TOELICHTING AAN DE AGENDA VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 24 FEBRUARI 2010 OM 20.00 UUR.
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring.
O 2 Gemeenteboekhouding – budgetwijziging 5/2009 – aktename door Agentschap voor Binnenlands Bestuur – aktename. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de brief van 12/1/2010 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur waarbij medegedeeld wordt dat op basis van de beschikbare gegevens kennis genomen werd van de beslissing van de gemeenteraad van 25 november 2009 houdende vaststelling van de budgetwijziging 5/2009. De termijn voor uitoefening van het administratief toezicht verstreek op 4/2/2009.
O 3 Belasting op afgifte van administratieve stukken en het afsluiten van huwelijken – aanpassing – besluit. De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken deelde met brief van 28 december 2009 mede dat vanaf 1 januari 2010 de prijs die de FOD aan de gemeentebesturen vraagt voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaart voor Belgen ( gewone procedure) verhoogt van 10 € naar 12 €. Deze verhoging wordt verantwoord door het feit dat de prijs gedurende zes jaar onveranderd is gebleven, en er gedurende die tijd geen indexaanpassingen werden doorgerekend. Met brief van 30 december 2009 werd de invoeringsdatum verschoven naar 1 april 2010. Gezien door deze maatregel de kostprijs van de EIK , die nu voor iedereen gelijk is ( 12,5 €) , zou verschillen naar gelang de nationaliteit, stelt het College van Burgemeester en Schepenen om billijkheidsredenen voor om deze prijs gelijk te houden en vast te leggen op 14 € . Daartoe dient de gemeentebelasting op de EIK (gewone procedure) te worden bepaald op resp. 2 euro en 4 euro, zodat voor iedereen ( >12 jaar) de totale kostprijs 14 euro wordt.
O 4 Overheidsopdrachten nominatief opgenomen in budget (artikel 57, §3, 6° gemeentedecreet) – overzicht dossiers die aan de gemeenteraad zullen worden voorgelegd – goedkeuring - besluit Artikel 57, paragraaf 3, zesde lid van het gemeentedecreet handelt over dossiers die indien zij nominatief opgenomen worden in het budget, niet meer aan de gemeenteraad voorgelegd dienen te worden. Het managementteam en het college van burgemeester en schepenen hebben hierbij een voorstel uitgewerkt, waarbij een kader werd uitgewerkt van dossiers die nog aan de gemeenteraad zullen worden voorgelegd voor het bepalen van gunning/voorwaarden.
O 5 AZ Waasland – statutenwijziging – goedkeuring – besluit. De algemene vergadering van 14 december 2009 van het Algemeen Ziekenhuis Waasland wijzigde de statuten van de autonome vereniging Algemeen Ziekenhuis Waasland. Overeenkomstig artikel 220 van het OCMW-decreet werd deze beslissing genomen onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraden van Sint-Niklaas en Hamme.
O 6 Plaatsvervangers financieel beheerder –erkenning – besluit. Art 81 §2 3de al. van het gemeentedecreet. bepaalt dat ”in geval van gewettigde afwezigheid kunnen de gemeentesecretaris en de financieel beheerder, onder eigen verantwoordelijkheid, binnen drie dagen voorzien in hun vervanging en daartoe, voor een periode van maximum zestig dagen, een door de gemeenteraad erkende plaatsvervanger aanstellen. Die maatregel kan voor eenzelfde afwezigheid eenmaal worden verlengd.” De aanstelling van een plaatsvervanger is noodzakelijk voor o.a. - Het plaatsen van een 2de handtekening bij de betalingen - Het voorzien van voldoende middelen voor automatische afname van de rekening (vb. RSZ – intresten en aflossingen intrest Dexia) door de persoon die beschikt over de 2 de handtekeningbevoegdheid. - Het verstrekken van (dringend) op te maken visums - -e.a Omwille van de door het decreet opgelegde functiescheiding is het niet mogelijk dat het personeelslid dat op dat ogenblik effectief gedelegeerde bevoegdheden gemeentesecretaris waarneemt, deze functie op zich neemt. Aangezien mevrouw Luckx betrokken wordt bij de uitvoering van bevoegdheden gemeentesecretaris, wordt voorgesteld: - voor zover zij, nav. een gewettigde afwezigheid van Mevrouw Luckx, op dat ogenblik niet belast is met gedelegeerde bevoegdheden gemeentesecretaris als eerste plaatsvervanger mevrouw Marleen Van Den Broeck (boekhouder) aan te stellen als plaatsvervanger; -bij afwezigheid van mevrouw Van Den Broeck of indien mevrouw Van den Broeck op dat ogenblik omwille van een gewettigde afwezigheid van Mevrouw Luckx gedelegeerde bevoegdheid secretaris opneemt de heer Bert Dhanis (belastingen) aan te stellen als plaatsvervanger; -en (dit laatste naar analogie met de gemeenteraadsbeslissing 16/09/09 punt 11 houdende “plaatsvervanging gemeentesecretaris”) in geval van beider afwezigheid en of belasting met de gedelegeerde bevoegdheden zal secretaris een plaatsvervanger kiezen onder de andere kaderleden van de niveaus A, B of Cx
O 7 Informatica – virtualisatie servers gemeente en OCMW – voorwaarden en wijze van gunnen – goedkeuring – besluit. Server Virtualisatie is een volledige scheiding tussen hard- en software, die in de „fysieke‟ wereld vaak leidt tot problemen en hoge kosten. In tegenstelling tot fysisch gescheiden servers voor verschillende applicaties biedt het virtualisatie concept heel wat meer mogelijkheden naar beheer, onderhoud, disaster recovery, ... en is het uiterst flexibel. Binnen dit concept besparen wij op hardware- en onderhoudskosten. Tot slot is er ook nog het “groene” argument: virtualisatie betekent het inzetten van minder hardware. Wat dan weer zijn weerslag zal hebben op het energiekostenplaatje. VMware staat reeds heel ver op gebied van virtualisatie en is een van de grootste spelers, zo niet de grootste, op de virtualisatiemarkt. Dit is het standaard product dat wij zouden gebruiken binnen virtualisatie projecten. De virtualisatie software die wordt voorgesteld is VMware ESX 3.5 enterprise edition. Deze software heeft volgende specifieke eigenschappen: -Centraal beheer en status overzicht van de virtuele machines via VMware vCenter Server (voorheen Virtualcenter). -Zero-downtime bij het overplaatsen van een virtuele machine naar een andere host. -Snel herstel een falende host d.m.v. de Vmotion technologie. -Bij een druk bezette fysieke server kan de virtuele server overgeheveld worden naar een andere fysieke server via VMware DRS. -Eenvoudig aanmaken van reserve machines via sjablonen/kloning. -Disaster recovery mogelijkheden door o.a. gebruik te maken van snapshotting. -Isolatie en inkapseling. -Replicatie van een virtuele machine kan eenvoudigweg door die te klonen. -Uitrol van nieuwe virtuele machines door gebruik te maken van sjablonen. Dus kost het beheer minder tijd, hoeft men minder te investeren en is de continuïteit van bedrijfsprocessen beter gewaarborgd. Door onze servers te virtualiseren biedt deze technologie de mogelijkheid om de opslagcapaciteit van de schijven onbeperkt uit te breiden. Het huidige gebrek aan opslagcapaciteit wordt hiermee opgelost. Aanbieders van virtuele hardware zijn o.a. Microsoft en VMware. Bij ons bestuur wordt voor WMware voorgesteld gezien de stabiliteit van deze software. Integratie met IT-OCMW Hamme Het OCMW is dit jaar toe aan de vernieuwing van haar Linux-server. In plaats van een nieuwe server aan te kopen kunnen zij beter instappen in het virtualisatieproject van de gemeente. Anderzijds kan bij de gemeente tegelijk de krappa opslagcapaciteit opgelost worden. Beide besturen hebben in hun budget 2010 de nodige kredieten voorzien.
O 8 Informatica zwembad – aankoop draadloze verbinding, pc- en kassasystemen – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Doordat de sportdienst gedurende het ganse zwemseizoen wordt gehuisvest in het secretariaatsgebouw van het zwembad dient dit gebouw met het gemeentelijk netwerk, draadloos, te worden verbonden op een identieke beveiligde manier als de reeds bestaande draadloze verbindingen. Daarnaast moet de sportdienst in het zwembad worden uitgerust met een vast PC-systeem en een kassasysteem, alsook met een kassasysteem voor de sportdienst. Beide kassa‟s dienen van hetzelfde type als de reeds geleverde kassa‟s te zijn en dienen eveneens rechtstreeks met de Alfamodule binnen de gemeenteboekhouding verbonden te zijn.
O 9 Informatica - aankoop hardware diverse diensten – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen - besluit. Ten behoeve van diverse administratieve diensten wordt een kleine voorraad aan hardware aangelegd waaruit kan geput worden om enerzijds buitendienst gestelde toestellen onmiddellijk te kunnen vervangen of om anderzijds te kunnen voldoen aan verschuivingen of uitbreidingen van het personeelsbestand. Bovendien zullen deze toestellen ook gebruikt worden binnen de uitleenservice van de dienst informatica. Een aantal schermen (3) zullen op de dienst informatica gebruikt worden om aangesloten te worden op de bestaande pc‟s, die al uitgerust zijn met videokaarten voor 2 monitoren. De complexiteit en de veelheid aan beheerssoftware maken het gebruik van een tweede scherm noodzakelijk.
O 10 Verbouwen voormalig CLB-gebouw tot kleuterschool – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. In collegezitting 9/02/10 werd architect Jan Saeys, Vuurkruisenlaan 23, 9220 Hamme aangesteld als ontwerper voor de verbouwingswerken van het voormalig CLB-gebouw op het Kaaiplein tot kleuterschool. Door de ontwerper werd een aanbestedingsdossier opgemaakt met een kostenraming van 37.358,88 euro (excl. btw) of 45.204,24 euro (incl. btw). De opdracht zal gegund worden via onderhandelingsprocedure. In het investeringsbudget 2010 is 50.000 euro voorzien voor de verbouwingswerken. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het aanbestedingsdossier goed te keuren.
O 11 Nieuwbouw accommodatie atletiekpiste – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. In collegezitting dd. 24/06/08 werd NERO, Meulestedekaai 39A, 9000 Gent aangesteld als ontwerper voor de nieuwbouw accommodatie aan de atletiekpiste op het Kaaiplein. Door de ontwerper werd een aanbestedingsdossier opgemaakt met een kostenraming van 329.656,27 euro (excl. btw) of 398.884,09 euro (incl. btw). De opdracht zal gegund worden via openbare aanbesteding. In het investeringsbudget 2010 is 400.000 euro voorzien. De nieuwbouw omvat o.a. op het gelijkvloers kleedkamers en douches, materiaalberging, powerzaal, technische ruimte, EHBO-lokaal en op de verdieping een kantine en keukentje, sanitair, wedstrijdsecretariaat. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het aanbestedingsdossier goed te keuren.
O 12 Vernieuwen buitenschrijnwerk zaal ontmoetingscentrum Neerlandt – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het bestaande buitenschrijnwerk (2 deuren en 5 ramen) in hout van het OC Neerlandt in Zogge dient vervangen te worden door buitenschrijnwerk in PVC. Kostenraming: 10.000 euro (incl. btw). De opdracht wordt gegund via onderhandelingsprocedure. In het investeringsbudget 2010 is 10.000 euro krediet voorzien. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de voorwaarden en wijze van gunnen vast te stellen.
O 13 Ontwerp aanpassingswerken gemeentemagazijn in het kader van de milieuwetgeving en duurzaam watergebruik – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. In het kader van de milieuwetgeving en duurzaam watergebruik dienen er aan het gemeentemagazijn aanpassingswerken te worden uitgevoerd. Deze opdracht omvat het ontwerp met opvolging der werken voor het bouwen van een vloeistofdichte stelplaats met olie- en benzineafscheider voor inbeslaggenomen voertuigen i.h.k.v. de milieuwetgeving, het bouwen van buffervoorzieningen met vertraagde afvoer op de RWA-riolering en het installeren van een regenwaterput en recuperatieinstallatie t.b.v. de toiletten in het gemeentemagzijn. Door de afdeling gemeentewerken werd daartoe een lastenboek opgemaakt, met een totale raming van € 12.500,00 (B.T.W. incl.) Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het budget van 2010.
O 14 Wegen- en rioleringswerken Hooirt-Damstraat – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Door studiegroep Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas, werd een bestek opgemaakt voor de opdracht “Wegen- en rioleringswerken Hooirt-Damstraat”. Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de openbare aanbesteding. De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het budget van 2010.
O 15 Levering van afvalbakken op afroep – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het aankopen van afvalbakken is een continu proces. Dikwijls komt hier ook nog de factor snelheid bij. Daarom is het belangrijk te komen tot een contract met een vaste leverancier en vaste prijzen. Door de afdeling gemeentewerken werd daartoe een lastenboek opgemaakt. Het betreft een opdracht volgens prijslijst op afroep. Voor de wijze van gunnen wordt geopteerd voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het budget van 2010.
O 16 Gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gewestwegen en de gemeentewegen (bebouwde kom) – intrekking – besluit. Tijdens de gemeenteraad van 25 november 2009 werd het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. de gewestwegen en de gemeentewegen (bebouwde kom) gewijzigd voor wat betreft de afbakening van de bebouwde kom in de Wielstraat. Met schrijven van 18 januari 2010 werd door de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid meegedeeld dat bovenvermeld reglement niet wordt goedgekeurd. De reden is dat de afbakening van de bebouwde kom niet volledig is: alle begin- en eindpunten waar de begin- en eindeborden van de bebouwde kom worden geplaatst, dienen vermeld te worden. De gemeenteraad dient dit reglement dan ook in te trekken.
O 17 Gebruik grond openbaar domein – Strijderslaan/Evangeliestraat – vaststellen voorwaarden – besluit. Eandis heeft de vraag gesteld aan het gemeentebestuur om grond te mogen gebruiken om een elektriciteitscabine te plaatsen op openbaar domein op de hoek van de Strijderslaan en de Evangeliestraat. Gezien het een overeenkomst is die jaar overschrijdend is moet het worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Eandis heeft een ontwerp van overeenkomst inzake het verlenen van het recht van gebruik opgemaakt. De gemeenteraad dient dit recht van gebruik goed te keuren alsook de voorwaarden in deze overeenkomst vast te stellen.
O 18 Oeververstevigingswerken – visvijver Meulenbroek – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het gemeentebestuur dient over te gaan tot oeververstevigingswerken aan de gemeentelijke visvijver „Meulenbroek‟. In de begroting is hiervoor een bedrag voorzien van 20.000 euro. De aanbesteding zal gebeuren via onderhandelingsprocedure. De gemeenteraad dient het lastenboek goed te keuren.
O 19 Aankoop beregeningsrobotten – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. Het gemeentebestuur zal overgaan tot de aankoop van beregeningsrobotten om in de zomer de voetbalterreinen te beregenen. In de begroting is hiervoor een bedrag voorzien van 12.000 euro. De aanbesteding zal gebeuren via onderhandelingsprocedure. De gemeenteraad dient het lastenboek goed te keuren.
O 20 Onbewoonbaarverklaring – woning Meerstraat 72 – aktename. Dit dossier werd reeds opgestart in november 2007. Ingevolge een nieuwe melding ivm de schrijnende toestand van de bewoners werd een nieuw onderzoek mbt de hygiëne en de woningkwaliteit verricht van het pand Meerstraat 72 door de gemeentediensten, de politiediensten en de brandweer. Gezien zich dwingende maatregelen opdrongen , gelet op de onhoudbare situatie ten gevolge van de vastgestelde acute veiligheids- en gezondheidsrisico‟s, de verwaarlozing en de onhygiënische toestand van het pand, werd de woning op 14 januari 2010 door de burgemeester onbewoonbaar verklaard, ingevolge art. 135 van de gemeentewet. De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de burgemeester.
