02/11/2012
TTeknik Penyusunan LKPJ 2011 – k ik P LKPJ 2011 Evaluasi E l i Terhadap Hasil RKPD 2011 Ferry Prasetyia, SE., MAppEc Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya
Disampaikan Pada: Technical Assistance Penyusunan LKPJ 2011 Provinsi Jawa Timur Hotel Singgasana, Rabu – Kamis 25 – 26 Januari 2012
HUBUNGAN SINKRONISASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN PUSAT DAN DAERAH DALAM KESATUAN SITEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
DIACU DIACU D
DIPER RHATIKAN
RPJPD PEDOMAN RPJMD PROV PROV
PEDOMAN
RPJMD K/K
PEDOMAN RENSTRA K/L
DIJABARKAN
DIJABARKAN
PEDOMAN
RKPD PROV
RENJA K/L
PEDOMAN
RAPBD PROV
DIACU PEDOMAN
RKPD K/K
RENJA SKPD PROV
PEDOMAN
RAPBD K/K
DIACU
PEDOMAN RENSTRA SKPD K/K
RAPBN
DIACU
PEDOMAN RENSTRA SKPD PROV
PEDOMAN
RKP DIACU DAN DISERASIKAN
RPJMN DIPERHATIKAN
RPJPN
DIJABARKAN
DIA ACU DAN DISERASIKAN
PEDOMAN
RPJPD K/K
1 TAHUN
5 TAHUN
20 TAHUN
PEDOMAN
RENJA SKPD K/K 2
1
02/11/2012
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (Pasal 99 s.d Pasal 133) RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun sumber‐ sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.
SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD PENDAHULUAN 1. Latar Belakang 2. Dasar Hukum 2. Sistematika 3 Maksud dan Tujuan 3. Maksud dan Tujuan EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU & CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 1. Gambaran Umum Kondisi Daerah 2. Evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai dengan tahun berjalan 3. Permasalahan Pembangunan RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 1. Arah kebijakan Ekonomi Daerah 2. Arah kebijakan Keuangan daerah A h k bij k K g d h PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH 1. Tujuan dan sasaran Pembangunan 2. Prioritas Pembangunan RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH (Daftar Rencana Program dan kegiatan priotitas Pembangunan Daerah) PENUTUP
2
02/11/2012
DASAR HUKUM SINKRONISASI RKPD‐KUA ‐ PPAS & RAPBD Pasal 17 ayat (2) UU 17/2003
Penyusunan RAPBD berpedoman pada RKPD dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan bernegara.
Pasal 18 ayat (1) UU 17/2003
Pemerintah Daerah menyampaikan KUA tahun anggaran berikutnya sejalan dengan RKPD, sebagai landasan penyusunan RAPBD kepada DPRD selambat‐lambatnya pertengahan Juni tahun berjalan.
Pasal 18 ayat (3) UU 17/2003
Berdasarkan KUA yang telah disepakati dengan DPRD, Pemerintah Daerah bersama DPRD membahas PPAS untuk nt k dijadikan ac acuan an bagi setiap SKPD SKPD.
Pasal 25 ayat (2) UU 25/2004
RKPD menjadi pedoman penyusunan RAPBD.
Penyusunan APBD berpedoman pada RKPD dalam rangka mewujudkan pelayanan kepada masyarakat untuk tercapainya tujuan bernegara.
Pasal 16 PP 58/2005
5
ILUSTRASI KONDISI IDEAL PENCAPAIAN TARGET PEMBANGUNAN NASIONAL DAN DAERAH (RKP‐RKPD) Pemerintah pusat mencanangkan target dan membahas dalam musrenbangnas serta meminta komitmen gubernur g bern r dalam mencapai target nasional
Target N i l ( ) Nasional (10)
Target Prov (3)
Target Kab (1) Target Kec A (0,2)
Target Prov (2)
Target Kab (0,5)
Target Kec B (0,7)
Target Kec C (0,1)
Target Prov (5)
Target Kota (1,5)
Gubernur mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang prov serta meminta komitmen bupati/walikota dlm pencapaian target prov
Bupati/Walikota mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang K/K serta meminta komitmen Camat dlm pencapaian target kabupate/kota
Camat mencanangkan target dan membahas dalam musrenbang Kecamatan serta meminta komitmen Kades/Lurah dlm pencapaian target desa/kelurahan
3
02/11/2012
“Pemerataan Pembangunan dan Percepatan Pertumbuhan Ekonomi yang DiDukung Pemantapan Tata Kelola Kepemerintahan dalam rangka Mewujudkan Kemakmuran yang Lebih Baik”.
1. Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan 2. Peningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan 3. Perluasan Lapangan Kerja 4. Peningkatan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan 5. Peningkatan Kesejahteraan Sosial Rakyat 6. Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis 7. Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah 8. Peningkatan Investasi, Ekspor Non‐Migas, dan Pariwisata 9. Peningkatan Daya Saing Industri Manufaktur 10. Pembangunan dan Pemeliharaan Infrastruktur 11. Pemeliharaan Kualitas dan Fungsi Lingkungan Hidup, serta Perbaikan Pengelolaan Sumber Daya Alam, dan Penataan Ruang 12. Percepatan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi, dan Peningkatan Pelayanan Publik 13 Peningkatan Kualitas Kesalehan Sosial demi Terjaganya Harmoni Sosial 13. P i k t K lit K l h S i l d i T j H iS i l 14. Peningkatan Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan di Semua Bidang, dan Terjaminnya Kesetaraan Gender 15. Peningkatan Peran Pemuda dan Pengembangan Olahraga 16. Penghormatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia 17. Peningkatan Keamanan dan Ketertiban, dan Penanggulangan Kriminalitas 18. Percepatan Penanganan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Sosial Ekonomi Dampak Lumpur Panas Lapindo
4
02/11/2012
Isu Strategis dan Permasalahan Pembangunan Di Jawa Timur Sampai Dengan Tahun 2011 Indeks Pembangunan Manusia • Tingginya angka Buta Huruf terutama masyarakat berusia diatas 65 tahun (±3,4 jt org) • Rendahnya Angka Partisipasi Sekolah terutama tingkat SLTA • Rendahnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) • Rendahnya IPM Pendidikan Jawa Timur, khususnya daerah Tapal Kuda
Kemiskinan dan Pengangguran • Masih tingginya jumlah penduduk miskin (5,52 juta orang) • Rendahnya kualitas SDM tenaga kerja y g j
Kesenjangan Wilayah • ketimpangan ekonomi antar kabupaten/kota • Kondisi kualitas dan kuantitas sarana dan pelayanan angkutan umum yang masih terbatas • Masih banyaknya kondisi prasarana (rel, jembatan KA dan sistem persinyalan dan telekomunikasi KA) yang telah melampui batas umur teknis
2009 No
Indikator Utama
2010
2011
Target
Realisasi
Target
Realisa si 4,25
1
Tingkat Pengangguran Terbuka ((%))
6,20 6,40
5,08
6,00 6,20
2
Kemiskinan (%)
16,50 16,90
16,68
15,50 16,50
3
Pertumbuhan Ekonomi ADHK 2000 (%)
4,00 – 4,50
5,01
4,00 – 4,50 (direvisi 6,10)
4
Indeks Disparitas Wilayah
115,10 – 115,30
115,85
114,70 – 115,10
5
Indeks Pembangunan Manusia
68,90 – 69,00
71,06
69,00 – 69,50
Target
Realis asi
5,80 6,00
4,16
15,00 14,23 15,50 5,00 – 5,50 6,68 (direvisi 7,12 7,30 – 7,50) 114,40 115,14 – 115,14 114,70 69,00 – 69,50 71,55 71,62 (direvisi 72,34) 15,26
5
02/11/2012
6
