TOELICHTING AAN DE AGENDA VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 19 FEBRUARI 2014 OM 20 UUR
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring. Ligt voor ter goedkeuring de notulen van de zitting van 29 januari 2014.
O 2 Gemeenteboekhouding – meerjarenplan 2014-2019 – aanpassing: overzicht van de budgethouders – besluit. In een schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, ontvangen op 23 januari 2014, betreffende het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 werd verzocht om hen enkele bijkomende elementen te bezorgen. Voor wat betreft het onderdeel ‘interne organisatie’ van de toelichting van het meerjarenplan specifiek was het overzicht van de budgethouders niet opgenomen. Na overleg met het Agentschap is beslist dit op te nemen in het document zelf en de gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.
O 3 Gemeenteboekhouding – budgetwijziging 1/2014 – vaststelling – besluit. De eerste budgetwijziging van 2014 is een “technische” budgetwijziging: er werden enkel kredieten opgenomen waarover in 2013 reeds een beslissing werd genomen. Enkel het investeringsbudget werd gewijzigd, het exploitatiebudget blijft ongewijzigd. 1) Hernomen kredieten uit het investeringsprogramma 2013. In 2013 werden deze uitgaven niet meer gegund. BUDGET 2014 ActieNR
Beleidsit AR em
IE
ACT-537
0290-00 2200200
ACT-537
0290-00 1500000
IE2014-18 Onbebouw Aanleg fietspad Heirbaan: aankoop stroken grond + de woningen langs N446 : saldo B2013 terreinen niet bebouwde bouwgrond en gemeensch apsgoeder en IE2014-18 Investering Gewestbijdrage inname gronden voor aanleg fietspaden ssubsidies langs de Heirbaan (N446) en schenkinge n in kapitaal met vordering op korte termijn IE2014-41 Riolering Rioleringswerken wijk Geem fase 2: Toekomststraat en
ACT-1089 0310-00 2280000
AR Omschrijving actie omschrijv ing
Kleine Geemstraat: erelonen en werken: heropname krediet B2013 Gewestbijdrage voor rioleringswerken wijk Geem fase 2: Toekomststraat en Kleine Geemstraat
ACT-1089 0310-00 1500000
IE2014-41 Riolering
Overig beleid
IE2014-02 Meubilair - Jeugddienst: burelen, kasten, inforekken + burelen gemeensch jeugdhuis: heropname krediet B2013 apsgoeder en
0750-00 2400000
1.841.609 1.331.140 3.172.749 U/O
Raming Uitgaven Ontvangsten
BW 1 Bedrag na BW1
U
1.500.000 1.500.000
O
-1.500.000 -1.500.000
U
975.000
975.000
O
-567.962
-567.962
U
15.000
15.000
2) Hernomen kredieten uit het investeringsprogramma 2013. In 2013 werden deze uitgaven gegund, maar nog niet uitgevoerd en/of gefactureerd.
ActieNR
Beleidsit AR em
IE
AR Omschrijving actie omschrijv ing
Overig beleid Overig beleid Overig beleid Overig beleid Overig beleid
0200-00 2240000
IE-3
Wegen
0200-00 2240000
IE-3
Wegen
0200-00 2240000
IE-3
Wegen
0200-00 2240000
IE-3
Wegen
0200-00 2300000
IE-3
Overig beleid Overig beleid Overig beleid Overig beleid Overig beleid Overig beleid
0310-00 2280000
IE-3
Install., machines en uitrusting Riolering
0310-00 2280000
IE-3
Riolering
0310-00 2280000
IE-3
Riolering
0310-00 2280007
IE-3
Riolering
0310-00 2280000
IE-3
0310-00 1500000
IE-3
Overig beleid
0750-02 2210500
IE-3
Overig beleid
0750-00 2300000
IE-3
U/O
Raming Uitgaven Ontvangsten
BW 1 Bedrag na BW1
Model T: herneming BB 8204/10: renovatie wegen 2010: De Vlieger Theo BVBA Model T: herneming BB 4906/11: erelonen verkaveling Buntstraat: Irtas BVBA Model T: herneming BB 2873/13: herstelling wegenis op afroep: De Vlieger Theo BVBA Model T: herneming BB 4440/13: voetpaden 2012: Hudi Klinkerwerken BVBA Model T: herneming BB 4517/13: camerabewaking Zwaarveld: Seris Technology NV
U
38.165
38.165
U
10.785
10.785
U
51.995
51.995
U
242.603
242.603
U
209.417
209.417
Model T: herneming BB 4629/10: erelonen voor sanering buitengebieden: Grontmij Vlaanderen Model T: herneming BB 1973/13: werken sanering buitengebieden: Certysterck NV Model T: herneming BB 3302/13: Geemstraat: Aclagro NV
U
6.810
6.810
U
173.449
173.449
U
78.753
78.753
U
8.006
8.006
U
135.000
135.000
O
-135.000
-135.000
U
87.923
87.923
U
1.196
1.196
Model T: herneming BB 1864/13: afkoppelingsstudie Kastel: Aquafin NV Riolering Model T: herneming BB 6088/11: IBA op afroep: overeenkomst Belle-Aqua Investering Gewestbijdrage IBA's ssubsidies en schenkinge n in kapitaal Gebouwen - Model T: herneming BB 1056/12: bouw JC Meulenbroek: culturele Serck NV gebouwen gemeensch apsgoeder en
Installaties Model T: herneming BB 8119/13: uitleendienst: Keymusic , machines NV en uitrusting
O 4 Reglement gemeentelijke uitleendienst – aanpassing – besluit. Naast een actualisatie van het retributiereglement van de gemeentelijke uitleendienst was ook het hernieuwen van het uitleenreglement aan de orde. Dit reglement omvat een aantal algemene bepalingen (wie kan ontlenen, gebruik materialen, verwijzing naar retributiereglement, …), de uitleenprocedure en de aansprakelijkheid.
O 5 Retributie en/of borgstelling op het gebruik van de gemeentelijke uitleendienst – besluit. Gezien in het vorige reglement erkende verenigingen enkel een borg dienden te betalen en geen retributie, barstte dit systeem stilaan uit zijn voegen, zodat beslist werd ook een kleine vergoeding te vragen aan de verenigingen. Particulieren kunnen niet ontlenen. Nadars ontleend voor de openbare veiligheid zijn gratis. De borg bedraagt maximaal 500 euro per ontlening.
O 6 Reglement subsidiëring jeugd- en jongerenbewegingen – aanpassing – besluit. Het voorliggende subsidiereglement omvat de erkennings- en subsidiëringscriteria voor de betoelaging van de plaatselijke particuliere jeugd- en jongerenbewegingen. Inzake criteria en berekeningswijze worden geen wijzigingen aangebracht en heeft dit dus geen invloed op de bepaling van het subsidiebedrag. Enkel in de slotbepalingen (artikels 19 en 20) wordt de ingangsdatum gewijzigd en verwezen naar het meerjarenplan (en dus niet meer naar het jeugdbeleidsplan). In een latere fase worden ook de reglementen voor de vakantiespeelpleinwerkingen en jeugdhuizen voorgelegd. Deze zijn nu nog in bespreking.
O 7 Gemeentepersoneel – rechtspositieregeling – aanpassing – besluit. Naar aanleiding van gewijzigde wetgeving betreffende de lokale rechtspositieregeling dient de rechtspositieregeling van de gemeente en het OCMW Hamme geactualiseerd te worden. Dit dossier werd voorbereid in overleg met het managementteam van de gemeente en voorafgaandelijk voor advies overgemaakt aan de raad voor maatschappelijk welzijn en besproken op het gemeenschappelijk vakbondsoverleg. De wijzigingen en de motiveringen zijn apart aangeduid in de verschillende artikels om het document leesbaar te maken. Een gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling wordt opgesteld. Ook de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden die een bijlage vormen aan de rechtspositieregeling werden geactualiseerd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de gewijzigde rechtspositieregeling met bijlagen vast te stellen.
O 8 Gemeentepersoneel – wijziging formatie – besluit. Voorstel om een aantal functies in de formatie te wijzigen omwille van wijzigingen in de interne organisatie. Een functie van deskundige burgerzaken wordt omgezet naar hoofdmedewerker, een functie van hoofdmedewerker jeugddienst wordt omgezet naar diensthoofd. Een contractuele functie van stafmedewerker algemene diensten die reeds buiten de formatie bestond, wordt nu formeel in de gewone formatie opgenomen. De functie van cultuurbeleidscoördinator werd decretaal geschrapt en wordt ook geschrapt in de functietitel van cultuurbeleidscoördinator-directeur CC.
O 9 Gemeentepersoneel – wijziging organogram – besluit. Naar aanleiding van de wijzigingen in de personeelsformatie in voorgaand punt en van oktober 2013, worden de functies ook analoog aangepast in het organogram.
O 10 Gemeentelijk basisonderwijs – schoolreglement/afsprakennota – goedkeuring – besluit. De bestaande schoolreglementen en afsprakennota’s van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven en van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen worden ingetrokken. De nieuwe geactualiseerde schoolreglementen en afsprakennota’s van de gemeentelijke kleuterschool Ondersteboven en van de gemeentelijke basisschool De Dobbelsteen Moerzeke, worden goedgekeurd.
O 11 Aansnijden woonuitbreidingsgebied Vuurkruisenlaan door particulier – advies principieel akkoord – besluit. Met haar schrijven van 22/11/2013 vraagt de dienst Ruimtelijke Planning van de Provincie Oost-Vlaanderen advies over een aanvraag tot principieel akkoord, afkomstig van particulieren. De procedure voor de aanvraag tot principieel akkoord wordt ingeschreven in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze procedure heeft betrekking op aanvragen, niet afkomstig van een sociale bouwmaatschappij, over de mogelijkheid tot het verkrijgen van een stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning in een woonuitbreidingsgebied op het gewestplan. Indien de aanvrager beschikt over een principieel akkoord van de deputatie, kan een dergelijke vergunning worden afgeleverd in woonuitbreidingsgebied. Een principieel akkoord verbindt de gemeente ertoe om binnen het jaar een voorontwerp van Ruimtelijk Uitvoeringsplan op te maken voor de bestemmingswijziging van woonuitbreidingsgebied naar woongebied. De deputatie beslist over deze aanvragen, maar dient hierover advies in te winnen van de gemeenteraad. Dit advies is bindend voor zover negatief en dient uitgebracht te worden binnen de 90 dagen na de betekening van de adviesvraag, zoniet kan aan deze adviesvereiste worden voorbij gegaan. De betreffende aanvraag tot principieel akkoord heeft betrekking op een perceel grond langs de Vuurkruisenlaan, gelegen in woonuitbreidingsgebied. Op het perceel staat de woning van de aanvrager. Het betreft een open bebouwing. De aanvrager wenst vooraan het perceel twee loten voor halfopen bebouwing te creëren, aansluitend bij de aanpalende bebouwing die gelegen is in een goedgekeurde verkaveling. De bestaande woning van de aanvrager, die dieper op het perceel gelegen is, blijft behouden. Het woonuitbreidingsgebied Vuurkruisenlaan is gelegen aan de rand van de kern van Hamme. Het woonuitbreidingsgebied is langs weerszijden van de straat reeds ontwikkeld. In de omgeving komt voornamelijk open bebouwing voor. De visie op het woonbeleid binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan steunt op drie pijlers, namelijk verdichting door woonvernieuwing, opvullen van het woongebied en het realiseren van strategische inbreidingsprojecten. Voorgestelde aansnijding van het woonuitbreidingsgebied Vuurkruisenlaan kadert binnen de pijler ‘opvullen van het woongebied’ en kan beschouwd worden als een verderzetting van de aanwezige bebouwing langs de Vuurkruisenlaan. In die zin kan de aanvraag beschouwd worden als zijnde in overeenstemming met het gemeentelijk woonbeleid. Het college heeft in zitting van 4 februari 2014 aan de gemeenteraad voorgesteld om voorwaardelijk gunstig advies te verlenen, met als voorwaarde dat het college geen RUP wenst op te maken voor de omzetting van woonuitbreidingsgebied naar woongebied. Het opmaken van een RUP in functie van een particulier initiatief druist namelijk in tegen de taken van het gemeentebestuur inzake algemeen belang.
O 12 Politiereglement aangaande de verkiezingspropaganda voor de gelijktijdige verkiezingen van het Europees Parlement, het federaal Parlement en van de Gewest- en Gemeenschapsparlementen van 25 mei 2014 – goedkeuring – besluit. Gelet op de gelijktijdige verkiezingen van het Europees Parlement, het federaal Parlement en de Gewest- en Gemeenschapsparlementen van 25 mei 2014, dient het reglement op het voeren van verkiezingspropaganda opnieuw gestemd te worden. Het reglement van de vorige verkiezingen werd als basis genomen. Het artikel met betrekking tot het gebruik van de sandwichborden aan de stemlocaties werd gewijzigd, in die zin dat er panelen kunnen geplaatst worden om de affiches met lijstnaam en –nummer aan te plakken. Deze werkwijze neemt voor de dienst gemeentewerken minder tijd in beslag, zodat zij de vrijgekomen tijd kunnen benutten om de stem- en telbureaus op te bouwen.
