Voorheen gingen kinderen die extra ondersteuning nodig hadden en daarvoor geïndiceerd waren naar speciaal onderwijs. Schoolbesturen en gemeenten zorgen dat hun plannen op gebied van onderwijs, zorg en preventief jeugdbeleid op elkaar zijn afgestemd. Ook zorgpartners, jeugd- en gezinsteams en ouders worden daarbij betrokken. Er blijft aandacht voor schooluitval en schoolverzuim. Steeds wordt gekeken naar de oorzaken en wat er nodig is om een kind op school te houden. De aanpak van pesten op scholen wordt voortgezet.

AANSLUITING ONDERWIJS EN ARBEIDSMARKT Alleen onderwijs geven is niet voldoende om jongeren klaar te stomen voor de arbeidsmarkt. Weten wat er op de arbeidsmarkt nodig is en daarop inspelen vanuit het onderwijs is cruciaal. De ChristenUnie wil in Katwijk een gevarieerd aanbod van (beroeps-)onderwijs. Het leren van ambachten op scholen moet worden gestimuleerd en het visserij-onderwijs moeten we behouden. Tegelijkertijd moeten we investeren in brede kennis en algemene vaardigheden van jongeren en met het onderwijs aansluiting zoeken bij innovatieve sectoren en bedrijven. Een goede verbinding tussen leren en werken is belangrijk. Maatschappelijke stages en leerlingplaatsen in de bouw-, bloemen- en visserijsector zijn daarbij belangrijk.

WEGWERKEN TAALACHTERSTAND Een belangrijk punt van aandacht in het onderwijs is het wegwerken van taalachterstand. De gemeente is daar al volop mee bezig. De ChristenUnie vindt dat we daar stevig mee door moeten gaan. Voor- en vroegschoolse educatie levert een bijdrage aan het voorkomen van taalachterstand. Waar het kan worden bij 8

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 basisscholen peuterspeelzalen ondergebracht. Taalklassen worden gesubsidieerd en breed ingezet, voor zowel autochtone als allochtone kinderen. Het project “bibliotheek op school” wordt bij zoveel mogelijk basisscholen toegepast. Ouders worden voorgelicht over het belang van voorlezen aan hun kinderen. De gemeente gaat met basisscholen, peuterspeelzalen en kinderopvangcentra afspraken maken over het toepassen van de Jonge Ouder Academie. Deze is gericht op de ontwikkeling van jonge kinderen en is gefundeerd op wetenschappelijke inzichten.

ONDERSTEUNING LEERKRACHTEN Leerkrachten moeten doen waar ze goed in zijn: les geven. Met alle veranderingen in het onderwijs zijn er voor leraren veel zorgen administratietaken bijgekomen en ook de invoering van passend onderwijs zal een taakverzwaring betekenen. Punt van aandacht zijn de (over)volle klassen. Gemeenten en scholen onderzoeken de mogelijkheden hier iets tegen te doen. Veel ouders zijn reeds betrokken en actief. Dit wordt verder uitgebreid met de inzet op school van gemotiveerde werklozen, uitkeringsgerechtigden en mensen met een arbeidsbeperking zodat leerkrachten verder ontlast worden. Een Wsw’er kan bijvoorbeeld worden ingezet als conciërge, een gemotiveerde uitkeringsgerechtigde kan als tegenprestatie voorlezen aan kinderen, en een werkloze kan kortdurend, op vrijwillige basis en met behoud van uitkering de leraar ondersteunen in de klas. Met het UWV worden daarover afspraken gemaakt.

FRISSE EN ENERGIEZUINIGE SCHOLEN Het onderhoud aan scholen in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg krijgt komende jaren flinke aandacht. Goede onderwijshuisvesting draagt bij aan de leerprestaties van leerlingen, aan een beter milieu en besparing op energiekosten. De ChristenUnie wil dat nieuwe scholen het predicaat Frisse School krijgen. Bij bestaande scholen worden eveneens de mogelijkheden voor verbetering van het binnenklimaat (isoleren en ventileren) en vermindering van het energieverbruik onderzocht. Waar het kan worden scholen voorzien van zonnepanelen en energiezuinige verlichting. Dat bespaart flink op energiekosten en levert een bijdrage aan een beter milieu.

GOEDE HUISVESTING Het Rijk zal de gelden voor het buitenonderhoud aan basisscholen vermoedelijk per 1 januari 2015 doordecentraliseren van de gemeente naar de schoolbesturen. De ChristenUnie wil dat gemeente en scholen tijdig inzicht krijgen in de financiële gevolgen. Gemeente en scholen maken afspraken over de overgang van verantwoordelijkheden en budgetten en de ondersteuning van de scholen bij (de aanbesteding van) het buitenonderhoud als zij die expertise missen.

MULTIFUNCTIONEEL GEBRUIK SCHOLEN Waar het kan wordt bij scholen multifunctioneel gebruik toegepast, niet alleen bij krimp of bij nieuwbouw. Combinaties van scholen, wijkcentra, verenigingen, bibliotheken, etc. worden gestimuleerd. Schoolpleinen worden zoveel mogelijk opengesteld voor spelen buiten schooltijd want buiten spelen is gezond.

9


ECONOMIE, WERK EN INKOMEN KANSEN VOOR DE ONDERNEMER Een sterke economie is belangrijk voor de welvaart in de gemeente. De ondernemers spelen hierin een belangrijke rol. De overheid kan geen economie ‘maken’ maar wel de ondernemers meer ruimte, minder regels en meer kansen bieden om te doen waar ze goed in zijn. Dit biedt weer de broodnodige arbeidsplaatsen voor de inwoners van Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg. In de afgelopen raadsperiode is veel aandacht besteed aan het verruimen van de kansen voor ondernemers. Te denken valt aan het creëren van startersplekken in het Dorpskantoor, het verruimen van vestigingsmogelijkheden in de Vinkenwegzone, het vergroten van de kansen van lokale ondernemers bij gemeentelijke aanbestedingen en de forse investering in de infrastructuur (RijnlandRoute, afrit Flora) en de nieuwe parkeergarage aan de Boulevard. De ChristenUnie wil doorgaan met het stimuleren van ondernemerschap. Voor grote, maar zeker ook voor kleine ondernemers. Vandaag de dag beginnen nog steeds veel nieuwe bedrijven in schuurtjes of op zolder. Zeker met de nieuwe mogelijkheden die internet ons biedt. Voorkomen moet worden dat het ondernemen van deze succesvolle starters in de kiem worden gesmoord door te strakke regelgeving. Naast ruimte voor de start moet die er ook zijn als de volgende levensfase van het bedrijf aanbreekt. Zo moet er een logische keten voor groeiende ondernemingen ontstaan die leidt naar bedrijventerreinen of winkelcentra. Voor de ondernemers wordt één (digitaal) loket geopend waar men met alle (aan)vragen terecht kan. Daarbij is er minstens één ambtenaar beschikbaar om met het bedrijfsleven mee te denken en als aanspreekpunt te functioneren. Er wordt tijdig ingespeeld op krimpende detailhandel. De primaire taak ligt hier bij de ondernemer maar de gemeente moet de randvoorwaarden invullen om een aantrekkelijk winkelcentrum mogelijk te maken en zo langdurige leegstand te voorkomen. Het verplaatsen van de weekmarkt van het marktplein naar het centrum van Katwijk aan Zee is gunstig voor de markt en de detailhandel. De Hoftuin wordt samen met de ondernemers opgeknapt en een meer eigentijdse uitstraling gegeven. Het uitstekende plan van het college wordt de volgende periode uitgevoerd.

NIEUWE WERKGELEGENHEID Nieuwe ondernemers verrijken de eenzijdig georiënteerde Katwijkse economie die vooral gebaseerd is op toerisme, (glas-)tuinbouw, visserij, bouw en daaraan gelieerde bedrijven. De bestaande economische pijlers zijn natuurlijk onmisbaar voor Katwijk en verdienen voluit de steun van de gemeente. Zo is Flora Holland een belangrijke werkgever voor de gemeente Katwijk. Deze positie moet worden versterkt door actief te lobbyen voor het aantrekken van nieuwe, aanverwante bedrijven en behoud van Zijlhoek/de Woerd voor glastuinbouw. Naast de steun voor de bestaande economische pijlers, dient er gezocht te worden naar verbreding. Dat kan door meer mogelijkheden te bieden aan kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. Dit biedt ook meer kansen voor inwoners met aansluitende opleidingen om in hun eigen plaats aan het werk te gaan. Aansluiting bij de ontwikkelingen zoals BioScience Leiden en ESA-Estec ligt dan uiteraard voor de hand. De samenwerking 10

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 op economisch gebied moet dan ook niet beperkt blijven tot de duinen bollenstreek maar zich ook meer richten op de Leidse regio (Economie071).

WERKLOOSHEID TE LIJF Werken is belangrijk. Werk voorziet in inkomen om in de eigen behoefte te kunnen voorzien, werk draagt bij aan de welvaart in de gemeente en werk draagt bij aan het welzijn van de mens. De ChristenUnie vindt het daarom belangrijk dat iedereen die kán deelnemen aan het arbeidsproces dit ook doet. Ieder mens heeft hierin een eigen verantwoordelijkheid. Als dat niet lukt, dan biedt de gemeente hulp waar dat kan en nodig is. De werkloosheid is momenteel hoog. Door de economische crisis zijn veel Katwijkers, Rijnsburgers en Valkenburgers hun baan kwijt geraakt en komen jongeren moeilijk aan een baan. Ondertussen zien we steeds meer Poolse arbeiders en worden landelijk de grenzen ook opengesteld voor Roemenen en Bulgaren. Dat wringt. Mensen maken zich zorgen over werk. De banen liggen niet voor het oprapen. Ondertussen predikt dit kabinet: ‘meedoen!’ en krijgt de gemeente de komende jaren van het Rijk meer taken op het gebied van arbeidsparticipatie (onder meer Wwb, WSW, Wajong). De gemeente krijgt daarvoor minder budget dan het Rijk voor die taken zelf gebruikte de afgelopen jaren. Een fikse opgave dus voor Katwijk. De ChristenUnie wil mensen weer aan het werk hebben. Daarvoor gaan we een aantal zaken regelen. De gemeente spreekt met bedrijven, instellingen en verenigingen af dat leer-werkstages en re-integratieplaatsen worden aangeboden. De gemeente geeft daarin zelf het goede voorbeeld. De gemeente gaat verder bedrijven en instellingen ‘ontzorgen’ bij het plaatsen van werklozen of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Belemmeringen worden weggenomen en administratieve lasten en procedures worden vereenvoudigd. Ten aanzien van jeugdwerkloosheid wordt een actieplan opgesteld en uitgevoerd, en wordt een werk/stagemakelaar aangesteld. Met het lokale bedrijfsleven en scholen worden afspraken gemaakt over de aansluiting van school op werk en over leer- en werkstages. De ChristenUnie heeft in 2013 gezorgd dat bij gemeentelijke aanbestedingen lokale bedrijven een streepje voor hebben. We gaan dat aanbestedingsbeleid evalueren met de lokale bedrijven en verbeteren waar dat kan. Bij aanbesteding en inkoop van gemeentelijke diensten wordt vaker ingezet op “social return”. De gemeente heeft, samen met gemeenten elders in het land, de nodige ervaringen opgedaan. Op basis van deze ervaringen passen we het beleid aan zodat meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt worden ingeschakeld. Ook wordt actief ingezet op juiste matching van kandidaten bij werkgevers. De ChristenUnie wil voorkomen dat bezuinigd wordt op het budget voor arbeidsparticipatie. Wel wordt kritisch gekeken naar de effecten van de inzet van gemeentelijke re-integratie-gelden. Als blijkt dat het geen of zeer beperkt effect heeft dan wordt het beleid aangepast.

11


GEEN KOOPZONDAG Werken is belangrijk. Rusten net zo. Een collectieve rustdag komt de samenleving ten goede. Vanuit onze christelijke levensovertuiging is de zondag daarvoor de aangewezen dag. De ChristenUnie is pertinent tegen de ‘koopzondag’. Die gaat ten koste van een gezamenlijk rustmoment. Ook blijkt dat met de toename van koopzondagen veel kleine zelfstandigen het extra moeilijk krijgen en het niet meer redden. Dit is slecht voor de diversiteit van het winkelaanbod. De gezondheid van onze lokale economie vinden wij belangrijker dan de mogelijkheid voor de burger om ook op zondag te winkelen. De gemeentelijke overheid voorkomt de inzet van eigen personeel op zondag zoveel mogelijk.

UITKERING EN BIJSTAND De ChristenUnie vindt het belangrijk dat mensen meedoen in de maatschappij. Wie echt niet kan werken of niet rond kan komen, kan een uitkering krijgen en/of bijzondere bijstand. Wie een uitkering krijgt wordt gestimuleerd werk te zoeken en iets terug te doen voor de samenleving. Een tegenprestatie leveren is nuttig voor de samenleving en voor de persoon zelf. Het is een goede opstap naar werk(ritme), het voorkomt sociaal isolement en het draagt bij aan persoonlijke ontwikkeling. Ook staan wij positief tegenover de wederkerigheid ervan: iets terugdoen voor de samenleving als je een uitkering van de overheid ontvangt. Deze tegenprestatie naar vermogen mag geen gewone baan zijn en de werkzaamheden mogen de kansen op betaald werk niet in de weg zitten. Alleenstaande ouders met jonge kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en mantelzorgers worden ontzien. Als mensen de verantwoordelijkheid om te werken niet oppakken en wel een uitkering genieten, moet de gemeente krachtig optreden, in het uiterste geval met het korten op de uitkering. Fraude met uitkeringen wordt hard aangepakt. De ChristenUnie is voor een ruimhartig, maar ook rechtvaardig en activerend beleid. Indien nodig verstrekt de gemeente bijzondere bijstand. De gemeente voorziet in inkomensondersteunende maatregelen voor inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Het gemeentelijk beleid rond kwijtschelding van belastingen blijft bestaan, evenals de formulierenbrigade.

SCHULDHULPVERLENING EN ARMOEDEBESTRIJDING Door de werkloosheid en de teruggang op de woningmarkt komen meer mensen in de schulden terecht. En als gevolg daarvan ook steeds meer mensen onder de armoedegrens. Bestrijden van schulden is goed, voorkomen van schulden nog beter. De ChristenUnie wil schuldenproblematiek en armoede als volgt te lijf gaan. Inwoners/gezinnen waarbij werkloosheid optreedt, worden preventief geattendeerd op de mogelijkheden van het voorkomen van schulden. Op scholen en bij het gemeentelijk Budget Informatie Punt wordt voorlichting gegeven over het voorkomen en bestrijden van schulden. De gemeente, Grip op de Knip, diaconieën en woningcorporaties sluiten een armoedepact gericht op het vroegtijdig signaleren en ingrijpen bij schulden en armoede. De gemeente maakt eveneens afspraken met woningcorporaties en energiebedrijven over tijdig melden van betalingsachterstanden en dreigende uithuisplaatsingen. De Voedselbank, Grip op de Knip en project Broodnodig worden (waar nodig financieel) ondersteund. 12

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Gezinnen met kinderen waar armoede is krijgen bijzondere aandacht. Voorkomen moet worden dat armoede overgaat op kinderen en zij zich niet kunnen ontwikkelen. Onderliggende problemen voor schulden worden aangepakt, waar nodig wordt zorg en hulpverlening ingeschakeld.

13


RUIMTELIJKE ORDENING EN WONEN HET RUIMTELIJKE ORDENEN VAN DE LEEFOMGEVING Wij hebben de opdracht goed om te gaan met de aarde en deze op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Niet alleen voor onszelf, maar ook voor volgende generaties. Op dit moment staat onze leefomgeving onder druk omdat de openbare ruimte vaak wordt opgeofferd aan bebouwing. Dat wil de ChristenUnie niet. Met fraaie openbare ruimtes versterken we het woongenot in Katwijk. Wij willen een omslag van het bebouwen van de openbare ruimte naar hergebruik en herstructurering van al bebouwd gebied. Open gebieden zoals pleinen en parken gaan we beschermen tegen bebouwing. Met name pleinen dienen een verblijfsfunctie te krijgen in plaats van ingezet te worden als parkeerplaatsen. De leefomgeving van mensen kan een stuk aantrekkelijker dan hij nu is. De identiteit van de verschillende wijken en dorpen in onze gemeente moet centraal staan bij nieuwe ruimtelijke vraagstukken in die wijken en dorpen. De invulling van de Duinvallei (het gebied tussen Katwijk aan de Rijn en de Zanderij) zal zo worden ingericht dat de barrièrevormende werking van de N206 verdwijnt en er een natuurlijke verbinding ontstaat tussen de dorpsdelen. De ChristenUnie wil dat inwoners veel meer te zeggen krijgen over hun directe leefomgeving. Zij kunnen een belangrijke rol spelen in het onderhoud van de openbare ruimte. In ons land, en ook in Katwijk, zijn veel initiatieven te vinden waarbij bewoners plannen maken voor hun woonomgeving en die omgeving ook onderhouden. Denk aan inrichtingsplannen voor wegen, wijken en speelplaatsen, het aanleggen van moestuinen, groenonderhoud en het schoonhouden van straten. De wijken worden daardoor gezelliger, schoner en mooier. De gemeente moet deze initiatieven aanwakkeren, koesteren en ondersteunen. In ieder geval niet in de weg staan! Bouwplannen die stil liggen mogen niet verder verpauperen. Het einde van de Dubbele Buurt in Rijnsburg, de Katwijkerweg in Valkenburg en vele andere locaties in onze gemeente zijn nu een doorn in het oog. Samen met de ontwikkelaars wordt op deze plekken verpaupering tegen gegaan. We juichen het toe dat de locatie van garage Dijksman in Rijnsburg nu eindelijk wordt ingevuld met (zorg)woningen.

VALKENBURG OPEN HOUDEN De ChristenUnie is altijd voorstander geweest om het gebied van voormalig vliegkamp Valkenburg open en groen te houden. Andere overheden zoals de regio, de provincie en het Rijk hebben vooralsnog echter anders beslist en de locatie aangewezen als woningbouwlocatie. Wij blijven voorstander van het openhouden van het gebied en zullen hiervoor blijven lobbyen. Als bouwen op deze locatie echt onontkoombaar is dan eisen wij harde voorwaarden. Zo moet Katwijk er voor zorgen dat er een kwalitatief hoogwaardige wijk komt die aansluit bij Katwijk. De te bouwen woningen mogen ook niet concurreren met de bouwplannen van Katwijk zelf. En het kan ook niet zo zijn dat Katwijk moet betalen voor een wijk die anderen graag willen bouwen.

14


WONINGEN OP MAAT EN BETAALBAAR De afgelopen jaren was er sprake van een moeilijke woningmarkt. Er is nu een voorzichtig herstel. Landelijk heeft de ChristenUnie een belangrijke rol gespeeld bij het op gang brengen van de noodzakelijke hervorming van de woningmarkt. Ook lokaal proberen wij de woningmarkt te stimuleren. Wonen moet voor iedereen betaalbaar blijven en het aanbod van woningen moet aansluiten bij de behoefte. Zo vragen de toename van ouderen en de veranderingen in de zorg dat er meer levensloopbestendige woningen worden gemaakt dicht bij, of ondersteund met, goede voorzieningen voor ouderen. De ChristenUnie wil daar de komende jaren meer werk van maken. Ook Collectief Particulier Opdrachtgeverschap voor kleinschalige woonprojecten voor senioren wordt in Katwijk mogelijk gemaakt. Voor jongeren blijven we ons inzetten voor goede en goedkopere woningen. Daar zijn er nu te weinig van. De woningen voor starters zijn nu te duur.

HUREN MOET WEER LEUK WORDEN Huurwoningen en huurders verdienen meer aandacht dan ze afgelopen jaren hebben gekregen. Er is behoefte aan meer huurwoningen, meer betaalbare huurwoningen en meer duurzame huurwoningen. De ChristenUnie streeft naar klimaatneutrale woningen en woningen die energie ‘produceren’. Ook streeft ze naar de toepassing van duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn. Bij het verduurzamen van de huurwoningen worden huurdersverenigingen betrokken.

WONINGCORPORATIE SAMEN MET BEWONERS Woningcorporaties spelen een belangrijke rol in de voorziening van goede sociale huurwoningen en de leefbaarheid van wijken. De ChristenUnie wil dat de woningcorporatie in Katwijk, Dunavie, de ruimte neemt om innovatief, vraaggericht en toekomstvast te bouwen binnen de kaders die de gemeenteraad stelt. Dunavie speelt ook een rol op de koopmarkt. De ChristenUnie juicht de ‘sociale koop’ toe. Het is goed dat er steeds meer goedkope koopwoningen komen, waarbij Dunavie via Verenigingen van Eigenaren medeverantwoordelijk blijft voor het beheer en de woningen uiteindelijk ook weer kan terugkopen. Dit helpt de kloof tussen huren en kopen te dichten. Om de leefbaarheid in de wijk te vergroten werkt Dunavie samen met de bewoners. In de Rooie Buurt vraagt dit nog de nodige aandacht. Het ontstaan van ‘Verenigingen van Wijkeigenaren’ is in dat kader een mooi model. Dit wordt meegenomen in de prestatieafspraken met Dunavie.

15


MOBILITEIT, VERKEER EN INFRASTRUCTUUR LEEFBAARHEID VERSTERKEN EN MOBILITEIT VERGROTEN Om samen te kunnen leven en werken is mobiliteit van essentieel belang. Een goede balans tussen mobiliteit en leefbaarheid moet blijven en waar nodig gerealiseerd worden. Daarom is het belangrijk om verkeer zoveel mogelijk uit woonwijken te weren en soepel af te wikkelen op de ontsluitingswegen. Een goede ontsluiting van het verkeer versterkt de leefbaarheid in de woongebieden. De ChristenUnie blijft extra aandacht besteden aan andere vervoersmogelijkheden zoals de fiets en het openbaar vervoer. Er moet een goede verbinding zijn tussen deze verkeersmogelijkheden zodat de bewegings- en keuzevrijheid van inwoners wordt geoptimaliseerd.

WEGEN EN TUNNELS VOOR GOEDE VERKEERSAFWIKKELING In Katwijk is er veel aandacht voor het geleiden van het verkeer naar de ontsluitingswegen zodat het uit de woongebieden wordt geweerd. In Rijnsburg is er veel werk gemaakt van de Brouwerstraat om met name het doorgaand verkeer uit die straat te weren. Naast de andere verkeersmaatregelen die nog in Rijnsburg genomen moeten worden is het belangrijk om zo spoedig mogelijk de Noordelijke Randweg aan te leggen waarmee het noorden van Rijnsburg goed wordt ontsloten. Bijkomend effect is dat het verkeer op de N206 door Katwijk ontlast wordt. We maken ons hard voor de Noordelijke Randweg hoog op de provinciale agenda. Een belangrijk knelpunt in Katwijk aan Zee is de ontsluiting van de Zanderij. Er moet onverminderd hard gewerkt worden aan de Westerbaan als derde ontsluitingsweg. De combinatie met het natuurgebied maakt elke oplossing kwetsbaar. Onderzocht moet worden of een overkapping hier een oplossing kan bieden. De RijnlandRoute is belangrijk voor de ontsluiting van Katwijk. Randvoorwaarde is wel dat deze goed en zoveel mogelijk verdiept wordt ingepast. Dit vraagt extra aandacht voor de ontsluiting van Valkenburg bij Zijlhoek/De Woerd en de bedrijven langs de Oude Rijn. Er dient maximale aandacht te zijn voor de problematiek rond zicht- en geluidsoverlast en luchtverontreiniging. Als het grondgebied van de projectlocatie Valkenburg de mogelijkheid biedt om hier oplossingen voor te creëren dan moet die ruimte worden gebruikt. Er wordt onderzocht of de verbindingen tussen oud en nieuw Valkenburg (als er gebouwd gaat worden op het voormalige vliegveld) kunnen worden verbeterd zodat hier ook gedeeltelijke overkapping gerealiseerd kan worden. De stedenbouwkundige invulling van de Duinvallei wordt geoptimaliseerd zodat er een verbinding kan komen tussen de dorpsdelen Zanderij en Katwijk aan den Rijn. Dit vermindert de verkeersoverlast in de Rijnstraat en de Molentuinweg en zal de leefbaarheid en de veiligheid vergroten. De ChristenUnie pleit voor de aanleg van (land-)tunnels en het bij de provincie aandringen op aanvullende financiering door de provincie. De provincie heeft immers een verantwoordelijkheid voor de problematiek van fijnstof en geluidshinder van de N206.

16


OPENBAAR VERVOER WORDT VERBETERD Katwijk is de enige gemeente in Nederland boven de 60.000 inwoners zonder een NS station. Daarom verdient Katwijk een goed Openbaar Vervoer (OV) netwerk. Katwijk zal snel worden aangesloten op het Hoogwaardig Openbaar Vervoernetwerk R-net. Dit is een goed alternatief voor de voormalige RijnGouwelijn. Vanuit Katwijk kan dan op een comfortabele en snelle manier met het openbaar vervoer worden gereisd. Dit mag niet betekenen dat de bereikbaarheid van het OV in Katwijk vermindert. Na de laatste aanbesteding, die door Arriva werd gewonnen, bleek al dat er werd bezuinigd op verschillende buslijnen. Het mag dus niet zo zijn dat de realisatie van het HOV-net ten koste gaat van de buslijnen door de wijken. De bereikbaarheid van het openbaar vervoer laat nog te wensen over door het ontbreken van goede overstappunten. Bij de ontwikkeling van de Duinvallei dient weer rekening gehouden te worden met een OV-station dat een belangrijke functie speelt bij de koppeling van het openbaar vervoer in de wijk met het regionale vervoer. Dit biedt ook mogelijkheden om onderzoek te doen naar lokale OV-diensten, als het aanbod van OV in de woongebieden zou verschralen tot een onacceptabel niveau.

RUIM BAAN VOOR DE FIETS De korte afstanden in de gemeente maken de fiets een belangrijk vervoersmiddel. Veilig fietsen is belangrijk. De aanleg en het onderhoud van fietspaden krijgt de volle aandacht. Dat geldt voor de verharding maar ook voor het naastliggende groen. Het lokale netwerk wordt geoptimaliseerd. Er komt een fijnmazig fietsnetwerk met goede aansluiting op de regionale routes. Naast het tracé van de verlengde Westerbaan wordt alvast een fietspad aangelegd tot aan de kust zodat fietsers vanaf de Cantineweg, langs het duin zo richting strand kunnen fietsen. We investeren in goede fietsenstallingen, met name in het centrum en aan de Boulevard.

PARKEREN: TARIEVEN OMLAAG EN ERGERNISSEN AANPAKKEN Het verkeerd parkeren van voertuigen is en blijft een ergernis van veel bewoners. Handhaving helpt, maar de ChristenUnie wil ook dat er extra aandacht komt voor voorlichting. Denk aan fout parkeren bij sportevenementen. Bezoekers moeten gewezen worden op alternatieve parkeermogelijkheden in de buurt of bewust worden gemaakt dat de fiets een goed alternatief kan zijn. Door de komst van de parkeergarage in het duin zal de parkeerdruk in het centrum afnemen. We zoeken een goede oplossing voor het parkeren voor de bewoners van het Centrum. Het is belangrijk om de parkeergarage in het duin concurrerend te houden met lage tarieven. De ChristenUnie heeft in 2013 gepleit voor lagere parkeertarieven. Die zijn er gekomen. De komende jaren zullen we ons blijven inzetten voor lage, concurrerende tarieven. Het betalen met mobiel en pinpas wordt bij het parkeren zo snel als mogelijk ingevoerd in heel de gemeente, evenals het betalen per minuut. Bij nieuwbouwprojecten wordt strikt de parkeernorm gehanteerd. Daar hebben we als ChristenUnie altijd voor gestreden.

17


NATUUR EN MILIEU GOED ZORGEN VOOR GODS SCHEPPING Nadenken over milieu en duurzaamheid begint met het besef dat God schepper en eigenaar is van deze aarde. Omdat het Gods schepping is waar wij als mensen over zijn aangesteld zet de ChristenUnie zich in om de aarde goed te onderhouden. Gemeente, particulieren, bedrijven en verenigingen worden gestimuleerd om in eigen omgeving beter om te gaan met milieu en energie.

INNOVATIEVE ENERGIEBRONNEN IN PLAATS VAN WINDMOLENS Nederland wordt voor de energievoorziening steeds meer afhankelijk van andere landen. Als wij zelf meer schone energie opwekken, is dat niet alleen goed voor de aarde maar ook goed voor onze portemonnee. Maar waarom de lucht in met horizonvervuilende windmolens? Energie uit de getijden van de zee, of door het zoet en zout water te gebruiken (osmose) geeft minder onrust en is tevens in Katwijk te realiseren. De ChristenUnie wil dat de gemeente meer op zoek gaat naar dergelijke innovatieve energiebronnen. Dat is niet alleen goed voor het milieu, maar ook voor de werkgelegenheid die mogelijk binnen de eigen gemeentegrenzen of in de regio gecreëerd kan worden.

ENERGIEBESPARING IS GELDBESPARING Wanneer een investering in alternatieve energiebronnen (bijv. zonnepanelen) een gunstig effect heeft op de portemonnee, zal er een omslag komen in het gebruik van nieuwe energiebronnen. Dat blijkt uit onderzoek. De ChristenUnie wil dat inwoners beter geïnformeerd worden over de mogelijkheden van energiebesparing. Een lening om het huis energiezuiniger te maken (duurzaamheidslening) kan door de gemeente worden gefinancierd. Zo helpen we starters en gezinnen om de maandlasten omlaag te brengen. Het gaat om een lening van maximaal € 15.000 tegen een rente die 3% lager ligt dan de marktrente. Bovendien hoeft er de eerste drie jaar niets te worden afgelost. De duurzaamheidslening is te gebruiken voor bijvoorbeeld zonnepanelen, een zonneboiler, een energiezuinig verwarmingssysteem, een ‘groen' dak of muurisolatie. Door dergelijke maatregelen gaan de energiekosten omlaag. Inwoners kunnen zo op een aantrekkelijke manier investeren in energiebesparing.

ENERGIEZUINIGE (HUUR)WONINGEN In Nederland kennen we energiearmoede. Van energiearmoede is sprake als een huishouden meer dan 10% van het besteedbaar inkomen kwijt is aan energie. Het aantal huishoudens dat hiermee te maken heeft neemt in snel tempo toe. Om dit te verhelpen wil de ChristenUnie sociale huurwoningen naar een energienota-nul brengen. Dat houdt in zo laag mogelijke energiekosten door energiebesparende maatregelen zoals zonnepalen en isolatie. De ChristenUnie wil een actieplan dat op korte termijn in uitvoering kan worden genomen. Met ontwikkelaars en Dunavie wordt samengewerkt om tot energiezuinige woningen te komen.

GEMEENTE GEEFT GOEDE VOORBEELD De gemeente geeft het goede voorbeeld door de eigen energierekening omlaag te brengen met duurzame energiebronnen zoals zonnepanelen. Ook staat de gemeente open voor creatieve initiatieven op het gebied van duurzaamheid en milieu. Hierbij 18

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 geldt: meer aandacht voor oplossingen in plaats van problemen. Ook in bouwplannen en bij aanleg van wegen moet er aandacht zijn voor het milieu, zoals het terugbrengen en verbeteren van natuur in de omgeving. Juist door het goede voorbeeld te geven stimuleert de gemeente haar inwoners zuinig om te gaan met de omgeving en met de aarde.

ELEKTRISCH RIJDEN EN GROENE OMGEVING Elektrisch rijden is in opmars. De ChristenUnie heeft de gemeente begin 2014 aangespoord in samenspraak met inwoners en marktpartijen voldoende oplaadpunten te creëren. We gaan daar de komende jaren mee door. Inwoners worden gestimuleerd de tuin en de omgeving groen te maken en te houden. De gemeente draagt hier aan bij door extra bomen in de gemeente te planten. De ChristenUnie wil dat Katwijk de gemeente wordt met het laagste energieverbruik per inwoner. Daarom komt er een actieplan Katwijk sterk, groen en duurzaam 2030

19


CULTUUR, RECREATIE, TOERISME EN SPORT VEELZIJDIGE CULTUUR PROMOTEN Ieder mens heeft gaven en talenten ontvangen om God te eren, anderen te dienen en zich te ontplooien. In dat licht ziet de ChristenUnie ook cultuur. Wij willen ten aanzien van cultuur het volgende bereiken. Het behouden en versterken van de eigen identiteit en cultuur van de verschillende dorpen en wijken. Volksfeesten dragen daar aan bij. Volksfeesten worden georganiseerd door en voor de wijk/kern en waar nodig ondersteund door de gemeente. Net als evenementen die bijdragen aan culturele, muzikale, religieuze en sportieve expressie. Gemeenschapshuizen dragen ook bij aan versterken van de identiteit, cultuur en sociale samenhang in de kernen van de gemeente. In navolging van het gemeenschapshuis De Burgt in Rijnsburg worden de gemeenschapshuizen in Hoornes-Rijnsoever, Valkenburg, Katwijk aan den Rijn en Katwijk aan Zee in samenspraak met inwoners en gebruikers uit die kernen ontwikkeld. Belangrijke voorwaarde voor het realiseren van de gemeenschapshuizen is dat er voldoende gebruikers zijn en het voor hen betaalbaar is. Er is plaats voor een toekomstgerichte bibliotheek in Katwijk waar informatie en kennis een centrale rol speelt. Naast het uitlenen van boeken kan gedacht worden aan kleinschalige activiteiten zoals het houden van lezingen of een plek van ontmoeting onder het genot van een kopje koffie en het dagelijkse nieuws uit de krant. De combinatie met cultuur en theater wordt losgelaten. Wel kan onderzocht worden of bv. de VVV en RTV Katwijk gecombineerd kunnen worden met de bibliotheek. Zo kan dit een informatiecentrum voor Katwijk aan Zee worden. Dit gebouw kan worden geplaatst aan het Baljuwplein. Wat de ChristenUnie betreft wordt het een fraai gebouw met een monumentale uitstraling, passend bij de historie van Katwijk. Er blijft flinke ruimte voor een gezellig en groen en autovrij plein. Een goede aansluiting op de Louwestraat en de Schippersdam ontsluiten het verleden van Katwijk. Een kleine parkeergarage onder het gebouw biedt parkeerruimte voor bewoners en bezoekers. Op deze manier versterken we de beleving van de Katwijkse historie en cultuur. Muziekconcerten kunnen – afhankelijk van hun aard - plaatsvinden in Tripodia, jongerencentra (Schuit en Scum), kerken en op de pleinen in Katwijk. Indien het gemeenschapshuis Hoornes-Rijnsoever in Tripodia wordt gevestigd zal het worden opgeknapt. Bibliotheken, musea en muziekonderwijs blijven toegankelijk en worden gepromoot. Muziekverenigingen en het georganiseerde muziekonderwijs moeten meer samenwerken zodat goed muziek onderwijs voor iedere portemonnee bereikbaar is en het muziekverenigingsleven een nieuwe impuls krijgt. Concentratie en kruisbestuiving tussen instellingen vindt plaats waar mogelijk. 20

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Beeldbepalende monumenten in Katwijk worden (in ere) hersteld. Te denken valt aan onder andere de Visserijschool, het hoofdgebouw Zeehospitium, Savoy en diverse monumentale kerken zoals de Oude Kerk, de Nieuwe Kerk, de Rooms Katholieke Kerk, de Dorpskerk, de Grote Kerk (Rijnsburg) en de Hervormde Kerk op het Castellumplein. De historie van Katwijk wordt getoond en toeristisch gepromoot. De visserij, de Atlantikwall, de Romeinen, Willibrord, de graven van Holland, de Engelandvaarders, etc. Het gebied rond de Redschuur en de noordkant van het Prins Hendrikkanaal wordt ontwikkeld tot gebied waarin visserij(verleden) en oude ambachten een plek krijgen.

RECREATIE EN TOERISME VERSTERKEN Recreatie en toerisme dragen bij aan ontspanning en plezier en zijn goed voor de versterking van de lokale economie. De ChristenUnie gaat zich inzetten voor een aantal zaken op dit terrein, zoals uitbreiding van fiets-, vaar-, wandel- en hardlooproutes. De bebouwde en natuurlijke omgeving kan zo doeltreffend, kostenvriendelijk en laagdrempelig toegankelijk worden gemaakt voor recreatie en beweging. Ook de parken en natuurgebieden in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg worden aantrekkelijk gemaakt voor recreatie. De duinen krijgen mooie toegangspoorten met informatie over de duinen en de fietsen wandelroutes. De ChristenUnie wil gezellige en aantrekkelijke pleinen voor recreatie en ontmoeting. Het Vuurbaakplein, het Andreasplein, het Burgemeester Koomansplein, het Castellumplein, het Baljuwplein, de Turfmarkt, het Marktplein, het Noordeinde, zijn stuk voor stuk saaie pleinen. We pakken de pleinen aan en geven ze terug aan de inwoners. De ChristenUnie ziet pleinen als ontmoetingsplekken waar gezelligheid en sfeer heersen in plaats van auto’s, beton en bakstenen. Het Andreasplein wordt ingericht als een prachtig autovrij dorpsplein naast de monumentale Oude Kerk en het Andreashofje. We moeten hier het mooiste ‘plein aan zee’ van maken. Een plein waar de markt een plek heeft en leuke evenementen (bijvoorbeeld taptoe, schaatsbaan) georganiseerd kunnen worden. Katwijk heeft een natuurlijke toeristische aantrekkingskracht en onderscheidt zich met haar karakter van andere kustplaatsen. Dit onderscheidend vermogen moet verder ingezet worden om het toerisme te versterken. Initiatieven voor uitbreiding van verblijfsplaatsen moeten worden ondersteund. De ChristenUnie is voor de komst van een sloepenhaven in de Zwaaikom ter versterking van het toerisme naar Katwijk. Het strand, de duinen, de cultuurhistorie in Katwijk, de Oranjefeesten en de grootschalige evenementen worden actief gepromoot, evenals wandel-, fietsen vaarroutes en de musea in Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg. De komst van een kleinschalige zeehaven/vissershaven kan een aanwinst zijn voor het toerisme in Katwijk. Dat betekent dan wel dat het een haven moet zijn die bij Katwijk past en geen financiële risico’s oplevert. Katwijk moet zich actief in de discussie opstellen om te voorkomen dat anderen bepalen wat er op ons grondgebied wordt uitgevoerd.

21

Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 Er komt een nieuw zwembad met drie baden zoals reeds is besloten. De door de ChristenUnie geïnitieerde marktconsultatie en de aanbesteding moeten er toe leiden dat het zwembad fors goedkoper kan worden gebouwd. Daarmee blijft er gemeentelijk geld beschikbaar voor andere doeleinden en kan de tariefsverhoging van het zwembadkaartje ongedaan worden gemaakt. Het zwemmen moet leuk en betaalbaar zijn.

SPORTEN VOOR IEDEREEN Ook sport draagt bij aan ontspanning en plezier, is goed voor de sociale binding en de gezondheid. We willen het volgende bereiken. Breedtesport en amateurverenigingen worden ondersteund volgens de uitgangspunten van het vastgestelde sportbeleid. Minima kunnen gebruik maken van speciale regelingen (als het jeugdsportfonds) om deel te nemen aan sporten beweegactiviteiten. Deze regelingen worden breed kenbaar gemaakt. Gehandicaptensport wordt gepromoot en sportverenigingen worden ondersteund bij de opzet van gehandicaptensport. (Sport)accommodaties worden multifunctioneel gebruikt. Enerzijds om het gebruik te optimaliseren. Anderzijds om dwarsverbanden tussen scholen, sportverenigingen, aanbieders van cultuur (bibliotheek, muziekschool, verenigingen, etc.), kinderopvang, peuterspeelzalen, etc. te benutten en onderlinge samenwerking te bevorderen. Sportaccommodaties worden zoveel als mogelijk opengesteld voor buitenspelen. Sportverenigingen die meer onderhoud in eigen beheer regelen worden daarvoor financieel beloond. Doel is bevordering sociale binding en lagere lasten voor zowel vereniging en gemeente. In Rijnsburg worden de mogelijkheden voor nieuwbouw/renovatie binnensportaccommodatie onderzocht (korfbal, badminton, gymzaal). Sport wordt ingezet voor de aanpak van overgewicht, moeilijk opvoedbare jongeren, langdurig werklozen, integratie van nieuwkomers en samenbinding in wijken.

22


OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID NAAR EEN VEILIGER KATWIJK De overheid heeft een belangrijke taak met het garanderen van veiligheid en het handhaven van de openbare orde. Objectief gezien wordt Nederland, en ook Katwijk, steeds veiliger. Katwijk is vergeleken met de rest van Nederland een veilige gemeente. De ChristenUnie heeft de afgelopen jaren flink aandacht besteed aan de veiligheid in Katwijk. Dat betekent niet dat er de komende jaren minder aandacht aan veiligheid hoeft te worden besteed. De ChristenUnie wil dat Katwijk nog veiliger wordt. Er zijn nog teveel geweldsincidenten, teveel woninginbraken (vooral in Rijnsburg), teveel meldingen van drugsoverlast en teveel jongeren die overlast veroorzaken. Ook het gevoel van veiligheid kan beter dan het nu is.

CRIMINALITEIT HARD AANPAKKEN Criminaliteit wordt hard aangepakt. Prioriteit wordt gegeven aan het aanpakken van woninginbraken, overvallen en straatroven. Ook huiselijk geweld en kindermishandeling is een prioriteit. Publiekscampagnes worden ingezet om woninginbraken te voorkomen en huiselijk geweld bespreekbaar te maken. Geweldplegers worden uithuisgeplaatst. Schade door vandalisme wordt direct hersteld en de kosten worden verhaald op de dader (dan wel de ouders).

DRANK EN DRUGSOVERLAST FORS TERUGDRINGEN De prioriteit bij overlast ligt bij jongeren, veroorzaakt door drank, drugs en uitgaan. De ChristenUnie is voor streng optreden bij overlast en adequate handhaving. Drugshandel en drugsgebruik worden actief bestreden. Op specifieke plekken waar overlast van jongeren is (speeltuintjes, schoolpleinen) gaat een blowverbod gelden. Er komen in Katwijk geen coffeeshops. Tegen drankschuren en keten wordt actief en streng opgetreden. De regels uit de Drank- en Horecawet worden gehandhaafd, zowel naar jongeren onder de 18 als naar horecaondernemers en andere alcoholverstrekkers. De nalevingscijfers voor horeca en sportkantines gaat naar minimaal 75%. Prostitutiebedrijven en gokhallen worden geweerd uit onze gemeente. Dat betekent dat de nuloptie wordt ingevoerd.

JEUGDGROEPEN EN PROBLEEMGEZINNEN Criminele en overlastgevende jeugdgroepen en overlastgevende gezinnen worden stevig aangepakt. Bij de aanpak wordt ook gekeken naar maatregelen op gebied van zorg, scholing en werk. Ouders en familieleden worden betrokken bij de aanpak. Waar nodig wordt bij jonge broertjes en zusjes vroegtijdig ingegrepen.

VEILIGE WIJKEN Inwoners spelen een actieve rol in de wijkveiligheid. Zij bepalen de punten waar aandacht aan moet worden besteed in de wijk (‘de buurt bestuurt’). Burgerinitiatieven worden gestimuleerd evenals de vrijwillige politie en burgerwachten. Burgernet wordt verder gepromoot. Bereikbaarheid van de politie en beantwoording van meldingen worden verbeterd. Wijkagenten houden spreekuur. De aangifte- en meldingsbereidheid wordt vergroot. Vuurwerkoverlast wordt teruggedrongen.

23


BESTUUR EN ORGANISATIE EEN DIENSTBARE OVERHEID De ChristenUnie wil investeren in de kracht van de samenleving. Wij vinden dit ook een taak van de gemeente. De ontwikkeling moet zijn: minder overheid, meer samenleving. In onze visie staat de overheid naast mensen en is zij dienstbaar aan mensen. De overheid denkt mee, stimuleert en ondersteunt waar nodig. Dat vereist maatwerk: de een heeft namelijk sneller ondersteuning nodig dan de ander. En als mensen het echt niet zelf of samen met anderen kunnen, dan biedt de overheid een vangnet. De overheid moet ook open staan voor initiatieven van inwoners, vooral als die het algemeen belang op het oog hebben, zoals op het gebied van duurzaamheid, zorg, lokale economie of wijkbeheer. Hierbij past een overheid die meedenkt en faciliteert.

KRACHTIGE WIJKEN Een dienstbare overheid gaat hand in hand met krachtige wijken. De ChristenUnie wil de wijken meer eigen verantwoordelijkheid geven en ondersteunen met eigen budgetten. Als er initiatieven, taken, verantwoordelijkheden en middelen kunnen worden overgedragen aan inwoners en maatschappelijke instellingen, dan begeleidt en ondersteunt de gemeente dit proces. De wijkraad speelt hierin ook een rol. Het gaat er uiteindelijk om dat gezamenlijke, maatschappelijke doelstellingen op de beste manier worden bereikt. De gemeente moet ook alle mogelijkheden benutten om inwoners de ruimte te geven mee te denken en mee te beslissen over zaken (die met prioriteit) moeten worden aangepakt in de wijk. De gemeente zet daartoe contactambtenaren in die met voldoende mandaat zaken direct weten te regelen. Krachtige wijken hebben een eigen identiteit. Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg hebben als dorp hun eigenheid. De ChristenUnie wil die eigenheid behouden en versterken.

EEN BETERE OVERHEID De gemeentelijk overheid kan en moet beter presteren. De kwaliteit van de dienstverlening, via de telefoon, aan de balie en via internet, wordt verbeterd. Dienstverlening aan huis of op locatie, met name gericht op mensen die niet zelfstandig naar het gemeentehuis kunnen, wordt verbeterd. Meer kwaliteit gaan we ook met minder overheid organiseren. Waar mogelijk gaan we het werk met minder ambtenaren verrichten, worden processen vereenvoudigd en wordt overbodige regelgeving geschrapt. Er blijft ruimte voor gewetensbezwaarde ambtenaren.

GEEN NIEUWE FUSIE Katwijk is in staat om als zelfstandige gemeente de uitdagingen op te pakken die de komende jaren op de gemeente afkomen. Denk aan de decentralisaties en eventuele nieuwe bezuinigingen. De ChristenUnie kiest voor een gemeente die zelf haar verantwoordelijkheden uitoefent en samenwerkt met andere gemeenten als dit meerwaarde oplevert in termen van betere kwaliteit en/of goedkopere dienstverlening. Een verdere schaalvergroting (fusie) met naburige gemeenten is volstrekt niet aan de orde.

24


KRACHTIGE SPELER IN DE REGIO Als het aan de ChristenUnie ligt gaat de samenwerking in de regio op de schop. Het huidige Holland Rijnland model (15 gemeenten) voldoet niet meer. Niet qua omvang en niet qua inhoudelijke taken. En dus ook niet qua financiering. Het kan allemaal een stuk minder. Wij hebben de voorkeur voor een nieuw, losser verband waarbij er samengewerkt wordt op gebieden waar dit meerwaarde oplevert. Katwijk is nog niet de dominante regionale speler (spelbepaler). Dit moet worden versterkt. Dat betekent ook daadkrachtige bestuurders die in de regio, maar ook landelijk, potten kunnen (open)breken.

GEMEENTERAAD NOG DICHTER BIJ DE BURGER Afgelopen periode is mede dankzij de ChristenUnie de werkwijze van de gemeenteraad aangepast. Processen zijn sterk verbeterd, besluitvorming verloopt sneller zonder dat het aan kwaliteit inboet, de debatcultuur is versterkt en de inwoners hebben meer mogelijkheden om mee te praten. Het kan nog echter nog beter. De komende periode wordt verder ingezet op verbetering van de toegankelijkheid van de gemeenteraad voor inwoners, verenigingen en bedrijven. De drempel voor inwoners om zich met de politiek in te laten wordt verder verlaagd.

25


FINANCIËN FINANCIEEL GEZOND Het geld dat de gemeente nodig heeft wordt door de inwoners en bedrijven opgebracht. De gemeente heeft de plicht om zorgvuldig met dit geld om te gaan. Het is daarom belangrijk dat beleidskeuzes en financiële verantwoording helder worden gepresenteerd om te laten zien dat uitgaven zorgvuldig en weloverwogen worden gedaan. De afgelopen jaren is de ChristenUnie er met haar coalitiepartners in geslaagd om noodzakelijke bezuinigingen op een verantwoorde manier door te voeren. Het resultaat is dat de gemeente nu weer een gezonde begroting kent. Dat moet zo blijven en het moet ook duidelijk zijn welke prestaties tegen welke kosten worden geleverd.

LAGE LASTEN VOOR INWONERS EN BEDRIJVEN De ChristenUnie heeft zich afgelopen jaren hard gemaakt voor lage lasten voor inwoners en bedrijven. Zo hoefden de lasten voor inwoners niet te worden verhoogd en zijn die laag in vergelijking met de regio. De OZB voor bedrijven hebben we met 10% verlaagd, wat een gunstige invloed heeft op de lokale economie. De komende jaren blijven we ons inzetten voor lage lasten waarbij een focus op efficiënter werken direct kan worden vertaald naar lagere woonlasten.

GELD VOOR DE ZWAKKEREN De financiële druk op de begroting houdt echter aan. De rijksoverheid draagt een aantal zorgen welzijnstaken over aan de gemeenten maar heeft het beschikbare budget daarvoor flink gekort. Om onvoorziene tegenvallers op dit terrein het hoofd te bieden is het belangrijk om hier voldoende financiële reserves voor aan te leggen. Op initiatief van de ChristenUnie is hiervoor in 2013 geld opzij gelegd. Als het nodig is leggen we extra geld opzij. We gaan niet bezuinigen op hulp aan de zwakkeren. Dat hebben we afgelopen jaren niet gedaan en doen we de komende jaren ook niet.

NIET AUTOMATISCH GELD VOOR NIEUW BELEID Om te voorkomen dat er over enkele jaren weer een grootscheepse bezuinigingsoperatie plaats moet vinden is het van belang dat er een cultuur ontstaat waarbij continu gestuurd wordt op de optimalisatie van taken. De ChristenUnie wil dat elk voorstel voor nieuw beleid afzonderlijk wordt beoordeeld op de financiële consequentie waarbij er primair binnen het eigen begrotingsprogramma gezocht moet worden naar financiële dekking. Daarbij moet het nieuwe voorstel qua prioriteit en effectiviteit worden afgewogen tegen bestaand beleid. Kortgezegd: geen nieuwe plannen zonder eerst kritisch te kijken welk bestaand beleid kan vervallen.

TOEKOMSTIGE GENERATIES NIET OPZADELEN MET TEKORTEN Er dient vooral veel aandacht te zijn voor de financiële consequenties op de langere termijn. Het is onverantwoord om komende generaties op te zadelen met financiële tekorten die nu te voorzien zijn. Meerjarenbegrotingen dienen realistisch te zijn waarbij er met verschillende (risico-)scenario’s rekening is gehouden.

26


REALISTISCHE EN TERUGHOUDENDE GRONDPOLITIEK Het is nog onduidelijk wat de ontwikkelingen zijn met betrekking tot de woningmarkt en daarmee de grondprijzen. In de afgelopen jaren heeft de gemeente hier al veel geld op moeten afschrijven. Er moet dus een terughoudende en realistische grondpolitiek worden gevoerd. Overleg over de bouwplannen in het kader van de woonvisie wordt voortgezet. Onderzocht moet worden voor welke plannen een ander bouwprogramma succesvol kan zijn.

27

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Katwijk

Recommend Documents