PENERAPAN ISO 9001 DI PERUSAHAAN JASA KONSTRUKSI DAN KONTRIBUSINYA PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) SERTA PENYERAPAN TENAGA KERJA KASUS DI KABUPATEN KAMPAR
TRIANDI CHANDRA
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007
ABSTRAK TRIANDI CHANDRA. Penerapan ISO 9001 di Perusahaan Jasa Konstruksi dan Kontribusinya Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta Penyerapan Tenaga Kerja Kasus di Kabupaten Kampar. Dibimbing oleh Manuwoto sebagai Ketua dan Ernan Rustiadi sebagai anggota Komisi Pembimbing. Perkembangan perdagangan dunia semakin luas yang semula bilateral, berubah menjadi internasional dan saat ini berubah menjadi perdagangan yang sifatnya global. Keadaan demikian menuntut perlu adanya pihak ketiga yang dapat diterima oleh semua pihak atau banyak negara yang memiliki hubungan dagang. Kesepakatan diantara negara-negara MEE (ketika itu) telah memunculkan sistim standar yang kemudian dikenal dengan International Organization for Standardization (ISO). Sebuah perusahaan yang menerapkan ISO 9001 akan memperoleh manfaat sebagai berikut: sistem dokumentasi akan bersifat lebih efektif dan efisien, pengendalian mutu dan pelayanan terhadap pelanggan dapat terpenuhi, adanya koordinasi yang lebih baik, dari awal dapat mendeteksi ketidaksesuaian dalam memenuhi persyaratan dari pelanggan, konsistensi pengendalian mutu yang lebih baik, kepercayaan pelanggan bertambah, disiplin dalam pencatatan mutu bertambah, lebih banyak kesempatan perusahaan untuk meningkatkan kinerjanya. Penelitian lapangan yang dilakukan di Kabupaten Kampar Provinsi Riau selama lima bulan, mulai dari bulan April sampai dengan Agustus 2006 terhadap dua puluh perusahan jasa konstruksi telah digunakan sebagai dasar kajian. Hasil kajiannya menunjukkan bahwa berdasarkan jumlah Retribusi Izin Gangguan, Layanan Persampahan dan Kebersihan, IMB, Angkutan Hasil Alam, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Galian Golongan C, Pajak Pemanfaatan Air Tanah, Sumbangan Pihak Ketiga dan Jasa Giro pada tahun 2002-2004, perusahaan jasa konstruksi yang telah menerapkan ISO 9001 memberikan konstribusi pajak dan retribusi yang lebih besar dibandingkan dengan perusahaan jasa konstruksi yang belum menerapkan ISO 9001. Perusahaan Jasa konstruksi yang telah menerapkan ISO 9001 megalami peningkatan dalam menyerap jumlah karyawan yaitu berkisar antara 64 persen -147 persen. Angka ini lebih besar dibandingkan perusahaan jasa konstruksi yang belum menerapkan ISO 9001 dengan peningkatan penyerapan jumlah karyawan berkisar antara 31 persen – 52 persen. Dengan semakin banyaknya perusahaan jasa konstruksi yang menerapkan ISO 9001 maka diharapkan akan menimbulkan multiplier effects terhadap kegiatan ekonomi maupun pembangunan daerah di Kabupaten Kampar. Berdasarkan hasil penelitian tersebut, maka penulis menyarankan kepada intansi-intansi pemerintah atau non pemerintah agar dapat menerapkan ISO 9001 guna mendapatkan hasil kerja dan manajemen kerja yang optimal.
PERNYATAAN MENGENAI TUGAS AKHIR DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa Tugas Akhir Penerapan ISO 9001 di Perusahaan Jasa Konstruksi dan Kontribusinya Pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta Penyerapan Tenaga Kerja Kasus di Kabupaten Kampar adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang dditerbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir Tugas Akhir ini.
Pekanbaru, Mei 2007
Triandi Chandra A153024635
© Hak cipta milik Institut Pertanian Bogor, tahun 2007 Hak Cipta dilindungi Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa izin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam Bentuk apa pun, baik cetak, fotokopi, microfilm, dan sebagainya
PENERAPAN ISO 9001 DI PERUSAHAAN JASA KONSTRUKSI DAN KONTRIBUSINYA PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) SERTA PENYERAPAN TENAGA KERJA KASUS DI KABUPATEN KAMPAR
TRIANDI CHANDRA
Tugas Akhir Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Professional Pada Program Studi Manajemen Pembangunan Daerah
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007
Judul Tugas Akhir
: Penerapan ISO 9001 di Perusahaan Jasa Konstruksi dan Implikasinya pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta Penyerapan Tenaga Kerja Kasus di Kabupaten Kampar
Nama
: Triandi Chandra
NRP
: A153024635
Disetujui, Komisi Pembimbing
Dr. Ir. Manuwoto, M.Sc
Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr
Diketahui, Ketua Program Studi Manajemen Pembangunan Daerah
Dekan Sekolah Pascasarjana
Dr. Ir. Yusman Syaukat M.Ec
Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS
Tanggal Ujian: 30 Januari 2007
Tanggal Lulus:
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Pekanbaru Provinsi Riau pada tanggal 17 Agustus 1979, sebagai anak keempat dari lima bersaudara. Ayah bernama H. Muchlis Miin dan ibu bernama Hj. Ernawati. Penulis menamatkan pendidikan Sekolah Dasar pada tahun 1992. Pada tahun 0000 penulis menamatkan SLTP dan pada tahun 1996 menamatkan SLTA. Pendidikan Tinggi dimulai pada tahun 1997 dan menamatkannya pada tahun 2000 di Jurusan Finance di Indiana University di Bloomington. Penulis bekerja sebagai wiraswasta di Perusahaan swasta di Kota Pekanbaru Provisnsi Riau.
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena hanya dengan karunia dan hidayah-Nya penulis dapat menyusun tugas akhir Pembangunan Daerah dengan judul “Penerapan ISO 9001 Oleh Perusahaan Jasa Konstruksi dan Kontribusinya pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta Penyerapan Tenaga Kerja, Kasus di Kabupaten Kampar” Tugas Akhir Pembangunan Daerah ini merupakan gambaran penelitian yang dilakukan oleh Penulis sebagai salah satu persyaratan dalam penyelesaian Program Studi Manajemen Pembangunan Daerah di Institut Pertanian Bogor. Obyek kegiatan pengkajian adalah penerapan ISO oleh perusahaan jasa konstruksi dan kaitannya dengan pembangunan daerah di Provinsi Riau khususnya di Kabupaten Kampar. Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih sangat jauh dari yang diharapkan baik dari segi teknis maupun substansinya, oleh sebab itu penulis sangat mengharapkan saran dan masukan dari semua pihak untuk bahan perbaikan penulisan Kajian Pembangunan Daerah ini. Penulis mengucapkan terimah kasih kepada Dr. Ir. Manuwoto, MSc sebagai Pembimbing I dan Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr sebagai Pembimbing II. Penulis juga mengucapkan terimah kasih kepada Ir. Fredian Tonny, MS dan Dr. Ir. Yusman Syaukat, MEc selaku dosen Mata Kuliah Metodologi Kajian Pembangunan Daerah. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Bapak-bapak/Ibu dosen Program Magister Profesional Manajemen Pembangunan Daerah Institut Pertanian Bogor yang telah membagikan ilmunya melalui perkuliahan di Bogor maupun di Pekanbaru. Tidak lupa, penulis ucapkan terima kasih kepada seluruh rekan-rekan sesama mahasiswa Program Magister Profesional Manajemen Pembangunan Daerah dan semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian bahan penelitian ini.
Pekanbaru, Mei 2007
Penulis
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ...............................................................................................
i
DAFTAR ISI ..............................................................................................................
ii
DAFTAR GAMBAR..................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL.......................................................................... ............................
v
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................................
vi
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
:
:
:
:
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang………………………………………. ............... 1.2. Perumusan Masalah………………… ........................................ 1.3. Tujuan & Manfaat ……………………… ..................................
1 4 6
TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Perusahaan Jasa Konstruksi .......................................................... 2.2. Latar Belakang ISO....................................................................... 2.3. Manfaat ISO 9001 : 2000……………………………………….. 2.4. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .................................................... 2.5. Tenaga Kerja………………………………………… .................
8 9 9 12 17
METODOLOGI KAJIAN 3.1. Kerangka Pemikiran.................................................................... 3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian.............................. ........................ 3.3. Metode Analisa............................................ ............................... 3.3.1. Sasaran Penelitian dan Teknik Sampling.......................... 3.3.2. Metode Pengumpulan Data....................... ........................ 3.3.3. Metode Pengolahan dan Analisa Data......... ..................... 3.4. Hipotesis………………………………...................................... 3.5. Metode Perancangan Program........................... .........................
19 20 21 21 21 21 22 23
GAMBARAN LOKASI KAJIAN 4.1. Keadaan Umum Kabupaten Kampar ................... ..................... 4.1.1. Pemerintahan................................................................... 4.1.2. Letak Geografis dan Kondisi Wilayah............................ 4.1.3. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakt................................ 4.2. Keadaan Umum Perusahaan Jasa Konstruksi di Kabupaten Kampar............................................................ ..... 4.2.1. Perusahaan-perusahaan yang telah Menerapkan ISO 9001 ......................................................................... 4.2.2 Perusahaan-perusahaan yang Belum Menerapkan ISO 9001 .........................................................................
25 25 25 25 26 26 29
BAB V
:
HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Manajemen Perusahaan Yang telah Menerapkan ISO 9001......... 34 5.2. Kontribusi Penerapan ISO 9001 pada Pendapatan Asli Daerah . . 40 5.3. Kontribusi Penerapan ISO 9001 pada Penyerapan Tenaga Kerja. 54
BAB VI
:
RANCANGAN PROGRAM 6.1. Visi dan Misi Kabupaten Kampar............................................... 6.2. Rencana Program Pelaksanaan ISO 9001 di Perusahaan Jasa Konstruksi ...................................................................................
60
KESIMPULAN DAN SARAN 7.1. Kesimpulan ................................................................................. 7.2. Saran .........................................................................................
62 64
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................
65
LAMPIRAN................................................................................................................
67
BAB VII :
59
DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Keluarga Standar ISO 9001:2000........................................................................... 2 2. Diagram Alir Pelaksanaan Penelitian tentang Penerapan ISO 9001 di Perusahaan Jasa Konstruksi dan Implikasinya pada Penyerapan Tenaga Kerja dan Peningkatan PAD ...................................................................................................
20
3. Perbandingan Izin Gangguan untuk Perusahaan ISO dan Non ISO ......................
41
4. Perbandingan Retribusi Pelayanan Sampah dan Kebersihan untuk Perusahaan ISO dan Non ISO ...................................................................................................
42
5. Perbandingan Izin Mendirikan Bangunan untuk Perusahaan ISO & Non ISO .....
44
6. Perbandingan Retribusi Angkutan Hasil Alam untuk Perusahaan ISO & Non ISO
45
7. Perbandingan Pajak Reklame untuk Perusahaan ISO & Non ISO ........................
46
8. Perbandingan Pajak Penerangan Jalan untuk Perusahaan ISO & Non ISO...........
47
9. Perbandingan Pajak Galian Golongan C untuk Perusahaan ISO & Non ISO .......
48
10. Perbandingan Pajak Pemanfaatan Air Tanah dan Permukaan untuk Perusahaan ISO & Non ISO......................................................................................................
49
11. Perbandingan Sumbangan Pihak Ketiga untuk Perusahaan ISO & Non ISO........
51
12. Perbandingan Jasa Giro untuk Perusahaan ISO & Non ISO .................................
52
13. Perbandingan Penerimaan Retribusi dan Pajak untuk Perusahaan ISO & Non ISO 54 14. Penerimaan Karyawan pada Perusahaan Jasa Konstruksi yang Telah Menerapkan ISO 9001 ...........................................................................................
56
15. Penerimaan Karyawan pada Perusahaan Non ISO ................................................
57
16. Perbedaan Jumlah Karyawan Perusahaan ISO & Non ISO ...................................
58
DAFTAR TABEL Halaman 1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah di Kabupaten Kampar Tahun Anggaran 2000-2004..............................................................................................................
3
2. Sumber–Sumber PDA di Kabupaten Kampar........................................................
13
3. Persentase Mata Pencaharian Penduduk Kampar .................................................... 26 4. Waktu Pelaksanaan, Sub Bidang yang di ISO 9001 dan Klasifikasi Perusahaan Jasa Kontruksi ........................................................................................................
34
5. Pengujian Pengaruh Penerapan ISO 9001 Pada Perusahaan Jasa Konstruksi terhadap Pendapatan Asli Daerah Kab. Kampar (Data 2002-2004) ......................
40
6. Penduduk Usia 10 tahun Keatas yang Bekerja Menurut Kab. Kampar dan Lapangan Usaha Utama Kontruksi tahun 1999 - 2004 ..........................................
55
7. Rekapan Jumlah Karyawan pada Perusahaan Jasa Konstruksi yang telah Menerapkan ISO 9001 ...........................................................................................
55
8. Rekapan Jumlah Karyawan pada Perusahaan Jasa Konstruksi yang belum Menerapkan ISO 9001 ...........................................................................................
57
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Hasrat Tata Jaya................................
65
2. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Johanes Aneka Kotraktor .................
66
3. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Bina Riau Jaya ..................................
67
4. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Usaha Kita Lestari ............................
68
5. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Dharma Abdi Primaju.......................
69
6. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Dharma Abdi Group .........................
70
7. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Semangat Hasrat Jaya .......................
71
8. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Bangun Purba Satahi ........................
72
9. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Ranah Katialo ...................................
73
10. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Indra Sejati........................................ .
74
11. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Perbuatan Jaya .................................. .
75
12. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Pratama Jaya ..................................... .
76
13. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Hidayah Jasa Perkasa........................ .
77
14. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Kuarta Bumi Sejahtera...................... .
78
15. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Langgadai Sukses Makmur............... .
79
16. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Santosa Asih Jaya ............................. .
80
17. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Swadarma Perkasa ............................ .
81
18. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Danmas Prima Raya ......................... .
82
19. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Multi Kaya Develindo ..................... .
83
20. Daftar Posisi Pegawai dan Jumlah di PT. Mitra Kampar................................... .
84
21. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Hasrat Tata Jaya ..................................... .
85
22. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Johanes Aneka Kotraktor ....................... .
86
23. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Bina Riau Jaya........................................ .
87
24. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Usaha Kita Lestari.................................. .
88
25. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Dharma Abdi Primaju ............................ .
89
26. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Dharma Abdi Group............................... .
90
27. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Semangat Hasrat Jaya ............................ .
91
28. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Bangun Purba Satahi .............................. .
92
29. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Ranah Katialo......................................... .
93
30. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Indra Sejati ............................................. .
94
31. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Perbuatan Jaya........................................ .
95
32. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Pratama Jaya........................................... .
96
33. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Hidayah Jasa Perkasa ............................. .
97
34. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Kuarta Bumi Sejahtera ........................... .
98
35. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Langgadai Sukses Makmur .................... .
99
36. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Santosa Asih Jaya................................... .
100
37. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Swadarma Perkasa ................................. .
101
38. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Danmas Prima Raya............................... .
102
39. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Multi Kaya Develindo............................ .
103
40. Retribusi dan Pajak Perusahaaan PT. Mitra Kampar ......................................... .
104
41. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Izin Gangguan ....................................................... 105 42. Uji t Tahun 2002-2004 untuk Pelayanan Sampah dan Kebersihan ...................... 106 43. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Izin Mendirikan Bangunan................................... 107 44. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Angkutan Hasil Alam............................................ 108 45. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Pajak Reklame....................................................... 109 46. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Pajak Penerangan Jalan ......................................... 110 47. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Pajak Galian Golongan C ...................................... 111 48. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Pajak Pemanfaatan Air Tanah dan Permukaan ..... 112 49. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Sumbangan Pihak .................................................. 113 50. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Jasa Giro ............................................................... 114 51. Uji t Tahun 2002-2004 Untuk Jumlah Tenaga Kerja............................................. 115
