Vereniging van Administratief Personeel bij het onderwijs A P

Het wordt tijd voor iets nieuws!

Vereniging van Administratief Personeel bij het onderwijs

Uw VAP-blad in een nieuw jasje.

(V) A P

volgende Vanaf de e de nieuw editie in huisstijl!

Concept Ontwerp Vormgeving Fotografie

VOOR ONDERWIJS EN EDUCATIE

Schiedamseweg 57-6 | 3134 BB Vlaardingen | t/f (010) 234 35 22 E-mail: [email protected]

54e jaargang januari/februari/maart 2008 nr. 354/2008

ORGAAN VAN DE VERENIGING VAN ADMINISTRATIEF PERSONEEL BIJ HET ONDERWIJS

INHOUD UITNODIGING

DAGELIJKS BESTUUR A. Zadelberg, voorzitter Kersengaard 34 3962 JP Wijk bij Duurstede W. Boevé, vice-voorzitter Beelaertspark 22, 2731 AC Benthuizen H. Reuvekamp, secretaris Nijverheidsstraat 12, 8263 AL Kampen E. van Steen, penningmeester Vossenberg 9, 4841 JB Prinsenbeek Giro 456989 REDACTIE J. Adriaans E. van den Bosch J. de Jong H. Kleinsmann E. van Steen REDACTIE-ADRES Vossenberg 9, 4841 JB Prinsenbeek Telefoon 06-51217698 E-mail: [email protected] Hoewel de redactie streeft naar betrouwbaarheid, kan zij geen aansprakelijkheid aanvaarden voor eventuele onjuistheden in de gepubliceerde informatie. De eigen publicaties mogen verspreid worden mits bronvermelding plaatsvindt.

- Agenda Algemene Ledenvergadering 2008 VAN HET BESTUUR - Notulen van de Algemene Ledenvergadering 2007 - Verslag van de secretaris over 2007 - Jaarverslag penningmeester - Procedure aanmelding leden - Mutaties ledenbestand - Aanmelden nieuwe leden

1

3 7 12 17 17 19

VAN DE REDACTIE - Benchmarkgegevens 2005/2006 - Begroting loonkosten en subsidie 2008 - VAP-blad anno 2008 - Website - Algemeen geneeskundig onderzoek - Notitie verplichtingen werkgever bij WIA en WW

21 23 24 25 26 27

UIT DE CURSUSHOEK - VAP-Themadag 2008

43

VAN DE RAYONS - Vergaderdata - Impressie van de rayonvergaderingen

43 43

DIVERSEN - Inhoudsopgave VAP-blad 2007

50

LEDENMUTATIES Nijverheidsstraat 12, 8263 AL Kampen

Opgave advertenties aan het redactie-adres. Abonnementsprijs 60,- per jaar

Opmaak: Vormplus, Vlaardingen Druk: Stout grafische dienstverlening, Vlaardingen

54e jaargang januari/februari/maart 2008 nr. 354/2008 ISSN 1383-052X

UITNODIGING Agenda Algemene Ledenvergadering 2008

januari/februari/maart 2008

De jaarlijkse ledenvergadering is de gelegenheid bij uitstek om collegiale contacten te leggen en aan te halen. Een kennismaking met collega’s tijdens de jaarbijeenkomst is vaak de basis voor een uitwisseling op professioneel niveau met veelal blijvende contacten op het persoonlijke vlak. Maar er is meer: het bestuur heeft de voorbereidingscommissie opdracht gegeven een vergadering met een speciaal tintje te organiseren. De commissie denkt hierin geslaagd te zijn door Dan Lefay, illusionist aan te trekken. Hij neemt ons mee in de wereld van de magie. Hij geeft aan dat de VAP na deze vergadering niet meer dezelfde VAP zal zijn, ook de voorzitter krijgt het moeilijk, de commissie hoopt dat de voorzitter de vergadering in de hand weet te houden

354

Het bestuur nodigt leden, donateurs, genodigden en andere belangstellenden uit voor de Algemene Ledenvergadering te houden op donderdag 3 april 2008 in Congrescentrum Hoog Brabant te Utrecht, Radboutkwartier 23 Hoog Catharijne.

(V) A P

U kunt uw aanmelding bevestigen via e-mail: [email protected] Ontvangst leden, donateurs, genodigden en andere belangstellenden van 9.30 tot 10.00 uur. Aanvang van de vergadering om 10.00 uur.

Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

09.30 uur: Ontvangst 10.00 uur: Opening door de voorzitter 10.15 uur: Presentatie over arbeidsrecht en onderwijs 11.00 uur: Dan Lefay, illusionist “geeft zijn visie op arbeidsrecht” 11.15 uur: U bent nu toe aan Koffie 11.30 uur: Workshop arbeidsrecht en onderwijs 12.30 uur: Afsluiting ochtendgedeelte door de voorzitter 12.35 uur: Gezamenlijke lunch Heropening van de vergadering om 13.30 uur. Dan Lefay, illusionist “nu gaat het licht uit bij de voorzitter” Heropening, door de voorzitter Notulen ledenvergadering 23 maart 2007 Ingekomen en uitgegane stukken Vaststelling jaarverslag secretaris over 2007 Verklaring financiële commissie Vaststelling jaarverslag penningmeester over 2007 Dan Lefay, “in de wereld van de magie loopt de VAP een blauwtje” Vaststelling begroting voor 2008 Vaststelling contributie Verkiezing leden en plv. leden financiële commissie 2008 Verkiezing bestuursleden Goedkeuring beleid en decharge bestuur Presentatie van het nieuwe VAP-logo Rondvraag Vervolgens informele afsluiting om uiterlijk 15.30 uur van deze ledenvergadering.

1

(V) A P 354 januari/februari/maart 2008

Ad 2. en 4. Inleiding en workshop: arbeidsrecht en onderwijs. Willem Lindeboom, advocaat bij Brussee Lindeboom Advocaten in Den Haag en Jacques Dijkgraaf van Dijkgraaf advocaten (ook uit Den Haag), verzorgen een workshopachtige presentatie over arbeidsrecht en onderwijs tijdens het ochtendprogramma. Deze presentatie zal bestaan uit een informatief deel (inleiding arbeidsrecht, recente (sociale) wetgeving en jurisprudentie ) en een interactief deel (praktijkcases met verschillende scenario’s a.h.v. keuzes die tijdens de workshop worden gemaakt). We willen actuele jurisprudentie op het gebied van arbeidsrecht en sociale zekerheid bespreken en de financiële consequenties hiervan. De nadruk wordt gelegd op het bespreken van praktijkgevallen, aan de hand van jurisprudentie. Lindeboom zal vooral de werkgeverskant belichten, Dijkgraaf gaat met name in op de werknemerskant. Daarnaast willen we aandacht besteden aan arbeidsmarktknelpunten en uitwerkingen van CAO-bepalingen zowel in arbeidsrechtelijk als financieel opzicht. Wij verwachten hiermee een boeiend ochtendprogramma te kunnen bieden dat nauw aansluit met onze eigen praktijksituatie en waarvan de uitkomsten bruikbaar zijn binnen onze eigen organisaties. Ad. 8, 10, 11, 12 en 14. Notulen, verslagen, verklaring en begroting zijn in het VAP-blad opgenomen. Ad. 17. Periodiek aftredend is mevrouw Ria Sullot, niet herkiesbaar. Het bestuur is nog op zoek naar een opvolger voor Ria Sullot. Tevens zijn aftredend de heren Arnold Zadelberg en Eric van Steen, die zich beiden herkiesbaar hebben gesteld. Het voorzitterschap zal tijdens de ledenvergadering worden overgedragen aan de heer Jouke de Jong.

Algemene Ledenvergadering 2008 donderdag 3 april 2008 in Congrescentrum Hoog Brabant te Utrecht Radboutkwartier 23 Hoog Catharijne

2

van het bestuur NOTULEN VAN DE ALGEMENE LEDENVERGADERING

De algemene ledenvergadering wordt geopend door de voorzitter, de heer Arnold Zadelberg. Hij heet alle aanwezigen hartelijk welkom. De presentielijst is door 46 personen ingevuld. Het thema dat de voorzitter in zijn openingswoord aan de orde stelt is “Doe meer met minder geld”. Hij haakt hiermee in op het gegeven dat de materiële bekostigingscomponent in de lumpsum al jaren achter loopt bij de ontwikkeling van de werkelijke uitgaven. Vooral de huisvestingslasten nemen een prominente plaats in. De vraag is evenwel hoe we deze kosten in de hand kunnen houden, c.q. kunnen verminderen. De inleiders zullen in de loop van de vergadering hier zeker aandacht aan schenken. De heren Bisschops en Schraven worden welkom geheten. Vooruit lopend op de inleidingen brengt de voorzitter reeds de vraag naar voren waar we rekening mee moeten houden indien op termijn de schoolgebouwen in eigendom worden overgedragen aan het bevoegd gezag. Het is bekend dat door de invoering van de lumpsum de financiële risico’s van de scholen fors zijn toegenomen. Het omgaan hiermee vraagt om een goed financieel beheer, maar ook om een anticiperend financieel beleid dat verder kijkt dan een jaar. Een adequate relatie moet worden gelegd tussen de financiële en onderwijskundige positie van de school met oog voor een onderbouwing van het weerstandsvermogen. Een visie wordt vastgelegd in een schoolplan als zijnde de rode draad in de verdere planontwikkeling en de basis voor een adequaat meerjarenbeleid. Volgens rapporten zijn jaarlijks vele miljoenen Euro’s extra nodig om de materiële bekostiging op peil te houden en in de rapporten wordt tevens melding gemaakt van verdergaande vereenvoudiging van de bekostiging. Het administratief personeel vervult een belangrijke ondersteunende rol, meedenkend en werken aan verbetering van de kwaliteit van de schoolorganisatie. “De uitdaging voor ons als leden van de VAP ligt in het maken van de verbinding tussen bedrijfsmatige en onderwijsinhoudelijke processen en de maatschappelijke opdracht die de schoolorganisatie heeft”, stelt de voorzitter. De eind vorig jaar vastgestelde toekomstvisie van de VAP vormt samen met het daarbij behorende stappenplan het spoorboekje van de VAP voor de komende jaren. De voorzitter sluit af met enkele aantekeningen met betrekking tot cursusactiviteiten en voorlichting naar de rayons. Als onderwerpen noemt hij de wijzigingen in de jaarverslagregels, mede gerelateerd aan de internationale standaardregels, management control in het voortgezet onderwijs met aandacht voor het sturen op prestaties, risico’s en veranderingen in het onderwijs en het verband tussen weerstandsvermogen en investeringsvermogen. Met het uitspreken van de verwachting dat we met elkaar een goede jaarvergadering hebben, opent hij deze bijeenkomst.


1. Opening

354

gehouden te Utrecht op vrijdag 23 maart 2007

(V) A P

3

(V) A P

2a. Presentatie over sturen op energie, marktwerking en slim inkopen, benchmarken op indicatoren.

354 januari/februari/maart 2008

De heer Hans Bisschops geeft in zijn inleiding aan dat veel te besparen is door middel van efficiency in het kader van onder meer energie. Daar staan investeringen tegenover, maar ondanks per onderdeel vaak verschillende zogenaamde terugverdientijden, is het meer dan de moeite waard om hier aandacht aan te schenken. Diverse investeringen worden gepresenteerd, met daaraan gekoppeld de mogelijke effecten in de exploitatie. 2b. Overdracht gebouwen, bekostiging huisvesting, PPS De heer Jan Schraven geeft aan de hand van een groot aantal punten een uitvoerige uiteenzetting van de ins en outs ten aanzien van de zogenaamde doordecentralisatie van de huisvesting en dan gekoppeld aan Publiek Private Samenwerking. PPS wordt in den lande nog maar incidenteel toegepast, maar in landen rondom Nederland kom je het steeds meer tegen. Een aspect dat een rol van belang speelt is onder meer de kredietwaardigheid van het schoolbestuur. Ondertussen is een landelijk platform opgericht en zijn diverse modellen beschikbaar zodat men het wiel niet opnieuw behoeft uit te vinden. Veel gegevens en informatie zijn te verkrijgen bij www.onderwijspaleis.nl. De heer Schraven ziet in deze wijze van financiering van onderwijsgebouwen een grote toekomst. Verandering van onderwijs vraagt om aanpassing van gebouwen, dan wel om nieuwbouw, dus dat er iets moet gebeuren is duidelijk. Daarbij dient volgens de inleider niet onvermeld te blijven dat in veel gevallen sprake is van achterstallig onderhoud. In het toch wel ingewikkelde traject van PPS komen onder meer aan de orde het instellen van een werkgroep en contacten met de gemeente, thans nog de geldgever voor onderwijshuisvesting. Als obstakels kunnen genoemd worden de omvang van het project, de transactiekosten, veel varianten mogelijk, rol- en risicoverdeling, een wettelijke basis en het zoeken van partners. Ten aanzien van de financiële middelen wordt een bedrag van € 450,00 per leerling genoemd dat de gemeente uit het gemeentefonds ontving ten behoeve van onderwijshuisvesting. Omdat ondertussen meer onderhoudskosten ten laste van de scholen komen, is dit bedrag ondertussen aangepast. Veel is er voor nodig om tot een PPS te komen. De door de heer Schraven genoemde website biedt veel gegevens. Mocht het daadwerkelijk tot overeenkomsten komen dan ziet hij voor de VAP mogelijkheden om hierbij behulpzaam te zijn. 3. Afsluiting ochtendgedeelte Onder applaus van de aanwezigen worden de inleiders door de voorzitter bedankt voor hun inbreng aan de ledenvergadering. Een attentie wordt hen aangeboden. De lunch wordt vervolgens door de aanwezigen genuttigd. 4. Heropening door de voorzitter

4

Na de lunch heropent de voorzitter de vergadering. Met betrekking tot de twee inleidingen in het morgengedeelte van de vergadering moet hij nog meedelen dat aanvankelijk drie personen het woord zouden voeren, maar helaas moest één van hen zich verontschuldigen. Terugkijkend op het ochtendgedeelte meent de

voorzitter te kunnen spreken van goede inleidingen. 5. Notulen ledenvergadering 31 maart 2006

De ingekomen berichten hebben betrekking op afmeldingen, zowel schriftelijk als per e-mail. Daarnaast is correspondentie gevoerd met betrekking tot de plaats waar de ledenvergadering plaatsvindt. Bij de penningmeester is bericht ontvangen omtrent de bevindingen van de financiële commissie, bestaande uit mevrouw De Haas en de heer Van Hoven, genoemd bij agendapunt 8. 7. Vaststelling jaarverslag secretaris over 2006


6. Ingekomen en uitgegane stukken

354

De notulen worden onder dankzegging aan de secretaris goedgekeurd en vervolgens ondertekend. Zoals te doen gebruikelijk zijn deze notulen gepubliceerd in het VAP-blad, voorafgaande aan de ledenvergadering.

(V) A P

Na een toelichting door de secretaris wordt het verslag onder dankzegging goedgekeurd en vastgesteld. Evenals de notulen, genoemd bij agendapunt 5 hierboven, is ook dit jaarverslag opgenomen geweest in de genoemde uitgave van het VAP-blad. 8. Verklaring financiële commissie Uit de schriftelijke verklaring van deze commissie, bestaande uit mevrouw De Haas en de heer Van Hoven, uitgebracht aan de penningmeester, blijkt dat naar haar mening de jaarrekening 2006 in orde is bevonden en dat de staat van baten en lasten over genoemd jaar, alsmede de balans per 31 december 2006 een getrouw beeld geven van de financiële situatie van de vereniging. De commissie stelt de vergadering voor, overeenkomstig de statuten van de vereniging, om de penningmeester te dechargeren voor het door hem gevoerde financieel beheer. Aldus wordt onder applaus besloten. De verklaring wordt voorgelezen. 9. Vaststelling jaarverslag penningmeester over 2006 Evenals de stukken van de secretaris, is ook dit verslag verschenen in het betreffende VAPblad. De penningmeester geeft enkele aanvullingen. 10. Vaststelling begroting 2007 Er worden geen wijzigingen aangebracht in de in het VAP-blad gepubliceerde raming voor het jaar 2007. Er wordt een sluitende begroting gepresenteerd. Vanuit de aanwezige leden worden geen vragen gesteld. 11. Vaststelling contributie Besloten wordt om de contributie ingaande 1 januari 2008 voor een individueel lid te verhogen met € 15,00 tot € 110,00. De contributie voor bureaus wordt verhoogd tot € 350,00.

5

(V) A P

Met deze verhogingen wordt geacht de weg vrij te zijn voor het verder ontwikkelen van een eigen Web-site. De penningmeester wordt bedankt voor de werkzaamheden die door hem verricht zijn. 12. Verkiezing leden en plv. leden financiële commissie


De commissie zal dit jaar, na het vertrek van de heer Van Hoven, bestaan uit mevrouw Henny de Haas, blijvend lid en de heer Rien van Leeuwen, gekozen als nieuw lid. De leden worden bedankt voor hun werkzaamheden. 13. Verkiezing bestuursleden Gedurende de afgelopen jaren is een onevenredige verdeling ontstaan met betrekking tot het rooster van aftreden. Het bestuur heeft gemeend dit te moeten rechttrekken zodat telkens 3 of 4 bestuursleden aftredend zijn. Op basis van de nieuwe verdeling zijn dit jaar aftredend de heren Jack Adriaans, Jouke de Jong, Hans Kleinsmann en Henk Reuvekamp. Alle vier personen hebben te kennen gegeven zich voor een volgende periode van drie jaar beschikbaar te stellen. Zij worden met algemene stemmen herbenoemd voor een volgende bestuursperiode. 14. Goedkeuring beleid en decharge bestuur In de afgelopen periode is de toekomst van de VAP zowel binnen het bestuur als ook in de rayons, tegen het licht gehouden. Daarbij kwam onder meer aan de orde de vraag van wat doen wij en wat moet er nog meer gedaan worden. Een stappenplan werd ontworpen. Het bestuur van de VAP heeft via vertegenwoordiging kennis gemaakt met de nieuw opgerichte VO-raad. Thema- en cursusdagen staan ook in de toekomst weer op de agenda. De vergadering gaat akkoord met het gevoerde beleid en verleent decharge aan het bestuur ten aanzien van het jaar 2006. 15. Rondvraag De aandacht wordt gevestigd op het feit dat vanuit het Pf brieven uitgaan met de vraag waarom niets zou zijn gedaan aan reïntegratie bij personen die reeds zeer lange tijd geleden vertrokken zijn. 16. Sluiting De voorzitter bedankt een ieder voor zijn of haar inbreng aan deze vergadering en hun aanwezigheid. Hij verwoordt een goede bijeenkomst zowel ten aanzien van het ochtendgedeelte als van de middag. Vervolgens wenst hij een ieder wel thuis en wijst op de mogelijkheid om elkaar zoals te doen gebruikelijk na afloop nog op informele wijze te ontmoeten. Aldus vastgesteld in de ledenvergadering te Utrecht op 3 april 2008.

6

A.G.G. Zadelberg, voorzitter H. Reuvekamp, secretaris.

VERSLAG VAN DE SECRETARIS OVER 2007 1. Vooraf, Perspectief


“Een zwaan zwemt alleen gracieus doordat hij onder water driftig peddelt”. In het menselijk lichaam zijn je organen belangrijke aanstuurders. Van binnenuit maken ze kleine bewegingen die de grote bewegingen van de ledematen beïnvloeden. Als de kleine bewegingen niet meer mogelijk zijn of beperkt worden, dan merk je dat aan je ledematen. Door het activeren van de kleine bewegingen worden de klachten in de ledematen weggenomen. Interessant om dit te vertalen naar organisaties, ook als de VAP. Zit er nog wel voldoende activiteit in de kleine bewegingen? Of zitten die vast, waardoor grote bewegingen niet meer of onvoldoende mogelijk zijn? Hoe is de communicatie tussen de leden, hoe verloopt het overleg en hoe wordt aandacht besteed aan persoonlijke omstandigheden? Het zijn de kleine bewegingen die belangrijk zijn. Niet alleen het bestuur, maar ook de rayons en binnen deze regionale afdelingen zijn het met elkaar de leden die individueel en in groepsverband een belangrijk onderdeel vormen van de VAP als geheel. Samen staan we sterk, naar elkaar maar ook naar buiten. Ook in 2007 heeft de VAP bewezen een gezonde organisatie te zijn, met goede bewegingen en met een goed perspectief voor de toekomst.

(V) A P

2. Ledenbestand van de VAP De magische grens van 300 leden hebben wij, zoals in het jaarverslag over 2006 was opgenomen, in dat jaar ruim overschreden. Eind 2006 en dus begin 2007 waren 311 “natuurlijke” personen lid van onze vereniging. Daarnaast hebben wij nog diverse zogenaamde bestuursbureaus in de boeken staan en het aantal belangstellenden voor de VAP wordt gecompleteerd door een kleine 40 donateurs en contribuanten. Helaas konden wij de opgaande lijn in het jaar 2007 niet volhouden. Opvallend was het dat in het eerste kwartaal van dit jaar twee maal zoveel personen de vereniging vaarwel zegden als dat er aanmeldingen te registreren waren. Dat was reden tot een onderzoek. Gebleken is dat binnen enkele rayons “opschoning” van het ledenbestand heeft plaatsgevonden, mede aan de hand van geconstateerde verminderde interesses voor de VAP. Daarnaast bleken diverse personen nog steeds op papier lid van de VAP te zijn terwijl zij ondertussen reeds enige tijd hun (onderwijs)functie aan de wilgen hebben gehangen. Kortom: het was tijd voor een reorganisatie van het ledenbestand en dat ging gepaard met een verhoudingsgewijs redelijke afname van het aantal. Het tweede kwartaal maakte deze terugval gedeeltelijk weer goed, maar het derde kwartaal gooide weer roet in het eten. Door een ledensprint in het laatste kwartaal van het jaar moesten de nieuwkomers het nipt afleggen tegen de vertrekkers. Het resultaat was 33 nieuwe leden en van 34 leden hebben wij afscheid moeten nemen. In het ledenbestand staan derhalve 310 personen ingeschreven, verdeeld over de 7 rayons. De taak van de secretaris bestond mede uit het verwerken van corrigerende mutaties, al dan niet aangedragen door de secretaris van de rayons. 3. Vergaderingen Wat goed is moet je niet veranderen en dat geldt ook voor het vergaderschema van het bestuur.

7


Zoals te doen gebruikelijk kwam het bestuur vier keer in vergadering bijeen. Doorgaans vinden deze bijeenkomsten plaats in Utrecht, zijnde een centraal punt in het land. In 2007 werd één keer van dit schema afgeweken en kwam het bestuur in Doetinchem bijeen. Dit gebeurde op uitnodiging van de plaatselijke school die onlangs met de nieuwbouw de scholenprijs in de wacht wist te slepen. Een bijzonder gebouw, het Metzo College, waar het goed vergaderen was. Bij deze ene uitzondering op de regel is het gebleven, want de voorkeur blijft uitgaan naar een centrale ligging van de vergaderplaats, zodat het bestuur terugkeerde naar Utrecht. In de verslaglegging van de bestuursvergaderingen werd een kleine wijziging doorgevoerd. Aan het einde van het verslag zal steeds een besluitenlijst worden opgenomen, zodat in één oogopslag kan worden gezien wanneer welke besluiten werden genomen. Een ander punt betreft de vergaderingen van het dagelijks bestuur. Dit deel van het algemeen bestuur komt steeds bijeen één uur voorafgaande aan het algemeen bestuur. Dit ene uur bleek steeds vaker te kort te zijn, zodat het dagelijks bestuur thans reeds twee uur voor de bestuursvergaderingen bijeen komt. Ook voor de jaarlijkse algemene ledenvergadering werd Utrecht als vergaderplaats uitgekozen, mede vanwege de centrale ligging en door de faciliteiten die genoten worden vanwege de mogelijkheden via de VO-raad. Voor het verslag van de algemene ledenvergadering wordt verwezen naar de betreffende notulen. 4. Samenstelling Bestuur a. (Algemeen)bestuur en dagelijks bestuur In januari van het jaar 2007 werd met elkaar van gedachten gewisseld omtrent de bestuursstructuur van de VAP. Naast het algemeen bestuur, kortheidshalve bestuur genoemd, fungeert een dagelijks bestuur dat onder meer tot taak heeft het voorbereiden van de bestuursvergaderingen. De vraag die naar voren kwam, was een eventuele wenselijkheid om de bestuurslaag van het dagelijks bestuur achterwege te laten en de beraadslagingen rechtstreeks te laten plaatsvinden in het algemeen bestuur. Na uitvoerige besprekingen over meerdere vergaderingen en waarin alle ins en outs tegen het licht werden gehouden, werd besloten om de huidige structuur te handhaven.

8

b. Voorzitter Nadat in november 2006 reeds een notitie omtrent de opvolging van de huidige voorzitter het levenslicht zag, werden de besprekingen in 2007 voortgezet. Mede omdat de verdeling van de bestuursfuncties een taak is van het bestuur werd het besluit genomen om de opvolging van Arnold Zadelberg in eigen kring te zoeken. Alle bestuursleden werden benaderd om hun gedachten hieromtrent alsmede omtrent een mogelijke interesse voor deze taak kenbaar te maken. Deze eerste ronde werd gevolgd door een persoonlijk gesprek tussen de huidige voorzitter en het geïnteresseerde bestuurslid waarna aan het dagelijks bestuur werd gerapporteerd. Overeenkomstig deze transparante procedure is gehandeld, met het gevolg dat gesprekken werden gevoerd met vijf bestuursleden. Uit deze gesprekken heeft het dagelijks bestuur een voorstel voorgelegd aan het bestuur, hetwelk dit voorstel overnam en Jouke de Jong tot opvolger van Arnold Zadelberg benoemde.

Dient nog vermeld te worden dat de huidige voorzitter indertijd bij zijn aantreden te kennen had gegeven om in 2008 de voorzittershamer over te willen dragen. 5. Ledenvergadering


In een tijdsbestek van een jaar komt de bespreking van de Algmene Ledenvergadering in ieder geval drie keer aan de orde. In de eerste plaats vanwege de organisatie van de ALV die in het betreffende jaar plaatsvindt. Daarnaast vindt een evaluatie plaats en vervolgens wordt later in het jaar de blik gericht op de ledenvergadering in het komende jaar. Voor het verslag van de ledenvergadering 2007 wordt verwezen naar de betreffende notulen, opgenomen in het VAP-blad. Tijdens de evaluatie van de ledenvergadering 2007 werd geconcludeerd dat sprake was van een matige c.q. teleurstellende belangstelling. Het bestuur beraadde zich over de te nemen stappen om hierin verandering aan te brengen. Zo is het te overwegen om niet meer op een vrijdag bijeen te komen maar uit te wijken naar een andere dag. De rayons werd gevraagd om een reactie hierop en deze werd ontvangen. Een bestuurscommissie van drie personen toog aan het werk en kwam met het voorstel om de ledenvergadering 2008 te houden op donderdag 3 april. Het bestuur gaf hiervoor groen licht. Vervolgens zal gezocht worden naar een zogenaamde publiekstrekker en omdat entertainment gepaard gaat met een toename van het kostenaspect werd besloten tot een extra budget van € 1500,00. Overigens is deze aanpak niet bij voorbaat een garantie voor meer bezoekers. Mochten de veranderingen een gunstig resultaat kennen, dan gaan we hier in de komende jaren mee door.

(V) A P

6. Toekomst VAP Niet enkel in bestuursvergaderingen, maar ook tijdens de ALV 2007 werd aandacht geschonken aan de toekomst van de VAP. In het kader van een verdere uitwerking van de besluiten werden enkele speerpunten ter tafel gebracht en daar waar mogelijk uitgevoerd. a. Naast individuele leden kent de vereniging nog het zogenaamde bureaulidmaatschap. Het betreft hier organisaties die personen in dienst hebben en die via hun bureau personen betrekt bij het gebeuren van de VAP. Besloten werd om onderzoek te doen naar de hoeveelheid en de omvang van deze, meestal grote, onderwijskundige bestuursorganisaties. De mogelijkheid tot een bureaulidmaatschap is ondertussen opgenomen in de colofoon van het VAP-blad; b. Omdat de rayons door regionale bekendheid beter thuis zijn in de mogelijke “dekkingsgraad” van de leden, werden de rayons benaderd om hier onderzoek naar te doen; c. Het is een bekend gegeven dat binnen de rayons vaak gastsprekers worden uitgenodigd voor de behandeling van een bepaald onderwerp. Het bestuur is voornemens tot een inventarisatie over te gaan zodat elk rayon kan putten uit gegevens van andere rayons. Een lijst met gastsprekers is reeds opgenomen in ons eigen magazine; d. Gepoogd zal worden om contact te krijgen met collega’s uit het PO-veld. Enkele leden van de VAP zijn onlangs overgestapt naar het primair onderwijs. Deze personen zullen worden benaderd. Uiteindelijk moest besloten worden om deze activiteiten op een laag pitje te zetten, mede gezien de beperkte belangstelling vanuit het primair onderwijs. e. In het kader van themadagen en cursussen is sprake van samenwerking, met name met Deloitte. Deze contacten worden gehandhaafd; f. Activiteiten zijn ter hand genomen om te komen tot een eigen website. Een bestuurs-

9

(V) A P

commissie van drie personen zal begin 2008 met haar bevindingen komen, waarna een besluit kan worden genomen. 7. Themadagen/Cursussen


Eén van de beleidsspeerpunten van de VAP zijn de cursussen annex themadagen. Ofschoon dergelijke activiteiten tot doel hebben om de leden te kunnen informeren over de betreffende onderwerpen, kan het helaas toch ook nog voorkomen dat externe factoren een negatieve werking hebben. Zo bleek de themadag op 13 maart niet door te kunnen gaan omdat geen geschikte zaal kon worden gevonden. De eerstvolgende themabijeenkomst vond plaats op 20 november. De te behandelen onderwerpen betroffen Europees aanbesteden, financiële constructies met betrekking tot het terugvorderen van BTW, centrale inkoop en inkoop van energie. De belangstelling was overweldigend te noemen. Het aantal aanmeldingen voor de leergang “Sturen op prestaties, risico’s en veranderingen in het onderwijs” bleek 15 te zijn. Als mogelijke reden voor dit lage aantal zou de deelnameprijs kunnen zijn. Uit de evaluatie bleek overigens een positieve waardering. Voor de organisatie van een eerstvolgende cursus wordt gedacht aan begin 2008, eventueel in relatie tot een themadag. Medewerking wordt verleend door Deloitte en het onderwerp gaat over risicomanagement en risicoprofielen. Ook de VO-raad zal er bij betrokken worden. 8. Onderwerpen in vogelvlucht Diverse onderwerpen kwamen in de bestuursvergadering aan de orde, niet met een uitgebreid karakter, maar daardoor niet minder belangrijk. Kortheidshalve worden enkele aspecten genoemd: a. Onderzoek financiële reserves VO-scholen; b. Functioneren van de rayons; c. Sociale zekerheid binnen het VO; d. Ontwikkelingen ten aanzien van studieboeken; e. Voorlichting richtlijnen jaarverslaglegging; f. Bezuinigingen in het voortgezet onderwijs; g. Overleg met diverse organisaties en instellingen. Met name het contact met de VO-raad speelde een belangrijke rol in het afgelopen jaar. 9. Verkiezing bestuursleden en samenstelling

10

Gedurende de afgelopen jaren is een onevenredige verdeling ontstaan met betrekking tot het rooster van aftreden. Dit komt omdat enkele jaren achtereen geen vertegenwoordiging uit een bepaalde rayon kon worden gevonden. De plaatsen werden zodoende niet ingevuld en telkens vooruit geschoven. Zo bleek van de 11 aanwezige bestuursleden in 2006 slechts één persoon aftredend te zijn en in andere jaren zelfs vijf. Het bestuur heeft gemeend dit te moeten rechttrekken zodat telkens 3 of 4 bestuursleden aftredend zijn. Bij de verdeling over de jaren van aftreden is rekening gehouden met de functies die betrokkenen binnen het bestuur bekleden. Het moge duidelijk zijn dat bijvoorbeeld voorzitter en vice-voorzitter niet in hetzelfde jaar aftreden. Op basis van de nieuwe verdeling waren dit jaar aftredend de heren Jack Adriaans, Jouke

de Jong, Hans Kleinsmann en Henk Reuvekamp. Alle vier personen werden met algemene stemmen herbenoemd voor een volgende bestuursperiode. Het aantal bestuursleden bleef daarmee op 11 personen en de bestuurssamenstelling onderging daarmee geen wijzigingen ten opzichte van eind 2006 en ziet er per ultimo 2007 als volgt uit: voorzitter vice-voorzitter secretaris penningmeester


Wijk bij Duurstede Benthuizen Kampen Prinsenbeek Groenlo Doetinchem Meppel Raalte Hengelo (O) Handel Amsterdam

354

Arnold Zadelberg Wim Boevé Henk Reuvekamp Eric van Steen Carla Berendsen Ed v.d. Bosch Jan Hagedoorn Jouke de Jong Hans Kleinsmann Jack Adriaans Ria Sullot

(V) A P

Het bestuur heeft met deze samenstelling in ieder geval één vertegenwoordiging uit elk van de zeven aanwezige rayons. 10. Tot slot Een relatie voor de toekomst bouw je op in het verleden. Na een bepaalde periode is het goed om te evalueren. Waarom zouden we er mee doorgaan, waarom blijven we nog bij elkaar. Een relatie op welk gebied dan ook is meer dan een goed gevoel. Het zit ook in dat wat je gedeeld hebt: leuke dingen die je samen beleefd hebt, problemen die je samen het hoofd geboden hebt, gekke voorvallen waar je nog steeds samen om kunt grinniken, persoonlijke gebeurtenissen, enzovoort. Aspecten zowel buiten, maar ook binnen de werksfeer van de dagelijkse actieve loopbaan. Een dergelijke band heb je ook met je organisatie waar je al wat jaartjes werkt. Je hebt managers, goede en slechte, voorbij zien komen. Je hebt doorgeploeterd bij recessies en in fusieprocessen, je hebt genoten van de weelde wanneer het financiële tij ten goede keerde. Je hebt lieve, vervelende, gezellige, achterbakse, sexy, intelligente en domme collega’s meegemaakt. Sommige collega’s werden juichend uitgezwaaid, bij anderen was sprake van een soort rouwproces. Nieuwe producten en diensten werden ontwikkeld, met meer of minder succes. Al deze aspecten en processen zijn ook binnen het onderwijsveld niet vreemd en dat maakt het juist zo boeiend. Er is steeds beweging in het veld. Dat werd ook in 2007 geconstateerd. De VAP staat daar middenin, kerngezond en zal er naar streven dat tot in lengte van jaren te blijven.

Henk Reuvekamp, secretaris

11

(V) A P

JAARVERSLAG PENNINGMEESTER Geacht VAP-bestuur, Geachte VAP-leden,


Hiermee bied ik u aan: • de exploitatierekening 2007; • de balans per 31-12-2007; • het kasstroomoverzicht 2007; • de exploitatiebegroting voor 2008. Deze documenten zijn in de bestuursvergadering van 6 februari 2008 besproken en liggen nu ter goedkeuring voor aan de Algemene Ledenvergadering van 3 april 2008. Exploitatierekening 2007 Exploitatierekening

exploitatierekening

realisatie 2006

begroting 2007

realisatie 2007

verschil begroting/ realisatie

begroting 2008

24.930 110 245 6.120 1.053 652

25.000 100 200 6.000 1.000 3.500

25.948 60 315 7.306 1.374 4.530

948 -40 115 1.306 374 1.030

28.000 100 300 6.000 1.000 3.500

33.110

35.800

39.533

3.733

38.900

5.000 16.165 180 5.400 2.540 390 925 2.000 32.600 510 33.110

5.000 16.500 1.800 5.400 3.100 1.000 1.000 2.000 35.800 0 35.800

0 16.158 1.605 5.282 3.175 325 895 2.000 29.440 10.093 39.533

-5.000 -342 -195 -118 75 -675 -105 0 -6.360 10.093 3.733

0 14.000 5.000 7.900 3.200 3.500 1.000 2.000 36.600 2.300 38.900

baten contributies donaties abonnementen advertenties interest saldo themadagen

lasten samenwerking VO-Raad VAP-blad representatie en publiciteit vergaderkosten dagelijks Bestuur administratiekosten reiskosten dotatie jubileumfonds resultaat boekjaar

resultaat boekjaar 2007 afboeking bijdrage VO-Raad 2006 netto resultaat 2007

12

10.093 5.000 15.093

Het exploitatieresultaat 2007 bedraagt: € 15.093. Dit bijzonder gunstige resultaat is bereikt door een aantal factoren van uiteenlopende aard. Zo zijn de inkomsten van advertenties in het VAP-blad hoger dan vooraf was begroot. Ook het financiële resultaat dat gerealiseerd is met de themadagen in 2007 heeft een bijdrage geleverd. De themadag “Facilitaire (on)mogelijkheden” van 20 november 2007, waarvoor zich 107 deelnemers hadden aangemeld, heeft geresulteerd in een netto resultaat van € 6.309. Er waren 15 aanmeldingen voor de Leergang “Sturen op prestaties, risico’s en veranderingen in het V.O.” die de VAP in samenwerking met Deloitte op 6 februari 2007 heeft gehouden. Dit aantal bleef iets achter op dat wat nodig was voor het break-even point. Het uiteindelijke

Balans per 31 december

BALANS per 31 december

activa

Rabo Spaarrekening Postbank Kapitaalrekening Rabo Rekening-courant Postbank Rekening-courant Debiteuren Vorderingen Transitorische activa


Balans per 31 december 2007

(V) A P 354

tekort bedroeg: € 1.779. Omdat het streven van de VAP er mede op gericht is de leden van de nodige informatie en bijscholing te voorzien, kan ook deze Leergang als succesvol worden beschouwd. Het nettoresultaat van beide evenementen tezamen heeft voor een mooie bijdrage aan de Verenigingskas gezorgd. De jaarlijkse bijdrage aan de VO-raad is per 1 januari 2006 komen te vervallen. Dat is het resultaat van de onderhandelingen die enkele VAP-bestuursleden hebben gevoerd met de VO-raad. De in 2006 transitorisch opgenomen balanspost van € 5.000 valt daarmee vrij. Dit bedrag is separaat verantwoord in de exploitatierekening. Het nettoresultaat van het boekjaar 2007 bedraagt € 10.093. Met de vrijval van genoemde transitorisch post uit boekjaar 2006 wordt het totale resultaat dus € 15.093. Aan de kostenkant zijn vrijwel alle onderdelen binnen het daarvoor begrote bedrag gebleven.

passiva 2007

2006

67.800 2 147 1 0 1.601 0

63.200 580 449 94 1.330 1.089 188

69.551

66.930

Algemene Reserve Reserve Cursussen Jubileumfonds Crediteuren Transitorische passiva

2007

2006

29.877 10.000 11.040 4.094 14.540

14.784 10.000 9.040 31.301 1.805

69.551

66.930

toelichting op de balans 31-12-2007 activa

Rabo Spaarrekening de rentevergoeding per 31-12-2007 bedraagt 2,5 % Postbank Kapitaalrekening de rentevergoeding per 31-12-2007 bedraagt 1,0 %

Vorderingen depotbedrag TNT Post rente

110 1.491 1.601

passiva

Algemene Reserve saldo per 01-01-2007 resultaat 2007

14.784 15.093 29.877

Jubileumfonds saldo per 01-01-2007 dotatie 2007

9.040 2.000 11.040

Crediteuren drukker VAP-blad TNT Post

3.559 535 4.094

Transitorische passiva ontvangen bijdragen Leergang 2008 bankkosten 4e kwartaal 2007

14.500 40 14.540

13

(V) A P

Kasstroomoverzicht kasstroomoverzicht

2007

354

saldo exploitatie vorderingen kortlopende schulden

20 06

15.093 1.006 -14.472


64.323 3.627 67.950

510

-1.778 27.701 25.923 26.433 2.000 28.433

-13.466 1.627 2.000 3.627

mutaties bestemmingsreserves mutatie liquide middelen beginstand liquide middelen mutatie liquide middelen eindstand liquide middelen per 31 december

35.890 28.433 64.323

De balansposten spreken voor zich. Een uitzondering hierop wordt gevormd door het relatief hoge balansbedrag van de “transitorisch passiva”. Hiertoe behoren de deelnemersbijdragen voor de Leergang “Risicomanagement in het V.O.” van 31 januari 2008 die in 2007 zijn bijgeschreven op onze bankrekening. Voorgesteld wordt het exploitatieresultaat 2007 toe te voegen aan de Algemene Reserve. In de balans per 31 december 2007 is deze boeking reeds als zodanig verwerkt. Exploitatiebegroting voor 2008

14

De begroting sluit met een positief resultaat van € 3.800. Er is rekening gehouden met de verhoging van de contributiebedragen, die in de Algemene Ledenvergadering van 23 maart 2007 is goedgekeurd. Een aantal adverteerders zal - zoals het er nu naar uitziet - niet terugkeren in de jaargang 2008 van het VAP-blad. Er zijn evenwel reeds enkele contracten met nieuwe adverteerders afgesloten, zodat het voor 2008 begrote bedrag gelijk kan blijven aan dat van 2007. De Leergang “Risicomanagement in het V.O.” die de VAP in samenwerking met Deloitte heeft georganiseerd, heeft een dusdanig aantal aanmeldingen opgeleverd dat spreiding van de deelnemers over twee data (31 januari 2008 en 12 maart 2008) noodzakelijk was. Het uitgangspunt bij de organisatie was “quitte te spelen”. Het ziet er naar uit dat dit gaat lukken. Op 25 november 2008 zal een nieuwe VAP- themadag worden gehouden. Het in de begroting opgenomen positieve saldo zal bij een succesvolle aanmelding worden gerealiseerd. Dit gegeven vormt voor de organisatie van de VAP-themadag een stimulans om opnieuw een aansprekend onderwerp te vinden. Zoals eerder in dit verslag is vermeld, is geen bijdrage meer verschuldigd aan de VO-raad. Derhalve wordt er voor dit onderdeel niets begroot. Het VAP-blad is jaarlijks veruit de grootste kostenpost in de exploitatie van de VAP. Daarom zijn enkele concurrerende offertes aangevraagd bij andere drukkerijen. Dit heeft ertoe geleid dat een andere drukker is gecontracteerd. De drukkosten zullen aanmerkelijk worden gereduceerd. De keuze voor een andere drukker zal overigens niet ten koste gaan van de fysieke kwaliteit van het VAP-blad. Of de drukker daarin geslaagd is, kunt u bij het lezen van dit verslag zélf constateren. In 2008 zal het logo van de VAP worden gewijzigd. Met de hiermee gepaard gaande kosten is rekening gehouden in het onderdeel representatie en publiciteit. Meer informatie hierover vindt u elders in dit VAP-blad. Voorts is een

Op 18 februari 2008 heeft de bespreking met de Kascommissie plaatsgehad. In de laatste Algemene Ledenvergadering zijn tot de Kascommissie benoemd: de VAP-leden mevrouw H. de Haas - van Rooijen en de heer R. van Leeuwen. Voorafgaand aan deze bespreking hebben zij de integrale boekhouding ter beoordeling ontvangen. Het verslag van de kascommissie treft u elders in dit VAP-blad aan.


Kascommissie

(V) A P 354

aanvang gemaakt met de ontwikkeling van een eigen website. De eenmalige kosten, alsmede de kosten van de jaarlijkse licenties zijn eveneens in dit begrotingsonderdeel begrepen. In het begrote bedrag voor vergaderkosten is een post opgenomen voor extra activiteiten tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VAP op 3 april 2008. De aanwezige hoeveelheid briefpapier, enveloppen en VAP-folders met het oude logo was nagenoeg verbruikt. Een mooie gelegenheid om een nieuwe voorraad met het nieuwe logo te laten drukken. Dit verklaart meteen het hogere begrote bedrag voor het onderdeel administratiekosten.

Tot slot Ik hoop u met deze toelichting op de financiële documenten voldoende geïnformeerd te hebben. Uiteraard ben ik graag bereid om u tijdens de Algemene Ledenvergadering van donderdag 3 april 2008 in Utrecht nadere informatie te verstrekken. Ik hoop u daar te mogen ontmoeten.

Eric van Steen, penningmeester

15

(V) A P

354


16

PROCEDURE AANMELDING LEDEN


a. Aanmelding geschiedt via e-mail of per post door het nieuwe lid; b. Inschrijving vindt plaats door de secretaris op het aangegeven voorkeursadres; c. De secretaris stuurt naar het nieuwe lid een bevestiging van de aanmelding met vermelding van rayonindeling en tevens de contactgegevens van de rayonsecretaris; d. Afschrift van de bevestiging wordt naar de rayonsecretaris gezonden; e. Tevens een afschrift van de bevestiging naar de penningmeester; f. De rayonsecretaris zendt het vergaderschema en het locatieadres naar het nieuwe lid; g. Mutaties worden vermeld in het eerstvolgende VAP-blad via de secretaris.

354

In de laatst gehouden vergadering van het bestuur is aan de orde geweest de procedure met betrekking tot de aanmelding van nieuwe leden. Het wordt als een gemis ervaren dat niet alleen nieuwe leden, maar ook de secretariaten van de rayons door middel van het opnemen in het VAP-blad, slechts in een laat stadium van de inschrijving in kennis worden gesteld. In onderstaande procedure is aangegeven hoe de inschrijving van nieuwe leden zou moeten plaatsvinden.

(V) A P

Kampen, februari 2008 Henk Reuvekamp, secretaris/ledenadministratie

MUTATIES LEDENBESTAND per 1 februari 2008

Aanmeldingen Dhr. J.G. Baaij p/a Borggravenlaan 11 2313 HM Leiden Dhr. W. Bierman p/a Laan van de Sport 4 9603 TG Hoogezand Dhr. A. Botterblom p/a Paladijnenweg 611 3813 KD Amersfoort Dhr. A. de Bruyn Loosduinse Hoofdstr. 635 2552 AG Den Haag Dhr. J.P. Cantin p/a Dorpsstraat 2 1182 JD Amstelveen Dhr. A.R. de Geus p/a Postbus 35 6950 AA Dieren Dhr. R. Hodes p/a Postbus 1415 3500 BK Utrecht Dhr. P.T.C. Jansen p/a Postbus 61 5340 AB Oss Mw. T. Jille p/a Postbus 1415 3500 BK Utrecht Dhr. A.A. de Jong Leeuwerikstraat 43 1742 BA Schagen Dhr. J. Klaassen p/a Tuinstraat 1 5631 GK Bladel Dhr. B. Lommers p/a Postbus 224 4000 AE Tiel Mw. M. Nuijten p/a Postbus 1415 3500 BK Utrecht Dhr. R. Reijkers p/a Postbus 50 1400 AB Bussum Dhr. G.W. Rip p/a Koediefslaan 69 2101 BT Heemstede B.C. Robberegt p/a Hogestraatje 3 7201 CJ Zutphen

A E D A B F D G D B G C D B B F

17


Mw. H.J. Straatsma p/a Postbus 27 8300 AA Emmeloord E Dhr. W. Vellema Van Leeuwenhoekstr. 12 2871 KD Schoonhoven C Dhr. J. Visser p/a Postbus 112 9200 AC Drachten E Dhr. A. Wanningen p/a Postbus 2030 8203 AA Lelystad D Mw. I. Willemsen p/a Postbus 1415 3500 BK Utrecht D Afmeldingen Dhr. A. van Aalst p/a Molenhuispad 1 2614 GE Delft A Dhr. J. de Bock Deemselweg 5 6041 KP Roermond G Dhr. J.L. Brinks p/a Postbus 70130 9704 AC Groningen E D.A.J. Horn Maasboulevard 165 5237 WP ‘s-Hertogenbosch G F.A. Knoflook Lagedijk 26 1705 GE Heerhugowaard B Mw. R.v.d.Kerkhof (overleden) Marneweg 52 9977 PL Kloosterburen E F.A.T. Kokke p/a Goffertweg 20 6532 AA Nijmegen F Dhr. P.R.A. Koning p/a Postbus 70130 9704 AC Groningen E Dhr. N. Marinus Buizerd 12 9628 ES Siddeburen E J.B. Soet Sleedoorntuin 8 2317 MV Leiden A Dhr. Wierstra De Roef 10 9001 JA Grouw E A. van Zanten Middel Broekweg 19 2675 KH Honselelersdijk A Correcties/wijzigingen DOO/DIV Postbus 23058 3001 KB Rotterdam C wordt voortgezet onder de naam: Dhr. C.P. Simjouw St. Prosco Postbus 1806 3000 BV Rotterdam A Dhr. H.S. Spuijbroek Gradenboog 14 5141 MC Waalwijk rayon gewijzigd in: G

G

P.A. Kieffer nieuw adres: Frans Cobellaan 7 2273 CL Voorburg A Henk Reuvekamp secretaris/ledenadministratie

18

AANMELDEN NIEUWE LEDEN

Samen sterk: Dat is de VAP. De jaarlijkse contributie bedraagt slechts € 110,00. Sluit u aan bij dit netwerk van professionals. U kunt u aanmelden door onderstaand formulier in te vullen en op te sturen naar de secretaris van de VAP: H. Reuvekamp, Nijverheidsstraat 12, 8263 AL KAMPEN, of faxen naar: 038 - 3328812, t.a.v. H. Reuvekamp.


Als lid ontvangt u ieder kwartaal de informatie in ons VAP-blad en bezoekt u regelmatig themadagen, cursussen, lezingen en natuurlijk de VAP-Rayonvergaderingen. Daar worden ervaringen uitgewisseld, “hot-items” besproken en zoeken we op collegiale wijze oplossingen voor gezamenlijke problemen. Voorts houdt de VAP voor haar leden jaarlijks een drukbezochte Algemene Ledenvergadering.

354

De VAP brengt al vele jaren deskundigen op eigen terrein bij elkaar aan tafel. Als beroepsgroep treedt de VAP adviserend op naar de overheid en besturen/werkgeversorganisaties. Onze stem wordt gehoord, onze mening gerespecteerd.

(V) A P

AANMELDINGSFORMULIER Persoonlijke gegevens: Naam Functie Werkzaam bij Adres instelling Postcode en woonplaats instelling Telefoon instelling/school Adres privé Postcode en woonplaats privé

E-mail adres Voorkeuradressering privé/school Datum

19

(V) A P

Exact e-Synergy


Onze overtuiging, uw toekomst!

Nobel, dé Exact-specialist in het onderwijs, met oplossingen op het gebied van Finance, Facility Management, Document Management en Workflow Management. e-Synergy is dé frontoffice oplossing van Exact, die alle bedrijfsprocessen integreert in één centraal systeem. Via het internet/intranet kan, onafhankelijk van tijd en plaats, alle informatie over klanten, projecten, artikelen of medewerkers worden geraadpleegd. Doordat e-Synergy volledig geïntegreerd kan worden met de bestaande administratieve software, beschikt u over 1 omgeving waarin iedereen samenwerkt! Meer weten? Wilt u meer weten? Neem dan contact op met Nobel voor een vrijblijvende afspraak of demonstratie. Dit kunt u doen door contact op te nemen met onze sales afdeling op 073-6489100, of via www.nobel.nl.

www.nobel.nl 20 Gooimeer 18 | 1411 DE Naarden | t 035 – 695 15 00 | f 035 – 695 12 20

Rietveldenweg 72 | Postbus 134 | 5201 AC ’s-Hertogenbosch | t 073 – 648 91 00 | f 073 – 648 91 11 [email protected] | www.nobel.nl

van de redactie BENCHMARK GEGEVENS 2005/2006


In de begeleidende brief bij het rapport is door de voorzitter van de VO-raad aangegeven dat in de benchmarkgegevens inzichtelijk is gemaakt “hoe de allocatie van middelen zich verhoudt tot het wetenschappelijk vastgestelde optimum”. Dat gebeurt door het bestuur te benchmarken met alle andere vergelijkbare instellingen in het VO. Het rapport wordt, zo blijkt uit de begeleidende brief, door de VO-raad beschouwd als bewijs dat de sector het goed doet en dat dan weer om de veelgehoorde opvatting over te ruime/dure managementlagen te nuanceren. Letterlijk valt te lezen: “Dit onderzoek toont aan dat de sector gemiddeld met een percentage van 8% aan management, een optimale prestatie neerzet. Inzage in de gegevens verschaft bijzonder interessante managementinformatie voor individuele schoolbesturen”

354

In de maand november 2007 verscheen de “Benchmark Overhead”. Daarover gaat deze notitie die is bedoeld om een beeld te geven hoe in mijn dagelijkse praktijksituatie op deze gegevens is gereageerd en hoe er vervolgens mee wordt gewerkt.

(V) A P

Zonder gedetailleerd op deelgegevens in te gaan kan worden vastgesteld dat het rapport binnen de organisatie tot nadere analyses heeft geleid op diverse manieren, op het niveau van de Raad van Toezicht, College van Bestuur, Directieoverleg, Werkgroep Financiën en Beheer. Het heeft als positieve bijwerking dat er over gesproken wordt. Alle (deel)analyses leiden tot een beter inzicht in de bedrijfsvoering. Onder andere in de vorm van “dat doen we goed, dat doen we beter of dat moeten we beter doen”. Dat is ook de winst die in ieder geval behaald wordt. Het gaat wel langs de weg van de ontleding, “klopt het wel wat er staat”. Indachtig het geleerde “Meneer van Dalen wacht op antwoord”; we discussiëren, ontleden, beredeneren, vergelijken, concluderen, formuleren actiepunten. We proberen alles ook nog eens in een leesbare toelichting voor belanghebbenden (stakeholders) te zetten. Eigenlijk is dat allemaal prima omdat de aandacht voor de materie, voorzover die er al niet was, nog eens extra wordt aangescherpt. En aan de hand van enkele voorbeelden is ook de conclusie te trekken dat er eigenlijk geen andere redenering mogelijk is. 1. Personeel Het rapport geeft aan: “de personeelskosten zijn niet direct te onderscheiden naar verschillende personeelscategorien”. Het bestuur zit voor wat betreft het kostenaandeel OP aan de bovenkant van de sector. Volgens de grafiek een eind weg van het wetenschappelijke optimum. Enkele redenen zijn er al op voorhand. Los van de vraag of er in verhouding teveel OP is/wordt ingezet is het ook een feit dat de gemiddelde leeftijd ruim twee jaar boven het landelijke gemiddelde ligt. De daarbij behorende kosten dus ook. Vervolgens is

21

(V) A P

onmiddellijk de vraag hoe de personeelsinzet zich verhoudt tot de behaalde onderwijsresultaten. Al die zaken vallen niet zomaar te destilleren. Een aantal managementtaken is opgenomen in de diversiteit van functies die de organisatie kent.


2. Materieel Dit dan wel exclusief een aantal huisvestingskosten. Het gedrag van de betreffende gemeenten om de huisvestingsverantwoordelijkheden te vervullen vertoont in het recente verleden een grillig beeld. Van slecht tot goed. Het kostenaandeel materieel bevindt zich wel dicht bij het optimum dat in het rapport is gegeven. Uit de grafieken blijkt de afwijking daarvan. De reden is niet “we geven zoveel uit aan personeel dat er voor materieel niet voldoende beschikbaar is”. Uit de organisatie blijkt niet dat er behoudens de genoemde huisvesting structureel te weinig wordt besteed aan materiële zaken. Dat is iets anders dan de vraag of er ook voldoende middelen beschikbaar zijn. Het belangrijkste gegeven van alledag De onderwijsresultaten van de scholen in de organisatie zijn constant bovengemiddeld tot goed, zelfs tot toptien noteringen aan toe. Samenvattend De managementtaken en kosten binnen de organisatie worden, gezien de verscheidenheid van invulling en toedeling van taken, nog wel nader geanalyseerd. De toegevoegde waarde van het rapport is extra alertheid op de materie, de bedrijfsvoering in relatie tot de opdracht -goed onderwijs-, zonder te berusten op welk onderdeel dan ook. Liefst met op termijn vergelijkende cijfers en dat niet als argument om voorlopig af te wachten. De doelmatigheidsverbeteringen/suggesties die uit de gegevens kunnen worden gefilterd blijven nog wel een tijd onderwerp van discussie. Het vervallen van de leeftijdscomponent uit de lump sum en de gevolgen op termijn worden in de komende jaren duidelijk. Ik zie met belangstelling uit naar nieuwe gegevens. Ondertussen draait de wereld door Binnenkort is er een gesprek met vertegenwoordigers van OC&W over de feitelijke vermogenspositie in relatie tot de signaleringsgrenzen. We vallen in de groep die is geselecteerd om nader mee te spreken. Een redelijk vermogen dat voor een aanzienlijk deel bestaat uit noodzakelijke investeringen in “bakstenen” levert in het huidige stelsel van bekostiging niet zo veel soelaas. Het is gewoon voor lange tijd vastgelegd. Alleen daarom al wordt het hoog tijd dat besturen onder reële condities zelf verantwoordelijk worden voor hun huisvesting. De redactie is benieuwd naar uw informatie. We hebben het er nog over.

22

Ed van den Bosch

BEGROTING LOONKOSTEN EN SUBSIDIE 2008


In het verleden werd de stijging van de loonkosten één op één doorvertaald naar de personele subsidie. In het basisonderwijs is recentelijk een CAO afgesloten met in totaal een loonsverhoging van 6,9%. Deze stijging van de loonkosten wordt in het basisonderwijs niet in zijn geheel doorvertaald in de subsidie voor personeel. Naar mijn mening bevindt men zich hierbij op een hellend vlak. De beschikking van het ministerie geeft een aantal arbeidsplaatsen aan met een bepaald budget per arbeidsplaats. Nu het budget per arbeidsplaats niet meer volledig is gerelateerd aan de werkelijk loonkosten zullen de scholen gedwongen worden om of minder arbeidsplaatsen uit te geven of een bezuiniging te zoeken op de materiële instandhouding. In deze tijd van (terecht) toenemende horizontale verantwoording levert dit extra problemen op. Het is moeilijk om aan een buitenstaander duidelijk te maken dat het ministerie in zijn beschikking aan de school X arbeidsplaatsen heeft toegekend, maar dat je minder arbeidsplaatsen uitgeeft omdat het budget per arbeidsplaats ontoereikend is.

(V) A P

In tegenstelling tot het verleden worden de CAO-onderhandelingen met de vakbonden over de primaire arbeidsvoorwaarden in het VO niet meer door het ministerie van OC&W gevoerd maar door de VO-raad. De recentelijk afgesloten CAO-VO laat evenals de CAO voor het PO een klein tekort zien. Hoe dit zich in de toekomst verder zal ontwikkelen is de vraag. De subsidie voor de materiële instandhouding is al jarenlang ontoereikend. De meerkosten (t.o.v. de verhoging van de subsidie) van de CAO-afspraken zullen dus uit de reserves of uit een kleinere formatie betaald moeten worden. In het verleden zijn in de gezondheidszorg op deze manier de reserves afgebouwd. De huidige CAO-VO leidt tot een verhoging van de loonkosten voor 2008 met 1,5% t.o.v. de loonkosten 2007. In de vastgestelde GPL voor 2008 (circulaire 5-11-2007 VO/F200731668), is nog geen rekening gehouden met de CAO-ontwikkeling. Om een goed beeld te krijgen van de verhouding tussen de inkomsten en uitgaven is het noodzakelijk de loonkosten te begroten op basis van de huidige CAO-VO en de inkomsten voor 2008 op basis van de in november vastgestelde GPL bedragen met 1,5% te verhogen. De CAO-VO loopt op 1 juli a.s. af. De uitkomsten van de CAO-onderhandelingen zijn nog onzeker. Welk effect de uitkomst van de CAO-onderhandelingen zal hebben op de personele formatie is nog niet duidelijk en kan daarom ook niet begroot worden.

Jack Adriaans

23


24

VAP-BLAD ANNO 2008 Zoals u wellicht al gemerkt heeft, ziet het VAP-blad er deze keer wat anders uit dan u tot nu toe gewend was. Ook de wijze waarop het VAP-blad van de drukker naar uw deurmat is verstuurd, is gewijzigd. We hebben afscheid genomen van de bruine banderol en we zijn overgegaan op het gebruik van de plastic hoes. Deze wijzigingen hebben alles te maken met de overstap naar een andere drukker. Tot en met de vorige editie werd het VAP-blad gedrukt in Culemborg, bij Drukkerij Dione (voorheen drukkerij Van Eersel). De redactie bewaart daar heel plezierige herinneringen aan. De kopij werd in het verleden door de vaste collationeur van het VAP-blad, oud-collega Thijs Sepers, vaak op de fiets naar de drukkerij gebracht. Als er op het laatste moment nog bruikbare, actuele kopij werd ontdekt, dan werd de kreet “Stop de persen”’ vaak letterlijk genomen door de drukker. Maar tijden veranderen. In een tijdsgewricht waarin de drukpers het veld heeft geruimd ten behoeve van de digitale technieken, wordt de kopij per e-mail aangeleverd en daarmee behoort ook het bezoekje aan de drukker om de hoek tot het verleden. Gelukkig blijft Thijs nog wél aan als collationeur. De exploitatie van het VAP-blad is nog altijd de grootste kostenpost in de begroting. Dat was de reden om concurrerende offertes uit te laten brengen door enkele collega-drukkers. Deze offertes zijn vergeleken met een actuele offerte van Drukkerij Dione. Alles overwegende, hebben we het besluit genomen afscheid te nemen van Drukkerij Dione. Een woord van dank aan Drukkerij Dione is hier zeker op zijn plaats. De prettige wijze van samenwerking zal ons lang blijven heugen. Het VAP-blad wordt met ingang van deze editie gedrukt door Drukkerij Stout, die gevestigd is in Vlaardingen. Deze editie heeft nagenoeg een zelfde lay-out als dat u gewend was. De lay-out van de volgende edities zal echter een metamorfose ondergaan. De VAP krijgt een andere huisstijl. Het vertrouwde logo, met de onder elkaar geplaatste (v)AP zal plaatsmaken voor een ander logo. En daarmee zal ook de huisstijl van de VAP worden veranderd. In de Algemene Ledenvergadering van de VAP op 3 april 2008 (zie elders in dit VAP-blad) zal het nieuwe logo en de nieuwe huisstijl worden gepresenteerd. Dan zal ook de naam van de nieuwe website van de VAP bekend worden gemaakt. De bedoeling is dat deze site rond die datum “in de lucht” zal zijn. Met het veranderen van de huisstijl zal ook de vormgeving van het VAP-blad een gedaantewisseling ondergaan. Het VAP-blad van het tweede kwartaal 2008 zal er geheel anders uit zien. Wat hetzelfde blijft is het formaat: duidelijk te onderscheiden van andere magazines, eigenwijs lastig om te fotokopiëren (het is te klein voor A4 en een pagina past nét niet op A5 formaat), en het blijft passen in het rijtje VAP-bladen dat bij menig collega in de werkkamer staat. Dat willen we dus behouden, evenals de kwaliteit van de inhoud van het VAP-blad. Ook de vaste rubrieken van het VAP-blad zullen blijven bestaan, dit om het lezen te vergemakkelijken en het overzicht van het VAP-blad in stand te houden. De redactie zal blijven streven naar een informatief blad, waar de VAP-leden naar uitzien en dat gretig gelezen wordt. Daar kunt u op vertrouwen. Over redactie gesproken: de huidige eindredacteur van het VAP-blad, Jouke de Jong, zal


De redactie is gelukkig met de toezegging van collega redactielid Hans Kleinsmann dat hij vanaf het volgende VAP-blad de eindredactie voor zijn rekening wil nemen. We wensen hem daar veel succes bij. Met het vertrek van Jouke uit de redactie kwam een plaatsje vrij, en dat zal bezet gaan worden door Arnold Zadelberg. Het is een soort “stuivertje wisselen”, maar dan wel in de goede zin van het woord. Arnold heeft in het verleden ook al eens zitting gehad in de redactie. Met zijn kennis van zaken en met zijn uitgebreide netwerk, zal hij zeker in staat zijn het VAP-blad te voorzien van kwalitatieve artikelen. De redactie zal hem daar aan houden. We wensen ook Arnold veel succes.

(V) A P 354

tijdens de Algemene Ledenvergadering op 3 april 2008 de voorzittershamer overnemen van Arnold Zadelberg. Jouke heeft aangekondigd zijn redactiewerk te willen beëindigen. Het is nauwelijks te combineren met de functie van voorzitter, omdat ook het eindredacteurschap nogal wat (vrije) tijd vergt. Denk alleen maar aan het voorbereiden van de redactievergaderingen, het selecteren, beoordelen en rubriceren van de artikelen vóórdat ze naar de drukker werden gestuurd, het bewaken van de deadline voor de inlevering van de kopij... Jouke beet er zich in vast als een terriër. Het resultaat was wel dat het VAP-blad er ordentelijk uitzag en - last but not least - dat het op tijd bij de leden werd bezorgd! Dat dit ieder kwartaal een hell of a job was, beschouwt de redactie als het “VAP-geheim”, waarover ik dan ook niet verder zal uitweiden. Voor alles wat Jouke voor de redactie heeft betekend, wil ik één woord aan hem richten: BEDANKT. Maar dan wél met dikke, vette hoofdletters!! En hierbij spreek ik mede namens de gehele redactie.

Eric van Steen

WEBSITE Het bestuur van de VAP is druk bezig met het inrichten van een website. Op deze site zijn wij van plan om naast algemene informatie van de VAP zoals rayon indeling structuur en doelstelling een aantal voor de leden relevante zaken te plaatsen. Daarnaast denken we aan: - Informatie over themadagen; - Informatie over de door de VAP georganiseerde cursussen; - Informatie over de algemene ledenvergadering; - Vergaderdata rayons; - Vergaderdata landelijk bestuur; - Nog actueel zijnde artikelen uit het VAP-blad; - Een pagina met veel voorkomende vragen en antwoorden; - Een link naar belangrijke sites. Mochten jullie nog ideeën hebben voor een verdere invulling van de website dan horen wij die graag. Jack Adriaans, [email protected]

25

(V) A P

ALGEMEEN GENEESKUNDIG ONDERZOEK


Op een aantal scholen is het gebruikelijk dat oudere medewerkers op kosten van de werkgever zich periodiek geneeskundig kunnen laten onderzoeken. Jongere medewerkers lopen in het algemeen minder risico ten aanzien van gezondheidsklachten. De leeftijd waarop scholen deze mogelijkheid bieden varieert nogal. Er zijn scholen bij die de mogelijkheid al bieden aan werknemers van 45 jaar en ouder, andere scholen stellen de grens op 55 jaar. Ook de frequentie varieert jaarlijks of eenmaal per twee jaar. De kosten zijn afhankelijk van de inhoud van het onderzoek. Zo kan men kiezen voor een volledig medisch onderzoek waarbij alle functies worden onderzocht of slechts bepaalde functies die direct voor het werk van belang zijn. Het aanbieden van de mogelijkheid om zich te laten onderzoeken heeft zowel voor de werknemer als voor de werkgever voordelen. De voordelen voor de medewerker zijn: - Nader (medisch) onderzoek en/of verwijzing naar de huisarts of specialist. - Nader onderzoek in de werkzaamheden. - Preventief actie ondernemen ten aanzien van eigen gezondheid. - Toenemen van het gezondheidsbewustzijn en inzicht in gezondheidsrisico’s op basis van de arbeidsomstandigheden, werken leefgewoonten. De voordelen voor de werkgever zijn: - Inzicht verkrijgen in het verzuim. - Preventieve acties ondernemen gericht op het voorkomen van verzuim. - Beleid opstellen. - Verbeteren van de arbeidsomstandigheden. Het laten uitvoeren van een periodiek geneeskundig onderzoek biedt een goede kans om problemen te voorkomen of in een vroegtijdig stadium aan te pakken en daardoor (ziekte) verzuim te voorkomen of te beperken. De gegevens uit de onderzoeken kunnen worden gerubriceerd en kunnen een belangrijke input leveren bij het aanpassen van het beleid.

26

Jack Adriaans

NOTITIE VERPLICHTINGEN WERKGEVER BIJ WIA EN WW Oktober 2007

Het College van Bestuur heeft besloten om per 1 juli 2007 eigenrisicodrager WIA/WGA te worden. Dit betekent dat Carmel maximaal twaalf jaar (2 jaar ziekte en 10 jaar uitkering) verantwoordelijk is voor de re-integratie van de medewerker en dus ook de kosten (geheel of gedeeltelijk) van de uitkering voor zijn rekening krijgt. Deze periode start op de eerste ziektedag van de medewerker en eindigt zodra de medewerker twaalf jaar ziek is. Voor medewerkers die op 1 januari 2007 een WGA-uitkering hadden, geldt een maximale termijn van zes jaar.


1. Algemene toelichting Notitie

354

Door Jeroen Janssen en Noël Vrijkorte van de Afdeling Advies & Support (Stichting Carmel College)

(V) A P

Door de uittreding uit het Participatiefonds (Pf) is het Voortgezet Onderwijs (VO) per 1 januari 2007 eigen risicodrager voor de WW geworden. Dat brengt naast het betalen van de (bovenwettelijke) WW-uitkeringen per 1 augustus 2007 ook de taak met zich mee van het ondersteunen van de werkloze op zoek naar een baan. Met andere woorden bijdragen aan de re-integratie. Ook heeft Carmel de verplichting, om aan medewerkers die opnieuw herkeurd worden voor de WAO en door de aangescherpte strengere eisen meer arbeidsgeschikt raken, werkzaamheden aan te bieden. Het uitgangspunt van deze notitie is het in kaart brengen van de verplichtingen die voor een werkgever voortvloeien uit het eigen risicodragerschap WIA/WGA en WW. In deze notitie komen de volgende onderwerpen aan bod: • • • •

Toelichting Eigenrisicodragerschap; Verplichtingen Eigenrisicodragerschap bij WIA en WW; Aantallen beschikkingen WIA en WW; Adviezen en aanbevelingen.

Deze notitie is geschreven voor de werkgroep WIA en het Beraad werkgeverschap. 2. Eigenrisicodragerschap Als eigenrisicodrager wordt Carmel voor alle beslissingen in het kader van de re-integratie, Wet WIA en WW aangemerkt als een “bestuursorgaan” in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dat heeft tot gevolg dat het besluit op een re-integratietraject een beschikking is volgens de Awb en dus ook aan de eisen moet voldoen. Dat betekent onder andere dat het besluit zorgvuldig moet worden genomen en goed gemotiveerd moet zijn. Het belang voor zowel Carmel alsmede de medewerker moet aantoonbaar zijn. Een medewerker die het niet eens is met het besluit, kan op grond van de Awb bezwaar aantekenen en vervolgens in beroep gaan bij de rechter. De kans op het aantekenen van bezwaar kan verkleind worden door van het begin af samen goed te overleggen en duidelijke afspraken te maken. Er zijn geen wettelijke regels over wat re-integratieactiviteiten moeten of kunnen inhouden. Het gaat om het resultaat: het zijn activiteiten die bevorderlijk

27

(V) A P

zijn voor de inschakeling van de medewerker in arbeid. Wat voor soort activiteiten adequaat zijn, verschilt per persoon. 2.1 WIA en eigenrisicodragerschap


Bij de WIA staat ‘werken naar vermogen’ centraal. Ofwel: ‘Het gaat niet om wat je niet meer kan... maar om wat je nog wel kan’ (zie bijlage 1 met categorieën Wet WIA). De Wet WIA en het eigenrisicodragerschap WGA/WIA vragen van Carmelinstellingen dat zij veel tijd en energie steken in het voorkomen van verzuim alsmede het zo snel mogelijk re-integreren van zieke medewerkers. De resultaten van de re-integratie-inspanningen worden, zoals reeds bekend, vastgelegd in Verzuimexpert. De re-integratie-inspanningen zijn erop gericht om de verzuimkosten alsmede (uiteindelijk) de uitkeringskosten zo laag mogelijk te houden. Re-integratie is voor iedere medewerker maatwerk. Hoe beter rekening wordt gehouden met de persoonlijke mogelijkheden, wensen en beperkingen van de medewerker, én met wat haalbaar is binnen de instelling, des te groter is de kans van slagen. Binnen Carmelinstellingen ligt de focus vooral op de re-integratie in de eigen functie. Er wordt, in tegenstelling van wat wordt gevraagd vanuit het eigenrisicodragerschap en/of vanuit het UWV, nog te weinig gekeken naar andere functies en/of werkzaamheden al dan niet binnen de instelling. Dit kan tot gevolg hebben dat de re-integratie van de medewerker stagneert of te lang doorloopt wat uiteindelijk weer meer kosten met zich meebrengt. Zoals in reeds eerdere memo’s en notities gecommuniceerd, wordt de re-integratiebegeleiding binnen Carmel trapsgewijs uitgevoerd namelijk: 1. Re-integratie naar de eigen functie. 2. Re-integratie binnen de eigen instelling danwel een andere Carmel-instelling (eventueel andere functie/werkzaamheden). 3. Re-integratie buiten de Stichting Carmelcollege. Mocht blijken dat de inspanningen bij stap 1 en 2 geen resultaten opleveren dan mag worden verwacht dat de instelling en medewerker - naast de lopende activiteiten - voorbereidingen starten met het oog op re-integratie buiten de eigen organisatie (stap 3). Dit kan alleen achterwege blijven als er nog concreet perspectief bestaat op hervatting in de eigen functie danwel in een andere functie/werkzaamheden. 2.1.1 Verplichting Eigenrisicodragerschap bij WIA Het eigenrisicodragerschap betekent in de praktijk wanneer een medewerker ziek is, dat de instelling samen met de medewerker alles in het werk moet stellen om ervoor te zorgen dat hij zo snel mogelijk zijn huidige werkzaamheden hervat of ander passend werk binnen de Carmel-instelling gaat doen of als er geen passend werk aanwezig is bij een andere werkgever. Hoe eerder hiermee wordt begonnen, hoe groter de kans dat de medewerker weer aan het werk gaat en hoe kleiner de kans dat de WGA-uitkering voor rekening van Carmel komt.

28

Wanneer de re-integratie succesvol is, stoppen de kosten. Ook wanneer de medewerker al een WGA-uitkering ontvangt moet verder gewerkt worden aan de re-integratie. Hoe hoog deze betalingsverplichting is en hoe lang deze duurt, is onder andere afhankelijk van de soort uitkering die de medewerker ontvangt en zijn ziekteverloop (zie bijlage 2 met de soorten en hoogte van de uitkering).

Concluderend kan worden gesteld dat het eigenrisicodragerschap WIA/WGA met zich meebrengt dat, ook nadat de gedeeltelijk arbeidsongeschikte medewerker uit dienst is, Carmel zich mogelijk nog jaren (maximaal 10 jaar) financieel of anderszins (bijvoorbeeld re-integratie) moet bezig houden met de medewerker.

(V) A P 354

Naast de verplichtingen voortkomende uit het eigenrisicodragerschap worden vanuit het UWV ook verplichtingen opgelegd ten aanzien van het re-integratiedossier van de medewerker. Na een ziekteperiode van twee jaar vraagt de medewerker een WIA-uitkering aan. Het UWV beoordeelt het re-integratiedossier van een langdurig zieke medewerker op de volgende punten: 1. Redelijkheid Van de instelling en medewerker wordt verwacht dat zij al het mogelijke doen met oog op de re-integratie. Dit wel binnen de grenzen van redelijkheid. 2. Het resultaat staat voorop Bij de beoordeling van de geleverde re-integratie-inspanningen staat het bereikte resultaat voorop. Dat resultaat hoeft niet optimaal te zijn. Een bevredigend resultaat is voldoende. Indien er sprake is van een bevredigend resultaat is de weg waarlangs dit resultaat tot stand is gekomen niet zo relevant. 3. Bevredigend resultaat Van een bevredigend resultaat is sprake wanneer gekomen is tot een (gedeeltelijke) werkhervatting die min of meer aansluit bij de (resterende) functionele mogelijkheden van de medewerker. De betreffende hervatting moet een structureel karakter hebben, dat wil zeggen: het moet aannemelijk zijn dat de medewerker ook na afloop van de verplichte loondoorbetalingperiode in deze arbeid kan blijven werken.


2.1.2 Verplichting opgelegd door UWV bij WIA

Het is niet altijd haalbaar om te komen tot een werkhervatting die aansluit bij de functionele mogelijkheden van de medewerker. Bij de UWV-beoordeling is in die situatie dan ook sprake van een bevredigend resultaat wanneer de betrokken medewerker aan het einde van het tweede jaar werkzaamheden verricht met een loonwaarde van tenminste 65% van het loon voor de ziekte (geen streefsituatie). De instelling en medewerker moeten er dan wel over eens zijn dat er redelijkerwijs niet meer van de instelling kan worden verwacht en dat er geen andere herplaatsingsmogelijkheden zijn. Een medewerker hoeft een aanbod voor andere werkzaamheden niet te accepteren als hij binnen de eigen organisatie of daarbuiten concrete herplaatsingsmogelijkheden heeft gesignaleerd die beter aansluiten bij zijn functionele mogelijkheden en als van de werkgever in redelijkheid kan worden gevraagd om dit aan te bieden. Indien het resultaat niet bevredigend is zal bij de beoordeling worden ingezoomd op datgene wat door de instelling en medewerker daadwerkelijk ondernomen is. Het UWV beoordeelt dan het re-integratieresultaat in relatie tot de oorzaak van het verzuim en de ondernomen stappen. Deze beoordeling vindt plaats op basis van het re-integratieverslag.

29


In artikel 9 van de Beleidsregels beoordelingskader Poortwachter is opgenomen dat terugkeer in eigen functie voorop staat. Hierbij kan ook aanpassing van dienstroosters en eventuele herverdeling van taken binnen een afdeling of unit van de werkgever worden gevergd tenzij dit de organisatie te ernstig verstoort. Een voorbeeld hiervan is een zieke docent die niet in staat wordt geacht om als docent voor de klas te staan maar die nog wel werkzaamheden als remedial teacher kan verrichten. Binnen de instelling is een aantal docenten die taken als remedial teacher hebben. De instelling is vervolgens verplicht om de uren remedial teacher bij de “niet zieke” docenten weg te halen en aan te bieden aan de zieke docent. De “niet zieke” docenten kunnen worden geacht om bijvoorbeeld meer les te gaan geven of andere taken binnen het taakbeleid te verrichten.

2.2 WW en eigenrisicodragerschap Alle werkgevers in het voortgezet onderwijs zijn vanaf 1 januari 2007 eigenrisicodrager voor 25% van de nieuwe werkloosheidskosten. De re-integratieactiviteiten voor werkloos onderwijspersoneel in het voortgezet onderwijs door het Participatiefonds liepen nog door tot 1 augustus 2007. De ‘oude’ en de resterende ‘nieuwe’ werkloosheidskosten worden collectief verevend. Dit betekent dat UWV en KPMG (voor de BWOO-uitkeringen) vanaf 1 januari 2007 geen facturen meer naar het Participatiefonds sturen die betrekking hebben op de kosten van de werkloosheidsuitkeringen van werklozen uit het VO. Die facturen gaan vanaf dan naar CFI (Centrale Financiën Instellingen), onderdeel van het ministerie van Onderwijs. CFI draagt zorg voor de juiste doorberekening van de kosten aan de individuele werkgevers. Vanaf 1 augustus is Carmel zelf verantwoordelijk voor het weer aan de slag helpen van medewerkers die ontslagen worden of die binnen vier maanden ontslagen zullen worden. Deze verantwoordelijkheid is vastgelegd in artikel 72a van de Werkloosheidswet: 1. De overheidswerkgever heeft tot taak de inschakeling in de arbeid te bevorderen van: a. een persoon die uit hoofde van een dienstbetrekking als overheidswerknemer met die overheidswerkgever recht heeft op een WW-uitkering; b. een overheidswerknemer die kan aantonen dat de dienstbetrekking binnen vier maanden zal eindigen en van wie naar het oordeel van de CWI redelijkerwijs valt aan te nemen dat hij recht zal hebben op een uitkering. 2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld met betrekking tot het ten behoeve van een persoon als bedoeld in het eerste lid sluiten van een individuele re-integratieovereenkomst met een re-integratiebedrijf.

2.2.1 Verplichting eigenrisicodragerschap bij WW

30

Als werkgever is Carmel verplicht om medewerking te verlenen aan de re-integratie van een (ex) medewerker. Daarbij heeft Carmel een groot financieel belang bij re-integratie van werkloze (ex)medewerkers. Carmel betaalt immers hun uitkering. Als een medewerker door

goede ondersteuning bij zijn re-integratie een paar maanden eerder het werk kan hervatten, dan kan Carmel de kosten van het re-integratie-traject er al snel weer uit hebben. Carmel is niet verplicht externe deskundigen in te schakelen maar in veel gevallen zal het echter voor de hand liggen om een re-integratiebedrijf in te schakelen. Of, als er ook sprake is van gezondheids-aspecten, wellicht een arbodienst.


Aanvang re-integratie Re-integratieactiviteiten kunnen al voor de eerste WW-dag starten. De wet geeft de met ontslag bedreigde medewerker de mogelijkheid om tot vier maanden voor de beoogde ontslagdatum inspanningsverplichtingen van de werkgever te verlangen. De kans van slagen van de re-integratie is groter naar mate eerder met de re-integratie wordt begonnen.

354

Carmel is verplicht om een dossier op te bouwen waarin de afspraken ten behoeve van de re-integratie zijn weergegeven zodat aangetoond kan worden welke acties zijn ondernomen, inclusief de evaluaties daarvan.

(V) A P

De individuele re-integratieovereenkomst (IRO) Lid 2 van artikel 72a WW geeft de (ex)medewerker bovendien de mogelijkheid zelf een reintegratiebedrijf aan te dragen waardoor hij zich zou willen laten bijstaan in zijn zoektocht naar een andere baan. Sinds 1 juli 2006 is het voor een werkloze medewerker uit overheid of onderwijs namelijk mogelijk een individuele re-integratie-overeenkomst te sluiten. Bij een IRO ontwerpt de medewerker zelf, met behulp van een door hem te kiezen re-integratiebedrijf, deskundige persoon of arbodienst, zijn re-integratietraject. Er zijn wettelijk geen richtlijnen waaraan het verzoek van de medewerker zou kunnen worden getoetst. Een medewerker die een IRO wil, zal aan Carmel verzoeken de overeenkomst met het reintegratiebedrijf etc. te sluiten. Carmel moet beslissen of zij hiermee akkoord gaat, en zo ja, wat de maximale kosten mogen zijn en over welke termijn de overeenkomst wordt gesloten, dus hoe lang het traject mag duren. De medewerker kan bezwaar en beroep aantekenen tegen de beslissing van Carmel.

3. Adviezen en aanbevelingen De resultaten voortvloeiende uit de keuze van het eigenrisicodragerschap vallen, op basis van de cijfers van 2006 en gedeeltelijk 2007, voor Carmel positiever uit dan vooraf werd verwacht. Het is wel verstandig om aandacht te blijven besteden aan de re-integratiebegeleiding van medewerkers. Dit om te bewaken dat de instroomcijfers van de WGA alsmede WW niet gaan stijgen en daarmee de uitkeringskosten beperkt blijven. Daarnaast blijkt uit praktijkervaringen dat de re-integratiebegeleiding van medewerkers niet altijd voldoende wordt uitgevoerd. Het gemiddelde verzuimcijfer van Carmel is 5,34%. Door een goede reintegratiebegeleiding zou het gemiddelde verzuimpercentage kunnen dalen en een kostenbesparing op kunnen leveren. 3.1 Relatie WIA en WW De re-integratie inspanningen ten aanzien van WIA en WW hebben een ander doel. Daar waar bij de WIA wordt getracht om, naast de uitkering, een medewerker naar een passende

31

(V) A P 354

werkplek te begeleiden, wordt bij de WW gezocht naar het voorkomen van een lange wwuitkering. Dit betekent dat bij WIA de uitkering blijft bestaan, een gedeeltelijk arbeidsongeschikte medewerker wordt immers niet beter gemaakt terwijl bij de WW wordt gestreefd naar een andere baan zodat de uitkering niet meer nodig is. Bij zowel de WIA alsmede de WW is het van belang om in te steken op preventie, het voorkomen dat medewerkers in aanmerking komen voor een uitkering.


De re-integratie-inspanningen voor zowel WIA als WW hebben dezelfde insteek: samen met de medewerker bekijken wat aan werk nog mogelijk is. Bij de Wet WIA gaat het om terugkeer (bij voorkeur) in de eigen functie en bij de WW gaat het om het niet langdurig werkloos worden. Er is voor gekozen om de re-integratie voor beide uitkeringen (WGA en WW) gelijk te laten zijn. Met andere woorden op dezelfde wijze te behandelen. In dit hoofdstuk worden daarom adviezen en aanbevelingen gegeven ten behoeve van de trajecten bij beide uitkeringen. 3.2 Adviezen 3.2.1 Keuze re-integratie door Carmel of uitbesteden aan re-integratiebureau Door de verplichting om re-integratietrajcten aan te bieden, staat Carmel voor de keuze om deze trajecten zelf te begeleiden danwel uit te besteden. Hoewel de kennis hiervoor (deels) intern aanwezig is, betreft het individuele maatwerk trajecten die niet in overeenstemming zijn met de tweedelijns adviesrol vanuit Carmel. Daarnaast kan het voor de medewerker, bijvoorbeeld bij een ontslagzaak of een 2e spoortraject, wenselijk zijn om door een derde partij te worden begeleid. Het advies is om de re-integratietrajecten uit te besteden aan een re-integratiebureau. Dit betekent dat kwaliteitseisen nodig zijn waaraan getoetst kan worden of een re-integratiebedrijf aan onze eisen voldoet. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Het omschrijven van kwaliteitseisen en toetsen of een re-integratiebedrijf aan de eisen voldoet. • Onderzoeken waar mogelijkheden zijn om de re-integratie centraal in te kopen. Hierbij kan worden gedacht aan het ontstaan van uniformiteit in de re-integratietrajecten (medewerkers krijgen “hetzelfde”aangeboden), prijsvoordeel en gezamenlijke kennis opbouwen.

3.2.2 Keuze toestaan Individuele Re-integratie Overeenkomst (IRO) Zowel bij de WIA alsmede WW kan de medewerker er voor kiezen om het re-integratietraject in eigen hand te nemen. Hij zoekt dan zelf een re-integratiebureau uit en is zelf regisseur van het eigen traject. Dit gebeurt in onderling overleg met de werkgever en wordt vastgelegd in een IRO. Omdat een beslissing over een IRO vatbaar is voor bezwaar en beroep moet in eigen beleid duidelijk worden vastgelegd hoe met IRO-aanvragen wordt omgegaan.

32


Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Het advies is om IRO’s niet toe te staan maar om zelf de regie te voeren over het re-integratie-traject. Hierdoor houdt Carmel de regie zelf in handen waardoor invloed op de duur van de uitkering wordt gehouden. Geadviseerd wordt om de afspraken over de re-integratie van de medewerker vast te leggen in een re-integratieovereenkomst met de medewerker • Het opstellen van beleid ten aanzien van een re-integratietraject. Hierbij wordt gedacht aan de maximale kosten, maximale duur van het traject, kwaliteitseisen van in te schakelen re-integratiebedrijven/personen, verstrekking van informatie door het re-integratiebedrijf, geschiktheid van het traject voor de re-integratie van de betreffende medewerker en de eventuele resultaatsfinanciering indien het traject niet succesvol wordt afgerond. In dit beleid wordt opgenomen dat Carmel bij de re-integratiebegeleiding geen gebruik maakt van IRO’s.

3.2.3 Opstellen van een werkplan Uit de cijfers in hoofdstuk 3 blijken de uitkeringskosten, zowel bij WIA als WW, gemiddeld op ongeveer € 20.000 inclusief wg-lasten per medewerker per jaar te liggen. Een re-integratietraject van € 5.000 dat met goed gevolg wordt beëindigd, zal de kosten dus behoorlijk kunnen drukken. Een intakegesprek bij een re-integratiebedrijf kost gemiddeld € 500,00. Op basis van het werkplan kan vervolgens besloten worden tot een vervolgtraject. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Het opstellen van een werkplan bij een re-integratietraject. Dit zodat inzicht kan worden verkregen in het re-integratietraject en zodat een keuze gemaakt kan worden of alle activiteiten of een deel hiervan, bekostigd worden.

3.2.4 Monitoren van re-integratietrajecten Het monitoren van re-integratietrajecten is van belang om zicht te blijven houden op de instroom van de WGA-uitkeringen en om te onderzoeken waar verbeteringen mogelijk zijn in de re-integratiebegeleiding. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Op stichtingsniveau bijhouden welke medewerkers langer dan twee maanden ziek zijn en monitoren welke activiteiten worden ingezet om de medewerker weer terug te krijgen in het arbeidsproces. • Het gebruik van verzuimexpert in praktijk stimuleren. Verzuimexpert is, zoals aangegeven, een belangrijk hulpmiddel om de re-integratiebegeleiding vast te leggen. • Bijhouden van de voortgang gedurende de hele uitkeringsduur, zowel bij WGA als WW.

33

(V) A P

3.2.5 Samenwerking tussen Carmelinstellingen, andere organisaties en re-integratiebedrijven


Zoals aangegeven worden medewerkers nog weinig buiten de stichting gere-integreerd. Echter in het kader van het eigenrisicodragerschap en de daarmee gepaarde uitkeringskosten en/of WW-uitkeringskosten zal het steeds vaker noodzakelijk zijn om een medewerker buiten de stichting te re-integreren. Dit wanneer er binnen Carmel geen passende mogelijkheden zijn voor de medewerker of om een medewerker te re-integreren zodat hij geen WW-uitkering hoeft aan te vragen. Carmel werkt nog niet samen met andere (onderwijs)organisaties danwel re-integratiebedrijven.

Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Het onderzoeken waar mogelijkheden zijn om de samenwerking tot stand te brengen met andere (onderwijs)organisaties en re-integratiebedrijven. Dit om medewerkers zo spoedig mogelijk terug in het arbeidsproces te krijgen. • Het onderzoeken van de volgende mogelijkheden: detachering, proefperiode, uitwisseling en structurele oplossingen.

3.2.6 Inschakelen van een arbeidsdeskundige bij de re-integratiebegeleiding Bij de huidige re-integratiebegeleiding wordt nog onvoldoende gekeken naar eventuele andere benutbare mogelijkheden voor de medewerker. Een arbeidsdeskundige wordt momenteel in veel gevallen niet of nauwelijks ingeschakeld danwel in een later stadium ingeschakeld. De arbeidsdeskundige draagt er zorg voor dat het resterende werkvermogen van de medewerker zo optimaal mogelijk wordt benut. Daarnaast adviseert het UWV ook om een arbeidsdeskundige in te schakelen bij een ziektetraject.

Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Instellingen adviseren om standaard een arbeidsdeskundige gedurende het eerste ziektejaar bij de re-integratiebegeleiding in te schakelen. • Het verrichten van onderzoek naar de haalbaarheid om als stichting een eigen arbeidsdeskundige op te leiden. Indien dit niet tot de mogelijkheden behoort, zal onderzocht moeten worden waar deze deskundigheid het beste ingehuurd kan worden.

3.2.7 Deskundigheidsbevordering leidinggevenden Een ziekte- of ontslagtraject wordt op dit moment veelal vanuit het oogpunt van de medewerker bekeken. Het is belangrijk dat de instellingen met de begeleiding van een zieke medewerker en een ontslagzaak ook rekening gaan houden met de verplichtingen van het eigenrisicodragerschap, verplichtingen die vanuit het UWV worden opgelegd alsmede de WW-uitkeringskosten die voor rekening van Carmel kunnen komen.

34

Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Leidinggevenden en medewerkers informeren over het eigenrisicodragerschap en welke verplichtingen hieruit voortvloeien voor Carmel. • Het organiseren van bijeenkomsten op instellingsniveau en/of een studiedag.

(V) A P 354

Met de verplichtingen vanuit het eigenrisicodragerschap WGA/WW en de mogelijkheden tot re-integratie wordt voorgesteld om rechtspositioneel ook zaken te onderzoeken om meer mogelijkheden/ruimte te bieden aan de instellingen. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Onderzoeken of het mogelijk is om formatie/geld binnen de instelling beschikbaar te stellen om medewerkers die in de categorie 0-35% / 35-80% vallen van de WIA aan het werk te houden. • Onderzoeken of er mogelijkheden zijn om BAPO/FPU in te zetten. • Het opstellen van takenoverzicht op stichtingsniveau. Het opstellen van een overzicht van taken op stichtingsniveau wat beschikbaar is en waar instellingen hun voordeel mee kunnen doen indien zij een medewerker willen laten re-integreren of andere werkzaamheden willen aanbieden. Dit omdat de ervaring leert dat het moeilijk is om binnen een instelling een medewerker andere werkzaamheden aan te bieden.


3.2.8 Onderzoek naar andere mogelijkheden

3.2.9 Subsidie Loyalis en andere subsidiemogelijkheden Carmel heeft per 1 januari jl. een IPAP-contract voor alle medewerkers bij Loyalis afgesloten. Aan dit contract hangt tevens een re-integratiesubsidie. Deze subsidie is van toepassing op preventieve activiteiten en voor de re-integratiekosten. Daarnaast zijn er ook wellicht ook nog andere subsidiemogelijkheden waarvoor Carmel in aanmerking kan komen. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Onderzoeken welke subsidiemogelijkheden er, naast de subsidie via het IPAPcontract, zijn en het in kaart brengen van de voorwaarden die worden gesteld aan het verkrijgen van subsidie.

3.2.10 IPAP-contract De premie die voor het IPAP-contract betaald moet worden is onder andere gebaseerd op het aantal zieke medewerkers in dienst van Carmel. Uit de cijfers blijkt dat het aantal WGA-uitkeringen lager is dan geschat bij aanvang van het contract. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Bij Loyalis de premie ter discussie stellen en bespreken welke gevolgen dit heeft voor het IPAP-contract.

35

(V) A P

3.2.11 Re-integratiekosten voor preventie/eerste twee ziektejaren Uit de cijfers van hoofdstuk 3 blijkt dat er een minder groot beroep wordt gedaan op de WGA-uitkeringen als van te voren ingeschat. Dit betekent dat er meer gelden voor re-integratie zijn gereserveerd dan zal worden uitgegeven.


Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Geadviseerd wordt om een budget vrij te maken waarop de instellingen een beroep kunnen doen voor reïntegratie-activiteiten gedurende de eerste twee ziektejaren alsmede het voorkomen van zieke medewerkers. Hierbij wordt geadviseerd om randvoorwaarden op te stellen die aangeven wanneer de instelling een beroep kan doen op het budget.

3.2.12 Inrichten van bezwaar en beroepsprocedure Het eigenrisicodragerschap verplicht de werkgever om een bezwaar en beroepsprocedure op te stellen. Het volgende wordt hierbij geadviseerd: • Het inrichten van een bezwaar en beroepsprocedure.

36

3.2.2 Keuze toestaan Individuele Re-integratie Overeenkomst • Niet toestaan van IRO’s. Zelf regie voeren over re-integratie. • Opstellen van beleid ten aanzien van een re-integratietraject. 3.2.3 Opstellen van een werkplan • Het opstellen van een werkplan bij een re-integratietraject.


3.2.1 Keuze re-integratie door Carmel of uitbesteden aan re-integratiebureau. • Het omschrijven van kwaliteitseisen. • Onderzoeken mogelijkheden re-integratie centraal inkopen.

(Binnen 3 jaar)

Lang

Middel

(Binnen 1 jaar)

Termijn:

(V) A P 354

Activiteiten

Kort

In de onderstaande tabel is per advies de prioriteit voor uitvoering aangegeven.

(Tot eind 2007)

4. Prioriteiten

3.2.4 Monitoren van re-integratietrajecten • Monitoren van activiteiten om medewerkers terug te krijgen in het arbeidsproces. • Stimuleren gebruik verzuimexpert. • Bijhouden voortgang gedurende de hele uitkeringsduur, zowel bij WGA als WW. 3.2.5 Samenwerking tussen Carmelinstellingen, andere organisaties en re-integratiebedrijven. • Onderzoeken samenwerkingsmogelijkheden. • Detachering, proefperiode, uitwisseling en structurele oplossingen. 3.2.6 Inschakelen van een arbeidsdeskundige • Arbeidsdeskundige inschakelen bij re-integratie. • Onderzoek haalbaarheid eigen arbeidsdeskundige opleiden. 3.2.7 Deskundigheidsbevordering leidinggevenden • Leidinggevenden scholen. • Het organiseren van bijeenkomsten op instellingsniveau of een studiedag. 3.2.8 Onderzoek naar andere mogelijkheden • Formatie/geld binnen de instelling beschikbaar te stellen. • BAPO/FPU inzetten. • Het opstellen van takenoverzicht op stichtingsniveau. 3.2.9 Subsidie Loyalis en andere mogelijkheden • Onderzoeken subsidiemogelijkheden. 3.2.10 IPAP-contract • Vrijmaken van een re-integratiebudget. 3.2.11 Re-integratiekosten voor preventie/ eerste twee ziektejaren • Budget vrijmaken. • Het opstellen van randvoorwaarden. 3.2.12 Inrichten van bezwaar en beroepsprocedure • Het inrichten van een bezwaar en beroepsprocedure.

37

(V) A P

BIJLAGE 1 Categorieën Wet WIA


Wanneer een medewerker één jaar en acht maanden ziek is kan hij een WIA-uitkering aanvragen. Voordat de medewerker een WIA-aanvraag doet moet de instelling samen met de medewerker een evaluatie uitvoeren waarin beide aangegeven of zij vinden dat de reintegratie goed verlopen is. Deze evaluatie moet vervolgens meegezonden worden met de WIA-aanvraag. De Wet WIA bestaat uit een drietal categorieën. Voor welke categorie de medewerker in aanmerking komt hangt af van de mate van arbeidsongeschiktheid. Het UWV stelt de mate van arbeidsongeschiktheid vast op basis van het verdienvermogen van een medewerker. Dit is het inkomen dat de medewerker, ondanks zijn arbeidshandicap, nog kan verdienen. Aan de hand van dit verdienvermogen wordt de categorie bepaald. In bepaalde gevallen kan een WIA-keuring al eerder dan na twee jaar ziekte plaatsvinden. Het gaat dan alleen om medewerkers die niet meer kunnen werken en voor wie het volledig duidelijk is dat enige kans op herstel niet waarschijnlijk is. 1. Categorie 0-35% De werkgever moet een medewerker, die minder dan 35% arbeidsongeschikt is, in dienst houden. De medewerker krijgt geen uitkering. Hierbij speelt een belangrijke rol of de medewerker (geheel of gedeeltelijk) ongeschikt is voor zijn eigen functie. Werkgever en medewerker moeten gezamenlijk afspraken maken over het uitvoeren van de werkzaamheden. Indien de medewerker deze werkzaamheden niet meer kan verrichten dan moeten werkgever en medewerker gezamenlijk afspraken en/of een oplossing zoeken voor de medewerker (binnen of buiten de organisatie). * De IPAP-verzekering voorziet ook in een uitkering van 80% van het feitelijk/werkelijk loonverlies bij een arbeidsongeschiktheid van minder dan 35%. Voorbeeld: docent is twee jaar ziek vanwege psychische klachten. Hij heeft vooral moeite met veel lesgeven aan grote groepen. De docent heeft gedurende de twee jaar wel een aantal lessen gegeven. Na twee jaar ziekte heeft het UWV beoordeeld dat deze docent in de categorie 0-35% komt te vallen. Het UWV heeft geconstateerd dat de docent gedeeltelijk geschikt is om de werkzaamheden behorende bij zijn docentenfunctie uit te oefenen. De docent en de instelling zijn overeengekomen dat het geven van alle lessen niet goed is voor zowel de docent alsmede voor de instelling. De instelling heeft er zorg voor gedragen dat de docent voor het gedeelte dat hij geen lessen geeft hij werkzaam zal zijn in het opvanglokaal voor leerlingen die eruit zijn gestuurd.

38

2. Categorie 35-80% (WGA-uitkering) Als de medewerker gedeeltelijk arbeidsongeschikt is dan kan hij voor het arbeidsgeschikte percentage werkzaamheden verrichten, voor het arbeidsongeschikte deel ontvangt de medewerker een WGA-uitkering. Afhankelijk van de situatie kunnen dit werkzaamheden zijn behorende bij zijn “huidige” functie. Indien de medewerker

deze werkzaamheden niet meer kan verrichten dan moeten werkgever en medewerker gezamenlijk afspraken en/of oplossingen zoeken voor de medewerker (binnen of buiten de organisatie).


Voorbeeld: een lo-docent is inmiddels twee jaar ziek vanwege ernstige rugklachten. De docent kan niet meer lang staan waardoor hij niet meer in staat is om zijn lessen te geven. Wel heeft hij andere (vooral zittende) werkzaamheden kunnen verrichten binnen de school. De school heeft geen structurele werkplek voor deze docent. Na twee jaar ziekte heeft het UWV beoordeeld dat deze docent in de categorie 35-80% komt te vallen. Het UWV heeft geconstateerd dat hij voor een gedeelte volledig arbeidsongeschikt is en dat hij voor een gedeelte arbeidsgeschikt is. Voor het arbeidsgeschikte deel betekent dit dat hij voornamelijk werkzaamheden zittend kan uitvoeren. De instelling is verantwoordelijk voor deze medewerker. De instelling heeft gedurende de twee jaar ziekte van de docent ook stichtingsbreed gekeken naar een andere (structurele) werkplek. Binnen een andere Carmelinstelling kan deze docent werkzaamheden verrichten op de leerling-administratie waarbij hij zittend zijn werkzaamheden kan verrichten. De scholen hebben in onderling overleg afspraken gemaakt over deze docent.

(V) A P

3. Categorie 80-100% (IVA-uitkering) De medewerker is volledig arbeidsongeschikt en ontvang een IVA-uitkering. De werkgever hoeft hiervoor geen actie te ondernemen. De medewerker gaat uit dienst.

BIJLAGE 2 Soort en hoogte van de uitkering Zoals aangegeven zullen de uitkeringskosten van de WGA-uitkering, in verband met het eigenrisicodragerschap, voor rekening van Carmel komen. Voor de IVA-uitkering is Carmel geen eigenrisicodrager en voor medewerkers die in de categorie 0-35% vallen zal binnen/ buiten de organisatie een oplossing gezocht moeten worden. Wanneer de activiteiten voor de categorie 0-35% niets hebben opgeleverd en de medewerker wordt gedeeltelijk ontslagen dan komen, wanneer de medewerker een WW-uitkering ontvangt, deze kosten voor rekening van Carmel. Dit in verband met het eigenrisicodragerschap voor de WW. Een medewerker in deze categorie kan pas ontslagen worden wanneer is aangetoond dat alles in het werk is gesteld om de medewerker in dienst te houden of te begeleiden naar een andere baan. De hoogte van de WGA- uitkeringskosten is afhankelijk van het soort uitkering die de medewerker ontvangt. Er zijn namelijk drie soorten uitkeringen: loongerelateerde uitkering, loonaanvullingsuitkering en vervolguitkering. Hieronder staat uitgelegd wanneer de medewerker hiervoor in aanmerking komt. Tevens zijn, aan de hand van een voorbeeld, de kosten per uitkering in kaart gebracht. De kosten die in het voorbeeld staan beschreven komen in werkelijkheid voor rekening van Carmel.

39

(V) A P

1. Loongerelateerde uitkering Hoe lang de kosten van de uitkering voor rekening van Carmel komen is afhankelijk van hoe lang de (ex) medewerker de uitkering krijgt. Dat kan minimaal een half jaar zijn en maximaal vijf jaar zijn.


Wanneer? De medewerker komt hiervoor in aanmerking wanneer hij 26 van de laatste 36 weken heeft gewerkt. In het geval van ziekte danwel onbetaald verlof wordt langer teruggekeken. Hoogte? De hoogte van de loongerelateerde uitkering is gebaseerd op het loon dat de (ex)medewerker verdiende in het jaar voordat hij ziek werd. Als de medewerker werkt, krijgt hij bovenop dat loon dat hij met werken verdient, een uitkering van 70% van het bedrag dat hij minder verdient in vergelijking met het vroegere loon. Werkt hij niet dan is zijn uitkering 70% van het oude loon. Voorbeeld: De medewerker verdiende € 2000 bruto per maand voordat hij ziek werd. Nu verdient hij nog € 500, dus € 1500 minder. De loongerelateerde uitkering is dan 70% van € 1500 = € 1050 Het totaalinkomen van de medewerker is: € 500 + € 1050 = € 1550 Wanneer de medewerker niet werkt is zijn inkomen: 70% van € 2000 = € 1400 Advies: werken loont! Naarmate de medewerker meer verdient, zijn de uitkeringskosten lager. Dit terwijl het totale inkomen van de medewerker hoger is.

2. Loonaanvullingsuitkering Wanneer? De medewerker komt hiervoor in aanmerking wanneer hij: - Niet gewerkt heeft in 26 van de laatste 36 weken voor de start van de uitkering en hij minimaal 50% verdient van wat hij zou kunnen verdienen volgens de arbeidsdeskundige van het UWV. - 20% of minder van zijn oude loon kan verdienen en de kans groot is dat hij in de toekomst meer kan verdienen. - Als hij na afloop van de loongerelateerde uitkering 50% of meer verdient van wat hij nog zou kunnen. Hoogte? De hoogte van de loonaanvullingsuitkering is gebaseerd op het loon dat de (ex) medewerker verdiende in het jaar voordat hij ziek werd. De loonaanvullingsuitkering is 70% van het loon dat de medewerker verdiende min het loon dat de medewerker nog zou kunnen verdienen.

40

Advies: werken loont! Het totale inkomen van de medewerker stijgt naarmate hij meer werkt.

3. Vervolguitkering Wanneer? De vervolguitkering komt volledig voor rekening van Carmel. Een (ex) medewerker krijgt een vervolguitkering wanneer hij niet werkt of minder dan 50% verdient van wat hij volgens de arbeidsdeskundige van het UWV nog kan verdienen. Dit percentage is afhankelijk van het arbeidsongeschiktheidspercentage van de medewerker.

(V) A P


Voorbeeld: De (ex) medewerker verdiende voordat hij ziek werd € 1400 bruto per maand. Volgens de arbeidsdeskundige zou de medewerker nog € 800 kunnen verdienen. In werkelijkheid verdient de medewerker € 500. Dit is minder dan hij volgens de arbeidsdeskundige zou kunnen verdienen. De loonaanvullingsuitkering is:70 % van (€ 1400 - € 800) = € 420 Het totaalinkomen van de medewerker is: € 500 + € 420 = € 920

354

Hoogte? Arbeidsongeschiktheidsklasse Uitkeringspercentage 0 - 35% geen uitkering 30 - 45% 28% 45 - 55% 35% 55 - 65% 42% 65 - 80% 50,75% 80 - 100% 70%

Voorbeeld: De (ex) medewerker is volgens de arbeidsdeskundige 55% arbeidsongeschikt. Daarbij hoort een uitkeringspercentage van 42% van het minimumloon. De arbeidsdeskundige heeft aangegeven dat de medewerker € 750 moet kunnen verdienen. Hij verdient echter slechts € 200 (minder dan de helft van wat hij zou kunnen verdienen). De uitkering is 42% van het minimumloon € 1.317 = € 553,14 Het totale inkomen is nu de WGA-uitkering van € 553,14 + € 200 = € 753,14

Als eigenrisicodrager moet Carmel ook tijdens de WGA-periode blijven werken aan de re-integratie van de medewerker. Er kan aangesloten worden bij alles wat in de eerste twee ziektejaren is ondernomen indien dit naar tevredenheid is verlopen. Hoe meer de medewerker weer kan werken hoe lager de uitkeringskosten voor Carmel zijn.

41

(V) A P 354

Meerjarenprognoses Financiën VO 2008-2012


Comeet heeft een module voor een Meerjarenprognose Financiën exclusief voor het Voortgezet Onderwijs ontwikkeld. Een handig programma in Excel waarmee men met een minimum aan invoer van gegevens in korte tijd een complete prognose voor 5 jaren kan samenstellen. Ook het doorrekenen van verschillende beleidsscenario’s is mogelijk. Jaarlijks wordt het programma geactualiseerd en aldus o.a. aangepast aan de meest recente weten regelgeving. Graag bieden wij u de versie 2008 t/m 2012 aan. De applicatie bestaat uit o.a. de volgende onderdelen: • exploitatieprognoses incl. uitgebreide toelichting; • liquiditeitsprognoses; • investeringsbegrotingen; • prognoses ontwikkeling reserves; • prognoses ontwikkeling voorzieningen; • overzichten zowel op school- als kalenderjaarbasis.

De complete opzet en inhoud van de applicatie kunt u raadplegen via onze website: www.comeet.nl, optie software. De kosten voor de aanschaf van dit programma bedragen e 495,00 incl. BTW. Dit is inclusief handleiding en verzendkosten. Uiteraard is het ook mogelijk om de samenstelling van de prognoses door ons te laten uitvoeren. Hierover kunt u met ons contact opnemen.

noses renprog Meerja ën VO Financi

42

www.comeet.nl

Voor nadere informatie en bestellingen kunt u zich wenden tot: Comeet, t.a.v. Els van den Heuvel, Postbus 7069, 3430 JB Nieuwegein Telefoon: 06-12 50 91 93 E-mail: [email protected]

uit de cursushoek VAP - THEMADAG 2008

De datum staat vast; u kunt die alvast noteren in uw agenda.


De organisatie van deze themadag is reeds gestart met de voorbereidingen. Meer informatie ontvangt u zodra het programma van deze themadag bekend is.

354

Op dinsdag, 25 november 2008 zal een VAP-themadag worden gehouden: locatie: Aristo in Utrecht.

(V) A P

van de rayons VERGADERDATA Rayon A 28 mei 2008 Rayon C 15 april 2008 Rayon D 16 april 2008 Rayon E 14 maart 2008 Rayon G 5 juni 2008

IMPRESSIE VAN DE RAYONVERGADERINGEN Rayon A woensdag 17 oktober 2007 in Waddinxveen voorzitter: Andries Leune notulist: Frank Lieffering • aanwezig zijn 13 leden. • Gastspreker Uitgenodigd is Sander Beek die de “Kluwer Navigator Onderwijs” zal presenteren. Dit is een website waar diverse onderwijspublicaties van Kluwer zijn verzameld en die snel via internet benaderbaar zijn. Wat betreft dit laatste deed de presentatie wat anders vermoeden. Als we de presentatie het voordeel van de twijfel geven dan kan de Navigator het abonnement op diverse losbladige exemplaren overbodig maken. Na de presentatie stelt de vergadering vast dat het waarschijnlijk een slechte presentatie

43

(V) A P

was van een goed product. Afgesproken wordt dat de vertegenwoordigers van de scholen zelf een weekje gratis op proef gaan oefenen met de Navigator Onderwijs. Te zijner tijd zal worden bekeken of een abonnement zinvol is en in welke vorm. Aanschaffen kan door iedere afzonderlijke school, als VAP leden gezamenlijk, dan wel als besturencluster.


• Brief BAPO Uit de brief van het Ministerie van OC&W wordt geciteerd: “Aangezien er door het Ministerie van Financiën toezeggingen zijn gedaan over de toepassing van het overgangsrecht ben ik bereid het overgangsrecht van artikel 38c, Wet LB van overeenkomstige toepassing te verklaren voor de BAPO regeling ten behoeve van werknemers die zijn geboren vóór 1 januari 1950”. De conclusie is dan ook dat personeelsleden die geboren zijn vóór 1 januari 1950 direct voorafgaand aan hun pensioen dus 100% uitgestelde BAPO kunnen opnemen. De vraag van één van de collega’s of je ook nog BAPO opbouwt tijdens het opnemen van de uitgestelde BAPO, wordt door de vergadering beantwoord met ja. • Verplichtingenadministratie Na een discussie blijkt dat hier nogal divers mee wordt omgesprongen. Conclusie van de vergadering is dat de verplichtingenadministratie in het onderwijs nog in de kinderschoenen staat. Wel is het handig om te weten welke contracten er nu feitelijk zijn afgesloten. • Verzekering inventaris Alleen de normatieve inrichting wordt door de gemeente bij schade vergoed; extra inventaris bovenop de normatieve inrichting dient aanvullend te worden verzekerd. Dit komt voor rekening van de school.

Rayon A donderdag 13 december 2007 in Leiden voorzitter: Andries Leune notulist: Frank Lieffering • aanwezig zijn 18 leden. • Gastsprekers Floor van Berkel van de VO-Raad; Hans van der Zwan van CFI; en Ton Kat van Van Dijk Educatie die een presentatie“Gratis schoolboeken” verzorgt. Hierbij wordt verwezen naar de website www.schoolboekengratis.nl. • Voorlichting gewijzigde jaarrekening Deze dag, waar Hans Pirovano van CFI gastheer was, werd ervaren als een informatieve bijeenkomst. Overigens zette de presentatie van Jolanda Joore tijdens de VAP themadag van 20 november 2007 je meer op scherp en legde ook meer de vinger op de zere plek.

44

• Verzoek om ondersteuning van de VAP-leden Collega’s hebben behoefte aan collegiale ondersteuning op het gebied van de Financiële Organisatie, de Administratieve Organisatie en de leerlingenadministratie. Eén collega had wat communicatiemoeilijkheden met BRON.

Rayon C dinsdag 2 oktober 2007 in Vlaardingen voorzitter: Eric van Steen notulist: idem


• aanwezig zijn 13 leden. • Gastsprekers De heren Hans van der Zwan en Jan Iedema van CFI zijn te gast in de vergadering. Het initiatief hiertoe is uitgegaan van CFI, omdat men de samenwerking van CFI met de VAP wil verstevigen. Hans van der Zwan noemde het een wederzijds “halen en brengen”. Nu is het nog zo dat met name Hans Pirovano “het gezicht van CFI” is, maar er zit een hele grote organisatie achter die zich met onderwerpen op diverse andere terreinen bezighoudt. In het verleden heeft CFI ook wel pogingen ondernomen om het onderwijsveld beter te leren kennen, om geïnformeerd te worden en om de administrateurs meer te betrekken in specifiek administratieve zaken. De stelling van de heren van CFI dat er eigenlijk te weinig mee gedaan is, wordt door de vergadering onderschreven. Binnen CFI zijn nu ook afspraken gemaakt met het Ministerie van OC&W, om eerder geïnformeerd te worden over nieuwe weten regelgeving, dit om in een vroeger stadium de gevolgen hiervan te onderkennen. Als voorbeeld wordt gegeven de problemen die zullen ontstaan op het moment dat scholen de (gratis te verstrekken) studieboeken moeten inkopen. Nu het voorstel nog niet tot wet is verheven, zal een Europese aanbesteding resulteren in een te late levering van boeken. Voorts is het nog maar de vraag wat er na de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel zal overblijven. Hans van der Zwan onderstreept het nut van www.CFI.nl voor de regelgeving. De vergadering geeft hem een uitgesproken wens mee om deze site up-to-date te houden, zodat de gebruiker bij het inwinnen van informatie hierop kan vertrouwen. In een PowerPoint-presentatie gaat ook Jan Iedema in op de relatie van CFI met het onderwijsveld. CFI beschouwt iedere uiting van ongenoegen in eerste instantie als “klacht”. Na een grondige analyse wordt deze term vervangen door de juiste term, bijvoorbeeld: “wens”. Daarmee is volgens hem aangetoond dat het CFI ernst is om de relatie met de scholen te onderhouden. Scholen kunnen deelnemen aan het CFI-panel klantenonderzoek en zij kunnen zich aanmelden via [email protected], met vermelding van naam, functie en BRINnummer van de school. We spraken af dat het onderwerp “Onderwijs in Cijfers” en de problematiek omtrent de vroegtijdige schoolverlaters onderwerp zullen zijn in de volgende rayonvergadering. Hans van der Zwan heeft reeds toegezegd hierbij – goed voorbereid - aanwezig te zijn. In het interactieve gedeelte met beide heren van CFI kwamen diverse onderwerpen aan bod. Zo werd gesteld dat de BSM niet de prijsontwikkelingen volgt, dat de GPL over 2007 pas in november 2007 bekend is geworden, dat het gedoe over de gratis boeken voor grote onzekerheid zorgt bij zowel de scholen (als uitvoerders) als bij de ouders (als ontvangers van een extraatje), en dat de regeling Praktijkgerichte Leeromgeving door de scholen als “gedrochtelijk” wordt ervaren. Hans van der Zwan zegt zich niet te willen verschuilen, maar CFI is slechts een “administratiekantoor” van het Ministerie van OC&W, is slechts belast met de uitvoering van de weten regelgeving en is hierbij afhankelijk van het Ministerie.

(V) A P

45

(V) A P

Hans raadt de vergadering aan om de krachten te bundelen en in VAP-verband richting Ministerie te reageren. De vergadering heeft het bezoek als positief ervaren. Het blijkt inderdaad door beide partijen ervaren te worden dat we “ver van elkaar af staan”. Hopelijk kunnen we dat gevoel op deze wijze doorbreken.

354

• ABP-jaarloon Alle vaste componenten en toeslagen worden tot het ABP-jaarloon gerekend.


• Moeilijk vervulbare vacatures Er zijn knelpunten in de vakken duits, economie, natuurkunde en aardrijkskunde. Soms worden deze opgelost door een hogere salaire inpassing, maar dat kan leiden tot onvrede bij zittende collega’s en vormt bovendien een precedent. De vergadering heeft geen panklare oplossing. • Werken naast een FPU-uitkering Bij de uitbetaling van salaris stuit men nogal eens op het probleem dat een FPU’er boven het maximaal toegestaan bedrag voor bijverdiensten uitkomt. Een oplossing is om het salaris over een langere termijn uit te smeren, hoewel dat niet door iedereen (met name instanties) in dank zal worden afgenomen. • Gedifferentieerde WAO-premie Er zijn collega’s die gebruik maken van de diensten van Human Capitals bij de beoordeling of de gedifferentieerde premie correct is vastgesteld. Een te hoog bedrag kan de school terugvorderen op het Ministerie van OC&W. • Arbo-dienst Bij de selectie van een (nieuwe) Arbo-dienst is het raadzaam om prijsonderhandelingen aan te gaan. Gebleken is namelijk dat de school behoorlijk wat financiële ruimte kan benutten. • Europese aanbesteding boekenpakketten Het voorstel om gratis boeken te verstrekken in het V.O. zal, zoals het er nu naar uitziet, één jaar uitstel ondergaan. Hiermee krijgen de scholen de gelegenheid tijdig het Europese aanbestedingstraject in te slaan en op tijd gereed te zijn voor het schooljaar 2009/2010. Het is evenwel nog onduidelijk op welke wijze de gratis boeken zullen worden verstrekt. Het opheffen van stichtingen die tot nu toe het boekenfonds voor een school beheerden, kan tot fiscale problemen leiden indien het vermogen wordt overgedragen aan de desbetreffende school. Collega’s wijzen erop dat indien het goed wordt aangepakt, er geen schenkingsrecht verschuldigd zal zijn. We laten ons dus graag door een deskundige bijstaan. • Verklaring omtrent het gedrag De geldigheidsduur kan door de werkgever worden bepaald. De in het verleden gehanteerde maximumtermijn van twee jaren is al enige tijd geleden komen te vervallen.

46

• Afwikkeling Regeling Praktijkgerichte Leeromgeving De termijn waarbinnen deze subsidie moest worden ingezet en verantwoord aan CFI verstrijkt 1 september 2008. De meeste collega’s kiezen ervoor om de investeringen niet te activeren, maar één op één af te boeken tegen het subsidiebedrag.

Rayon D dinsdag 15 januari 2008 in Hoevelaken voorzitter: Emile Heijkamp notulist: Willem Oomkes

• Gratis boeken Er worden regionaal voorlichtingsbijeenkomsten gehouden door de VO-Raad in verband met het verstrekken van gratis schoolboeken; daarin zal ook de VAP een rol spelen.


• Gastspreker Collega Jan Kleppe geeft een live-demonstratie van “Contemus Invoice”, het softwareprogramma waarmee zijn organisatie jaarlijks 11.000 facturen ‘automatisch’ verwerkt. Dat wil zeggen inscannen (met >70% veldherkenning), fiatteren, inboeken en betalen. Hij heeft de aanwezigen een goed inzicht gegeven van de cruciale momenten in het proces. Om een indicatie te geven van de kosten: aanschaf en implementatie bedragen circa € 40.000,00; de jaarlijkse kosten circa € 10.000,00. Resultaat van de invoering is tevens een veel actueler beeld van de balanspositie en de uitputting van de budgetten.

354

• aanwezig zijn 24 leden.

(V) A P

• Europees aanbesteden van de inkoop van schoolboeken De scholen zijn bij dit probleem in te delen in twee groepen: 1. scholen die in 2007 al een eigen boekenfonds hadden. 2. scholen waar de leerlingen er zelf - op welke wijze dan ook - voor moeten zorgen in het bezit te komen van de benodigde schoolboeken, maar deze niet huurden of kochten van of via de school. Hier is formeel gezien nog niets aan de hand. Er is nog geen wet, dus ook nog geen verplichting. Als er wel een wet is, dan zal de tijd tekort blijken te zijn om nog een procedure van Europese aanbesteding te doorlopen. Algemeen wordt geadviseerd om nu al voorbereidingen te treffen om het proces van Europese aanbesteding voor het schooljaar 2009/2010 op te starten. Voor groep 1 ligt de zaak problematischer. Sinds 1 januari 2005 is immers de vaste boekenprijs op schoolboeken verdwenen. Vanaf deze datum kan er - en moet er - dus aanbesteed worden. Er zijn enkele regionale bijeenkomsten georganiseerd met als thema “Implementatie gratis schoolboeken”. De afgelopen maanden heeft de VO-raad met informatie op de website en de helpdesk ondersteuning geboden aan de scholen ten behoeve van de implementatie van de regeling. Er blijkt behoefte te zijn aan dit soort bijeenkomsten, waar scholen ervaringen met elkaar kunnen uitwisselen. Tijdens de regionale bijeenkomsten richten we ons op het leermiddelenbeleid, het traject van Europese aanbesteding en de administratieve organisatie. • Overdracht spaarverlof naar nieuwe werkgever De wijze waarop dit dient te gebeuren en hoe de hoogte van het over te dragen bedrag wordt berekend, is geregeld in de (bijlage van de) CAO-VO. • Splitsing van BRIN-nummers Het blijkt heel goed mogelijk te zijn om BRIN-nummers te splitsen. Jaarlijks kan zo’n actie (bijvoorbeeld het verzelfstandigen van een VMBO-TL) méér dan een ton opleveren aan extra subsidie. Het Ministerie is hier geen voorstander van, maar heeft regelmatig bakzeil moeten halen. Een en ander is geregeld in artikel 75 van de WVO.

47

(V) A P

Rayon E dinsdag 14 december 2007 in Leek voorzitter: Jan Hagedoorn notulist: Peter Koning

354

• aanwezig zijn 13 leden.


• Reserverekeningen en posities in de jaarrekening 2007 en 2008 Splitsing van de reservepositie in publiek en privaat geld wordt belangrijk. Hoe dienen we om te gaan met rentebaten? Geadviseerd wordt in overleg met de accountant vast te leggen of de op de rijksmiddelen ontvangen rente moet worden afgezonderd. Vraag is: hoe splitsen we de in het verleden opgebouwde algemene reserve op in een privaat deel en een rijksdeel. Ook hierover zal overleg met de accountant noodzakelijk zijn. Het Ministerie is voornemens de afspraak met de accountant over de splitsing te accepteren. De vergadering vraagt zich af wat het doel van het Ministerie is met de splitsing van de reserves (maxima verbinden aan de schoolreserve?). • Kluwer Navigator De Navigator is een webbased instrument met een zoekfunctie op diverse onderwerpen zoals de onderwijs weten regelgeving. Het instrument heeft een goede zoekfunctie en is goedkoper dan de abonnementen die je nu veelal binnen de school hebt. Bovendien levert het een aanzienlijke tijdwinst op, doordat verschillende aspecten in één keer in beeld komen. De kosten bestaan uit een vast bedrag van € 500,00 per school, plus een bedrag van € 0,50 per leerling. • Gratis boeken Gelden voor de gratis boeken worden in juni 2008 beschikbaar gesteld. Er komt een overgangsregeling van € 42 miljoen, onder andere voor de afkoop van contracten en voor scholen die met het gemiddelde van € 308,00 per boekenpakket niet uitkomen (voor een bepaalde periode).Vragen die opkomen zijn: uitgifte boeken, hoe moeten we hiermee omgaan… jaarlijks inleveren en schade aan boeken afrekenen… is een waarborgsom gewenst…? Volgens de vergadering verandert de situatie niet. Men kan dus de procedure handhaven zoals die nu is. • Europese aanbesteding boeken Er worden op dit moment bijeenkomsten gehouden die ingaan op de Europese aanbesteding van boeken. Het gaat bij de aanbesteding om de condities. Pakketten veranderen ieder jaar. Contracten hebben een duur van vier jaar. Bestaande contracten mogen nog maximaal twee jaar doorlopen. Er zijn twee mogelijkheden om Europees aan te besteden: een openbare aanbesteding en een niet openbare aanbesteding. Het is raadzaam om de aanbesteding door een deskundig bureau te laten begeleiden. Men kan de aanbesteding ook laten regelen via de VO-Raad. De criteria kan de school altijd zelf bepalen.

48

• GPL-ontwikkeling Het Ministerie heeft aangegeven dat een extra ophoging voor ziekteverzuim in de GPL wordt opgenomen (2% wordt 5%). Dit in verband met de urennorm (onderwijstijd). Daarnaast wordt gesproken over extra budget van € 45 miljoen. Het is onduidelijk of de verhoging van het ziekteverzuim onderdeel is van de verhoging materiële kosten ad € 63 miljoen. Bovendien wordt gesproken over extra geld voor maatschappelijke stages en

voor schoolverlaters. De conclusie is dat er extra geld komt, maar het is onduidelijk of het Ministerie hierin zaken samenvoegt.


• Rol besturenorganisaties versus de veranderende rol van de VO-Raad als werkgeversvereniging. De Besturenorganisaties adviseren en ondersteunen op juridisch gebied en zorgen voor mogelijkheden op het terrein van gezamenlijke inkoop (zoals energie, verzekeringen, e.d.). Op de vraag wat verder de meerwaarde is, is de verwachting dat deze in de toekomst nog méér zal afnemen.

354

• Begrotingen 2008 De doorwerking van de CAO-verhoging per 1 juli 2007, zal vermoedelijk leiden tot het moeilijk sluitend krijgen van de begroting 2008. De verhoging van de GPL is onvoldoende om de loonsverhoging over het gehele kalenderjaar te dekken. Daarnaast is de verwachting dat nog meer druk komt te staan op de begroting in verband met het halen van de 1040 uren norm.

(V) A P

• Verzuimmeester Het Vervangingsfonds stopt met programma verzuimmeester.

Wij zien u graag op de

Algemene Ledenvergadering 2008 donderdag 3 april 2008 in Congrescentrum Hoog Brabant te Utrecht Radboutkwartier 23 Hoog Catharijne

49

(V) A P

Diversen INHOUDSOPGAVE VAP-BLAD 2007


VAN DE VOORZITTER - Voorwoord van de voorzitter 351 blz.1; 352 blz.1; 353 blz.1 uit de ledenvergadering - Uitnodiging ledenvergadering 350 blz.1 - Notulen algemene ledenvergadering 31 maart 2007 350 blz.2 - Verslag secretaris 2006 350 blz.6 - Financieel jaarverslag 2006 350 blz.14 - Verslag kascontrolecommissie 2006 350 blz.12 - Impressie van de algemene ledenvergadering 351 blz.8 - Jaarrede voorzitter ledenvergadering 31 maart 2007 352 blz.3 - Inleiding ALV per e-mail opvragen 352 blz.6 VAN HET BESTUUR - Bestuursvergadering 31 januari 2007 23 mei 2007 12 september 2007 7 november 2007 - Contributie VAP-lidmaatschap - Aanmelding leden - Jaarvergadering 2008 en herinnering - Voorlichting aanpassing richtlijnen jaarverslag en impressie - Mutaties ledenbestand

50

350 blz.20 351 blz.3 353 blz.2 353 blz.4 351 blz.4 351 blz.5 352 blz.3 353 blz.7 352 blz.7 353 blz.6 350 blz.22; 351 blz.6; 352 blz.8

VAN DE REDACTIE - De reservepositie van schoolbesturen in het VO - Betonkernactivering - ORIfin op de kaft - Managementinformatiesystemen - Enquête algemene ledenvergadering - Slappe knieën vergoeding tweede correctie - Haal meer uit uw liquide middelen - Instellingen met gastspreker(s) voor rayonvergaderingen - Automatische Externe Defibrilator - Prinsjesdag 2007 - Samenwerken in het onderwijs - Goed nieuws voor leraren - Wajong - VO-flits gaat digitaal - BAPO-regeling en overgangsrecht VPL

350 blz.23 350 blz.24 350 blz.26 350 blz.29 351 blz.11 351 blz.11 351 blz.13 351 blz.14 351 blz.15 352 blz.14 352 blz.15 352 blz.17 352 blz.18 352 blz.24 353 blz.19

- - -

Elektronisch fiatteren van facturen Alles bewaren voor de fiscus Bent u eigenlijk in balans?

353 blz.21 353 blz.22 353 blz.23

VAN DE LEDEN - Gratis studieboeken 351 blz.17 - Uitwerking professionalisering en begeleiding onderwijspersoneel 352 blz.25 VAN DE RAYONS - Vergaderdata rayons 350 blz.31; 351 blz.18; 352 blz.30; 353 blz.24 - Impressie rayonvergaderingen 350 blz.31; 351 blz.18; 352 blz.30; 353 blz.24 UIT ANDERE BRONNEN - Tijd - Bob leert dat er toekomst zit in de oude werknemer - BTW-ONP Langzame overgang op SEPA - Deloitte cliëntbrief belastingplan 2008 Onderwijsvernieuwingen / ‘het onderwijs is terug bij af’ DIVERSEN - Inhoudsopgave VAP-blad 2006 - Desiderata - Aanmelding nieuwe leden


351 blz.7; 352 blz.9 353 blz.13 352 blz.12; 353 blz.10

354

UIT DE CURSUSHOEK - VAP-themadag facilitaire (on)mogelijkheden en impressie - Risicomanagement in het VO

(V) A P

351 blz.28 351 blz.29 351 blz.31 352 blz.32 352 blz.34 353 blz.31

350 blz.36 kerstgroet 353 blz.34 350 blz.39; 352 blz.39; 353 blz.35

Lid worden van de VAP?

Lees meer op pagina 19 en vul het aanmeldingsformulier in! 51

(V) A P

354


52

ORGAAN VAN DE VERENIGING VAN ADMINISTRATIEF PERSONEEL BIJ HET ONDERWIJS

INHOUD UITNODIGING

DAGELIJKS BESTUUR A. Zadelberg, voorzitter Kersengaard 34 3962 JP Wijk bij Duurstede W. Boevé, vice-voorzitter Beelaertspark 22, 2731 AC Benthuizen H. Reuvekamp, secretaris Nijverheidsstraat 12, 8263 AL Kampen E. van Steen, penningmeester Vossenberg 9, 4841 JB Prinsenbeek Giro 456989 REDACTIE J. Adriaans E. van den Bosch J. de Jong H. Kleinsmann E. van Steen REDACTIE-ADRES Vossenberg 9, 4841 JB Prinsenbeek Telefoon 06-51217698 E-mail: [email protected] Hoewel de redactie streeft naar betrouwbaarheid, kan zij geen aansprakelijkheid aanvaarden voor eventuele onjuistheden in de gepubliceerde informatie. De eigen publicaties mogen verspreid worden mits bronvermelding plaatsvindt.

- Agenda Algemene Ledenvergadering 2008 VAN HET BESTUUR - Notulen van de Algemene Ledenvergadering 2007 - Verslag van de secretaris over 2007 - Jaarverslag penningmeester - Procedure aanmelding leden - Mutaties ledenbestand - Aanmelden nieuwe leden

1

3 7 12 17 17 19

VAN DE REDACTIE - Benchmarkgegevens 2005/2006 - Begroting loonkosten en subsidie 2008 - VAP-blad anno 2008 - Website - Algemeen geneeskundig onderzoek - Notitie verplichtingen werkgever bij WIA en WW

21 23 24 25 26 27

UIT DE CURSUSHOEK - VAP-Themadag 2008

43

VAN DE RAYONS - Vergaderdata - Impressie van de rayonvergaderingen

43 43

DIVERSEN - Inhoudsopgave VAP-blad 2007

50

LEDENMUTATIES Nijverheidsstraat 12, 8263 AL Kampen

Opgave advertenties aan het redactie-adres. Abonnementsprijs 60,- per jaar

Opmaak: Vormplus, Vlaardingen Druk: Stout grafische dienstverlening, Vlaardingen

54e jaargang januari/februari/maart 2008 nr. 354/2008 ISSN 1383-052X

Het wordt tijd voor iets nieuws!

Vereniging van Administratief Personeel bij het onderwijs

Uw VAP-blad in een nieuw jasje.

(V) A P

volgende Vanaf de e de nieuw editie in huisstijl!

Concept Ontwerp Vormgeving Fotografie

VOOR ONDERWIJS EN EDUCATIE

Schiedamseweg 57-6 | 3134 BB Vlaardingen | t/f (010) 234 35 22 E-mail: [email protected]

54e jaargang januari/februari/maart 2008 nr. 354/2008

Vereniging van Administratief Personeel bij het onderwijs A P

Recommend Documents