HUBUNGAN KARAKTERISTIK ANGGOTA MASYARAKAT SEKITAR HUTAN DAN BEBERAPA FAKTOR PENDUKUNG DENGAN PARTISIPASINYA DALAM PELESTARIAN HUTAN DI KAWASAN PEMANGKUAN HUTAN PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
YAYUK SISWIYANTI
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2006
PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis “Hubungan Karakteristeristik Anggota Masyarakat Sekitar Hutan dan Beberapa Faktor Pendukung dengan Partisipasinya dalam Pelestarian Hutan di Kawasan Pemangkuan Hutan Parung Panjang Kabupaten Bogor ” adalah benar merupakan hasil karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir tesis ini.
Bogor,
Agustus 2006
Yayuk Siswiyanti NIM. P.051040131
ABSTRAK
YAYUK SISWIYANTI. 2006. Hubungan Karakteristeristik Anggota Masyarakat Sekitar Hutan dan Beberapa Faktor Pendukung dengan Partisipasinya dalam Pelestarian Hutan di Kawasan Pemangkuan Hutan Parung Panjang Kabupaten Bogor. Kawasan hutan adalah ekosistem sumberdaya alam yang mempunyai fungsi ekologis, ekonomi dan sosial budaya sehingga perlu dilestarikan keberadaannya. Salah satu pihak yang langsung berkepentingan terhadap hutan adalah masyarakat sekitar hutan (MDH) yang menduduki posisi sentral. Kawasan hutan Pangkuan BKPH Parung Panjang adalah hutan produksi Akasia (A. mangium) dengan luas 5.342,90 ha. Bentang alam kawasan ini relatif datar. Sebagian besar masyarakat sekitar adalah petani dan memanfaatkan sumberdaya alam hutan. Tingkat kehid upan masyarakat tergolong rendah, tetapi wilayah ini terbuka dan namun dapat mengakses ke kota seperti Tangerang, Jakarta dan Bogor. Mayoritas anggota masyarakat petani hutan berumur 50-59 tahun, pendidikan formal dan non formal sangat rendah, pekerjaan adalah petani (sawah/ladang), suku Sunda, pengetahuannya tentang pelestarian hutan rendah, kebutuhan utama adalah pemenuhan kebutuhan biologik (pangan, sandang, papan), mempunyai penghasilan rendah, berorientasi pada harkat dan martabat, eksploitasi alam, kedudukan dengan atribut konsumtif, masa lampau dan pasrah pada keadaan, serta mementingkan keserasian pribadi dan masyarakat. Tingkat partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan baik dalam perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pemanfaatan tergolong rendah. Terdapat kecenderungan (trend) ketertarikan masyarakat dalam berpartisipasi, pada urutan terbalik yaitu partisipasi dalam pemanfaatan, pelaksanaan, evaluasi dan perencanaan. Kecenderungan utama penyebab rendahnya partisipasi masyararakat dalam pelestarian hutan yaitu : (1) pengambilan keputusan dalam kegiatan pengelolaan sumberdaya hutabn bersama masyarakat didominasi oleh Perum Perhutani, (2) menanam pohon adalah investasi usaha jangka panjang, (3) kegiatan pengelolaan sumberdaya hutan bersama masyarakat belum dapat menjamin pemenuhan kebutuhan masyarakat. Analisis korelasi memperlihatkan bahwa umur, pendidikan formal, kesesuaian pekerjaan dengan pelestarian hutan, pengetahuan tentang pelestarian hutan, kebutuhan, penghasilan, sistem nilai, dukungan pemimpin, tipe kepemimpinan formal, intensitas penyuluhan, kemampuan penyuluh dan dukungan kelembagaan non formal berkorelasi sangat nyata dengan tingkat partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan. Sedangkan pendidikan non formal, alokasi waktu kerja, asal daerah, tipe kepemimpinan non formal, pengalaman pemimpin, metode penyuluhan dan sarana prasarana tidak terbukti berhubungan nyata dengan tingkat partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan.
© Hak Cipta milik Institut Pertanian Bogor, Tahun 2006 Hak Cipta Dilindungi Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa ijin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apapun, baik cetak, fotokopi, mikrofilm dan sebagainya
HUBUNGAN KARAKTERISTIK ANGGOTA MASYARAKAT SEKITAR HUTAN DAN BEBERAPA FAKTOR PENDUKUNG DENGAN PARTISIPASINYA DALAM PELESTARIAN HUTAN DI KAWASAN PEMANGKUAN HUTAN PARUNG PANJANG KABUPATEN BOGOR
YAYUK SISWIYANTI
Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sain pada Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2006
Judul Tesis
:
Nama NRP
: :
Hubungan Karakteristik Anggota Masyarakat Sekitar Hutan dan Beberapa Faktor Pendukung dengan Partisipasinya Dalam Pelestarian Hutan Di Kawasan Pemangkuan Hutan Parung Panjang Kabupaten Bogor Yayuk Siswiyanti P. 051040131
Disetujui Komisi Pembimbing,
Dr. Ir. Basita Ginting Sugihen, MA. Ketua
Prof. Dr. Ign. Djoko Susanto, SKM,APU. Anggota
Diketahui, Ketua Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan,
Dekan Sekolah Pascasarjana,
Dr. Ir. Amri Jahi, MSc.
Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS.
Tanggal Ujian : 06 Juli 2006
Tanggal Lulus :
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Ngawi pada tanggal 30 Juni 1970 sebagai anak sulung dari pasangan Sadin Hadisis wojo (almarhum) dan Wakinah. Sejak tahun 1995 hingga saat ini penulis bekerja pada Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kehutanan (Pusdiklat Kehutanan) Departemen Kehutanan. Pendidikan sarjana ditempuh di Jurusan Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor (IPB), lulus pada tahun 1994. Pada tahun 2004, penulis diterima di Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan pada Program Pascasarjana IPB. Dalam menempuh pendidikan pascasarjana mendapatkan beasiswa dari Departemen Kehutanan.
PRAKATA
Puji syukur penulis ucapkan kepada Alloh SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah ini dengan baik. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Pebruari sampai dengan April 2006 dengan judul “Hubungan Karakteristeristik Anggota Masyarakat Sekitar Hutan dan Beberapa Faktor Pendukung dengan Partisipasinya dalam Pelestarian Hutan di Kawasan Pemangkuan Hutan Parung Panjang Kabupaten Bogor”. Penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada Dr. Basita
Ginting Sugihen, MA. sebagai ketua komisi pembimbing, Prof. Dr. Ign. Djoko Susanto, SKM., APU. sebagai anggota atas bimbingan dan arahan yang sangat berharga. Apresiasi yang tinggi juga kami sampaikan kepada jajaran Perum Perhutani Bagian Kesatuan Pemangkuan Hutan (BKPH) Parung Panjang, atas fasilitas dan bantuan yang penulis terima selama melaksanakan penelitian. Terima kasih pula kami ucapkan kepada Departemen Kehutanan yang memberikan beasiswa kepada penulis, serta semua pihak yang telah memberi dukungan baik langsung maupun tidak langsung kepada penulis. Penghargaan juga penulis sampaikan kepada para dosen dan teman-teman pada Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan yang selalu memberikan motivasi kepada penulis. Tak lupa ungkapan terima kasih yang setinggi-tingginya kepada ibunda, suami dan ananda Abi Haris yang telah memberikan kasih sayang, do’a tulus dan tiada putus. Semoga tulisan ini bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya dalam rangka mengembangkan masyarakat desa hutan yang pada umumnya miskin.
Bogor,
Agustus 2006
Yayuk Siswiyanti NIM. P.051040131
viii DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL ………………………………………………………. DAFTAR GAMBAR………………………..…………………………… DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………….…
Halaman x xi xii
PENDAHULUAN Latar Belakang...........…………….....……………………………… Masalah Penelitian..........................………………………………… Tujuan Penelitian................................................................................ Manfaat Penelitian...............……………………………………...… Definisi Operasional ...........................................................................
1 2 3 4 4
TINJAUAN PUSTAKA Partisipasi ………………………………………………………...… Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan................................ Karakteristik Masyarakat : Karakteristik Individual & Karakteristik Sosial Ekonomi................................................................................... Kepemimpinan …………………………………………………….. Pemimpin Non Formal dan Pemimpin Formal …………………..... Penyuluhan ……………………………………………………...…. Kelembagaan ……………………………………………………..... Pengelolaan Hutan secara Lestari ...................... …………. …….....
7 9
Program Pengelolaan Sumber Daya Hutan Bersama Masyarakat (PHBM).
10 12 15 21 23 24 29
KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS Kerangka Berpikir ………………………………………………….. Hipotesis..............................................................................................
31 35
METODE PENELITIAN Populasi dan Sampel........................................................................... Populasi………………………………………………………. Sampel………………………………………………………… Desain Penelitian……………………………………………………. Data dan Instrumentasi……………………………………………… Data……………………………………………………………. Instrumentasi………………………………………………….. Pengumpulan Data…………………………………………………... Analisis Data………………………………………………………...
36 36 37 38 38 38 41 44 45
HASIL DAN PEMBAHASAN Deskripsi Lokasi Penelitian........………………………...…............. Keadaan Fisik Lokasi…………………………………………. Keadaan Sosio Demografi ……………………………………. Keadaan Sosio Ekonomi………………………………………. Sarana dan Prasarana …………………………………………. Potret Interaksi Masyarakat Desa Hutan terhadap Kawasan Pemangkuan Hutan Parung Panjang………………………………... Program Perum Perhutani : Program Pengelolaan Sumber Daya Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) .................................................
47 47 49 51 54 56 57
ix
Potret Sejarah Masyarakat dalam Kegiatan Pengelolaan Sumberdaya Hutan Parung Panjang………………………………… Karakteristik Individual Masyarakat................................................... Umur……………….…………………………………………. Pendidikan Formal dan Pendidikan Non Formal ……………. Pekerjaan ……………………………………………………... Asal Daerah ………………………………………………….. Pengetahuan tentang Pelestarian Hutan ………………………. Kebutuhan…………………………………………………….. Karakteristik Sosial Ekonomi Masyarakat ......................................... Penghasilan..………………………………………………….. Sistem Nilai yang Dianut .......................................................... Dukungan Pemimpin........................................ …………………..... Dukungan Program……………………………………………...…. Penyuluhan................................................................................ Sarana dan Prasarana................................................................. Dukungan Kelembagaan …………………......…………………...... Partisipasi Masyarakat............... ...................... …………. ……....... Hubungan Karakteristik Individual Anggota Masyarakat dengan Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan ............................... Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Anggota Masyarakat dengan Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan ............... Hubungan Karakteristik Pemimpin dengan Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan .................................................................... Hubungan Karakteristik Dukungan Program dengan Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan ................................................. Hubungan Karakteristik Dukungan Kelembagaan dengan Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Hutan .................................................
67 71 71 73 74 76 77 77 79 79 81 84 89 89 91 91 94 101 104 106 108 109
SIMPULAN DAN SARAN Simpulan ……………………………………………………………. Saran ………………………………………………………………...
110 111
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………
112
LAMPIRAN ……………………………………………………………..
118
