TA 2016 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

TA 2016

DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

KATA PENGANTAR Puji Syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karuniaNya kita masih diberikan kekuatan untuk melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pengemban tanggung jawab pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan urusan bidang perumahan dan kawasan permukiman. Dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang transparan, disiplin dan bertanggung jawab, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat terus berupaya meningkatkan kinerja sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sebagai salah satu alat penilai kinerja secara kuantitatif dan sebagai wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsinya, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan wajib melakukan pengukuran kinerja yang tertuang dalam laporan kinerja atas pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan di sepanjang tahun 2016. Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban kinerja yang dilaksanakan dalam satu tahun pelaksanaan anggaran yang berorientasi pada pencapaian keberhasilan output yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019, Indikator Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016, Rencana Kinerja Tahunan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016, dan Penetapan Kinerja Tahun 2016. Hal tersebut sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini telah diupayakan sebaik mungkin dan telah disusun sesuai dengan pedoman yang ada. Walaupun demikian tentu masih terdapat kekurangan-kekurangan di dalamnya dikarenakan berbagai kendala yang dihadapi. Besar harapan, bahwa Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini dapat mencerminkan kondisi kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016. Semoga hal-hal yang disampaikan dalam Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak khususnya para pemangku kepentingan di bidang perumahan dan kawasan permukiman. Jakarta, Januari 2017 Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan

Ir. Hardi Simamora, MPL NIP. 19580711 19903 1 001 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

ii

DAFTAR ISI SAMPUL DEPAN.................................................................................................... i KATA PENGANTAR ............................................................................................... ii DAFTAR ISI ............................................................................................................ iii DAFTAR TABEL..................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ viii RINGKASAN EKSEKUTIF ..................................................................................... xii

BAB I - PENDAHULUAN ........................................................................................ 1 1.1

Latar Belakang.............................................................................................. 1

1.2

Tugas dan Fungsi ......................................................................................... 2

1.2.1

Tugas ..................................................................................................... 2

1.2.2

Fungsi..................................................................................................... 2

1.3

Struktur Organisasi ....................................................................................... 2

1.3.1

Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan .............................................. 3

1.3.2

Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian ................. 4

1.3.3

Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan ........................................... 4

1.3.4

Subdirektorat Data dan Informasi ........................................................... 5

1.3.5

Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi ............................................... 5

1.3.6

Subbagian Tata Usaha ........................................................................... 6

1.4

Isu Strategis .................................................................................................. 6

1.5

Sistematika Penyajian .................................................................................. 6

BAB II - PERENCANAAN KINERJA ...................................................................... 8 2.1

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan .................. 8

2.2

Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 .................................................................................................. 11

2.3

Metode Pengukuran ..................................................................................... 12

2.4

Target Kinerja Tahun 2016 Menurut Renstra ............................................... 13

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

iii

BAB III - KAPASITAS ORGANISASI ..................................................................... 16 3.1

Sumber Daya Manusia ................................................................................. 16

3.2

Sarana dan Prasarana .................................................................................. 26

3.3

DIPA ............................................................................................................. 27

BAB IV – AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................. 47 4.1

Pengukuran Capaian Kinerja ........................................................................ 47

4.2

Analisis Capaian Kinerja ............................................................................... 48

4.2.1

Indikator Kinerja 1 .................................................................................. 49

4.2.2


4.2.3


4.2.4


4.2.5


4.2.6


4.2.7


4.2.8


4.2.9


4.2.10 Indikator Kinerja 10 ................................................................................ 97 4.2.11 Indikator Kinerja 11 ..............................................................................109 4.2.12 Indikator Kinerja 12 ..............................................................................125 4.2.13 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 dan 2016 ..........................................................................140 4.2.14 Capaian Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 dan 2016 ..........................................................................142 4.3

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya .....................................146

4.3.1

Sumber Daya Manusia .........................................................................146

4.3.2

Sarana dan Prasarana .........................................................................147

4.4

Analisis Kegiatan yang Menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Kinerja.....................................................................................147

4.5

Akuntabilitas Keuangan ..............................................................................148

4.6

Analisis atas Efisiensi Penggunaan Anggaran ...........................................154


iv

BAB V – PENUTUP ..............................................................................................161 5.1

Kesimpulan .................................................................................................161

5.2

Tindak Lanjut ..............................................................................................162

SAMPUL BELAKANG ..........................................................................................xx


v

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Kegiatan, Sasaran/ Indikator Kinerja Pembangunan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 – 2019 --------------------- 14

Tabel 3.1

Sumber Daya Manusia di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan17

Tabel 3.2

Sumber Daya Manusia di Subdit Keterpaduan Perencanaan ------------------- 18

Tabel 3.3

Sumber Daya Manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian------------------------------------------------------------------------------------------ 19

Tabel 3.4

Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan---------------------- 20

Tabel 3.5

Sumber Daya Manusia di Subdit Data dan Informasi ----------------------------- 22

Tabel 3.6

Sumber Daya Manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi-------------------- 23

Tabel 3.7

Sumber Daya Manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan------------------------------------------------------------------------------------ 24

Tabel 3.8

Sumber Daya Manusia di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan------------------------------------------------------------------------------------ 25

Tabel 3.9

Sarana dan Prasarana Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan--- 26

Tabel 3.10 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Awal --------------------------- 28 Tabel 3.11 DIPA Awal Satker Pusat Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 ------------ 29 Tabel 3.12 DIPA Awal SNVT Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016---------------------- 29 Tabel 3.13 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-1 ------------------ 30 Tabel 3.14 Perubahan Nama Satker Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 ------------ 31 Tabel 3.15 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-2 ------------------ 33 Tabel 3.16 Rincian Alokasi Anggaran Dekonsetrasi Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 ---------------------------------------------------------------------------------------- 33 Tabel 3.17 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-3 ------------------ 35 Tabel 3.18 Realokasi Internal Dalam Rangka ASEAN Games Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 ----------------------------------------------------------------------- 35 Tabel 3.19 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-4 ------------------ 37 Tabel 3.20 Self Blocking Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 --------------------------- 37 Tabel 3.21 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-5 ------------------ 40 Tabel 3.22 Pemotongan dan Penambahan Anggaran APBN-P Ditjen Penyediaan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

vi

Perumahan TA 2016 ----------------------------------------------------------------------- 40 Tabel 3.23 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-6 ------------------ 43 Tabel 3.24 Kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Berdasarkan Revisi DIPA Revisi 6 ----------------------------------------------------- 43 Tabel 3.25 Revisi Self Blocking APBN-P Tahap Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 -------------------------------------------------------------------------------------------- 45 Tabel 3.26 Detail tabel Revisi Self Blocking APBN-P Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2016 ------------------------------------------------------ 46 Tabel 4.1

Indikator Kinerja Tahun 2016 ------------------------------------------------------------ 47

Tabel 4.2

Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ----------- 48

Tabel 4.3

Masukan strategi dalam penyediaan perumahan di Indonesia berdasarkan prioritas isu penanganan ------------------------------------------------------------------ 56

Tabel 4.4

Kebijakan dan Strategi --------------------------------------------------------------------- 64

Tabel 4.5

Frekuensi Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2016------------------------------------------------------------------- 103

Tabel 4.6

Tabel Hasil Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Dekonsentrasi Tahun 2016 ----------------------------------------------------------------------------------- 112

Tabel 4.7

Hasil Pembinaan Pokja PKP Melalui Dekonsentrasi Bidang Perumahan ---- 118

Tabel 4.8

Hasil Pendataan Melalui Dekonsentrasi Bidang Perumahan-------------------- 120

Tabel 4.9

Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 ----------------------------------------------------------------------------------- 140

Tabel 4.10 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ----------------------------------------------------------------------------------- 141 Tabel 4.11 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Terhadap Renstra Tahun 2015 dan 2016 ---------------------------------------------------------- 142 Tabel 4.12 Analisis Beban Kerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ----- 146 Tabel 4.13 Analisis Kebutuhan Ruang --------------------------------------------------------------- 147 Tabel 4.14 Penyerapan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ----------------------------------------------------------------------------------- 151 Tabel 4.15 Perubahan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ---- 155


vii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1

Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan---- 3

Gambar 2.1

Visi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan------------------------- 8

Gambar 2.2

Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 12

Gambar 3.1

Persentase SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Status Pegawai --------------------------------------------------------- 17

Gambar 3.2

Persentase SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan --------------------------------------------------- 17

Gambar 3.3

Persentase SDM Subdit Keterpaduaan Perencanaan Berdasarkan Jenjang Pendidikan --------------------------------------------------------------------- 19

Gambar 3.4

Persentase SDM Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Berdasarkan Jenjang Pendidikan --------------------------------------------------- 20

Gambar 3.5

Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan ------------------ 21

Gambar 3.6

Persentase SDM Subdit Data dan Informasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan --------------------------------------------------------------------------------- 23

Gambar 3.7

Persentase SDM Subdit Pemantauan dan Evaluasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan --------------------------------------------------------------------- 24

Gambar 3.8

Persentase Pegawai TU Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan ----------------------------------- 25

Gambar 3.9

Persentase SDM Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan ----------------------------------- 26

Gambar 3.10 DIPA Awal --------------------------------------------------------------------------------- 27 Gambar 3.11 DIPA Revisi Ke-1 ------------------------------------------------------------------------ 30 Gambar 3.12 DIPA Revisi Ke-2 ------------------------------------------------------------------------ 32 Gambar 3.13 DIPA Revisi Ke-3 ------------------------------------------------------------------------ 34 Gambar 3.14 DIPA Revisi Ke-4 ------------------------------------------------------------------------ 36 Gambar 3.15 DIPA Revisi Ke-5 ------------------------------------------------------------------------ 39 Gambar 3.16 DIPA Revisi Ke-6 ------------------------------------------------------------------------ 42 Gambar 4.1

FGD Penyusunan Pedoman Perencanaan Rinci Pengembangan


viii

Lingkungan Hunian di Kantor Bappeda Provinsi Sumatera Selatan ------- 52 Gambar 4.2

Output Kegiatan Legalisasi Pedoman Penyusunan RRLH ------------------- 52

Gambar 4.3

Pelaksanaan FGD Sistem Karir Perumahan di Kota Bandung -------------- 58

Gambar 4.4

Pelaksanaan Survey (Observasi dan Penyebaran Kuesioner di Arama Mahasiswa UNP) ------------------------------------------------------------------------ 59

Gambar 4.5

Dokumentasi pelaksanaan kegiatan dan cover laporan----------------------- 61

Gambar 4.6

Dokumentasi Analisis Lokasi --------------------------------------------------------- 67

Gambar 4.7

Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) --------------------------- 48

Gambar 4.8

Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) 2 ------------------------ 70

Gambar 4.9

Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) 3 ------------------------ 72

Gambar 4.10 Dokumentasi Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan ------------------------------------------------- 75 Gambar 4.11 Dokumentasi Kegiatan Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017 ------------------------------------------------------------------------------- 77 Gambar 4.12 Peta Lokasi Perencanaan RRLH Skala Besar Kota Sofifi -------------------- 80 Gambar 4.13 Laporan Kegiatan RRLH Skala Besar Kota Sofifi ------------------------------- 80 Gambar 4.14 Koordinasi dan jaring pendapat dengan Pemerintah Kota Makassar ----- 82 Gambar 4.15 Cover Laporan Akhir Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Palu -------------------------------------- 83 Gambar 4.16 Peta Sebaran Potensi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bagi MBR dan MBM -------------------------------------------------------------------- 83 Gambar 4.17 Dokumentasi pelaksanaan kegiatan ------------------------------------------------ 84 Gambar 4.18 Cover Laporan Akhir Identifikasi Potensi Lokasi Pengembangan Lingkungan Hunian bagi MBR dan MBM------------------------------------------ 85 Gambar 4.19 Rapat Persiapan Konsep RP3KP --------------------------------------------------- 89 Gambar 4.20 Rapat Persiapan Pengumpulan Basis Data PKP melalui Pemberdayaan SNVT---------------------------------------------------------------------------------------- 89 Gambar 4.21 Evaluasi Hasil Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 ------------- 89 Gambar 4.22 Sosialisasi Pelaporan PSN ------------------------------------------------------------ 91 Gambar 4.23 Pelaporan B09 KSP --------------------------------------------------------------------- 91 Gambar 4.24 Pelaporan B12 KSP --------------------------------------------------------------------- 91 Gambar 4.25 Rapat Penghargaan PUPR ----------------------------------------------------------- 91 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

ix

Gambar 4.26 Laporan AKhir Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 92 Gambar 4.27 Penandatanganan MoU dan PKS dengan Lembaga Pemerintah dan Non Pemerintah -------------------------------------------------------------------------- 93 Gambar 4.28 Koordinasi dalam Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GN-KPA) ---------------------------------------------------------------------------------- 94 Gambar 4.29 Kerjasama di Bidang Penyediaan Perumahan antara Kementerian PUPR RI dan Kementerian Pekerjaan Umum, Transportasi, dan Komunikasi (PUTK) Timor Leste --------------------------------------------------------------------- 94 Gambar 4.30 Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) ----------------------------- 94 Gambar 4.31 Koordinasi dengan Pemangku Kepentingan di Daerah ----------------------- 94 Gambar 4.32 Kegiatan pengelolaan Pinjaman Luar Negeri (PLN) pada program NAHP --------------------------------------------------------------------------------------- 96 Gambar 4.33 Laporan AKhir Evaluasi Manfaat Penuyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015--------------------------------------------------------------------- 99 Gambar 4.34 Bantuan PSU Perumahan Provinsi Riau TAHUN 2015 ----------------------- 100 Gambar 4.35 Rusun Mahasiswa UNDIP Kota Semarang TAHUN 2006 -------------------- 101 Gambar 4.36 Rumah Khusus Nelayan Lokasi Desa Pangiang Kab. Mamuju Utara ----- 101 Gambar 4.37 Laporan Akhir Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 101 Gambar 4.38 Foto Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 --------------------------------------------------------------- 102 Gambar 4.39 Frekuensi Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 104 Gambar 4.40 Laporan Akhir Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 --------------------------------------------------------------- 105 Gambar 4.41 Laporan Akhir Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2016 ------------------------------- 106 Gambar 4.42 Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2016 ----------------------------------------------------------------- 106 Gambar 4.43 Rapat Implementasi SAKIP di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan --------------------------------------------------------------- 107 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

x

Gambar 4.44 Rapat Evaluasi SAKIP Unit Kerja Tahun 2015 di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan --------------------------------------------------------------- 108 Gambar 4.45 Laporan Akhir Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ---------------------------------------------- 108 Gambar 4.46 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 108 Gambar 4.47 Kegiatan Dekonsentrasi Perumahan ----------------------------------------------- 110 Gambar 4.48 Kegiatan Bimbingan Teknis RP3KP di Kota Pontianak ----------------------- 123 Gambar 4.49 Hasil pre dan post test peserta Bimtek RP3KP di Kabupaten Kebumen - 124 Gambar 4.50 Cover Laporan Kegiatan yang Mendukung Indikator Kinerja 11 ------------ 124 Gambar 4.51 Dokumentasi pelaksanaan dan produk kegiatan layanan data dan Informasi ----------------------------------------------------------------------------------- 127 Gambar 4.52 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) e-basis data --------- 128 Gambar 4.53 Dokumentasi Produk Kegiatan e-bantuan ---------------------------------------- 130 Gambar 4.54 Peta Sebaran Bantuan Penetapan Program ------------------------------------- 131 Gambar 4.55 Dokumentasi foto kegiatan dan foto cover laporan Bimtek ------------------- 131 Gambar 4.56 Dokumentasi pelaksanaan FGD Aplikasi E-housing --------------------------- 133 Gambar 4.57 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) profil penyediaan perumahan TA 2016 -------------------------------------------------------------------- 134 Gambar 4.58 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto laporan) Program Sejuta Rumah -- 136 Gambar 4.59 Dokumentasi (foto kegiatan) Aplikasi Penunjang Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan (SIBARU) ------------------------------------------------- 139 Gambar 4.60 Perbandingan Capaian Fisik dan Keuangan Tahun 2015 dan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 142 Gambar 4.61 Alokasi Kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ------------------------------------------------------------------------------- 148 Gambar 4.62 Keuangan dan Fisik Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan SNVT Penyediaan Perumahan TA. 2017 ----------------------------------------- 150 Gambar 4.63 Persentase Keuangan dan Fisik Satker Dekon Penyediaan Perumahan TA. 2017 ----------------------------------------------------------------------------------- 150


xi

RINGKASAN EKSEKUTIF Pelaporan kinerja yang akuntabel merupakan salah satu langkah untuk mendorong terselenggaranya konsep good governance secara nyata dalam rangka mewujudkan pembangunan nasional yang baik dan berkualitas. Hal ini sejalan dengan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: 1. Koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 2. Perencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 3. Pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 4. Pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 5. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan 6. Pelaksanaan tata usaha Direktorat Adapun Visi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berdasarkan Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 20152019 yaitu: “Perencanaan penyediaan perumahan dan pengembangan lingkungan hunia yang terpadu, berkelanjutan, didukung kemitraan, data dan informasi yang akurat dan akuntabel”. Untuk dapat merealisasikan Visi yang termuat dalam Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 20152019, maka dirumuskan Misi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, yaitu: 1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan strategi jangka panjang, program dan anggaran jangka menengah dan tahunan dalam keterpaduan perencanaan yang komprehensif dengan memperhatikan pengarusutamaan gender untuk penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.


xii

2. Meningkatkan perencanaan penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang dilengkapi prasarana, sarana dan utilitas yang terintegrasi dengan sistem kota dan pusat-pusat ekonomi masyarakat secara menyeluruh dan terpadu. 3. Memperkuat kerjasama, pembinaan dan kemitraan antar pemangku kepentingan melalui peningkatan peran para pemangku kepentingan sehingga mempercepat dan meningkatkan penyediaan perumahan. 4. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi perumahan yang handal, akurat dan komprehensif yang terakses dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan sasaran dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni. 5. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan dan operasionalisasi penyediaan perumahan dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel, efektif dan efisien. Dalam mencapai visi dan misi tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menetapkan Sasaran Strategis yaitu: 1. Tujuan 1 “Menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi program dan anggaran serta kebijakan penyediaan perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya dalam penyusunan keterpaduan perencanaan dalam penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersusunnya perencanaan strategis dan perencanaan tahunan penyediaan perumahan b) Terfasilitasinya keterpaduan perencanaan rumah susun, rumah khusus, rumah swadaya, dan rumah umum dan komersial. 2. Tujuan 2 “Meningkatkan penyusunan perencanaan pengembangan lingkungan hunian baru yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota dalam penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersusunnya 40 dokumen RP3KP untuk mendukung penyediaan perumahan. b) Tersedianya hasil perencanaan yang terpadu dan komprehensif penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota. 3. Tujuan 3 “Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan dalam penyediaan perumahan”, yaitu:


xiii

a) Terlaksananya kerjasama dan kemitraan antar lembaga dan pemangku kepentingan penyediaan perumahan b) Terselenggaranya pembinaan dan peningkatan kapasitas pemangku kepentingan penyediaan perumahan. 4. Tujuan 4 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersedianya data dan informasi penyediaan perumahan b) Terselenggaranya pengembangan dan pengelolaan sistem informasi berbasis teknologi. 5. Tujuan 5 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan perumahan yang transparan dan akuntabel”, yaitu: a) Terlaksananya pemantauan pelaksanaan kegiatan penyediaan perumahan berbasis teknologi. b) Tersusunnya laporan evaluasi kinerja penyediaan perumahan. Sasaran Strategis ini selanjutnya ditetapkan dalam Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016, yang disahkan antara Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan bersama Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan. Pencapaian Sasaran Strategis diidentifikasikan dalam 12 (dua belas) Indikator Kinerja, dengan capaian sebagai berikut: A. Capaian Kinerja 1) Indikator Kinerja pertama yaitu jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Dalam rangka tersusunnya NSPK perencanaan penyediaan perumahan di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, sebagai upaya pencapaian penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan, legalisasi pedoman penyusunan perencanaan rinci pengembangan lingkungan hunian, penyusunan dokumen kebijakan dan strategi penyediaan perumahan melalui sistem karir perumahan dan Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019, selama tahun 2016 Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan, dengan target sebanyak 4 (empat) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. 2) Indikator Kinerja kedua yaitu jumlah dokumen rencana strategis penyediaan perumahan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

xiv

Dalam rangka dokumen rencana strategis penyediaan perumahan, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan untuk menunjang kegiatan penyediaan perumahan selama 1 (satu) tahun anggaran dengan capaian yaitu Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Koridor Bandar LampungPalembang-Tanjung Api-Api, Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana, dan Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur). Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan Rencana Strategis Penyediaan Perumahan adalah sebanyak 3 (tiga) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. 3) Indikator Kinerja ketiga yaitu jumlah rencana tahunan penyediaan perumahan Dalam rangka tersusunnya laporan kemitraan penyediaan perumahan, sebagai upaya pencapaian misi untuk memperkuat koordinasi Perencanaan Pembangunan Perumahan di Daerah, Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan di Bidang Perumahan Rakyat Tahun 2016, dan Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017, maka Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan untuk menunjang kegiatan penyediaan perumahan. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan rencana tahunan penyediaan perumahan adalah sebanyak 3 (tiga) rencana dan terealisasi sebesar 100%. 4) Indikator Kinerja keempat yaitu nilai akuntabilitas pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja Target untuk indikator kinerja keempat yaitu nilai akuntabilitas pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja adalah 67 Nilai Akuntabilitas Kinerja. Adapun yang dimaksud dengan target 67 Nilai Akuntabilitas Kinerja adalah merupakan nilai SAKIP Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016, sementara kegiatan yang ada pada indikator 4 (empat) ini tidak sesuai atau tidak mendukung dalam pengukuran nilai SAKIP, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 4 (empat) Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja diubah menjadi Indikator 10 (sepuluh) Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja. 5) Indikator Kinerja kelima yaitu jumlah dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian Dalam rangka tersusunnya dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan yang mendukung LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

xv

kegiatan perencanaan pengembangan lingkungan hunian. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan penyusunan dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian, dengan target sebanyak 4 (empat) laporan dan terealisasi sebesar 100%. 6) Indikator Kinerja keenam yaitu jumlah layanan data dan informasi Target untuk indikator kinerja keenam yaitu Jumlah Layanan Data dan Informasi yaitu sebanyak 100 (seratus) data. Target seratus data pada indikator enam ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari 100 data yang ada di dalam indikator 6 (enam), sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 6 (enam) Jumlah Layanan Data dan Informasi diubah menjadi Indikator 12 (dua belas) yaitu sebanyak 7 (tujuh) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. 7) Indikator Kinerja ketujuh yaitu jumlah Pemda yang mendapat pembinaan kelembagaan dan perencanaan Target untuk indikator kinerja ketujuh yaitu jumlah Pemda yang mendapatkan pembinaan kelembagaan dan perencanaan yaitu sebanyak 3 (tiga) Pemda. Target tiga Pemda pada indikator 7 (tujuh) ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari ketiga kegiatan yang ada di dalam indikator 7 (tujuh), sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 7 (tujuh) Jumlah Pemda yang Mendapatkan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan diubah menjadi Indikator 11 (sebelas) Jumlah Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan. 8) Indikator Kinerja kedelapan yaitu jumlah kegiatan layanan administrasi manajerial Target untuk indikator kinerja kedelapan yaitu jumlah kegiatan layanan administrasi manajerial adalah 144 kegiatan/bulan. Target 144 kegiatan/bulan pada indikator 8 (delapan) ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari keempat kegiatan yang ada di dalam indikator 8 (delapan) ini, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 8 (delapan) Jumlah Layanan Administrasi Manajerial diubah menjadi Indikator 9 (sembilan) Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial. 9) Indikator Kinerja kesembilan yaitu jumlah laporan kegiatan layanan administrasi manajerial Dalam rangka tersusunnya laporan kegiatan layanan administrasi manajerial selama tahun 2016 telah dilaksanakan serangkaian kegiatan yang mendukung terselenggaranya kegiatan layanan administrasi manajerial. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan penyusunan laporan kegiatan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

xvi

layanan administrasi manajerial, dengan target 4 (empat) laporan terealisasi sebesar 100%. 10) Indikator Kinerja kesepuluh yaitu jumlah laporan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja Dalam rangka tersusunnya laporan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan yang mendukung pelaksanaan kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja bidang perumahan. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan penyusunan laporan laporan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja, dengan target sebanyak 6 (enam) laporan terealisasi sebesar 100%. 11) Indikator Kinerja kesebelas yaitu jumlah laporan pembinaan kelembagaan dan perencanaan Dalam rangka tersusunnya laporan pembinaan kelembagaan dan perencanaan, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan terkait pembinaan kelembagaan dan perencanaan. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan penyusunan laporan pembinaan kelembagaan dan perencanaan, dengan target sebanyak 3 (tiga) laporan terealisasi sebesar 100%. 12) Indikator Kinerja kedua belas yaitu jumlah dokumen layanan data dan informasi Dalam rangka tersusunnya Dokumen Layanan Data dan Informasi, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 telah melaksanakan serangkaian kegiatan terkait Layanan Data dan Informasi. Sebagai output dari kegiatan tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan, Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi, Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan, Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah, Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan, Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional, dan Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan, dengan target sebanyak 7 (tujuh) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. B. Capaian Realisasi Anggaran Dalam mencapai sasaran strategis tersebut, pada tahun 2016, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mempunyai pagu efektif sebesar Rp


xvii

30.500.000.000,- dan dengan realisasi sebesar Rp 29.464.297.000,- atau 96,60%. Capaian realisasi anggaran per indikator kinerja adalah sebagai berikut: 1. Indikator Kinerja pertama yaitu jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan, dengan pagu sebesar Rp 1.901.841.000 dapat terealisasi sebesar Rp 1.762.672.000 atau 92,68%; 2. Indikator Kinerja kedua yaitu jumlah dokumen rencana strategis penyediaan perumahan, dengan pagu sebesar Rp 2.999.868.000 dapat terealisasi sebesar Rp 2.999.860.000 atau 100%; 3. Indikator Kinerja ketiga yaitu jumlah rencana tahunan penyediaan perumahan, dengan pagu sebesar Rp 2.307.816.000 dapat terealisasi sebesar Rp 2.205.752.000 atau 95,58%; 4. Indikator Kinerja keempat yaitu nilai akuntabilitas pemantauan, evaluasi dan pelaporan kinerja diubah menjadi indikator 10 (sepuluh) yaitu jumlah laporan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja; 5. Indikator Kinerja kelima yaitu jumlah dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian, dengan pagu sebesar Rp 3.085.522.000 dapat terealisasi sebesar Rp 3.008.381.000 atau 97,50%; 6. Indikator Kinerja keenam yaitu jumlah layanan data dan informasi diubah menjadi indikator 12 (dua belas) yaitu jumlah dokumen layanan data dan informasi; 7. Indikator Kinerja ketujuh yaitu jumlah Pemda yang mendapat pembinanaan kelembagaan dan perencanaan diubah menjadi indikator 11 (sebelas) yaitu jumlah laporan pembinaan kelembagaan dan perencanaan; 8. Indikator Kinerja kedelapan yaitu jumlah kegiatan layanan administrasi manajerial diubah menjadi indikator 9 (sembilan) jumlah laporan kegiatan layanan administrasi manajerial; 9. Indikator Kinerja kesembilan yaitu jumlah laporan kegiatan layanan administrasi manajerial, dengan pagu sebesar Rp 1.758.096.000 dapat terealisasi sebesar Rp 1.719.584.000 atau 97,81%; 10. Indikator Kinerja kesepuluh yaitu jumlah laporan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja, dengan pagu sebesar Rp 4.270.497.000 dapat terealisasi sebesar Rp 4.191.162.000 atau 98,14%; 11. Indikator Kinerja kesebelas yaitu jumlah laporan pembinaan kelembagaan dan perencanaan, dengan pagu sebesar Rp 4.775.094.000 dapat terealisasi sebesar Rp 4.685.964.000 atau 98,13%; 12. Indikator Kinerja kedua belas yaitu jumlah dokumen layanan data dan informasi, dengan pagu sebesar Rp 5.201.266.000 dapat terealisasi sebesar Rp 4.904.976.000 atau 94,30%. C. Efisiensi Penggunaan Anggaran Efisiensi penggunaan anggaran yang dilaksanakan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 terjadi dua kali yaitu pertama terjadi pada bulan Juni tahun 2016 (revisi DIPA ke-4) dimana LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016

xviii

Pagu Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami pemotongan tahap I yaitu sebesar Rp 355.396.740.000,- dan yang kedua terjadi pada bulan September tahun 2016 (revisi DIPA ke-6) yaitu blokir anggaran sebesar Rp 2.450.107.000,-, sehingga pagu efektif yang dapat digunakan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang semula berjumlah Rp 125.240.000.000,- mengalami perubahan menjadi sebesar Rp 30.500.000.000,-. Jika dibandingkan dengan realisasi keuangan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 status tanggal 16 januari 2017 yaitu sebesar Rp 29.464.297.000,- dengan realisasi fisik sebesar 100%, maka terdapat efisiensi penggunaan anggaran yang dilakukan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yaitu sebesar Rp 1.035.703.000 atau sebesar 3,39%. Secara umum, pencapaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 telah mencapai sebagian besar target yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (PK) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016. Untuk tahun berikutnya perlu terus dilakukan peningkatan kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, sehingga diharapkan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan senantiasa dapat menjadi Unit Kerja Eselon II dengan performa tinggi (high performance unit) di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat secara umum dan Direktorat Jenderal penyediaan Perumahan secara khususnya.


xix

LATAR BELAKANG TUGAS DAN FUNGSI STRUKTUR ORGANISASI ISU STRATEGIS SISTEMATIKA PENYAJIAN

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mengamanatkan bahwa Unit Instansi Pemerintah Pusat selaku Entitas Akuntabilitas Kinerja Unit Organisasi perlu melaksanakan sistem kerja yang berdaya guna, bersih dan bertanggung jawab serta dalam rangka mewujudkan sistem perencanaan dan penganggaran yang akuntabel dan sesuai dengan tata cara penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penyelenggaraan SAKIP berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 meliputi: 1. Rencana Strategis; 2. Perjanjian Kinerja; 3. Pengukuran Kinerja; 4. Pengelolaan Data Kinerja; dan 5. Pelaporan Kinerja; 6. Reviu dan Evaluasi Kinerja; Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 adalah upaya yang dilakukan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam hal penyampaian informasi capaian pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang akuntabel sepanjang tahun 2016. LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini merupakan LaKIP kedua yang disusun oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, dan mengacu kepada Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini disusun dalam rangka mewujudkan akuntabilitas di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Kegiatan penyusunan dokumen Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 merupakan bentuk pertanggung jawaban dari Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terhadap pelaksanaan tugas-tugas yang telah diperjanjikan dalam dokumen

Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 dan Target Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019 yang merupakan komitmen untuk mencapai target jangka menengah, serta perbandingan antara capaian kinerja pada tahun 2015 dengan capaian kinerja tahun 2016 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Dalam rangka melaksanakan koordinasi atas capaian kinerja dan agar hasil capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dapat terekam dan terdokumentasi dengan baik. 1.2

Tugas dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, maka tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut. 1.2.1 Tugas Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 1.2.2 Fungsi Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: 1. Koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 2. Perencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 3. Pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 4. Pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; 5. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan 6. Pelaksanaan tata usaha Direktorat.

1.3

Struktur Organisasi Susunan organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 2

Gambar 1. 1 Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

1.3.1 Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan menyelenggarakan fungsi sebagi berikut: 1. Penyiapan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan pembangunan jangka panjang, menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan; dan 2. Pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Subdirektorat Keterpaduan Perencanaan dalam menjalankan tugasnya terdiri atas: 1. Seksi Keterpaduan Perencanaan I Seksi Keterpaduan Perencanaan I mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan pembangunan jangka panjang, menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan serta penyiapan pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyediaan perumahan dan pada lingkup rumah susun, rumah khusus dan rumah Negara. 2. Seksi Keterpaduan Perencanaan II Seksi Keterpaduan Perencanaan II mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan pembangunan jangka panjang, LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 3

menengah, dan rencana kerja pemerintah tahunan serta penyiapan pelaksanaan bimbingan perencanaan di bidang penyediaan perumahan dan pada lingkup rumah swadaya, rumah umum dan rumah komersial. 1.3.2 Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian menyelenggarakan fungsi sebagi berikut: 1. Penyiapan rencana pengembangan hunian pada skala besar; dan 2. Penyiapan rencana pengembangan hunian pada bukan skala besar. Subdirektorat Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian dalam menjalankan tugasnya terdiri atas: 1. Seksi Lingkungan Hunian Skala Besar Seksi Lingkungan Hunian Skala Besar mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan rencana pengembangan hunian pada skala besar. 2. Seksi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar Seksi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan rencana pengembangan hunian pada bukan skala besar. 1.3.3 Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan menyelenggarakan fungsi sebagi berikut: 1. Penyiapan pelaksanaan kemitraan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan 2. Penyiapan pelaksanaan pembinaan kelembagaan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaran penyediaan perumahan. Subdirektorat Kemitraan dan Kelembagaan dalam menjalankan tugasnya terdiri atas: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 4

1. Seksi Kemitraan Seksi Kemitraan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelaksanaan kemitraan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 2. Seksi Kelembagaan Seksi Kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan pelaksanaan pembinaan kelembagaan dengan lembaga pemerintah dan lembaga non pemerintah di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 1.3.4 Subdirektorat Data dan Informasi Subdirektorat Data dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Data dan Informasi menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: 1. Pengelolaan data di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan 2. Pengelolaan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Subdirektorat Data dan Informasi dalam menjalankan tugasnya terdiri atas: 1. Seksi Pengelolaan data Seksi Pengelolaan Data mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan data di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 2. Seksi Pengelolaan Informasi Seksi Pengelolaan Informasi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 1.3.5 Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Dalam melaksanakan tugasnya, Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasimenyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a. Penyiapan pemantauan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan b. Penyiapan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 5

Subdirektorat Pemantauan dan Evaluasidalam menjalankan tugasnya terdiri atas: a. Seksi Pemantauan Seksi Pemantauan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pemantauan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. b. Seksi Evaluasi dan Pelaporan Seksi Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. 1.3.6 Subbagian Tata Usaha Subbag Tata Usaha diperbantukan dari Bagian Umum yang mempunyai tugas melakukan pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, administrasi barang milik negara, tata naskah dinas, dan kearsipan serta menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan kepada pimpinan dalam rangka mendukung kinerja pimpinan dan melakukan kegiatan penatausahaan pimpinan. 1.4

Isu Strategis Isu strategis (Strategic Issued) yang dihadapi oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut: 1. Dukungan kebijakan bidang PKP belum memadai a. UU 1/2011 dan UU 20/2011 belum implementatif karena peraturan perundangan turunannya belum selesai b. Belum tersedia kebijakan dan strategi nasional dalam penyelenggaraan PKP yang terpadu dengan perencanaan pembangunan nasional dan kebijakan lintas sektor c. Lemahnya perencanaan kebijakan karena tidak didukung oleh data yang memadai 2. Lemahnya Koordinasi dan Kelembagaan Pembangunan PKP a. Lemahnya koordinasi dan sinkronisasi antar pelaku pembangunan PKP b. Belum optimalnya pemberdayaan dan peningkatan kapasitas bagi pemangku kepentingan c. Belum optimalnya dukungan kelembagaan dalam pembangunan PKP 3. Lemahnya Pengawasan dan Pengendalian dalam Penyelenggaraan Pembangunan PKP

1.5

Sistematika Penyajian Pada dasarnya Laporan Kinerja ini menginformasikan pencapaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016. Capaian Kinerja (perfomance results) 2016 tersebut diperbandingkan dengan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 6

Penetapan Kinerja (perfomance agreement) 2016 sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan Kementerian. Analisis atas capaian kinerja akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (perfomance gap) bagi perbaikan kinerja instansi di masa mendatang. Dengan demikian, sistematika penyajian Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 adalah sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi. BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan. BAB III KAPASITAS ORGANISASI Pada bab ini diuraikan mengenai SDM, sarana prasarana yang ada di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, dan DIPA tahun bersangkutan. BAB IV AKUNTABILITAS KINERJA  Capaian Kinerja Organisasi Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut: a) Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini; b) Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan; c) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya; d) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian kinerja.  Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2015 terhadap Capaian Kinerja Tahun 2016  Realisasi Anggaran Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja. LAMPIRAN 1. Perjanjian Kinerja 2. DIPA Revisi 3. Laporan Kegiatan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE ND AH U L U AN 7

RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT JENDERAL PENYEDIAAN PERUMAHAN PERJANJIAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TAHUN 2016

METODE PENGUKURAN TARGET KINERJA TAHUN 2016 MENURUT RENSTRA

BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2015-2019 merupakan dokumen perencanaan dan acuan penganggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan untuk periode lima tahun mendatang. Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis, arah kebijakan dan stategi, program, kegiatan, target kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Renstra tersebut merupakan pedoman yang berisi tentang langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk mendukung Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015 – 2019 dengan mengacu pada Renstra Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan tahun 2015-2019 dalam perencanaan dan penganggaran pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. Dalam rangka mendukung Visi dan Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, maka secara berjenjang Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menetapkan Visi sebagai berikut:

Gambar 2. 1 Visi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Untuk mencapai visi tersebut, Misi Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang merupakan penjabaran visi yang merupakan rumusan upaya-upaya yang akan dilaksanakan selama periode lima tahun dengan memperhatikan kondisi lingkungan strategis dinamis adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan strategi jangka panjang, program dan anggaran jangka menengah dan tahunan

2.

3.

4.

5.

dalam keterpaduan perencanaan yang komprehensif dengan memperhatikan pengarusutamaan gender untuk penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni. Meningkatkan perencanaan penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang dilengkapi prasarana, sarana dan utilitas yang terintegrasi dengan sistem kota dan pusat-pusat ekonomi masyarakat secara menyeluruh dan terpadu. Memperkuat kerjasama, pembinaan dan kemitraan antar pemangku kepentingan melalui peningkatan peran para pemangku kepentingan sehingga mempercepat dan meningkatkan penyediaan perumahan. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi perumahan yang handal, akurat dan komprehensif yang terakses dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan sasaran dalam rangka pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan dan operasionalisasi penyediaan perumahan dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel, efektif dan efisien.

Tujuan merupakan penjabaran dari misi serta dilengkapi dengan sasaran strategis yang hendak dicapai dalam rangka mencapai sasaran strategis yang tertuang dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2015 – 2019. Tujuan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan merupakan rumusan kondisi yang hendak dicapai di akhir periode perencanaan yang secara umum adalah menyelenggarakan perencanaan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan tepat sasaran, capaian secara terpadu dan komprehensif melalui pengembangan dan penyediaan perumahan, kerjasama semua pemangku kepentingan perumahan, penyediaan data yang akurat dengan pengawasan dan evaluasi kebijakan dan program penyediaan perumahan yang akuntabel. Secara umum, tujuan tersebut dijabarkan sebagai berikut: 1. Menyelenggarakan koordinasi perencanaan, sinkronisasi program dan anggaran serta kebijakan penyediaan perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya dalam penyusunan keterpaduan perencanaan dalam penyediaan perumahan. 2. Meningkatkan penyusunan perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota dalam penyediaan perumahan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE RE N C AN A AN KI NE R J A 9

3. Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan dalam penyediaan perumahan. 4. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan. 5. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan perumahan yang transparan dan akuntabel. Sementara itu sasaran strategis yang hendak dicapai oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebagai penjabaran dari tujuan sebagai berikut: 1. Tujuan 1 “Menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi program dan anggaran serta kebijakan penyediaan perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya dalam penyusunan keterpaduan perencanaan dalam penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersusunnya perencanaan strategis dan perencanaan tahunan penyediaan perumahan b) Terfasilitasinya keterpaduan perencanaan rumah susun, rumah khusus, rumah swadaya, dan rumah umum dan komersial. 2. Tujuan 2 “Meningkatkan penyusunan perencanaan pengembangan lingkungan hunian baru yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota dalam penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersusunnya 40 dokumen RP3KP untuk mendukung penyediaan perumahan. b) Tersedianya hasil perencanaan yang terpadu dan komprehensif penyediaan perumahan melalui perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan terintegrasi dengan sistem kota. 3. Tujuan 3 “Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan dalam penyediaan perumahan”, yaitu: a) Terlaksananya kerjasama dan kemitraan antar lembaga dan pemangku kepentingan penyediaan perumahan b) Terselenggaranya pembinaan dan peningkatan kapasitas pemangku kepentingan penyediaan perumahan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


4. Tujuan 4 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan penyediaan perumahan”, yaitu: a) Tersedianya data dan informasi penyediaan perumahan b) Terselenggaranya pengembangan dan pengelolaan sistem informasi berbasis teknologi. 5. Tujuan 5 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan perumahan yang transparan dan akuntabel”, yaitu: a) Terlaksananya pemantauan pelaksanaan kegiatan penyediaan perumahan berbasis teknologi. b) Tersusunnya laporan evaluasi kinerja penyediaan perumahan. 2.2

Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Dalam rangka mewujudkan sasaran dan program Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, maka Direktorat Perencaan Penyediaan Perumahan merumuskan sasaran program yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016. Perjanjian Kinerja tersebut merepresentasikan target capaian kinerja dalam rentang waktu satu tahun anggaran. Berdasarkan Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 terdapat satu sasaran strategis yaitu Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan. Sasaran strategis tersebut dijabarkan kedalam 10 (sepuluh) Indikator Kinerja yang harus dilaksanakan pada tahun 2016. Penetapan kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami perubahan sebanyak satu kali dikarenakan pergantian pejabat, perubahan anggaran dan penyesuaian output kegiatan. Pada perubahan Perjanjian Kinerja dimasukan anggaran Kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan yang anggarannya tersebar pada seluruh SNVT Penyediaan Perumahan, dimana pada Pernjanjian Kinerja sebelumnya hal ini belum diakomodir. Adapun Indikator Kinerja Direktorat Perencanaaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 dapat dilihat pada Gambar 2.2.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Awal

Perubahan

Gambar 2. 2 Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016

2.3

Metode Pengukuran Pengukuran pencapaian sasaran digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi & misi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Pengukuran yang dimaksud merupakan hasil dari suatu penilaian yang sistematik dan didasarkan pada indikator kinerja yang berupa indikator masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome), manfaat dan dampak. Penilaian tersebut tidak terlepas dari proses yang merupakan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran atau penilaian dalam proses penyusunan kebijakan/program/kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran dan tujuan Metode pengukuran yang digunakan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah: 1. Membandingkan realisasi dengan target yang terdapat pada Perjanjian Kinerja 2. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi. Adapun rumusan dalam melakukan pengukuran dapat disederhanakan menjadi sebagai berikut:

2.4

Target Kinerja Tahun 2016 Menurut Renstra Target kinerja dalam hal ini diartikan sebagai target kinerja sasaran dengan dilengkapi indikator kinerja yang akan dicapai. Target kinerja sasaran menunjukkan tingkat sasaran strategis kinerja spesifik yang akan dicapai meliputi program dan kegiatan dalam periode waktu yang telah ditetapkan. Untuk menjalankan kegiatan penyusunan perencanaan penyediaan perumahan dalam rangka pencapaian sasaran strategis telah dimuat pada Rensa Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2015-2019. Indikator kinerja yang akan dilaksanakan oleh masing-masing unit kerja didalam Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 2.1.



Table 2. 1 Kegiatan, Sasaran/ Indikator Kinerja Pembangunan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 – 2019 TARGET SASARAN/INDIKATOR KINERJA

SATUAN

LOKASI

1

2

3

2015

2016

2017

2018

2019

TOTAL

4

5

6

7

8

9

%

0.63

0.56

3.03

3.25

3.72

11.18

%

1.47

3.04

10.29

14.60

14.71

44.12

Dokumen/

36

35

34

33

34

172

Laporan/

18

19

19

19

21

96

Layanan

12

12

12

12

12

12

PROGRAM : PENGEMBANGAN PERUMAHAN SASARAN PROGRAM 1

Menurunnya kekurangan tempat tinggal (backlog) dan menurunnya rumah tidak layak huni 1

Presentase penurunan kekurangan tempat tinggal (backlog) berdasarkan perspektif menghuni

2

Presentase penurunan rumah tidak layak huni

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN SASARAN KEGIATAN 1

Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

1 2 3 4 5

Jumlah Dokumen Perencanaan Strategis Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Perencanaan Tahunan Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen RP3KP Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial

Dokumen

Pusat

6

6

4

4

4

24

Dokumen

Pusat

4

4

4

4

4

20

Dokumen

Pusat

8

8

8

8

8

40

Laporan

Pusat

1

1

1

1

1

5

Laporan

Pusat

1

1

1

1

1

5



TARGET

6 7 8 9

SASARAN/INDIKATOR KINERJA

SATUAN

LOKASI

1

2

Jumlah Laporan Kemitraan Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan

2015

2016

2017

2018

2019

TOTAL

3

4

5

6

7

8

9

Laporan

Pusat

2

2

2

2

2

10

Laporan

Pusat

3

3

3

3

3

15

Dokumen

Pusat

2

1

2

1

2

8

Laporan

Pusat

2

2

2

2

2

10

10

Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan

Laporan

Pusat

3

4

4

4

6

21

11

Jumlah Laporan Pendataan Penyediaan Perumahan

Laporan

Pusat

3

3

3

3

3

15

Laporan

Pusat

2

2

2

2

2

10

Laporan

Pusat

1

1

1

1

1

5

Dokumen

Pusat

8

8

8

8

8

40

Dokumen

Pusat

8

8

8

8

8

40

Laporan

Pusat

12

12

12

12

12

12

12 13 14 15 16

Jumlah Laporan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Jumlah Laporan Pengembangan Informasi Perumahan Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar Laporan Layanan Perkantoran



SUMBER DAYA MANUSIA

SARANA DAN PRASARANA

DIPA

BAB III K A P A S I TA S ORGANISASI 3.1

Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia (SDM) diangggap semakin penting perannya dalam pencapaian tujuan organisasi/lembaga, maka berbagai pengalaman dan hasil penelitian dalam bidang SDM dikumpulkan secara sistematis dalam apa yang disebut manajemen sumber daya manusia. Istilah “manajemen” mempunyai arti sebagai pengetahuan tentang bagaimana seharusnya memanage (mengelola) sumber daya manusia. Dalam usaha pencapaian tujuan organisasi/lembaga, permasalahan yang dihadapi manajemen bukan hanya terdapat hanya pada bahan mentah, alat-alat kerja, mesin-mesin produksi, uang dan lingkungan kerja saja, tetapi juga menyangkut karyawan (sumber daya manusia) yang mengelola hal-hal tersebut. Namun, perlu diingat bahwa sumber daya manusia manusia sendiri sebagai faktor produksi, seperti halnya faktor produksi yang lainnya, merupakan masukan (input) yang diolah oleh organisasi/lembaga dan menghasilkan keluaran (output). Karyawan baru yang belum memiliki keterampilan dan keahlian dilatih, sehingga menjadi karyawan yang terampil dan ahli. Apabila dia dilatih lebih lanjut serta diberikan pengalaman dan motivasi, dia akan menjadi karyawan yang matang. Jumlah sumber daya manusia yang ada di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 73 orang yang terdiri dari 32 orang tenaga PNS atau sebesar 43,84% dan 41 orang tenaga non PNS atau sebesar 56,16%. Tenaga PNS di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terdiri dari Eselon II sebanyak 1 (satu) orang, Eselon III sebanyak 5 (lima) orang, Eselon IV sebanyak 11 (sebelas) orang dan staf sebanyak 16 (enam belas) orang. Eselon II di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah Ir.Hardi Simamora, MPL dengan latar belakang pendidikan Sarjana (S1) Planologi dan Magister (S2) Planologi.

Tabel 3.1 Sumber Daya Manusia di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

STATUS

JENJANG PENDIDIKAN

PEGAWAI

SLTP

SMA

D3

S1

S2

TOTAL

PNS

0

5

0

12

13

30

NON PNS

3

6

2

29

2

42

TOTAL

3

11

2

41

15

72

Persentase SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Status Pegawai Non PNS 58,33% PNS 41,67%

Gambar 3.1 Persentase SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Status Pegawai

Gambar 3.2 Persentase SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Adapun persebaran pegawai di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berdasarkan masing-masing Subdit adalah sebagai berikut: 1. Subdit Keterpaduan Perencanaan Jumlah sumber daya manusia di Subdit Keterpaduan Perencanaan adalah 12 (dua belas) orang dengan jumlah LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

K AP ASI T AS O R G ANI S ASI 17

pegawai PNS sebanyak 6 (enam) orang dan pegawai kontrak sebanyak 4 (empat) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Keterpaduan Perencanaan sebanyak 2 (dua) orang, lulusan Sarjana (S1) sebanyak 7 (tujuh) orang dan lulusan SLTA sebanyak 1 (satu) orang. Tabel 3.2 Sumber Daya Manusia di Subdit Keterpaduan Perencanaan

No

Nama

1 Priyo Puryanto, Ir., Dipl.Soc.Sci. 2 Ir. Muria Istamtiah 3 Yudha Rommel Sibero, ST, MM 4 Winda Dwi Aryani, ST 5 Sutriyah, S.Si

6 Asmawi

7 Gita Saraswati, ST

8 Annisa Permata Sari, S.Ars 9 Karisma Linda Nissa Kusumawati, ST 10 Raffael Eko Prayogo, ST Total

Jabatan Kasubdit Keterpaduan Perencanaan Kasie Keterpaduan Perencanaan I Kasie Keterpaduan Perencanaan II Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan Staf Subdit Keterpaduan Perencanaan

Status Pegawai PNS/Kontrak PNS

Pendidikan S1

S3

S2

-

Public Economic Management

Arsitektur

-

-

-

Ilmu Tanah

-

-

Manajemen

Teknik Elektro

-

-

-

Planologi

-

-

-

Geografi

-

-

-

-

IPS

Non PNS

-

-

Planologi

-

Non PNS

-

-

Arsitektur

-

Non PNS

-

-

Teknik Komputer

-

Non PNS

-

-

Teknik Informatika

-

10 Orang

-

2 Orang

7 Orang

1 Orang

PNS PNS

SLTA

PNS

PNS

PNS



Gambar 3.3 Persentase SDM Subdit Keterpaduaan Perencanaan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

2. Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Jumlah sumber daya manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian adalah 8 (delapan) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 4 (empat) orang dan pegawai kontrak sebanyak 4 (empat) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) sebanyak 2 (dua) orang di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 6 (enam) orang. Tabel 3.3 Sumber Daya Manusia di Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

No

Nama

1 Soelistianing Kusumawati, ST, MT. 2 Muhammad Nasir, ST, MT. 3 Andrea Pratama Yanuar Trikusuma Endismoyo, ST. 4 Tiara Sartika Worowirasmi, ST. 5 Qurratu Ainy, ST

6 Huriyah Nurul Zahra, ST

Jabatan

Kasi Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar Kasi Lingkungan Hunian Skala Besar Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian

Pendidikan S1

Pegawai PNS/Kontrak PNS

S3

S2

SLTA

-

Planologi

Planologi

PNS

-

Planologi

Planologi

PNS

-

-

Arsitektur

PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi



No

Nama

Jabatan

7 Ardi Bonatua, SE

Staf Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian 8 Syaiful Anwar Fajar Staf Subdit Rencana Dwi Satrio, SH Pengembangan Lingkungan Hunian Total

Pendidikan S1

Pegawai PNS/Kontrak Non PNS

S3

S2

SLTA

-

-

Non PNS

-

-

Ekonomi Pembangu nan Hukum

8 Orang

-

2 Orang

6 Orang

-

Gambar 3.4 Persentase SDM Subdit Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Berdasarkan Jenjang Pendidikan

3. Subdit Kemitraan Kelembagaan Jumlah sumber daya manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan adalah 11 (sebelas) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 5 (lima) orang dan pegawai kontrak sebanyak 6 (enam) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Kemitraan Kelembagaan sebanyak 6 (enam) orang, dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 5 (lima) orang. Tabel 3.4 Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan

No

Nama

Jabatan

1

Merlina Rubiati, S.Sos, MCP

Kasubdit Kemitraan Kelembagaan

2

Sufial Siddik Harahap, ST. M.Si

Kasi Kelembagaan

Pegawai PNS/ Kontrak PNS

S3

PNS

-

-

Pendidikan S2 Master of Community Planning Administrasi Publik

S1

Administrasi Publik Teknik Lingkungan



No

3 4

Nama

Linda Haryanti, ST, M.si Ratna Wahyu Purbasari, ST

5

Dyna Susana, SE.

6

Nurul Puspita, ST, MT.

7

Sandy Widya Pratama, ST

8

Tandika Nisaa Utami, ST.

9

Bagus Prakoso, ST

10

Prabowo Rifqi Nugroho, SH

11

Muhammad Rizki Prioko, SE. Total

Jabatan

Kasi Kemitraan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan Staf Subdit Kemitraan dan Kelembagaan

Pegawai PNS/ Kontrak PNS

S3

PNS

-

PNS

-

-

Non PNS

Pendidikan S2 Ilmu Administrasi Ilmu Administrasi

S1 Sipil Arsitektur

-

Ekonomi

Studi Pembangunan

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Hukum

Non PNS

-

-

Ekonomi

11 orang

-

5 Orang

6 Orang

Gambar 3.5 Sumber Daya Manusia di Subdit Kemitraan Kelembagaan



4. Subdit Data dan Informasi Jumlah sumber daya manusia di Subdit Data dan Informasi adalah 11 (sebelas) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 4 (empat) orang dan pegawai kontrak sebanyak 7 (tujuh) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Data dan Informasi sebanyak 2 (dua) orang dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 8 (delapan) orang. Tabel 3.5 Sumber Daya Manusia di Subdit Data dan Informasi

Pendidikan No

Nama

Jabatan

1

Ir. Omri Sianturi, M.Si

2

Rino Sinurat, ST, M.Si

3

Conefianti, SE, MT.

Kasubdit Data dan Informasi Kasi Pengolahan Data Kasi Sistem Informasi

4

Hernindyasti Dwitya Hapsari, S.Ars Anis Nur'aini Laksmita, S.Si Tri Cahyo Ramdhani, ST Hendra Budiman, ST

5 6 7 8 9 10 11

Maulana Muhammad Iqbal, ST Ika Prahasti Nuriana, S.Si Amalia Rizqi, ST Fauzan Maulana Shani, S.Si Total

Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi Staf Data dan Informasi

Pegawai PNS/Kontrak

S3

S2

S1

PNS

-

Planologi

Geodesi

PNS

-

Geografi

Arsitektur

PNS

-

Studi Pembangunan

Ekonomi

PNS

-

-

Arsitektur

Non PNS

-

-

Sistem Informasi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Planologi

Non PNS

-

-

Teknik Komputer

Non PNS

-

-

Geografi

Non PNS

-

-

Arsitektur

Non PNS

-

-

Geografi

11 Orang

-

3 Orang

8 Orang



Persentase SDM Subdit. Data dan Informasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan

S2 27% S1 73%

Gambar 3.6 Persentase SDM Subdit Data dan Informasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan

5. Subdit Pemantauan dan Evaluasi Jumlah sumber daya manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi adalah 8 (delapan) orang dengan jumlah pegawai PNS sebanyak 5 (lima) orang dan pegawai kontrak sebanyak 3 (tiga) orang. Jika dilihat dari jenjang pendidikan, maka jumlah pegawai lulusan Magister (S2) di Subdit Pemantauan dan Evaluasi sebanyak 3 (tiga) orang, dan lulusan Sarjana (S1) sebanyak 5 (lima) orang. Tabel 3.6 Sumber Daya Manusia di Subdit Pemantauan dan Evaluasi

No

Nama

Jabatan

Pendidikan Pegawai S3 PNS/Kontrak

S2

S1

1

Bertua A. Saraswati, SE

Kasubdit Pemantauan dan Evaluasi

PNS

-

-

Ekonomi

2

Ade Rifadli, SE, MM

Kasi Pemantauan

PNS

-

Manajemen

Manajemen

3

Oktavia Asril, ST, MT

Kasi Evaluasi dan Pelaporan

PNS

-

Teknik Sipil

Teknik Sipil

4

Suhendra, ST

Staf Subdit Pemantauan dan Evaluasi

PNS

-

-

Teknik Informatika

5

Budi Setiawan, S.Si


PNS

-

-

Matematika

6

Stevi Della A.P.P, ST, M.Si


Non PNS

-

Kajian Pengembangan Perkotaan

Planologi

7

Resa Putri Januarini, ST


Non PNS

-

-

Planologi

8

Dennis Defri, ST.


Non PNS

-

-

Teknik Sipil

-

3 Orang

6 Orang

Total

8 Orang



Persentase SDM Subdit Pemantauan dan Evaluasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan

S1 63%

S2 37%

Gambar 3.7 Persentase SDM Subdit Pemantauan dan Evaluasi Berdasarkan Jenjang Pendidikan

6. Tata Usaha Jumlah sumber daya manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 11 (sebelas) orang dengan jumlah pegawai lulusan Sarjana (S1) sebanyak 2 (dua) orang, lulusan D3 sebanyak 1 (satu) orang, lulusan SMA sebanyak 5 (lima) orang dan lulusan SLTP sebanyak 3 (tiga) orang. Tabel 3.7 Sumber Daya Manusia di Tata Usaha Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

No

Nama

Jabatan Pegawai PNS/Kontrak

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Dwi Restu Suyitno, SE. Ngatmin Ade Triandini, Adm Ahmad Sudibyo Novy Kusuma Ningrum, SE Zainal Abidin Desiana Nurjanah Aris Wara Agus Suranto Muhammad Iqbal Deanaufal Total

Kasubag TU Staf TU Staf TU Staf TU Staf TU

PNS PNS Non PNS Non PNS Non PNS

Staf TU Staf TU Staf TU Staf TU Staf TU Staf TU

Non PNS Non PNS Non PNS Non PNS Non PNS Non PNS 11 Orang

Pendidikan S1

D3

SLTA

Manajemen Perusahaan -

Sekretaris -

Akuntansi

-

-

-

IPS IPS

-

-

IPS

2 Orang

1 Orang

5 Orang

SLTP

SLTA IPS

SLTP SLTP SLTP

3 orang



Gambar 3.8 Persentase Pegawai TU Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

7. Satuan Kerja Jumlah sumber daya manusia di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 13 (tiga belas) orang dengan jumlah pegawai lulusan Sarjana (S1) sebanyak 7 (tujuh) orang, lulusan D3 sebanyak 1 (satu) orang dan lulusan SMA sebanyak 5 (lima) orang. Tabel 3.8 Sumber Daya Manusia di Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

No

Nama

Jabatan Pegawai PNS/Kontrak PNS

-

-

-

-

-

SLTA SLTA

PNS

-

-

SLTA

Staf Satker

Non PNS

-

-

Staf Satker

-

Manajemen

-

-

-

Staf Satker

Non PNS Non PNS Non PNS Non PNS

Ilmu Komunikasi -

-

Staf Satker

Non PNS

Administrasi Perpajakan Akutansi

IPS IPS -

-

-

Staf Satker

Non PNS

-

-

Staf Satker

Non PNS

Perikanan dan Kelautan

Ekonomi Perbankan -

Renggo Pitojo, SAP

2

Eko Darsono

Bendahara Satker Staf Satker

3

Andri Yoga Sujana

Staf Satker

PNS PNS

4

Fahrul

Staf Satker

5 6

Rouzial Dzura A., S.Ikom Ariestya Handoko

7

M. Priosusilo, SE

Staf Satker

8

M. Fauzi

Staf Satker

9

Asri Ratna Widiastuti, SAP Alika Putri Permatasari, SE Irma Tiara Sari Magenta Mikhael, S.IP

11 12

SLTA

Administrasi Publik -

1

10

S1

Pendidikan D3

-



13

Mutiara Larasati, SP

Non PNS

Staf Satker

Total

13 Orang

Pertanian

-

-

7 Orang

1 Orang

5 Orang

Persentase SDM Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

S1 54%

SLTA 38%

D3 8%

Gambar 3.9 Persentase SDM Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Berdasarkan Jenjang Pendidikan

3.2

Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana merupakan alat penunjang bagi produktifitas kinerja suatu organisasi. Dengan adanya kelengkapan sarana dan prasarana kerja maka diharapkan dapat memaksimalkan produktifitas kinerja pegawai suatu organisasi. Adapun sarana dan prasarana di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan meliputi sebagi berikut: Tabel 3.9 Sarana dan Prasarana Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Produk Gedung Komputer PC Laptop Proyektor Printer black/ white Printer warna Meja Kerja Kayu Panaboard Lemari besi/metal Facsmile Scanner Televisi Kursi besi/metal Kursi kerja Kursi hadap Meja kerja Buffet

Kualitas Gedung G, Lantai 7 (Setengah Wings) 18 unit 6 unit 1 unit 10 unit 3 unit 6 buah 1 unit 4 buah 1 unit 1 unit 2 unit 13 buah 12 buah 5 buah 11 buah 3 buah



No 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Produk Meja Rapat Kursi Rapat Extension Kursi tamu Meja tamu Meja sudut Meja sekretaris Rak Koran Meja bundar White Board

Kualitas 1 buah 7 buah 2 unit 13 buah 1 buah 2 buah 1 buah 1 buah 1 buah 1 buah

Sarana dan prasarana di atas merupakan sarana dan prasarana yang disediakan pada tahun anggaran 2016, sementara barang lainnya seperti komputer PC, proyektor, mobil dan barang eks. Kementerian Perumahan Rakyat yang belum dipisahkan dari Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dan Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan.

3.3

DIPA Pada tahun 2016, anggaran yang terdapat di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah mengalami berbagai perubahan yang tercantum dalam DIPA Nomor: SP DIPA – 033.07.1.400757/2016. Adapun rincian timeline DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: 3.3.1. Dipa awal pada tanggal 7 Desember 2015

Gambar 3.10 DIPA Awal LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Tabel 3.10 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Awal SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)

PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN

Kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

1 2 3 4 5 6 7 8 9

NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Rencana tahunan penyediaan perumahan Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja Dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian Layanan data dan informasi Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan Layanan administrasi manajerial Layanan Perkantoran

Jumlah anggaran kegiatan Penyusunan Perumahan: Rp 125.240.000.000,-

8 NSPK 6 Dokumen 3 Rencana 67 Nilai Akuntabilitas 8 Laporan 100 Data 39 Pemda 12 Kegiatan/Bulan 12 Bulan Layanan

Perencanaan

Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Penyusunan RKA-K/L Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA 2016 diawali dari Tahun 2015 dengan adanya penetapan Pagu Anggaran dari Kementerian Keuangan, yaitu melalui Surat Menteri Keuangan No. S-505/MK.02/2015 7 Juli 2015 Tentang Pagu Anggaran K/L dan Penyelesaian RKA K/L TA 2016. Menindaklanjuti surat tersebut, Sekretaris Jenderal Kementerian PUPR melalui surat No. KU.01.01-Sj/406 Perihal Penyusunan RKAK/L Kementerian PUPR sesuai Pagu Anggaran TA. 2016 yang telah ditetapkan pada surat sebelumnya dari Kementerian Keuangan. Bersama surat tersebut, selain ditetapkannya Pagu Anggaran juga sebagai tahap awal untuk mulai melakukan pengumpulan RKA-K/L ke Direktorat Jenderal Anggaran. DIPA Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 telah disusun dan disahkan pada tanggal 7 Desember 2015 dengan Nomor DIPA Induk 033.07-0/2016. Besar pagu DIPA Ditjen Penyediaan Perumahan saat awal penyusunan adalah sebesar Rp 7.697.759.159.000,-. Sedangkan untuk DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2016 dengan nomor DIPA: SP DIPA033.07.1.400758/2016 yang memiliki dasar hukum UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, dan UU No. 14 Tahun 2015 tentang APBN TA 2016 disahkan pada tanggal 7 Desember 2015. Besar pagu DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan saat awal penyusunan adalah sebesar Rp 125.240.000.000,-. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


A. Satker-Satker Pusat sebesar Rp 5.102.778.345.000,Tabel 3.11 DIPA Awal Satker Pusat Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Kode Satker 400757 400758 400759 400760 400762 400763 400764 400765 400768 400769

Nama Satker Sekretariat Ditjen Penyediaan Perumahan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Direktorat Rumah Susun Penyediaan Rumah Susun Strategis Direktorat Rumah Khusus Penyediaan Rumah Khusus Strategis Direktorat Rumah Swadaya Pengembangan Rumah Swadaya Strategis Direktorat Rumah Umum dan Komersial Fasilitasi Rumah Umum

Pagu (Rp) 220.629.159 125.240.000 50.720.000 3.348.064.094 69.310.000 507.268.900 54.750.000 349.916.192 56.000.000 320.880.000

B. Satker-Satker SNVT sebesar Rp 2.594.980.814.000,Tabel 3.12 DIPA Awal SNVT Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Kode Satker 401650 401651 401652 401653 401654 401655 401656 401657 401660 401661 401662 401663 401666 401667 401668 401669 401672 401673 401674 401675 401676 401677 401678 401679 401680 401681 401682

Nama Satker ACEH SUMATERA UTARA RIAU KEPULAUAN RIAU JAMBI SUMATERA BARAT SUMATERA SELATAN LAMPUNG BENGKULU KEP. BANGKA BELITUNG BANTEN JAWA BARAT JAWA TENGAH DI YOGYAKARTA JAWA TIMUR KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN UTARA SULAWESI UTARA GORONTALO SULAWESI BARAT SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGAH SULAWESI TENGGARA BALI

Pagu (Rp) 72.561.786 72.011.388 50.305.667 50.049.207 47.435.300 152.837.902 77.557.156 84.894.825 46.193.818 53.336.125 37.049.938 131.727.393 108.076.946 47.809.080 106.840.457 45.379.273 35.717.560 48.656.568 36.470.806 57.270.008 44.380.655 90.214.584 51.709.125 142.967.020 79.246.818 68.992.333 36.216.903



No. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Kode Satker 401683 401684 401685 401686 401687 401688

Nama Satker NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR MALUKU MALUKU UTARA PAPUA PAPUA BARAT

Pagu (Rp) 61.229.895 36.579.838 90.476.234 75.126.239 256.572.393 199.087.574

3.3.2. Revisi ke-1 pada tanggal 22 Februari 2016

Gambar 3.10 DIPA Revisi Ke-1 Tabel 3.13 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-1 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9



Perencanaan


Penyediaan



 Dasar Hukum Revisi Anggaran I (22 Februari 2016) Untuk Tahun Anggaran 2016, terdapat kebijakan perubahan nomenklatur Satker-Satker di Pusat untuk menyesuaikan dengan kondisi di Kementerian PUPR sebagaimana surat Sekretaris Jenderal Kementerian PUPR Nomor KU.08.02-Sj/643 tanggal 26 Oktober 2015 kepada Direktur Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan tentang Permohonan Penambahan Kode dan Nama Satuan Kerja Tahun Anggaran 2016 di Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Berdasarkan informasi dari Direktorat Anggaran I, perubahan nomenklatur Satker sebaiknya tidak dilakukan pada tahun berjalan di 2015 karena database SPAN Kementerian Keuangan untuk nama satker hanya satu, sehingga perubahan nama Satker untuk TA 2016 akan ikut merubah nama satker di TA 2015 dan hal ini akan menjadi kendala proses penyerapan di TA 2015 dan perlu revisi dahulu untuk satker-satker yang berubah, sebelum bisa meneruskan proses penyerapan. Karena itu diusulkan perubahan nama satker dilakukan di awal tahun 2016. Karena itu pada awal tahun 2016, Dirjen Penyediaan Perumahan kembali menyurati Dirjen Anggaran untuk perubahan nama Satker sebagaimana berikut:

NO

Tabel 3.14 Perubahan Nama Satker Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 KODE NAMA SATKER KETERANGAN SATKER SEBELUM MENJADI

1

400757

2

400758

3

400759

4

400760

5

400761

6

400762

7

400763

8

400764

9

400765

SEKRETARIAT DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN PENYEDIAAN PERUMAHAN PENGEMBANGAN RUMAH SUSUN PENYEDIAAN RUMAH SUSUN PENYEDIAAN RUMAH SUSUN DAN RUMAH KHUSUS TNI DAN POLRI

SEKRETARIAT DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN DIREKTORAT RUMAH SUSUN PENYEDIAAN RUMAH SUSUN STRATEGIS PENYEDIAAN RUMAH SUSUN DAN RUMAH KHUSUS TNI DAN POLRI

PENGEMBANGAN RUMAH KHUSUS DAN NEGARA PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS PENGEMBANGAN RUMAH SWADAYA BANTUAN RUMAH SWADAYA

DIREKTORAT RUMAH KHUSUS PENYEDIAAN RUMAH KHUSUS STRATEGIS DIREKTORAT RUMAH SWADAYA PENGEMBANGAN RUMAH SWADAYA STRATEGIS

TETAP (Non Fisik) BERUBAH (Non Fisik) BERUBAH (Non Fisik) BERUBAH (Fisik) LIKUIDASI DI TA 2016 (KEGIATAN DIALIHKAN KE SATKER STRATEGIS) BERUBAH (Non Fisik) BERUBAH (Fisik) BERUBAH (Non Fisik) BERUBAH (Fisik)



NO

KODE SATKER

10

400768

11

400769

NAMA SATKER SEBELUM PENGEMBANGAN RUMAH UMUM DAN KOMERSIAL FASILITASI RUMAH UMUM DAN KOMERSIAL

KETERANGAN MENJADI

DIREKTORAT RUMAH UMUM DAN KOMERSIAL FASILITASI RUMAH UMUM

BERUBAH (Non Fisik) BERUBAH (Fisik)

Perubahan nama satker ini, sekaligus perubahan nama pejabat perbendaharaan yang baru untuk masing-masing Satker, revisi anggarannya yang merupakan revisi anggaran ralat adminstrasi baru bisa selesai dan disahkan pada tanggal 22 Februari 2016. 3.3.3. Revisi ke-2 pada tanggal 31 Maret 2016

Gambar 3.112 DIPA Revisi Ke-2



Tabel 3.15 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-2 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9




Perencanaan

Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran II (31 Maret 2016) Pada bulan Maret 2016 dengan terbitnya Kepmen PUPR Nomor 88/KPTS/M/2016 tentang Pelimpahan Urusan Pemerintahan Kepada Gubernur melalui Kegiatan Dekonsentrasi Sub Bidang Perumahan Tahun 2016 maka dilakukan revisi anggaran kembali untuk mendistribusikan anggaran dari Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ke Satker-satker Dekon sebanyak Rp 40 Milyar. Adapun rincian alokasi dana Dekonsetrasi kepada masing-masing Satker Dekon sebagai berikut: Tabel 3.16 Rincian Alokasi Anggaran Dekonsetrasi Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

No. Kode Satker 1. 400770 2. 400771 3. 400775 4. 400776 5. 400777 6. 400774 7. 400779 8. 400783 9. 400780 10. 400778 11. 400784 12. 400786 13. 400785 14. 400787 15. 400788

Nama Satker Aceh Sumatera Utara Riau Kepulauan Riau Jambi Sumatera Barat Sumatera Selatan Lampung Bengkulu Kep. Bangka Belitung Banten Jawa Barat DKI Jakarta Jawa Tengah DI Yogyakarta

Pagu (Rp) 1.317.239 1.510.399 973.860 1.016.271 980.820 1.101.029 1.080.893 1.024.680 981.150 942.482 925.587 1.384.706 803.520 1.436.218 872.769



No. Kode Satker 16. 400789 17. 400805 18. 400806 19. 400807 20. 400790 21. 400791 22. 400792 23. 400793 24. 400794 25. 400795 26. 400796 27. 400804 28. 400800 29. 400799 30. 400803 31. 400808 32. 400809 33. 400810 34. 400811

Nama Satker Jawa Timur Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Kalimantan Utara Sulawesi Utara Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Selatan Sulawesi Tengah Sulawesi Tenggara Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat

Pagu (Rp) 1.610.765 1.174.428 1.165.083 1.438.906 1.066.833 1.097.765 1.123.961 1.113.461 1.011.674 1.173.779 900.736 874.297 1.442.778 1.102.495 1.117.472 1.262.530 1.090.029 2.330.824 1.550.561

3.3.4. Revisi ke-3 pada tanggal 26 Mei 2016





INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9



Perencanaan


Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran III (26 Mei 2016) Sesuai kebijakan pemerintah dan penugasan kepada Kementerian PUPR untuk mendukung pelaksanaan ASEAN Games 2018, maka Ditjen Penyediaan Perumahan diharapkan membangun rumah susun atlet di Kemayoran. Untuk Satker Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tidak ada penambahan, namun ada pemotongan Pagu sebesar Rp 43.330.000.000,- yang direalokasi ke Satker Penyediaan Rumah Susun Strategis dan Satker Penyediaan Rumah Khusus Strategis, sehingga pagu awal Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp 85.240.000.000,- berubah menjadi Rp 41.910.000.000,-. Realokasi internal dalam rangka ASEAN Games 2018 di seluruh Satuan Kerja dengan detail sebagai berikut: Tabel 3.168 Realokasi Internal Dalam Rangka ASEAN Games Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

No.

Satuan Kerja

Pagu Awal

Realokasi Internal dalam Rangka ASEAN Games Pemotongan

A 1

2 3

Satker-Satker Pusat Sekretariat Ditjen Penyediaan Perumahan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Direktorat Rumah

Penambahan

Pagu Setelah Realokasi

220.629.159

53.480.000

167.149.159

85.240.000

43.330.000

41.910.000

50.720.000

9.030.000

41.690.000



No.

Satuan Kerja

Pagu Awal

Realokasi Internal dalam Rangka ASEAN Games Pemotongan

4 5 6 7 8

9 10

Susun Penyediaan Rumah Susun Strategis Direktorat Rumah Khusus Penyediaan Rumah Khusus Strategis Direktorat Rumah Swadaya Pengembangan Rumah Swadaya Strategis Direktorat Rumah Umum dan Komersial Fasilitasi Rumah Umum Total Satker Pusat

3.348.064.09 4 69.310.000

172.891.660

3.520.955.754

28.500.000

507.268.900 54.750.000

Penambahan

Pagu Setelah Realokasi

40.810.000 5.448.340

512.717.240

23.000.000

31.750.000

349.916.192

349.916.192

56.000.000

19.000.000

37.000.000

320.880.000

2.000.000

318.880.000

5.062.778.34 5

178.340.000

178.340.000

Revisi realokasi anggaran untuk rumah Kemayoran ini disetujui pada tanggal 26 Mei 2016.

5.062.778.345

susun

atlet

3.3.5. Revisi ke-4 pada tanggal 21 Juni 2016

Gambar 3.14 DIPA Revisi Ke-4 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|



INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9




Perencanaan

Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran IV (21 Juni 2016) Sehubungan kondisi keuangan negara dan Inpres Nomor 4 tahun 2016 tentang Langkah-Langkah Penghematan Dan Pemotongan Belanja Kementerian/Lembaga dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016, maka mulailah dilakukan proses penentuan self blocking dalam rangka APBN-P 2016. Besaran penghematan untuk Ditjen Penyediaan Perumahan adalah sebesar Rp 355.396.740.000,-. Rincian untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami penghematan sebesar Rp 8.959.893.000,-, sehingga pagu semula senilai Rp 41.910.000.000,- menjadi Rp 32.950.107.000,-. Rincian seluruh Satker dengan detail sebagai berikut: Tabel 3.20 Self Blocking Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

No

Kode Satker

A

Satker-Satker Pusat

1

400757

2

400758

3

400759

4

400760

Nama Satuan Kerja

Sekretariat Ditjen Penyediaan Perumahan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Direktorat Rumah Susun Penyediaan Rumah Susun Strategis

Pagu Semula

Pemotongan

5.062.778.345

-297.972.717

167.149.159

-20.000.000

41.910.000

-8.959.893

41.690.000

-3.422.610

3.520.955.754

-106.618.759



No 5 6 7 8 9 10 B 1 2 6 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 20 21 22 23 24 25 26 29 28 30 27 17 18 19

Kode Satker 400762

Nama Satuan Kerja

Direktorat Rumah Khusus Penyediaan Rumah 400763 Khusus Strategis 400764 Direktorat Rumah Swadaya Pengembangan Rumah 400765 Swadaya Strategis Direktorat Rumah Umum 400768 dan Komersial 400769 Fasilitasi Rumah Umum Satker-Satker Dekonsentrasi Provinsi 400770 Aceh 400771 Sumatera Utara 400774 Sumatera Barat 400775 Riau 400776 Kepulauan Riau 400777 Jambi 400778 Kep. Bangka Belitung 400779 Sumatera Selatan 400780 Bengkulu 400783 Lampung 400784 Banten 400785 DKI Jakarta 400786 Jawa Barat 400787 Jawa Tengah 400788 DI Yogyakarta 400789 Jawa Timur 400790 Kalimantan Barat 400791 Kalimantan Tengah 400792 Kalimantan Selatan 400793 Kalimantan Timur 400794 Kalimantan Utara 400795 Sulawesi Utara 400796 Gorontalo 400799 Sulawesi Tengah 400800 Sulawesi Selatan 400803 Sulawesi Tenggara 400804 Sulawesi Barat 400805 Bali 400806 Nusa Tenggara Barat 400807 Nusa Tenggara Timur

Pagu Semula

Pemotongan

40.810.000

-308.408

512.717.240

-6.348.949

31.750.000 349.916.192 37.000.000

-625.869

318.880.000

-151.688.229

40.000.000

-4.000.000

1.317.239 1.510.399 1.101.029 973.860 1.016.271 980.820 942.482 1.080.893 981.150 1.024.680 925.587 803.520 1.384.706 1.436.218 872.769 1.610.765 1.066.833 1.097.765 1.123.961 1.113.461 1.011.674 1.173.779 900.736 1.102.495 1.442.778 1.117.472 874.297 1.174.428 1.165.083 1.438.906

-131.724 -151.040 -110.103 -97.386 -101.628 -98.082 -94.249 -108.090 -98.115 -102.468 -92.559 -80.339 -138.471 -143.622 -87.277 -161.077 -106.684 -109.777 -112.397 -111.347 -101.168 -117.378 -90.074 -110.250 -144.278 -111.748 -87.430 -117.443 -116.509 -143.891



No 31 32 33 34

Kode Satker 400808 400809 400810 400811

Nama Satuan Kerja Maluku Maluku Utara Papua Papua Barat JUMLAH

Pagu Semula

Pemotongan

1.262.530 1.090.029 2.330.824 1.550.561

-126.253 -109.003 -233.083 -155.057

7.697.759.159

-355.396.740

REKAPITULASI SELF BLOCKING No Satuan Kerja

Self Blocking

A

Satker-Satker Pusat

-297.972.717

B

Satker-Satker Dekonsentrasi Provinsi

-4.000.000

JUMLAH

-301.972.717

3.3.6. Revisi ke-5 pada tanggal 1 Agustus 2016





INDIKATOR KINERJA

TARGET

(1)

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9




Perencanaan

Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran V (1 Agustus 2016) Dengan disetujuinya pemotongan APBN 2016 dalam sidang paripurna DPR, maka penghematan self blocking bisa dilanjutkan dengan pemotongan anggaran (APBN-P 2016) sebesar nilai self blocking sebelumnya. Namun dalam pembahasan, selain pemotongan karena penghematan, Ditjen Penyediaan Perumahan juga mendapat tambahan anggaran sebesar Rp 800 Milyar untuk menambah pendanaan bagi rumah susun atlet Kemayoran. Rincian untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami penghematan sebesar Rp 8.959.893.000,-, sehingga pagu semula senilai Rp 41.910.000.000,- menjadi Rp 32.950.107.000,-. Revisi anggaran ini memiliki rincian alokasi anggaran sebagai berikut: Tabel 3.182 Pemotongan dan Penambahan Anggaran APBN-P Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016 No A

Kode Satker

Nama Satuan Kerja

Satker-Satker Pusat

1

400757

2

400758

3

400759

4

400760

5

400762

Sekretariat Ditjen Penyediaan Perumahan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Direktorat Rumah Susun Penyediaan Rumah Susun Strategis Direktorat Rumah

Pagu Semula

APBN-P Pemotongan Penambahan

Realokasi Antar Satker

Pagu Akhir

5.062.778.345

-297.972.717

-18.505.000

5.546.300.628

167.149.159

-20.000.000

147.149.159

41.910.000

-8.959.893

32.950.107

41.690.000

-3.422.610

38.267.390

3.520.955.754

-106.618.759

40.810.000

-308.408

800.000.000

800.000.000

-19.000.000

4.195.336.995

495.000

40.996.592



No

Kode Satker

Nama Satuan Kerja

Pagu Semula



Pagu Akhir

Khusus 6

400763

7

400764

8

400765

9

400768

10

400769

B

Penyediaan Rumah Khusus Strategis Direktorat Rumah Swadaya Pengembangan Rumah Swadaya Strategis Direktorat Rumah Umum dan Komersial Fasilitasi Rumah Umum

Satker-Satker Dekonsentrasi Provinsi

512.717.240

-6.348.949

506.368.291 31.750.000

31.750.000 349.916.192

349.916.192

37.000.000

-625.869

36.374.131

318.880.000

-151.688.229

167.191.771

40.000.000

-4.000.000

0

0

36.000.000

1

400770

Aceh

1.317.239

-131.724

1.185.515

2

400771

Sumatera Utara

1.510.399

-151.040

1.359.359

6

400774

Sumatera Barat

1.101.029

-110.103

990.926

3

400775

Riau

973.860

-97.386

876.474

4

400776

Kepulauan Riau

1.016.271

-101.628

914.643

5

400777

Jambi

980.820

-98.082

882.738

10

400778

Kep. Bangka Belitung

942.482

-94.249

848.233

7

400779

Sumatera Selatan

1.080.893

-108.090

972.803

9

400780

Bengkulu

981.150

-98.115

883.035

8

400783

Lampung

1.024.680

-102.468

922.212

11

400784

Banten

925.587

-92.559

833.028

13

400785

DKI Jakarta

803.520

-80.339

723.181

12

400786

Jawa Barat

1.384.706

-138.471

1.246.235

14

400787

Jawa Tengah

1.436.218

-143.622

1.292.596

15

400788

DI Yogyakarta

872.769

-87.277

785.492

16

400789

Jawa Timur

1.610.765

-161.077

1.449.688

20

400790

Kalimantan Barat

1.066.833

-106.684

960.149

21

400791

Kalimantan Tengah

1.097.765

-109.777

987.988

22

400792

Kalimantan Selatan

1.123.961

-112.397

1.011.564

23

400793

Kalimantan Timur

1.113.461

-111.347

1.002.114

24

400794

Kalimantan Utara

1.011.674

-101.168

910.506

25

400795

Sulawesi Utara

1.173.779

-117.378

1.056.401

26

400796

Gorontalo

900.736

-90.074

810.662

29

400799

Sulawesi Tengah

1.102.495

-110.250

992.245

28

400800

Sulawesi Selatan

1.442.778

-144.278

1.298.500

30

400803

Sulawesi Tenggara

1.117.472

-111.748

1.005.724

27

400804

Sulawesi Barat

874.297

-87.430

786.867

17

400805

Bali

1.174.428

-117.443

1.056.985

18

400806

Nusa Tenggara Barat

1.165.083

-116.509

1.048.574

19

400807

Nusa Tenggara Timur

1.438.906

-143.891

1.295.015

31

400808

Maluku

1.262.530

-126.253

1.136.277





No

Kode Satker

32

400809

Maluku Utara

1.090.029

-109.003

981.026

33

400810

Papua

2.330.824

-233.083

2.097.741

34

400811

Papua Barat

1.550.561

-155.057

1.395.504

7.697.759.159

-355.396.740

Nama Satuan Kerja

JUMLAH

Pagu Semula

800.000.000

0

Pagu Akhir

8.142.362.419

REKAPITULASI SELF BLOCKING No

Satuan Kerja

Self Blocking

A

Satker-Satker Pusat

B

Satker-Satker Dekonsentrasi Provinsi JUMLAH

Penambahan

Realokasi

Total

-297.972.717

800.000.000

-18.505.000

5.546.300.62 8

-4.000.000

0

0

36.000.000

-301.972.717

800.000.000

-18.505.000

5.546.300.62 8

3.3.7. Revisi ke-6 pada tanggal 22 September 2016




Tabel 3.23 Indikator Kinerja Tahun 2016 Berdasarkan DIPA Revisi Ke-6 SASARAN PROGRAM/KEGIATAN (1)

INDIKATOR KINERJA

TARGET

(2)

(3)



1 2 3 4 5 6 7 8 9



Perencanaan

4 NSPK 3 Dokumen 3 Rencana 67 Nilai Akuntabilitas 4 Laporan 100 data 3 Pemda 12 Kegiatan/bulan 12 Bulan Layanan

Penyediaan

 Dasar Hukum Revisi Anggaran VI (22 September 2016) Sehubungan kondisi keuangan negara dan Inpres Nomor 6 tahun 2016 tentang Pencantuman Self Blocking Dalam Rangka Penghematan Tahap II Tahun Anggaran 2016, maka dilakukan proses penentuan self blocking dalam rangka APBN-P 2016. Sehubungan dengan Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor S-7174/PB/2016 tanggal 7 September 2016 tentang Pengendalian Belanja Kementerian/Lembaga Melalui Persetujuan Pemberian Tambahan Uang Persedian (TUP), maka Satker-Satker sebagaimana terlampir pada lingkup Ditjen Penyediaan Perumahan termasuk dalam revisi self blocking APBN-P Tahap II Tahun Anggaran 2016. Berikut dilampirkan kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Berdasarkan Revisi DIPA Revisi 6, dan berikutnya merupakan revisi Self Blocking APBN-P Tahap Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016: Tabel 3.194 Kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Berdasarkan Revisi DIPA Revisi 6

No 1 2 3

DIPA Revisi 6 (Rp)

Kegiatan Penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan Legalisasi Pedoman Penyusunan Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Penyusunan Dokumen Kebijakan dan Strategi Penyediaan

605.841.000 506.000.000 750.000.000



No

4

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

DIPA Revisi 6 (Rp)

Kegiatan Perumahan melalui Sistem Karir Perumahan Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 20152019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Kodiror Bandar Lampung-Palembang-Tanjung Api-Api Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur) Koordinasi Perencanaan Pembangunan Perumahan di Daerah Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan di Bidang Perumahan Rakyat Tahun 2016 Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017 Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Konsultan Manajemen Monitoring dan Evaluasi Kemajuan Penyediaan Perumahan Tahun Anggaran 2016 (Pusat dan Dekonsentrasi) Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan (s.d Tahun 2015) Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Makassar Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkunagan Hunian Bagi MBR dan MBM Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi Dukungan Teknologi Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan

230.797.000

1.093.005.000 861.616.000 1.045.247.000 1.250.000.000 1.300.000.000 700.000.000 1.000.000.000 700.000.000 969.459.000 951.038.000 250.000.000 400.000.000 803.192.000 711.331.000 801.999.000 769.000.000 1.189.260.000 1.083.750.000 477.972.000 689.410.000 863.005.000



DIPA Revisi 6 (Rp)

No

Kegiatan

26

Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional

27 28 29 30 31 32 33 34 35

Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran Total

441.650.000 881.219.000 3.700.000.000 758.000.000 717.316.000 850.000.000 500.000.000 300.000.000 400.000.000 4.400.000.000 32.950.107.000

Tabel 3.205 Revisi Self Blocking APBN-P Tahap Ditjen Penyediaan Perumahan TA 2016

[1]

Kode Satker [2]

1

400757

2

400758

3

400759

4

400760

5

400762

6

400764

7

400768

8

401653

No

Satuan Kerja [3] Sekretariat Ditjen Penyediaan Perumahan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Direktorat Rumah Susun Penyediaan Rumah Susun Strategis Direktorat Rumah Khusus Direktorat Rumah Swadaya Direktorat Rumah Umum dan Komersial SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi Kepri JUMLAH

Pagu Awal (Rp. 000) [4]

Penghematan II (Rp. 000) [5]

Pagu Akhir (Rp.000) [6]=[4]-[5]

147.149.159

14.149.159

133.000.000

32.950.107

2.450.107

30.500.000

38.267.390

1.767.390

36.500.000

4.195.336.995

140.738.809

4.054.598.186

40.996.592

1.496.592

39.500.000

31.750.000

2.750.000

29.000.000

36.374.131

1.374.131

35.000.000

50.049.207

13.884.607

36.164.600

4.572.873.581

178.110.795

4.394.762.786



Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa terdapat blokir untuk pagu Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp 2.450.107.000,-, dengan rincian penghematan sebagai berikut: Tabel 3.216 Detail tabel Revisi Self Blocking APBN-P Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan TA 2016

No

Program/Kegiatan/Output/Paket/Sub Paket

1

NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Rencana tahunan penyediaan perumahan Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja Dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian Layanan data dan informasi Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan Layanan administrasi manajerial Layanan Perkantoran TOTAL

2 3 4 5 6 7 8 9

Pagu Awal

Pagu Blokir

Pagu Akhir

2.092.638

190.797

1.901.841

2.999.868 3.250.000 4.270.497

0 942.184 0

2.999.868 2.307.816 4.270.497

3.085.522

0

3.085.522

5.626.266 425.000 5.175.316 400.222 2.050.000 291.904 4.400.000 200.000 32.950.107 2.450.107

5.201.266 4.775.094 1.758.096 4.200.000 30.500.000

Sehingga pagu efektif yang dapat digunakan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp 30.500.000.000,-.



PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA ANALISIS CAPAIAN KINERJA

ANALISIS ATAS EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA ANALISIS KEGIATAN YANG MENUNJANG KEBERHASILAN ATAUPUN KEGAGALAN PENCAPAIAN KINERJA AKUNTABILITAS KEUANGAN ANALISIS ATAS EFISIENSI PENGGUNAAN ANGGARAN

BAB IV AKUNTABILITAS KINERJA 4.1

Pengukuran Capaian Kinerja Pengukuran capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 menggambarkan capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam merealisasikan target masingmasing indikator kinerja yang dinyatakan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2016. Capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ini berupa capaian output dalam rangka tercapainya Sasaran Strategis (SS) yaitu “Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan”. Berbagai kegiatan telah dilaksanakan oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan selama tahun 2016 dalam mengoptimalkan capaian Indikator Kinerja yang dinyatakan dalam Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016. Indikator Kinerja tersebut, yaitu: Tabel 4. 1 Indikator Kinerja Tahun 2016

No (1) 1 2 3 4

Target (3) 4 NSPK 3 Dokumen 3 Rencana 67 Nilai Akutanbilitas 4 Laporan

8

Indikator Kinerja (2) Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Jumlah Rencana Tahunan Penyediaan Perumahan Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian Jumlah Layanan Data dan Informasi Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan Jumlah Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial

9

Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial

4 Laporan

10

Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

6 Laporan

5 6 7

100 Data 3 Pemda 144 Kegiatan

Capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Tabel 4. 2 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Sasaran Strategis (1) Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

Indikator Kinerja 1

2

3 4

5

6 7

8 9

10

4.2

(2) Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Jumlah Rencana Tahunan Penyediaan Perumahan Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian Jumlah Layanan Data dan Informasi Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan Jumlah Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

Target

Realisasi

%

(3) 4 NSPK

(4) 4 NSPK

(5) 100

3 Dokumen

3 Dokumen

100

3 Rencana 67 Nilai Akutanbilitas 4 Laporan

3 Rencana 67 Nilai Akutanbilitas 4 Laporan

100

100 Data 3 Pemda

100 Data 139 Pemda

100

144 Kegiatan 4 Laporan

144 Kegiatan 4 Laporan

6 Laporan

6 Laporan

-

100

4633

100

100

Analisis Capaian Kinerja Rincian Kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Tahun 2016 untuk mendukung pencapaian Sasaran Strategis: Tersusunnya Perencanaan Penyediaan Perumahan diidentifikasikan dengan 10 (sepuluh) capaian masing-masing indikator kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sesuai dengan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2016, meliputi:


AK U N T ABI LI T AS KI NE R J A

48

4.2.1 Indikator Kinerja 1 Indikator Kinerja 1 Indikator Kinerja: Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan

Target 4 NSPK

% 100

Capaian indikator kinerja NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 adalah sebanyak 4 (empat) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Kedua capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan 2. Legalisasi Pedoman Penyusunan Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian 3. Penyusunan Dokumen Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan melalui Sistem Karir Perumahan 4. Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 Adapun rincian kegiatan dari kedua capaian kinerja tersebut adalah sebagai berikut: 1. Penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan Pembangunan perumahan merupakan pembangunan multi sektoral yang memberikan kontribusi terhadap peningkatan kesejahteraan dan pengentasan kemiskinan karena memiliki multiplier effect terhadap pertumbuhan ekonomi dan wilayah, peningkatan pendapatan asli daerah, serta penciptaan lapangan kerja. Penyelenggaraan pembangunan perumahan melibatkan berbagai pemangku kepentingan serta memerlukan koordinasi dan komitmen dari setiap pelaku pembangunan. Perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat. Permasalahan yang dihadapi sesungguhnya tidak terlepas dari aspek yang berkembang dalam dinamika kehidupan masyarakat maupun kebijakan pemerintah dalam mengelola persoalan yang ada. Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, diperlukan suatu skenario umum, yang dapat mengakomodasikan berbagai kepentingan, LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


49

rencana sektor terkait, peraturan serta berbagai hal yang perlu diketahui, dipedomani, dan disepakati bersama. Maksud dari kegiatan ini adalah membantu Pemberi Tugas, Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam penyusunan standar dan tata cara kerjasama dalam rangka penyediaan perumahan serta mengkoordinasikan pihak-pihak terkait yang terlibat dalam pelaksanaan penyusunan dan penandatanganan nota kesepahaman dan perjanjian kerjasama dalam rangka penyediaan perumahan bagi MBR. Tujuan dari kegiatan ini adalah adalah tersusunnya standar dan tata cara kerjasama dan draft Memorandum of Understanding (MoU) dengan pihak-pihak terkait serta terlaksananya penandatanganan nota kesepahaman dan perjanjian kerjasama dalam rangka penyediaan perumahan. Hasil Pelaksanaan Kegiatan 1. Tersusunnya Standard Operating Procedure (SOP) Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama dalam rangka penyediaan perumahan di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2. Tersusunnya template draf Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama dalam rangka penyediaan perumahan di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 3. Tersusunnya alur Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dengan Kementerian/Lembaga dalam rangka penyediaan perumahan 2. Legalisasi Pedoman Penyusunan Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian (RRLH)

Rinci

Terkait dengan adanya permasalahan-permasalahan pengembangan lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar dalam pembangunan perumahan diperlukan sebuah pendekatan perencanaan. Pada tahun 2015 telah disusun dua materi teknis dari kegiatan kontraktual yaitu: Penyusunan Materi Teknis Pedoman Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar dan Penyusunan Materi Teknis Pedoman Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar. Pada tahun 2016, kedua kegiatan tersebut perlu ditindaklanjuti dengan penyusunan Pedoman Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian dengan menggabungkan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


50

kedua materi teknis yang telah disusun sebelumnya dan penyusunan rancangan muatan peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Rapermen PUPR) untuk pedoman tersebut, dengan alur sebagai berikut:

Hasil penyusunan pedoman teknis dan rapermen PUPR dipaparkan untuk mendapat masukan pada: (i) rapat pembahasan di lingkungan internal Ditjen Penyediaan perumahan, (ii) workshop dengan Pemerintah Pusat yang berkaitan, dan (iii) FGD di Balikpapan, Yogyakarta dan Palembang untuk mendapatkan masukan dari pemangku kepentingan setempat. Adapun keberhasilan yang didapatkan dari kegiatan penyusunan adalah mendapatkan masukan dan perbaikan yang maksimal pada setiap rapat pembahasan/uji publik dengan pemangku kepentingan yang diundang. Selain itu, pemangku kepentingan berpartisipasi sangat aktif dan merespon positif kebutuhan rencana rinci lingkungan hunian di daerah. Hambatan pelaksanaan kegiatan antara lain: (i) masih dibutuhkan dukungan penyusunan muatan teknis lingkungan hunian Rapermen PUPR dan (ii) dengan ditetapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman terdapat amanat penyusunan rencana kawasan permukiman (RKP) dan rencana pembangunan dan pengembangan perumahan (RP3) dibutuhkan tindak lanjut untuk memposisikan RRLH sebagai salah satu dokumen perencanaan perumahan. Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya laporan Pelaksanaan kegiatan legalisasi pedoman penyusunan RRLH, pedoman penyusunan RRLH dan Rapermen PUPR tentang RRLH.



51

Gambar 4.1 FGD Penyusunan Pedoman Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian di Kantor Bappeda Provinsi Sumatera Selatan

Cover Laporan Akhir Legalisasi RRLH

Cover Raperda Legalisasi RRLH

Gambar 4.2 Output Kegiatan Legalisasi Pedoman Penyusunan RRLH

3. Penyusunan Dokumen Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan melalui Sistem Karir Perumahan Latar belakang Dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan perumahan yang layak dan melindungi seluruh lapisan masyarakat, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) telah merumuskan Indonesia’s Roadmap for Housing Policy Reform (Peta Jalan untuk Reformasi Kebijakan Perumahan di Indonesia) pada tahun 2015. Roadmap ini disusun sebagai kerangka acuan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


52

dalam rencana kerja dan investasi pemerintah di sektor perumahan. Salah satu fokus dari roadmap ini adalah untuk merumuskan kembali pendekatan-pendekatan dalam subsidi perumahan formal yang berbasis pada perbedaan tipologi perumahan dan pilihan jenis kepemilikan bangunan untuk merespon jenjang-jenjang dalam karir perumahan (housing career). Sebagai tindak lanjut amanat Indonesia’s Roadmap for Housing Policy Reform, Kementerian PUPR melalui Ditjen Penyediaan Perumahan melakukan kajian dalam rangka memberikan masukkan terhadap kebijakan dan strategi penyediaan perumahan melalui sistem karir perumahan, yang dilaksanakan di 6 kota sebagai contoh yaitu Banjarmasin, Yogya, Bandung, Medan, Padang, Balikpapan. Maksud dan Tujuan  Maksud Maksud kegiatan penyusunan kebijakan dan strategi penyediaan perumahan melalui sistem karir perumahan agar system penyediaan perumahan di Indonesia dapat diimplementasikan secara nyata dan tepat sasaran sesuai kebutuhan masyarakat.  Tujuan Tujuan dari kegiatan ini adalah: a. Mendapatkan gambaran kebutuhan dan pola penyediaan perumahan di Indonesia berdasarkan sistem karir perumahan; b. Menghasilkan beberapa alternatif kebijakan dan strategi penyediaan perumahan melalui sistem karir perumahan. Proses pelaksanaan pekerjaan Pada awal kegiatan ini direncanakan kunjungan lapangan sebanyak 9 lokasi, yaitu Medan, Padang, Bandung, Yogyakarta, Balikpapan, Banjarmasin, Manado, Ternate dan Sorong. Tetapi pada pelaksanaannya, kunjungan lapangan hanya dilakukan pada 6 lokasi, yaitu Medan, Padang, Bandung, Yogyakarta, Balikpapan, dan Banjarmasin, hal ini dikarenakan adanya pemotongan anggaran (APBN-P II), tetapi hal ini tidak mengurangi kualitas dan kuantitas output pekerjaan. Hasil Pelaksanaan Secara umum, kesimpulan yang diperoleh dalam penyusunan kajian ini adalah sebagai berikut: a. Pendekatan karir perumahan membuktikan bahwa orang dan keluarga didalam siklus kehidupannya LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


53

membutuhkan hunian yang berbeda karateristiknya sesuai dengan: - Karakteristik sosial dan budaya; - Fisik lingkungan; dan - Karakteristik ekonomi. Sebaliknya pada setiap perioda kehidupannya, pilihan hunian akan mempertimbangkan kriteria hunian berdasarkan peran sosial dan kemampuan ekonomi masyarakat. b. Survei dan referensi menunjukan bahwa: hunian yang dipilih masyarakat tidak selalu rumah, dan tidak selalu satu unit dihuni oleh satu keluarga, sehingga konsep backlog perumahan yang menyandingkan ketersediaan rumah layak huni dengan jumlah KK perlu disesuaikan menjadi: “keseimbangan ketersediaan dan kebutuhan hunian disatu lokasi dan atau perioda tertentu”. Selain itu, hasil survei memberikan simpulan bahwa terjadi fenomena dimana dalam satu rumah dihuni oleh lebih dari satu keluarga dengan tetap memperhatikan standar hidup layak yang disebabkan budaya kekerabatan atau budaya merumah setempat. Kondisi ini membuat pentingnya dilakukan pengakuan terhadap keluarga jamak, dengan tetap dilakukan pengawasan kualitas rumah dan kehidupan masyarakat. c. Pertimbangan karir perumahan pada skala kota dan regional berupa fenomena perubahan demografi dan potensi perkembangan perkotaan/urbanisasi telah merubah tantangan dan peluang penyediaan hunian layak dari sisi supply dan demand hunian layak. Untuk meningkatkan peluang pemanfaatan bonus demografi, maka perlu dikembangkan ragam hunian yang tepat dan secara rinci mampu menjawab kebutuhan rumah dalam konteks penyediaan hunian layak, sehingga persoalan hunian tidak menghambat produktifitas dan membebani keluarga maupun negara. d. Akomodasi pendekatan karir perumahan dalam kebijakan dan strategi perumahan menunjukan pentingnya menggeser pemahaman rumah menjadi hunian, membuka peluang penguatan stok hunian secara oprtimal, membahas demand rumah menjadi demand hunian berdasarkan: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


54

o Kebutuhan spesifik dalam siklus hidup, o Karakteristik hunian, dan o Karakteristik permukiman (lokasi, faktor penentu pilihan, dukungan prasarana dan sarana pada skala kota/regional) e. Implementasi Pendekatan karir perumahan dalam penyediaan perumahan di Indonesia memunculkan kebutuhan baru untuk mendorong:  Efisiensi pemanfaatan lahan dan hunian yang ada terutama lahan terbangun dalam skala lokal dan regional,  Pengembangan skema pembiayaan dan subsidi terutama yang bertujuan mendukung upaya pemangku kepentingan melakukan  Adaptasi kavling, rumah dan atau bentuk hunian lainnya sehingga bisa melipatkan manfaat unit yang tersedia dalam fungsi dan perhitungan stok hunian layak. Dari sisi kelompok pengguna hunian, ada peluang meningkatkan  Efektivitas dukungan kepada kelompok marginal terutama yang potensial untuk mendapatkan skema subsidi pembiayaan misalnya dengan metoda voucher perumahan. Dari sisi rancangan sistem karir perumahan juga mengingatkan kembali pentingnya fleksibilitas rancangan hunian terhadap dinamika siklus hidup, struktur hidup, karakteristik fisik lingkungan dan keterjangkauan. f. Institusi penghubung antara sisi demand dan supply diusulkan untuk meningkatkan kecepatan dan ketepatan koneksi kebutuhan hunian dengan penyediaan stok hunian. Institusi ini bisa ditempatkan ditingkat kabupaten – kota, provinsi dan atau nasional, sesuai dengan karakteristik kebutuhan hunian layak, potensi dan risiko serta peluang adaptasi pemenuhan kebutuhuan hunian layak yang bisa diupayakan. Namun demikian, pada tahap awal pengembangannya, institusi penghubung lebih tepat untuk diterapkan pada level provinsi mempertimbangkan banyaknya peranan yang berada pada level provinsi.



55

g. Pembahasan rinci supply hunian melalui FGD menunjukan pola akumulasi stok hunian disuatu tempat dan waktu bergantung pada:  Dinamika demand yang memunculkan minat pemangku kepentingan untuk berpartisdipasi pada penyediaan hunian  Kualitas dan besarnya stok hunian adalah akumulasi dari hunian yang ada ditambah dengan pembangunan baru, adaptasi rumah, adaptasi kavling, kloning kamar, kloning rumah baik secara horizontal maupun vertikal, ruang terbangun,  Dinamika demand dan stok hunian membentuk peta pelaku spesifik, pola penghunian dan fluktuasi harga. h. Penyempurnaan orientasi program penyediaan perumahan yang lebih komprehensif perlu dilakukan mengingat saat ini ragam pilihan yang diberikan masih belum mampu menjangkau kemampuan seluruh kelompok masyarakat. Salah satu prioritas adalah pemenuhan kebutuhan perumahan dengan skema rumah sewa mengingat kemampuan sebagian besar masyarakat di Indonesia adalah rumah sewa, sementara pilihan program rumah sewa yang diberikan oleh pemerintah masih sangat terbatas. i. Dengan melihat kemampuan kelompok masyarakat dalam mengakses perumahan, maka kelompok yang secara umum memerlukan intervensi yang cukup besar dari pemerintah adalah kelompok masyarakat pada usia lajang, pasangan muda, dan kelompok lansia. Oleh karena itu, tiga kelompok sasaran tersebut perlu medapatkan perhatian lebih besar sehingga menjadi prioritas penyediaan perumahan dengan mempertimbangkan sistem karir perumahan di masyarakat. Tabel 4.3 Masukan strategi dalam penyediaan perumahan di Indonesia berdasarkan prioritas isu penanganan

Isu 1. Housing Backlog

Variabel Pengembangan Tipologi bangunan yang merespon keragaman kemampuan dan kebutuhan masyarakat

Program dan Kebijakan -Perbaikan Konsep Hunian Berimbang -Perumahan dengan unit yang beragam (luasan dan tipologi



56

Isu

2. Kemampuan mayoritas masyarakat pada hunian sewa

Variabel Pengembangan Tipologi bangunan yang fleksibel terhadap siklus merumah Real data backlog yang terus menerus diupdate (perubahan siklus merumah) Peningkatan kemampuan pemerintah dalam penyediaan perumahan dengan kerjasama Pengembangan program rumah sewa bagi kelompok sasaran (pelajar, buruh, dst)

Pengembangan tipologi bangunan rumah sewa berdasarkan kebutuhan siklus merumah Informasi tentang rumah sewa yang terintegrasi

3. Keterpaduan perumahan dengan sektor terkait

Kesehatan, Pendidikan, Infrastruktur, Tata ruang, Kemiskinan, Ekonomi, kependudukan, Kebencanaan Pengembangan Tipologi Perumahan yang terintegrasi dengan program pemberdayaan

Program dan Kebijakan bangunan) -Rumah Inti Tumbuh -1/2 Rumah -Sync Data Base BPS dan Kementrian Teknis

- Pengorganisasian rumah dalam lingkup kecil

-Public Rent Housing -Social Rent Housing -Private Rent Housing - Optimalisasi Kampung atau Community Housing -Rusunawa -Rumah Kontrakan -Transit Housing -Rumah Kost -Sharing apartment units -Rent to Own

Pengembangan Institusi Pemerintah khusus yang menangani isu perumahan nasional dan regional di Indonesia (data dan informasi tentang rumah sewa yang layak baik pengadaan oleh sektor formal maupun informal) -Social Housing -Rumah Produktif -Housing for special needs (Nurse) -Emergency Housing -Vertikal Kampung -Kampung Kreatif -Perumahan yang dilengkapi dengan unit untuk



57

Isu

Variabel masyarakat atau komunitas

4. Bonus Demografi

Pengembangan tipologi bangunan yang mengikuti trendline anak muda di eranya Perencanaan subsidi bagi peningkatan jumlah penduduk dengan usia produktif Peningkatan Program dan Suplai bagi pasangan muda

Program dan Kebijakan pengembangan ekonomi kreatif. (individual atau communal) -Housing For Elderly -Housing Program for Particular Group/ Rumah Khusus untuk Profesi Tertentu Housing for Young Generation

Subsidi Kepemilikan Rumah untuk generasi muda

-Program rumah sewa bagi pelajar dan pekerja muda -Program rumah bagi pasangan muda atau keluarga muda 5. Housing Pengembangan kajian -Kajian rumah layak huni Management tentang tipologi dan -assesment team dan subsidi minimum luasan bangunan renovasi dan perbaikan rumah layak huni tinggal Consumer Protection dan -Institusi Pemerintah yang Building Inspection melakukan monitoring dan controling secara berkala terhadap kelayakan hunian. (bekerjasama dengan kepolisian atau fungsi pengawas lainya) -Pengecekan kelayakan hunian paska bangun dan paska huni (berkala atau sebelum menghuni) -sanksi terhadap pelanggaran

Gambar 4.3 Pelaksanaan FGD Sistem Karir Perumahan di Kota Bandung



58

Gambar 4.4 Pelaksanaan Survey (Observasi dan Penyebaran Kuesioner di Arama Mahasiswa UNP)

4. Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 

Latar Belakang Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SPPN, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan dan Rakyat 2015-2019 telah disusun sebagai dokumen perencanaan dan acuan penganggaran untuk periode lima tahun mendatang. Substansi Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat merupakan penjabaran visi pembangunan nasional ke dalam visi. misi, tujuan dan sasaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat sesuai dengan peran, tugas dan fungsinya serta dengan mempertimbangkan pencapaian pembangunan bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


59

periode tahun 2010-2014, potensi dan permasalahan, tantangan utama pembangunan yang dihadapi lima tahun kedepan serta sasaran utama dan arah kebijakan pembangunan nasional dalam RPJMN tahun 2015. Untuk mewujudkan pembangunan visi pembangunan nasional tahun 20152019, maka Ditjen Penyediaan Perumahan merasa perlu melakukan Review terhadap arah kebijakan dan target Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 Sebagai Masukan Review Permen PUPR NO.13.1/PRT/2015 Tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 agar Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 dapat terlaksana sesuai target yang diharapkan dan tepat sasaran. 

Maksud dan Tujuan Maksud Kegiatan Maksud kegiatan Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 20152019 adalah sinkronisasi target dengan pendanaan serta kebijakan terbaru untuk mewujudnya terlaksananya Renstra. Tujuan Kegiatan Tujuan utama kegiatan ini adalah tersusunnya hasil Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai bahan masukan Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 Tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 untuk mewujudkan terlaksananya Renstra.



Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Secara umum, pelaksanaan kegiatan berjalan baik. Hambatan yang muncul adalah pengumpulan data-data capaian masing-masing Direktorat dan pembahasan internal Direktorat Jenderal yang terlambat, sehingga pada satu pembahasan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan tidak dapat hadir. Namun, masukan hasil review Renstra sudah disampaikan ke BPIW (selaku koordinator dalam kegiatan Review Rencana Strategis Kementerian PUPR 2015-2019).



Hasil Pelaksanaan Kegiatan a) Fasilitasi Review Renstra Ditjen Penyediaan Perumahan mengacu pada Review Renstra Kementerian PUPR b) Jadwal Review Renstra Kementerian PUPR adalah sebagai berikut:  Tahap 1 (baseline)  September 2016  Tahap 2 (review 1)  Oktober 2016  Tahap 3 (review 2)  November–Desember 2016  Tahap 4 (perumusan)  Januari–April 2017 c) Telah disepakati masukan untuk Review Renstra Kementerian PUPR adalah sebagai berikut:  Visi dan Misi Ditjen Penyediaan Perumahan tidak berubah  Perubahan pada cara menghitung Indikator Kinerja Utama (IKU) LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


60

  

Telah diberikan isu strategis dan tantangan Ditjen Penyediaan Perumahan Telah diberikan skenario review target untuk tahun 2018-2019

Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan)

Gambar 4.5 Dokumentasi pelaksanaan kegiatan dan cover laporan

4.2.2 Indikator Kinerja 2 Indikator Kinerja 2 Indikator Kinerja: Jumlah Rencana Strategis Penyediaan Perumahan

Target 3 Dokumen

% 100

Capaian indikator kinerja Rencana Strategis Penyediaan Perumahan adalah sebanyak 3 (tiga) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Ketiga capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Koridor Bandar LampungPalembang-Tanjung Api-Api LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


61

2. Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana 3. Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur) Adapun rincian kegiatan dari ketiga capaian kenerja tersebut adalah sebagai berikut: 1. Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Koridor Bandar LampungPalembang-Tanjung Api-Api Latar belakang Pertumbuhan penduduk yang sangat pesat akibat adanya pertumbuhan dan perkembangan suatu wilayah, khususnya pada wilayah yang ditetapkan sebagai wilayah pengembangan prioritas (WPS) akan memberikan dampak bagi semua sektor, termasuk perumahan. Salah satu wilayah yang ditetapkan sebagai wilayah pengembangan Prioritas adalah Koridor Merak-Bakauheni-Bandar LampungPalembang-Tanjung Api-api. Sebagai wilayah koridor prioritas pengembangan, Bandar Lampung-Palembang-Tanjung Api-api, diperlukan kebijakan dan strategi pengembangan dan penyediaan perumahan agar perkembangan kawasan koridor Bandar Lampung-Palembang-Tanjung Api-api dapat terarah dalam rangka mewujudkan sasaran RPJMN bidang perumahan dan diharapkan dapat meminimalisir timbulnya permasalahan perumahan baru. Maksud Tujuan  Maksud Maksud dari kegiatan Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Penyediaan Perumahan dalam rangka Pengembangan kawasan koridor Bandar Lampung- Palembang- Tanjung Api-api adalah sebagai Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan dalam rangka Pengembangan kawasan koridor Bandar Lampung- Palembang- Tanjung Api-api.  Tujuan Tujuan utama kegiatan ini adalah Merumuskan dan menyusun kebijakan dan strategi pengembangan dan penyediaan perumahan di kawasan Koridor Bandar Lampung-Palembang-Tanjung Api-api. Proses pelaksanaan pekerjaan Dalam rangka menyelesaikan kegiatan ini sesuai dengan target capaian dan tepat waktu, maka tim teknis Subdit Keterpaduan Perencanaan selalu memantau progres tiap kegiatan dan hasil kegiatan yang telah dilaksanakan konsultan.



62

Hasil Pelaksanaan Pembangunan perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, Hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat , juga pendorong terjadinya pertumbuhan ekonomi. Sejak awal, pembangunan perumahan dan permukiman di Indonesia telah diselenggarakan berdasarkan prinsip : a. Pemenuhan kebutuhan akan rumah layak merupakan tugas dan tanggung jawab masyarakat sendiri. b. Pemerintah mendukung melalui penciptaan iklim yang memungkinkan masyarakat mandiri dalam mencukupi kebutuhannya akan rumah layak. Dukungan diberikan melalui penyediaan prasarana dan sarana, perbaikan lingkungan permukiman, peraturan, perundangan yang bersifat memayungi, layanan kemudahan dalam perijinan bagi kelompok masyarakat berpenghasilan rendah dll. Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, diperlukan suatu skenario umum, yang dapat mengakomodasikan berbagai kepentingan, rencana sektor terkait, peraturan serta berbagai hal yang perlu diketahui, dipedomani, dan disepakati bersama. Skenario pengembangan dan penyediaan perumahan berdasarkan potensi dan permasalahan yang ada. Adapun skenario pengembangan tersebut akan difokuskan pada beberapa hal, antara lain:  Penentuan simpul – simpul pusat pengembangan kegiatan di sepanjang Koridor Bandar Lampung – Palembang – Tanjung Api-Api  Pengembangan dan penyediaan perumahan berdasarkan simpul – simpul kegiatan yang akan dikembangkan di sepanjang Koridor Bandar Lampung – Palembang – Tanjung Api-Api Kawasan permukiman yang akan ditempatkan di koridor Bakauheni-Bandar Lampung akan ditempatkan di beberapa lokasi prioritas. Adapun lokasi prioritas yang akan dijadikan sebagai kawasan perumahan dibagi beradasarkan kategori kawasan yaitu antara lain kawasan metropolitan, kawasan agropolitan, kawasan industri, dan kawasan perkotaan baru serta kawasan pendidikan. Berdasarkan penetapan lokasi prioritas tersebut, maka scenario pengembangan dan penyediaan perumahan adalah sebagai berikut: 1. Perumahan yang berada di kawasan metropolitan, jenis perumahan yang dikembangkan berupa hunian vertikal. Adapun tujuan dari pengembangan perumahan vertikal yaitu antara lain : a. Tetap terjaga ketersediaan ruang terbuka hijau yang cukup di kawasan perkotaan b. Terpenuhinya kebutuhan hunian yang layak dan terjangkau bagi seluruh masyarakat c. Terwujudnya kehidupan sosial kemasyarakatan yang harmonis dan efisien (compact city) melalui pengembangan hunian vertikal 2. Pembangunan hunian vertikal dengan satuan luas lahan yang relatif lebih kecil dibandingkan dengan hunian tapak memberi peluang untuk menyediakan rumah lebih banyak sehingga Backlog dapat ditekan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


63

3. Perumahan yang berada di kawasan Agropolitan, lokasi perumahan akan ditempatkan didalam kawasan Agropolitan. Hal ini dimaksudkan agar dapat memudahkan para pegawai maupun penduduk yang tinggal dan bekerja di kawasan Agropolitan terkait dengan aksesibilitas. Dengan adanya perumahan di dalam kawasan Agropolitan, para pekerja yang bekerja di kawasan Agropolitan terutama pekerja yang berasal dari luar daerah dapat menempati rumah yang disediakan di dalam kawasan Agropolitan. Adapun jenis rumah yang dibutuhkan yaitu rumah tapak yang letaknya berada didalam satu kawasan permukiman yang sifatnya memusat. Selain itu lahan pekarangan dari masing-masing rumah nantinya dapat dimanfaatkan untuk ditanami berbagai jenis tanaman pertanian. 4. Perumahan yang berada di kawasan industri, lokasi perumahan akan ditempatkan didalam kawasan industri. Luas lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai kawasan perumahan yaitu sebesar 10% dari keseluruhan luas lahan kawasan industri tersebut yang nantinya dapat ditempati oleh seluruh pegawai yang bekerja di kawasan industri. 5. Perumahan yang berada di sekitar jalan tol, lokasi perumahan akan ditempatkan di lokasi-lokasi yang sesuai untuk dibangun menjadi kawasan perumahan yang letaknya di sepanjang jalan tol terutama di lokasi yang memiliki akses langsung ke jalan tol. Tabel 4.4 Kebijakan Dan Strategi

No Kebijakan 1 Memperluas akses terhadap tempat tinggal yang layak huni yang dilengkapi sarana dan prasarana memadai untuk kelompok pekerja/buruh industri

2

Memperluas akses terhadap tempat tinggal yang layak huni yang dilengkapi sarana dan

Strategi a. Penyediaan Rumah Susun Sewa Bagi Pekerja/Buruh Industri

b. Fasilitasi Kerjasama Pembangunan Perumahan Bagi Pekerja/Buruh Industri Antara Perusahan Industri dan Pemerintah Daerah a. Penyediaan Rumah Susun Sewa yang dilengkapi PSU bagi masyarakat berpenghasil rendah (MBR)

Rencana a. Pembangunan Rumah Susun Sewa di Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api b. Pembangunan Rumah Susun Sewa di Kawasan Agropolitan Mesuji c. Pembangunan Rumah Susun Sewa di Kawasan Industri Bakauheni d. Pembangunan Rumah Susun Sewa di Kawasan Agropolitan Lempuing a. Bantuan Pembangunan PSU bagi Perumahan yang Diselenggarakan Untuk Memenuhi Rumah Bagi Para Pekerja/Buruh Industri

a. Pembangunan Rumah Susun Sewa di kawasan Metropolitan Palembang, meliputi: 1. Rusunawa atlet di Jakabaring 2. Rusunawa mahasiswa di Indralaya



64

No

Kebijakan prasarana memadai untuk kelompok masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) di kawasan perkotaan

Strategi

Rencana 3. Rusunawa kawasan Sunsang untuk MBR 4. Rusunawa MBR kota Palembang untuk relokasi kawasan kumuh

b. Pembangunan Rumah Susun Sewa di kawasan Metropolitan Bandar Lampung, meliputi: 1. Rusunawa mahasiswa di kawasan pendidikan Larain (ITERA, Unila & IAIN) 2. Rusunawa MBR Kota Bandar Lampung 3. Rusunawa PNS Kota Bandar Lampung b. Fasilitasi bantuan Pembangunan Rumah Swadaya di : stimulan pembangunan a. Kabupaten Lampung Selatan baru rumah swadaya b. Kota Metro c. Kabupaten Pesawaran d. Kabupaten Lampung Tengah e. Kabupaten Mesuji f. Kabupaten Ogan Ilir g. Kabupaten Banyuasin c. Fasilitasi bantuan Realisasi bantuan stimulant stimulan peningkatan peningkatan kualitas rumah swadaya: kualitas rumah swadaya a. Kota Bandar Lampung b. Kota Metro c. Kabupaten Lampung Selatan d. Kabupaten Lampung Tengah e. Kota Palembang f. Kabupaten Banyuasin g. Kabupaten Ogan Ilir d. Pembangunan rumah Pembangunan Kawasan Perumahan layak huni, berupa Baru di : rumah umum tapak a. Kota Bandar Lampung (2.337 Ha) layak huni yang di b. Kabupaten Lampung Selatan fasilitasi melalui bantuan (13.340 Ha) PSU rumah umum c. Kabupaten Lampung Utara (3.794 Ha) d. Kabupaten Ogan Ilir (10.060 Ha) e. Kabupaten Ogan Komering Ilir (1.060 Ha) f. Kabupaten Banyuasin (591,9 Ha) g. Kota Prabumulih (3.348 Ha) h. Kota Palembang (900 Ha)



65

No Kebijakan Strategi 3 Mengembangkan a. Pengendalian multi-sistem Perumahan Komersial 4 penyediaan melalui penerapan perumahan yang hunian berimbang, serta berkeadilan penetapan insentif dan disinsentif. b. Penguatan Perumahan Umum melalui fasilitasi penyediaan rumah umum tapak yang dilaksanakan oleh swasta, serta pembangunan apartmen murah (Rusun) baik sewa maupun milik dengan memanfaatkan tanah negara dan terlantar. Mengembangkan a. Pengendalian pengelolaan pembangunan rumah tanah yang tapak dan percepatan efektif dan pembangunan rumah efisien untuk susun di perkotaan pembangunan b. Pengembangan sistem Perumahan bagi pertanahan perumahan: MBR sekaligus Penyediaan dan dalam rangka pencadangan lahan, pengendalia Penataan dan harga tanah konsolidasi lahan

Rencana

Dokumentasi



66

Gambar 4.6 Dokumentasi Analisis Lokasi

2. Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana  Latar Belakang Negara Republik Indonesia, merupakan negara kepulauan yang karakteristik wilayahnya beragam baik dari sisi sosial maupun sisi fisik dan geografis. Secara geografis, beberapa wilayah di Indonesia terletak di wilayah rawan bencana, seperti di wilayah yang berada di jalur lingkar api (Ring Of Fire) yaitu di Pulau Sumatera dan Jawa, maupun wilayah yang berbatasan dengan samudera seperti Wilayah selatan Pulau Jawa yang secara alamiah dapat mengancam keselamatan bangsa. Hal ini menyebabkan diperlukannya penataan ruang yang berbasis mitigasi dan perencanaan pasca bencana. Berkaitan hal tersebut, Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulanagan Bencana khususnya dalam BAB III Pasal 5, mengamanatkan Pemerintah dan pemerintah Daerah sebagai penanggung jawab daalm penyelenggaraan penanggulangan bencana. Berkaitan dengan tanggung jawab pemerintah dalam hal penanggulangan pra bencana dan pasca bencana dalam sub urusan perumahan, Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang pemerintah daerah, mengamanatkan bahwa Penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana menjadi urusan Pemerintah baik di tingkat pusat maupun di tingkat kabupaten/kota sesuai dengan tingkat dan status bencananya. 

Maksud dan Tujuan 1) Maksud Kegiatan Maksud kegiatan Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana adalah menyusun rencana dan strategi penyediaan perumahan dalam penanganan bencana. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


67

Tujuan Kegiatan Tujuan utama kegiatan ini adalah menyusun modul penanganan encana dan petunjuk pelaksanaan penanggulangan bencana serta rencana dan strategi penyediaan perumahan dalam penanganan bencana. 3) Sasaran Sasaran yang hendak dicapai adalah tersusunnya rencana dan strategi penyediaan perumahan dalam penanganan bencana. 2)



Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) 1. Rehabilitasi dan Rekonstruksi Bencana Tujuan utama dilakukannya proses rehabilitasi dan rekontruksi bagi masyarakat di wilayah pasca bencana adalah terwujudnya penyelenggaraan rehabilitasi dan rekonstruksi yang merupakan satu kesatuan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana dan terintegrasi dalam perencanaan pembangunan nasional dan/atau daerah. 2. Penyediaan Perumahan Kawasan Khusus Dalam Peraturan menteri negara Nomor 14 Tahun 2006 menyebutkan bahwa Kawasan Khusus adalah bagian wilayah dalam provinsi dan/atau kabupaten/kota untuk menyelenggarakan kegiatan dengan fungsi khusus seerti industri, perbatasan, nelayan, pertambangan, pertanian, pariwisata, pelabuhan, cagar budaya, dan rawan bencana. Proses pembangunan rumah khusus bagi masyarakat pasca bencana memerlukan waktu sehingga masyarakat harus tinggal di tempat penampungan sementara menjadi salah satu hambatan dalam proses penyediaan perumahan.



Hasil Pelaksanaan Kegiatan 1. Penyaluran Bantuan Langsung Masyarakat 2. Penyediaan Tanah Realokasi perumahan Korban bencana 3. Pembangunan perumahan Korban bencana 4. Evaluasi dan Monitoring Perumahan Korban Bencana

Gambar 4.7 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


68

3. Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur)  Latar Belakang Sebagai salah satu kebijakan strategis untuk mengurangi backlog perumahan, maka Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan menjadikan 4 provinsi dengan backlog terbesar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur) sebagai sasaran utama penyediaan perumahan. Untuk melakukan hal tersebut, dibutuhkan dukungan data dan informasi yang akurat dan tepat sebagai bahan masukan terhadap penetapan kebijakan lanjutan. Termasuk diantaranya adalah data dukung berupa segmen pasar rill kebutuhan rumah, baik yang menengah ke bawah maupun yang menengah ke atas. Data tersebut dapat menggambarkan data potensi pasar kebutuhan rumah berdasarkan strata dan kemampuan ekonomi, sebaran lokasi kebutuhan dan jenis/tipologi penyediaan perumahan.  Maksud dan Tujuan Maksud Kegiatan Untuk mendapatkan data potensi pasar kebutuhan rumah berdasarkan strata dan kemampuan ekonomi, sebaran lokasi kebutuhan dan jenis/tipologi penyediaan perumahan sebagai bahan menyusun kebijakan strategi penyediaan perumahan berdasarkan pada prioritas penanganan. 

Tujuan Kegiatan Merumuskan dan menyusun langkah strategi penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan backlog di Provinsi Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur.

 Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Dalam rangka menyelesaikan kegiatan ini sesuai dengan target capaian dan tepat waktu, maka tim teknis Subdit Keterpaduan Perencanaan selalu memantau progres tiap kegiatan dan hasil kegiatan yang telah dilaksanakan konsultan.  Hasil Pelaksanaan Kegiatan Laporan akhir yang memuat langkah strategi pengurangan backlog dan pemetaan potensi penyediaan perumahan pada 4 Provinsi Backlog Terbesar: 1) Konsep pembangunan dan pengembangan perumahan baru (rumah tapak, rusun MBR, rusun MBM) 2) Konsep pemberdayaan, pengembangan peran serta dan kelembagaan masyarakat



69

3) Strategi pelaksanaan penyediaan perumahan melalui 3 program (pembangunan rumah baru, mengatasi backlog rumah bagi MBR dan peningkatan kemampuan dalam mengatasi permasalahan backlog)

Gambar 4.8 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) 2

4.2.3 Indikator Kinerja 3 Indikator Kinerja 3 Indikator Kinerja: Jumlah Rencana tahunan penyediaan perumahan

Target 3 Rencana

% 100

Capaian indikator kinerja Rencana tahunan penyediaan perumahan adalah sebanyak 3 (tiga) rencana dan terealisasi sebesar 100%. Ketiga capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Perumahan di Daerah 2. Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan di Bidang Perumahan Rakyat Tahun 2016 3. Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017 Adapun rincian kegiatan dari ketiga capaian kenerja tersebut adalah sebagai berikut: 1. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Perumahan di Daerah LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


70

Latar Belakang Salah satu upaya untuk mensinergikan program Pusat dan Derah Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melaksanakan Konsultasi Regional Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Konreg PUPR). Konreg PUPR adalah forum koordinasi dan sinkronisasi program tahunan sebagai salah satu tahapan penyiapan program yang diselenggarakan guna mensinergikan sumber daya pembangunan Bidang PUPR yang dimiliki Kementerian PUPR dan Pemerintah Daerah. Sebelum dilaksanakan Konreg PUPR dimaksud, telah dilaksanakan Pra Konreg yang merupakan tahapan untuk melakukan konsolidasi program tahun 2017 antara Direktorat Jenderal dengan Pemerintah Daerah. Rakortek Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan merupakan rangkaian kegiatan dalam rangka penyaringan usulan tahun 2017. Kegiatan ini dimaksudkan untuk penajaman program dan kegiatan penyediaan perumahan serta inventarisasi kelengkapan administrasi terhadap usulan yang sudah diajukan pada saat Pra Konreg. Maksud dan Tujuan 1) Maksud Kegiatan Maksud pelaksanaan Rakortek Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan adalah untuk penajaman program dan kegiatan penyediaan perumahan serta inventarisasi kelengkapan administrasi terhadap usulan yang sudah diajukan pada saat Pra Konreg. 2) Tujuan Kegiatan  Konsolidasi program penyediaan perumahan tahun 2017 antara Ditjen Penyediaan Perumahan dengan Pemerintah Daerah sesuai dengan persyaratan yang berlaku  Mensinkronkan rencana penyediaan perumahan dengan arah kebijakan Wilayah Pengembangan Strategis (WPS) tahun 2017  Penajaman program dan kegiatan penyediaann perumahan sebagai bahan masukan Konreg PUPR Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) 1. Sidang pleno Pembukaan, meliputi ; a. Laporan Ketua penyelenggaraan rakortek; b. Pembukaan dan pengarahan Rakortek oleh Direktur Jenderal penyediaan perumahan 2. Diskusi Panel a. Pengarahan Penajaman Program Tahun 2017, meliputi :  Evaluasi pelaksanaan kegiatan TA 2015  Mekanisme pelaporan progres kegiatan (monev pelaksanaan kegiatan)  Finalisasi usulan pada Pra-Konreg sebagai persiapan Konreg b. Kebijakan Kepegawaian SNVT 3. Pembahasan desk LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


71

Penajaman program dan kegiatan penyediaan perumahan dengan lingkup sebagai berikut : a. Inventarisasi kelengkapan administrasi usulan b. Pembahasan kesiapan lokasi 4. Penyampaian pokok-pokok Hasil Desk 5. Sambutan Penutup Terdapat beberapa lokasi usulan pembangunan perumahan yang belum memenuhi kriteria pembangunan perumahan, maka usulan lokasi tersebut ditunda sehingga mencari lokasi lain yang layak untuk dibangun perumahan merupakan salah satu hambatan dalam koordinasi teknis. Hasil Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencaan Kerja Ditjen Penyediaan Perumahan Tahun 2017 yang selaras dengan kebijakan nasional, prioritas nasional, dan isu-isu strategis daerah yang mengakomodasi keterpaduan pembangunan infrastruktur PUPR di kawasan, antar kawasan, dan antar WPS.

Gambar 4.9 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) 3



72

2. Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Perumahan Rakyat Tahun 2016

Pembangunan

di

Bidang

Latar belakang Dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 2011, Pemerintah Pusat dalam melaksanaan pembinaan diantaranya adalah menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi pelaksanaan kebijakan nasional penyediaan rumah dan pengembangan lingkungan hunian dan kawasan permukiman, memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat terutama bagi MBR, dan memfasilitasi pelaksanaan kebijakan dan strategi di tingkat nasional. Sebagaimana yang sudah diamanatkan oleh Undang-undang, maka perlu dilakukan suatu kegiatan fasilitasi dan koordinasi dalam bidang perumahan sehingga pembangunan perumahan baik dari perencanaan, pelaksanaan, maupun pasca pengelolaan dapat berjalan secara harmois dan sinergis, hal ini juga sejalan dengan amanat Undangundang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional yang mengamanatkan bahwa pelaksanaan perencanaan pembangunan perlu dilakukan pengendalian yang dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Perangkat Kerja. Maksud dan Tujuan 1. Maksud Kegiatan Maksud kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan adalah untuk memfasilitasi dan mengkoordinasikan persiapan, pelaksanaan dan pasca pengelolaan pembangunan bidang perumahan agar tercapai dengan berdayaguna dan berhasilguna. 2. Tujuan Tujuan Utama dari Kegiatan ini adalah :  Koordinasi dengan pemerintah daerah guna mendapatkan gambaran mengenai kondisi, permasalahan, kendala, saran, dan umpan balik (feedback) dalam pelaksanaan pembangunan bidang perumahan  Fasilitasi dan Pembinaan Satuan Non Vertical Tertentu (SNVT) di daerah dalam rangka sinkronisasi pembangunan oleh pemerintah pusat di daerah  Koordinasi dan Pendampingan Kegiatan Kontraktual dalam rangka mendukung keterpaduan perencanaan penyediaan perumahan  Fasilitasi dan Koordinasi pembangunan bidang perumahan yang bersifat insidentil guna penyelesaian persoalan bidang perumahan yang bersifat penting dan mendesak Proses pelaksanaan pekerjaan Pada awal kegiatan ini direncanakan melakukan kegiatan survei dan pengumpulan data dilaksanakan di 33 (tiga puluh tiga) provinsi. Tetapi pada pelaksanaannya, kunjungan lapangan hanya dilakukan pada 25 (dua puluh lima) LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


73

lokasi di 13 (tiga belas) provinsi. Hal ini dikarenakan adanya pemotongan anggaran (APBN-P II), tetapi hal ini tidak mengurangi kualitas dan kuantitas output pekerjaan. Hasil Pelaksanaan Kegiatan Adapun bentuk kegiatan dan produk yang dihasilkan sepanjang tahun 2016 dari kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan, yaitu: a) Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman yang digunakan sebagai acuan bagi pemerintah daerah kabupaten/kota dan pemerintah daerah provinsi untuk melaksanakan pelayanan minimal dalam penyediaan rumah layak huni bagi korban bencana, dan masyarakat yang terkena relokasi program pemerintah. b) Penyusunan Strategi Anggaran yang Responsif Gender melalui Perencanaan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) untuk mengatasi adanya kesenjangan akses, partisipasi, kontrol dan manfaat dalam pelaksanaan pembangunan antara perempuan dan laki-laki yang selama ini masih ada, akibat dari konstruksi sosial dan budaya dengan tujuan mewujudkan anggaran yang berkeadilan. Dalam kegiatan ini dilakukan penyusunan Gender Analisis Pathway (GAP) dan Gender Budget Statement (GBS) Ditjen Penyediaan Perumahan Tahun 2016 dan 2017. c) Kegiatan koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi rencana kegiatan DAK Fisik TA. 2017 dengan Pemerintah Daerah dalam rangka (i) mendukung kesejahteraan masyarakat dengan melakukan upaya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan dasar masyarakat; (ii) memberikan afirmasi untuk daerah-daerah tertinggal, kepulauan, perbatasan dan transmigrasi; serta (iii) melakukan sinkronisasi pengolahan DAK. Kegiatan ini berupa desk usulan kegiatan yang membahas hal-hal sebagai berikut: o Jenis usulan kegiatan yang berupa Peningkatan Kualitas (PK) dan Pembangunan Baru (PB); o Penentuan baseline dan alokasi bantuan tiap-tiap Kabupaten/Kota; dan o Cek kelengkapan dokumen yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah. d) Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan terdiri dari survey dan pengamatan lapangan, pendampingan kegiatan kontraktual serta kunjungan instansi ke pemerintah daerah sebanyak 25 (dua puluh lima) kali.



74

Cover Laporan Akhir

Rapat Pembahasan SPM dan Pembagian Kewenangan

Kegiatan Koordinasi, Sinkronisasi dan Harmonisasi Rencana Kegiatan DAK Fisik TA. 2017

Pendampingan Konsultasi dalam rangka Koordinasi dengan pemerintah daerah dan FGD Gambar 4.10 Dokumentasi Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan

3. Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017  Latar Belakang Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen bangsa dalam rangka mencapai tujuan bernegara. Di dalam sistem perencanaan pembangunan nasional terdapat tiga siklus perencanaan tahunan yang saling LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


75

berkaitan, yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dengan jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RJPM) dengan jangka waktu 5 tahun, dan Rencana Pembangunan Tahunan dengan jangka waktu 1 tahun. Perencanaan tahunan dilaksanakan untuk menyusun Rencana Kerja Pemerintah dan Undang-undang Anggaran Pendapatan Belanja Negara (UU APBN) untuk tahun berikutnya. Dalam rangka perencanaan tahunan tersebut, masing-masing Kementerian/Lembaga menyusun Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (RenjaK/L). Renja-K/L tersebut selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) yang merupakan acuan untuk menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran atau yang disebut dengan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA). Mekanisme penyusunan Renja Kementerian/Lembaga dan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-K/L) mengikuti siklus perencanaan dan penganggaran sesuai Sistem Perencanaan dan Penganggaran Nasional (SPPN).  Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan ini adalah untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) serta Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-K/L) Ditjen Penyediaan Perumahan yang akan menjadi acuan resmi dalam pelaksanaan kegiatan tahunan Ditjen Penyediaan Perumahan serta menyediakan indicator-indikator yang dijadikan tolak ukur dalam pencapaian kinerja. Sedangkan tujuan kegiatan ini adalah mengakomodasikan seluruh rencana kegiatan di Ditjen Penyediaan Perumahan agar dapat teralokasikan dalam Renja dan RKA-K/L Tahun 2017. Sasaran untuk mencapai tujuan dimaksud, antara lain: a. Menetapkan kegiatan-kegiatan yang akan didanai di TA 2017, beserta indikator kinerja, output, target, dan sasaran kinerja yang jelas dan terukur, yang mencerminkan kerangka logis dalam perencanaan dan penganggaran; b. Menilai dan menetapkan kegiatan prioritas yang bukan merupakan baseline atau inisiatif baru untuk dapat diusulkan; c. Memberikan masukan dalam penyusunan RKP Tahun 2017; 

Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) 1. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Sampai Dengan Penerbitan RKP 2. Penyusunan Rencana Kerja Tahunan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Sampai Dengan Penerbitan DIPA 3. Penyusunan dan Penetapan ADIK 4. Penyusunan dan Penetapan Anggaran Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan



76

Kurangnya koordinasi antar Satuan Kerja dilingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dan sering terjadinya perubahan data menjadi hambatan dalam pelaksanaan proses kegiatan. 

Hasil Pelaksanaan Kegiatan o Menghasilkan Renja yang merupakan dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun. o RKA (Rencana Kerja Anggaran) K/L TA. 2017. RKA K/L Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA. 2017 selama penyusunan mengalami peruahan pagu 3 kali. Dengan pagu akhir Rp 8.280.813.000,o Revisi RKA K/L TA. 2016. RKA K/L Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan TA. 2016 mengalami revisi sebanyak 2 kali. Dengan pagu akhir Rp 8.142.362.419

Gambar 4.11 Dokumentasi Kegiatan Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017



77

4.2.4 Indikator Kinerja 4 Indikator kinerja 4 Indikator Kinerja: Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

Target 67 Nilai Akuntabilitas

% -

Capaian indikator kinerja Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja adalah sebanyak 67 Nilai Akuntabilitas. Adapun kegiatan yang termasuk kedalam pengukuran indikator kinerja Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Program Penyediaan Perumahan 2. Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015 3. Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan 4. Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan 5. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 6. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Yang dimaksud dengan target 67 Nilai Akuntabilitas Kinerja adalah merupakan nilai SAKIP Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016, sementara kegiatan yang ada pada indikator 4 (empat) ini tidak sesuai atau tidak mendukung dalam pengukuran nilai SAKIP, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 4 (empat) Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja diubah menjadi Indikator 10 (sepuluh) Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja. 4.2.5 Indikator Kinerja 5 Indikator Kinerja 5 Indikator Kinerja: Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian

Target 4 Laporan

% 100

Capaian indikator kinerja dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian adalah sebanyak 4 (empat) laporan dan terealisasi sebanyak 4 (empat) laporan atau sebesar 100%. Capaian kinerja tersebut yaitu sebagai berikut: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


78

1. Laporan Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi 2. Laporan Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Hunian Skala Besar di Kota Makassar 3. Laporan Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu 4. Laporan Identifikasi Potensi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bagi MBR dan MBM Adapun rincian kegiatan dari keempat capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi Penyusunan rencana rinci di Kota Sofifi dimaksudkan untuk mengakomodasi kebutuhan kawasan perumahan dan permukiman PNS yang merupakan dampak dari perpindahan ibukota dari Kota Ternate ke Kota Sofifi. PNS yang sebelumnya tinggal di Kota Ternate yang berada di Pulau Ternate membutuhkan tempat tinggal di Kota Sofifi yang terdapat di Pulau Halmahera. Kebutuhan rumah untuk PNS di Kota Sofifi diperkirakan sekitar 3.000 unit rumah dengan jumlah rumah yang sudah terbangun ±300 unit sehingga masih perlu direncanakan untuk penambahan 2.700 unit rumah. Lokasi pengembangan lingkungan hunian direncanakan di Kelurahan Sofifi, Kecamatan Oba Utara dengan luas lahan yang sudah dibebaskan kurang lebih 10 Ha. Letak lokasi perencanaan dekat dengan kawasan perkantoran SKPD Provinsi Maluku Utara, sehingga perumahan PNS cocok untuk ditempatkan di lokasi ini. Dalam pengembangannya, beberapa produk perencanaan seperti Masterplan Kota Baru Sofifi, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Sofifi, dan Peraturan Zonasi (PZ) Kawasan Pusat Pemerintah Kota Sofifi telah dibuat untuk mendukung percepatan pembangunan Kota Sofifi. Beberapa konten dari produk-produk ini belum terintegrasi sehingga perlu adanya penyamaan konsep agar rencana rinci yang dibuat dapat sesuai dengan kondisi eksisting dan dokumen-dokumen perencanaan sebelumnya.



79

Peta Lokasi Perencanaan Rencana Rinci Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi

Lokasi Perencanaan Lingkungan Perkantoran Pemerintahan Maluku Utara

U

Gambar 4.12 Peta Lokasi Perencanaan RRLH Skala Besar Kota Sofifi

Dengan demikian, output yang dihasilkan dalam kegiatan penyusunan rencana rinci lingkungan hunian skala besar adalah tersusunnya dokumen laporan akhir Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkugan Hunian Skala Besar Kota Makassar dan Kota Sofifi dilengkapi dengan executive summary, album peta, dan laporan dalam format digital (CD).

Cover Album Peta Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Makassar

Gambar 4.13 Laporan Kegiatan RRLH Skala Besar Kota Sofifi Cover Laporan Akhir Penyusunan Rencana Rinci Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi



80

2. Laporan Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Hunian Skala Besar di Kota Makassar Lokasi penyusunan rencana rinci lingkungan hunian skala besar Kota Makassar merupakan kesepakatan dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Lahan ini merupakan aset PT.PPA (Persero)/eks Badan Penyehatan Perbankan Negara (BPPN) di Jl.Urip Sumuharjo, Kelurahan Panaikang, Kecamatan Panakukkang, Kota Makassar yang ditatatusahakan/dikelola oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) Kementerian Keuangan, Sulsetrabar. Lahan yang direncanakan masih dalam proses untuk mendapatkan kepastian kepemilikan di kejaksaan sehingga nantinya dapat dikelola oleh Pemerintah Daerah. Perencanaan lingkungan hunian skala besar yang dilakukan di Kota Makassar diarahkan sebagai hunian vertikal/rumah susun (rusun) untuk pekerja/PNS dengan kapasitas 2.014 unit, 20 lantai, 2 tower (masing-masing tower 20 lantai), luas tapak bangunan 7.348 m 2, dan dilengkapi dengan fasilitas penunjang dan fasilitas komersil.Pada aspek tata ruang, lokasi sudah sesuai dengan arahan RTRW yaitu kawasan permukiman berkepadatan tinggi. Selain itu lokasi berada di jalan arteri primer dan dekat dengan pusat kegiatan seperti perkantoran, pendidikan dan jasa. Secara umum pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Rinci Lingkungan Hunian Kota Makassar berjalan dengan baik. Terdapat beberapa masukan yang disempurnakan dalam isi analisis antara lain: (i) kelengkapan analisis dukungan prasarana, sarana dan utilitas (PSU) di sekitar kawasan perencanaan, (ii) perlu mempertimbangkan desain bangunan terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar yang tinggal di kawasan perencanaan, hal ini dikarenakan lingkungan hunian diarahkan menjadi hunian vertikal untuk pekerja/PNS. Untuk ruang perencanaan pada sempadan sungai perlu dilakukan koordinasi dengan Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS) PompenganJeneberang. Berdasarkan hasil pekerjaan, terdapat koreksi mengenai jarak sempadan sungai yaitu sebesar 50 meter, bukan 15 meter. Standar ini mengacu pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28 Tahun 2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Sempadan Danau.



81

Gambar 4.14 Koordinasi dan jaring pendapat dengan Pemerintah Kota Makassar

3. Laporan Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu Pada tahun 2015 telah melakukan penyusunan rencana rinci pengembangan lingkungan hunian bukan skala besar di 4 (empat) lokasi, salah satunya di Kota Palu. Penyusunan rencana rinci pengembangan lingkungan hunian bukan skala besar ini dilaksanakan dalam rangka penyediaan perumahan khususnya untuk MBR yang ada di Kota Palu (zero poverty). Rencana rinci yang telah ada belum dilengkapi dengan rencana operasionalisasi yang terpadu. Sehubungan dengan hal tersebut diatas, maka perlu melengkapi rencana rinci penataan kawasan yang sudah ada dengan rencana tindak agar pelaksanaan pengembangan lingkungan hunian dapat terlaksana secara terpadu dengan mengoptimalkan sumber daya yang tersedia. Adapun keluaran dari Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu adalah sebagai berikut: Peran Kelembagaan Terhadap Pengembangan Hunian Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Tahapan Pengembangan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum Tahapan Pengembangan Program Penunjang Tahapan Pengembangan Perumahan Prioritas Rencana Investasi Biaya

Dengan demikian, output yang dihasilkan dalam kegiatan ini adalah tersusunnya dokumen laporan akhir Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu dilengkapi dengan executive summary dan laporan dalam format digital (CD).



82

Gambar 4.15 Cover Laporan Akhir Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Palu

4. Laporan Identifikasi Potensi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bagi MBR dan MBM Kegiatan Penyusunan Dokumen Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian bagi MBR dan MBM ini dilaksanakan dengan tujuan untuk mengidentifikasi potensi lokasi pengembangan lingkungan hunian bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) dan Masyarakat Berpenghasilan Menengah (MBM). Kegiatan ini dilakukan pada 10 kabupaten dan 11 kota (peta lokasi lihat di bawah ini).

Gambar 4.16 Peta Sebaran Potensi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bagi MBR dan MBM LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


83

Pada lokasi studi telah diidentifikasi beberapa lokasi lahan potensial yang dapat dikembangkan sebagai perumahan MBR dan MBR dengan beberapa kriteria yang telah ditetapkan meliputi: lokasi, luas lahan, status lahan, penggunaan lahan eksisting, kesesuaian dengan rencana tata ruang (untuk permukiman), kondisi fisik lokasi, kedekatan dengan pusat aktivitas, kemudahan aksesibiltas, ketersediaan PSU, fasilitas sosial dan fasilitas umum, kisaran harga lahan dan potensi pengembangan perumahan. Adapun kendala dalam melaksanakan identifikasi potensi lokasi adalah kesulitan melengkapi kuesioner yang telah disediakan, dikarenakan pemda belum mendata potensi-potensi lokasi lahan yang cocok untuk dikembangkan sebagai perumahan. Keterbatasan waktu survei (3-4 hari) dan padatnya jadwal Pemda mengakibatkan kurang maksimalnya pengisian kuisioner yang ditujukan pada Pemda. Namun dengan adanya kegiatan ini, sudah terdapat beberapa lokasi hasil identifikasi yang dapat diusulkan sebagai lokasi pengembangan perumahan untuk dibangun rumah susun, bantuan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) rumah tapak PNS, bantuan PSU rumah tapak masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), dan rumah khusus.

Lokasi Bantuan PSU

Lokasi dan Pusat Perkantoran Pemerintahan Baru Kota Sukabumi

Koordinasi dengan Bappeda Provinsi Jawa Tengah dan Dinas Ciptakaru Jawa Tengah

Koordinasi dengan Bappeda Kota Sukabumi

Gambar 4.17 Dokumentasi pelaksanaan kegiatan

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah tersusunnya dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian dalam bentuk LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


84

laporan Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bagi MBR dan MBM.

Gambar 4.18 Cover Laporan Akhir Identifikasi Potensi Lokasi Pengembangan Lingkungan Hunian bagi MBR dan MBM

Berdasarkan penjabaran diatas dapat disimpulkan bawa indikator kinerja tersusunnya 8 (delapan) Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian telah terpenuhi. 4.2.6 Indikator Kinerja 6 Indikator Kinerja 6 Indikator Kinerja: Jumlah Layanan Data dan Informasi

Target 100 Data

% -

Capaian indikator kinerja Layanan Data dan Informasi adalah sebanyak 100 data. Kegiatan yang termasuk kedalam indikator kinerja Jumlah Layanan Data dan Informasi tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan 2. Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi 3. Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan 4. Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah 5. Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan 6. Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional 7. Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan Target 100 Data pada indikator 6 ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari ketujuh kegiatan yang ada di dalam indikator 6 ini, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 6,



85

Jumlah Layanan Data dan Informasi diubah menjadi Indikator 12, Jumlah Dokumen Layanan Data dan Informasi. 4.2.7 Indikator Kinerja 7 Indikator Kinerja 7 Indikator Kinerja: Jumlah Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan

Target 3 Pemda

% -

Capaian indikator kinerja Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan adalah sebanyak 3 (tiga) pemda. Adapun kegiatan yang termasuk kedalam pengukuran indikator kinerja Jumlah Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender 2. Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan 3. Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Target 3 (tiga) pemda pada indikator 7 (tujuh) ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari ketiga kegiatan yang ada di dalam indikator 7 (tujuh) ini, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 7 (tujuh) Jumlah Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan diubah menjadi Indikator 11 (sebelas) Jumlah Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan. 4.2.8 Indikator Kinerja 8 Indikator Kinerja 8 Indikator Kinerja: Jumlah Layanan Administrasi Manajerial

Target 144 kegiatan/bulan

% -

Capaian indikator kinerja Layanan Administrasi Manajerial adalah sebanyak 144 kegiatan/bulan. Kegiatan yang termasuk kedalam indikator kinerja Layanan Administrasi Manajerial tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 2. Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan 3. Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


86

4. Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Target 144 kegiatan/bulan pada indikator 8 (delapan) ini dirasa tidak sesuai atau tidak mencerminkan output maupun outcome dari keempat kegiatan yang ada di dalam indikator 8 (delapan) ini, sehingga dilakukan revisi untuk target indikator 8 (delapan) Jumlah Layanan Administrasi Manajerial diubah menjadi Indikator 9 (sembilan) Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial. 4.2.9 Indikator Kinerja 9 Indikator Kinerja 9 Indikator Kinerja: Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Manajerial

Target 4 Laporan

% 100

Capaian indikator kinerja Layanan Administrasi Manajerial adalah sebanyak 4 (empat) laporan terealisasi sebesar 100%. 4 (empat) laporan tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 2. Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan 3. Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional 4. Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Adapun rincian kegiatan dari ketiga capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 Keberhasilan pembangunan perumahan sangat bergantung pada sinergitas antara seluruh pemangku kepentingan baik di tingkat pusat dan daerah. Keberadaan Pokja PKP diarahkan untuk menjadi wadah pendukung pengambilan kebijakan agar lebih efektif dan konsisten dengan agenda pembangunan nasional. Pokja PKP diharapkan bisa mendukung koordinasi penyelesaian isu-isu aktual yang lintas kementerian/lembaga. Selain mengelola koordinasi kebijakan, Pokja PKP dirancang agar menjadi sarana untuk sinkronisasi kegiatan dalam mendukung sasaran dan tujuan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman termasuk penanggulangan kemiskinan Dalam perencanaannya terjadi perubahan konsep karena adanya efisiensi pelaksana perangkat daerah. Oleh karena itu, kegiatan pendampingan pemda melalui pemberdayaan Pokja PKP Provinsi tidak lagi dilakukan melalui dana dekonsentrasi, melainkan SNVT Randal Penyediaan Perumahan sehingga Pemerintah melalui Kementerian LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


87

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat juga terus mendorong Pemda dalam menyukseskan pembangunan perumahan melalui alokasi program dan kegiatan kepada pemerintah daerah melalui SNVT Randal Penyediaan Perumahan yang direncanakan pada tahun 2017. Maksud dari kegiatan Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 adalah koordinasi penyiapan kegiatan pendampingan Pokja PKP Provinsi dalam rangka meningkatkan efektivitas pembangunan bidang perumahan di tahun 2017. Adapun tujuannya adalah merumuskan indikasi program dan kegiatan 2017; dan penyiapan dokumen-dokumen kelengkapan terkait perencanaan kegiatan fasilitasi Pokja PKP Provinsi Tahun 2017. Dari hasil pelaksanaan rapat-rapat yang dilakukan didapatkan dua kegiatan yang dibutuhkan oleh daerah pada Tahun 2017, yaitu: a. Pendampingan dalam Penyusunan Dokumen Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman RP3KP; dan b. Pegembangan Sistem Informasi dan Pendataan Perumahan. Bimbingan Teknis RP3KP bertujuan untuk memberikan pemahaman dan pendampingan bagi daerah dalam proses penyusunan dokumen perencanaan perumahan, dimana dokumen ini bersifat jangka panjang dan dapat menjadi acuan pemda dalam melakukan pembangunan perumahan di daerah. Terdapat dua tahapan dalam rencana kegiatan bimtek RP3KP 2017, yaitu: a. Rapat Koordinasi Pemahaman Urgensi dan Penyusunan RP3KP (dilaksanakan di seluruh provinsi); dan b. Bimbingan Teknis Penyusunan RP3KP (dilaksanakan di provinsi dan kabupaten/kota yang menganggarkan penyusunan RP3KP di tahun 2017) Sedangkan Pengumpulan Basis Data PKP Tahun 2017 melalui Pemberdayaan SNVT bertujuan untuk melakukan updating data-data tahun 2015 dan 2016, data backlog, RTLH, dan updating data sejuta rumah. Pelaksanaan pendataan dilakukan melalui 4 tahap, antara lain: a. Rapat Kerja Persiapan; b. Rapat Koordinasi Pokja PKP; c. Forum Sinkronisasi Pendataan Perumahan; dan d. Rapat Koordinasi Pendataan Program Satu Juta Rumah



88

Gambar 4.19 Rapat Persiapan Konsep RP3KP

Gambar 4.20 Rapat Persiapan Pengumpulan Basis Data PKP melalui Pemberdayaan SNVT

Gambar 4.21 Evaluasi Hasil Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Dokumen Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017. 2. Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Mengacu pada Peraturan Presiden Nomer 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, tugas Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan antara lain penyediaan rumah umum, rumah khusus, dan rumah swadaya bagi masyarakat berpenghasilan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


89

rendah; menyusun norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; memberi bimbingan teknis dan supervisi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; melaksanakan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan melaksanakan administrasi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Dalam rangka mencapai pembangunan perumahan yang tepat sasaran, perlu dilakukan evaluasi dan pelaporan kegiatan pembangunan perumahan. Untuk itu, diperlukan adanya fasilitasi dan koordinasi dalam menyusun pelaporan terkait bidang perumahan secara rutin. Sehingga diperlukan adanya kegiatan Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan. Maksud dari pelaksanaan kegiatan Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan adalah dalam rangka mendukung kegiatan pengelolaan, penyajian dan pelaporan data terkait bidang perumahan, baik yang akan disampaikan kepada pimpinan maupun kepada Kementerian/Lembaga lain. Tujuan dari kegiatan Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan adalah untuk memberikan gambaran yang objektif terhadap progres pelaksanaan kegiatan bidang perumahan guna membantu pengambilan keputusan dalam perencanaan program dan kegiatan berikutnya di bidang perumahan. Hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah: a. Pelaporan KSP (B04, B06, B09 dan B12) melalui aplikasi emonitoring b. Pelaporan PSN yang dilakukan pada tanggal 13 dan 28 tiap bulannya melalui aplikasi e-monitoring c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan progres kegiatan (keuangan dan fisik) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Adapun kegiatan yang dilakukan meliputi: a. Rapim Eselon II Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan; b. Rapim Eselon III Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan; c. Rapat terkait pelaporan Program Strategis Nasional yang dipantau Kantor Staf Persiden (KSP); d. Rapat Pelaporan B04, B06, B09 dan B12; e. Rapat terkait pelaporan Proyek Strategis Nasional (PSN); dan f. Rapat terkait kegiatan penghargaan Kementerian PUPR.



90

Gambar 4.22 Sosialisasi Pelaporan PSN

Gambar 4.23 Pelaporan B09 KSP

Gambar 4.24 Pelaporan B12 KSP

Gambar 4.25 Rapat Penghargaan PUPR LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


91

Gambar 4. 26 Laporan AKhir Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Tahun 2016

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Dokumen Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan. 3. Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional Berdasarkan Undang-Undang 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara menyatakan bahwa Kementerian Negara yang selanjutnya disebut Kementerian merupakan perangkat pemerintah yang membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan, dan salah satu fungsi dan tugas Kementerian adalah melakukan kordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidangnya. Dalam hal ini Kementerian Pekerjaan Umum dan Pekerjaan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) selain mengamanatkan bahwa setiap warga Negara Indonesia berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, juga menyatakan agar penyelenggaraan pemenuhan perumahan dan kawasan permukiman antara lain dilaksanakan dengan asas keterpaduan dan kemitraan. Maksud dari kegiatan ini adalah untuk melakukan koordinasi dan Sinkronisasi pelaksanaan penyelenggaraan di bidang penyediaan perumahan dengan pemangku kepentingan. Sementara tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menjalin kerjasama dengan Lembaga Pemerintah/ non Pemerintah dan melakukan koordinasi dalam kebijakan dibidang penyediaan perumahan. Hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah: a. Penandatangan 4 (empat) MoU dan 3 (tiga) perjanjian kerjasama dengan Lembaga Pemerintah dan Non Pemerintah. b. Penandatanganan kesepakatan bersama Revitalisasi Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air dilakukan oleh 8 (delapan) kementerian terkait penataan runag, konservasi tanah dan air, LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


92

pengendalian daya rusak air, pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran air c. Pembahasan Mekanisme KPBU Infrastruktur Pekerjaan Umum antara lain berupa rekapitulasi data dan daftar usulan proyek KBPU maupun usulan Tim Penyusun Peraturan Menteri tentang Tata Cara Pelaksanaan KBPU Bidang PUPR. d. Pada tahun 2016 telah terbentuk 89 Pokja PKP Kabupaten/Kota di seluruh Indonesia. Dukungan ini dilakukan melalui pelaksanaan rapat koordinasi Pokja PKP yang dilakukan masing-masing di 34 provinsi di seluruh Indonesia. e. Disepakati pada tahun 2017 akan dilakukan kerjasama di bidang penyediaan perumahan dalam bentuk pendampingan penyusunan pertauran dan NSPK bidang perumahan Timor Leste. Ditjen Penyediaan Perumahan berperan sebagai pemberi advis terhadap naskah NPSK yang akan dibuat oleh Timor Leste.

Gambar 4.27 Penandatanganan MoU dan PKS dengan Lembaga Pemerintah dan Non Pemerintah LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


93

Gambar 4.28 Koordinasi dalam Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GN-KPA)

Gambar 4.29 Kerjasama di Bidang Penyediaan Perumahan antara Kementerian PUPR RI dan Kementerian Pekerjaan Umum, Transportasi, dan Komunikasi (PUTK) Timor Leste

Gambar 4.30 Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU)

Gambar 4.31 Koordinasi dengan Pemangku Kepentingan di Daerah

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


94

4. Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Tantangan pada bidang perumahan di Indonesia masih sangat besar. Pada tahun 2010 kekurangan penyediaan perumahan (backlog) berdasarkan kepemilikan diperkirakan oleh BPS sebesar 11,4 juta unit pada tahun 2015. Sementara itu, pada tahun 2014 backlog berdasarkan status kepenghunian sebesar 7,6 juta unit, dan pada tahun yang sama ini jumlah RTLH (berdasarkan keucukan ruang 7,2 m2 per orang) di Indonesia mencapai 3,4 juta unit. Saat ini diperkirakan kebutuhan rumah per tahun adalah sebesar 820.000 sampai dengan 920.000 unit (Bappenas, 2015). Permasalahan penyediaan perumahan tersebut di atas diperkirakan dapat diatasi dengan berbagai program yang telah direncanakan dan disiapkan oleh Pemerintah dengan anggaran yang cukup besar. Diperkirakan kebutuhan dana untuk membiayai program/kegiatan tersebut adalah sebesar Rp184 Triliun, padahal ketersediaan dana hanya sebesar Rp33 Triliun. Mengatasi gap pendanaan tersebut, Pemerintah melakukan upaya strategis untuk memecahkannya, salah satunya dengan memanfaatkan mekanisme Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri (PHLN). Dalam rangka hal ini, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, melalui Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan dan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumhaan bekerja sama dengan Bank Dunia (World Bank) menginisiasi National Affordable Housing Program (NAHP) yang dilaksanakan pada tahun 2017-2019 untuk mempercepat pencapaian target RPJMN. Maksud dari kegiatan ini adalah untuk mendukung pelaksanaan kegiatan pengelolaan Pinjaman Luar Negeri yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan untuk pembangunan sektor perumahan di Indonesia. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk menghasilkan kegiatan pengelolaan Pinjaman Luar Negeri yang efisien dan efektif. Hasil dari kegiatan ini adalah terselenggaranya serangkaian event strategis untuk mendukung kegiatan pengelolaan PHLN, antara lain: a. Rapat koordinasi dengan stakeholder terkait b. Workshop Technical Assistance – Financial Support for Low Income Households c. Focus Group Discussion (FGD) Sub Komponen Technical Assistance: Strengthening National Housing Institution Function d. Konsultasi Publik ESMF NAHP e. Konsinyasi TOR Komponen Technical Assistance National Affordable Housing Program f. FGD Penajaman Kebutuhan Pengembangan Kebijakan dalam Technical Assistance (TA) National Affordable Housing Program (NAHP) Produk yang dihasilkan dari kegiatan pengelolaan Pinjaman Luar Negeri (PLN) pada program NAHP: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


95

a. b. c. d.

Readiness Criteria NAHP Dokumen ESMF NAHP Project Operation Manual (POM) NAHP TOR Komponen TA Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN.

Gambar 4.32 Kegiatan pengelolaan Pinjaman Luar Negeri (PLN) pada program NAHP

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN.



96

4.2.10 Indikator Kinerja 10 Indikator Kinerja 10 Indikator Kinerja: Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

Target 6 Laporan

% 100

Capaian indikator Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja adalah sebanyak 6 (enam) laporan dan terealisasi sebesar 100%. 6 (enam) laporan tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Program Penyediaan Perumahan 2. Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015 3. Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan 4. Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan 5. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 6. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Adapun rincian kegiatan dari kedua capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Program Penyediaan Perumahan Kegiatan Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Program Penyediaan Perumahan dilaksanakan dengan maksud untuk membantu Pemberi Tugas, Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam mengelola, mengendalikan dan mengkoordinasikan pihakpihak terkait lainnya yang terlibat dalam pelaksanaan kegiatan Penyediaan Perumahan serta memberikan masukan terhadap kemajuan pelaksanaan dan temuan dilapangan secara rutin. Tujuan yang ingin dicapai melalui pelaksanaan kegiatan ini adalah agar pelaksanaan kegiatan penyediaan perumahan dapat dikelola, dipantau dan dievaluasi sehingga dapat terlaksana secara tepat waktu, biaya dan memenuhi standar kualitas yang telah ditetapkan dalam perencanaan. Adapun hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah: a. Konsep Penanganan berupa Panduan Manajemen Proyek berdasarkan siklus manajemen (Planning, Organizing, Actuating, Controlling), sehingga program pembangunan perumahan rakyat melalui Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dapat berjalan secara efisien dan efektif. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


97

b. Data base pelaksanaan program penyediaan perumahan di Direktorat Penyediaan Perumahan yang berisi demografi, latar belakang, perencanaan, pelaksanaan, pemanfataan, permasalahan, serta solusi, dengan output berdasarkan tahun, jenis dan lokasi kegiatan. c. Konsep penanganan pelaksanaan paket-paket pekerjaan konstruksi dan swakelola Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan, baik dalam bentuk narasi maupun berbentuk diagram alir / flow chart. d. Laporan kemajuan pelaksanaan berdasarkan schedule rencana pelaksanaan dengan menggunakan Microsoft Project serta Diagram Preseden Critical Path Method untuk setiap paket kegiatan konstruksi/swakelola. e. Bahan/materi penyempurnaan konsep penanganan sesuai dengan apa yang ditemui di lapangan. f. Bahan/materi untuk evaluasi akhir. g. Laporan Akhir Pekerjaan. h. Bahan dan materi lain yang diperlukan dalam menunjang pelaksanaan kegiatan. Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan. 2. Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015 Berbagai program penyediaan hunian baru maupun peningkatan kualitas hunian bagi masyarakat yang tinggal di rumah yang tidak layak huni telah dilakukan oleh Pemerintah dengan melibatkan sejumlah sektor dan stakeholders. Untuk mengetahui tingkat keberhasilan programprogram tersebut perlu dilakukan evaluasi terhadap program yang telah terselenggara di tahun-tahun sebelumnya. Evaluasi dilakukan untuk mengetahui dampak dan manfaat penyediaan perumahan oleh Pemerintah. Dengan adanya evaluasi diharapkan program yang direncanakan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan dan dapat terukur dampaknya. Maksud dari pekerjaan adalah melakukan evaluasi terhadap penyelenggaraan penyediaan perumahan yang telah dilaksanakan sampai dengan tahun 2015 sehingga dapat menjadi masukan terhadap penyediaan perumahan pada tahun mendatang. Tujuan dari pekerjaan yaitu untuk mengetahui dampak dan manfaat dari penyelenggaraan penyediaan perumahan yang diberikan oleh Pemerintah Pusat, baik di dalam lingkungan perumahan maupaun diluar lingkungan perumahan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


98

Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan, dilakukan survei lapangan dengan menggunakan kuesioner dan wawancara kepada para penerima manfaat dan pelaksana program. Survei dilakukan pada 13 provinsi terpilih yaitu Provinsi Aceh, Sumatera Barat, Kepulauan Riau, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Barat, Kalimantan Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dan Papua Barat. Adapun hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah: a. Dokumentasi dan informasi hasil pelaksanaan kegiatan dan paska pelaksanaan kegiatan; dan b. Laporan hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan mulai dari tahap persiapan, perencanaan dan pelaksanaan.

Gambar 4.33 Laporan AKhir Evaluasi Manfaat Penuyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan sampai dengan Tahun 2015. 3. Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan dilaksanakan dengan maksud dan tujuan sebagai salah satu cara untuk memantau dan mengevaluasi efektivitas pembangunan serta memberikan informasi kepada masyarakat dan pemangku kepentingan. Adapun hasil yang diharapkan dalam kegiatan ini adalah: a. Pemantauan dan Evaluasi Progres Keuangan dan Fisik Ditjen. Penyediaan Peruamahan Tahun 2016; b. Terselenggaranya rapat-rapat koordinasi dalam rangka pemantauan progres dan evaluasi hasil pembangunan. Rapatrapat tersebut antara lain: 1) Rapat Pelaksanaan Penyelesaian Pekerjaan Pembangunan Rumah Susun dan Rumah Khusus LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


99

Reguler, TNI dan Polri tahun 2015 yang mendapatkan perpanjangan waktu pelaksanaan di tahun 2016 sesuai dengan PMK No 194/PMK.05/2015 dan PMK No 243/PMK.05/2015; 2) Rapat Progres Serah Terima Aset dan Progres Penghunian yang bertujuan untuk mengidentifikasi jumlah dan lokasi pembangunan rumah susun, rumah khusus dan bantuan PSU sampai dengan tahun 2015 yang belum alih status aset dan belum terhuni serta menentukan tindaklanjut yang akan dilakukan. 3) Rapat Pendataan Pembangunan Penyediaan Perumahan Tahun 2005-2015 diselenggarakan dalam rangka pemutakhiran data pembangunan penyediaan perumahan yang telah dibangun mulai tahun 2005 sampai dengan tahun 2015. 4) Rapat Pembahasan Progres dan Permasalahan Pelaksanaan Kegiatan TA. 2016 diselengarakan dengan maksud membahas progres dan permasalahan pelaksanaan perpaket kegiatan pada masing-masing satuan kerja Tahun Anggaran 2016. 5) Rapat Pembahasan Prognosa diselenggarakan dalam rangka Percepatan Pelaksanaan Kegiatan TA. 2016. 6) Rapat Koordinasi Evaluasi Kinerja SNVT diselenggarakan dalam rangka mengevaluasi progres pelaksanaan kegiatan SNVT Penyediaan Perumahan tahun 2016. c. Kunjungan lapangan dalam rangka pemantauan dan evaluasi penyediaan perumahan. Kunjungan lapangan dilaksanakan pada lokasi pembangunan proyek strategis nasional, penyediaan perumahan yang dipantau KSP, pembangunan dengan progres kritis serta evaluasi penyediaan perumahan yang dibangun sampai dengan tahun 2015. Kunjungan lapangan dalam rangka pemantauan dan evaluasi penyediaan perumahan dilaksanakan pada 25 provinsi di seluruh Indonesia

Gambar 4.34 Bantuan PSU Perumahan Provinsi Riau TAHUN 2015 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


100

Gambar 4.35 Rusun Mahasiswa UNDIP Kota Semarang TAHUN 2006

Gambar 4.36 Rumah Khusus Nelayan Lokasi Desa Pangiang Kab. Mamuju Utara

Gambar 4.37 Laporan Akhir Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Tahun 2016

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan. 4. Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 dilaksanakan dengan maksud sebagai alat pengendalian dan pengawasan jalannya program dan kegiatan Dekonsentrasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dan dapat juga menjadi acuan didalam penyusunan program kerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan di masa mendatang. Tujuan dari kegiatan ini untuk mendukung pencapaian sasaran pembangunan perumahan rakyat di



101

daerah dalam rangka meningkatkan Kapasitas Pemerintah Daerah di Bidang Perumahan Adapun kegiatan yang dilakukan dalam rangka Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 adalah: a. Pengumpulan Basis Data PKP Tahun 2017 melalui Pemberdayaan SNVT bertujuan untuk melakukan updating data-data tahun 2015 dan 2016, data backlog, RTLH, dan updating data sejuta rumah. Pelaksanaan pendataan dilakukan melalui 4 tahap, antara lain: 1) Rapat Kerja Persiapan; 2) Rapat Koordinasi Pokja PKP; 3) Forum Sinkronisasi Pendataan Perumahan; dan 4) Rapat Koordinasi Pendataan Program Satu Juta Rumah. b. Rapat Evaluasi Pelaksanaan Dekonsentrasi Bidang Perumahan tahun 2016. Hasil yang diharapkan dalam kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 adalah: a. Terselenggaranya rangkaian kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 di 34 provinsi; b. Tersedianya basis data perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat provinsi; c. Terbentuknya Kelompok Kerja PKP pada tingkat Kabupaten/Kota terpilih; d. Tersusunnya Laporan Pertanggung jawaban pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 di 34 provinsi; dan e. Tersusunnya Laporan Teknis Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 di 34 provinsi.

Gambar 4.38 Foto Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


102

Tabel 4.5 Frekuensi Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2016



103

Gambar 4.39 Frekuensi Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016

1. Terdapat 19 Provinsi yang telah melaksanakan seluruh kegiatan. 2. Pelaksanaan kegiatan terendah terdapat di Papua Barat yaitu sebanyak 6 kegiatan.



104

Gambar 4.40 Laporan Akhir Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan. 5. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 Kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 merupakan bentuk pertanggung jawaban dari Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan terhadap pelaksanaan tugas-tugas yang telah diperjanjikan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Dalam rangka melaksanakan koordinasi atas capaian kinerja dan agar hasil capaian kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dapat terekam dan terdokumentasi dengan baik, maka diperlukan kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016. Maksud dari kegiatan ini adalah tersusunnya pelaporan kinerja yang didasarkan atas penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara terpadu dan berjenjang di tingkat Eselon II, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan laporan pencapaian kinerja dari Unit Kerja (Eselon II) yang akuntabel sehingga pada akhirnya dapat mendukung pencapaian sasaran strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR).


AK U N T ABI LI T AS KI NE R J A 105

Hasil yang diharapkan dalam kegiatan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 adalah: a. Tersusunnya dokumen Perjanjian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016; dan b. Tersusunnya dokumen LaKIP Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016.

Gambar 4.11 Laporan Akhir Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2016

Gambar 4.42 Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan (Eselon II) Tahun 2016

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah telah tersusunnya Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016.



6. Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP) Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 adalah upaya Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan dalam hal penyampaian informasi capaian pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan yang akuntabel sepanjang tahun 2016. LaKIP Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini mengacu kepada Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. LaKIP Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini disusun dalam rangka mewujudkan akuntabilitas di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Adapun Maksud dari kegiatan ini dilaksanakan adalah tersusunnya pelaporan kinerja yang didasarkan atas penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara terpadu dan berjenjang di tingkat Eselon I, Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan laporan pencapaian kinerja dari Unit Kerja Eselon I yang akuntabel sehingga dapat mendukung pencapaian sasaran strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kementerian PUPR). Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah laporan akhir pelaksanaan kegiatan ini adalah tersusunnya laporan kinerja di Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016.

Gambar 4.43 Rapat Implementasi SAKIP di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan



Gambar 4.44 Rapat Evaluasi SAKIP Unit Kerja Tahun 2015 di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan

Gambar 4.45 Laporan Akhir Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016

Gambar 4.46 Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016



Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah tersusunnya Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016. 4.2.11 Indikator Kinerja 11 Indikator Kinerja 7 Indikator Kinerja: Jumlah Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan

Target 3 Laporan

% 100

Capaian indikator kinerja Jumlah Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan adalah sebanyak 3 (tiga) laporan terealisasi sebesar 100%. Adapun kegiatan yang termasuk kedalam pengukuran indikator kinerja Jumlah Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender 2. Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan 3. Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Adapun rincian kegiatan dari capaian kenerja tersebut adalah sebagai berikut: 1. Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender Isu Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam pelaksanaan pembangunan merupakan konsep yang ditujukan untuk memberikan kesetaraan dan keadilan bagi setiap kelompok-kelompok laki-laki, perempuan, kelompok penyandang disabilitas, manusia lanjut usia (manula), dan juga anak-anak yang merupakan sasaran pelaksanaan pembangunan. Dalam konteks kegiatan penyediaan perumahan, isu PUG menjadi krusial karena rumah merupakan unit hunian yang dimanfaatkan secara bersama oleh pihak-pihak yang menjadi kelompok sasaran pengarusutamaan gender. Dengan memperhatikan konsep-konsep PUG dalam setiap tahapan penyediaan perumahan diharapkan nilai keamanan dan kenyamanan perumahan dan kawasan permukiman akan dapat ditingkatkan. Maksud kegiatan Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender adalah sebagai pedoman perencanaan penyediaan perumahan dalam rangka pengarusutamaan gender yang memperhatikan kesetaraan dan keadilan hak laki-laki, perempuan, manula, kelompok penyandang disabilitas, dan anak-anak. Tujuan utama kegiatan ini LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


adalah merumuskan dan menyusun Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang responsif gender. Adapun produk yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah laporan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender untuk memberikan acuan bagi kegiatan perencanaan teknis pembangunan perumahan dan lingkungannya yang aksesibel bagi semua orang yang meliputi: o Desain teknis fasilitas rumah tapak (mengatur komponen-komponen terkait kebutuhan ruang, pintu, ram, tangga, toilet, kamar mandi, wastafel, bak cuci piring, perlengkapan dan peralatan kontrol serta perabotan); o Desain teknis rumah susun (mengatur komponen-komponen terkait kebutuhan ruang, pintu, ram, tangga, lift, toilet, kamar mandi, wastafel, bak cuci piring, perlengkapan dan peralatan kontrol serta perabotan); dan o Desain teknis fasilitas lingkungan perumahan (menatur komponenkomponen terkait fasilitas ruang bersama, jalur pedestrian, jalur pemandu serta rambu dan marka baik untuk fasilitas lingkungan rumah tapak maupun fasilitas lingkungan rumah susun). 2. Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Dekonsentrasi Perumahan

Kegiatan Bimtek Dekosentrasi

Perencanaan Perumahan melalui

Rapat Koordinasi Dekonsentrasi

Kegiatan Training of Trainer TAPP Gambar 4.47 Kegiatan Dekonsentrasi Perumahan



Salah satu dari pelimpahan kewenangan kepada Pemerintah Daerah adalah Dekonsentrasi. Pendanaan dalam rangka dekonsentrasi dilaksanakan setelah adanya pelimpahan wewenang Pemerintah melalui Kementerian/Lembaga kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di daerah. Dana Dekonsentrasi merupakan bagian anggaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang dialokasikan berdasarkan rencana kerja dan anggaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Pendanaan dekonsentrasi oleh Pemerintah tersebut dialokasikan untuk kegiatan yang bersifat non-fisik, antara lain berupa: koordinasi, perencanaan, fasilitasi, bimbingan teknis, pelatihan, penyuluhan, supervisi, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian. Kegiatan Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan adalah untuk memfasilitasi pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Perencanaan Perumahan Tahun 2016. Tahapan pelaksanaan kegiatan Dukungan Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan dapat dilihat pada Tabel 4.6



Tabel 4.6 Tabel Hasil Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Dekonsentrasi Tahun 2016 No 1

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Rapat

Februari-April

Narasumber  Direktur

Subtansi/ Materi  Peningkatan

Output

Target Peserta  Kasubdit dan Kasi

 Mendorong

penyelesaian

Pembahasan

Perencanaan

Kemanidrian Pokja

Direktorat Jenderal

surat Keputusan Gubernur

Persiapan

Penyediaan

PKP Provinsi

Penyediaan

tentang Pokja PKP yang

Dekonsentrasi

Perumahan

 Pengembangan

Perumahaan

belum disahkan

Bidang

 Fasilitator

Sistem Informasi

 Staf

Direktorat

 Mendorong

pelaksanaan

Perumahan

Dekonsentrasi

dan Pendataan

Jenderal

rencana kerja Pokja PKP

Tahun 2016

Bidang

Perumahan

Penyediaan

Provinsi

Perumahaan

 Memantau

Perumahan Tahun 2016

 Pakar Perumahan

dari

pelaksanaan

rencana

kerja

tersebut  Mendorong terbentuknya Pokja PKP di Kabupaten/ Kota Provinsi  Pengumpulan

data

semi

primer di ibukota provinsi berbasis kelurahan  Pengumpulan

data

sekunder Kota

Kabupaten/

lainnya

berbasis

Kabupaten/ Kota 2

Training of

Tangerang, 4 –

Trainers

9 April 2016.

Tenaga Ahli

Hotel

Perencanaan

Aryaduta,

 Kementerian PUPR  Kementerian Dalam Negeri

 Arah dan Kebijakan

 Para

Pejabat

di

memiliki

RPJMN 2015-2019

Lingkungan

 UU 23 Tahun 2014

Penyediaan

pemahaman

Perumahan

baik mengenai kebijakan

Tentang

Ditjen

 Peserta pengetahuan

dan yang

lebih



112

No

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Perumahan

Lippo

(ToT TAPP)

Karawaci.

Narasumber  Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional  Pakar

Subtansi/ Materi Pemerintahan Daerah  UU 1 Tahun 2011 Tentang PKP

Bidang  UU 20 Tahun 2011

Perumahan  Tim Fasilitator

Tentang Rumah Susun  PP 88 Tahun 2014

 Para Pakar di bidang Perumahan. Lingkungan

sasaran

Ditjen

pembangunan

PKP;  Persepsi

yang

pelaksanaan

 Pejabat Eselon III di Lingkungan Ditjen

sesuai dari

34

pelaksanaan Dekonsentrasi

masing sebanyak 2

Dekonsentrasi

orang (Tenaga Ahli

pemahaman

Bidang Perumahan

Pokja

baik

tahun 2016

Pendataan)

 Modul B Dekonsentrasi

masing-

tentang

Kegiatan

Dekonsentrasi

penjelasan

standar

Provinsi,

 Modul A

Bidang

Perumahan Tahun 2016;  Pokok-pokok

 Utusan usulan

Dekonsentrasi

dan Agenda

Standar Fasilitasi

di

Perumahan.

Perumahan.

TUPOKSI dan

sama

antara peserta mengenai

Penyelenggaraan

 Klarifikasi Mandat,

serta

Penyediaan

Penyediaan

 Kerangka Acuan

dan program

 Pejabat Eselon II di

Tentang Pembinaan PKP

Output

Target Peserta

dan

Bidang

Perumahan Tahun 2016;  Peserta

memiliki yang

mengenai

konsep,

keterampilan aplikasi

lebih teknik

dalam

aktivitas

fasilitasi;  Peserta

menguasai

substansi

modul

peningkatan kapasitas;  Peserta

memiliki

keterampilan teknis yang lebih

dalam

proses

komunikasi dan artikulasi LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


113

No

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Narasumber

Subtansi/ Materi

Output

Target Peserta dalam

penyampaian

materi/presentasi. 3

Bimtek

27-29 April

Dekonsentrasi

2016.

Kementerian

Strategi

Anggaran/Kuasa

pengetahuan

Discovery

Pekerjaan

Dekonsentrasi

Pengguna

pemahaman

Hotel –

Umum

Bidang Perumahan

Barang/Kepala

baik tentang mekanisme:

Jakarta Jl.

Pekerjaan

Tahun 2016

Satuan Kerja;

pelaksanaan; pengelolaan;

Ancol, Jakarta

Rakyat;

Pejabat

dan pertanggungjawaban

14430







Pejabat

di



dan 

Pejabat

di

Koordinasi





Pembangunan

Kuasa

Pengguna



Pembuat

Komitmen;

memiliki dan yang

keuangan

dalam

Dalam Negeri;

Daerah Melalui

Tagihan/Penandata

Pejabat

Dana

nganan

Dekonsentrasi

Perintah

mengimplementasikan

Sinkronisasi dan

Membayar;

pelaksanaan

dan

pengelolaan

kegiatan

di

PPN/Bappenas



; dan

Koordinasi

Pejabat

di

Pelaksanaan

Kementerian Keuangan.





Petugas

Surat

Dekonsentrasi

Bidang

Perumahan Tahun 2016; 

e-

Monitoring.

Peserta

dapat

dekonsentrasi

bidang

Dekonsentrasi

perumahan tahun 2016

Sosialisasi

dengan

Program Sejuta

efektif;

Rumah 



Penguji

lebih

Perumahan di



Pejabat

Peserta

Kementerian

Kementerian



Kebijakan dan



efisien

dan

Peserta dapat menyusun

Sosialisasi

laporan teknis; laporan

Program

manajerial; dan laporan

Pembiayaan

keuangan sesuai dengan

Perumahan

standar yang ditetapkan;

Pelaksanaan Anggaran Dana



Peserta pengetahuan

memiliki dan



114

No

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Narasumber

Subtansi/ Materi



Output

Target Peserta

Dekon

pemahaman serta dapat

Penyusunan

mengaplikasikan

Laporan Keuangan

monitoring dengan baik.

e-

Dana Dekon 

Pengawasan dan Pengendalian Pelaksanaan Dekonsentrasi



Modul A



Modul B



Lesson Learned Pokja PKP Provinsi Nusa Tenggara Barat



Mekanisme Pelaporan Teknis Dekonsentrasi



Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan



Monev Dekonsentrasi Bidang Perumahan

4

Pemantapan

Minggu 10 Mei



Kementerian

 Arah dan

 Para

Pejabat

di

Keluaran dari pelaksanaan



115

No

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Narasumber

Lantai

Pekerjaan

Subtansi/ Materi

Pelaksanaan

2016,

Dekonsentrasi

17

(Rakor Narsum)

Utama

Perumahan

Kementerian

Rakyat

Tentang

Kementerian

Pemerintahan

Perencanaan

Daerah

Gedung

PUPR

Umum



dan

Pembangunan Nasional  

Pakar

Kebijakan RPJMN

Lingkungan

2015-2019

Penyediaan

kesiapan dan pemahaman

Perumahan

substansi, materi, maupun

 UU 23 Tahun 2014

Perumahan. di Lingkungan Ditjen

Tim

Susun

Fasilitator

teknis pelaksanaan Perumahan Tahun 2016 di daerah.

Penyediaan

 UU 20 Tahun 2011 Tentang Rumah

kegiatan ini adalah adanya

Dekonsentrasi Bidang

 Pejabat Eselon III

 UU 1 Tahun 2011

Perumahan

Ditjen

 Para Pakar di bidang

Tentang PKP

Bidang

Output

Target Peserta

Perumahan.  Pejabat Eselon IV di Lingkungan

 PP 88 Tahun 2014

Ditjen

Penyediaan

Tentang

Perumahan.

Pembinaan Penyelenggaraan PKP 5

Rakor

Minggu 2

Kementerian

Dekonsentrasi

Agustus 2016

Pekerjaan Umum

(Tentative)

dan Rakyat

 Pengantar

Perumahan

Pejabat Eselon III

Keluaran

Pelaksanaan Rapat

& IV di lingkungan

kegiatan ini adalah Prosiding

Koordinasi

Direktorat

Penyelenggaraan

Dekonsentrasi

Perencanaan

Koordinasi

(Reviu Pelaksanaan

Penyediaan

Bidang

Kegiatan Dekon)

Perumahan

2016.

 Paparan Rancangan





Para

Pejabat

dari

pelaksanaan Rapat

Dekonsentrasi

Perumahan

Tahun

di

Dekonsentrasi

Lingkungan Ditjen

Bidang Perumahan

Penyediaan

Tahun 2017

Perumahan



116

No

Kegiatan

Pelaksanaan

Dekonsentrasi

Kegiatan

Narasumber

Subtansi/ Materi  Pengawasan

Target Peserta 

Pejabat Inti SKPD

Pelaksanaan

Pelaksana

Dekonsentrasi

Dekonsentrasi

Bidang Perumahan

Bidang Perumahan

Tahun 2016

Tahun

 Lesson learnt

Output

2016

(KPA/PPK)

Pelaksanaan Dekonsentrasi Bidang  Paparan Struktur RAB Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016  Pembacaan Hasil Rakor Dekonsentrasi



117

Bentuk pembinaan kelembagaan dan perencanaan yang pada kegiatan ini yaitu Fasilitasi Pendampingan Pembentukan Pokja PKP dan Pendataan Perumahan di 34 Provinsi dan terbentuknya Pokja PKP di 34 Provinsi dan Pokja PKP pada Kabupaten/ Kota terpilih. Melalui kegiatan Dekonsentrasi Pemda didorong untuk dapat membentuk Pokja PKP serta melaksanakan pendataan backlog dan RTLH ditingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota. Pokja PKP telah terbentuk di 34 Provinsi dan 100 Kabupaten/Kota. Secara rinci data tersebut dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.

NO

Tabel 4.7 Hasil Pembinaan Pokja PKP Melalui Dekonsentrasi Bidang Perumahan JUMLAH POKJA YANG PILOT PKP SUDAH PROJECT

PROVINSI

PROV

KAB/ KOTA

MEMILIKI SK

POKJA KAB/KOTA Kota Banda Aceh

1

Aceh

1

1

2

Sumut

1

5

4

Kab. Tebing Tinggi

3

Sumbar

1

19

19

19 Kab/Kota

4

Riau

1

1

1

5

Kepri

1

1

1

6

Babel

1

1

Kab. Bangka

7

Jambi

1

1

Kota Jambi

8

Sumsel

1

1

Kota Palembang

9

Bengkulu

1

1

Kota Bengkulu

10

Lampung

1

1

11

Banten

1

1

12

DKI Jakarta

1

1

Kota Jakarta Timur

13

Jabar

1

22

Kab. Bandung Barat

14

Jateng

1

5

Kab. Brebes, Wonosobo, Temanggung,

KETERANGAN

SK Pokja sedang disinkronkan pelaku dan leading sektor dengan SK Pokja Program KOTAKU Pokja lain yang sudah dibentuk dan sudah memiliki SK Pokja: Kota Gunung Sitoli, Kab. Dairi, Kab. Simalungun, Kota P.Siantar Masing-masing kabupaten/Kota Sudah memiliki SK

Kota Pekanbaru Kota Tanjungpinang

Kota Bandar Lampung Kota Tangerang Selatan SK Pokja PKP Kota sama dengan SK Pokja PKP Provinsi Tanya Bu Dewi berapa pokja kab/kota yang terbentuk ? Pokja PKP di 5 Kab/Kota sudah terbentuk, yaitu: Kab. Brebes, Kab.



NO

PROVINSI

JUMLAH POKJA PKP KAB/ PROV KOTA

15

D. I. Yogyakarta

1

1

16

Jatim

1

1

17

Bali

1

1

18

NTB

1

5

19

NTT

1

1

20

Kalbar

1

2

21

Kalteng

1

1

YANG SUDAH MEMILIKI SK

PILOT PROJECT

POKJA KAB/KOTA Boyolali, Batang

KETERANGAN Wonosobo, Kab. Temanggung, Kab. Boyolali, Kab. Batang

Kab. Sleman

2

1

Kab. Probolinggo Kab. Jembrana Kota Mataram, Kota Sumbawa

Kab. Timor Tengah Utara

Kota Pontianak Kota Palangkaraya 1

Kota Balikpapan

22

Kaltim

1

10

23

Kalsel

1

1

Kab. Banjar

24

Kaltara

1

1

Kab. Bulungan

25

Sulut

1

2

26

Sulteng

1

1

Kota Palu

1

Kota Bitung

27

Gorontalo

1

1

Kab. Bone Bolango

28

Sulbar

1

1

Kab. Mamuju Utara

Pokja PKP yang sudah terbentuk ada 9 kabupaten, yaitu: Kab. Belu, TTS, Kupang Kota, Sumba Barat, Sumba Timur, Sikka, Ende, Ngada, Manggarai (Fasilitasi Program Kotaku). Yang sudah ada SK Kab. Sumba Timur, 8 lainnya masih di bag. Hukum pemda setempat. Jadi total Pokja PKP 10 kab/kota. Sedangkan sisa 12 Pokja Kab/Kota lainnya akan berproses melalui Pokja PKP Prov. NTT Kota Singkawang

9 Kab/Kota lainnya sedang dalam proses penandatanganan SK bupati/walikota

Pokja yang sudah terbentuk : Kab. Minahasa Pokja yang sudah terbentuk : Kab. Gorontalo & Kota Gorontalo (difasilitasi Kotaku)



NO

PROVINSI

29

Sulsel

JUMLAH POKJA PKP KAB/ PROV KOTA 1

PILOT PROJECT

YANG SUDAH MEMILIKI SK

KETERANGAN

POKJA KAB/KOTA

1

Kab. Sinjai Kota Kendari, Kab. Bombana

30

Sultra

1

4

31

Malut

1

1

32

Maluku

1

1

Kota Ambon

33

Papua Barat

1

1

Kota Manokwari

34

Papua

1

2

1

TOTAL

34

100

32

1

Kab/kota lain yang sedang membentuk pokja : Kab. Kolaka Timur, Kab. Kendari ( melalui dana APBD)

Kota Ternate

Kab. Keerom

Pokja yang sudah terbentuk : Kota Sorong (difasilitasi KOTAKU) Pokja yang sudah terbentuk : Kab. Nabire

Di samping itu, untuk pelaksanaan pendataan sampai dengan 30 Desember 2016 telah terkumpul 24 (dua puluh empat) provinsi yang telah menyampaikan hasil pendataan backlog dan RTLH. Secara rinci rekapitulasi data yang telah terkumpul dari hasil pelaksanaan Dekonsentrasi Bidang Perumahan dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 4.8 Hasil Pendataan Melalui Dekonsentrasi Bidang Perumahan Sinkron Kelengkapan Form No

Provinsi

1

Aceh

2

Sumatera Utara

3

Sumatera Barat

4

Riau

5

Kep.Riau

1A (Prov.) V

V

V

6

Jambi

V

7

Bengkulu

V

8

Sumatera Selatan

1B (Kab/Kota) Kurang 14 Kab/Kota Kurang 20 Kab/Kota Kurang 4 kab/Kota Kurang 2 Kab/Kota Kurang 6 Kab/Kota Kurang 4 Kab/Kota Kurang 3 Kab Kurang 16 Kab/Kota

PSR Perbankan -

Asosiasi/ Pengembang REI dan Perumnas REI dan Perumnas

APBD

CSR

Sinkron PSR

V

-

-

V

-

-

Bank Nagari, BTN

Apersi, REI

V

-

-

BTN

-

V

-

-

BTN

Apersi

-

-

-

V

-

-

V

-

-

-

-

-

BTN

-

REI, Apersi, Pengembang dan Perumnas REI, Perumnas Perumnas, BTN, Apersi



Ket

Sinkron Kelengkapan Form No

Provinsi

1A (Prov.)

1B (Kab/Kota)

PSR Perbankan

Asosiasi/ Pengembang

APBD

CSR

Sinkron PSR

REI

V

-

-

-

-

9

Bangka Belitung

V

Kurang 1 Kab/Kota

BTN, BPD, BRI SYARIAH, ARTHA GRAHA

10

Lampung

V

V

Apersi

Apersi

V

11

DKI Jakarta

V

-

-

-

V

12

Banten

V

Kurang 1 Kota

BPD, BTN

Apersi, Perumnas, REI

V

-

-

-

-

-

V

-

-

V

Kurang 26 Kab/Kota

BTN, BPD

REI, Perumnas

V

-

-

V

V

BPD, BTN

Perumnas, REI

V

V

-

Jawa Timur

V

V

BTN

APERSI, REI, Perumnas

V

-

V

Bali

V

V

-

Perumnas

V

-

-

V

V

BTN

Perumnas

V

-

-

Kurang 16 Kab/Kota

BTN, BPD

REI

V

-

-

V

-

-

V

-

-

Kurang 10 Kab/Kota

BRI,BPD,B TN

APERNAS

-

-

-

Kurang 12 Kab/Kota

BPD, BTN

-

-

-

-

-

-

V

-

-

13 14 15

16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

Jawa Barat Jawa Tengah DI. Yogyakart a

Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Kalimantan Utara Sulawesi Utara

V

V V V V

Kurang 2 Kab/Kota Kurang 3 Kab/Kota Kurang 10 kab/Kota

-

Perumnas, Apersi, REI, Pengembang Perumnas, Apersi, REI Apersi, Perumnas

-

-

Apersi

V

-

-

26

Gorontalo

V

-

BTN

-

V

-

-

27

Sulawesi Tengah

V

V

BTN

REI

-

-

-

28

Sulawesi Tenggara

V

Kurang 4 kab/Kota

BPD

REI,Aperna s,Apersi, Perumnas, Pengembang

-

-

-



Ket

Sinkron Kelengkapan Form No

29

Provinsi

Sulawesi Barat Sulawesi Selatan

1A (Prov.)

PSR

1B (Kab/Kota)

Perbankan

Asosiasi/ Pengembang

APBD

CSR

Sinkron PSR

-

-

-

-

-

-

-

Perumnas, REI

-

-

-

-

Perumnas

V

-

-

-

-

-

-

-

31

Maluku

32

Maluku Utara

Kurang 7 kab/Kota Kurang 4 kab/Kota Kurang 5 kab/Kota

33

Papua

-

-

-

-

-

-

34

Papua Barat

-

-

-

V

-

-

30

V V

Adapun produk yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah laporan Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan sebagai bentuk laporan hasil pembinaan kelembagaan terhadap 34 Provinsi. 3. Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Pemerintah Daerah selaku salah satu pemangku kepentingan utama pembangunan perumahan dan kawasan permukiman diharapkan memiliki dokumen perencanaan yaitu RP3KP yang dapat diacu oleh seluruh pelaku, penyelenggara maupun yang memanfaatkan perumahan dan kawasan permukiman untuk dapat mengatur dan menyelenggarakan perumahan dan kawasan permukiman (PKP) di daerahnya. Kegiatan ini dilakukan untuk mendorong percepatan penyusunan RP3KP di daerah. Selain itu, tujuan yang ingin dicapai dari pelaksanaan kegiatan ini adalah meningkatkan pengetahuan dan pemahaman aparatur pemerintah daerah dan pemangku kepentingan terkait bidang perumahan dan kawasan permukiman dalam menyiapkan dan menyusun Dokumen RP3KP. Materi bimbingan teknis yg disampaikan disusun dalam bentuk modul Bimbingan Teknis RP3KP yang mencakup keseluruhan isi Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 12 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Melalui pelaksanaan bimbingan teknis diharapkan perserta mendapatkan pemahaman mengenai: 1. Pentingnya dokumen RP3KP bagi pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di daerah, karena perumahan dan kawasan permukiman menjadi urusan wajib pemerintah daerah berdasarkan Undang-Undang 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Selain itu, Undang-Undang 1 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Ket

Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman telah mengamanatkan pemerintah daerah untuk menyusun dokumen RP3KP. 2. Tahapan penyusunan dokumen RP3KP yang terdiri dari 3 tahapan: persiapan penyusunan, penyusunan rencana, legislasi RP3KP Kegiatan ini awalnya direncanakan untuk dilakukan di 7 lokasi, yaitu: Kota Mataram, Provinsi Gorontalo, Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Pangandaran, Kota Sorong, dan Kota Pontianak. Jumlah ini berkurang menjadi 5 lokasi karena adanya self-blocking pagu kegiatan tahun anggaran 2016, sehingga pelaksanaan di Provinsi Gorontalo dan Kabupaten Pangandaran tidak dapat dilaksanakan. Adapun kendala pelaksanaan Bimtek RP3KP adalah jumlah perwakilan dinas/instansi dan pemangku kepentingan di bidang PKP belum dapat hadir seluruhnya sesuai dengan undangan yang dimaksud. Pelaksanaan bimtek akan lebih maksimal dilaksanakan apabila koordinasi dengan SKPD terkait perumahan di kabupaten/kota dan provinsi dilaksanakan dari jauh-jauh hari sehingga penentuan waktu kegiatan tidak bersinggungan dengan kegiatan besar lain. Selain itu, selama keberjalanan bimbingan teknis di 5 lokasi, tidak ada satupun perwakilan DPRD yang hadir. DPRD memiliki peran sangat strategis dalam proses legislasi dokumen RP3KP, hal tersebut menjadi perhatian utama SKPD di Pemerintah Daerah. Kedepannya, perlu dipertimbangkan strategi komunikasi yang efektif untuk mensosialisasikan pentingnya dokumen RP3KP dengan DPRD di daerah.

Gambar 4.48 Kegiatan Bimbingan Teknis RP3KP di Kota Pontianak

Telah dilakukan pengukuran pemahaman peserta terhadap materi RP3KP dengan menggunakan pre-test dan post-test saat kegiatan bimbingan teknis. Berikut merupakan salah satu hasil peningkatan pemahaman peserta yang dilaksanakan di Kabupaten Kebumen.



Gambar 4.49 Hasil pre dan post test peserta Bimtek RP3KP di Kabupaten Kebumen

Dengan demikian, output akhir dari kegiatan ini adalah laporan hasil pembinaan kelembagaan pemerintah tentang dokumen perencanaan yaitu Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) yang disusun dalam bentuk Laporan Akhir Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Berdasarkan hasil pelaksanaan ketiga kegiatan diatas dapat disimpulkan bahwa telah tersusun 3 (tiga) laporan mengenai pembinaan kelembagaan dan perencanaan. Hal tersebut menunjukan bahwa Indikator Kinerja Ke-11 Laporan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan dengan target 3 (tiga) laporan telah tercapai sebesar 100%.

Cover Laporan Akhir Cover Laporan Akhir Penyusunan Bimbingan Teknis RP3KP Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan Responsif Gambar 4.50 yang Cover LaporanGender Kegiatan yang Mendukung Indikator Kinerja 11 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


4.2.12 Indikator Kinerja 12 Indikator Kinerja 12 Indikator Kinerja: Jumlah Dokumen Layanan Data dan Informasi

Target 7 Dokumen

% 100

Capaian indikator kinerja Dokumen Layanan Data dan Informasi adalah sebanyak 7 (tujuh) dokumen dan terealisasi sebesar 100%. Capaian tersebut yaitu sebagai berikut: 1. Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan 2. Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi 3. Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan 4. Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah 5. Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan 6. Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional 7. Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan Adapun rincian kegiatan dari capaian kenerja tersebut adalah sebagai berikut: 1. Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan  Latar Belakang Dalam rangka mencapai pembangunan bidang perumahan yang tepat sasaran, perlu dilakukan identifikasi dan pendataan hasil pembangunan bidang perumahan secara nasional. Hal ini untuk memberikan gambaran yang jelas terhadap hasil pembangunan bidang perumahan di Indonesia dan dapat digunakan sebagai masukan perencanaan program dan kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan. Ditjen Penyediaan Perumahan sebagai salah satu pelaku penyusunan kebijakan dalam pembangunan bidang perumahan perlu menyusun publikasi mengenai program dan kegiatan yang dilaksanakan Ditjen Penyediaan Perumahan.Data profil perumahan sebelumnya hanya data numerik saja. Namun dengan adanya pengembangan, profil perumahan data numerik dapat menjadi data spasial yang ditampilkan dalam bentuk informasi berbasis peta yang menyimpan koordinat lokasi untuk masing-masing kelas perumahan yaitu RTLH, Rusunawa, Rumah Khusus, PSU perumahan. Aplikasi yang digunakan publikasi data spasial ini adalah aplikasi Geographical Information Systems (GIS). 

Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan ini adalah terfasilitasinya kegiatan pengembangan profil pembangunan perumahan sebagai publikasi data spasial penyediaan perumahan. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Pengembangan Profil Perumahan bertujuan untuk memberikan informasi lebih lanjut terhadap pembangunan bidang perumahan di Indonesia dengan tingkat kedalaman data mencapai Kab/Kota, serta gambaran program dan kegiaq1tan Ditjen Penyediaan Perumahan.  Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) o Pengembangan profil perumahan data numerik dapat menjadi data spasial yang akan diolah dengan menggunakan aplikasi GIS. o Konten data spasial adalah data dan koordinat RTLH, Rusunawa, Rumah Khusus, PSU perumahan. o Masih sulitnya mendapatkan data Koordinat Pembangunan Fisik RTLH, dan masih banyak perbedaan Konsep koordinat yang digunakan  Hasil Pelaksanaan Kegiatan  Pengumpulan data sekunder dari direktorat dan satker pada ditjen penyediaan perumahan, serta basis data GIS Satu Peta  Pembahasan laporan pendahuluan  Rapat Koordinasi Pendataan Perumahan  Rapat pembahasan pengembangan format profil pembangunan perumahan, serta format tampilan aplikasi database profil pembangunan perumahan  Rapat pembahasan pengembangan Program dan Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan, serta pembangunan sistem aplikasi database profil pembangunan perumahan  Focus Group Discussion (FGD)  Trial and error sistem aplikasi database dan GIS profil perumahan  Pengembangan/Pembuatan aplikasi  Inputting data profil  Pembahasan laporan antara  Konsinyasi finalisasi Pengembangan Profil Pembangunan Perumahan  Pencetakan Buku Profil Program dan Kegiatan perumahan dan pedoman petunjuk sistem aplikasi database profil Pembangunan Perumahan  Pembahasan draft laporan akhir  Penyusunan Laporan kegiatan



Gambar 4.51 Dokumentasi pelaksanaan dan produk kegiatan layanan data dan informasi

2. Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi  Latar Belakang Data perumahan di daerah yang up-to-date, sistematis, dan berkelanjutan sangat dibutuhkan oleh Ditjen Penyediaan Perumahan sebagai salah satu pelaku penyusunan kebijakan dalam pembangunan perumahan dan permukiman untuk penentuan program dan kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan di daerah. Salah satu langkah yang diperlukan dalam membentuk data tersebut adalah melalui perolehan data perumahan yang diwadahi kegiatan dekonsentrasi bidang perumahan. Data yang dihasilkan dari kegiatan dekonsentrasi ini berupa data administratif, data untuk penyusunan RP3KP (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman), backlog, RTLH (Rumah Tidak Layak Huni), secure tenure dan program sejuta rumah.  Maksud dan Tujuan - Maksud dari kegiatan Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi dimaksudkan untuk pembangunan aplikasi guna fasilitasi kegiatan inputing perolehan data perumahan pada kegiatan dekonsentrasi bidang perumahan yang sedang berjalan dan sampai berakhirnya pada tahun 2019. - Tujuan dari kegiatan ini adalah tersedia sistem untuk input data perumahan berbasis Provinsi-Kab/Kota-Kecamatan-Desa/Kelurahan berdasarkan data administratif, RP3KP, backlog, RTLH, secure tenure dan program sejuta rumah.  Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Keberhasilan : - Terciptanya aplikasi untuk mendukung basis data nasional, provinsi, kab/kota sesuai arahan UU 1/2011 pasal 16,17,18. Hambatan : LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


- Data-data form pengisian (backlog, MBR) dari daerah banyak yang belum terisi, karena dari pihak Kecamatan dan Kabupaten memang tidak menyediakan data terkait bidang Perumahan Kawasan Permukiman, lalu faktor jarak dalam proses pengumpulan data tersebut (terkait dana untuk transportasi dan waktu).  Hasil Pelaksanaan Kegiatan - Aplikasi e-basis data yang akan digunakan untuk pendataan basis data PKP 2017

Gambar 4.52 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) e-basis data

3. Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan  Latar Belakang Program pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di PUPR dilaksanakan bekerjasama dengan para stakeholders selaku penerima manfaat program yang dikoordinasikan melalui pemerintah daerah (pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota). Dalam hal ini, keberhasilan program pembangunan perumahan di PUPR akan sangat dipengaruhi oleh tingkat keterpaduan dan sinergitas program antara PUPR dengan pemerintah daerah. Sebagai contoh, pembangunan rusunawa oleh PUPR tidak akan dapat berjalan maksimal jika tidak didukung oleh program pemerintah daerah untuk menyiapkan dan melengkapi datadata penerima manfaat program, Izin Mendirikan Bangunan (IMB), ketersedianya sumber daya listrik, kesiapan lahan (siap bangun dan tidak ada sengketa), kesiapan dukungan jaringan PSU, dst.) Dalam pelaksanaannya, seringkali usulan yang dikirimkan memerlukan waktu, biaya dan tenaga yang lebih besar. Untuk itu, dalam rangka mendukung efektivitas dan efisiensi waktu, tenaga dan biaya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2016 membangun sistem aplikasi dalam rangka mendukung Direktorat di lingkungan Dirjen Penyediaan Perumahan dan SKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota terkait program bantuan. Sistem yang telah dibangun tersebut memerlukan adanya LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


uji coba aplikasi dan manual pelaksanaan untuk mengetahui kekurangankekurangan dari aplikasi tersebut. Kekurangan-kekurangan yang ada ini akan dikembangkan untuk lebih memudahkan penggunaan aplikasi oleh user sehingga meningkatkan efektivitas dan efisiensi kerja. 

Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan Pengembangan & Bimbingan Pelaksanaan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan adalah agar pengusulan bantuan program di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan dapat dilaksanakan secara lebih cepat, efisien dan memudahkan prosesnya dan dapat diaplikasikan di 34 Provinsi. Tujuan Untuk mengembangkan sistem informasi e-bantuan dan mengaplikasikan kegiatan ini kepada pemerintah kabupaten/kota melalui provinsi.



Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Adapun uraian permasalahan dan solusi pemecahan masalah adalah sebagai berikut: 1) Permasalahan yang Dihadapi - Adanya perubahan menu utama dashboard baik dari sisi tampilan, informasi dan menu - Dalam pengembangan sistem informasi e-bantuan, belum melibatkan sepenuhnya masing-masing subdit perumahan seperti Rusun, Rusus, RUK dan Swadaya sehingga ketika dilakukan bimbingan teknis selalu ada masukan perbaikan sistem informasi e-bantuan - Fasilitas eksport data usulan penetapan untuk supply data ke BPIW yang seharusnya dikerjakan oleh konsultan sebelumnya belum disediakan diaplikasi, sehingga harus dikerjakan oleh konsultan yang sekarang 2) Pemecahan Masalah - Secara bertahap, untuk masukan perbaikan sistem dari masingmasing subdit perumahan sudah dilakukan walaupun belum sepenuhnya terpenuhi - Sudah dilakukan penyesuaian menu utama sesuai arahan tim teknis - Secara bertahap sudah dilakukan perubahan struktur form, sehingga sistem informasi e-Bantuan dapat menyesuaikan 4 program penyediaan perumahan. - Sudah dilakukan perubahan terhadap data wilayah provinsi dan kabupaten beserta pengkodeannya - Masih dalam proses pengerjaan fasilitas ekspor data untuk supply data ke BPIW - Bersama dengan Tim Teknis sudah dilakukan komunikasi dengan perusahaan yang lama, namun dikarenakan kurang mendapat respon sehingga secara bertahap sudah dikerjakan oleh konsultan yang sekarang. LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|




Hasil Pelaksanaan Kegiatan Berdasarkan hasil rapat dengan Direktur penyediaan Perumahan dan Tim Teknis paket kegiatan “Pengembangan dan Bimbingan Pelaksanaan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan” yang selalu dilaksanakan secara rutin, maka hasil pengembangan sistem informasi e-bantuan program penyediaan perumahan sudah mencapai target

Gambar 4.53 Dokumentasi Produk Kegiatan e-bantuan



Pelaksanaan Bimbingan Teknis Bimbingan teknis yang dilaksanakan baik ditingkat pusat dan beberapa provinsi, sekaligus untuk mengetahui sejauh mana sistem berjalan dan kekurangan yang belum tercover di dalam sistem informasi e-bantuan agar dapat dilakukan pembenahan lebih lanjut oleh tim konsultan. Bimbingan teknis yang sudah dilaksanakan dibeberapa tempat, antara lain : a. Pelaksanaan Bimbingan Teknis bagi petugas terkait di Lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan pada tanggal 25 Mei 2016, bertempat di Hotel Falatehan – Jakarta Selatan b. Pelaksanaan Bimbingan Teknis bagi 34 SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi pada tanggal 8 – 10 Juni 2016, bertempat di Hotel Grand Quality Yogyakarta c. Pelaksanaan Bimbingan Teknis bagi 13 pemda kabupaten dan kota seProvinsi Kalimantan Selatan pada tanggal 20 – 22 Juni 2016, bertempat di Hotel Aston – banjar Kalimantan Selatan d. Pelaksanaan bimbingan teknis bagi 22 Perwakilan Pejabat Kabupaten / Kota Se-Jawa Timur dan 4 Perwakilan Staf SNVT Penyediaan Perumahan Provinsi Jawa Timur tanggal 23 Juni 2016 di Hotel Singgasana Surabaya Jl. Gunung Sari, Gunung Sari, Surabaya – Jawa Timur e. Pelaksanaan bimbingan teknis bagi 7 kabupaten/kota se-Provinsi Bangka Belitung dan 4 perwakilan SNVT dari provinsi Penyediaan Perumahan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


tanggal 27 – 29 Juli 2016 di Hotel Soll Marina Bangka Provinsi Bangka Belitung f. Pelaksanaan bimbingan teknis bagi 9 kabupaten/kota se-Provinsi Bali, 4 Kasubdit Perencanaan Teknik (Rusun, Rusus, RUK dan Swadaya) dan 4 perwakilan SNVT dari provinsi Penyediaan Perumahan tanggal 24 – 26 Agustus 2016 di Hotel Harris Tuban Provinsi Bali

Gambar 4.54 Peta Sebaran Bantuan Penetapan Program

Gambar 4.55 Dokumentasi foto kegiatan dan foto cover laporan Bimtek

4. Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah  Latar Belakang Penyelenggaraan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman bersifat multisektor dan melibatkan berbagai pemangku kepentingan, baik dari Pemerintah, pelaku usaha atau swasta dan juga masyarakat. Dengan demikian, keberhasilan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman sangat bergantung pada sinergitas antara seluruh pemangku kepentingan baik di tingkat pusat dan daerah. Pengambilan kebijakan membutuhkan data dan informasi yang memadai maka pendataan secara baik dan terstruktur perlu untuk dilakukan dan tidak kalah pentingnya adalah sesuai kondisi permasalahan ketidaklengkapan data perumahan di LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota). Pendataan penyediaan perumahan untuk perencanaan penyediaan perumahan, dan pembentukan Housing Information Center sebagai pusat data perumahan terpadu yang bisa dimanfaatkan oleh semua stakeholder  Maksud dan Tujuan - Maksud dari kegiatan ini sebagai upaya untuk mendapatkan informasi dan masukan yang dibutuhkan dari stakeholder bidang perumahan dalam pengembangan pusat informasi perumahan di daerah guna meningkatkan efektivitas pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. - Tujuan dari kegiatan ini adalah  Melakukan pengembangan terhadap sistem informasi perumahan yang telah dibangun pada tahun 2015;  Memperoleh informasi data penyelenggaraan bidang perumahan dan kawasan permukiman dari para stakeholder bidang perumahan;  Memberikan informasi melalui sosialisasi terkait perumahan dan kawasan permukiman kepada para pelaku pembangunan perumahan dan kawasan permukiman sekaligus masukan terhadap pusat informasi perumahan yang sedang dikembangkan;  Meningkatkan kapasitas pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman  Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Keberhasilan : - Merupakan perwujudan dari PP 88/2014, bagian kedelapan, pengembangan sistem layanan informasi dan komunikasi, aplikasi yang akan digunakan oleh seluruh Provinsi untuk informasi perumahan Hambatan : - Belum terintegrasinya dengan lembaga infromasi ke-ciptakaryaan di PIP2B, perlu kebijakan pimpinan  Hasil Pelaksanaan Kegiatan - Aplikasi e-housing, sudah tayang DIY dan Bali, siap tayang seluruh Provinsi - Penguatan kelembagaan dan aplikasi di DIY dan Bali - Kajian kelembagaan Housing Information Center FGD HIC di Bali, 26 Agustus 2016



FGD HIC di Yogyakarta, 16 September 2016

Gambar 4.56 Dokumentasi pelaksanaan FGD Aplikasi E-housing

5. Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan  Latar Belakang Fasilitasi untuk memberi kemudahan dalam penyimpanan, pendistribusian serta pencarian data lingkup kinerja pembangunan perumahan yang dilaksanakan oleh unsur Ditjen Penyediaan Perumahan, langkah akhir pengelolaan data ini adalah penyimpanan dalam Data warehouse yang terintegrasi dengan Pusdatin. Oleh karena itu, kegiatan ini sangat diperlukan dalam mendukung kebutuhan pimpinan akan data dan informasi yang cepat dan akurat (Executive Dashboard)  Maksud dan Tujuan - Maksud dari kegiatan Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan adalah dalam rangka menyediakan data kinerja pembangunan perumahan sehingga data perumahan terintegrasi dalam satu data bersama. - Tujuan dari kegiatan Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan dan Kawasan Permukiman adalah untuk dapat menerbitkan laporan data pembangunan perumahan berupa pelaksanaan kinerja pembangunan perumahan yang meliputi nama program/kegiatan, lokasi per kabupaten/kota, volume, satuan, anggaran LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


dan foto kinerja dan mempermudah penyimpanan, pencarian dan pendistribusian data di lingkup Ditjen Penyediaan Perumahan sehingga membantu pelaksanaan program dan kegiatan bidang Perumahan  Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Keberhasilan : - Melebihi target, kuantitas 34 laporan menjadi 102 laporan terdiri dari 34 provinsi tahun 2015 dan 2016 serta rencana 2017; dokumen profil perumahan 34 kota/kab terpilih Hambatan : - Blokir 189.465.000 akibat lambatnya administrasi anggaran untuk pelaksanaan di semester pertama - Kurang lancarnya pengiriminan data kinerja dari satker fisik lingkup ditjen penyediaan perumahan  Hasil Pelaksanaan Kegiatan - Buku saku Profil Penyediaan Perumahan 2015 dan 2016 di 34 provinsi - Dokumen profil provinsi/kab/kota 2015 s/d 2017 untuk kunjungan kerja Menteri/DPR/Dirjen - Dokumen profil perumahan 34 kota/kab terpilih

Gambar 4.57 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan) profil penyediaan perumahan TA 2016 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


6. Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional  Latar Belakang Kegiatan Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional diselenggarakan untuk mendukung penyediaan data dan informasi perumahan nasional seperti data backlog, data RTLH, data sejuta rumah, data RP3KP, data secure tenure. Data dan informasi perumahan nasional seperti data backlog, data RTLH, data sejuta rumah, data RP3KP, data secure tenure perlu dikelola dan disajikan dengan baik agar memperoleh hasil yang maksimal terutama dalam menentukan sasaran program pembangunan Ditjen Penyediaan Perumahan.  Maksud dan Tujuan - Maksud dari kegiatan Penyusunan Pendataan Perumahan dan Permukiman adalah untuk mendukung kegiatan pengelolaan, penyajian dan pelembagaan data dengan Kementerian dan Lembaga lainnya terutama BPS, mendukung pelaksanaan Dekonsentrasi bidang Perumahan, mendukung Program Sejuta Rumah, dan mendukung kewajiban Pemerintah Daerah dalam pengelolaan basis data perumahan. - Tujuan dari kegiatan Penyusunan Pendataan Perumahan dan Permukiman adalah mendukung kerjasama perolehan data nasional dengan BPS, mendukung pelaksanaan Dekonsentrasi bidang Perumahan, mendukung Program Sejuta Rumah, dan mendukung kewajiban Pemerintah Daerah dalam pengelolaan basis data perumahan.  Proses Pelaksanaan Pekerjaan (Keberhasilan dan Hambatan) Keberhasilan : - Melebihi target, kuantitas 33 laporan menjadi 68 laporan terdiri dari laporan basis data perumahan 34 provinsi tahun 2016, 34 laporan basis data perumahan kota terpilih, dan laporan sebaran pembangunan unit rumah baru lingkup Program Satu Juta Rumah. - Perolehan data bnba RTLH berdasarkan data PBDT 2015 dan perolehan data bnba backlog berdasarkan data BKKBN 2015 - Terciptanya basis data nasional, provinsi, kab/kota sesuai arahan UU 1/2011 pasal 16,17,18. Hambatan : - Blokir 235.535.000 akibat akibat lambatnya administrasi anggaran untuk pelaksanaan di semester pertama - Adanya perwakilan Kab/kota kurang berkontribusi dalam penyerahan basis data perumahan - Adanya perwakilan asosiasi pengembang perumahan kurang berkontribusi dalam penyerahan basis data perumahan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


 Hasil Pelaksanaan Kegiatan - Laporan dan analisis sebaran pembangunan unit rumah baru di 34 Provinsi lingkup Program Satu Juta Rumah - Dokumen basis data perumahan 2016 di 34 provinsi - Modul “Pembangunan Basis Data PKP 2017” - Substansi MoU dengan BPS dan PKS dengan BKKBN - Input list pertanyaan “tahun pembangunan rumah’ dalam Susenas BPS 2016

Gambar 4.58 Dokumentasi (foto kegiatan dan foto laporan) Program Sejuta Rumah

7. Dukungan Teknologi Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan 

Latar Belakang Penggunaan Teknologi Informasi oleh badan-badan pemerintah yang memiliki kemampuan untuk memberikan informasi dan pelayanan bagi warga negara (Government to Citizen/Government to Costumer), Pelaku Bisnis (Government to Business), dan lembaga-lembaga pemerintah lain (Government to Government) disebut e-Government. Konsep e-Government diterapkan dengan tujuan bahwa hubungan suatu lembaga pemerintah baik LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


dengan masyarakatnya, pelaku bisnis maupun dengan lembaga pemerintah lainnya dapat berlangsung secara efisien, efektif, dan ekonomis. Kegiatan Dukungan Teknologi Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan dilaksanakan untuk mengatasi beberapa permasalahan seperti: 1) Pengelolaan sistem informasi di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan; 2) Keterbatasan sumber daya manusia yang menangani Teknologi Informasi dan Komunikasi secara khusus di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan; 3) Terciptanya media interaktif antara pembuat kebijakan dengan masyarakat dalam upaya mencari solusi atas kendala dalam upaya pengembangan Perumahan. 4) Tersusunnya bahan dan acara sosialisasi Teknologi Informasi untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman kepada masyarakat tentang Pengembangan Perumahan di Ditjen Penyediaan Perumahan; 5) Mengurangi terjadinya crash sistem jaringan teknologi informasi Kementerian Perumahan Rakyat; 6) Mengurangi celah pada infrastruktur jaringan yang dapat dimanfaatkan mengeksploitasi server Ditjen Penyediaan Perumahan; 7) Manajemen Server (domain/subdomain, user admin dan proxy) belum tertata dengan baik. 8) Menyediakan Satu Peta Sebaran Perumahan di Indonesia guna mendukung Kebijakan Satu Peta (One Map Policy) agar tidak terjadi tumpang tindih data dan informasi perumahan dan guna percepatan pelaksanaan pembangunan nasional. Bentuk Pendataan Perangkat lunak (software) aplikasi sistem informasi di lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan khususnya Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan seperti yang telah disebutkan di atas adalah berbentuk web based. Adapun aplikasi sistem informasi tersebut di antaranya adalah sebegai berikut : a. Sistem Informasi Usulan Bantuan Program (SIBARU) Aplikasi ini bertujuan untuk mempercepat pelaksanaan dan memudahkan proses pengusulan dan verifikasi bidang perumahan di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dari seluruh Indonesia. Keluaran dari kegiatan pengembangan e-Bantuan ini berupa data-data hasil verifikasi masing -masing direktorat. b. Sistem Informasi Perumahan (e-Housing) Aplikasi ini bertujuan untuk melengkapi database para pihak yang pernah bersinggung dengan program Kementerian PUPR khususnya para developer perumahan. Keluaran dari aplikasi ini adalah data informasi bidang perumahan. c. Sistem Informasi Laporan Kinerja Penyediaan Perumahan (e-Lakip) LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Aplikasi ini bertujuan untuk membentuk sistem Informasi Laporan kinerja Penyediaan Perumahan dengan menyelaraskan rencana strategis dan pencapaian rencana strategis sehingga membentuk kinerja penyediaan perumahan yang akuntabel, transparan, dan profesional. Keluaran dari aplikasi ini berupa dokumen laporan kinerja masing – masing direktorat dan dokumen laporan kinerja Dirjen Penyediaan Perumahan. d. Sistem Profil Perumahan (e-Profil) Aplikasi ini bertujuan untuk memfasilitasi sistem informasi database internal Ditjen Penyediaan Perumahan melalui program / kegiatan Direktorat di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan. 

Maksud dan Tujuan Maksud dari kegiatan “Dukungan Teknologi Informasi Ditjen Penyediaan Perumahan” adalah terpeliharanya teknologi informasi baik berupa Website Ditjen Penyediaan Perumahan, sistem database, infrastruktur sistem jaringan maupun konektivitas jaringan internet yang ada dalam rangka memperlancar jaringan sistem informasi di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan. Tujuan dari kegiatan “Dukungan Teknologi Informasi Perumahan Ditjen Penyediaan Perumahan” yaitu dalam rangka merangkai keterpaduan pengelolaan dan pemeliharaan jaringan dan sistem informasi berbasis teknologi informasi serta untuk mendukung pelayanan data, informasi serta akses jaringan internet yang lebih baik di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan



Hasil Pelaksanaan Kegiatan Keluaran atau hasil dari kegiatan ini adalah pelaksanaan kegiatan yang mencakup hal-hal sebagai berikut: 1. Terbentuknya Media Informasi Ditjen Penyediaan yang meliputi informasi dan Aplikasi mengenai:  Visi Misi, Struktur Organisasi, Tupoksi Ditjen Penyediaan Perumahan,  Produk Hukum di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan,  Wadah antara Ditjen Penyediaan Perumahan dan masyarakat untuk berkomunikasi.  Portal Website Ditjen Penyediaan Perumahan bisa di akses pada alamat http://perumahan.pu.go.id  Aplikasi Penunjang Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan (SIBARU) aplikasi dapat diakses pada alamat http://sibaru.perumahan.pu.go.id/sibaru2016/  Sistem Informasi Perumahan (e-Housing) aplikasi dapat diakses pada alamat http://ehousing.perumahan.pu.go.id/  Sistem GIS Profil Perumahan (e-profil) Aplikasi dapat diakses pada alamat http://eprofil.pu.go.id/index.php/admin/login LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


2. Tersusunnya Satu Peta Sebaran Rusunawa di Indonesia Tahun 2010-

2015 skala 1:50.000 guna mendukung Kebijakan Satu Peta (One Map Policy) di lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan, dengan rincian sebagai berikut. a. Tahap I (16 Provinsi) Bulan Desember (B12) Tahun 2016. o Target B04 : - Penyelesaian kompilasi Peta Sebaran Lokasi Rusunawa yang ada saat ini. - Penyelesaian pembuatan Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 untuk 5 Prov o Target B06 : - Penyelesaian pembuatan Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 untuk 10 Prov. - Penyelesaian integrasi Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 dengan Peta RBI untuk 5 Prov. o Target B09 : - Penyelesaian pembuatan Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 untuk 16 Prov. - Penyelesaian integrasi Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 dengan Peta RBI untuk 10 Prov. o Target B12 : - Penyelesaian pembuatan Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 untuk 16 Prov. - Penyelesaian integrasi Peta Sebaran Lokasi Rusunawa Skala 1:50.000 dengan Peta RBI untuk 16 Prov. b. Tahap II (18 Provinsi) Bulan Desember (B12) Tahun 2017. 3. Sosialisasi Aplikasi di Lingkungan Ditjen Penyediaan Perumahan kepada

33 SNVT Penyediaan Perumahan Kementerian PUPR 

Dokumentasi (foto kegiatan dan foto cover laporan)

Gambar 4.59 Dokumentasi (foto kegiatan) Aplikasi Penunjang Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan (SIBARU)



4.2.13 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 dan 2016 Pencapaian Indikator Kinerja yang ada di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dilaksanakan melalui berbagai kegiatan tahunan berdasarkan Penetapan Kinerja setiap tahunnya. Perjanjian Kinerja yang dibuat tahun 2015 dan tahun 2016 memiliki indikantor yang berbeda. Untuk Perjanjian Kinerja tahun 2015 terdiri dari 16 (enam belas) indikator kinerja sementara untuk Perjanjian Kinerja tahun 2016 terdiri dari 10 (sepuluh) indikator kinerja, sehingga tidak dapat dilakukan perbandingan antara Perjanjian Kinerja tahun 2015 dengan Perjanjian Kinerja tahun 2016. Adapun Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 dan 2016 berdasarakan indikator kinerja adalah sebagai berikut: Tabel 4.9 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015

Sasaran Strategis (1) Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

(3) 5 Dokumen

(4) 5 Dokumen

(5) 90

4 Dokumen

4 Dokumen

90

2 Laporan 2 Laporan

2 Laporan 2 Laporan

90

2 Dokumen

2 Dokumen

90

6 Jumlah Laporan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan

2 Laporan

2 Laporan

85

7 Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan 8 Jumlah Laporan Pendataan Bidang Perumahan 9 Jumlah Laporan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi 10 Jumlah Laporan Pengembangan Informasi Perumahan

4 Laporan

4 Laporan

85

3 Laporan 2 Laporan

3 Laporan 2 Laporan

90

2 Laporan

2 Laporan

90

(2) 1 Jumlah Dokumen Perencanaan Strategis Penyediaan Perumahan 2 Jumlah Dokumen Perencanaan Tahunan Penyediaan Perumahan 3 Jumlah Laporan Kemitraan Penyediaan Perumahan 4 Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan 5 Jumlah Dokumen Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan Perumahan

85

90



Sasaran Strategis (1)

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

(2) 11 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar 12 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar

(3) 5 Dokumen

(4) 5 Dokumen

(5) 86,06

6 Dokumen

6 Dokumen

86,52

13 Layanan Perkantoran

12 Bulan Layanan 38 Unit 1 Cadangan 34 Provinsi

12 Bulan Layanan 38 Unit 1 Cadangan 34 Provinsi

50

14 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 15 Output Cadangan 16 Dekonsentrasi Perencanaan Perumahan

0 20 0

Tabel 4.10 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

(1)

Tersusunnya Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

1 2 3 4

(2) Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Jumlah Rencana Tahunan Penyediaan Perumahan Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

5 Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian 6 Jumlah Layanan Data dan Informasi 7 Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan 8 Jumlah Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial 9 Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial 10 Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

Target (3) 4 NSPK 3 Dokumen 3 Rencana 67 Nilai Akutanbilitas 4 Laporan 100 Data 3 Pemda 144 Kegiatan 4 Laporan 6 Laporan

Disamping itu, jika dibandingkan antara capaian fisik dan keuangan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2015 dan 2016 terdapat presentase kenaikan capaian sebesar 48% LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


untuk keuangan dan 25,84% untuk fisik. Pada tahun 2015, anggaran yang dikelola oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp 59.507.000.000 dengan capaian fisik sebesar 74,16%. Untuk tahun 2016, anggaran efektif yang dikelola oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp. 30.500.000.000 dengan capaian fisik 100%. Berdasarkan data tersebut dapat dilihat bahwa terdapat peningkatan capaian dalam pelaksanaan kegiatan, hal tersebut dilihat dari peningkatan capaian fisik yang mampu mencapai 100% di tahun 2016. Hal tersebut menunjukkan bahwa seluruh kegiatan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dapat terselesaikan dalam satu tahun anggaran. 2015 Fisik : 74,16% Keu : 48,60%

2016 Fisik : 100% Keu : 96,60%

Gambar 4.60 Perbandingan Capaian Fisik dan Keuangan Tahun 2015 dan Tahun 2016

4.2.14 Capaian Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2015 dan 2016 Adapun perbandingan capaian kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan perumahan terhadap Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut: Tabel 4.11 Capaian Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Terhadap Renstra Tahun 2015 dan 2016

2015 TARGET SASARAN/INDIKATOR KINERJA

SATUAN

LOKASI

2016

REALISASI

Dokumen/ Laporan/ Layanan


TARGET

%


REALISASI Dokumen/ Laporan/ Layanan



%

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN SASARAN KEGIATAN Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Perencanaan 1 Strategis Penyediaan Perumahan Jumlah Dokumen Perencanaan 2 Tahunan Penyediaan Perumahan Jumlah 3 Dokumen RP3KP Laporan Fasilitasi Keterpaduan 4 Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan 5 Rumah Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial Jumlah Laporan Kemitraan 6 Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas 7 Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan

Dokumen/

36

22

Laporan/

18

17

Layanan

12

12

101,60

35

6

19

14

12

-

91,67

Dokumen

Pusat

6

5

83,33

6

3

50

Dokumen

Pusat

4

4

100,00

4

3

75

Dokumen

Pusat

8

-

-

8

-

-

Laporan

Pusat

1

-

-

1

-

-

Laporan

Pusat

1

-

-

1 4

133,33

3

100

Laporan

Pusat

2

2

100,00

2

Laporan

Pusat

3

2

66,67

3




SATUAN

LOKASI

2016

REALISASI



TARGET

REALISASI

%



%

-

-

6

100

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN SASARAN KEGIATAN Jumlah Dokumen Pedoman dan 8 Kriteria Evaluasi Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pemantauan 9 Kegiatan Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja 10 Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pendataan 11 Penyediaan Perumahan Jumlah Laporan Pengembangan dan 12 Pengelolaan Sistem Informasi Jumlah Laporan Pengembangan 13 Informasi Perumahan Jumlah Dokumen Perencanaan 14 Lingkungan Hunian Skala Besar Jumlah Dokumen 15 Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan

Dokumen

Pusat

2

2

100,00

1

Laporan

Pusat

2

2

100,00

2

Laporan

Pusat

3

4

133,33

4

Laporan

Pusat

3

3

100,00

3

Laporan

Pusat

2

2

100,00

2

Laporan

Pusat

1

2

200,00

1

Dokumen

Pusat

8

5

62,50

8

7 Dokumen

4 Laporan

Dokumen

Pusat

8

6

75,00

8




SATUAN

LOKASI

2016

REALISASI



TARGET

REALISASI

%



%

100,00

12

-

-

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN SASARAN KEGIATAN Skala Besar

16

Laporan Layanan Perkantoran

Laporan

Pusat

12

12

Untuk tahun 2015 terdapat 3 (tiga) indikator kinerja di renstra yang tidak masuk ke dalam perjanjian kinerja tahun 2015 yaitu: 1. Jumlah Dokumen RP3KP; 2. Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus; dan 3. Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial. Dan terdapat 3 (tiga) indikator tambahan di perjanjian kinerja tahun 2015, yaitu: 1. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi; 2. Output Cadangan; dan 3. Dekonsentrasi Perencanaan Perumahan. Semwntara untuk tahun 2016 terdapat 4 (empat) indikator kinerja di renstra yang tidak masuk ke dalam perjanjian kinerja tahun 2016 yaitu: 1. Jumlah Dokumen RP3KP; 2. Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus; dan 3. Laporan Layanan Perkantoran Dan terdapat 8 (delapan) indikator tambahan di perjanjian kinerja tahun 2016, yaitu: 1. Jumlah NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan 2. Nilai Akuntabilitas Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja 3. Jumlah Dokumen Perencanaan Pengembangan Lingkungan Hunian 4. Jumlah Layanan Data dan Informasi LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


5. Jumlah Pemda yang Mendapat Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan 6. Jumlah Kegiatan Layanan Administrasi Menajerial 7. Jumlah Laporan Kegiatan Layanan Administrasi Menajeerial 8. Jumlah Laporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja. 4.3

Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya 4.3.1 Sumber Daya Manusia Tabel 4.12 Analisis Beban Kerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

No

1 2

3 4 5

Subdit.

Keterpaduan Perencanaan Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Kemitraan dan Kelembagaan Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi JUMLAH

Jumlah swakelola 9

Jml pegawai/ Rasio dir-sek penugasan /orang PNS Non Jml 6 4 10 5,4

6

4

4

8

3

5

5

6

11

2,73

5

4

7

11

1,82

7

5

3

8

4,38

32

24

24

48

3,47

Jika 1 kegiatan diasumsikan dikerjakan oleh tim beranggotakan 10 orang maka rata-rata rasio penugasan untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah: 4 penugasan. Diasumsikan idealnya masing-masing personil mengerjakan 4 kegiatan maka secara keseluruhan terlihat bahwa beban penugasan terbanyak untuk tiap individu berada pada Subdit. Keterpaduan Perencanaan yaitu masingmasing individu memiliki beban penugasan sebesar 6 penugasan. Agar beban kerja lebih seimbang antar Subdit. perlu dilakukan redistribusi jumlah pegawai atau penambahan jumlah pegawai baru. Adapun pemasalahan SDM lainnya adalah: 1. Pegawai banyak yang memiliki jabatan ganda di struktural dan kesatkeran sehingga sangat mempengaruhi kinerja pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan strktural, dan pada akhirnya penyelesaian pekerjaan di struktural kurang optimal. 2. Dilihat dari data yang ada baik komposisi SDM PNS non PNS maupun tingkat pendidikan belum menunjukkan efisiensi.



3. Jumlah SDM dengan jumlah swakelola mengalami ketimpangan, maka menjadi tidak efektif dan efisien dalam beban penugasan. 4.3.2 Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana yang sudah diuraikan pada Bab III yaitu: a. Ketersediaan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah 1 (satu) wing di lantai 7 Gedung G Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan luas lantai 729,5 m2. Adapun analisis kebutuhan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan adalah sebagai berikut: Tabel 4.13 Analisis Kebutuhan Ruang

Peruntukan Ruang Eselon II Eselon III Esl IV RR Eselon II R Arsip WC Musholla Sirkulasi Total

Luas Jumlah Ruang Orang 2 (m ) (orang) 74 1 24 4 18 11 40 0,4 m/org 72 2 m/25 org 72 0,8/org 72 25%

Total Luas Kebutuhan Ruang (m2) 74 96 198 40 29 6 90 133,25 667

Dapat dilihat pada tabel di atas bahwa total kebutuhan ruang untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dengan jumlah segawai sebanyak 72 orang adalah seluas 667 m2. Jika dilihat dari ketersediaan ruang yang ada saat ini yaitu seluas 729,5 m2, maka dapat disimpulkan bahwa antara ketersediaan ruang yang ada dengan kebutuhan ruang saat ini untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 telah memadai. b. Komputer dan printer dan prasana sarana lainnya, sebagian masih menggunakan eks Kemenpera dan belum ada pencatatan BMN apakah dialokasikan untuk Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan c. Pengadaan sarana dan prasana tahun 2016 sudah mencukupi dengan jumlah pegawai yang ada. 4.4

Analisis Kegiatan yang Menunjang Keberhasilan ataupun Kegagalan Pencapaian Kinerja Program/Kegiatan yang menunjang keberhasilan pencapaian Kinerja adalah sebagai berikut: a. Dukungan kebijakan LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


-

Penyusunan Draft Petunjuk Teknis tentang pelaksanaan SPM Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman; - Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan melalui sistem karir Perumahan - Pengembangan basis data perumahan nasional berbasis sistem melalui E-Basis data, E-profil yang telah terakomodir peta GIS, E-housing dan basis data pembangunan satu juta rumah tahun 2016. - Penyusunan buku profil penyediaan perumahan 2016 - Pembinaan dan pengembangan Pokja PKP sampai tingkat kabupaten/kota melalui Dekonsentrasi Bidang Perumahan - Pelaksanaan bimbingan teknis terhadap Pemda dalam rangka penyusunan RP3KP sebagai dokumen perencanaan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman. - Penandatangan 4 (empat) MoU dan 3 (tiga) perjanjian kerjasama dengan Lembaga Pemerintah dan Non Pemerintah. - Penandatanganan kesepakatan bersama Revitalisasi Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air dilakukan oleh 8 (delapan) kementerian terkait penataan runag, konservasi tanah dan air, pengendalian daya rusak air, pengelolaan kualitas dan pengendalian pencemaran air. - Pembahasan Mekanisme KPBU Infrastruktur Pekerjaan Umum antara lain berupa rekapitulasi data dan daftar usulan proyek KBPU maupun usulan Tim Penyusun Peraturan Menteri tentang Tata Cara Pelaksanaan KBPU Bidang PUPR. b. Dukungan terhadap pelaksanaan fisik - Penyiapan Loan dengan World Bank - Koordinasi dengan Ditjen Bangda, Kemendagri untuk mengawal program dan kegiatan Bid. PKP, sehingga masuk dalam RPJMD dan Renstra Daerah untuk Bidang PKP. - Koordinasi dengan BPKLN, PUPR dan Kementerian Keuangan dalam rangka memfasilitasi pelaksanaan kegiatan DAK bidang Perumahan Tahun 2017.

4.5

Akuntabilitas Keuangan

Gambar 4.61 Alokasi Kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|


Dalam merealisasikan komitmen yang telah ditetapkan Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan kepada Direktur Jenderal Penyediaan Perumahan dalam Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016, alokasi anggaran Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp. 167.936.979.000 yang dikelola oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Pengelolaan alokasi anggaran tersebut tersebar pada Satker Direktorat Perencaanaan Penyediaan Perumahan, Satker Dekonsentrasi Bidang Perumahan di 34 Provinsi dan Satker Non Vertikal Penyediaan Perumahan di 33 Provinsi. Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah melaksanakan kegiatan di tahun 2016 dengan alokasi DIPA yang disediakan sebesar Rp. 32.950.107.000,-. Pada tahun 2016, dilakukan blokir terhadap alokasi anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan sebesar Rp 2.450.107.000,- Hal tersebut sesuai dengan Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor S-7174/PB/2016 tanggal 7 September 2016 tentang Pengendalian Belanja Kementerian/Lembaga Melalui Persetujuan Pemberian Tambahan Uang Persedian (TUP), sehingga alokasi anggaran efektif yang dapat digunakan sebesar Rp. 30.500.000.000,-. Adapun realisasi penyerapan anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp. 29.464.297.000,- atau sama dengan 89,42% terhadap alokasi DIPA atau 96,90% terhadap alokasi anggaran efektif. Disamping itu, progres fisik seluruh kegiatan di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mencapai 100%, hal ini menunjukan bahwa seluruh kegiatan dapat terlaksana. Jumlah alokasi anggaran yang digunakan untuk mencapai berbagai Indikator Kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja 2016 dijabarkan melalui realisasi penyerapan anggaran dapat dilihat pada gambar 4.61. Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan ditugaskan menjadi pembina untuk kegiatan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan yang terdapat di Satuan Kerja Non Vertikal pada 33 provinsi. Alokasi anggaran untuk kegiatan tersebut sebesar Rp 98.986.872.000. Adapun realisasi penyerapan anggaran pada Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp. 81.895.260.000 atau sama dengan 82,73% (lihat gambar 4.62).



Gambar 4.62 Keuangan dan Fisik Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan SNVT Penyediaan Perumahan TA. 2017

Selain itu, pembinaan dilakukan juga terhadap Satker Dekonsentrasi Bidang Perumahan yang tersebar di seluruh Indonesia. Total alokasi dana yang dikelola oleh seluruh Satker Dekonsentrasi Bidang Perumahan tersebut sebesar Rp 36.000.000.000. Capaian Tahun 2016 Satuan Kerja Dekonsentrasi Bidang Perumahan untuk fisik sebesar 94,44% dan keuangan sebesar 84,68% (Rp. 30.485.821.000). Capaian fisik dan keuangan masing-masing satuan kerja dapat dilihat pada Gambar 4.63.

Gambar 4.63 Persentase Keuangan dan Fisik Satker Dekon Penyediaan Perumahan TA. 2017



Tabel 4.14 Penyerapan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Target N o

A

1

2

3

4

B

5

6

7

C 8

9

1 0

Program/Kegiatan/Outp ut/Paket/Sub Paket

Program Pengembangan Perumahan Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan NSPK Perencanaan Penyediaan Perumahan Penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan Legalisasi Pedoman Penyusunan Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Penyusunan Dokumen Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan melalui Sistem Karir Perumahan Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 2015-2019 Rencana Strategis Penyediaan Perumahan Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Kodiror Bandar LampungPalembang-Tanjung ApiApi Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur) Rencana tahunan penyediaan perumahan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Perumahan di Daerah Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan di Bidang Perumahan Rakyat Tahun 2016 Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017

Kuanti tas

Satuan

Pagu (Rp Ribu) A U/ S/ K/

Progres (%) Realis asi (Rp Ribu)

Keu thd. Pag u DIP A

Keu thd. Pag u Efe ktif

Fisi k

Pagu Blokir

DIPA

Efektif

32.950. 107

30.500. 000

29.464. 297

89,4 2

96,6 0

100, 00

2.450. 107

32.950. 107

30.500. 000

29.464. 297

89,4 2

96,6 0

100, 00

2.450. 107

2.092.6 38

1.901.8 41

1.762.6 72

84,2 3

92,6 8

100, 00

190.7 97

4

NSPK

1(1)

DOK

K

605.84 1

605.84 1

605.84 1

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

LAP

S

506.00 0

421.00 0

384.01 5

75,8 9

91,2 1

100, 00

85.00 0

1(1)

LAP

S

750.00 0

725.00 0

651.32 9

86,8 4

89,8 4

100, 00

25.00 0

1(1)

LAP

S

230.79 7

150.00 0

121.48 7

52,6 4

80,9 9

100, 00

80.79 7

3

Dokumen

2.999.8 68

2.999.8 68

2.999.8 60

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

DOK

K

1.093.0 05

1.093.0 05

1.093.0 00

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

DOK

K

861.61 6

861.61 6

861.61 4

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

DOK

K

1.045.2 47

1.045.2 47

1.045.2 46

100, 00

100, 00

100, 00

0

3

rencana

3.250.0 00

2.307.8 16

2.205.7 52

67,8 7

95,5 8

100, 00

942.1 84

1(1)

LAP

S

1.100.0 00

850.00 0

823.64 1

74,8 8

96,9 0

100, 00

250.0 00

1(1)

LAP

S

1.500.0 00

872.81 6

817.62 0

54,5 1

93,6 8

100, 00

627.1 84

1(1)

LAP

S

650.00 0

585.00 0

564.49 1

86,8 4

96,4 9

100, 00

65.00 0



Target N o


D

Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kinerja

1 1

1 2 1 3 1 4

1 5

1 6

E

1 7

1 8

1 9

2 0 F 2 1 2 2

2 3

2 4 2 5 2 6

Konsultan Manajemen Pemantauan dan Evaluasi Program Penyediaan Perumahan Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan Sampai Dengan Tahun 2015 Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Dokumen perencanaan pengembangan lingkungan hunian Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota Sofifi Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Makassar Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkunagan Hunian Bagi MBR dan MBM Layanan data dan informasi Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen Penyediaan Perumahan Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data Penyediaan Perumahan Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional

Kuanti tas

Satuan

67

nilai akuntabili tas

1

DOK

1





Fisi k

Pagu Blokir

DIPA

Efektif

4.270.4 97

4.270.4 97

4.191.1 62

98,1 4

98,1 4

100, 00

0

K

969.45 9

969.45 9

969.45 9

100, 00

100, 00

100, 00

0

DOK

K

951.03 8

951.03 8

951.03 8

100, 00

100, 00

100, 00

0

1

LAP

S

1.064.0 00

1.064.0 00

1.062.3 99

99,8 5

99,8 5

100, 00

0

1

LAP

S

636.00 0

636.00 0

587.18 2

92,3 2

92,3 2

100, 00

0

1

LAP

S

145.00 0

145.00 0

141.14 6

97,3 4

97,3 4

100, 00

0

67(67)

nilai akuntabilit as

S

505.00 0

505.00 0

479.93 9

95,0 4

95,0 4

100, 00

0

4

Laporan

3.085.5 22

3.085.5 22

3.008.3 81

97,5 0

97,5 0

100, 00

0

1(1)

DOK

K

801.99 9

801.99 9

801.99 9

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

DOK

K

803.19 2

803.19 2

803.19 3

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

DOK

K

711.33 1

711.33 1

711.33 2

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(1)

LAP

S

769.00 0

769.00 0

691.85 8

89,9 7

89,9 7

100, 00

0

100

data

1

DOK

K

5.626.2 66 441.65 0

5.201.2 66 441.65 0

4.904.9 76 441.65 0

87,1 8 100, 00

94,3 0 100, 00

100, 00 100, 00

1

DOK

K

477.97 2

477.97 2

477.97 2

100, 00

100, 00

100, 00

0

1

DOK

K

863.00 5

863.00 5

863.00 5

100, 00

100, 00

100, 00

0

1

DOK

K

881.21 9

881.21 9

881.21 9

100, 00

100, 00

100, 00

0

1(34)

LAP

S

1.189.2 60

999.79 5

886.48 6

74,5 4

88,6 7

100, 00

189.4 65

1(33)

LAP

S

1.083.7 50

848.21 5

738.54 3

68,1 5

87,0 7

100, 00

235.5 35

425.0 00 0



Target N o


3 4

Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan Pembinaan Kelembagaan dan Perencanaan Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan Perumahan yang Responsif Gender Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan melalui Dekonsentrasi Perumahan Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Layanan administrasi manajerial Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN

I

Layanan Perkantoran

3 5

Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran

2 7 G

2 8

2 9

3 0

H 3 1 3 2 3 3

Total

Kuanti tas

Satuan

1(33)

LAP

3

Pemda

1(1)

DOK

1(1)





Fisi k

Pagu Blokir

DIPA

Efektif

689.41 0

689.41 0

616.10 2

89,3 7

89,3 7

100, 00

0

5.175.3 16

4.775.0 94

4.685.9 64

90,5 4

98,1 3

100, 00

400.2 22

K

717.31 6

717.31 6

717.31 6

100, 00

100, 00

100, 00

0

LAP

S

3.700.0 00

3.409.3 00

3.393.9 59

91,7 3

99,5 5

100, 00

290.7 00

1(1)

LAP

S

758.00 0

648.47 8

574.68 9

75,8 2

88,6 2

100, 00

109.5 22

12

kegiatan/ bulan

2.050.0 00

1.758.0 96

1.719.5 84

83,8 8

97,8 1

100, 00

291.9 04

1(3)

DOK

S

411.97 1

356.78 0

356.65 8

86,5 7

99,9 7

100, 00

55.19 1

1(3)

DOK

S

400.00 0

398.23 7

360.99 7

90,2 5

90,6 5

100, 00

1.763

1(3)

LAP

S

673.12 9

557.32 9

556.57 2

82,6 8

99,8 6

100, 00

115.8 00

1(3)

LAP

S

12

Bulan Layanan

564.90 0 4.400.0 00

445.75 0 4.200.0 00

445.35 6 3.985.9 47

78,8 4 90,5 9

99,9 1 94,9 0

100, 00 100, 00

119.1 50 200.0 00

1(1)

DOK

4.400.0 00

4.200.0 00

3.985.9 47

90,5 9

94,9 0

100, 00

200.0 00

32.950. 107

30.500. 000

29.464. 297

89,4 2

96,6 0

100, 00

2.450. 107

S

A U

Sumber: E-monitoring Kemen. PUPR status data 14 Januari 2017



4.6

Analisis atas Efisiensi Penggunaan Anggaran Pelaksanaan kegiatan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tidak terlepas dari adanya anggaran sebagai motor penggerak yang mendukung terselenggaranya kegiatan dalam rangka melaksanakan kinerja yang telah disepakati dalam dokumen Penetapan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. Pada tahun 2016, anggaran yang terdapat di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah mengalami berbagai perubahan yang tercantum dalam DIPA Nomor: SP DIPA – 033.07.1.400757/2016. Adapun rincian timeline DIPA Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1. Dipa awal pada tanggal 7 Desember 2015; 2. Revisi ke-1 pada tanggal 22 Februari 2016; 3. Revisi ke-2 pada tanggal 31 Maret 2016; 4. Revisi ke-3 pada tanggal 26 Mei 2016; 5. Revisi ke-4 pada tanggal 21 Juni 2016; 6. Revisi ke-5 pada tanggal 1 Agustus 2016; dan 7. Revisi ke-6 pada tanggal 22 September 2016. Berikut ini merupakan perubahan anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan berdasarkan perubahan komponen kegiatan sebagai berikut: Tabel 4.15 Perubahan Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

No

Kegiatan DIPA Awal

1

Legalisasi Pedoman Penyusunan Monitoring dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Legalisasi Pedoman Penyusunan Monitoring dan Evaluasi Lingkungan Diorektorat Jenderal Penyediaan Perumahan Review dan Finalisasi PR3KP Nasional NSPK Pengelolaan Pendataan Perumahan Masukan Teknis Penyusunan NSPK Kemitraan dan Kelembagaan Penyusunan Draft Peraturan Menteri Tentang Pedoman

2

3 4 5

6

Alokasi DIPA Awal (Rp.) 350.000.000

Kegiatan berdasarkan DIPA Revisi ke-6

Alokasi DIPA Revisi ke-6 (Rp.)

350.000.000

790.000.000 900.000.000 700.000.000

900.000.000



No

7 8

Kegiatan DIPA Awal Penyusunan Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Penyusunan Regulasi Housing Career Penyusunan Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah di Lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

Alokasi DIPA Awal (Rp.)

500.000.000

Penyusunan Standar dan Tata Cara Kerjasama Pemerintah dan Daerah pada Penyediaan Perumahan Legalisasi Pedoman Penyusunan Perencanaan Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Penyusunan Dokumen Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan melalui Sistem Karir Perumahan Review Rencana Strategis Penyediaan Perumahan 2015-2019 sebagai Masukan Review Permen PUPR No.13.1/PRT/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR Tahun 20152019

10

11

12

14


750.000.000

9

13


Penyusunan Strategi Pengembangan Perumahan di Daerah Tertinggal dan Perbatasan Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan pada Kota Satelit

605.841.000

506.000.000

750.000.000

230.797.000

1.000.000.000

1.000.000.000



155

No

Kegiatan DIPA Awal

15

Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan di Pulau Sumatera Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana Gempa Bumi Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan di Pulau Sulawesi Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan di Pulau Jawa, Bali dan Nusa Tenggara

16

17

18

19

20

21

22

Koordinasi Perencanaan Pembangunan

Alokasi DIPA Awal (Rp.) 1.500.000.000



750.000.000

1.500.000.000

1.500.000.000

Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan dan Penyediaan Perumahan Dalam Rangka Pengembangan Kodiror Bandar Lampung-PalembangTanjung Api-Api Penyusunan Rencana dan Strategi Penyediaan Perumahan dalam Penanganan Bencana Pemetaan Potensi Penyediaan Perumahan pada 4 Provinsi Backlog Tersebar (Jawa Barat, Sumatera Utara, Jawa Tengah dan Jawa Timur) 2.000.000.000 Koordinasi Perencanaan Pembangunan

1.093.005.000

861.616.000

1.045.247.000

1.250.000.000



156

No

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Kegiatan DIPA Awal Perumahan di Daerah (Rakonreg Dirjen Penyediaan Perumahan) Fasilitasi Dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan TA 2016 Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017 Monitoring Dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Monitoring Dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2015 Konsultan Manajemen Monitoring dan Evaluasi Kemajuan Penyediaan Perumahan Tahun Anggaran 2016 (Pusat dan Dekonsentrasi) Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan (s.d Tahun 2015) Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 Penyusunan Laporan Kinerja Dekonsentrasi Perencanaan Bidang Perumahan Tahun 2016


1.500.000.000

1.000.000.000

2.000.000.000

2.000.000.000

800.000.000

800.000.000

500.000.000

800.000.000

Kegiatan berdasarkan DIPA Revisi ke-6 Perumahan di Daerah (Rakonreg Dirjen Penyediaan Perumahan) Fasilitasi Dan Koordinasi Pelaksanaan Pembangunan Bidang Perumahan TA 2016 Penyusunan Program dan Anggaran Tahun 2017 Pemantauan dan Evaluasi Penyediaan Perumahan Pemantauan dan Evaluasi Dekonsentrasi Bidang Perumahan Konsultan Manajemen Monitoring dan Evaluasi Kemajuan Penyediaan Perumahan Tahun Anggaran 2016 (Pusat dan Dekonsentrasi) Evaluasi Manfaat Penyediaan Perumahan (s.d Tahun 2015) Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016 (Eselon II) Tahun 2016 Penyusunan Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan Tahun 2016


1.300.000.000

700.000.000

1.000.000.000

700.000.000 969.459.000

951.038.000

250.000.000

400.000.000

800.000.000

Penyusunan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar Kota

803.192.000



157

No

Kegiatan DIPA Awal


33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kabupaten Nias Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Jambi Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Sofifi Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Banyuwangi Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Sukabumi Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kabupaten Gorontalo Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Pekanbaru Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar Bagi MBR dan MBM Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data

Kegiatan berdasarkan DIPA Revisi ke-6 Makassar


Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Hunian Bukan Skala Besar di Kota Palu

711.331.000

1.200.000.000 Penyusunan Rencana Tindak Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar di Kota Sofifi 1.200.000.000

801.999.000

750.000.000

750.000.000

1.000.000.000

1.000.000.000

1.000.000.000

530.000.000 Identifikasi Potensi Lokasi Rencana Pengembangan Lingkunagan Hunian Bagi MBR dan MBM 1.500.000.000 Fasilitasi Pelaksanaan Pengelolaan Data

769.000.000

1.189.260.000



158

No

43

44

45

46

47

48

49 50

51 52

53

54

Kegiatan DIPA Awal Penyediaan Perumahan Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional Penyusunan Sinkronisasi Pendataan Dekonsentrasi Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen. Penyediaan Perumahan Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan Pengembangan dan Sosialisasi Housing Information Center Daerah Dekonsentrasi Bidang Perumahan Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan Melalui Dekonsentrasi Perumahan Pembinaan Penerapan SPM di Daerah Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Fasilitasi Penyiapan Pembentukan Lembaga Pengelola Lingkungan Hunian Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan


2.000.000.000

900.000.000

1.350.000.000

1.250.000.000

900.000.000

1.000.000.000

Kegiatan berdasarkan DIPA Revisi ke-6 Penyediaan Perumahan Penyusunan Pendataan Perumahan Nasional Penyusunan Sistem Informasi Pendataan Dekonsentrasi Dukungan Teknologi Informasi Dirjen Penyediaan Perumahan Pengembangan, Pelaksanaan dan Bimbingan Sistem Informasi Usulan Bantuan Program Ditjen. Penyediaan Perumahan Pengembangan Sistem GIS Profil Perumahan Pengembangan Data dan Informasi Housing Information Center Daerah


1.083.750.000

477.972.000

689.410.000

863.005.000

441.650.000

881.219.000

65.420.000.000 6.000.000.000 Dukungan Pelaksanaan Sinergitas Perencanaan Perumahan Melalui Dekonsentrasi Perumahan 850.000.000

3.700.000.000

900.000.000 Bimbingan Teknis Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) 2.200.000.000

758.000.000

750.000.000 Penyusunan Pedoman Perencanaan Penyediaan

717.316.000



159

No

55

56 57

58

59

Kegiatan DIPA Awal Perumahan yang Responsif Gender Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2016 Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran Total


1.600.000.000

900.000.000 700.000.000

500.000.000

4.400.000.000

125.240.000.000

Kegiatan berdasarkan DIPA Revisi ke-6 Perumahan yang Responsif Gender Koordinasi dan Kemitraan Penyediaan Perumahan Nasional Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan PHLN Fasilitasi Penyiapan Dekonsentrasi Bidang Perumahan Tahun 2017 Fasilitasi Penyusunan Pelaporan Bidang Perumahan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran


850.000.000

500.000.000 300.000.000

400.000.000

4.400.000.000

32.950.107.000

Pada tabel tersebut dapat diketahui beberapa kegiatan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami perubahan. Selain itu, terdapat beberapa kegiatan yang mengalami kenaikan dan pengurangan baik untuk anggaran maupun kegiatan. Secara keseluruhan terdapat 2 (dua) kali efisiensi anggaran yang dilaksanakan di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 yaitu pertama terjadi pada bulan Juni tahun 2016 (revisi DIPA ke4) dimana Pagu Anggaran Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan mengalami pemotongan tahap I yaitu sebesar Rp. 355.396.740.000,- dan yang kedua terjadi pada bulan September tahun 2016 (revisi DIPA ke-6) yaitu blokir anggaran sebesar Rp. 2.450.107.000,-, sehingga pagu efektif yang dapat digunakan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang semula berjumlah Rp. 125.240.000.000,- mengalami perubahan menjadi sebesar Rp. 30.500.000.000,-. Jika dibandingkan dengan realisasi keuangan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan tahun 2016 status tanggal 16 januari 2017 yaitu sebesar Rp. 29.464.297.000,- dengan realisasi fisik sebesar 100%, maka terdapat efisiensi penggunaan anggaran yang dilakukan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yaitu sebesar Rp. 1.035.703.000 atau sebesar 3,39%.



160

KESIMPULAN

TINDAK LANJUT

BAB V PENUTUP 5.1

Kesimpulan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Ditjen Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2016 merupakan LAKIP tahun kedua pelaksanaan RPJMN 2015-2019. LAKIP ini merupakan wujud nyata transparansi, akuntabilitas kinerja dan sekaligus sebagai laporan pertanggungjawaban Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 terhadap berbagai dalam melaksanakan koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan. Penyusunan LAKIP ini mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 dan Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 2015-2019 dalam rangka menuju tercapainya good governance dan clean government. Adapun permasalahan yang terdapat di Derektorat Perencanaan Penyediaan Perumahan pada tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1) Akibat efisiensi anggaran terdapat keterbatasan pelaksanaan kegiatan meskipun hal tersebut tidak mengurangi output yang diharapkan. Hal tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut: a. Dikuranginya pilot project Kota/Kabupaten yang mendapatakan pembinaan Pokja PKP yang awalnya dua menjadi hanya satu Kabupaten/Kota di setiap Provinsi. b. Masih belum tersedianya dokumen perencanaan perencanaan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di daerah yang dapat diacu oleh seluruh stakeholder untuk pengaturan dan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman (PKP) di daerahnya. c. Masih belum diimplementasikannya penyediaan perumahan yang memperhatikan kesetaraan dan keadilan hak laki-laki, perempuan, manula, kelompok

penyandang disabilitas, (pengarusutamaan gender).

dan

anak-anak

2) Masih lemahnya aspek kebijakan, sistem dan prosedur yang masih harus terus disempurnakan 3) Adanya keterbatasan anggaran dalam pencapaian target pada RPJMN 2015-2019 dan Rencana Strategis Kementerian Perumahan Rakyat 2015-2019 4) Aspek Sumber Daya Manusia (SDM) Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan yang belum mencukupi. Dalam mengatasi berbagai permasalahan tersebut, upaya yang harus dilakukan oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam pelaksanaan kegiatan ke depan antara lain: 1. Penguatan kelembagaan dalam menyelenggarakan fungsi: a. koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; b. penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; c. pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; d. pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; e. pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan f. pelaksanaan tata usaha Direktorat. 2. Peningkatan koordinasi dan kerjasama dengan berbagai instansi terkait baik di pusat maupun daerah, serta para pemangku kepentingan di bidang perumahan dan kawasan permukiman; 3. Penyempurnaan kebijakan serta penyederhanaan sistem dan prosedur; 4. Mengupayakan penambahan anggaran, baik melalui APBN maupun Pinjaman/Hibah luar negeri; 5. Penyempurnaan sistem pendataan bidang perumahan dan kawasan permukiman; dan 6. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan. 5.2

Tindak Lanjut Tindak lanjut yang dilakukan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam menghadapi permasalahan-permasalahan yang ada adalah sebagai berikut: LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TA 2016|

PE N UT U P

162

1. Melakukan MoU dengan BPS; 2. Stakeholder pendataan lebih berperan aktif dalam pengumpulan data; 3. Perlu adanya system pengumpulan data dan informasi yang lebih baik agar pelaksanaan kegiatan di Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menjadi lebih terarah dan terukur; 4. Perlu dilakukan pelatihan peningkatan kapasitas dan kualitas SDM bidang perumahan; 5. Memfasilitasi penyusunan RP3KP melalui Dekonsentrasi dan Rencana Rinci Pengembangan Lingkungan Hunian Skala Besar dan Bukan Skala Besar; dan 6. Penambahan sarana dan prasaran sesuai dengan kebutuhan. Demikian Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini disusun. Kiranya Laporan Kinerja Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun 2016 ini dapat memberikan informasi yang berguna dan dapat dimanfaatkan sebagai bahan pengembangan kebijakan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat khususnya di lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan.


PE N UT U P

163

0

DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

JL. PATTIMURA NO. 20 GEDUNG G LANTAI 7 KEBAYORAN BARU, JAKARTA SELATAN WWW.PU.GO.ID

TELP/FAX 021-72796124

TA 2016 LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Recommend Documents