TOELICHTINGSNOTA VAN DE GEMEENTERAAD VAN DONDERDAG, 30 AUGUSTUS 2012 STADHUIS DE VRIERESTRAAT – 19.30 uur Openbaar
Onderwijs - De Vonk 1.
Onderwijs - De Vonk - Basisscholen - Schoolreglement De Vonk en Het Anker Wijziging en hervaststelling.
Een schoolreglement regelt de relaties tussen het schoolbestuur, de ouders en de leerlingen. Aan het schoolreglement voor de gemeentelijke basisscholen (laatst goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 augustus 2011) werden omwille van o.m. recente wijzigingen van de onderwijswetgeving een aantal aanpassingen aangebracht. De nieuwe verplichtingen betreffen o.m. de bepaling van de capaciteit van de gemeentelijke basisscholen vanaf het schooljaar 2013 - 2014 en het inschrijvingsrecht in de gemeentelijke basisscholen. Het schoolbestuur heeft vanaf het schooljaar 2013 - 2014 het maximum aantal leerlingen dat kan opgevangen worden als volgt bepaald. • De capaciteit van de afdeling Edward Verheyestraat 5 • De capaciteit van het niveau kleuteronderwijs: 100 • De capaciteit van het niveau lager onderwijs: 150 • De capaciteit van de afdeling Zevenkote 6 • De capaciteit van het niveau kleuteronderwijs: 50 • De capaciteit van het niveau lager onderwijs:100 • De capaciteit van de Het Anker, Pannenstraat 132 • De capaciteit van het niveau kleuteronderwijs: 100 • De capaciteit van het niveau lager onderwijs: 150 In de bijeenkomst van de schoolraad van 21 augustus 2012 werden de nieuwe schoolreglementen voor de gemeentelijke basisscholen De Vonk en Het Anker goedgekeurd. Zoals eerder al goedgekeurd wordt de geactualiseerde jaarlijkse bijlage aan het schoolreglement (o.m. met namen personeelsleden, leden ouder- en schoolraad, ... instapdatums, vakantiekalender, bijdrageregeling, …) verder door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurd.
Personeelszaken-Werving&bevordering 2.
Personeelszaken-Werving&bevordering - Brandweer/beroepsafdeling - Functie onderluitenant - Examenprocedure via bevordering.
Bij het operationeel personeel van de beroepsafdeling van het brandweerkorps wordt een bevorderingsprocedure voor de functie van onderluitenant opgestart.
3.
Personeelszaken-Werving&bevordering - Brandweer/beroepsafdeling - Functie korporaal-centralist - Examenprocedure via bevordering.
Bij het operationeel personeel van de beroepsafdeling van het brandweerkorps wordt een bevorderingsprocedure voor de functie van korporaal-centralist opgestart.
4.
Personeelszaken-Werving&bevordering - Brandweer/beroepsafdeling - Functie brandweerman - Aanleg van een wervingsreserve
Bij het brandweerkorps wordt een examenprocedure opgestart voor de aanleg van een wervingsreserve bij de beroepsafdeling voor de functie van brandweerman.
5.
Personeelszaken-Werving&bevordering - Brandweer/vrijwilligersafdeling Functie brandweerman - Aanleg van een wervingsreserve.
Bij het brandweerkorps wordt een examenprocedure opgestart voor de aanleg van een wervingsreserve bij de vrijwilligersafdeling voor de functie van brandweerman.
Stadsadministratie 6.
Stadsadministratie - Bijzonder Nood- en Interventieplan Grote Nacht van het Zoute - Goedkeuring.
De gemeenteraad bekrachtigt het Bijzonder Nood- en Interventieplan Grote Nacht van Het Zoute.
Stadsadministratie - Secretarie 7.
Stadsadministratie - Secretarie - Algemeen bestuur - Tijdelijke politieverordening op het voeren van propaganda naar aanleiding van de verkiezingen van 14 oktober 2012.
Naar aanleiding van de gemeenteraads- en provincieraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 vaardigde de Vlaamse Regering op 20 april 2012 een besluit uit houdende de algemene regels voor het aanbrengen van verkiezingsaffiches en het organiseren van gemotoriseerde optochten. Het besluit van de Vlaamse Regering regelt het volgende: Verkiezingsaffiches mogen alleen aangebracht worden op de door gemeentelijke overheden voorziene aanplakborden of op privaat domein mits toestemming eigenaar/gebruiksgerechtigde. Tussen 22u en 7u is het verboden verkiezingsaffiches aan te brengen, zelfs op de aanplakborden. Op de verkiezingsdag geldt dat verbod ook tussen 7u en 15u. Idem voor het organiseren van gemotoriseerde optochten (in het kader van verkiezingen). Gemotoriseerde optochten kunnen enkel na toelating door het gemeentebestuur. Ze mogen ook de openbare orde, rust en (verkeers)veiligheid niet in het gedrang brengen. Aanvullend kan de gemeenteraad enkele bijkomende regelen vaststellen met het oog op de handhaving van de openbare orde en veiligheid op het openbaar domein in de periode voor en tijdens de verkiezingen van 14 oktober 2012. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd volgende twee artikelen op te nemen in een tijdelijke politieverordening: Artikel 1. Het aanbrengen van driedimensionale verkiezingspropaganda op de officiële verkiezingsborden en het aanbouwen van constructies op de officiële verkiezingsborden is verboden. Art. 2. Het is verboden om (aanhang)wagens met verkiezingspubliciteit in een straal van 150 meter te parkeren rond de stembureaus vanaf 13 oktober 2012 om 22u tot 14 oktober 2012 om 15u.
Contractbeheer 8.
Contractbeheer - Verkoop van het casco-zwembad door de nv D&W aan de gemeente Knokke-Heist in uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Knokke-Heist en NV Duinenwater - Goedkeuring.
In de gemeenteraad van 30 juni 2005 werd de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Knokke-Heist en NV Duinenwater goedgekeurd voor de realisatie van het project Duinenwater. Deze samenwerkingsovereenkomst voorzag een grondenruil tussen de gemeente en de meerderheidseigenaar met een opleg. In de gemeenteraad van 23 juni 2010 werd het addendum nr. 1 aan de samenwerkingsovereenkomst van 2005 goedgekeurd : de door D&W nv verschuldigde opleg van 12 139 826,00 EUR werd vervangen door de bouw van een casco-zwembad. Aansluitend op de goedkeuring in de gemeenteraad van 17 december 2010 werden de notariële akten ‘grondenruil’ en ‘vestiging van een kortstondig recht van opstal’ verleden op 24 december 2010. Bij akte verleden op 13 mei 2011 (goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 februari 2011) werden deze gronden ingebracht in het kapitaal van het AGSO Knokke-Heist. Het casco-zwembad wordt nu aan de gemeente verkocht voor een bedrag van 10 032 914,00 EUR + 2 106 912,00 EUR btw, zijnde 12 139 826,00 EUR. De prijs wordt gekweten bij middel van compensatie van de schuldvordering van de gemeente KnokkeHeist lastens de naamloze vennootschap D&W, zoals overeengekomen en bepaald in de ruilakte van 24 december 2010.
9.
Contractbeheer - Verkoop van een CASCO-zwembad aan AGSO Knokke-Heist in uitvoering van de bijzondere samenwerkingsovereenkomst 'DUINENWATER' tussen AGSO Knokke-Heist en de gemeente Knokke-Heist - Renteloze lening Goedkeuring.
In de gemeenteraad van 30 juni 2005 werd de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur Knokke-Heist en NV Duinenwater goedgekeurd voor de realisatie van het project Duinenwater. Deze samenwerkingsovereenkomst voorzag een grondenruil tussen de gemeente en de meerderheidseigenaar met een opleg. In de gemeenteraad van 23 juni 2010 werd het addendum nr. 1 aan de samenwerkingsovereenkomst van 2005 goedgekeurd : de door D&W nv verschuldigde opleg van 12 139 826,00 EUR werd vervangen door de bouw van een casco-zwembad. Aansluitend op de goedkeuring in de gemeenteraad van 17 december 2010 werden de notariële akten ‘grondenruil’ en ‘vestiging van een kortstondig recht van opstal’ verleden op 24 december 2010. Bij akte verleden op 13 mei 2011 (goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 februari 2011) werden deze gronden ingebracht in het kapitaal van het AGSO Knokke-Heist. Het casco-zwembad wordt aan de gemeente verkocht voor een bedrag van 10 032 914,00 EUR + 2 106 912,00 EUR btw, zijnde 12 139 826,00 EUR. Het AGSO Knokke-Heist zal instaan voor het beheer van de site Duinenwater en het toezicht op de met Sportoase Duinenwater nv gesloten PPS-overeenkomst. Onder de toepassing van de btw-wetgeving wordt het casco-zwembad doorverkocht aan het AGSO Knokke-Heist, dat het vervolgens middels erfpacht ter beschikking zal stellen van de PPSmedecontractant, de nv Sportoase Duinenwater.
10. Contractbeheer - Aanvaarding schenking sculpturen ‘Nieuwe morgen’ van Willy Ceysens. De heer Boud Ceysens uit Hechtel wenst drie werken uit het oeuvre van zijn vader Willy Ceysens te schenken aan de gemeente Knokke-Heist. Het gaat om drie werken, waarvan er twee al sinds de jaren 1970 in bruikleen werden gegeven aan de gemeente en die lange tijd aan de Meerlaan (huidig Anna Bochplein) hebben gestaan. Beide kunstwerken werden eind 2011, begin 2012 gerestaureerd en samen met een derde werk teruggeplaatst op het Anna Bochplein.
11. Contractbeheer - Gedecentraliseerde werking Wonderwijs – Afsluiten huurovereenkomst - Goedkeuring. Wegens de grote kost aan busvervoer wordt sinds het schooljaar 2010 - 2011 Wonderwijs gedecentraliseerd georganiseerd. Alle schoolnetten werden aangewend: Muziek en Woord vinden plaats in de villa en gedeelte van het hoofdgebouw van de OLVOcampus Heist Beeldende Kunsten in de containerklas van Het Anker Sportlessen in de turnzaal van De Zeeparel (wegens geringe interesse nu niet meer aangeboden). Voor het nieuwe schooljaar 2012 - 2013 wordt opnieuw een huurovereenkomst goedgekeurd voor de duur van één schooljaar, met ingang van 1 september 2012, met de vrije basisschool OLVO Heist voor de huur van diverse lokalen gelegen Stadhuisstraat 4.
12. Contractbeheer - Beheer en uitbating van de huisvuilverbrandingsinstallatie Addendum 10 - Goedkeuring De huisvuilverbrandingsinstallaties worden verplicht om ter hoogte van de bunker een meetportiek voor radioactief afval te installeren en tevens te beschikken over handmeettoestellen. Kostprijs: (prijzen na een overheidsopdracht tot groepsaankoop door vereniging IOK Afvalbeheer) Meetportiek Leveren van handmeettoestellen (2 stuks) Totaal Onderhoudscontract meetportiek Onderhoud handmeettoestellen
38 570,00 EUR 3 700,00 EUR 42 270,00 EUR 1 570,00 EUR 120,00 EUR
excl. btw excl. btw excl. btw excl. btw/jaar excl. btw/jaar
Investeringen worden pro rata gedragen door de partijen volgens het door hen effectief aangebracht tonnage afval. Het gemeentelijk aandeel bedraagt 35 % van de investeringskost. Eenmalige investeringskosten voor 35 % ten laste van de gemeente: 14 794,50 EUR + 3106,85 EUR btw = 17 901,35 EUR
13. Contractbeheer - Uitbating van het dierenasiel en de verzorging van dieren Concessienota - Goedkeuring. De bestaande overeenkomst voor de uitbating van het dierenasiel en de verzorging van dieren loopt ten einde op het einde van 2012. Er moet dus een nieuwe opdracht uitgeschreven worden. Er wordt voorgesteld om met een concessie te werken vanaf 2013, conform andere uitbatingsovereenkomsten. (3 jaar) Geraamde jaarlijkse uitgave: 140 000,00 EUR
Inkomsten pensiondieren Inkomsten asieldieren Inkomsten
2010 9 933,00 13 411,00 23 344,00
2011 17 503,00 9 625,00 27 128,00
Uitgaven
Pensiondieren Afgestane dieren Vondelingen Vondelingen niet opgehaald Geplaatste dieren Euthanasie Nog in asiel van vorig jaar Natuurlijke overlijdens
137 425,00
Honden Katten Honden Katten Honden Katten Honden Katten Honden Katten Honden Katten Honden Katten Honden Katten
139 688,54 2008 111 38 48 71 106 81 17 79 67 148 2 8 12 28 0 4
2009 77 36 56 87 125 70 20 67 73 153 5 10 10 19 0 0
2010 76 30 83 80 97 105 17 104 92 178 1 1 17 23 0 1
2011 112 26 56 91 74 99 6 98 60 186 4 2 15 21 0 3
14. Contractbeheer - Gevonden of op de openbare weg achtergelaten fietsen Bestemming. Er worden een aantal gevonden fietsen per school ter beschikking gesteld aan de basis- en middelbare scholen van Knokke-Heist voor buitenschoolse activiteiten (max. 5 stuks per school). De fietsen zullen door de Preventiedienst worden gegraveerd. Het onderhoud van de fietsen is ten laste van de school zelf, alsook het instaan voor de ophaling en het wettelijk in orde stellen van de fietsen. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere schikkingen die zullen moeten worden getroffen.
Openbaar Domein 15. Openbaar Domein - Evendijk 6A - Desaffectatie perceel - Goedkeuring. De gemeenteraad gaat akkoord met de desaffectatie van 48 ca 13 dm² grond, deel openbaar domein, gelegen op de hoek van de Evendijk met het Hof van Heist, gekadastreerd in de 5de afdeling, sectie A, deel van het perceelnummer 103/B 6.
16. Openbaar Domein - Evendijk 6A - Verkoop stuk grond van de gemeente KnokkeHeist - Ontwerpakte verkoop - Goedkeuring. De gemeenteraad gaat akkoord met de verkoop van 48 ca en 13 dm² grond gelegen op de hoek van de Evendijk met het Hof Van Heist, kadastraal bekend: 5de afdeling Heist, sectie A, deel van het perceelnummer 103/B 6, voor de prijs van 3.609,75 EUR.
TUD - Administratie 17. TUD - Administratie - Studieopdracht voor het uitvoeren van REG-studies en het opstellen van energiecertificaten voor diverse gemeentelijke gebouwen. Het betreft een verdere uitbreiding van de wetgeving inzake energieprestatiecertificaten (EPC). Het EPC is het gevolg van de Europese richtlijn (2002/91/EG) betreffende de energieprestatie van gebouwen (herschikking 2010/31/EU). Met het Energiedecreet van 8 mei 2009, zoals gewijzigd met het Decreet van 18 november 2011, werd in Vlaanderen uitvoering gegeven aan deze richtlijn.
De invoering van het EPC in het Vlaamse Gewest verloopt gefaseerd, afhankelijk van de bruikbare vloeroppervlakte van het publieke gebouw: - gebouwen groter dan 1000 m²: EPC verplicht sinds 1 januari 2009 - gebouwen groter dan 500 m²: EPC verplicht vanaf 1 januari 2013 - gebouwen groter dan 250 m²: EPC verplicht vanaf 1 januari 2015. Onze gebouwen van meer dan 1000 m² die voldoen aan de eisen gesteld in het decreet beschikken reeds over een EPC sinds 01/01/2009. De gebouwen groter dan 500 m² en die voldoen aan de voorwaarden van het decreet moeten tegen 01/01/2013 eveneens beschikken over een EPC. Vanaf 2015 is dit ook voor gebouwen groter dan 250 m². Kortom nagenoeg alle gebouwen zullen tegen 2015 moeten beschikken over een EPC. Om aan het decreet te voldoen en niet beboet te worden, dienen we een studiecontract hiervoor op te stellen. Immers, binnen ons bestuur beschikt niemand over een erkenning om dergelijke EPC’s op te stellen. Tevens wordt in dit studiecontract de mogelijkheid voorzien om desgewenst studies te kunnen uitvoeren i.v.m. bv. luchtkwaliteit in de kantoren, verwarmings- en koelingsproblemen, evenals adviezen inzake rationeel energiegebruik (REG). Dit met berekening van de terugverdientijd (TVT).
Vrijetijd - Boekhouding 18. Vrijetijd - Boekhouding - Samenwerkingsovereenkomst Westtoer - Voorstel tot verlenging. Het gemeentebestuur heeft in 2008 een nieuwe samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Westtoer, het West-Vlaams provinciebedrijf voor toerisme en recreatie. Dit voor de periode 01/01/2008 tot 31/12/2012 en één jaar verlengbaar met wederzijds schriftelijke goedkeuring van beide partijen. Westtoer en de gemeente verbinden er zich in deze samenwerkingsovereenkomst toe om een structureel partnerschap aan te gaan met het oog op de ontwikkeling en de promotie van toerisme en recreatie op het grondgebied van de gemeente. De duur van de samenwerkingsovereenkomst tussen Westtoer en de gemeente voor de periode van 2008 tot 2012 wordt met 1 jaar verlengd, tot 31 december 2013.
Brandweer 19. Brandweer - Overeenkomst snelste adequate hulp - Goedkeuring. Overeenkomstig artikel 221 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid moet de hulpverlening overeenkomstig het principe van de snelste adequate hulp worden georganiseerd. Dit houdt in dat bij dringende brandweerinterventies steeds in eerste instantie de snelste brandweerdienst wordt uitgestuurd en vervolgens de territoriaal bevoegde brandweerdienst. Om de inzet van overbodige middelen en personeel te vermijden werden door de Hogere Overheid allerlei onderrichtingen uitgewerkt dusdanig dat dit principe ook interzonaal en provinciaal kon worden geregeld. Deze onderrichtingen maakten het de prezone raad van de hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen mogelijk afspraken te maken die ook compatibel moeten zijn met de andere aangrenzende zones van de provincie en resulteerden in een document houdende een overeenkomst “Snelste Adequate Hulp” op provinciaal niveau. Heel concreet worden in deze overeenkomst afspraken gemaakt over welke voertuigen er moeten uitrukken van het snelste korps en welke voertuigen van het territoriale bevoegde korps. Voor brandweer Knokke-Heist gaat het over gebieden in ZeeBrugge (stukje waar wij het snelst zijn, maar niet bevoegd). Voor een schouw brand bvb. Rukt volgens de overeenkomst brandweer Knokke-Heist uit met : 1 autopomp Brandweer Brugge komt later toe met : 1 ladderwagen en de officier van wacht
Punten op de agenda gebracht in toepassing van artikel 22 van het Gemeentedecreet: Door Raadslid van der Hooft 19/ 1. Interpellatie - Zwembad De Raan Door Raadslid De Smet 19/ 2. Interpellatie - Evenementenstrand en Van Bunnenplein. Door Raadslid Bodyn 19/ 3. Interpellatie - Heulebrug - Doorgang landbouwvoertuigen en wildgroei. 19/ 4. Interpellatie -Jobaanbiedingen op de gemeentelijke website
Geheim
Personeelszaken-Personeelsadministratie 20. Personeelszaken-Personeelsadministratie - Vrijwillige brandweer – Dienstnemingscontract - Verlenging. Het dienstnemingscontract van een vrijwillig brandweerman eindigt op 31 augustus 2012. Dit dienstnemingscontract wordt hernieuwd voor de wettelijk bepaalde maximumperiode van 5 jaar.
Personeelszaken-Werving&bevordering 21. Personeelszaken-Werving&bevordering - Personeelszaken – Werving&Bevordering – Afdeling Financiën - Verlenging wervingsreserve financieel beheerder (decretale graad). De geldigheidsduur van de wervingsreserve van financieel beheerder, bij gemeenteraadsbesluit van 28 oktober 2010, en geldig van 1 oktober 2010 tot en met 30 september 2012, wordt met 2 jaar verlengd tot en met 30 september 2014.
Personeelszaken - Loonadministratie 22. Personeelszaken - Loonadministratie - Personeelslid - Preventieve schorsing Verslag tuchtonderzoeker - Beslissing tot hoorzitting. In het kader van een procedure preventieve schorsing neemt de gemeenteraad kennis van het verslag van de tuchtonderzoeker, en beslist om het betrokken personeelslid op te roepen voor een hoorzitting.
