TARTALOMJEGYZÉK a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság 2013. október 24.-én tartott soros ülésének határozatairól
Határozatok száma
Határozatok tárgya
20411-236/2013. (X.24.) VFB. sz. határozat
napirend
20411-237/2013. (X.24.) VFB. sz. határozat
Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. depóniagáz hasznosítására irányuló fejlesztés, alkalmazott amortizációs költségeinek pénzügyi hatása
20411-238/2013. (X.24.) VFB. sz. határozat
Előirányzat felhasználásának jóváhagyása
20411-239/2013. (X.24.) VFB. sz. határozat
Tájékoztatás a téli közfoglalkoztatásról.
Dr. Szikszay Adrienn ügyviteli titkár
Jegyzőkönyv mely készült a Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság 2013. október 24. napján megtartott 28. sz. soros (nyílt) üléséről. Jelen vannak: Juhász Gyula Nagy Sándor Kohári Nándor Kalmár Ferenc Mihálffy Béla Barta Sándor Merksz Péter Iványi Aurél Dr. Újvárosi Ivett Dr. Szikszay Adrienn Nieszner György Dr. Oláh Miklós Makrai László Kiss Magdolna
a Bizottság elnöke a Bizottság alelnöke a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja a Bizottság tagja Jegyzői Iroda Városüzemeltetési Iroda Városüzemeltetési Iroda Fejlesztési iroda Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. Humán Közszolgáltatási Iroda
Juhász Gyula: Jó reggelt kívánok mindenkinek, aki megjelent a Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság mai ülésén. Megállapítom, hogy a Bizottság határozatképes létszámban megjelent. A kiküldött napirendhez képest az Előirányzat felhasználásának jóváhagyása tárgyú napirend a kerékpártárolók előirányzata lenne, ehhez a határozathoz készült egy kiegészítő anyag, amely felsorolja, hogy mi a baj és hova kerülnének kihelyezésre. A Tájékoztatás az ISPA vagyon beruházási és felújítási munkálatairól 2012. évben előterjesztést javaslom, hogy vegyük le napirendről, mert ez az anyag még nem kapott törvényességi véleményezést. Javaslom, hogy a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. depóniagáz hasznosítására irányuló fejlesztés, alkalmazott amortizációs költségeinek pénzügyi hatása előterjesztéssel kezdjünk, mert ehhez minden anyagunk itt van. Van egy új anyag, amit ma reggel kaptunk meg, de sürgős lenne az elfogadása. Javaslom, hogy sürgősséggel vegyük napirendre a Tájékoztatás a téli közfoglalkoztatásról tárgyú előterjesztést. Aki ezzel egyetért, kérem kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 8 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi napirendet fogadta el. 20411-236/2013. (X.24.) VFB. sz. H a t á r o z a t A Bizottság Juhász Gyula elnök javaslatára az alábbi napirendek tárgyalását fogadta el: 1. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. depóniagáz hasznosítására irányuló fejlesztés, alkalmazott amortizációs költségeinek pénzügyi hatása 2. Előirányzat felhasználásának jóváhagyása 3. Tájékoztatás a téli közfoglalkoztatásról.
A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Jegyzői Iroda, valamint a Városüzemeltetési Iroda. 1. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. depóniagáz hasznosítására irányuló fejlesztés, alkalmazott amortizációs költségeinek pénzügyi hatása Juhász Gyula: Átadom a szót a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. igazgatójának. Makrai László: Pár mondatban szeretném kiegészíteni az előterjesztést. A nyertes pályázóval a szerződés meg lett kötve. Bizonyos letéti összeg miatt alacsonyabb összeggel tudtuk szerződni a depónia gázműnek a koncessziós díját. Mintegy 50 millió Ft-os banki letétet kell elhelyeznie a cégnek, nem is tudom, hogy miért, mert ez az egész műemlék, amit felépítenek, abban egy fillérje nincs az Önkormányzatnak, sem a cégnek. A korábbi időszakban 35%-ról volt szó. 2011-ben már futottunk egy kört ebben a kérdésben. A gond az volt, hogy az elődöm nem egyeztette le a városházával ezt a több száz milliós beruházást. Emiatt, bár a közbeszerzés lezajlott 2011 nyarára, mégis azt a kérést kaptam, hogy minősítsük ezt eredménytelennek. Emiatt meg kellett futni egy uniós kört, másrészt meg kellett futni egy városházi kört. Ez telt több mint két évbe. Közben szökik a gáz és szökik a pénz is. Plusz bejött ez az 50 milliós letét is, ami kis híján az egyetlen cég aki tudott pályázni kis híján kifarolt pusztán ezen ügy miatt. Csökkentette azt az összeget amit a kiaknázott és elektromos árammá alakított depóniagáz fejében a társaságnak fizet. %-os arányban az értékesített elektromos áram bizonyos %-át fizetik vissza. Az anyag nem erről szól, hanem, hogy milyen amortizációs kulcsok vannak, mivel kell számolni, mi az érték és mire alapul a szakértői számítás. Nagy Sándor: Tulajdonképpen ezt akartam kérdezni az Igazgató úrtól. Mennyi bevétel származik a cégnek ebből a beruházásból és mennyi származott volna? Mi a feltételezés? Makrai László: 35 millió Ft-nyi összeg származott volna, és ennek nyilván 5%-kal kevesebb lett a végső értéke. Kalmár Ferenc: Mennyi a megtérülési ideje ennek a beruházásnak? Makrai László: A megtérülési időt számolva 15 év. 10 évig felfut a plafonra, a 10. évben termeli a maximumot, utána pedig le fog csengeni. Kalmár Ferenc: A sándorfalvi trafó állomáshoz viszik? Mennyi a ráépítés költsége? Makrai László: A sándorfalvi trafó állomáshoz viszik és a teljes kiépítés önköltséges. Juhász Gyula: 2027 után, amikor lejár ez a koncesszió, úgy tűnik, hogy lesz még lehetőség arra, hogy profitot termeljen a Kft. Nagy Sándor: Kérdés, hogy akkor még mennyi gáz lesz a depóniában. Azt értjük, hogy ennek nagy a bizonytalansága, hogy a végén mennyi lesz, ez nyilván egy irányszám, hogy annyiért érdemes-e akkor annyiért a gázra költeni. Ez majd akkor fog kiderülni. Makrai László: Ott van értéke, ahol a telep van.
Juhász Gyula: Az előterjesztésben is van szó arról, hogy a piaci érték, illetve a könyvszerinti érték szempontjából az Önkormányzat mindig a kedvezőbb elbírálás alá fog esni. Nagy Sándor: Az egész kalkulációnak az az értelme, ha van évi 30 millió bevételünk, 15 évig megy ez a történet és ha vissza is kell vásárolni 146 millióért, mert kimerül a telep, még akkor is nyereséges üzlet volt az Önkormányzat számára. A Bizottság számára ennek az igazolása volt a lényeges. Juhász Gyula: A Bizottságnak a depóniagáz beruházással kapcsolatban van-e további kérdése, észrevétele? Amennyiben nincs, az Igazgató úr tájékoztatóját a részletes szakmai anyaggal és kiegészítéssel elfogadásra javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 8 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta. 20411-237/2013. (X. 24.) VFB. sz. H a t á r o z a t A Bizottság megtárgyalta a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatójának „Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. depóniagáz hasznosítására irányuló fejlesztés, alkalmazott amortizációs költségeinek pénzügyi hatása” tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: A Bizottság a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezető igazgatójának a tájékoztatását tudomásul veszi. Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Városüzemeltetési Irodát, Közgazdasági Irodát és a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.-t jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. 2. Előirányzat felhasználásának jóváhagyása Juhász Gyula: Megérkezett közben a kiegészítő anyag a kerékpártárolók 12 milliós keretének a jóváhagyására. Átadom a szót a szakiroda képviselőjének. Dr. Oláh Miklós: Megérkezett a tételes lista is. A keretösszeget hagyja jóvá a Bizottság, de mivel szakbizottság is, látnia kell a helyszíneket is. 2010-ben megtervezésre kerültek és szeretnénk megvalósítani. Az idei költségvetésben 12 millió Ft-os előirányzat áll rendelkezésre, erre szeretnénk leszerződni. 2010 óta eltelt 3 év, megnéztük, hogy melyek azok, amelyek megvalósultak, ezek kikerülnének a listából. Ezeket és a más okból nem megvalósíthatóakat (szakhatósági ill. kezelői hozzájárulások miatt) a listán sötét színnel jelöltük. Ezen kívül még van egy kérdéses, a Széchenyi tér 11. (un. Szürke ház) melletti, ezzel már korábban is gond volt, a Főépítész és a hatósági hozzájárulás nem engedélyezte a tervezett formát. Juhász Gyula: A sötéttel jelzett az, ami már megvalósult, vagy nem valósítható meg. Vannak ahol hiányoznak a sorszámok.
Nagy Sándor: Azokat a jövő évi költségvetésből kellene megterveztetni. Dr. Oláh Miklós: Nekünk ez lenne a javaslatunk. Külső cégek is terveztethetnek, ilyen esetben a Városkép Kft. az, aki az adminisztrációt elvégzi a hivatalos szerveken keresztül. Nagy Sándor: Van egy határozatunk, hogy ha valaki a boltja elé szeretne egy ilyet, akkor azt a Városkép Kft. végigviszi és neki csak ki kell fizetni. Dr. Oláh Miklós: Ha a Közgyűlés szeretné, akkor az Iroda végzi, ha pl. egy gyógyszertártulajdonos, akkor a Városkép Kft. végezteti el a tervezést és a kivitelezést. Juhász Gyula: A terveztetés mekkora költséget jelent? Dr. Oláh Miklós: Egy tervdokumentáció készül, a Városkép Kft. sem egy helyszínre terveztet, mert az gazdaságtalan. Egy kb. 60 helyszínes tervdokumentáció kb. egy millió Ft. Nagy Sándor: 2008-ban már csináltuk, hogy beraktunk tervezésre 10 millió Ft-ot és 2009-ben valósult meg. Juhász Gyula: Tehát a listában ami meg van tervezve, és a Bizottság nem támogatná, akkor az nem valósulna meg. Mihálffy Béla: A 44. pontot nem értem. Dr. Oláh Miklós: Az Örökségvédelmi Hivatal a Szürke Ház elé a tervezett kerékpár-támaszokat városképileg nem tartja esztétikusnak. Nagy Sándor: Támogatnám, ha jövőre ezzel tovább mennénk, mert a tömegközlekedést is támogatná. Juhász Gyula: A Széchenyi tér környékén a nagyobb rendezvényeknél nincs annyi kerékpártámasz, amennyi elég lenne. A Dóm környékén sem. További kérdés, hozzászólás? Amennyiben nincs, a határozati javaslatot teszem fel szavazásra. Aki a határozatban foglaltakat elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 8 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta. 20411-238/2013. (X. 24.) VFB. sz. H a t á r o z a t A Bizottság megtárgyalta a Fejlesztési Iroda vezetőjének „előirányzat felhasználásának jóváhagyása” tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: A Bizottság a többször módosított, a 10/2013. (III.01.) sz. Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló rendelet 8. § (16) bekezdése alapján engedélyezi bruttó 12 MFt felhasználását az Önkormányzat 2013. évi költségvetésének „Kerékpártárolók építése” c. előirányzatáról.
Fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Pénzügyi Bizottság, a Jegyzői Iroda, a Közgazdasági Iroda, a Városüzemeltetési Iroda és a Fejlesztési Iroda. 3. Tájékoztatás a téli közfoglalkoztatásról Juhász Gyula: A szakirodától szóbeli kiegészítést kérek. (Mihálffy Béla kiment a teremből, létszám: 7 fő.) Kiss Magdolna: Azért kértük, hogy sürgősséggel vegye napirendre a szakbizottság ezt a témát, mert kötelességünknek érezzük tájékoztatni a Bizottságot a téli közmunkáról. Korábban a Polgármesteri Hivatalban dolgozók kérelmének az ügyét terjesztettük a Bizottság elé. Azért aktuális ez a dolog, mert hétfőn kaptuk az emailt, hogy a holnapi napon van a téli közmunkára jelentkezők benyújtási határideje. A téli közmunkaprogram kicsit más, mint az eddigi közmunka programok. November 1től április végéig tart. Az előterjesztés mellékletéhez csatolt tájékoztatóban még az szerepelt, hogy 6 órás lesz, de a legújabb tájékoztató szerint 8 órás lesz a téli közmunka program és annyiban más az eddigiektől, hogy télen kevesebb a munkalehetőség, és a Kormányzat azt tűzte ki célul, hogy a téli időszakban 100000 közmunkásnak kell dolgoznia és 100000 kvázi közmunkást fognak képezni. 200000 ember fog kapni közfoglalkoztatási bért, ezért a közfoglalkoztatottak egy részét képzésbe fogják vonni, maximum 4 hónapi időtartamra. Eddig a képzésben részt vevő ügyfeleink kevesebb pótló juttatást kaptak a Munkaügyi Központtól, most pedig a munkáltatónak fel kell vennie őket közfoglalkoztatottként és november hónapban és április hónapban munkát biztosítani részükre és a köztes 4 hónapban pedig képzésben vesznek részt. Arra, hogy erről tájékoztassuk a közfoglalkoztatókat, kiküldtük ezt a helyettes államtitkári tájékoztatót. Eleinte mi sem tudtunk erről többet. Minden olyan foglalkoztatónak kiküldtük, akivel megállapodása van az önkormányzatnak, és október 10-én az Agórában szerveztünk egy tájékoztatást. Juhász Károly, a Megyei Munkaügyi Központ igazgatóhelyettese tartotta a tájékoztatót. Elmondta, hogy 100%-os bértámogatást lehet kérni, egy havi bért előlegben lehet kérni, ilyen nem volt még a közfoglalkoztatásban, illetve a dolgozó bérköltségének 20%-át lehet még kérni közvetlen költségekre. Ennek ellenére úgy látjuk, hogy nem nagyon népszerű a munkáltatók körében ez a félig közfoglalkoztatás. Azért, mert nagyon sok plusz adminisztratív teher kerül a foglalkoztatóra és tartanak attól is, hogy ezeket a dolgozókat nem fogják látni, nem fog időben odaérni a táppénzes papír, vagy a szabadság igénylése a munkáltatóhoz. Tehát a munkáltatónak kell biztosítani a bérszámfejtést arra az időszakra is, ameddig képzésben vesz részt a dolgozó. Bekértük az igényeket a közfoglalkoztatóktól és nagyon kevés igény érkezett be. Ugyanakkor a Belügyminisztérium településenként osztotta le a létszámot, ez Szegeden annyit jelent, hogy 1100 főt kellene foglalkoztatni és ebből 685 főt képzésbe vonni. A képzésről még elmondanám, hogy egyelőre nem szakképzésekről szól, hanem alap kompetencia képzésről. Újra kell tanulni ezeket az ismereteket. Ez azt is jelenti, hogy a legalacsonyabb végzettségűeket fogják beiskolázni. Egyébként a rendszerünkből van merítési lehetőség, hiszen még a múlt hónapban is még több mint 2000 fő kapta a foglalkoztatást helyettesítő támogatást a közfoglalkoztatásban lévőkön kívül, hiszen ők munkabért kapnak. Ebből több mint 1000 fő az alacsonyabb iskolai végzettségű, tehát ezt a 685 főt fel tudná tölteni a Munkaügyi Központ, ha lenne munkáltató. Elsősorban az önkormányzati cégekre tudunk számítani, de amint az előterjesztésből is kiderül, nagyon kevés az a létszám, amit ők igényként megfogalmaztak. Erről akartuk tájékoztatni a Bizottságot, illetve kérjük a közreműködésüket, képviseletüket a cégek vezetői felé, hogy ezt a programot támogassák.
Barta Sándor: 100%-os bér- és járulék támogatást jelent, és ezt kérni lehet. Azt tudjuk-e, hogy mi történik akkor, ha nem kap 100% támogatást, ennek mennyi a valószínűsége? A Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.-re 600 fő van előirányozva, milyen járulék terhet rakunk akkor a nyakukba, ha nem kapják meg? Kalmár Ferenc: Megkapja a 100%-ot, ez biztos. Kiss Magdolna: Ez részünkről csak egy javaslat. Azért írtuk javaslatként, mert volt idő, amikor a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. 200 főt foglalkoztatott, most hogy ez az arány teljesüljön, hogy közel kétszer annyi a képzésbe vonandó, akkor az 600 fő. Úgy tudom, hogy a 100%-ot mindenképp megkapja. Ilyen létszámnál más problémák merülhetnek fel, mint pl. az öltöző kérdése. A novemberi, áprilisi időszakra a megbeszélésen próbáltam ötletelni, hogy a szabadságot akkor vegyék ki ezek a dolgozók. Barta Sándor: Nem lehet, hogy decemberben, januárban foglalkoztatni ezeket az embereket és utána legyen a képzés? Kiss Magdolna: Ezt központilag szervezik, decemberben indulnak a képzések. Juhász Gyula: Úgy próbáljuk szervezni, ahogy ésszerű? Kiss Magdolna: Javaslatot lehet közölni, de annyira egyértelmű információkat közölnek, mint pl. ahogy ezt az 1100 és 685 főt is megkaptuk. Igaz, hogy nem írásban, de napi kapcsolatban vagyunk a munkaügyi Kirendeltséggel telefonon. Hétfőn pont amiatt hívtak, hogy egyetlen kérelem nem érkezett be. Elmondtam, hogy tudomásom szerint még nincs kérelem nyomtatvány, de a Kirendeltség azt válaszolta, hogy ma elküldték. Valahol biztosan ott van a levelező rendszeremben. A határidőt a kérelem benyújtására a holnapi napban határozták meg. Úgy gondolom, hogy egyrészt ennek a programnak a teljesítése, a lehetőség kihasználása és az ügyfeleink érdeke is azt kívánja, nem utolsó sorban, hogy a téli időszakban egy kicsivel több pénzt tudjanak keresni. A javasolt létszámokat nem írtuk bele a határozatba. Juhász Gyula: A határozati javaslat úgy szól, hogy a Bizottság felhívja az önkormányzati cégek figyelmét a téli átmeneti közfoglalkoztatás fontosságára és kéri, hogy a közfoglalkoztatás iránti kérelmeket azonnal nyújtsák be úgy, hogy a tényleges közfoglalkoztatási igény legalább háromszorosát jelöljék meg a kérelemben, így a felvételre kerülő dolgozók 67%-a a képzési programban vesz részt, míg 33% a közfoglalkoztatási szerződésben foglaltak szerinti munkavégzést folytat. Kalmár Ferenc: Ami engem megdöbbentett, hogy nagyon sokan, akik szakképzetlen állásokra pályáznak, a munkavédelem megkéri, hogy legyen meg a 8 osztálya, hogy egyáltalán a munkavédelmi előírásokat el tudja olvasni. Nagyon soknak a 8 osztálya nincs meg. Juhász Gyula: Ez régi probléma. Makrai László: Javasolnám a Bizottságnak, hogy úgy kérje, hogy december- január és tudjuk, hogy hány főre számíthatunk, vagy pedig amikor leesik a hó, akkor vegyük ki ezeket az embereket az iskolából. Merksz Péter: Javaslom, hogy fogadjuk el a határozatot, és kérjük a Munkaügyi Központot a rugalmasság igényének a jelzésére.
Juhász Gyula: Úgy gondolom megfogalmazni, hogy a képzés és a tényleges munkavégzés ütemezését a munkáltatókkal való egyeztetés alapján valósítsák meg. A Munkaügyi Központ a munkáltatókkal való egyeztetéssel rugalmasan kezelje a munkavégzés ütemezését, lehetőség szerint a munka igényének megfelelően, pl. a téli hóhelyzet. Így elfogadnánk ami a határozati javaslatban van, és lenne hozzá a Bizottságnak egy javaslata. Aki ezzel egyetért, kérem kézfelemeléssel jelezze. A Bizottság 7 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta. 20411-239/2013. (X. 24.) VFB. sz. H a t á r o z a t A Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság megtárgyalta a Humán Közszolgáltatási Iroda "Tájékoztatás a téli közfoglalkoztatásról" tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozza: 1. A Bizottság felhívja az önkormányzati cégek figyelmét a téli átmeneti közfoglalkoztatás fontosságára és kéri, hogy a közfoglalkoztatás iránti kérelmeket azonnal nyújtsák be úgy, hogy a tényleges közfoglalkoztatási igény legalább háromszorosát jelöljék meg a kérelemben, így a felvételre kerülő dolgozók 67%-a a képzési programban vesz részt, míg 33% a közfoglalkoztatási szerződésben foglaltak szerinti munkavégzést folytat. 2. A Bizottság javasolja a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségének, hogy a képzés és a munkavégzés időbeli ütemezésének meghatározásánál a munkáltató igényeit (pl. téli hóhelyzet) vegye figyelembe. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak: a Tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Jegyzői Iroda, Humán Közszolgáltatási Iroda, a közfoglalkoztatásra jogosult önkormányzati cégek vezetői és a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége. Juhász Gyula: Valakinek van-e hozzászólása, tájékoztatója? Jelentem a komp rendesen működik, a szolgáltató rendezte a köztartozását. Valahogyan meg tudta oldani. Köszönöm mindenkinek a részvételt, a bizottsági ülést bezárom. Kmf.
Nagy Sándor a Bizottság alelnöke
Juhász Gyula a Bizottság elnöke
Dr. Szikszay Adrienn ügyviteli titkár
