Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Verdelingsvoorstel III actieplan Jeugd aan de slag

Collegevoorstel

Openbaar

Onderwerp

Verdelingsvoorstel III actieplan Jeugd aan de slag

Programma /besluitenlijst Programmanummer Openbare 18 december 2007 Werk & Inkomen / 9230 / Onderwijs Collegevergadering no 47 / 9520

BW-nummer

BW-00986

Portefeuillehouder

T. Tankir / H. Beerten

Aanwezig: Samenvatting Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. de Graaf Voorzitter Eind augustus 2009 heeft Th. de staatssecretaris Sociale Zaken en L110, Lucile Braam, 06-46195519 Werkgelegenheid ons regionaal actieplan omHooft de jeugdwerkloosheid in H. Kunst, P. Depla, H. van sr., L. Scholten, Wethouders Datum ambtelijk voorstel Gelderland Zuid als gevolgP.van de economische crisisMeer te bestrijden Lucassen, J. van der 9 juni 2010 goedgekeurd. De gemeente P. Nijmegen Eringa heeft als coördinerende Gemeentesecretaris gemeente voor de uitvoering A. van Kuilhet actieplan Jeugd aan de slag € 1,3 Registratienummer Communicatie miljoen ontvangen, in 2010 ontvangen M. Sofovic we € 0,65 miljoen. De middelen 10.0014530 Verslag zijn en worden verdeeld over een aantal projecten; in onderhavig voorstel lichten we onze redenen toe. De voortgang van het project Jeugd aan de slag is onderwerp van de bijgevoegde raadsbrief.

Aldus Ter besluitvorming door het college

vastgesteld in de vergadering van:

Paraaf

1. Bijgaande Voortgangsbrief Jeugd aan de slag september 2009 tot en met april 2010 vast te stellen; 2. Onder voorbehoud van conforme besluitvorming in de raad vast te stellen de verdeling van de middelen voor Jeugd aan de slag conform tabel 1 Overzicht verdeling over projecten; Programmamanager 3. Met toepassing van artikel 15 en in afwijking van artikel 6 van de De voorzitter, De secretaris, I. Hol Verordening werkleeraanbod Wij 2009 voor maximaal 30 Nijmeegse werkloze jongeren een loonkostensubsidie (totaal € 130.000,-) te verstrekken; Programmadirecteur 4. De kosten van de loonkostensubsidies (beslispunt 3) te dekken uit M. Wetzels het programma Werk & Inkomen, product Werk.

Datum

akkoord

Aan de Raad voor te stellen

1. De middelen ad € 650.000,- over te hevelen van de concernstelpost naar programma Werk & Inkomen, product Werk. 2. De bijgaande begrotingswijziging vast te stellen (BW-00986).

Paraaf

 Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 22 juni 2010  Conform advies

 Aanhouden  Anders, nl.

nummer: 3.1

Datum

akkoord Bestuursagenda

Gemeentesecretaris (waarnemend)

1

Portefeuillehouder

CVS verdelingsvoorstel juni 2010

Collegevoorstel

1

Probleemstelling

Onderhavig voorstel gaat over het project Jeugd aan de slag, dat in de regio Gelderland Zuid sinds eind vorig jaar is gestart om de jeugdwerkloosheid in de regio te bestrijden. Voor het actieplan is een regionale stuurgroep samengesteld waarin Nijmegen, regiogemeenten en het UWV WERKbedrijf zijn vertegenwoordigd. De ambitie is 500 jongeren extra te bemiddelen naar werk en/of scholing in de periode september 2009 tot en met december 2010. Actieplan Jeugd aan de slag en (deel)projecten Het regionale actieplan kent drie hoofddoelstellingen: 1. werk creëren voor jongeren; 2. jongeren behouden voor de arbeidsmarkt; 3. informatievoorziening. Om deze doelstellingen te bereiken zijn projecten in samenwerking met partners gestart. De partners zijn: Opleidingsbedrijven in de techniek, ROC Nijmegen, Praktijkonderwijs, Royal Haskoning, UWV WERKbedrijf, Kamer van Koophandel, Colo, werkgevers, Hogeschool Arnhem Nijmegen. In de eerste tranche (vanaf oktober 2009) zijn de volgende projecten gestart: - Praktijkgerichte beroepsondersteunende leerweg in de sector Techniek; - Beschermde leerwerkplaatsen; - Verlengde schakelperiode; - Lenteveld; - Servicepunt Techniek; - Werkgeversbenadering; - Voorlichting voortgezet onderwijs over kansrijke beroepen en - Ondersteuning kenniscentra. In onderhavig voorstel verdelen we de resterende middelen van 2009 en de middelen van 2010 over een aantal maatregelen/acties: - Jongerenvouchers; - Coop; - Hogeschool Arnhem Nijmegen; - Sectorarrangement uitzendbranche; - Voorbereidende en tweede fase Lenteveld; - Verlenging van ondersteuning kenniscentra; - Versterking jongerenloket; - Scholing en loonkosten; - Communicatie. Voor de laatste drie onderdelen geldt, dat er nog nadere planontwikkeling dient plaats te vinden. De overige onderdelen zijn al in gang gezet, nadat de stuurgroep hier goedkeuring aan had gegeven. Nieuwe middelen In de tweede week van juni 2010 (meicirculaire) is de tweede tranche van de rijksmiddelen aan de coördinerende gemeenten overgemaakt. De uitbetaling vindt plaats in de vorm van een decentralisatie-uitkering. Voor de regio Gelderland Zuid is in 2009 € 1,3 miljoen ontvangen en in 2010 € 650.000. Gemeente Nijmegen als coördinerende gemeente ontvangt de middelen. In bijgevoegd raadsvoorstel stellen we voor de middelen over te hevelen van de concernstelpost naar programma Werk & Inkomen product Werk.

Collegevoorstel

Vervolgvel

2

Voortgang van het project Jeugd aan de slag In bijgaande brief aan de gemeenteraad gaan we in op de voortgang van het project Jeugd aan de slag. In deze brief treft u de kwalitatieve en kwantitatieve resultaten aan van de in 2009 inganggezette projecten. Deze informatie verspreiden we ook onder de overige gemeenten in de regio Gelderland Zuid. 2

Juridische aspecten

Beoordelingskader Voor de verdeling van de middelen zijn de beoordelingsaspecten: 1. Evenwichtige verdeling van de beschikbare middelen over de drie hoofddoelstellingen; 2. De projectvoorstellen moeten bijdragen aan de regionale ambitie; 3. Het moet gaan om additionele activiteiten en om eenmalige activiteiten. Projecten die direct bijdragen aan het realiseren van de ambitie (namelijk 500 jongeren naar werk of school bemiddelen) krijgen voorrang bij de verdeling. Bevoegdheid, opdrachtverstrekking en aanbestedingsplicht De verdeling van de middelen is in de stuurgroep Jeugd aan de slag besproken en vastgesteld. Gemeente Nijmegen is de coördinerende gemeente, en ontvangt vanuit die rol de middelen van het rijk. College dient nog formeel te besluiten over de verdeling. Bij de start van het actieplan Jeugd aan de slag is een onderhandse aanbestedingsprocedure voor 2B-diensten gevolgd. Met deze (regionale) partners zijn voor vervolgacties nieuwe afspraken gemaakt. De gunning van de opdrachten wordt nog openbaar gemaakt. 3

Doelstelling

Het doel van onderhavig voorstel is te komen tot een evenwichtige verdeling van acties en middelen voor het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid in Gelderland Zuid. 4

Argumenten

Beslispunt 1: voortgangsbrief vaststellen In bijgaande brief aan de gemeenteraad wordt de voortgang van het project Jeugd aan de slag toegelicht. We hebben gekozen voor een uitgebreide vorm. Zo informeren we de nieuwe raadsleden over de wijze waarop we sinds september 2009 uitvoering geven aan de jeugdwerkloosheidsbestrijding in de regio. De voortgangsbrief is bestemd voor de raadsleden van de gemeente Nijmegen, maar verspreiden we ook onder de (colleges van de) regiogemeenten en overige deelnemende partners van het project Jeugd aan de slag. Beslispunt 2: Verdeling van convenantmiddelen vaststellen In september 2009 hebben we al € 1,3 miljoen ontvangen, in juni is dit aangevuld met een rijksbijdrage van € 0,65 miljoen. In 2010 volgt hoogstwaarschijnlijk nog een derde betaling: de omvang hiervan is echter afhankelijk van de geboekte resultaten van de regio over de afgelopen periode. Daarnaast hebben we een ESF-aanvraag ingediend. Op het moment van schrijven is nog niet bekend of de aanvraag wordt toegekend. Bij de verdeling van de middelen is voorrang gegeven aan de projecten die een directe bijdrage leveren aan de bemiddeling van jongeren naar werk en/of school. Hierbij is de focus gelegd op schoolverlaters en werkloze jongeren. Zie ook de verdere beoordelingspunten onder juridische aspecten.

Collegevoorstel

Vervolgvel

3

In het vervolg van het actieplan, bij de verdeling van de derde tranchemiddelen zullen we inzetten op de versterking van al inganggezette projecten om zo versnippering te voorkomen. We denken er aan om het succesvolle project ‘jongerenvouchers’ voort te zetten en middelen beschikbaar te stellen voor de opvang en begeleiding van schooluitvallers. In de onderstaande tabel staat de verdeling van de middelen over de diverse projecten. De projecten met een * zijn de nieuwe of voort te zetten projecten. Onderaan de tabel lichten we de keuze voor deze nieuwe projecten toe. Tabel 1 Overzicht verdeling over projecten Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten

1.

2.

3.

4.

5.

6.

1

Doelstelling 1: werk creëren Leer- en innovatiepark Lenteveld - Lenteveld (eerste fase) - Lenteveld (voorbereidende fase)* - Lenteveld (bouw van de uitkijktoren)* Subtotaal Aanvullende maatregelen voor realiseren match 1 - Arrangement uitzendbranche* - Arrangement uitzendbureau* - Beschermde leerwerkplaatsen - Verlengde schakelperiode - Versterking jongerenloket / VSV* Subtotaal Werkgeversbenadering - Voorlichting werkgevers regio Nijmegen - Jongerenvouchers* - Voorschakeling BBL / COOP* - Intensieve BBL / COOP (2 jaar)* Subtotaal Sectorale arrangementen - activiteiten colo I - activiteiten colo II* Subtotaal Totaal doelstelling 1 Doelstelling 2: jongeren behouden Servicepunt Techniek - versterking Subtotaal BBL en BOL in techniek en bouwsector - praktijkgerichte BOL 2009/2010

Aantal jongeren

Omvang

3 13 16

€ 49.180 € 84.297 € 100.000 € 233.477

20 40 39 25 100 224

€ 240.000 pm € 112.500 € 75.000 € 100.000 € 527.500

-100 20 120

€ 14.902 € 290.000 € 40.000 € 67.800 € 412.702

---360

€ 21.840 € 21.840 € 43.680 € 1.173.679

25 25

€ 17.000 € 17.000

29

€ 479.602

In de eerste tranche was het project € 5 baan van stichting Regiowerk gehonoreerd. In gezamenlijk overleg is besloten het project niet verder tot uitvoering te brengen vanwege verschillende andere initiatieven in de uitzendbranche in relatie tot noodzakelijke investeringen in het project die niet in verhouding staan tot de korte looptijd en eenmalig karakter van het project.

Collegevoorstel

Vervolgvel

4

Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten

7.

7.

8.

- ondersteuning BBL in de Bouw Subtotaal Ondersteuning andere sectoren - Hogeschool Arnhem en Nijmegen (sectoren voor hoger opgeleiden)* - scholing en loonkosten* Subtotaal Totaal doelstelling 2 Doelstelling 3: Informatievoorziening voor en over jongeren Informatievoorziening - specificaties groep jongeren - voorlichting scholieren en decanen Subtotaal Projectleiding Jeugd aan de slag - actieplan I - projectleiding - communicatie* Subtotaal Totaal doelstelling 3 Totaal Jeugd aan de slag

Aantal jongeren 23 52

Omvang pm € 479.602

30 23 53 130

€ 57.500 € 57.061 € 114.561 € 611.163

----

€ 35.000 € 37.143 € 72.143

------

€ 15.000 € 63.000 € 30.000 € 93.015 € 165.158

490

€ 1.950.000

Lenteveld Het vervolg van het project Lenteveld bestaat uit twee onderdelen: 1) de voorbereidende fase waarin we Royal Haskoning de opdracht geven de voorbereidende werkzaamheden te verrichten om te starten met de bouw van een uitkijktoren in Laauwik. De werkzaamheden worden uitgevoerd door drie (voorheen) werkloze jongeren. In de bijlage treft u een uitgebreide toelichting aan over de afronding van de eerste fase (haalbaarheidsstudie) en een toelichting op de voorbereidende fase en de te bouwen uitkijktoren. 2) Als gevolg van de eerste fase waarin onderzoek is gedaan naar de haalbaarheid van het instellen van een leer- en innovatiepark Lenteveld wordt geadviseerd te starten met het bouwen van een uitkijktoren in de Waalsprong (specifiek op de locatie Laauwik). De stichting Cultuurfonds is bereid het eigenaarschap van de bouw en toren op zich te nemen. De stichting zal een bouwteam samenstellen die verantwoordelijk wordt voor de bouw van de toren. Door inzet van 13 werkloze jongeren wordt een directe bijdrage geleverd aan de werkloosheidsbestrijding. De verwachting is dat werkloze jongeren ook bij het beheer van de toren ingezet kunnen worden. In de voorbereidende fase van de bouw van de toren worden partijen en partners gezocht die bereid zijn een deel van de kosten van de uitkijktoren op zich te nemen. Definitieve toezeggingen hierover zijn nog niet gedaan. In de bijgevoegde haalbaarheidsstudie treft u hierover nadere informatie aan. Door de vaststelling van de verdeling van de middelen gaat u akkoord om maximaal € 100.000 bij te dragen aan de bouw van de toren.

Collegevoorstel

Vervolgvel

5

Arrangement uitzendbranche Kenmerkend voor het (landelijke) actieplan Jeugdwerkloosheid is het afsluiten van landelijke arrangementen tussen (onder andere) de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en diverse vakbonden en branches. Eén van de afgesloten arrangementen is die met de uitzendbranche. In de bijlage treft u een overzicht aan van de afspraken die in dat kader zijn gemaakt en de wijze waarop we regionaal én lokaal hier invulling aan geven. Regionaal stellen we voor om: 1) met de inzet van de convenantmiddelen 20 leerwerkbanen in de uitzendbranche te realiseren (max € 240.000); 2) met de inzet van eigen gemeentelijke middelen (i.c. het Werkdeel) voor 40 werkloze jongeren een (leerwerk)baan bij een uitzendbureau te realiseren (voor Nijmegen stellen we voor om voor max 30 werkloze jongeren dit te doen, kosten bedragen max € 130.000). ad 1) spreekt voor zich: door een maximale investering van € 240.000 uit de convenantmiddelen willen we voor 20 werkloze jongeren uit de regio leerwerkbanen in de uitzendbranche realiseren. ad 2) is feitelijk een aanvulling op de investering vanuit het actieplan. Via onderhavig voorstel worden maximaal 30 traineeplekken en/of arbeidsfitbanen voor werkloze Nijmeegse jongeren gerealiseerd. We realiseren dit door loonkostensubsidies aan de uitzendbureaus te verstrekken. De geraamde kosten bedragen € 130.000 en worden gedekt uit de reguliere begroting van het programma Werk & Inkomen (product werk). Bij de verstrekking van de loonkostensubsidies sluiten we zoveel mogelijk aan bij de vigerende regelgeving, namelijk de Verordening werkleeraanbod Wij 2009 (artikel 6). Op punten wijken we af, dit is onze bevoegdheid (artikel 15). Reden om af te wijken bij de traineeplekken is dat het hier gaat om een groep jongeren die hoog opgeleid zijn (we wijken dan ook af naar beneden ten opzichte van de verordening). Bij de arbeidsfitbanen voor kwetsbare jongeren hebben we de loonkostensubsidie eenmalig aangepast op het wettelijk minimumniveau (namelijk 70 % daarvan). Het is uitgesloten dat een uitzendbureau daarna nog een beroep doet op reguliere regelgeving. We wijken af, omdat we zo aansluiten bij het afgesloten landelijk arrangement. De loonkostensubsidies zijn in de ESF-aanvraag opgenomen. In het geval de ESF-aanvraag wordt toegekend en de loonkostensubsidies worden verstrekt is het mogelijk dat we meer traineeplekken of arbeidsfitbanen kunnen realiseren. Versterking van het jongerenloket / VSV In de afgelopen periode is een verhoogde instroom van jongeren voelbaar en zichtbaar bij het regionaal jongerenloket. Door een tijdelijke versterking van het regionaal jongerenloket wordt het mogelijk om een groter aantal jongeren direct te bemiddelen naar werk of naar school. We zullen hier de nadruk leggen op de opvang en begeleiding van voortijdig schoolverlaters. Dit wordt gedaan in samenwerking met het ROC Nijmegen. De precieze wijze waarop de tijdelijke versterking vorm krijgt is nog niet bekend. Beoordeling van het definitieve plan vindt plaats in de stuurgroep Jeugd aan de slag. Jongerenvouchers Dit is een projectplan dat is ingediend door de Kamer van Koophandel. Uitvoering is in handen van het regionaal jongerenloket in samenwerking met het UWV WERKbedrijf. Het biedt werkgevers een jongerenvoucher aan te vragen. Als de werkgever een jongere daadwerkelijk voor een halfjaar of langer in dienst neemt, ontvangt de werkgever € 2.500,-.

Collegevoorstel

Vervolgvel

6

De jongerenvouchers zijn opgenomen in de ESF-aanvraag. In het geval de aanvraag wordt toegekend is het mogelijk 40 vouchers meer toe te kennen. COOP / BBL In de voormalige mensa in Nijmegen wordt een grote Coop geopend. Om ervoor te zorgen dat er voldoende gekwalificeerd personeel is én dat juist de kwetsbare jongeren ook een kans krijgen werk te vinden is in samenwerking met de werkgever, de gemeenten en het ROC Nijmegen een alternatieve leerroute ontwikkelt. Door deze leerroute krijgen kwetsbare jongeren de mogelijkheid na een voorschakeltraject een BBL-plek te bemachtigen in de nieuwe Coop. Aangezien het hier gaat om kwetsbare jongeren is met het ROC Nijmegen een overeenkomst afgesloten om extra begeleiding en ondersteuning aan de jongeren te waarborgen. Hierdoor wordt de voortijdige schooluitval zeer klein. Het streven is om 20 jongeren een leerwerkplek te bieden waardoor zij én werk hebben én een startkwalificatie kunnen behalen. De kosten van het voorschakeltraject en de tweejarige opleiding is in het kostenoverzicht opgenomen. Activiteiten Colo Het betreft hier de verlenging van de eerdere overeenkomst met het Colo (samenwerkende kenniscentra). Aan deze activiteiten is geen direct resultaat gekoppeld. Hogeschool Arnhem en Nijmegen De HAN heeft bij zowel de regio Arnhem als Nijmegen een projectvoorstel ingediend. Gezien het gegeven dat er ook veel hoger opgeleiden niet aan werk komen, wordt de HAN ondersteund om een aantal extra activiteiten te organiseren om de net afgestudeerden aan werk te helpen. De te ondernemen activiteiten zijn (globaal): - identificatiefase waarin het afgestudeerdenbestand in beeld wordt gebracht; - intake van 60 jongeren die problemen ondervinden op de arbeidsmarkt, waarvan: - 20 jongeren worden opgenomen in het onderzoeksproject innovatievoucher. De voucher komt overigens ten goede aan het bedrijf dat de onderzoekopdracht heeft ingediend en de jongere begeleid; - 10 jongeren worden toegeleid naar scholing; - 30 jongeren actief worden bemiddeld door onder andere het aanspreken van het eigen werkgeversnetwerk van de HAN. Afgesproken is dat de kosten van het project gelijk worden verdeeld over Arnhem en Nijmegen. Voor de regio Gelderland Zuid zijn de kosten € 57.500 waarvan naar verwachting 30 jongeren uit onze regio profiteren. Scholing en loonkosten Een restbedrag hebben we onder de bovenstaande noemer geschoven. Voor dit onderdeel geldt dat nadere plannen opgesteld moeten worden. Communicatie Bij de uitvoering van de jongerenvouchers hebben we gemerkt dat aandacht in de media, eigen website en logo zinvol is: in zeer korte tijd is veel belangstelling bij veel werkgevers gerealiseerd. Dit is dan ook de reden om een budget op te nemen voor verdere communicatiestrategieën over Jeugd aan de slag. Voor dit project geldt dat er nog nadere uitvoeringsplannen voor opgesteld moeten worden.

Collegevoorstel

Vervolgvel

7

Beslispunt 3: Loonkostensubsidie voor 30 jongeren Dit beslispunt is hierboven onder het kopje Arrangement Uitzendbureau toegelicht. Beslispunt 4: Dekking De (afwijkende) loonkostensubsidies voor 30 jongeren zoals bedoeld in beslispunt 3 wordt gedekt uit reguliere gemeentelijke middelen, namelijk het Werkdeel. De kosten (max € 130.000) worden gedekt uit het programma Werk & inkomen, product Werk, deelproduct Werkervaring. Dit budget biedt voldoende ruimte. 5

Financiën

De kosten van het project Jeugd aan de slag (zie tabel 1 overzicht verdeling over projecten) worden gedekt uit de beschikbare rijksmiddelen, de zogenoemde convenantmiddelen. De uitgaven en ontvangen rijksbijdragen staan in programma Werk en Inkomen, product Werk (onder voorbehoud van conforme besluitvorming in raad om de middelen toe te voegen aan het programma). Tot nu toe is € 1.950.000,- voor de regio Gelderland Zuid ontvangen en geven we conform raming € 1.950.000,- uit. We zetten dus alle beschikbare middelen in. Er geldt naar het rijk toe geen terugbetalingsverplichting, het betreft een decentralisatieuitkering. Daarnaast betalen we de loonkostensubsidies voor maximaal 30 Nijmeegse jongeren uit de reguliere middelen, namelijk uit programma Werk & Inkomen, product Werk, deelproduct Werkervaring. Dit deelproduct waaruit de werkervaringsbanen en loonkostensubsidies worden betaald, biedt voldoende ruimte voor de geraamde kosten (ad € 130.000,-). 6

Communicatie

De partijen worden schriftelijk in kennis gesteld van het genomen besluit van ons college ten aanzien van de verdeling van de rijksmiddelen. In de opdrachtverstrekkingen gaan we ook nader in op de rapportagemomenten en -verplichtingen die nodig zijn om te bepalen of we in onze ambitie slagen. In de voorliggende begroting van het project Jeugd aan de slag is rekening gehouden met een kostenpost voor communicatie. 7

Uitvoering en evaluatie

Ten behoeve van de uitvoering is een projectorganisatie ingericht. 8

Risico

Als coördinerende gemeente zijn wij voor de staatssecretaris het aanspreekpunt als we er niet in slagen de ambities te halen. We zullen daarom de voortgang van diverse projecten en uitvoeringsplannen moeten volgen zodat we tijdig kunnen ingrijpen mochten de resultaten achterblijven. Financieel zijn er geen risico’s.

Voorstel aan de Raad

Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 14 juli 2010

/ 102/2010

Aanwezig: Voorzitter Onderwerp Wethouders

Fatale termijn: besluitvorming vóór:

N.v.t.

Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, Voortgang actieplan Jeugd aan de slag P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa Gemeentesecretaris Programma / Programmanummer A. Kuil/ 9520 Communicatie Werk & Inkomen / 9230 / Onderwijs M. Sofovic Verslag Portefeuillehouder

T. Tankir / H. Beerten Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.

22 juni 2010 Samenvatting

Eind augustus 2009 heeft de staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid ons regionaal Aldus vastgesteld in de vergadering van: actieplan om de jeugdwerkloosheid in Gelderland Zuid als gevolg van de economische crisis te bestrijden goedgekeurd. De gemeente Nijmegen heeft als coördinerende gemeente voor de uitvoering van het actieplan Jeugd aan de slag € 1,3 miljoen ontvangen, in 2010 ontvangen we € 0,65 miljoen. Ons voorstel aan u is deze middelen toe te voegen aan het programma Werk & Inkomen. De voortgang van het project Jeugd aan de slag is onderwerp van de bijgevoegde raadsbrief.

De voorzitter,

De secretaris,

Voorstel om te besluiten

1. De middelen ad € 650.000,- over te hevelen van de concernstelpost naar programma Werk & Inkomen, product Werk 2. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen (BW-00986).

1

Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail

Jan Marten de Hoop, 2541, [email protected] RVS toevoeging tweede tranche


Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1

Inleiding

Op 29 juni 2009 is het landelijke actieplan Jeugdwerkloosheid aan de Tweede Kamer aangeboden. Het actieplan beschrijft hoe het kabinet in samenwerking met alle betrokken partijen jongeren door de economische crisis heen wil helpen. Voorkomen moet worden dat grote groepen jongeren straks thuiszitten, zonder werk of school. Doel van het actieplan is daarom te zorgen dat jongeren toch een baan, een leerwerkplaats, of een stageplaats krijgen, langer op school blijven, of dat jongeren een andere of vervolgopleiding gaan volgen. Met jongeren wordt de groep personen tussen de 18 en 27 jaar oud bedoeld. Als gevolg van de inspanningen op landelijk niveau, hebben we in de regio Gelderland-Zuid een regionaal actieplan jeugdwerkloosheid opgesteld: het actieplan Jeugd aan de slag. In het actieplan is de ambitie geformuleerd om eind 2010 500 jongeren extra succesvol bemiddeld te hebben naar werk en/of opleiding. Om een beeld te vormen: het aantal niet-werkende werkzoekende jongeren in de arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid bedroeg eind maart 2010 1.756 jongeren. Het totale aantal werklozen in de regio bedroeg op datzelfde moment 12.384. Het actieplan Jeugd aan de slag betreft een crisismaatregel. Het actieplan wordt uitgevoerd als aanvulling op de reguliere taken die wij uitvoeren om de jeugdwerkloosheid te bestrijden. De bijgaande voortgangsbrief wordt ter informatie aangeboden om een helder beeld te verschaffen aangaande de stand van zaken rondom het actieplan Jeugd aan de slag. In de brief wordt het actieplan toegelicht en worden de resultaten tot nu toe besproken. De brief wordt verzonden naar de besturen van alle gemeenten uit de arbeidsmarktregio GelderlandZuid. Aangezien de gemeente Nijmegen coördinerende gemeente is voor de uitvoering van het regionale plan is aan u het voorstel de middelen die in juni 2010 zijn overgemaakt aan de gemeente en op de concernstelpost staan, over te hevelen naar het programma Werk & Inkomen, product Werk. De middelen worden volledig ingezet om de jeugdwerkloosheid in de regio Gelderland Zuid te bestrijden. 1.1 Wettelijk- of beleidskader

In juni heeft het Rijk via een decentralisatie-uitkering € 650.000,- ten behoeve van de bestrijding van de jeugdwerkloosheid in de regio overgemaakt aan de gemeente Nijmegen. Dit is in de meicirculaire gecommuniceerd. 1.2 Relatie met programma

De uitvoering van de jeugdwerkloosheid vindt plaats binnen het programma Werk & Inkomen. 2

Doelstelling

Via dit voorstel wordt gerealiseerd dat de beschikbare middelen toegevoegd worden aan het programma Werk & Inkomen.

RVS toevoeging tweede tranche


Vervolgvel

2

3

Argumenten

Het is uw bevoegdheid de middelen toe te voegen aan het programma. In onderstaande tabel geven we aan op welke wijze we de totale beschikbare middelen voor de jeugdwerkloosheid verdelen na conforme besluitvorming in uw raad. Over de verdeling van de middelen is al besloten in de stuurgroep Jeugd aan de slag, in de ze stuurgroep zijn de regiogemeenten en het UWV WERKbedrijf vertegenwoordigd. Een groot aantal projecten is al in ganggezet. Daadwerkelijke betaling kan plaatsvinden na de vaststelling van de bijgevoegde begrotingswijziging. In de onderstaande tabel staat de verdeling van de middelen over de diverse projecten. De projecten met een * zijn de nieuwe of voort te zetten projecten. Een toelichting op de projecten treft u aan in de bijgevoegde voortgangsbrief. Tabel 1 Overzicht verdeling over projecten Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten

1.

2.

3.

4.

Doelstelling 1: werk creëren Leer- en innovatiepark Lenteveld - Lenteveld (eerste fase) - Lenteveld (voorbereidende fase)* - Lenteveld (bouw van de uitkijktoren)* Subtotaal Aanvullende maatregelen voor realiseren match 1 - Arrangement uitzendbranche* - Arrangement uitzendbureau* - Beschermde leerwerkplaatsen - Verlengde schakelperiode - Versterking jongerenloket / VSV* Subtotaal Werkgeversbenadering - Voorlichting werkgevers regio Nijmegen - Jongerenvouchers* - Voorschakeling BBL / COOP* - Intensieve BBL / COOP (2 jaar)* Subtotaal Sectorale arrangementen - activiteiten colo I - activiteiten colo II* Subtotaal

Aantal jongeren

Omvang

3 13 16

€ 49.180 € 84.297 € 100.000 € 233.477

20 40 39 25 100 224

€ 240.000 pm € 112.500 € 75.000 € 100.000 € 527.500

-100 20 120

€ 14.902 € 290.000 € 40.000 € 67.800 € 412.702

----

€ 21.840 € 21.840 € 43.680

1

In de eerste tranche was het project € 5 baan van stichting Regiowerk gehonoreerd. In gezamenlijk overleg is besloten het project niet verder tot uitvoering te brengen vanwege verschillende andere initiatieven in de uitzendbranche in relatie tot noodzakelijke investeringen in het project die niet in verhouding staan tot de korte looptijd en eenmalig karakter van het project.



Vervolgvel

3

Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten Totaal doelstelling 1

5.

6.

7.

7.

8.

Doelstelling 2: jongeren behouden Servicepunt Techniek - versterking Subtotaal BBL en BOL in techniek en bouwsector - praktijkgerichte BOL 2009/2010 - ondersteuning BBL in de Bouw Subtotaal Ondersteuning andere sectoren - Hogeschool Arnhem en Nijmegen (sectoren voor hoger opgeleiden)* - scholing en loonkosten* Subtotaal Totaal doelstelling 2 Doelstelling 3: Informatievoorziening voor en over jongeren Informatievoorziening - specificaties groep jongeren - voorlichting scholieren en decanen Subtotaal Projectleiding Jeugd aan de slag - actieplan I - projectleiding - communicatie* Subtotaal Totaal doelstelling 3 Totaal Jeugd aan de slag

4

Aantal jongeren 360

Omvang € 1.173.679

25 25

€ 17.000 € 17.000

29 23 52

€ 479.602 pm € 479.602

30 23 53 130

€ 57.500 € 57.061 € 114.561 € 611.163

----

€ 35.000 € 37.143 € 72.143

------

€ 15.000 € 63.000 € 30.000 € 93.015 € 165.158

490

€ 1.950.000

Risico’s

Er zijn geen financiële risico’s aan dit voorstel verbonden. 5

Financiën

In de tweede week van juni 2010 (meicirculaire) is de tweede tranche van de rijksmiddelen aan de coördinerende gemeenten overgemaakt. De uitbetaling vindt plaats in de vorm van een decentralisatie-uitkering. Voor de regio Gelderland Zuid is in 2009 € 1,3 miljoen ontvangen en in 2010 € 650.000. Gemeente Nijmegen als coördinerende gemeente ontvangt de middelen.



Vervolgvel

4

De eerste rijksbijdrage ad € 1,3 miljoen heeft u al toegevoegd aan het programma Werk & Inkomen. We stellen u nu voor ook de tweede rijksbijdrage ad € 650.000 over te hevelen van de concernstelpost naar programma Werk & Inkomen product Werk. In totaal heeft het rijk Tot nu toe is € 1.950.000,- voor de regio Gelderland Zuid ontvangen en geven we conform raming € 1.950.000,- uit. We zetten dus alle beschikbare middelen in. Er geldt naar het rijk toe geen terugbetalingsverplichting, het betreft een decentralisatieuitkering. 6

Communicatie

Niet van toepassing 7

Uitvoering en evaluatie

Voor de uitvoering van het actieplan is een stuurgroep Jeugd aan de slag benoemd. Hierin hebben Nijmegen, regiogemeenten en het UWV WERKbedrijf zitting.

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De waarnemend Secretaris,

mr. Th.C. de Graaf

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

Bijlage(n):

Begrotingswijziging en Voortgangsbrief.


Directie Inwoners Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen

Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Collegevergadering no 47

Telefoon

14024

Telefax

(024) 329 29 81

E-mail

[email protected]

Postadres

Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Datum Communicatie

22 juni 2010

Verslag

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa Ons kenmerk Contactpersoon A. Kuil L120/10.0015236 Jan Marten de Hoop M. Sofovic

Onderwerp

Datum uw brief

Voortgangsbrief Jeugd aan de slag

Doorkiesnummer

(024)3292541

Geachte leden van de raad, Op 29 juni 2009 is het landelijke Jeugdwerkloosheid aan devan: Tweede Kamer Aldusactieplan vastgesteld in de vergadering aangeboden. Het actieplan beschrijft hoe het kabinet in samenwerking met alle betrokken partijen jongeren door de economische crisis heen wil helpen. Voorkomen moet worden dat grote groepen jongeren straks thuiszitten, zonder werk of school. Doel van het actieplan is daarom te zorgen dat jongeren toch een baan, een leerwerkplaats, of een stageplaats krijgen, langer op school blijven, of dat jongeren een andere of vervolgopleiding gaan volgen. Met jongeren wordt de groep personen tussen de en 27 jaar oud bedoeld. De18 voorzitter, De secretaris, Als gevolg van de inspanningen op landelijk niveau, hebben we in de regio Gelderland-Zuid een regionaal actieplan jeugdwerkloosheid opgesteld: het actieplan Jeugd aan de slag. In het actieplan is de ambitie geformuleerd om eind 2010 500 jongeren extra succesvol bemiddeld te hebben naar werk en/of opleiding. Om een beeld te vormen: het aantal niet-werkende werkzoekende jongeren in de arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid bedroeg eind maart 2010 1.756 jongeren. Het totale aantal werklozen in de regio bedroeg op datzelfde moment 12.384. Het actieplan Jeugd aan de slag betreft een crisismaatregel. Het actieplan wordt uitgevoerd als aanvulling op de reguliere taken die wij uitvoeren om de jeugdwerkloosheid te bestrijden. Deze voortgangsbrief wordt ter informatie aangeboden om een helder beeld te verschaffen aangaande de stand van zaken rondom het actieplan Jeugd aan de slag. In de brief wordt het actieplan toegelicht en worden de resultaten tot nu toe besproken. De brief wordt verzonden naar de besturen van alle gemeenten uit de arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid.

Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,

De waarnemend Secretaris,

mr. Th.C. de Graaf

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

www.nijmegen.nl

Voortgangsbrief 02-06-2010 definitief (2)

1


Vervolgvel 1

Inhoudsopgave 1.

Inleiding 1.1 Landelijk plan…………………………………………………........................ 3 1.2 Regionaal plan………………………………………………………………… 3 1.3 Ontwikkeling jeugdwerkloosheid…………………………………………….. 4

2.

Het actieplan Jeugd aan de slag 2.1 Ambities…………………………………………………………………………6 2.2 Doelen………………………………………………………………………….. 6 2.3 Projecten: de stand van zaken………………………………………………. 7

3.

Financiën en resultaten 3.1 Financiën………………………………………………………………………. 11 3.2 Resultaten……………………………………………………………………… 13

1

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 2

1.

Inleiding

Op 29 juni 2009 is het landelijke actieplan Jeugdwerkloosheid aan de Tweede Kamer aangeboden. Het actieplan beschrijft hoe het kabinet in samenwerking met alle betrokken partijen jongeren door de economische crisis heen wil helpen. Voorkomen moet worden dat grote groepen jongeren straks thuiszitten, zonder werk of school. Doel van het actieplan is daarom te zorgen dat jongeren toch een baan, een leerwerkplaats, of een stageplaats krijgen, langer op school blijven, of dat jongeren een andere of vervolgopleiding gaan volgen. Met jongeren wordt de groep personen tussen de 18 en 27 jaar oud bedoeld.

1.1

Landelijk plan

Bij aanvang van het landelijke actieplan Jeugdwerkloosheid waren er in Nederland 55.080 nietwerkende werkzoekende (nww) jongeren. Het betreft hier ongeveer 11,5% van de totale aantal nww-ers in Nederland op dat moment. Om de problemen die ten grondslag liggen aan de jeugdwerkloosheid integraal aan te pakken is er gekozen om de nadruk te leggen op een vijftal hoofdpunten, te weten:  10.000 mbo-leerlingen met een slecht arbeidsmarktperspectief langer door laten leren;  Convenanten met 30 regio’s, met daarin concrete maatregelen voor iedere regio om de jeugdwerkloosheid te bestrijden;  Matching-offensief om de vraag van werkgevers en de kwaliteiten van jongeren beter bij elkaar te brengen;  Leerwerkbanen/stages voor iedere schoolverlater die langer dan drie maanden thuis zit;  Kansen en voorzieningen voor kwetsbare jongeren, waaronder de Plusvoorzieningen, de 24-uurs opvang voor leerlingen en het verbinden van jeugdzorg, onderwijs en arbeidsmarkt.

1.2

Regionaal plan

De regio Gelderland-Zuid kende bij aanvang van het actieplan Jeugdwerkloosheid 1.535 werkloze jongeren. Dit aantal betrof ongeveer 13,4% van de totale werkloosheid in de regio. Omdat het percentage nww-jongeren ten opzichte van het totale aantal nww-ers in de regio hoger ligt dan het percentage op landelijk niveau, is er besloten een ambitieus regionaal actieplan op te stellen. Het regionale actieplan Jeugd aan de slag is een uitwerking van het tweede bullet: convenanten met de regio. De gemeente Nijmegen heeft als coördinerende gemeente het convenant met de staatsecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) getekend en de middelen ontvangen ter uitvoering van het actieplan Jeugd aan de slag. In eerste instantie ging het om een bedrag van 1,3 miljoen euro. In 2010 is er een tweede tranche ad 650.000 euro aan toegevoegd. De gemeente Nijmegen besluit, als coördinerende gemeente, ten aanzien van de toekenning van de middelen, na overleg met diverse partijen. In augustus 2009 is het actieplan Jeugd aan de slag vastgesteld met de volgende doelstelling: “Onze ambitie is om uiterlijk 1 januari 2011 het aandeel jeugdwerklozen in de totale werkloosheid terug te brengen op het landelijke percentage”. Op dat moment kwam het er op neer dat die doelstelling werd bereikt wanneer afgerond 250 jongeren succesvol werden bemiddeld naar werk en/of opleiding. Echter in maart 2010, ten tijde van de vaststelling van het uitvoeringsprogramma

2

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 3

Jeugd aan de slag, bleek het percentage jeugdwerklozen ten opzichte van de totale werkloosheid in de regio Gelderland-Zuid nog steeds ver af te staan van het landelijke percentage. In de volgende paragraaf wordt extra aandacht besteed aan de ontwikkeling van de jeugdwerkloosheid. Daarnaast werd op dat moment duidelijk dat het Rijk ook de tweede tranche middelen ad € 650.000 zou gaan uitbetalen. Deze zaken bracht de stuurgroep er in maart 2010 toe om de ambitie aan te scherpen van 250 jongeren naar 500 jongeren extra succesvol bemiddelen naar werk en/of opleiding. De stuurgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van alle regiogemeenten, twee wethouders van de gemeente Nijmegen en een vertegenwoordiging van het UWV WERKbedrijf. In dit programma zijn de eerste acties samengevoegd met acties in 2010 tot een volledig uitvoeringsprogramma. In hoofdstuk 2 van deze voortgangsbrief worden de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma verder uitgelegd. Het uitvoeringsprogramma is goedgekeurd door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De partners waarmee wordt samengewerkt zijn ROC Nijmegen, UWV WERKbedrijf, Hogeschool Arnhem en Nijmegen, Royal Haskoning, de Kamer van Koophandel, Calibris, Born Bouwopleidingsbedrijf en Stichting Praktijkonderwijs. De regiogemeenten waarmee wordt samengewerkt zijn Beuningen, Druten, Groesbeek, Millingen, Mook en Middelaar, Ubbergen en West Maas en Waal.

1.3

Ontwikkeling jeugdwerkloosheid

Ondanks het voorzichtige economische herstel is er nog steeds sprake van een stijgende werkloosheid. In tijden van crises blijken jongeren extra kwetsbaar te zijn. De werkloosheid onder jongeren neemt nog steeds sneller toe dan het totale nww-bestand (nww = niet-werkende werkzoekende). Het UWV WERKbedrijf publiceert ieder kwartaal de arbeidsmarktcijfers en daaruit blijkt dat het percentage nww-ers onder de 27 jaar het afgelopen jaar in de regio Gelderland-Zuid aanzienlijk hoger ligt dan het landelijk gemiddelde:

Percentage jeugdwerklozen ten opzichte van de totale werkloosheid

Nederland Gelderland-Zuid

Maart 2009 11,36 13,00

Juni 2009 11,54 13,43

September 2009 11,82 14,38

December 2009 12,06 15,15

Maart 2010 12,40 14,18

Sinds de invoering van het landelijke actieplan Jeugdwerkloosheid krijgt de bestrijding van jeugdwerkloosheid hoge prioriteit. In Nederland verloopt de ontwikkeling van de jeugdwerkloosheid volgens onderstaand beeld.   

De werkloosheid onder jongeren is ultimo maart 2010 met 23% toegenomen ten opzichte van maart 2009. Dit is meer dan het totale bestand niet-werkende werkzoekenden, dat in dezelfde periode met 13% toenam. Het aantal niet-werkende werkzoekende jongeren is in de maand maart in Nederland gestegen tot 65.029 personen. Na maanden van stijging is in maart de omvang van de jeugdwerkloosheid met 1% in lichte mate gedaald. Het aantal laaggeschoolde jongeren (basis en vmbo) nam in een jaar tijd met respectievelijk 7% en 17% toe. Het aantal hoger opgeleide jongeren (hbo en wo) groeide

3

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 4

veel sterker met 53%. Ook de toename van jongeren met een mbo-opleiding is duidelijk bovengemiddeld (+39%). De arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid laat de volgende ontwikkelingen zien met betrekking tot de jeugdwerkloosheid: 

  



Het aantal niet-werkende werkzoekende jongeren in de arbeidsmarktregio GelderlandZuid bedraagt eind maart 2010 1.756 jongeren. Ten opzichte van een jaar eerder is dit een toename van 17%. In de komende maanden wordt verwacht dat het aantal jongeren verder zal stijgen. De toename van de jongeren is vooral groot bij de mannen (+19%) en bij de hoger opgeleiden (+67%). De instroom van jongeren in de maand maart bedraagt 289 personen. Dit is ten opzichte van vorig jaar met -13% afgenomen. Ondanks de toename van de werkloosheid onder de hoger opgeleiden staan de meeste jongeren ingeschreven voor de lagere verzorgende en dienstverlenende beroepen, gevolgd door de elementaire en lagere technische en industrieberoepen, de elementaire verzorgende en dienstverlenende beroepen, de middelbare economisch-administratieve beroepen en de lagere transportberoepen. De meeste werkloze jongeren staan ingeschreven in de gemeenten Nijmegen, Wijchen en Beuningen.

4

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 5

2.

Het actieplan Jeugd aan de Slag

Bij de start van het project is het actieplan Jeugd aan de slag gericht op een sluitende aanpak voor alle jongeren. Er is hierbij een onderscheid gemaakt in vier groepen jongeren, te weten:  leerlingen, deelnemers en studenten;  schoolverlaters met en zonder startkwalificatie;  werkloze jongeren;  werkende jongeren die met werkloosheid worden bedreigd. Op basis van de tot nu toe gerealiseerde resultaten van de inganggezette acties én de bijgestelde analyse van het aanbod op de arbeidsmarkt kiezen we ervoor in het vervolg meer scherpte aan te brengen in de doelgroep van het programma Jeugd aan de slag. Schoolverlaters en werkloze jongeren verdienen onze aandacht, omdat zij, als gevolg van de crisis, als eerste afvallen in sollicitatieprocedures en daarom moeilijk aan werkervaring komen. We willen voorkomen dat deze groepen jongeren voor langere tijd thuis komen te zitten. We blijven ons richten op een sluitende aanpak, maar leggen derhalve de focus op de volgende twee groepen jongeren:  schoolverlaters met en zonder startkwalificatie;  werkloze jongeren.

2.1

Ambities

Met het geld van het kabinet en met de inzet en maatregelen van de samenwerkingspartners willen wij in de regio Gelderland-Zuid bereiken dat het aandeel van jongeren in de totale werkloosheid afneemt. Landelijk was dit aandeel eind maart 2010 zoals vermeld 12,40%, in de regio was dat 14,18%. Aan het eind van 2010 willen we het verschil volledig weggewerkt hebben. Aangezien we op dit moment echter nog ver van onze ambitie zijn verwijderd en we momenteel meer zicht hebben op de totale omvang van financiële middelen, hebben we ervoor gekozen de ambitie te verhogen naar 500 jongeren extra succesvol bemiddelen naar werk en/of opleiding. Op deze manier willen we het regionale percentage jeugdwerklozen ten opzichte van de totale regionale werkloosheid gelijk krijgen aan het landelijke percentage. Het actieplan Jeugd aan de slag is een aanvullende maatregel om jongeren te begeleiden naar werk en/of opleiding. Naast deze aanvullende maatregel voeren de gemeenten uit de regio Gelderland-Zuid tevens hun reguliere taken uit. Zo kunnen jongeren zich bijvoorbeeld melden bij het Regionaal Jongerenloket, alwaar zij in het kader van de Wet Investeren in Jongeren (WIJ) in aanmerking kunnen komen voor een werkleeraanbod (WLA) en verzorgen we allerlei trainingen en cursussen ten behoeve van een succesvol reintegratietraject.

2.2

Doelen

Het programma Jeugd aan de slag drie hoofddoelstellingen: 1. Werk voor jongeren; Binnen deze doelstelling zorgen we, in nauw overleg met de samenwerkingspartners én werkgevers, voor voldoende en gevarieerde werkgelegenheid in de regio voor de gemêleerde groep jongeren. Dat is onze ambitie voor deze hoofddoelstelling: werk creëren voor jongeren.

5

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 6

2. Jongeren behouden voor de arbeidsmarkt; We willen zo veel als mogelijk jongeren behouden voor de arbeidsmarkt. Vooral de techniek- en bouwsector kampen met problemen als gevolg van de economische crisis. We willen dat jongeren behouden blijven voor deze sectoren. 3. Informatievoorziening over en voor jongeren verbeteren. Bij de ontwikkeling van het actieplan Jeugd aan de slag constateren we dat een aantal gegevens niet of zeer lastig en omslachtig boven tafel komen. We willen er, samen met de onderwijsinstellingen, kenniscentra en het jongerenloket, voor zorgen dat de gegevens beter toegankelijk worden.

2.3

Projecten: de stand van zaken

Aan de drie hoofddoelstellingen zijn een aantal subdoelen gekoppeld. Per subdoel is in de onderstaande tabel terug te zien welke projecten er georganiseerd zijn en worden. Daarna volgt een beknopte kwalitatieve uiteenzetting per project.

500 jongeren aan de slag DOELSTELLINGEN 1. Werk voor jongeren

SUBDOELEN 1.1 Additioneel werk creëren 1.2 Investeren in de toeleiding

1.3 Stimuleren van de regionale werkgelegenheid 2. Behoud jongeren voor de arbeidsmarkt

2.1 Toeleiden naar Techniek 2.2 Opleidingsbedrijven ondersteunen

3. Informatievoorziening

ACTIES 1.1.1 Project Lenteveld 1.2.1 Beschermde leerwerkplaatsen 1.2.2 Verlengde schakelperiode 1.2.3 Versterking jongerenloket 1.2.4 Kenniscentra 1.3.1 Voorlichting werkgevers regio 1.3.2 Sectorarrangementen 1.3.3 Jongerenvouchers 2.1.1 Servicepunt Techniek 2.2.1 Praktijkgerichte bol 2.2.2 Ondersteuning BBL in de bouw 2.2.3 Kleinschalige projecten 3.1.1 Managementinformatie groep jongeren 3.1.2 Voorlichting jongeren en decanen 3.2.1 Projectleiding Jeugd aan de slag 3.2.2 Communicatiebudget

3.1 Informatie

3.2 Projectleiding

6

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 7

Om een globaal beeld te vormen van de verschillende acties volgt hieronder een korte uitleg van een aantal projecten. In het uitvoeringsprogramma Jeugd aan de slag (3 maart 2010) staan alle acties uitvoerig beschreven. 

Project Lenteveld Het plan Lenteveld beoogt jongeren en bedrijven een alternatief te bieden door tijdelijk zinvol werk voor en door jongeren te creëren. De gemeente Nijmegen heeft nog onbenutte grond in nieuwbouwwijk de Waalsprong. De eerste fase van het project heeft een ondernemersplan opgeleverd op basis waarvan de coördinerende gemeente een besluit neemt over het daadwerkelijk opstarten van leer- en innovatiepark Lenteveld. Momenteel zijn we fase 2 aan het voorbereiden. Het is de bedoeling dat in de Waalsprong uitkijktorens worden gebouwd. De torens moeten ontworpen en gebouwd worden door (werkloze) jongeren onder deskundige leiding van een aannemer.



Beschermde leerwerkplaatsen (Iriszorg en ROC) ROC en Iriszorg zijn een geïntegreerd aanbod voor kwetsbare jongeren aan het ontwikkelen binnen het concept van het leerwerkhuis Sancta Maria. Er worden leerwerkplaatsen aangeboden teneinde wonen, leren en werken zoveel mogelijk te integreren. Via het speciaal op maat ontwikkelde onderwijsprogramma worden de bewoners van Sancta Maria toegeleid naar arbeid en/of een vervolgopleiding om uiteindelijk een eigen inkomen te verwerven en te participeren in de samenleving.



Verlengde schakelperiode Het praktijkonderwijs wordt geconfronteerd met het feit dat hun leerlingen (18+) in de huidige omstandigheden lastig een werkplek op de arbeidsmarkt kunnen bemachtigen. Door een individueel traject aan te bieden waarin een combinatie van diverse instrumenten wordt toegepast is het doel dat de leerlingen die door de recessie niet aan het werk komen, toch hun competenties behouden dan wel uitbreiden. Er zijn in het derde tertaal 2009 nog geen verlengde schakeltrajecten gestart. Wél zijn vanaf januari 2010 de eerste trajecten gestart.



Versterking Jongerenloket Uit de instroomcijfers van het regionale jongerenloket blijkt dat de inloop van jongeren stijgt. Gezien de aantallen en de verschillende activiteiten die uitgevoerd moeten worden ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid willen we een deel van de convenantmiddelen inzetten voor extra jongerenadviseurs die specifieke opdrachten krijgen voor de bemiddeling van jongeren naar werk en/of opleiding. We zetten vooralsnog in op 2,5 fte jongerenadviseurs met een specifieke opdracht. De raming is dat zij gezamenlijk 100 tot 125 jongeren succesvol bemiddelen naar werk en/of scholing.



Kenniscentra De kenniscentra zetten hun volledige netwerk in van adviseurs met kennis van de regionale arbeidsmarkt, de scholingsmarkt, de vacatures in de eigen sector en de sectorale Cao-afspraken en stimuleringsmaatregelen. Om dit sectoraal georganiseerde netwerk toegankelijk te maken voor regionale partijen en gemeenten snel en goed van dienst te kunnen zijn wordt er één contactpersoon voor de samenwerkende kenniscentra beschikbaar gesteld. Momenteel is Colo bezig met het maken van een totaal overzicht van kansrijke beroepen. Daarnaast doet zij aan deskundigheidsbevordering van de jongerenadviseurs en informeert ze betrokken partijen in de regio over de mogelijkheden van matchingsite stagemarkt.nl.

7

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 8



Voorlichting werkgevers regio De Kamer van Koophandel stelt zich ten doel branchegericht werkgevers te benaderen via de bestaande structuren. Het doel is dat werkgevers een realistisch beeld hebben van jongeren in hun bedrijf dan wel het beschikbaar stellen van leer- en stageplekken ten einde de positie van jongeren op de regionale arbeidsmarkt te behouden. In december 2009 hebben seminars over loonkostensubsidies plaatsgevonden voor circa 25 ondernemers uit de regio. Daarnaast is door het UWV WERKbedrijf een MKB-avond georganiseerd en door VNO NCW en masterclass Loonkostensubsidie voor ongeveer 40 werkgevers.



Sectorarrangementen Kenmerkend voor het landelijke actieplan Jeugdwerkloosheid is het afsluiten van landelijke arrangementen tussen (onder andere) de VNG en diverse vakbonden en branches. Eén van de afgesloten arrangementen is die met de uitzendbranche. Begin februari 2010 is een gesprek gevoerd met STOOF en een aantal uitzendbureaus in onze arbeidsmarktregio over de mogelijke toepassing van het landelijk afgesloten arrangement met de uitzendbranche. We hebben besloten om in te zetten op regionale toepassing van het arrangement. Ook in de sectoren bouw, luchtvaart en metaal zijn arrangementen afgesloten. Al voor het sectorarrangement Bouw hadden we afspraken met BORN Bouwopleidingsbedrijf. Deze afspraken komen erop neer dat we BORN financieel ondersteunen bij de realisering van een praktijkgerichte BOL. Het gaat voor de bouw om circa 20 deelnemers. Of de arrangementen luchtvaart en metaal voor onze regio interessant zijn, hebben we nog in onderzoek.



Jongerenvouchers Doel van het project is om 100 jongeren voor minimaal zes maanden aan werk en ervaring te helpen door 100 jongerenvouchers te verstrekken aan werkgevers in de regio Gelderland Zuid. Werkgevers hebben zich in de laatste week van mei 2010 kunnen inschrijven voor een voucher. In totaal hebben 121 werkgevers zich ingeschreven voor één of meerdere vouchers. De voucher maakt het mogelijk de drempel die bestaat tussen het wel of niet in dienst nemen te verlagen. De loonkosten vormen in veel gevallen het probleem om een jongere aan te kunnen nemen.



Servicepunt Techniek In het servicepunt Techniek wordt ten aanzien van de jeugdwerkloosheidsproblematiek samengewerkt teneinde werkloze jongeren te bemiddelen binnen technische branches, bij te dragen aan anticyclische opleidingsinitiatieven, het in stand houden van scholingsvoorzieningen en het realiseren praktijkgericht scholingsaanbod voor nieuwe instroom.



Praktijkgerichte BOL De opleidingsbedrijven in de technieksector kampen met het probleem dat zij hun leerling-werknemers niet uit kunnen plaatsen. De leerling-werknemers hebben een arbeidsovereenkomst met het opleidingsbedrijf. In ‘normale’ tijden staan tegenover deze loonkosten, inleenvergoedingen van de leerbedrijven waaraan de leerling-werknemers worden uitgeleend. Als alternatief voor deze BBL-route is door de opleidingsbedrijven en het ROC Nijmegen een praktijkgerichte BOL-route ontwikkeld. Het gaat om de opleidingsbedrijven ROI (installatietechniek), RBOC (elektrotechniek), Vakopleiding Techniek (metaal/elektro) en Born Bouwopleidingsbedrijf Nijmegen (bouw).

8

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 9



Ondersteuning BBL in de bouw BORN Bouwopleidingsbedrijf kampt met het probleem dat leerling-werknemers niet uitgeplaatst kunnen worden. De ontwikkeling van de praktijkgerichte BOL is een alternatief om jongeren toch aan het werk te krijgen. Daarnaast wordt dor gemeenten in de regio daar waar mogelijk financiële ondersteuning geboden aan BORN Bouwopleidingsbedrijf. Samen met de realisering van de praktijkgerichte BOL is dit een regionale uitwerking van het sectorarrangement voor de bouw.



Kleinschalige projecten Naast de genoemde projecten worden er nog enkele kleinschalige projecten ondersteund. Op dit moment heeft de Hogeschool Arnhem Nijmegen bijvoorbeeld een projectvoorstel ingediend, waarin zij vragen om ondersteuning voor de organisatie van een aantal extra activiteiten om net afgestudeerde aan het werk te helpen. Dit voorstel is ingediend gezien het gegeven dat uit de cijfers uit het vorige hoofdstuk bleek dat ook veel hoger opgeleiden niet aan het werk komen.



Managementinformatie groep jongeren Het doel van deze actie is dat we in beeld brengen welke gegevens van jongeren geregistreerd moeten worden voor een goede match en managementinformatie, waar deze gegevens al geregistreerd worden, wat er aanvullend geregistreerd moet worden en wie hiervoor verantwoordelijk is en welke tijd hiermee is gemoeid.



Voorlichting jongeren en decanen De Kamer van Koophandel breidt het aantal voorlichtingen op scholen met informatie over arbeidsmarktperspectieven uit. Daarnaast is er een lesbrief ontwikkeld en zijn de medewerkers die de presentaties geven bij de lesbrief intern opgeleid, zodat zij de boodschap op jongeren goed kunnen overbrengen.



Projectleiding Jeugd aan de slag De coördinerende gemeente maakt voor het aanvragen van rijksmiddelen in 2009 en 2010 kosten. Ze coördineert daarnaast de uitvoering van het actieplan Jeugd aan de slag en ze coördineert de uitvoering van het convenant met het Rijk.



Communicatiebudget Bij de uitvoering van de jongerenvouchers hebben we gemerkt dat aandacht in de media, eigen website en logo zinvol is: in zeer korte tijd is er veel belangstelling bij veel werkgevers gerealiseerd. Dit is dan ook de reden om een budget op te nemen voor verdere communicatiestrategieën over Jeugd aan de slag. Voor dit project geldt dat er nog nadere uitvoeringsplannen voor opgesteld moeten worden.

9

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 10

3.

Financiën en resultaten

Nu de aanleiding, doelen en ambities bekend zijn en projecten nader zijn uitgelegd is het van belang te kijken naar de begroting en de behaalde resultaten. De verdeling van de middelen heeft in oktober en november 2009 plaatsgevonden door het college van B&W van Nijmegen. In juni 2010 heeft een derde verdelingsronde plaatsgevonden. De gewijzigde doelstelling is hierin verwerkt. De resultaten tot nu toe zijn op 25 mei aangeleverd door alle samenwerkingspartners.

3.1

Financiën

In mei hebben we als coördinerende gemeente opnieuw rijksmiddelen ontvangen om de jeugdwerkloosheid in de regio Gelderland-Zuid te bestrijden. In september 2009 hebben we reeds € 1,3 miljoen ontvangen, in mei is dit bedrag aangevuld met een rijksbijdrage van € 0,65 miljoen. In 2010 volgt hoogstwaarschijnlijk nog een derde betaling: de omvang hiervan is echter afhankelijk van de geboekte resultaten van de regio over de afgelopen periode. Daarnaast hebben we een ESF-aanvraag ingediend. Op het moment van schrijven is nog niet bekend of de aanvraag wordt toegekend. In de onderstaande tabel staat de verdeling van de middelen over de diverse projecten. De projecten met een * zijn nieuwe of voort te zetten projecten.

Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten

1.

2.

3.

4.

Doelstelling 1: werk creëren Leer- en innovatiepark Lenteveld - Lenteveld (eerste fase) - Lenteveld (voorbereidende fase)* - Lenteveld (bouw van de uitkijktoren)* Subtotaal Aanvullende maatregelen voor realiseren match - Arrangement uitzendbranche* - Arrangement uitzendbureau* - Beschermde leerwerkplaatsen - Verlengde schakelperiode - Versterking jongerenloket* Subtotaal Werkgeversbenadering - Voorlichting werkgevers regio Nijmegen - Jongerenvouchers* - Voorschakeling BBL / COOP* - Intensieve BBL / COOP (2 jaar)* Subtotaal Sectorale arrangementen - activiteiten colo I - activiteiten colo II*

Aantal

Omvang

3 13 16

€ 49.180 € 84.297 € 100.000 € 233.477

20 40 39 25 100 224

€ 240.000 pm € 112.500 € 75.000 € 100.000 € 527.500

-100 20 120

€ 14.902 € 290.000 € 40.000 € 67.800 € 412.702

---

€ 21.840 € 21.840

10

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 11

Verdeling convenantmiddelen Jeugd aan de slag Over doelstellingen en projecten Subtotaal Totaal doelstelling 1

5.

6.

7.

7.

8.

Doelstelling 2: jongeren behouden Servicepunt Techniek - versterking Subtotaal BBL en BOL in techniek en bouwsector - praktijkgerichte BOL 2009/2010 - ondersteuning BBL in de Bouw Subtotaal Ondersteuning andere sectoren - Hogeschool Arnhem en Nijmegen (sectoren voor hoger opgeleiden)* - scholing en loonkosten* Subtotaal Totaal doelstelling 2 Doelstelling 3: Informatievoorziening voor en over jongeren Informatievoorziening - specificaties groep jongeren - voorlichting scholieren en decanen Subtotaal Projectleiding Jeugd aan de slag - actieplan I - projectleiding - communicatie* Subtotaal Totaal doelstelling 3 Totaal Jeugd aan de slag 

Aantal

Omvang

-360

€ 43.680 € 1.173.679

25 25

€ 17.000 € 17.000

29 23 52

€ 479.602 pm € 479.602

60 23 83 160

€ 57.500 € 57.061 € 114.561 € 611.163

----

€ 35.000 € 37.143 € 72.143

------

€ 15.000 € 63.000 € 30.000 € 93.015 € 165.158

520

€ 1.950.000

COOP / BBL Eén nieuw uit te voeren project uit de bovenstaande tabel is nog niet toegelicht. Het betreft het project Coop / BBL. In de voormalige mensa in Nijmegen wordt een grote Coop geopend. Om ervoor te zorgen dat er voldoende gekwalificeerd personeel is én dat juist de kwetsbare jongeren ook een kans krijgen om werk te vinden is in samenwerking met de werkgever, de gemeenten en het ROC Nijmegen een alternatieve leerroute ontwikkeld. Door deze leerroute krijgen kwetsbare jongeren de mogelijkheid om na een voorschakeltraject een BBL-plek te bemachtigen in de nieuwe Coop. Aangezien het hier gaat om kwetsbare jongeren is er met het ROC Nijmegen een overeenkomst afgesloten om extra begeleiding en ondersteuning aan de jongeren te waarborgen. Hierdoor wordt de voortijdige schooluitval zeer klein. Het streven is om 20 jongeren een leerwerkplek te bieden.

11

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 12

3.2

Resultaten

Op 25 mei 2010 hebben alle samenwerkende partijen doorgegeven wat de stand van zaken is met betrekking tot de verschillende projecten. Voor zover de resultaten in kwantitatieve eenheden te vangen zijn, zijn ze weergegeven in de onderstaande tabel.

Projecten

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Ambitie

Doelstelling 1: werk creëren Leer- en innovatiepark Lenteveld - Lenteveld (eerste fase) - Lenteveld (voorbereidende fase)* - Lenteveld (bouw van de uitkijktoren)* Subtotaal Aanvullende maatregelen voor realiseren match - Arrangement uitzendbranche* - Arrangement uitzendbureau* - Beschermde leerwerkplaatsen - Verlengde schakelperiode - Versterking jongerenloket* Subtotaal Werkgeversbenadering - Voorlichting werkgevers regio Nijmegen - Jongerenvouchers* - Voorschakeling BBL / COOP* - Intensieve BBL / COOP (2 jaar)* Subtotaal Sectorale arrangementen - activiteiten colo I - activiteiten colo II* Subtotaal Totaal doelstelling 1 Doelstelling 2: jongeren behouden Servicepunt Techniek - versterking Subtotaal BBL en BOL in techniek en bouwsector - praktijkgerichte BOL 2009/2010 - ondersteuning BBL in de Bouw Subtotaal Ondersteuning andere sectoren - Hogeschool Arnhem en Nijmegen (sectoren voor hoger opgeleiden)* - scholing en loonkosten* Subtotaal Totaal doelstelling 2

Gerealiseerd

3 -13 16

3 -Nog niet gestart 3

20 40 39 25 100 224

Nog niet gestart Nog niet gestart 18 24 Schatting: 70 112

-100 20

-Nog niet gestart Nog niet gestart

120

0

---360

---115

25 25

Nog onbekend 0

29 23 52

29 Nog onbekend 29

60 23 83 160

Nog niet gestart Nog niet gestart 0 29

12

www.nijmegen.nl



Vervolgvel 13

Projecten

7.

8.

Ambitie

Doelstelling 3: Informatievoorziening voor en over jongeren Informatievoorziening - specificaties groep jongeren - voorlichting scholieren en decanen Subtotaal Projectleiding Jeugd aan de slag - actieplan I - projectleiding - communicatie* Subtotaal Totaal doelstelling 3 Totaal Jeugd aan de slag

Gerealiseerd

----

----

------

------

520

144

Uit deze tabel met resultaten blijkt dat er al een grote groep jongeren teruggeleid is naar werk en/of opleiding en dat er ook nog een grote uitdaging voor ons ligt om onze eigen doelstelling te behalen. De getallen zijn echter ietwat vertekenend, omdat een gedeelte van de resultaten niet direct te kwantificeren is en omdat het grootste gedeelte van de resultaten nog onbekend is. Dit laatste heeft er met name mee te maken dat projecten zeer recentelijk zijn afgerond, momenteel nog lopen of zelfs nog van start moeten gaan. Al met al kunnen we concluderen dat een grote groep jongeren de weg gevonden heeft naar werk en/of opleiding. De komende tijd willen we het actieplan Jeugd aan de slag meer bekendheid geven, in het bijzonder bij werkgevers. Daarnaast hebben we hoge verwachtingen van het project Lenteveld, de jongerenvouchers en de overige nieuwe projecten die de komende maanden worden opgestart.

13

www.nijmegen.nl


Financieie bijsluiter begrotingswijziging

2011

2010 Baten

Lasten

Saldo

0

Totaal effect wijziging

Bedragen x € 1.000

: BW-00986 Verdelingsvoorstel III actieplan Jeu

Baten

0

0

2012

Lasten 0

0

Baten

Saldo 0

2013

Lasten

Baten

Saldo 0

0

14-ju n-2010

Lasten 0

0

Saldo 0

0

9230 Werk & Inkomen 2010 Baten Was

2011

1

Lasten

Saldo

Baten

1

2012

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

180.191

209.618

29.426

165.680

193.130

27.450

171.66-

198.567

0

650

650

0

0

0

0

0

180.191

210.268

30.076

198.567

2013 Baten

Saldo

1 1

Lasten

Saldo

145.21

170.89S

25.68£

0

0

0

0

26.904

145.211

170.899

25.688

26.904

Voorstel: 1. Rijksmidd Jeugd a/d Slag

Totaal 9230 Werk & Inkomen

165.680

193.130

27,450

171.663

9610 Bestuur & Middelen 2011

2010 Baten Was

Lasten

330.629

64.189

Saldo -266.440

Baten

Lasten

316.712

1

2012 Saldo

59.084

Lasten

Baten

-257.628

310.088

Baten

Saldo

54.477

2013

-255.610

1 1

Lasten

305.614

Saldo

52.28fi

-253.327

Voorstel: 1. Rijksmidd Jeugd a/d Slag

Totaal 9610 Bestuur & Middelen

0

-650

-650

0

0

0

0

0

0

0

0

0

330.629

63.539

-267.090

316.712

59.084

-257.628

310.088

54.477

-255.610

305.614

52.286

-253.327

Pagina 1

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Verdelingsvoorstel III actieplan Jeugd aan de slag

Recommend Documents