UITGEBREIDE DAGORDE VAN DE ZITTING VAN 20 JUNI 2016 VAN DE GEMEENTERAAD. OPENBARE ZITTING ALGEMEEN BELEID. 1. Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout: goedkeuring van de oprichting en de statuten. Het college van burgemeester en schepenen wenst over te gaan tot de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout. Met de oprichting van een autonoom gemeentebedrijf wil de gemeente Kalmthout gebruik maken van de bedrijfsmatige aansturing en organisatie eigen aan een autonoom gemeentebedrijf. Het autonoom gemeentebedrijf zal de naam Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout dragen en zal in eerste instantie de exploitatie van het zwembad, het sportpark Heikant, het ontmoetingscentrum Zonnedauw en het dorpshuis in Nieuwmoer tot doel hebben. De bedrijfsmatige aansturing en organisatie zal leiden tot een soepelere werking en een verhoogde efficiëntie in de aanwending van de financiële middelen van deze gebouwen en bijhorende infrastructuur. De voordelen van externe verzelfstandiging door de gemeente Kalmthout kunnen als volgt worden samengevat: - een verhoogde transparantie - een verhoogd kostenbewustzijn - fiscale en financiële overwegingen - een eventuele samenwerking met de privé-sector. Het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout moet ook beschikken over eigen statuten. Zij bestaan uit volgende onderdelen: - Naam – zetel – doel – duur; - Structuur; - Controle; - Financiën; - Vertegenwoordiging; - Boekhouding – Meerjarenplan – Budget; - Rechtsopvolging; - Ontbinding en vereffening. Tijdens de vergadering van 11 april 2016 van de raadscommissie Financieel Beleid werd door de firma PWC een toelichting gegeven over het autonoom gemeentebedrijf. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout (afgekort AGB Kalmthout) en de bijhorende statuten goed te keuren.
1/8
2. Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout: aanstelling van de leden van de raad van bestuur. Een autonoom gemeentebedrijf heeft slechts twee organen met beslissingbevoegdheid: een raad van bestuur en een directiecomité. De raad van bestuur is bevoegd voor alles wat niet uitdrukkelijk bij decreet, in de statuten of in de beheersovereenkomst aan de gemeenteraad is voorbehouden. De raad van bestuur beschikt dus over de volheid van bevoegdheid. De raad van bestuur vertegenwoordigt het autonoom gemeentebedrijf in rechte als eiser of verweerder en is binnen de grenzen vastgesteld in de statuten, bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden. De raad van bestuur van een autonoom gemeentebedrijf wordt in ieder geval opnieuw samengesteld na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad en dus bij aanvang van een nieuwe gemeentelijke legislatuur. De gemeenteraad is bevoegd voor de samenstelling van de raad van bestuur. Er wordt voorgesteld om alle gemeenteraadsleden te benoemen als lid van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf. In dit geval is het decretaal niet toegelaten om presentiegelden toe te kennen voor de vergaderingen van de raad van bestuur. De voorzitter van de raad van bestuur wordt gekozen uit de leden van de raad van bestuur en maakt verplicht deel uit van het college van burgemeester en schepenen. Op die manier tracht het gemeentedecreet een minimale personele band tussen het autonoom gemeentebedrijf en het gemeentebestuur te waarborgen. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. Voor de leden van de raad van bestuur gelden er ook een aantal verbodsbepalingen zoals rechtstreeks of onrechtstreeks een overeenkomst af te sluiten met het autonoom gemeentebedrijf, aanwezig te zijn bij de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin zij of hij een rechtstreeks belang heeft, enz. Voor de concrete werking van de raad van bestuur zal een huishoudelijk reglement worden vastgesteld. Deze praktische richtlijnen zullen in een volgende vergadering van de raad van bestuur worden voorgesteld. 3. Autonoom gemeentebedrijf Kalmthout: goedkeuring van de ontwerpovereenkomst tot vestiging van een erfpacht voor het gemeentelijk zwembad. Het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout (afgekort AGB Kalmthout) zal zich richten op het onderhoud en het beheer van een aantal gebouwen die eigendom zijn van het gemeentebestuur van Kalmthout. Het gemeentelijk zwembad is één van deze gebouwen. Het zwembad zal op korte termijn worden gerenoveerd en in dit kader moet er een tijdelijke eigendomsoverdracht van het gemeentebestuur naar het AGB Kalmthout gebeuren. Deze overdracht gebeurt via een erfpacht. Deze erfpacht wordt door het bestuur verleend voor een periode van 99 jaar en de canon bedraagt 1 euro per jaar. Via deze overdracht zal het AGB Kalmthout in de toekomst fungeren als bouwheer bij alle renovatiewerken aan het gebouw gelegen aan de Kapellensteenweg 90 te Kalmthout en de bijhorende infrastructuur.
2/8
Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om de overeenkomst waarbij een erfpacht wordt afgesloten tussen het gemeentebestuur en het AGB Kalmthout goed te keuren. 4. Goedkeuring van de overdracht van de overheidsopdracht van het gemeentebestuur naar het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout in het kader van de renovatiewerken aan het gemeentelijk zwembad. Vandaag wordt de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Kalmthout (afgekort AGB Kalmthout) ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. In deze raadszitting wordt ook een overeenkomst voor het afsluiten van een erfpacht tussen het gemeentebestuur en het AGB Kalmthout voor goedkeuring aan de raadsleden voorgelegd. Met deze overeenkomst wenst het gemeentebestuur het beheer over het gemeentelijke zwembad over te dragen aan het AGB Kalmthout. Op 23 mei 2016 gunde het college van burgemeester en schepenen de opdracht voor de aanpassing van de waterbehandelingsinstallatie van het gemeentelijke zwembad aan de firma Wattec nv (Liefkenswegel 5 te 9890 Gavere) voor de prijs van 92.140,29 euro inclusief btw. In het kader van de overdracht van het beheer van het zwembad van de gemeente aan het AGB Kalmthout is het ook evident dat de overheidsopdracht voor het aanpassen van de waterbehandelingsinstallatie van het gemeentelijk zwembad door het gemeentebestuur zal worden overgedragen aan het AGB Kalmthout. De overheidsopdracht wordt overgedragen onder dezelfde voorwaarden. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om die overdracht van de overheidsopdracht goed te keuren. FINANCIEEL BELEID. 5. Kennisname van de jaarrekening en het bijhorende jaarverslag voor het dienstjaar 2015 van het OCMW. In de zitting van 23 mei 2016 stelde de raad voor maatschappelijk welzijn de rekening voor het dienstjaar 2015 van het OCMW vast en nam zij eveneens kennis van het jaarverslag over het dienstjaar 2015. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om binnen de 50 dagen na de ontvangst van de rekening van het OCMW zijn opmerkingen ter kennis te brengen van de provinciegouverneur.
PATRIMONIUM. 6. Verkavelingsaanvraag Palmers voor Van Hul - Kinderwelzijnstraat: zaak van de wegen. Landmeter Bart Palmers uit Kapellen diende voor de familie Van Hul een aanvraag in voor een nieuwe verkaveling in de Kinderwelzijnstraat. Aan de linkerzijde van het eigendom wordt een perceel bouwgrond over een diepte van 70 meter en een breedte van ongeveer 30 meter afgesplitst. De bestaande woning met het huisnummer 83 blijft behouden.
3/8
Het ontwerp voorziet dat over de volledige breedte van het eigendom (kadastraal bekend als afdeling 1, sectie F nr. 57 I6, 57 m6 en 57 n6) een strook grond met een breedte van 7 meter kosteloos wordt afgestaan aan het gemeentebestuur. Dit perceel grond heeft een oppervlakte van 420 m². Aan de raad wordt gevraagd om zijn akkoord te verlenen over de zaak van de wegen. 7. Verkavelingsaanvraag Gotemans voor Matthyssen - hoek Heikantstraat met Den Akkerweg: zaak van de wegen. Landmeter André Gotemans uit Essen diende voor de heer en mevrouw Jozef en Angelina Matthyssen - Peeters een aanvraag in voor een verkaveling op de hoek van Den Akkerweg en de Heikantstraat. De aanvraag houdt in dat de bestaande langgevelhoeve blijft behouden en dat de schuur wordt gesloopt. De aanvraag omvat verder de afsplitsing van twee percelen van het eigendom. Deze twee percelen zijn bestemd voor de oprichting van vrijstaande ééngezinswoningen. Het ontwerp voorziet in een kostenloze grondafstand van een strook grond met een totale oppervlakte van 190 m² langs Den Akkerweg. Het eigendom staat kadastraal bekend als afdeling 2, sectie E 146 c, 148 e, 152 m en 153 n. Aan de raad wordt gevraagd om zijn akkoord te geven over de zaak van de wegen. 8. Verkavelingsaanvraag Oidtmann – Rozendreef: zaak van de wegen. De heer Frédéric Oidtmann uit Kalmthout diende een aanvraag in voor het verkavelen van een perceel grond (kadastraal bekend als afdeling 1, sectie F, nr. 57 x 16) in de Rozendreef in twee kavels voor open bebouwing. De kavels hebben een oppervlakte van 1.312 m² en 1.498 m². Het verkavelingsontwerp voorziet dat de volledige wegbedding van de Rozendreef met een oppervlakte van 4.620 m² kosteloos wordt afgestaan aan de gemeente Kalmthout. Aan de raad wordt gevraagd om zijn akkoord te geven over de zaak van de wegen. 9. Aanvraag stedenbouwkundige vergunning Aquafin – Acacialaan: zaak van de wegen. Aquafin nv (Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar) diende een aanvraag in voor het uitvoeren van rioleringswerken in de Acacialaan (kadastraal bekend als sectie E, nr. 590 b4 en 590 m26) en de Thillostraat én de heraanleg van de weg nà deze werken. Het doel van het project is om een achttal woningen en het scoutslokaal aan te sluiten op het rioleringsstelsel. Momenteel infiltreert de vuilvracht in de bodem. De bebouwing langsheen het tracé in de Acacialaan zal gescheiden worden aangesloten en daarvoor wordt een nieuwe riolering aangelegd in de bedding van de weg. Er wordt geen regenwaterriool aangelegd: het regenwater zal infiltreren in de bodem. Het komt aan de gemeenteraad toe om zijn akkoord te geven over de zaak van de wegen.
4/8
10. Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van werken in het kader van de module 13: studie voor de aanleg van fietsvoorzieningen langsheen de N111 Putsesteenweg te Kalmthout vanaf het kruispunt met de Nieuwe Dreef en de grens met Kapellen. Het Agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse overheid wenst een ontwerper aan te stellen voor de aanleg van fietspaden langs de Putsesteenweg. Het gaat hier over het traject vanaf het kruispunt met de Nieuwe Dreef tot aan de grens met de gemeente Kapellen. In het kader van module 13 moet hiervoor een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten tussen het gemeentebestuur en het Agentschap Wegen en Verkeer. Het bestuur heeft in de overeenkomst voorzien dat de poort voor de Kalmthoutse Heide (ter hoogte van het NEC De Vroente) mee wordt opgenomen in het ontwerpdossier.
ONDERWIJS. 11. Goedkeuring van de raming van de uitgaven voor de leerlingen van de basisschool Kadrie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de raming van de uitgaven voor de leerlingen voor de gemeentelijke basisschool Kadrie (Driehoekstraat 41 te Kalmthout) goed te keuren. De school is verplicht om bij het begin van elk schooljaar een raming van de kosten voor de leerlingen voor te leggen. Het maximumbedrag voor kleuters wordt vastgelegd op 45 euro per schooljaar en voor leerlingen van de lagere school op 85 euro per schooljaar. Het bedrag voor de meerdaagse zeeklassen van het zesde leerjaar wordt verhoogd van 160 euro naar 190 euro. De bijdrage voor tijdschriften en vakantieboeken werd uit de raming van de uitgaven geschrapt omdat dit niet meer wordt aangeboden via de school. De schoolraad van de gemeentelijke basisschool Kadrie gaf zijn gunstig advies over deze bijdrageregeling op 23 mei 2016. 12. Goedkeuring van de raming van de uitgaven voor de leerlingen van de basisschool Maatjes. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de raming van de uitgaven voor de leerlingen voor de gemeentelijke basisschool Maatjes (Nieuwmoer-Dorp 10 te Kalmthout) goed te keuren. De school is verplicht om bij het begin van elk schooljaar een raming van de kosten voor de leerlingen voor te leggen. De bijdrageregeling voor de leerlingen van Maatjes wijzigt niet ten opzichte van het schooljaar 2015-2016. Het maximumbedrag voor kleuters wordt vastgelegd op 45 euro per schooljaar en voor leerlingen van de lagere school op 85 euro per schooljaar.
5/8
De schoolraad van de gemeentelijke basisschool Maatjes gaf zijn gunstig advies op 23 mei 2016. 13. Goedkeuring van het nascholingsplan voor de basisschool Kadrie. Voor het schooljaar 2016-2017 is het aangewezen het nascholingsplan voor het onderwijzend, het administratief personeel en de directie voor de basisschool Kadrie vast te leggen. De directie van de basisschool Kadrie formuleerde een voorstel van nascholingsplan waarbij onder ander de prioriteiten, individugerichte en teamgerichte nascholing worden opgenomen. Dit voorstel van nascholingsplan werd goedgekeurd in de schoolraad van 23 mei 2015 en in het ABOC op 25 mei 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het nascholingsplan voor de basisschool Maatjes goed te keuren. 14. Goedkeuring van het nascholingsplan voor de basisschool Maatjes. Voor het schooljaar 2016-2017 is het aangewezen het nascholingsplan voor het onderwijzend en administratief personeel en de directie voor de basisschool Maatjes vast te leggen. De directie van de basisschool Maatjes formuleerde een voorstel van nascholingsplan waarbij onder ander de prioriteiten, de motivering, de evaluatie en schoolorganisatorische afspraken worden opgenomen. Dit voorstel van nascholingsplan werd goedgekeurd in de schoolraad van 23 mei 2016 en in het vakbondsoverleg (ABOC) op 25 mei 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het nascholingsplan voor de basisschool Maatjes goed te keuren. 15. Goedkeuring van het pedagogisch project voor de basisschool Kadrie. De directie van Kadrie stelt voor om het pedagogisch project voor de basisschool aan te passen. Naar aanleiding van het M-decreet werd een nieuw zorgplan opgesteld dat wordt opgenomen in hoofdstuk 6. De hoofdstukken 2, 3, 4 en 5 van dit pedagogisch project worden in beperkte mate aangepast. De schoolraad van de gemeentelijke basisschool Kadrie gaf zijn gunstig advies op 23 mei 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het pedagogisch project voor de basisschool Kadrie goed te keuren.
16. Aanwending van het lestijdenpakket voor de basisschool Maatjes voor het schooljaar 2016-2017. 6/8
Ook voor het schooljaar 2016-2017 dient voor de gemeentelijke basisschool Maatjes het aantal uren uit het lestijdenpakket te worden verdeeld, zowel op het niveau van de kleuterafdeling als het niveau van de lagere afdeling. De directie heeft een voorstel uitgewerkt dat reeds werd goedgekeurd door de schoolraad op 23 mei 2016 en door het vakbondsoverleg op 25 mei 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het voorstel van de directie met betrekking tot de aanwending van het lestijdpakket voor de basisschool Maatjes vast te stellen. 17. Aanwending van het lestijdenpakket voor de basisschool Kadrie voor het schooljaar 20162017. Ook voor het schooljaar 2016-2017 moet voor de gemeentelijke basisschool Kadrie het aantal uren uit lestijdenpakket worden verdeeld, zowel op het niveau van de kleuterafdeling als het niveau van de lagere afdeling. De directie heeft een voorstel uitgewerkt dat werd goedgekeurd door de schoolraad op 23 mei 2016 en door het vakbondsoverleg op 25 mei 2016. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het voorstel van de directie met betrekking tot de aanwending van het lestijdpakket voor de basisschool Kadrie vast te stellen. 18. Goedkeuring van de raming van de uitgaven voor de leerlingen van Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2016-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de “raming van de uitgaven” voor Gitok eerste graad (Kapellensteenweg 501 te Kalmthout) en Gitok bovenbouw (Kapellensteenweg 112 te Kalmthout) goed te keuren. De school is verplicht om bij het begin van elk schooljaar een raming van de kosten voor de leerlingen voor te leggen. Voor het schooljaar 2016-2017 bestaat deze raming voor Gitok eerste graad uit één document voor alle afdelingen en voor Gitok bovenbouw uit één raming per leerjaar. De schoolraad gaf zijn gunstig advies op 2 juni 2016. 9. Goedkeuring van de schoolreglementen van Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2016-2017. Een schoolbestuur is verplicht om voor elk van zijn scholen een schoolreglement op te stellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. De aangepaste schoolreglementen voor respectievelijk Gitok eerste graad en Gitok bovenbouw voor het schooljaar 2016-2017 moeten nog goedgekeurd worden door de inrichtende macht. De schoolraad van het Instituut Gitok besprak de nieuwe schoolreglementen in zitting van 2 juni 2016 en gaf zijn positief advies.
7/8
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. 20. Toelichting door de bestuurders in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Volgens het artikel 53 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking zijn de bestuurders die op voordracht van de gemeente zijn benoemd bij intergemeentelijke samenwerkingsverbanden verplicht om minstens tweemaal per jaar verslag uit te brengen over de uitoefening van hun mandaat en toelichting te verstrekken bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging. De bestuurders, of de vertegenwoordiger in de algemene vergadering indien de gemeente geen bestuurder heeft binnen het desbetreffende intergemeentelijke samenwerkingsverband, krijgen tijdens deze gemeenteraadszitting de tijd om toelichting aan de raadsleden te geven. GOEDKEURING VAN HET VERSLAG. 21. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 30 mei 2016 van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 30 mei 2016 van de gemeenteraad goed te keuren. GEHEIME ZITTING Nihil
8/8
