KÖZSZERSZERVEZÉSI ÉS SZAKIGAZGATÁSI INTÉZET
Tanmenet és tantárgyi követelmények a
TERMÉSZETVÉDELMI JOGI ÉS IGAZGATÁSI ISMERETEK tantárgyhoz
1. A tantárgy kódja: KKS7B02 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Természetvédelmi jogi és igazgatási ismeretek 3. A tantárgy megnevezése (angolul): Legal and administrational knowledge of nature protection 4. A szak(ok) megnevezése (ahol oktatják): 5. A tanórák száma (előadás+gyakorlat) 5.1. félévi össz óraszám: 30 óra 5.2. heti óraszám (nappali): 2 óra 6. Kreditérték: 2 kredit 7. A tantárgy meghirdetésének gyakorisága/a tantervben történő félévi elhelyezkedése: tanévenként mindkét félévre 8. Az oktatás nyelve: magyar 9. Előtanulmányi kötelezettségek: 10. A tantárgy típusa: 11. A tantárgyfelelős kar/tanszék/szakcsoport (intézet) neve: Közszervezési és Szakigazgatási Intézet 12. A tantárgyfelelős oktató neve, beosztása: Dr. Bukovics István 13. A tantárgy oktatói: Dr. Temesi Géza. 14. A tantárgy szakmai tartalma: A tantárgy a természet általános védelmének és kiemelt oltalmának hazai szakjogi és igazgatási alapismereteit tartalmazza. Átfogóan feldolgozza a természetvédelem meghatározóan törvényi szintű szabályozását, szakmai kiegészítésekkel, történeti visszapillantással és nemzetközi kitekintéssel. Tartalmazza a természethasznosító tevékenységek (természetgazdálkodás: erdőgazdálkodás, vadgazdálkodás, halgazdálkodás) természet általános védelmével összefüggő, és a természetvédelmi feladatok ellátásához szükséges szakjogi – igazgatási ismeretanyagát. Hangsúlyos tartalma a tantárgynak a természet védelméhez kapcsolódó felelősségi formák, a közigazgatási jogi, szabálysértési, büntetőjogi és polgári jogi felelősség ismertetése, valamint a jellemző természetvédelmi jogsértések összefoglalása. 15. A tantárgy tananyagának leírása: (tematika) 15.1 Előadás címe: A természetvédelem fogalma, jogi szabályozása és alapfogalmai Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - fenntartható használat, a természetvédelem és a környezetvédelem fogalmának kifejtése; - történeti visszapillantás: területi és faji védelem, jogszabályok és „főhatóságok”; - a természetvédelem jogi szabályozásának fejlődése;
- a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) szerkezete és részei; - a természetvédelem alapfogalmai a Tvt. alapján; - a védett természeti értékek kategóriái; - a védett természeti területek kategóriái. 15.2 Előadás címe: A természeti értékek és a természeti területek általános védelme és kiemelt oltalma (Tvt. II – III. Rész alapján) Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természeti értékek és területek általános védelme; - tájvédelem; - a vadon élő élővilág általános védelme; - a természeti területek általános védelme; - az élőhelyek általános védelme; - a földtani természeti értékek általános védelme; - a védetté nyilvánítás, a természeti értékek és területek kiemelt oltalma; - a védett természeti értékek és területek kategóriái és azok fogalma, meghatározása, kritériumai; - hazai adatok védett természeti értékeinkről; - védett természeti területi hazai adatok. 15.3 Előadás címe: Védett természeti területeink és értékeink, valamint az azokra vonatkozó főbb szabályok Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - védett természeti területeink; - védett természeti értékeink; - a védett természeti területek és értékek rendszerező csoportosítása; - a védett természeti területek megjelölése, hatósági táblák; - a védett természeti területekre vonatkozó főbb szabályok (Tvt. III. Rész alapján); - a védett természeti értékekre vonatkozó főbb szabályok (Tvt. III. Rész alapján); - a természetvédelmi kezelés. 15.4 Előadás címe: A természet védelmének tervezési és szervezeti rendszere Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természetvédelem tervezési rendszere (Tvt. IV. Rész alapján);
- a természetvédelem állami szervezete (Tvt. IV. Rész alapján); - a természetvédelmi igazgatás rendszere, országos és területi szervek; - a nemzeti parki igazgatóságok; - természetvédelmi kezelés és vagyonkezelés; - a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségek; - az önkormányzatok természetvédelmi feladatai (Tvt. IV. rész alapján); - a nyilvánosság részvétele a természet védelmében (Tvt. IV. Rész alapján). 15.5 Előadás címe: A természet védelmének tulajdoni és gazdasági alapjai, eljárásjogi szabályai és szankciói Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természet védelmének tulajdoni és gazdasági alapjai (Tvt. V. Rész alapján); - a nemzeti park igazgatóságok vagyonkezelése; - támogatások és kártalanítás; - a természetvédelem eljárásjogi szabályai és szankciói (Tvt. VI. Rész alapján); - a Tvt. eljárási rendelkezései; - a természetvédelmi bírság; - a polgári jogi felelősség. 15.6 Előadás címe: Természetvédelmi őrzés Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - természetvédelmi őrök a világon; - természetvédelmi őrzés hazánkban – történeti visszatekintés; - a természetvédelmi őrzés jogszabályi alapjai; - a Természetvédelmi Őrszolgálat szervezeti keretei és szervezetrendszere; - a Természetvédelmi Őrszolgálat feladatköre, tagjainak intézkedési jogosultságai és kötelessége, intézkedéstaktika; - állami és önkormányzati természetvédelmi őr, polgári természetőr; - gazdálkodók szakszemélyzeti vagyonőrzése; - magyarországi sajátosságok. 15.7 Előadás címe: Nemzetközi kitekintés, együttműködés, nemzetközi természetvédelmi egyezmények Előadó: Dr. Temesi Géza
Vázlatpontok: - Európai Unió, uniós politikák (direktívák), Natura 2000 területek; - nemzetközi együttműködések, természetvédelmi egyezmények; - Ramsari Egyezmény; - Washingtoni Egyezmény; - Bonni Egyezmény; - Berni Egyezmény; - Rioi Egyezmény; - Világörökség Egyezmény; - Tájegyezmény; - Kárpátok Egyezmény. 15.8 Előadás címe: Természethasznosító tevékenységek Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - természethasznosító tevékenységek, természetgazdálkodás; - erdőgazdálkodás, erdőhasználat, erdővédelem; - erdők természetvédelme; - vadgazdálkodás, vadászat, vadvédelem; - halgazdálkodás, halászat – horgászat; - a vadon élő állatfajok csoportosítása a hasznosíthatóság – védettség szerint; - további természethasznosító tevékenységek (bányászat, turizmus stb.). 15.9. Előadás címe: Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Etv.) Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - általános rendelkezések és fogalom-meghatározások (Etv. I. Fejezet alapján); - az erdő rendeltetése és az üzemmód (Etv. II. Fejezet alapján); - az erdőgazdálkodás tervszerűsége és engedélyezési rendszere (Etv. III. Fejezet alapján); - erdőtelepítés, erdőfelújítás, erdőnevelés, erdőszerkezet-átalakítás (Etv. IV-V. Fejezet alapján); - az erdőt károsító hatások elleni védekezés (Etv. VI. Fejezet alapján); - erdei haszonvételek, az erdő látogatása (Etv. VII. és IX. Fejezet alapján); - az erdészeti munkák szakmai irányítása, az erdő őrzése ( Etv. X. Fejezet alapján); - erdészeti igazgatás, erdőgazdálkodási és erdővédelmi bírság (Etv. XI – XII. Fejezet alapján); - hazai erdőadatok.
15.10 Előadás címe: A vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvény (Vtv.) Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a vadászati jog és gyakorlása, a vadászterület és rendeltetése, a vad tulajdonjoga (Vtv. I. Fejezet alapján); - a vad és élőhelyének védelme (Vtv. II. Fejezet alapján); - vadászható állatfajok (vad) és vadászati idények; - a vadgazdálkodás, vadgazdálkodási tervek (Vtv. III. Fejezet alapján); - a vadászat, a vadász, vadászati eszközök, a vadászat rendje (Vtv. IV. Fejezet alapján); - vadkár, vadászati kár, a vad elpusztításával okozott kár (Vtv. V. Fejezet alapján); - vadgazdálkodási bírság, vadvédelmi bírság, vadászati igazgatás (Vtv. VI – VII. Fejezet alapján); - vadgazdálkodási adatok. 15.11 Előadás címe: A halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény (Hhtv.) Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a halgazdálkodás, halászat, horgászat, halgazdálkodási vízterület és más fogalmak (Hhtv. I. Fejezet alapján); - a hal és élőhelyének általános védelme (Hhtv. II. Fejezet alapján); - a halgazdálkodási jog és átengedése, hatósági nyilvántartások, a horgászat és a halászat rendje, halfogásra jogosító okmányok, a halgazdálkodás tervszerűsége és a halászati őrzés (Hhtv. III. Fejezet alapján); - a halgazdálkodási igazgatás állami feladatai, halgazdálkodási bírság, halvédelmi bírság (Hhtv. IV. Fejezet alapján); - halászati és horgászati adatok. 15.12 Előadás címe: A természet védelméhez kapcsolódó felelősségi formák Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természet védelméhez kapcsolódó felelősségi formák rendszerező áttekintése; - a természetvédelmi bírság (Tvt. alapján); - a közúti közlekedési bírság (Kktv. alapján); - a természet védelmével kapcsolatos további közigazgatási bírságok (Etv., Vtv., Hhtv. alapján); - a természetvédelemmel összefüggő szabálysértések (Szabstv. alapján); - a természetvédelemmel összefüggő bűncselekmények (Btk. alapján);
- polgári jogi felelősség; - hatósági eljárás, szakhatósági közreműködés; - szabálysértési eljárás, büntetőeljárás. 15.13 Előadás címe: A természetvédelemmel kapcsolatos állampolgári magatartások, természetvédelem és gazdálkodás Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természet védelmével összefüggő tiltások és korlátozások; - gyakori jogsértések, jellemző problémák; - a természethasznosítással, gazdálkodással összefüggő problémák; - a természet őrzésének problémái és kihívásai; - a természetgazdálkodói vagyonőrzés, a gazdálkodói szakszemélyzet rendészeti feladatai; - állampolgári közreműködés a természet védelmében. 15.14 Előadás címe: A természetvédelemmel összefüggő törvények, kormányrendeletek és miniszteri rendeletek összefoglaló áttekintése Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - természetvédelmi jogszabályok; - a természetvédelmi őrzés jogszabályai; - erdészeti jogszabályok; - vadgazdálkodási – vadászati jogszabályok; - halászati – horgászati jogszabályok; - a természetvédelemmel összefüggő szabálysértési jogszabályok; - a természetvédelemmel összefüggő bűncselekmények jogi szabályozása; - a természetvédelemmel összefüggő közigazgatási bírságok jogi szabályozása; - a természetvédelem igazgatási rendszerének jogi szabályozása. 15.15 Előadás címe: Természetvédelmi jogi és igazgatási ismeretek - összefoglalás és konzultáció Előadó: Dr. Temesi Géza Vázlatpontok: - a természetvédelem összefoglaló vázlata; - a természet általános védelme és kiemelt oltalma; - nemzetközi együttműködés és egyezmények;
- erdők természetvédelme; - vadgazdálkodással - vadászattal összefüggő természetvédelem; - halászattal – horgászattal összefüggő természetvédelem; - természetvédelmi felelősségi rendszer és szankciók; - a természet őrzése. 16. Kompetenciák leírása: A speciális és interdiszciplináris ismereteket nyújtó tantárgy naprakész, természetvédelmi jogi és igazgatási alapozó, gyakorlatorientált ismeretanyagot dolgoz fel a tágabb értelemben vett természetvédelem szakterületéről. Ezek a szakjogi - igazgatási ismeretek szükségesek a természetvédelmi és az ahhoz kapcsolódó munkakörök, valamint a természet védelmével összefüggő jogsértésekkel, bűncselekményekkel foglalkozó rendészeti – rendvédelmi, továbbá a katasztrófavédelmi munkakörök feladatainak ellátásához is. Nélkülözhetetlen a tantárgy nyújtotta ismeretanyag a természetvédelmi igazgatás (kormányzati szervek, hatóságok, területi szervek) terén dolgozók számára és különböző speciális rendvédelmi – katasztrófavédelmi, jogi és más munkakörökben. Emeli a tantárgy abszolválása ezeken a szakterületeken, illetve szakirányokban elhelyezkedni kívánó hallgatók munkaerő-piaci esélyeit, segíti különösen a pályakezdők feladatellátását, elősegíti továbbá a diplomás szakemberek példamutatóan jogkövető magatartását a természet védelmével összefüggésben. 17. Évközi tanulmányi követelmények, az aláírás megadásának feltételei: 17.1. részvétel az előadásokon 18. Az értékelés módszere: szóbeli vizsga 19. Vizsgakövetelmények: az előadás anyagának elsajátítása, a kötelező és az ajánlott irodalom ismerete. 20. Irodalomjegyzék: 20.1. Kötelező irodalom: a bemutatott ppt. előadások anyaga, Temesi Géza (2012): Természetvédelmi jogi és igazgatási ismeretek, Dialóg Campus Kiadó, Budapest – Pécs, 118 pp. 20.2. Ajánlott irodalom: www.termeszetvedelem.hu, www.természetőr.hu az előadásokban feldolgozott jogszabályok. 20.3. Egyéb információk:
Budapest, 2014. 01. 06. tantárgyfelelős
