Verkiezingsprogramma 2014-2018 ChristenUnie Dronten
HART EN OOR VOOR DRONTEN
DIT IS DE CHRISTENUNIE IN DRONTEN! Dronten is een mooie gemeente, bestaande uit een aantal dorpskernen en rijke landbouwgrond. Het is een gemeente waar we trots op zijn. Dat wil de ChristenUnie graag zo houden. Onze mooie kernen moeten goed zijn voor iedereen: voor zelfstandige en kwetsbare mensen, voor ouderen en jongeren. Met elkaar hebben de gemeente en de inwoners de taak te werken aan een gemeente die goed functioneert. Mensen komen pas echt tot hun recht in het samenleven met anderen. De ChristenUnie heeft oog voor mensen, hun welzijn en hun relaties. Niemand leeft voor zichzelf en niemand mag aan zijn eigen lot worden overgelaten. We geloven dat mensen tot bloei komen als ze zich voor elkaar verantwoordelijk voelen, als ze zorg dragen voor elkaar. Dat noemen we christelijk-sociale politiek. Zorg voor een goede woon- en leefsituatie kan bijdragen aan deze bloei. Dat betekent niet alleen woningen, bedrijven en wegen, maar ook zorg voor de schepping en aandacht voor duurzaamheid en een schoon milieu. Zo zorgen we ook voor toekomstige generaties. De ChristenUnie wil zich maximaal inzetten om mensen tot hun recht te laten komen in een omgeving waarin het goed leven is. Dit kunnen we niet alleen! De overheid heeft niet alles in de hand en de politiek kan niet alles oplossen. We hebben elkaar nodig. Samen kunnen we iets moois van onze gemeente maken. Wij zullen daar van onze kant alles aan doen, daar kunt u van op aan! De ChristenUnie wil niet zomaar wat roepen, maar staat voor een degelijke manier van politiek bedrijven. Enerzijds zullen we de politieke besluitvorming kritisch controleren, anderzijds waar mogelijk ook constructief meebesturen. Dat hebben we bewezen in de periode 2010-2014 met twee raadsleden: Jaap Oosterveld en Marianne Witteveen. En daar gaan we ook voor in de komende periode. De ChristenUnie is een partij die duidelijk is en verantwoordelijkheid neemt. De ChristenUnie bedrijft politiek vanuit overtuiging. Ook voor ChristenUnie Dronten geldt: geef geloof een stem. De Bijbel inspireert ons om ons in te zetten en verschil te maken. Dit in het besef dat christenen in de politiek deel uitmaken van een beweging van christenen die ook op tal van andere plekken in de samenleving hun geloof een stem geven. We willen niet een overheid zijn die op de centjes let, maar ook een samenleving waarin we de ruimte krijgen ons te ontplooien, waarin mensen gehoord worden en zwakkere beschermd worden. De ChristenUnie, dat is:
•
vertrouwen in de samenleving
•
vertrouwen in de vier dorpskernen
•
vertrouwen in bestuur
Meer weten over de ChristenUnie Dronten: www.dronten.christenunie.nl
2
1.
VERTROUWEN IN DE SAMENLEVING
De ChristenUnie wil graag dat Dronten een meelevende gemeente is. Dat iedere burger deel is van een groter geheel en dat allen samen actief participeren in een aantrekkelijke samenleving. Onderwijs De ChristenUnie vindt dat ouders primair verantwoordelijk zijn en blijven voor hun kinderen. Ook vinden we het belangrijk dat ouders kunnen blijven kiezen voor scholen die in het verlengde liggen van de opvoeding thuis. De school is een belangrijke gespreks- en samenwerkingspartner van de gemeente, bijvoorbeeld bij passend onderwijs, jeugdzorg, leerplicht, het voorkomen van voortijdige schoolverlaters en de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. Ook heeft de school een belangrijke rol in het versterken van de kracht van de samenleving, door de rol die ze heeft als het gaat om burgerschapsvorming en sociale integratie. Voorkomen moet worden dat kinderen met problemen uit hun sociale omgeving geplaatst worden. Op dat moment moet juist de omgeving van het kind ondersteund worden. De ChristenUnie is daarom warm voorstander van Eigen Kracht Conferenties, ook in het kader van de participatiesamenleving. Passend onderwijs en jeugdbeleid De gemeente en het onderwijs raken elkaar op een aantal vlakken bij de veranderingen in het passend onderwijs en de jeugdzorg. Er ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid om te zorgen voor een samenhangende onderwijs-, ondersteunings- en hulpstructuur voor jongeren. Juist in deze tijden met krimpende budgetten is het belangrijk om geen dingen “dubbel” te doen. Samen kan er aan gewerkt worden om het beroep op zwaardere en duurdere jeugdzorg en extra doorverwijzingen naar het speciaal onderwijs te voorkomen. Dat betekent een duidelijke visie op het gemeentelijk zorgnetwerk en de plek/rol van de scholen daarin. Daarbij willen wij een aanpak waarbij het gezin centraal staat. Alleen als we het gezin en de omgeving erbij betrekken en zoveel mogelijk verantwoordelijkheid laten nemen, kan een goede oplossing worden gevonden. Een belangrijk aandachtspunt is de rol van identiteitsgebonden(bijvoorbeeld christelijke) scholen en zorginstellingen binnen de samenwerkingsverbanden. Het is wenselijk dat identiteitsgebonden scholen de mogelijkheid krijgen samen te werken en te zorgen voor passend onderwijs en jeugdhulpverlening. Natuurlijk is passend onderwijs zorg voor kinderen op alle zorggebieden, zowel speciaal onderwijs als Leonardo onderwijs. Die laatste vorm van onderwijs is erg belangrijk voor de ChristenUnie en heeft onze speciale aandacht. De kennis die bij het Regionaal Meld en Coördinatiepunt(RMC) is over spijbelaars / voortijdige schoolverlaters moet gebruikt worden in het jeugdbeleid. Verzuim en voortijdige schoolverlating is bijna altijd het teken dat het niet goed gaat met jongeren. Zo kun je als gemeente gericht beleid ontwikkelen voor jongeren die dat echt nodig hebben. Leerlingenvervoer De ChristenUnie vindt het belangrijk dat kinderen dicht bij huis onderwijs ontvangen, maar dat leerlingen die voor passend onderwijs buiten de gemeentegrenzen van Dronten moeten zoeken een vergoeding voor leerlingenvervoer ontvangen. Kinderopvang De ChristenUnie zet zich in voor goed toezicht op kinderopvanginstellingen door de GGD. Ook vindt de ChristenUnie het belangrijk ruimte te blijven bieden aan en hindernissen weg te nemen voor identiteitsgebonden kinderopvang, zodat ouders opvang kunnen kiezen in het verlengde van de opvoeding thuis.
3
Voorschoolse educatie De ChristenUnie is van mening dat ook de keuze voor voor- en vroegschoolse educatie (VVE) valt onder de verantwoordelijkheid van de ouders. Ouders moeten de vrijheid én mogelijkheid hebben te kiezen voor een vorm van educatie die aansluit bij hun levensvisie. De gemeente kan in dat kader stimuleren dat er voldoende diversiteit in het aanbod is. In geval van achterstanden is het een belangrijk middel om deze achterstanden tijdig in te lopen. In dit kader is het belangrijk dat de jeugdgezondheidszorg zorgt voor een screening in de voorschoolse periode. Verbeteren van startkwalificatie van jongeren Wij willen dat meer jongeren met een startkwalificatie tot de arbeidsmarkt toetreden. Hiervoor is het noodzakelijk dat er een betere aansluiting komt tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Dit kan door een beter beeld te geven over de behoeften die er op korte termijn en in de toekomst zijn en door een betere afstemming tussen het bedrijfsleven en het onderwijs. Cultuur, sport en recreatie In Dronten wonen mensen van verschillende afkomsten en met verschillende overtuigingen en ideeën. De ChristenUnie is een partij van overtuigde christenen. Wij geloven dat met elkaar leven en voor elkaar zorgen niet ophoudt bij mensen van je eigen afkomst of geloof. De overheid heeft de taak om vrede te stichten, godsdienstvrijheid voor een ieder te garanderen en discriminatie te bestrijden. Culturele en religieuze verschillen mogen niet leiden tot segregatie of uitsluiting van minderheidsgroepen. De gemeente moet daarom deelname van minderheidsgroepen in de samenleving stimuleren. Ook vrijwilligers – die bijvoorbeeld als taalcoach gezinnen of kinderen helpen – zijn hier van grote waarde. Dat meeleven niet aan grenzen gebonden is, laat Dronten duidelijk zien door het AZC en door Fair Trade. In Dronten hebben we het goed en daarom kunnen we zorg bieden aan mensen die het minder hebben dan wij en mensen die gevlucht zijn omdat zij in hun thuisland worden vervolgd. De ChristenUnie vindt het belangrijk deze mensen een goede toevluchtplek te bieden, waar veiligheid gewaarborgd kan worden. Amateursport is een goede manier om mensen van verschillende leeftijden en bevolkingsgroepen met elkaar in contact te brengen. Bovendien is sporten gezond; het helpt bij het bestrijden van overgewicht, ook onder de Drontense jeugd een groeiend probleem. Volgens de ChristenUnie verdient amateursport daarom gemeentelijke steun en is ook aansluiting bij het JOGG een must. Er dient ook zoveel mogelijk gezocht te worden naar mogelijkheden voor de andere leeftijdsgroepen. Bij dreigende sluiting van de zwembaden wil de ChristenUnie zoveel mogelijk gebruikmaken van de inzet van vrijwilligers. Dat heeft de voorkeur boven privatisering van het zwembad. Zo blijft zwemmen voor iedereen betaalbaar. Dronten is een beginnende gemeente op het gebied van kunst, cultuur en historie. Kunst en cultuur kunnen voor ontspanning, bezinning en ontplooiing zorgen. Goede kunst kan ons laten beseffen dat een mens veel meer is dan een werkende consument. De ChristenUnie maakt zich daarom hard voor behoud van monumenten en steunt ook realistische initiatieven in die richting. Ook vindt de ChristenUnie het belangrijk dat volgende generaties nog steeds van alle door God gegeven ontspanning kunnen blijven genieten. Daarom omarmt de ChristenUnie de ZAPpers en neemt initiatieven op het gebied van “Dronten schoon”.
4
Zondag Elke gemeente mag sinds kort zelf bepalen hoeveel koopzondagen er zijn. De ChristenUnie vindt een gezonde balans tussen werk en ontspanning belangrijk. Het in stand houden van een gezamenlijke vrije dag als vast rustpunt in de week is goed voor iedereen. Om die reden is de ChristenUnie geen voorstander van koopzondagen. Koopzondagen zijn voor kleine ondernemers met weinig personeel een aanslag op het privéleven. Terwijl juist deze kleine winkels het gemeentehart meerwaarde geven. De ChristenUnie vindt: hoe minder koopzondagen, hoe beter, en zal blijven strijden tegen pogingen om de koopzondagen verder uit te breiden. De ChristenUnie Dronten is voor multifunctioneel gebruik van accommodaties. Daarom wil de ChristenUnie inzetten op een MFC in Swifterbant, zoals ook in Biddinghuizen is gerealiseerd. Daarnaast wil de ChristenUnie ook stimuleren dat de exploitatielasten van accommodaties naar beneden gaan door in te zetten op lagere energielasten. Verduurzamen van gebouwen is noodzakelijk. Bij nieuwe aanbestedingen willen wij dit nadrukkelijk betrekken in de bouwplannen en bij groot onderhoud hiervoor advies inwinnen. Dit stimuleert tevens de werkgelegenheid.
Waar heeft de ChristenUnie zich o.a. voor ingezet • de Eigen Kracht conferenties tot 20 stuks per jaar gefaciliteerd • zoveel mogelijk de zondagsrust bewaren • aangedrongen op reductie leerlingenverzuim • aangedrongen op het realiseren van een multifunctioneel centrum en op het realiseren van een door de bewoners gedragen uitbreidingslocatie van Swifterbant • motie compliment onderwijsveld • aandacht gevraagd voor Jongeren Op Gezond Gewicht(JOGG) • aandacht gevestigd op de noodzaak van afvalbakken en het opruimen van rommel
Wat wil de ChristenUnie bereiken • aandacht voor het binnenklimaat van scholen, de speelruimte in en rond de school, de duurzaamheid van de gebouwen, de fysieke plek en sociale rol van de school(gebouwen) in de wijk • instandhouding van de vergoeding van effectief leerlingenvervoer • actieve handhaving van de leerplicht • een goed, divers aanbod aan voor- en vroegschoolse educatie (VVE) • verdere samenwerking van onderwijs en arbeidsmarkt • verankering van Leonardo-onderwijs in de Dronter samenleving • de bibliotheken in de dorpskernen behouden • voorlichting aan minima zodat regelingen optimaal benut worden om sport- en cultuurdeelname mogelijk te maken • gematigd alcoholgebruik • aansluiting bij het JOGG • ontwikkelen van een afvalbakadoptieplan
5
Participatie en zorg Decentralisaties De komende jaren wordt een flink aantal taken van de rijksoverheid en provincie overgebracht naar de gemeente. Grote onderdelen van de AWBZ, de gehele jeugdzorg en de Participatiewet gaan naar de gemeente. Het uitvoeren van deze nieuwe taken wordt een zware opgave. De zorg voor de zwakke blijft daarbij voor ons voorop staan. Zorgvuldigheid en zorgzaamheid zijn cruciaal. De decentralisaties gaan gepaard met forse bezuinigingen. Het is belangrijk om de (financiële) effecten van de stapeling van decentralisaties voor mensen die hier mee te maken hebben goed in beeld te hebben én aandacht te houden voor de financiële positie van de gemeente Dronten. Burgers worden geconfronteerd met het feit dat zij niet meer automatisch recht hebben op voorzieningen, maar dat vooral gekeken wordt naar wat men zelf kan, al dan niet met behulp van het eigen netwerk. De ChristenUnie is van harte bereid mee te werken aan deze decentralisaties van taken naar gemeenten en aan de transformatie van overheidszorg naar meer zelfredzaamheid en samen-redzaamheid, maar niet zonder kritisch te zijn op de manier waarop dit plaatsvindt. Wij ondersteunen de gedachte dat niet alles door de overheid geregeld kan en moet worden. Zorg moet dichter bij de mensen, informeler, integraler en met meer maatwerk. Het is belangrijk om de decentralisaties in samenhang te zien. Vaak hebben mensen meerdere problemen. Des te meer een reden om maatwerk te leveren, uitgaande van de persoon en zijn/haar situatie en omgeving. Voorkomen moet worden dat verschillende hulpverleningsinstanties naast elkaar of langs elkaar heen werken. Doel is dat iedereen naar vermogen kan meedoen in de samenleving. Daarbij zal de gemeente vooral een stimulerende en faciliterende rol spelen en een vangnet bieden voor hen die het zelf niet redden. De gemeente werkt zoveel mogelijk vanuit 1 loket en maakt primair een keuze vanuit het belang van de burger en niet vanuit de instellingen die op dit terrein werkzaam zijn. Werken en participeren Wij vinden dat voor het verkrijgen van een uitkering een tegenprestatie gevraagd mag worden. De gemeente Dronten mag een beroep doen op de inzet van degenen die een uitkering ontvangen. Specifiek bij één-oudergezinnen met jongere kinderen moet gericht gewogen worden tussen zorgtaken en re-integratie naar al dan niet betaald werk. De gemeente kan activiteiten aanwijzen als leer- en/of werkervaringsplaats of als mogelijkheid voor maatschappelijke activering. Daarbij kan ook gedacht worden aan andere belangrijke maatschappelijke taken zoals groenonderhoud, verzamelen van zwerfvuil, hulp bij de verzorging van ouderen of schoonmaakwerk in wijk- of buurtcentra . Voorkomen wordt dat dit ten koste gaat van reguliere arbeidsplaatsen. Mensen kunnen daarbij zelf met voorstellen komen. Bedrijven en organisaties worden door de gemeente actief benaderd om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen (werkgeversbenadering). De gemeente geeft zelf ook het goede voorbeeld. In het aanbestedings- en inkoopbeleid wordt Social Return ingezet. Misbruik van reintegratiesubsidies wordt bestreden. Een re-integratieplaats moet ook daadwerkelijk leiden tot een dienstverband. Het is niet de bedoeling dat werkgevers op deze manier telkens goedkope tijdelijke werknemers in dienst kunnen hebben. Voor sommige mensen is beschut werk nodig. Hierbij wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen mensen met een sociale werkvoorziening-indicatie of mensen die recht hebben op een Wajong- of bijstandsuitkering. Hoe het in de nieuwe Participatiewet en uiteindelijk lokaal of regionaal ook geregeld gaat worden, ons uitgangspunt is dat mensen die een beschutte werkplek nodig hebben, die ook moeten kunnen krijgen. IMpact (Sociale Werkvoorzieningsverband Kampen en Dronten) heeft een nieuwe bestuursstructuur nodig onder de nieuwe wetgeving. Een belangrijke doelstelling van IMpact moet zijn dat mensen zoveel mogelijk worden gedetacheerd naar “normale” bedrijven.
6
Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening Er mag geen lange wachtlijst zijn voor schuldhulpverlening. Hierdoor stapelen de schulden immers alleen maar verder op. Gezinnen die op het minimumniveau leven zijn extra kwetsbaar. Voorkomen moet worden dat armoede overgaat van ouders op kinderen. Bestaande fondsen zijn voor deze kinderen erg belangrijk, zodat ook zij hun talenten kunnen ontwikkelen. De gemeente stimuleert de instandhouding van deze mogelijkheden. In gezinnen met meerdere problemen wordt gewerkt met één plan, één coach en één budget. De gemeente sluit een armoedepact met andere relevante partners: woningcorporaties, voedselbank, hulpverleningsorganisaties, zorginstellingen, jeugdzorg, onderwijs, etc. De bestaande vrijwillige hulpverlening op gebied van inkomen en schulden wordt in stand gehouden en waar mogelijk en gewenst uitgebreid. Nieuwe initiatieven worden gestimuleerd.
Waar heeft de ChristenUnie zich o.a. voor ingezet • optimaal gebruik van de re-integratiebudgetten • omvorming IMpact naar een leer- en werkbedrijf • het granieten bestand via inzet van extra middelen activeren • meer werkgeversgerichte benadering, niet alleen in Dronten, maar in een ruime regio • optimale handhaving om fraude terug te dringen • ook niet uitkeringsgerechtigden (“NUG-ers”) op aanvraag ondersteuning te geven • verbeterde aansluiting tussen scholen en arbeidsmarkt • zicht te verkrijgen op jongeren die zich aan het loket hebben gemeld en eerst hun inspanning moeten aantonen en vervolgens niet meer terugkeren aan het loket
Wat wil de ChristenUnie bereiken • persoonlijk ontwikkelingsplan maken met alle uitkeringsgerechtigden • stimuleren en belonen voor sociaal verantwoord ondernemen • structurele oplossingen realiseren voor(re-)integratie van werkzoekenden • iedereen een startkwalificatie • asielgerechtigden duurzaam aan de slag • maatwerk voor vluchtelingen wordt maatwerk, om, aansluitend op hun inburgering, een opleiding of een leer/werktraject te volgen of stage te lopen
Jeugdzorg De jeugdzorg gaat over naar de gemeente. Er bestaat een gevaar dat de transitie zich vooral zal richten op het verschuiven van bestuurlijke verantwoordelijkheid, maar het moet om de inhoud gaan. Meer aandacht voor preventie is nodig. De zorg moet dichter bij het kind en in betere samenhang met zijn/haar omgeving worden geregeld en uithuisplaatsingen moeten zoveel mogelijk worden voorkomen. Is uithuisplaatsing toch nodig, dan geeft de ChristenUnie de voorkeur aan plaatsing in pleeggezinnen of gezinshuizen. Niet alle taken die naar de gemeente toekomen, kunnen lokaal worden georganiseerd. Dat betekent dat gemeenten ook op regionaal en - voor bepaalde zaken - op landelijk niveau afspraken met elkaar zullen moeten maken. De ChristenUnie ziet erop toe dat identiteitsgebonden jeugdzorg ook deel uitmaakt van het pallet van aanbieders waaruit gekozen kan worden. Waar gaat de ChristenUnie voor? De gemeente moet voortgaan met het ontwikkelen van een visie over hoe ze wil aansluiten bij de behoeften en mogelijkheden van burgers en hoe ze daarin wil samenwerken met andere gemeenten, maatschappelijke organisaties, bedrijven en instellingen en burgers. De gemeente moet in die visie dus ook nadrukkelijk naar de eigen rol kijken. Het huidige visiedocument is ge-
7
richt op voortzetting van de provinciale samenwerking, dus binnen Flevoland. De ChristenUnie vindt het van belang om daarin breder te kijken en ook te bezien welke aanvullende mogelijkheden vooral in Kampen en Zwolle te vinden zijn. Versterken eerstelijns jeugdzorg In het belang van het kind en om te voorkomen dat er onnodig wordt doorverwezen, zet de gemeente in op tijdige signalering en wordt het gebruik van laagdrempelige hulpverlening gestimuleerd. Daarvoor is nodig dat deze vormen van zorg dicht bij de mensen worden georganiseerd (wijk, school, consultatiebureaus). Daarnaast is het belangrijk dat de sportclubs en andere amateurverenigingen toegankelijk zijn voor alle kinderen en, voor zover mogelijk, een rol spelen in het vroegtijdig signaleren van mogelijke problemen. Versterken van de eigen kracht De ChristenUnie vindt het belangrijk dat ouders zoveel mogelijk worden ondersteund, zonder dat alle hulp direct door anderen wordt overgenomen. Daarom wordt met behulp van het sociale netwerk eerst een plan van aanpak opgesteld, waarbij de eigen kracht van het gezin zoveel mogelijk wordt versterkt. Dit kan voorkomen dat kinderen uit huis worden geplaatst. Dat vraagt van de professional een meer coachende houding. In elk gezin dat hulp nodig heeft, wordt gewerkt met één plan en is één hulpverlener eerste aanspreekpunt en verantwoordelijk voor de zorgcoördinatie. Waar nodig wordt een eigen kracht bijeenkomst ingezet om een hulpvrager te ondersteunen bij het hervinden van zijn eigen kracht en het versterken van het netwerk. Centrum Jeugd en Gezin Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt nu al een belangrijke rol in de jeugdhulp. Met de komst van alle jeugdzorgtaken moet het CJG, naast de huidige taken, hulpvragers tijdig doorverwijzen. Dat vraagt om generalisten die zoveel mogelijk de nodige zorg bieden en, indien nodig, tijdig doorverwijzen naar de juiste tweedelijns zorg. In het kader van preventief gezondheidsbeleid en het vroegtijdig signaleren van problemen is een goede en effectieve opzet van de jeugdgezondheidszorg van groot belang. Daarbij is het belangrijk dat consultatiebureaus en schoolartsen zich niet alleen richten op de fysieke gezondheid van de jeugd, maar ook de sociale omgeving van het kind of de jongere kennen. Ter voorkoming van gezondheidsproblemen en voor het welzijn van de jeugd is het sportbeleid dusdanig opgezet dat ieder kind binnen de gemeente de mogelijkheid heeft om wekelijks te sporten. Wij willen dat het CJG zo laagdrempelig en klantvriendelijk mogelijk is. Bemoeizorg Voor die mensen die de stap naar de reguliere hulpverlening niet kunnen of willen maken, de zogenaamde zorgmijders, zorgt de gemeente voor een vangnet. Dit doen we door van zorginstellingen te vragen goed samen te werken. Asiel en inburgering Asielzoekers die in onze gemeente wonen doen een beroep op gemeentelijke voorzieningen. De gemeente zet zich ervoor in dat er geen asielzoekers tussen wal en schip belanden en op straat terecht komen, met allerlei maatschappelijke problemen als gevolg. Speciale aandacht verdienen de alleenstaande minderjarige vreemdelingen. De gemeente zet zich in voor de maatschappelijke begeleiding en integratie van inburgering plichtige asielgerechtigden.
8
Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) De ChristenUnie vindt het belangrijk dat een ondersteuningsvraag levens breed wordt bekeken en dat daarbij ook de naaste omgeving van de hulpvrager in beeld wordt gebracht én betrokken wordt. Eén toegangspunt voor welzijn, zorg, opvoedondersteuning en waar mogelijk ook werk en inkomen is daarbij het ideaal. De ChristenUnie zet in op het ondersteunen van mantelzorgers en het versterken van informele netwerken per wijk, dorp of zorgzone. Professionals ondersteunen vrijwilligers in plaats van andersom. Wij pleiten daarom voor een ruim budget voor mantelzorgondersteuning. Juist in deze tijd liggen er ook voor kerken enorme kansen om zichtbaar te zijn in de samenleving buiten de kerkmuren. De ChristenUnie gaat hierover graag het gesprek aan. De ChristenUnie wil dat burgers die ondersteuning vanuit de Wmo krijgen de mogelijkheid hebben om te kiezen voor een PGB (persoonsgebonden budget) en zelf hun ondersteuning kunnen inkopen. Dit stelt burgers beter in staat de eigen regie te voeren en vooral om te kunnen kiezen voor zorgverlening vanuit een identiteit die bij hen past. Misbruik van PGB moet tegengegaan worden. Een PVB (persoonsvolgend budget) is een goed alternatief. De aangekondigde bezuinigingen op de huishoudelijke hulp leiden er waarschijnlijk toe dat in minder situaties aanspraak gemaakt kan worden op deze voorziening. Belangrijk is wel oog te houden voor de signalerende functie die de huishoudelijke hulp heeft. Zorg aan huis en dagbesteding Steeds meer mensen met een zware zorgvraag moeten langer thuis blijven wonen. Dit betekent onder meer een grote focus op het geschikt maken van voldoende woningen voor ouderen en gehandicapten. Daarover moeten afspraken worden gemaakt met de woningstichting OFW, o.a. over investeringen op het gebied van domotica (huisautomatisering). De ChristenUnie vindt het belangrijk dat daarbij ook aandacht is voor het behouden van sociale contacten en het tegengaan van vereenzaming. Mensen met een beperking moeten zoveel mogelijk kunnen meedoen aan de samenleving. De ChristenUnie vindt dat een passende dagbesteding daar een voorwaarde voor is. Eigen bijdrage en hergebruik Om de ondersteuning in het sociale domein betaalbaar te houden, kan voor bepaalde voorzieningen een substantiële eigen bijdrage gevraagd worden. De ChristenUnie vindt dat een eigen bijdrage voor diensten die door of namens de gemeenten worden verricht, niet ten koste mag gaan van de bereikbaarheid van de zorg. De ChristenUnie wil hergebruik van hulpmiddelen stimuleren. Naast het financiële voordeel is dit ook belangrijk in het kader van duurzaamheid. Ook het delen van dure hulpmiddelen (bijvoorbeeld scootmobiel) is bespreekbaar. Cliëntenparticipatie Gezien de enorme uitbreiding van cliënten, waarbij iedere inwoner potentieel cliënt is, is het van belang dat het huidige cliëntenplatform in Dronten, nl. de OBD, voldoende mogelijkheden krijgt om mee te groeien in de grote uitbreiding. Initiatieven vanuit de OBD dienen zoveel mogelijk ondersteund te worden. Daarbij is het ook van belang dat over de gemeentelijke grenzen heen wordt gekeken en samenwerking wordt gezocht.
9
Wat wil de ChristenUnie bereiken
• • • •
• •
samenwerking tussen gemeente en kerken bevorderen optimale keuzevrijheid voor mensen met een persoonsgebonden budget opzetten meldpunt bureaucratie in de zorg ontzorgen van mantelzorgers o.a. bij administratieve taken ontlasten van mantelzorgers door een regionaal respijthuis inzetten van asielzoekers in de gemeente
Nuchter veiligheidsbeleid Voor het bereiken van een veilige samenleving is een integrale aanpak noodzakelijk. Het integrale veiligheidsbeleid van Dronten is daarom een stap in de goede richting. Om verdere voortgang te boeken is samenwerking tussen de verschillende partners cruciaal. Hierbij heeft de burger een belangrijke rol. De cijfers omtrent sommige misdrijven in Dronten laten een stijgende lijn zien. Er is dus werk aan de winkel! Minstens één keer per jaar moet er overleg zijn tussen gemeenteraad, burgemeester, politie en openbaar ministerie waarin gesproken wordt over de resultaten. Daarbij wordt ook verslag gedaan van de inzet van mensen en middelen, onderlinge samenwerking, aanrijdtijden e.d. van politie, brandweer en ambulances. Veiligheid in de wijken De veiligheid in buurten en wijken wordt van steeds grotere betekenis voor het woongenot en de leefbaarheid in de woonomgeving. Uit onderzoeken naar de leefbaarheid volgt dat Dronten iets boven het landelijk gemiddelde scoort. Dit geldt echter niet voor alle wijken. Sommige buurten verdienen daarom meer aandacht. Ook verandert de omgeving continue. De ChristenUnie wil daarom dat de onderzoeken naar de veiligheid binnen de gemeente op gezette tijden worden uitgevoerd. Bewoners moeten hierbij worden betrokken en de uitkomsten ervan worden voorgelegd aan de raad, zodat deze keuzes kan maken en prioriteiten kan stellen. Burgers vormen de ogen en oren van de politie en daarom stimuleert de ChristenUnie dat inwoners gemakkelijk melding kunnen maken van overlast en van crimineel gedrag, waarbij de politie contact legt met de melder over de resultaten. De ChristenUnie stimuleert de regierol van de gemeente om veiligheidsproblemen met verschillende maatschappelijke partners op te pakken via de verschillende keurmerken. De ChristenUnie hecht aan de rol van de wijkagent als aanspreekpunt voor burgers in de wijk en zijn coördinerende taak naar andere agenten en de gemeente toe om problemen in de wijk concreet aan te pakken. Als het om veiligheid gaat, krijgt de burgemeester steeds meer wettelijke bevoegdheden om op te treden tegen geweld en overlast. Er moet genoeg menskracht beschikbaar zijn om deze wetten en regels goed te kunnen handhaven. Drugs en drank De ChristenUnie wil de aanwezigheid van coffeeshops en het gebruik van drugs en alcohol op straat actief tegengaan en streng optreden bij overlast. Signalen uit de buurt moeten hierbij zwaar wegen. Sinds 2013 is de gemeente verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de Drank- en Horecawet. Met de verhoging van de leeftijdsgrens voor alcoholhoudende drank van 16 naar 18 jaar per 1 januari 2014 is extra inzet nodig op het gebied van preventie en handhaving. De ChristenUnie wil verder dat de strijd tegen drankmisbruik gevoerd wordt samen met scholen, ouders, kerken, verslavingszorg, horeca, politie, sportverenigingen en andere betrokkenen. De inzet is vooral gericht op jongeren, maar ook ouderen verdienen de aandacht. De pijlers van een integrale aanpak in de handreiking gezonde gemeente zijn daarbij bruikbaar.
10
Waar heeft de ChristenUnie zich o.a. voor ingezet • behoud van wijkagenten • toename veiligheid in wijken en daarbij extra aandacht gevraagd voor senioren • gepleit voor een vandalismemeter: meerdere publicaties in de Flevopost
Wat wil de ChristenUnie bereiken • behoud van wijkagent, ook in het licht van het wijkgericht werken • investeren in de vrijwillige brandweer en borgen van wettelijke aanrijtijden • verbetering regie gemeenteraad in veiligheidsregio • laagdrempelige toegang burgers naar politie en goede terugkoppeling • verhalen van de kosten van vandalisme op de daders • regelmatige terugkoppeling van cijfers door middel van een ‘vandalismemeter’ • voorkomen van vestiging van coffeeshops, gokhallen en bordelen • lik-op-stuk beleid voor illegale praktijken, zoals bij wietplantages • actief handhavingsbeleid • activeren van inwoners bij veiligheid door inzet van burgernet, sms-alert en burgerwacht • organiseren van voldoende toezichtcapaciteit voor de Drank- en Horecawet • actief toezien op de leeftijdsgrens en werken aan preventie • gepast gebruik maken van cameratoezicht • meer veiligheid rondom gebruik van vuurwerk • geen hondenbelasting voor boerderijhonden, gezien hun specifieke rol t.a.v. veiligheid
11
2.
VERTROUWEN IN DE DORPSKERNEN
De ChristenUnie is trots op de kernen waaruit de gemeente Dronten is opgebouwd. Ruimte, bereikbaarheid, diverse voorzieningen, dorpsbossen, speelplaatsen en laagbouw zijn kernwoorden waardoor Dronten aantrekkelijk is om te wonen. Bereikbaarheid De Christen Unie wil de fiets (voetganger) en het openbaar vervoer stimuleren. De ChristenUnie vindt dit belangrijk om als zodanig het hart van Dronten op een milieuvriendelijke manier bereikbaar en aantrekkelijk te houden. Het hart van Dronten moet beperkt blijven tot bestemmingsverkeer, zoals bewoners en winkelend publiek. De drie kernen Swifterbant, Dronten en Biddinghuizen moeten goed bereikbaar zijn met openbaar vervoer. De tarieven van de Hanzelijn zijn naar verhouding hoger dan het landelijk gemiddelde. Onze jongeren zijn voor een groot deel afhankelijk van de Hanzelijn. Daarom vindt de ChristenUnie het belangrijk dat de tarieven aangepast worden. We zetten ons in voor instandhouding van de ‘stads’dienst. Parkeerbeleid De ChristenUnie vindt het belangrijk dat voor de bezoekers van de drie centra Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant vrij parkeren is gegarandeerd. Dit kan de drempel verhogen om meer winkelend publiek uit de regio aan te trekken. Het realiseren van meer oplaadpunten in de centra heeft onze aandacht. Stimuleren fietsverkeer Dronten is een fietsvriendelijke gemeente en dat wil de ChristenUnie ook zo houden. Dit houdt o.a. in dat we bij centra en bushaltes en voornamelijk bij het station toegankelijke en veilige fietsenstallingen wensen, waarbij toezicht op de fietsenstallingen in het bijzonder bij het station van belang is. Juist voor de veiligheid van de fietsers willen we een goed en regelmatig strooibeleid op de fietspaden. Gestreefd wordt - mede met oog op recreatief gebruik - het aantal fiets- en wandelpaden in het buitengebied uit te breiden. Hierbij wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van subsidiemogelijkheden. Wegen De ChristenUnie is een voorstander van het feit dat Dronten goed bereikbaar is van en naar de omliggende snelwegen A6 Lelystad en A28 Zwolle. Een goede infrastructurele aanleg van de N23 is noodzakelijk.
Waar heeft de ChristenUnie zich o.a. voor ingezet • uitbreiding van de fietsenstalling bij het station • veiligheid van de fietser, met name op fietspaden met 2 richtingsverkeer • optimale inrichting station • behoud van gratis parkeren in Dronten • verlaging tarieven van de Hanzelijn • behoud van buslijnen
12
Wat wil de ChristenUnie bereiken • goede bereikbaarheid met fiets, bus, trein en auto • goede bereikbaarheid asielzoekerscentrum met openbaar vervoer • goed onderhoud voet- en fietspaden in zowel de kernen als in het buitengebied • voorrang op onderhoud wegen en voetpaden rondom woonzorgzones • verantwoord strooibeleid rondom de kwetsbare medemensen van Dronten • vrij parkeren in de centra handhaven • normaliseren tarieven Hanzelijn • realiseren van werkervaringsplaatsen bijvoorbeeld rond de fietsenstalling van het station • realiseren van meer oplaadpunten voor elektrische auto’s
Duurzame leefomgeving De ChristenUnie is trots op het feit dat Dronten Fair Trade gemeente is en dat wil de ChristenUnie in de toekomst vasthouden en versterken. Verantwoordelijkheid staat bij de ChristenUnie daarin centraal. Verantwoordelijkheid voor mensen, de samenleving maar ook voor natuur en milieu. Duurzaam omgaan met de schepping is belangrijk. Dat is het uitgangspunt bij onze keuzes op terreinen als natuur, energie en klimaat, afval, mobiliteit en bebouwing. Wij zijn beheerders van Gods schepping, niet de verbruikers ervan. De gemeente heeft haar voorbeeldfunctie serieus genomen door haar gebouwen energiezuinig te maken en in de kantine duurzaam geproduceerde producten aan te bieden. Ook steunt de gemeente lokale klimaatinitiatieven en energiebesparing bij het bedrijfsleven en het midden- en kleinbedrijf. De overheid heeft daarbij niet alle kaarten in handen, maar treedt vaak op als overlegpartner of als regisseur, voorbeeld hiervan is duidelijk gezien rond het windmolenbeleid. De ChristenUnie steunt het plan binnen de provincie Flevoland om initiatiefnemers de ruimte te geven de volgende generatie windparken te realiseren. Doel is om meer Megawatts op te wekken met minder windmolens: opschalen en saneren. Deze nieuwe windmolens worden geplaatst in windmolenparken of in lijnopstellingen in het landelijke gebied. Inwoners van de gemeente Dronten dienen de kans te krijgen om financieel deel te nemen aan de productie van windenergie. Samenwerking vraagt om overleg. Dat kost veel tijd. Maar door belanghebbenden goed te betrekken, creëer je eigenaarschap en samenwerking. Natuur, milieu en klimaat Ook volgende generaties moeten verder kunnen met acties die wij hebben ingezet. Daarom richten wij ons op milieu, natuurbeheer en klimaat. Een bewuste houding ten aanzien van consumptie en milieu is daarbij belangrijk. Ook in financieel mindere tijden moet ons milieubeleid op peil blijven. Wij staan, ook als plaatselijke partij achter de doelen van het klimaatakkoord. Dit betekent onder andere een CO2 reductie van 30% in 2020. Dit vinden wij beter dan niets, maar slechter dan wat op dit moment het hoogst haalbare is, nl.: een overgang naar duurzame energiebronnen zoals energie uit zon en wind. Die overgang moeten we binnen maximaal dertig jaar halen. Auto's op elektriciteit zijn er al. De gemeente kan het goede voorbeeld geven en voor dit soort auto’s kiezen op 100% groene stroom. In 2020 moet 80% van het huishoudelijk afval kunnen worden hergebruikt. De ChristenUnie Dronten vindt apart inzamelen van gft-afval heel zinvol en (milieu-) rendabel. Het inzamelen van elektrische huishoudelijk apparatuur kan alleen bij de milieustraat van de gemeente. De ChristenUnie vindt dat er ook in andere kernen een mogelijkheid moet zijn voor het inleveren van elektrische apparatuur.
13
Ruimtelijke ordening en wonen In deze moeilijke tijd vindt de ChristenUnie het heel belangrijk dat starters alle mogelijkheden hebben om te kunnen participeren in de woningmarkt. Naast de bestaande maatregelen heeft ook erfpacht volgens de ChristenUnie kansen voor het vlot trekken van de woningmarkt. Dronten werkt aan veelzijdigheid, en dat willen we zo houden. Een sterk punt van Dronten is en blijft de directe beschikbaarheid van ruimte voor en uitbreiding van bestaande industriële bedrijven en het aantrekken van nieuwe industrieën. Wij vragen aandacht voor de kwaliteit van onze leefomgeving. Het groene buitengebied moet zoveel mogelijk worden behouden. Daarom willen we investeren in het bouwen binnen de dorpskernen. Het verrommelen van het buitengebied willen we tegengaan, bijvoorbeeld door bedrijventerreinen opnieuw in te richten en terreinen te clusteren. Een goed voorbeeld daarvan is de Spelwijk in Swifterbant. We willen meer aandacht besteden aan duurzaam bouwen en levensloopbestendig wonen en daarbij goed kijken naar 'de vraag'. De gemeente moet bij huisvesting namelijk rekening houden met trends en verschillende doelgroepen. Zo neemt de groep eenpersoonshuishoudens de komende jaren flink toe. Vliegveld Lelystad De voorbereidingen voor de uitbreiding van Lelystad Airport zijn in volle gang. Een ontwikkeling die de ChristenUnie met zorg volgt. Het kan banen opleveren voor de inwoners van Dronten, maar gaat milieuhinder en druk op het wegennet met zich meebrengen. De ChristenUnie vindt dat de leefbaarheid binnen de gemeente geborgd moet worden en er niet over woonkernen (zoals Biddinghuizen of Dronten) gevlogen moet worden. Ook moeten de natuur- en recreatiegebieden zoals aan het Ketelmeer en de Randmeren zo veel mogelijk worden ontzien. Voor uitbreiding van het vliegveld stelt de ChristenUnie daarom de volgende voorwaarden: • Uitbreiding van het vliegveld moet leiden tot substantieel meer banen; • het ontsluiten van het luchtruim moet gelijk opgaan met investeringen in het openbaar vervoer en het wegennet; • geen vluchten over woonkernen; • het verbod op nachtvluchten (tussen 23:00 en 6:00 uur) wordt stevig verankerd en ontheffingen worden alleen bij hoge uitzondering verleend; • het Instrument Landing System (ILS) interceptiepunt wordt verhoogd naar minimaal 3000 voet, waardoor geluidhinder nabij Dronten en Swifterbant wordt beperkt. • natuur- en recreatiegebieden - zoals aan het Ketelmeer en de Randmeren - worden zoveel mogelijk ontzien. Hart voor Landbouw De ChristenUnie heeft hart voor boeren. Het zijn hardwerkende ondernemers die zorgen voor de productie van gezond en goed voedsel. Het gaat hierbij om sectoren die naar hun aard een nauwe relatie met de schepping hebben. De ChristenUnie biedt ruimte aan boeren en zet daarbij in op een sterke, duurzame en innovatieve landbouw. Hoewel vooral de wereldmarkt, de maatregelen uit Brussel, nationaal en provinciaal beleid invloed hebben op de landbouw, kan de gemeente ook haar steentje bijdragen door ruimte te scheppen als het gaat om ruimtelijke ordening en de toepassing van milieuwetgeving. De ChristenUnie zet zich in voor het behoud van het landschap, de plattelandscultuur en voor de bescherming van het milieu en de biodiversiteit. Door bedrijfsbeëindiging zal het aantal bedrijven afnemen, maar de vrijkomende grond zal in de meeste gevallen aan bedrijven in de omgeving worden toegevoegd. In bestemmingsplannen zal hierop moeten worden geanticipeerd in die zin dat: - nieuwe bestemmingen voor vrijkomende bedrijfswoningen en bedrijfsgebouwen zullen moeten worden gezocht; - vergrote bedrijven zo nodig ruimte zullen moeten krijgen om hun bedrijfsgebouwen aan het vergrote areaal landbouwgrond aan te passen.
14
Landbouwbedrijven krijgen ruimhartig de mogelijkheid nevenactiviteiten uit te voeren zoals landschapsonderhoud, toerisme, biovergisting etc., voor zover deze niet ten koste gaan van de kwaliteit van het buitengebied. Een actief grondbeleid Wij zijn voorstander van een actief grondbeleid, waarin de gemeente die randvoorwaarden schept die nodig zijn voor de economische ontwikkeling van de gemeente Dronten en het vestigen van nieuwe bedrijven. De gemeente voert een zodanig ruimtelijk beleid dat er steeds een toereikend en gevarieerd aanbod van bedrijfsterreinen beschikbaar is. Verdere ontwikkeling van de bestaande bedrijventerreinen gaat voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen. De realisatie van de Hanzelijn versterkt de positie van Dronten als vestigingsgebied. De aantrekkingskracht van Dronten is hiermee belangrijk toegenomen. De ChristenUnie is van mening dat een sterkere profilering van Dronten noodzakelijk is. De economie is in toenemende mate een economie van MKB-bedrijven, maar ook van eenmansbedrijven en ZZP'ers (Zelfstandigen Zonder Personeel). Deze groep heeft vaak geen behoefte aan bedrijfsterreinen maar aan mogelijkheden om zich te vestigen in woonwijken, tijdelijke huisvesting, zeer goedkope huisvesting, korte huurtermijnen etc. Ook is er behoefte aan bedrijfsverzamelgebouwen met gezamenlijke faciliteiten, zoals receptie, telefooncentrale, internet, kopieerfaciliteiten etc. De ChristenUnie ziet mogelijkheden om leegstaande gebouwen hiermee een nieuwe invulling te geven. Sociaal Economische agenda De vijf werkgroepen die nu volop aan de slag zijn moeten alle kansen krijgen dit werk voort te zetten op de terreinen van aansluiting onderwijs arbeidsmarkt, dynamiek in de landbouw, startende ondernemers, bedrijventerreinen en wervingskracht. Daarbij moet de samenhang van de vijf werkgroepen goed bewaakt worden. De ChristenUnie vindt het daarin ook van belang dat de focus naast de gemeente Dronten zelf ook op de regio wordt gericht. Economie in de kernen Om de leefbaarheid in de kernen in stand te houden wordt de instandhouding van een combinatie van functies (detailhandel, bank etc.) nagestreefd. Toerisme en recreatie stimuleren Vanwege het gunstige effect op de detailhandel, willen wij dat de verblijfsrecreatie wordt gestimuleerd. Samen met de ondernemers uit de recreatieve en toeristische sector wordt verder gewerkt aan mogelijkheden om de middenstand in de gemeente meer te laten profiteren van de overnachtende recreant. Naast de ontsluiting van toeristische trekpleisters wordt ingezet op de aanleg van een fietspadennetwerk, evenals verdere aanleg van (onverharde) wandelpaden. Aanpakken van de leegstand Er wordt (tijdig) ingespeeld op krimpende detailhandel. Langdurige leegstand wordt niet afgewacht. De gemeente kan hierin bijdragen door een breder aanbod van dienstverleners te interesseren zich in het winkelcentrum te vestigen. De ChristenUnie wil nieuwe vestigingen van detailhandel elders in de kernen zoveel mogelijk voorkomen. Het wonen in leegstaande woningen boven winkels wordt gestimuleerd.
15
Waar heeft de ChristenUnie zich o.a. voor ingezet opschalen en saneren van windmolens voorkomen van permanente bewoning buitendijks duurzaamheidsfonds zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen onnodige uitgaven voor het onderhoud van bruggen onderzoek erfpacht voorkomen proefboring schaliegas
Wat wil de ChristenUnie bereiken • goede internetverbindingen voor bedrijven en inwoners van Dronten, ook in de buitengebieden • blijvend actualiseren van plannen voor inrichting, beheer en onderhoud van de openbare ruimte in nauwe samenwerking met belanghebbenden • bouwen met duurzame materialen • bouwen van levensloopbestendige woningen • burgerparticipatie bij inrichting van wijken en bouwen van woningen • vernieuwde erfpacht om de woningmarkt in beweging te zetten • voortzetting van de renovatie van oudere wijken • bewustwording van energieverbruik en bevorderen van energiebeperkende maatregelen, zoals een verbruiksmeter • bevorderen van wijk en buurtbeheer in nauw overleg met bewoners en gebruikers van de omgeving • meer inzamelpunten, zoals georganiseerd in winkelcentrum Zuid, ook in Swifterbant en Biddinghuizen
16
3.
VERTROUWEN IN BESTUUR
Bij de ChristenUnie staan niet de overheid of de markt centraal, maar de samenleving en de mensen daarin. De ChristenUnie wil investeren in de kracht van de samenleving. De ontwikkeling moet zijn: minder overheid, meer samenleving. Wij verwachten niet alles van de overheid, maar ook niet van de markt. Wij zien overheid en samenleving als bondgenoten. De overheid stimuleert en ondersteunt mensen om hun eigen kracht, of samen-redzaamheid, in te zetten. De gemeente heeft als belangrijke taak de kracht die al aanwezig is in de samenleving te versterken. Als het aan de ChristenUnie ligt gooit de overheid niet zomaar verantwoordelijkheden ‘over de schutting’. Dat gebeurt helaas wel te vaak. Bij ons staat de overheid naast mensen. Wij denken mee, stimuleren en ondersteunen waar nodig. Dit vraagt om maatwerk: de een heeft die ondersteuning sneller nodig dan de ander. En als mensen het echt niet zelf of samen met anderen kunnen, dan biedt de overheid een vangnet. De ChristenUnie beschouwt de gemeente als 'de eerste overheid'. De gemeente is in veel gevallen het eerste of meest nabije en concrete contact van een burger met de overheid. De ChristenUnie wil dat burgers zich niet primair opstellen als klant of rechthebbende, maar verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen handelen en - samen met anderen en de overheid de zorg voor de samenleving oppakken. De overheid moet een open houding hebben richting initiatieven van burgers, vooral als die het algemeen belang op het oog hebben, zoals op het gebied van duurzaamheid, zorg, lokale economie of wijkbeheer. Hierin past een overheid die meedenkt en faciliteert. De ChristenUnie wil inspraak van burgers niet in allerlei regels vangen, maar vindt dit een vanzelfsprekendheid voor overheid en particuliere initiatiefnemers van (bouw)plannen. In een moderne gemeente laten we inwoners meedenken waar dat kan, en verzinnen we niet alles zelf. De gemeenteraad maakt uiteindelijk de afweging tussen het algemeen belang en het individuele belang. Democratie is volgens de ChristenUnie niet alleen de wens van de meerderheid, maar ook een goede afweging van belangen en rekening houden met minderheidsstandpunten. Om de taken van de gemeente te realiseren is geld nodig. Een belangrijk deel van dit geld krijgt de gemeente van de rijksoverheid. Een ander deel komt binnen in de vorm van gemeentelijke belastingen. Het gaat in beide gevallen om maatschappelijke middelen die op een effectieve en efficiënte wijze ingezet moeten worden en waarover op een transparante wijze verantwoording moet worden afgelegd. Een gemeentebestuur dat zijn financiële zaakjes op orde heeft, kan meer doen met minder geld. Ongeveer 20% van de inkomsten van de gemeente komt binnen in de vorm van gemeentelijke belastingen, rioolrechten, afvalstoffenheffing en leges. Vanuit het principe „de vervuiler betaalt‟ vinden wij dat de rioolrechten en de afvalstoffenheffing 100% kostendekkend moeten zijn en dat de belastinggrondslagen zodanig zijn dat de vervuilers ook echt betalen en dat mensen die hun afval goed scheiden en minder water verbruiken juist minder belasting betalen. Over de besteding van de gemeenschapsmiddelen moet op een transparante wijze verantwoording worden afgelegd. Het gaat bij deze verantwoording om de vraag of het geld efficient, effectief en rechtmatig worden ingezet. Het gaat er om met dit geld om te gaan als een goed rentmeester. Daarbij vinden wij het ook belangrijk dat er een goed risicomanagement is waarbij continue de vinger aan de pols wordt gehouden om tijdig in te grijpen als zaken dreigen te ontsporen. De beschikbaarheid van voldoende weerstandsvermogen is hiervoor noodzakelijk.
17
Betrouwbaar bestuur Raadsleden en collegeleden hebben een voorbeeldfunctie en moeten doen wat ze beloven. Van hen mag worden verwacht dat ze alleen beloftes doen die ze kunnen nakomen, dat ze laten zien dat ze hart hebben voor de gemeente en eerlijk zijn bij moeilijke besluiten. De gemeenteraad draagt een grote verantwoordelijkheid omdat hij de inwoners van Dronten vertegenwoordigt. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat de raad zich kritisch en opbouwend opstelt. Voor de ChristenUnie betekent dit dat de raad bij collegedeelname de discussie in het college niet schuwt, maar omgekeerd, dat als de ChristenUnie in de oppositie zit zij niet overal tegen is, maar constructief meedenkt. Goede dienstverlening Betrouwbaar bestuur betekent ook dat burgers op de gemeente moet kunnen vertrouwen. Dat betekent ten eerste dat de gemeente toegankelijk moet zijn voor burgers en goede service moet verlenen. De bezuinigingen mogen dus niet te grote gevolgen hebben voor de dienstverlening, zoals telefonische bereikbaarheid, openingstijden van balies, beantwoordings- en reactietermijnen van brieven en vergunningaanvragen. De regelgeving binnen de gemeente moet inzichtelijk en begrijpelijk zijn. De ChristenUnie wil de digitale dienstverlening stimuleren, maar wil ook voldoende mogelijkheden overhouden voor burgers die de digitale ontwikkelingen niet kunnen bijbenen. De gemeente mag zich niet helemaal terugtrekken in de digitale communicatie, maar dient ook te investeren in echt contact met burgers. De gemeente mag dankbaar gebruik maken van non-profitorganisaties die zich inzetten voor hun medemensen. Op haar beurt kan de gemeente hen ondersteunen waar nodig. Professionele hulpverlening op levensbeschouwelijke grondslag moet evengoed in aanmerking komen voor overheidssubsidie als organisaties op algemene grondslag. De prestaties van hulpverleningsorganisaties moeten leidend zijn voor de vraag of subsidie gerechtvaardigd is.
Waar heeft de ChristenUnie zich voor ingezet • voor behoud van de provincie • integriteit binnen het gemeentebestuur • moderne vormen van geschillenbeslechting zoals mediation • meer eenduidige intergemeentelijke samenwerking met behoud van eigen zelfstandigheid
Wat wil de ChristenUnie bereiken • financieel evenwicht • 100% kostendekkend maken van gemeentelijke heffingen • een ambtelijke organisatie die goed toegerust is en denkt vanuit de klant (van buiten naar binnen) die efficiënt, flexibel en met daadkracht haar diensten aanbiedt. • op terughoudende wijze aantrekken van externe capaciteit en deskundigheid • inzetten van hondenbelasting als doelbelasting en zodanig inzetten • bij gesubsidieerde instellingen moet een terughoudend beloningsbeleid worden toegepast, in het bijzonder als het gaat om de inkomens van bestuurders • OZB alleen met inflatiecorrectie laten stijgen • toegankelijker maken van met name de begroting en de jaarrekening • verstrekken van subsidiegeld zoveel mogelijk aan doelen die meetbaar zijn • subsidie zoveel mogelijk kortdurend beschikbaar stellen • kosteloos verstrekken van een VOG voor vrijwilligers in Dronten • verdubbeling budget in de komende jaren betekent uitbreiding bestuurskracht • meer intergemeentelijke samenwerking, waarbij de focus vooral op het oosten ligt
18
•
de ChristenUnie werkt mee aan bezuinigingen, maar stelt wel een paar grenzen: · Die posten die rechtstreeks te maken hebben met het lenigen van de nood van individuele burgers moeten zoveel mogelijk buiten schot blijven. · Als het gaat om kerntaken van de overheid, zoals veiligheid, is terughoudendheid bij het terugbrengen van het budget op zijn plaats.
KANDIDATEN CHRISTENUNIE DRONTEN 2014-2018
1. Jaap Oosterveld 2. Marianne Witteveen-Rigterink 3. Piet van Voorst 4. Piet van der Vloed 5. Steven de Leeuw 6. Bertil Fels 7. Roel Swierts 8. Hans Bügel 9. Jacomine Tempelman-Pruijssen 10. Frouke de Roo -Berends 11. Wim Pakkert 12. Tiny Salomons-Altena 13. Bert van der Vegte 14. Henk Witteveen 15. Bram Kadijk
19
