Statement fractie CDA door de heer J. Waltmans: Geachte voorzitter, raadsleden, wethouders en geïnteresseerden

56 gem.reg.nr. Griffie/2012/10134 Verslag van de vergadering van de raad van de gemeente Nuth Vergadering d.d. 19 juni 2012 Prioriteringsdebat Voorzitter: Griffier: Aanwezige leden: Afwezig: Wethouders: Afwezig: Adviseur(s): Verslag:

mr. H. Vos de heer P. Boyen de dames C. Debets, J. Suppers-Linssen en G. Vliegen-Claessens; de heren B. Borggreve, J. Essers, J. Gerards, M. Gerits, J. Geurts, L. Houben, mr. J. Jetten, T. Kollée, R. Lucassen, H. Reijnders, H. Souren en J. Waltmans met kennisgeving: de heren M. de Rijk, E. Slangen de heren J. van den Berg, B. van den Heuvel, A. Pluijmaekers wethouder F. Heuts de heren H. Aben, F. Arets, F. Scheffers, E. van Mierlo, R. van Dinteren Taalvorm e.s.

Agendapunten 1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 14.00 uur met het gebed en heet alle aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling van de agenda

Besluit: De agenda wordt unaniem vastgesteld. 3.

Raadsvoorstel inzake kaderstelling programmabegroting 2013-2016

Statement fractie CDA door de heer J. Waltmans: Geachte voorzitter, raadsleden, wethouders en geïnteresseerden

Inleiding.

In de kadernota die we hier nu bespreken wordt helder weergegeven in welk financieel zwaar weer ons land zich bevindt en welke consequenties dit voor de Gemeente Nuth kan hebben. Bewust spreken wij van “kan hebben” omdat het Rijk tot op heden nog geen enkele duidelijkheid kan verschaffen welke impact het Rijksbeleid voor de komende jaren voor gemeenten daadwerkelijk zal hebben. Als we in ogenschouw nemen welke lokale en regionale wensen en ambities wij hebben is duidelijk dat het spanningsveld tussen ambitieniveau en financiële haalbaarheid wederom enorm is. Dit noopt tot het formuleren van strikte voorwaarden en strakke prioriteringen. Aan de andere kant is de CDA-fractie ook van mening dat, gelet op de vele onduidelijkheden die er nu zijn, nu niet onomkeerbare besluiten moeten worden genomen. In ons betoog wordt daar straks specifiek op teruggekomen. In dit prioriteringsdebat willen wij als CDA-fractie nu niet alle programmalijnen stuk voor stuk behandelen maar wel krachtige signalen afgeven hoe wij over de gemeentelijke majeure aandachtspunten denken.

Financieel beleid

Laat duidelijk zijn dat de CDA-fractie van mening is dat de gemeentelijke lasten en baten structureel in evenwicht dienen te zijn en blijven. De CDA-fractie vindt dat tot doel moet worden gesteld dat qua provinciale toezichtsvorm de begroting de toets der kritiek kan doorstaan. Aangezien het onmogelijk is een betrouwbare middellange termijn prognose te maken zal het financiële vizier er op gericht moeten zijn om het begrotingsjaar 2013 sluitend te krijgen.

Prioriteringsdebat 19 juni 2012

57 Het CDA is van mening dat wij, de coalitie, strikte afspraken dienen blijven te maken waarbij een gezonde balans tussen ambities en financiële haalbaarheid wordt aangebracht zonder dat dit leidt tot extra verhoging van de OZB. Immers de lastendruk voor burgers wordt juist op dit moment van alle kanten opgevoerd. De financiële situatie van de gemeente kan leiden tot de noodzaak van herbezinning en herziening van (beleids)voornemens. Dit betekent niet dat plannen moeten worden geschrapt, maar in overleg met gebruikers en belanghebbenden moet dan worden gezocht naar haalbare en acceptabele alternatieven. De CDA-fractie hecht er veel waarde aan dat periodiek de vermogenspositie van de Gemeente Nuth tegen het licht wordt gehouden. We spreken onze waardering uit dat deze in de jaarstukken 2011, die volgende week in deze raad worden behandeld, duidelijk is toegelicht. De conclusie is dat onze algemene reserve ruimschoots boven onze vastgestelde minimale grens van 2,4 miljoen euro uitkomt. Aan deze minimale ondergrens behoeft voor de CDA-fractie geen verdere aanpassing plaats te vinden.

Majeure projecten

Op sommige terreinen zijn belangrijke besluiten genomen op het gebied van majeure projecten. De Gemeente Nuth heeft een realistische weg ingeslagen door sommige projecten bij te stellen en aan te passen aan de werkelijke noodzaak. De CDA-fractie is van mening dat de projecten die in gang zijn gezet, te noemen valt Brede School Hulsberg, renovatie park TC Hulsberg, infrastructuur t.b.v. Brede school, 2e hockeyveld Nuth, gemeenschapshuis Hulsberg, gebouwen voetbalclub Hulsberg, gemeenschapshuis Schimmert, Bibliotheken, Entree centrum Nuth, dit jaar en de komende jaren hun vervolg dan wel hun afronding dienen te krijgen. Begrijpelijkerwijs kan van al deze projecten nu tot op de laatste cent niet worden aangegeven wat deze gaan kosten. Het verbaast de CDA-fractie dan ook enorm dat het College in dit stadium dan voorstelt de gecalculeerde restant-budgetruimte ( 2,2 miljoen euro) van de oorspronkelijke 8,4 miljoen euro in te trekken. Wij begrijpen de intentie wel om structurele middelen te genereren maar ten aanzien van deze budgetten is de CDA-fractie daar absoluut tegen. Een gericht amendement zullen wij hieromtrent indienen. Eerder heeft het CDA een initiatiefvoorstel ingediend om een herinrichting van de Markt met de infrastructuur centrum Nuth te overwegen, waarbij ook vooral de parkeerdruk in de kern Nuth en rond de kerk opgelost dient te worden. Welke concrete stappen worden daarin gezet. Kan het College ons berichten wat de stand van zaken hiervan is?

Onderhoud kapitaalgoederen

Wat onze waterhuishouding betreft was aanvankelijk de planning dat een geactualiseerd Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) dit jaar nog aan de raad zou worden voorgelegd. Laatste berichtgeving van het College leert dat we dat op zijn vroegst in 2013 kunnen verwachten. De CDA-fractie is wel van mening dat, zolang niet scherp kan worden geduid welke concrete investeringen ten aanzien van rioleringen dit jaar en volgend jaar worden uitgevoerd, het tarief van de rioolheffing niet mag stijgen. Deelt het College deze mening? Met betrekking tot ons groenbeheer wil de CDA-fractie een 2-tal opmerkingen plaatsen. Beschoeiing van de visvijvers te Nierhoven verdient ons inziens aandacht. Deelt het College ons standpunt daarin en zo ja is het College voornemens concrete maatregelen te treffen? Daarnaast krijgen wij vanuit de gemeenschap regelmatig klachten/ ontevreden signalen over de uitvoering van ons groenonderhoud. Kan het College aangeven hoe het toezicht op het groenonderhoud is georganiseerd en of het College deze lastige signalen herkent?

Bedrijfsvoering en Dienstverlening

Met het programma “Vraaggerichte Dienstverlening Nuth” (VDN) is ingezet op verbetering van (efficiëntere) bedrijfsvoering, verbetering van dienstverlening en meer elektronische dienstverlening. De organisatieontwikkeling zit in een vervolgfase waarbij geanticipeerd wordt op een door de raad opgedragen taakstelling op de formatie. De berichtgeving in de voorliggende kadernota is duidelijk. Daarnaast heeft de raad een taakstelling opgedragen ten aanzien van de kosten van Automatisering (ICT). Ook hieromtrent is in deze kadernota duidelijk gerapporteerd. De kanttekening die wij hierbij willen plaatsen is dat wij het voorstel van het college m.b.t. het thans intrekken van deze gedeeltelijke taakstelling (€ 18.000) nu niet opportuun achten. Laten we de uitkomst van de aanbestedingsPrioriteringsdebat 19 juni 2012

58 procedure voor de nieuwe telefooncentrale eerst afwachten alvorens in te stemmen met de intrekking ter zake. Wij vragen het College de raad bij de 2e financiële voortgangsrapportage 2012 hierover te berichten. Aan de hand van de inzichten op dat moment kunnen wij nog altijd besluiten om tot een gedeeltelijke intrekking van de taakstelling over te gaan. Een gericht amendement zal de CDA-fractie daarom hierover indienen. Met het oog op de vergrijzing binnen onze gemeente achten wij het zinvol te bezien in hoeverre dienstverlening (in de meest brede zin) dichter bij onze verschillende dorpskernen kan worden gebracht. De CDA-fractie wil in deze het College specifiek verzoeken om bij financiële instellingen (Rabobank, ING, e.d.) na te gaan onder welke condities deze instellingen aspecten van hun dienstverlening ( bv. mobiele pinautomaten e.d.) gerichter op locaties willen uitvoeren ten behoeve van service naar de burgers.

Tarievenbeleid

Het CDA is er zich van bewust dat een gefundeerd inkomstenbeleid gevoerd zal moeten worden om opgave en ambities waar te kunnen maken. De uitgangspunten ten aanzien van ons belastingbeleid stroken met de afspraken die we in het recente verleden hebben gemaakt. We hebben hieromtrent dan in dit stadium, met uitzondering van de rioolheffing waarover al reeds is gesproken, geen verdere kanttekeningen of toevoegingen.

Regionale samenwerking

Continu zal zowel intern als bij potentiële operationele intergemeentelijke samenwerking worden onderzocht in hoeverre middels clustering/ herstructurering van taken verdere efficiency bereikt kan worden. Intergemeentelijke samenwerking is geen doel op zich. De CDA-fractie is van mening dat de gemeente Nuth bij onderzoeken voor verdergaande operationele samenwerking het vizier niet enkel op de regio Parkstad behoeft te richten. Wij vernemen trouwens wel heel graag van het College welke mijlpalen feitelijk al bereikt zijn bij de ‘Shared-services’ (bv. PIT, riolen e.d.) intenties van de Parkstadgemeentes. Ons bekruipt langzaam het gevoel dat veel wordt vergaderd maar dat echte stappen vooruit niet worden gemaakt. Als er geen concrete vooruitgang wordt geboekt dienen wij daar dan nog veel energie en mankracht in te steken? De visie van het College hieromtrent vernemen wij heel graag! De komende tijd zal niet gemakkelijk zijn. Maar laten we het als een uitdaging zien om binnen een soberdere overheid in goede samenwerking minimaal te gaan voor behoud van leefbaarheid en verworvenheden. Tot zover in 1e instantie……

Statement fractie VVD door de heer M. Gerits. Voorzitter, geachte leden van de raad, beste ambtenaren en andere aanwezigen. Voor ons ligt de kadernota 2012, een karige nota. Een nota, waarin zelfs gesteld wordt geen nieuw beleid te formuleren, daar het geld er niet voor is. Verstandig, vindt de VVD. Deze coalitie heeft al lang genoeg voor Sinterklaas gespeeld en geld uitgedeeld. Noodzakelijk? Is maar de vraag. Die wil ik hier nu niet meer ter discussie brengen, is gebeurd. Maar nu moeten we kritisch kijken naar eigen handelen om zo het steeds donker wordend tij te kunnen keren.


59 Voorzitter, Zou het niet verstandig zijn om de komende tijd op de rem te trappen en nieuwe projecten te parkeren totdat we meer weten over de financiële situatie van onze gemeente. In de kadernota wordt aangegeven dat eind van het jaar wel duidelijk is hoe Nuth ervoor staat. Ook de Licom-situatie is dan mogelijk duidelijk en welke financiële consequenties dit voor onze gemeente heeft. De VVD zal een motie hierover indienen. Voorzitter, En wat betreft de Licomsituatie. Andere gemeenten stellen de oud directeur van Intratuin aansprakelijk voor slecht management. Waarom sluit Nuth zich niet aan bij die stelling, want ook wij hebben schade opgelopen. Ik lees in de kadernota een aantal keren dat er een bestemmingsreserve is voor, dat er een bedrag gereserveerd is voor etc. etc. Voorzitter, graag zou ik eens willen weten hoeveel geld wij nu echt in de reservepotjes hebben zitten. Kunt U ons een overzicht geven van alle reservegelden, waarover de gemeente beschikt. Ook wil de VVD duidelijk maken dat alle niet gebruikte gelden uit gemeenschappelijke regelingen terug moeten vloeien naar de gemeente. Dit dat ook het geval ? Graag een antwoord hierop. Goed gedrag moet je belonen, is ons motto. Dat geldt ook voor afvalscheiding in onze gemeente. In buurgemeente Heerlen heeft oa het CDA zich sterk gemaakt voor geld retourneren naar de burger. En dat gaat ook gebeuren. Elk gezin krijgt als beloning van goed scheiden een bedrag van 22 euro terug gestort. Waarom doet Nuth dat niet ook. Graag een reactie hierop. Dan voorzitter, de OZB stijging. In de kadernota wordt aangegeven dat men streeft naar een volumestijging van 5 %, in een tijd waarin de huizen 8 tot 14 % in waarde gedaald zijn. Dat betekent toch omgerekend dat de OZB met minimaal 8% moet stijgen om de 5 % volumetoename te bewerkstelligen? Klopt deze redenering en zo ja dan vindt de VVD dit onverkoopbaar. Graag uw reactie. Voorzitter, Dan de rentes waarmee gerekend wordt, kloppen die nog wel. Heeft de gemeente Nuth nog steeds een rendement van 4 % op de algemene reserve?En de andere rentepercentages, genoemd in de kadernota, zijn dat reële cijfers? Graag een reactie. Ook wil ik nog even terugkomen op een amendement van vorig jaar november betreffende de overlast van hondenpoep. Er zijn toen raadsbreed zaken besloten, waaronder weghalen van een aantal borden en het mogelijk aanschaffen van een drollenzuiger. Daar is zeer weinig mee gedaan, 1 bord is verwijderd, de rest staat nog steeds en over de drollenvanger hoor ik ook niets… Dat kan niet, voorzitter, het college heeft de raad te volgen in deze. Dan terug naar de kadernota. ICT samenwerking met Parkstad. Nog steeds niet geregeld? Hoe kan dat en kunt U aangeven wat er wel gerealiseerd is afgelopen tijd. Graag informatie over prestaties, stand van zaken en toekomstbeeld. Of is het mogelijk iets dat niet van de grond komt ? Moeten we niet kijken naar andere mogelijkheden, c.q. gemeenten om dit wel goed te regelen??? Dan nog een probleem binnen de gemeentegrenzen, waarover we afgelopen raadsvergadering ook al hebben gesproken, de wildgroei van reclameborden langs de wegen in het Nuthse. Landgraaf en Brunssum hebben beleid hier omtrent vastgesteld. Waarom doen we dat in Nuth niet ook. Beleid dat elk bord vergunningsplichtig is met duidelijke beschrijving over wat wel en niet kan en mag. Zo hebben genoemde gemeenten het ook geregeld. De VVD zal een motie omtrent dit beleid indienen.


60 Voorzitter, Ik ga afronden. Ik ben benieuwd wat vandaag zal opleveren en welke inbreng de nieuwe coalitie ten toon spreidt ten aanzien van de negatieve saldi in de kadernota. Ik wens ons allen een vruchtbaar debat.

Statement fractie Leefbaar Nuth door mevrouw G. Vliegen-Claessens. Inleiding Voorzitter, in voorliggend raadsvoorstel stelt u de raad voor de kadernota 2012 vast te stellen inhoudende * Het onderschrijven van de richtlijnen die zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van de nota * Het doorvoeren van de financiële maatregelen zoals opgenomen in bijlage I van de nota * Het laten vrijvallen van de restantruimte van ruim 2 miljoen euro binnen de Reserve Majeure Projecten (bijlage III). Voorzitter, laat ik voorop stellen dat Leefbaar Nuth de zienswijze van uw college onderschrijft wat betreft de bestaande onzekerheid over het financiële decor en de financiële risico’s die op de gemeenten en dus ook op Nuth afkomen. Wij kunnen dan ook begrip opbrengen voor uw terughoudendheid bij het opvoeren van budgettaire claims. Leefbaar Nuth wenst ook de nodige terughoudendheid en soberheid in acht te nemen en wil vandaag dan ook minimale wensen voorleggen. Aanvullende Rijksbezuinigingen Waar Leefbaar Nuth echter geen begrip voor kan opbrengen zijn de aanvullende maatregelen op basis van het Kunduz-akkoord die het Rijk 12 miljard euro moet opleveren. Overigens bestaat dit akkoord van VVD-CDA-D66-Groenlinks en ChristenUnie voor slechts 4 miljard uit bezuinigingen en betreft het voor 8 miljard euro ordinaire lastenverhogingen.(o.a. Btw-verhoging, belaste reiskostenvergoeding woon-werkverkeer, accijnsverhogingen op tabak en drank en verhoging van eigen bijdrage in de zorg). Hierdoor worden de burgers en dus ook de inwoners van Nuth zwaar getroffen in hun portemonnee, terwijl bezuinigingen op de aanschaf van de JSF, op het redden van de banken, op het overeind houden van landen die de financiële discipline aan hun laars lappen en een efficiëntere uitvoering van de ontwikkelingshulp de burgers in belangrijke mate hàdden kunnen ontzien. Ook het verplichte schatkistbankieren dat die 5 partijen voorstaan, zal de gemeente Nuth fors treffen door een aanzienlijk lager rendement. Dat hebben we al kunnen zien in de eerste financiële voortgangsrapportage die vorige week in de RTG is behandeld. Verhoging Onroerend-zaakbelasting Voorzitter, op grond van die zware aanslag op de beurs van de burger, door het 5 partijenakkoord, wil Leefbaar Nuth ook terughoudendheid en soberheid betrachten als het gaat om verhoging van de Onroerend zaakbelasting. Tegelijkertijd is het op dit moment nog onzeker wat financieel gezien op ons afkomt wat betreft de eerder genoemde rijksbezuinigingen. Leefbaar Nuth wil daarom nu nog geen keuze maken en afwachten, tot het moment dat we meer inzicht hebben in de financiële toekomst. Een belangrijk punt ter afweging voor de begroting van november is dat Nuth wat betreft lastendruk al in de top 4 van de 33 Limburgse gemeenten staat zoals uit de tabel van het jaarlijkse belasting overzicht van de provincie blijkt. Een verdere verhoging van 5% zal Nuth hoogstwaarschijnlijk koploper van Limburg maken, een positie waar Leefbaar Nuth niet op staat te wachten. Vorig jaar hadden wij al de twijfelachtige eer van de hoogste stijger. Voorzitter, Leefbaar Nuth kan dus de richtlijnen die zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van de kadernota, onderschrijven. Wel hebben wij nog enkele vragen ten aanzien van richtlijn 16 inzake de AWBZ. Hier staat vermeld dat de rijksbezuiniging van € 100.000,- al is verwerkt. Vraag: Is de decentralisatieuitkering via de algemene uitkering uit het gemeentefonds ook al verwerkt? Is de inkomenstoets voor mensen met een bijstandsuitkering die is komen te vervallen ook al meegenomen in dit hoofdstuk?


61

Bijlage I van de Kadernota Voorzitter Leefbaar Nuth kan zich vinden in het doorvoeren van de financiële maatregelen zoals opgenomen in bijlage I van de kadernota. Onze fractie denkt dat het inboeken van € 300,000,- als gevolg van het Kunduz-akkoord reëel is mede gelet op het aangehaalde VNG-scenario. Bijlage III van de Kadernota Voorzitter, wij hebben als gemeente Nuth de afgelopen vier jaar een prestatie van formaat geleverd als het gaat over de realisering van leefbaarheidprojecten c.q. het beschikbaar stellen van middelen voor leefbaarheidprojecten. Na de Brede school met de bibliotheek in Schimmert, is het kunstgrasveld voor voetbalclub Wijnandia gerealiseerd. Vervolgens is krediet beschikbaar gesteld voor de Brede school met bibliotheek in Hulsberg, voor een gemeenschapshuisvoorziening in Vaesrade,voor de aanleg van het tweede hockeyveld in Nuth, voor de kleedaccommodatie van voetbalclub Hulsberg, voor renovatie van het tennispark in Hulsberg, voor de huisvesting van de bibliotheek in Nuth alsmede de verbouw/nieuwbouw van het gemeenschapshuis in Schimmert. Wij zijn er als Leefbaar Nuth trots op dat wij aan die leefbaarheidontwikkeling van onze kernen ons steentje hebben mogen bijdragen. Leefbaarheid is de zuurstof voor onze kernen. Leefbaarheid bevordert het verenigingsleven, bevordert het woon- en omgevingsklimaat van een kern, bevordert het vestigingsklimaat voor bedrijven enzoverder. Het enige leefbaarheidproject dat wij nog missen is de verbouw van het gemeenschapshuis in Hulsberg. Kan het college de stand van zaken aangeven? Als de genoemde majeure projecten allemaal gerealiseerd zijn, zijn de grote voorzieningen binnen de gemeente Nuth en de afzonderlijke kernen voor langere termijn zeker gesteld en is het goed wonen, werken en recreëren in onze vijf kerkdorpen. Desalniettemin willen we als Raad de regie houden over de ruim 2 miljoen Reserve Majeure Projecten. Zodra deze Reserve in de begroting wordt opgenomen, kunnen we vervolgens geen gebruik meer maken ervan, aangezien dit daarna telkens op de begroting drukt. Groenonderhoud en recreatiefaciliteiten Voorzitter, toerisme staat hoog in het vaandel in onze gemeente. We hebben het paarden-, fiets- en wandel toerisme als speerpunt binnen onze gemeente. Begin van dit jaar (7-2-2012) hebben we het groene cluster behandeld in deze gemeenteraad. Hierbij gaan we onder andere extra aandacht besteden aan onze wandel en fietsroutes. We moeten hierbij echter constateren dat de faciliteiten van onze wandelroutes ver beneden de maat zijn. In het bijzonder de afvalbakken, het groenonderhoud en de banken scoren een zware onvoldoende is de mening van onze fractie. We vragen de wethouder hierin actie te ondernemen om deze voorzieningen en de uitstraling van het groenonderhoud op het gewenste peil te brengen. Ook zijn we van mening dat er een adequatere kwaliteitscontrole dient plaats te vinden en de aannemer op de geleverde kwaliteit aangesproken dient te worden. Hierover zijn eerder door deze raad richtlijnen gegeven. We verwachten geen 10 maar wel een acceptabele voldoende. In het buitengebied zijn diverse organisaties actief, zoals onder andere IKL, de ruilverkaveling, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer. Iedere organisatie werkt binnen zijn eigen specialisatie en met zijn eigen doelstelling. Leefbaar Nuth ziet hierin graag voor de toekomst meer coördinatie. Bij wie deze rol dient te liggen is voor onze partij nog niet helder, maar momenteel is er onvoldoende samenwerking en zou er een synergie mogelijk moeten zijn. We vragen de wethouder of en hoe hij deze synergie denkt te kunnen bereiken. Doggystations De laatste jaren zijn er voornamelijk op initiatief van Leefbaar Nuth veel doggystations geplaatst. Daarnaast verwachten we op korte termijn resultaten op de inzet van de BOA op dit gebied. (memo 23-5-2012). Hiervoor dienen wel de voorzieningen voor de hondenbezitter op peil te zijn. De hiervoor bestemde doggystations zijn naar onze mening niet in alle kernen voldoende aanwezig. Vooral de kerkdorpen Schimmert, Vaesrade en Wijnandsrade zijn onvoldoende voorzien. We vragen middels een


62 amendement te onderzoeken of de voorzieningen voor hondenbezitters een goede, brede dekking kent in Nuth en haar kerkdorpen. Bovengrondse glascontainers Voorzitter, in het begin van mijn betoog heb ik al aangegeven dat Leefbaar Nuth ook de nodige terughoudendheid en soberheid zal betrachten bij het opvoeren van budgettaire claims. Naast het onderzoek betreffende de dekkingsgraad van de doggystations, willen de raad een motie voorleggen om uw college op te dragen de 11 bovengrondse glascontainers te vervangen door ondergrondse glascontainers. Immers, de 11 bovengrondse glascontainers ontsieren de omgeving en nodigen sneller uit om afval ernaast, erachter of erop te plaatsen. Ondergrondse realisatie betekent een vooruitgang wat betreft inzameling, het onderhoud en de uitstraling voor de omgeving. Ook zal de overlast verminderen en door de grotere inhoud zullen de ondergrondse containers tot een logistiek voordeel leiden. Omdat de jaarrekening van RD4 een relatief groot overschot kende en de Egalisatiereserve Afvalstoffenheffing bijna € 350.000,- groot is, stellen wij voor in overleg met RD4 over te gaan tot realisering van 11 ondergrondse containers. Voorzitter, ik wil gaan afronden. Er zijn nog veel zaken onduidelijk en we kunnen nog niet vaststellen hoe de toekomst er mogelijk uit gaat zien. 12 september komen er nieuwe verkiezingen. Pas daarna kunnen we gaan berekenen wat de toekomst gaat brengen. Hoe dan ook, we zitten, en blijven waarschijnlijk, financieel in zwaar weer. We gaan ervan uit dat tijdens de begrotingsvergadering meer duidelijk is over de komende jaarschijven. We wensen u allen een constructief debat toe. Als laatste willen we de ambtenaren en het college bedanken voor de voorbereiding van de stukken die helder en goed leesbaar waren. Tot zover.

Statement fractie GroenLinks door de heer J. Essers. In deze kadernota is nog heel veel onduidelijk ten gevolge van de landelijke ontwikkelingen. We kunnen dit accepteren en gaan akkoord met de kaders die in deze nota gesteld voorgesteld zijn voor de begroting 2013 en verder, ook met terugstorting van de 2.2 miljoen in de algemene reserve met een jaarlijkse opbrengst van € 90.000. Na deze constatering gaan wij geen hele verhalen houden over deze nota en al de onzekerheden die er nog zijn. Zal in november allemaal met meer duidelijkheid terugkomen. Wij gaan in navolging van het college, geen ruimtevragende voorstellen doen. Nou ja, een heel kleintje maar. Wij willen wel van de gelegenheid gebruik maken om hier een aantal onderwerpen de revue te laten passeren die ons als GROENLINKS na aan het hart liggen en die ook met financiën te maken hebben. Buitenring. Nog een keer in de provinciale arena deze dagen. Nog een keer doet de provincie poging om dit overbodige en steeds duurder wordende prestigeproject er door te krijgen. De bedenkingen bezwaren tegen het project worden steeds breder en groter is onze inschatting. Wij zijn dan ook blij met de brief op poten van het College van B en W aan provinciale staten. Goed verwoord en een volgende lijst van bezwaren tegen het voorliggende voorstel. GROENLINKS hoopt dat het mee helpt dit hele slechte plan van tafel te krijgen. Een stuk weg dat overduidelijk overbodig is, zie nu ook weer het veel goedkopere en betere alternatief dat deze dagen gepresenteerd is.


63 Een stuk weg dat steeds duurder en duurder wordt en waarin de gemeentelijke kosten zoals bijvoorbeeld het onderliggende wegennet niet eens worden meegerekend. Stop die handel. Er komen dan hele grote bedragen vrij die anders en beter ingezet kunnen worden in onze krimpregio. Niet doorgaan buitenring levert bespaard Nuth heel veel geld. Direct en in Parkstadverband. Nieuwe energie. Er is een werkgroep met brede steun uit deze raad bezig met ontwikkelen van plannen. Een ontwikkeling die we overal om ons heen zien, bij andere gemeenten, bij Parkstad enz. Overal worden er initiatieven genomen om tot meer duurzame energie te komen. Als we dit goed aanpakken en stimuleren, kunnen we als gemeente Nuth een wezenlijke bijdrage leveren aan terugdringen van milieuvervuiling, minder gebruik van energie en het is een bezuiniging van jewelste op den duur. Ook voor de gemeente financiën. Van wezenlijk belang is inzet van gemeente en gemeentelijke gelden om hier in te stimuleren. Niet in de vorm van subsidies, maar vooral in de vorm van leningen die zich terugbetalen om een aantal ontwikkelingen mogelijk te maken. Vraag. Wat is de invloed van de wet HOF in deze. Worden wij beknot in onze mogelijkheden om eigen gemeentelijk geld in dit soort stimuleringsprojecten te stoppen. Vraag. In bredere zin hadden wij graag op korte termijn info over deze wet en de consequenties die deze met zich brengen. Wat tot nu op papier staat is wel heel summier. De sociale firma. Voor velen in deze raad een bekende term van een aantal jaren geleden. Een project dat op initiatief van GROENLINKS opgezet was samen met d’r Sjtiel, nu RELIM geheten. Zet mensen met en grote afstand tot de arbeidsmarkt in om alle mogelijk klussen te doen in onze gemeente die nu blijven liggen. Tijdenlang heeft een ploeg mensen gewerkt in het buitengebied, maar het project is langzaam doodgebloed. Te weinig handen voor op elkaar. Inwoners wilden niet in de eigen gemeente werken. Re-integratiegelden moesten elders besteed worden enz. Wij zijn zeer verheugd dat dit idee weer volop aangepakt wordt, in brief van wethouder Pluijmaekers lezen we dat er momenteel een 4 tal ploegen aan de gang gaan om taken uit te voeren in onze gemeente. Wij zien uit naar de het aangekondigde voorstel begin 2013 over dit onderwerp. Wij denken dat dit alles gaat passen in de komende ontwikkelingen rond de WWNV. Onze bedenking hierbij is het root risico dat een groot aantal mensen in onze samenleving jarenlang gaat blijven hangen in projecten, stages, werken voor de uitkering, zonder dat dit structureel een behoorlijk inkomen oplevert in een vaste baan. Een heel belangrijk speerpunt voor deze raad in de komende jaren. Parkstad. De lang verwachte evaluatie van zin en onzin van parkstad komt er aan. Wat heeft het geleverd. Wat heeft het niet geleverd. De verwachtingen, de hoop en de angsten van burgers en partijen dienen hierin aan bod te komen. Voor GROENLINKS was een van de belangrijkste items de vragen die liggen rond de gevolgen van deelname aan Parkstad voor leefbaarheid van onze kernen. Zou de te verwachten centralisatie van voorzieningen in Parkstad invloed gaan hebben op onderwijs voorzieningen, samenvoeging van scholen, activiteiten van verenigingen, gemeenschapshuizen, de bibliotheek, zouden er winkels dicht moeten gaan in kader van de retailvisie. Vraag: Wij vragen het college om ook dit onderwerp, de ontwikkelingen hierin tot nu én de verwachtingen naar de komende jaren mee te nemen in deze evaluatie.


64 Wij willen een aantal van onze onderwerpen uit de prioriteiten van vorig jaar doortrekken naar nu. Wij stelden voor het hertenpark sluiten, een puinhoop constateerden wij. Veel kritiek, maar een jaar later is de zaak opgeknapt en is er een ploeg van RIMO bezig met onderhoud. Chapeau voor de aanpak en de constatering dat het zinvol om in een begrotingsvergadering een dergelijk onderwerp eens in de lucht te gooien. In de begrotingsbeschouwingen van vorig jaar hebben wij aandacht gevraagd voor het betrekken van burgers bij groenonderhoud. Het lijkt dat het college dit heeft opgepikt. In de eerder genoemde brief van wethouder Pluijmaekers geeft hij aan dat er gesprekken zijn met (buurt) verenigingen om delen van groenonderhoud zelf te doen. Wij pleiten er met klem voor om te bezien of dit overleg uitgebreid kan worden met andere onderwerpen. Bespreek zaken als bezuinigingen en wensen op gebied van verlichting, groenonderhoud, afsluiten van straten, uit de grond halen van stoepen, straatmeubilair enz met buurten. Dit werkt 2 kanten op. Het geeft bewoners terug grip op eigen woonomgeving. Hoe ziet het er uit in je buurt, wat moet meer of kan minder, maar er is ook de insteek van bezuinigingen met z´n allen op de gemeentelijke structurele lasten. Dit kan uitgebreid worden met verenigingen, scholen, scouting enz. wie adopteert tegen vergoeding een bank met prullenbak, het schoonmaken en vuil oppikken in de eigen (woon) omgeving. Zie het amendement van de oppositie rond het inrichten van cleanteams van een jaar geleden. Neem er vooral ook de ondernemers mee in de aanpak van het zwerfvuilprobleem waarvoor zij mee verantwoordelijk voor zijn. Omgeving winkels/markten zou samen met hen aangepakt kunnen worden door de cleanteams. Een eerste aanzet lijkt er te zijn. Maar hoe kunnen we doorpakken. Kun je na een eerste opstap met een of een aantal buurtverenigingen dit aanpakken. Voorzitter, vraag aan college om met plannen te komen in deze richting. Wij dienen rond dit onderwerp een motie in. Hoe zit het met groenonderhoud van de Horsel. Kost de gemeente heel veel geld, gaan er nu ook weer een schoonmaakploeg heen sturen. Hebben jullie nog eens besproken of er mogelijkheden zijn om als ondernemersvereniging hier in mee te doen. Mee betalen, mee financieren van de projecten die wij hier (gaan) uitvoeren. Maar ook eventueel in de vorm van meewerken aan de projecten in het kader van WWNV en veranderingen LICOM die er straks aankomen. Maak dit nu al heel duidelijk aan het bedrijfsleven vragen wij U. Vraag bent U hiertoe bereid. De bezuinigingen op de ggz. Een jaar geleden zouden ze er aan komen. De plannen werden steeds duidelijker. Mensen zouden bovenop de eigen risico zorg die iedereen betaald, 220 euro per jaar eigen bijdrage moeten gaan betalen en voor een opname in de ggz nog een 145 euro per maand. Niet op te brengen voor een groot deel van de cliënten van de ggz. Je ziet dan ook dat mensen behandelingen niet voortzetten of zich niet meer aanmelden in de praktijk. In het lenteakkoord zijn gelukkig een flink deel van deze eigen bijdragen afgeschaft voor 2013. Echter niet alle eigen bijdragen vervallen, zeker niet voor dit jaar. GROENLINKS vraagt hier aandacht voor. Veel gemeenten nemen deze bijdragen over en vergoeden deze via bijzondere bijstand. Wij zouden het college willen vragen om een voorstel hiervoor te krijgen op basis van de voorbeelden in het land hierover. Hoeveel mensen uit onze gemeente Hiervoor dienen wij een motie in. Tot zover de inbreng van GROENLINKS. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

65

Statement fractie PvdA door de heer J. Geurts. Mijnheer de voorzitter, Een prioriteringsdebat nodigt uit om een moment stil te staan bij de politieke actualiteit. Laat ik beginnen met een actualiteit van vorige week. Ieder heeft het kunnen lezen. Sedert vorige week is de coalitie van CDA, Leefbaar Nuth, PvdA uitgebreid met Trots. Ik wil de fractie Trots hiermee van harte feliciteren en we rekenen op een vruchtbare samenwerking binnen de verbrede coalitie en trouwens ook met de overige fracties in de raad. Dan het Prioriteringsdebat: Europa holt van de ene crisis naar de andere. In Nederland zijn vervroegde verkiezingen uitgeschreven als gevolg van de val van het kabinet. Overkoepelende oorzaak van de problemen in Europa en in Nederland is de financieel economische crisis en recessie. We zijn met zijn allen genoodzaakt ons uitgavenpatroon in evenwicht te brengen met de inkomsten. Dat realiseren blijkt geen gemakkelijke opgave. Doordat die boodschap als een donkere deken boven ons allen hangt, heerst er alom een sombere sfeer, vol onzekerheid. De kabinetscrisis en het uitschrijven van vervroegde verkiezingen hebben er inmiddels wel toe geleid dat een groot aantal wetten en maatregelen, die met name in 2013 de onderkant van de samenleving zouden raken, zijn opgeschort. Maar dit uitstel vatten wij nog niet op als afstel. Welk kabinet er na september ook geformeerd zal worden, we rekenen op bezuinigingen voor de gemeenten voor de komende jaren. Maar de omvang ervan en de richting hiervan zijn onbekend. Tegen de achtergrond van al deze onbekendheden achten wij als PvdA het op dit moment ondoenlijk kaderstellende uitspraken te doen over de belastingtarieven voor de burgers van Nuth in 2013. We houden ons het recht voor op dit punt terug te komen in november bij de behandeling van de begroting 2013. Ingaande op ontwikkelingen in de gemeente Nuth in het afgelopen jaar, het volgende: Op wereldschaal en in Nederland is al sedert 2008 sprake van de ene financieel-economische crisis na de andere. Tegelijkertijd wordt in de gemeente Nuth in deze regeerperiode het ene na het andere relatief grote project daadwerkelijk bij de hand genomen en gerealiseerd. Te noemen zijn: het kunstgrasveld voor de voetbalvereniging Wijnandia; de Brede School in Hulsberg; de gemeenschapshuisvoorziening in Vaesrade; het opknappen van de sportaccommodatie in Hulsberg; groen licht voor de aanleg van een 2e hockeyveld in Nuth; eind deze maand wellicht groen licht voor renovatie of nieuwbouw van het gemeenschapshuis Schimmert. Bovendien zal na de zomer de sloop en nieuwbouw beginnen van het Zorgcentrum Op den Toren. De burger van Nuth krijgt door al deze maatregelen de beschikking over een reeks voorzieningen, die bij de tijd zijn. Een mooi visite-kaartje voor onze gemeente, zeker als je bedenkt dat onze gemeente een van de snelst krimpende gemeenten is in Nederland. Aan deze mooie voorzieningen zit nog een aspect, dat de aandacht verdient: De voorzieningen zullen gerund moeten worden door kwalitatief goed opgeleide professionals en voor een belangrijk deel door welwillende vrijwilligers. Om te kunnen beschikken over professionals zijn goede opleidingen en een goed functionerende arbeidsmarkt van groot belang. Terreinen, waarop een gemeente als Nuth geen toonaangevende rol kan spelen. T.a.v. de categorie van vrijwilligers ligt er een wel nadrukkelijk een verantwoordelijkheid bij de gemeente. Laten we deze mensen goed ondersteunen en faciliteren. Vrijwilligers worden in toenemende mate dé belangrijke sleutelfiguren bij het leefbaar houden van wijken, dorpen en voorzieningen. Vrijwilligers de plek geven van partner in de ontwikkeling van onze gemeente zal in de toekomst steeds meer van belang worden. Op sommige terreinen worden goede stappen in die richting gezet (b.v. groenonderhoud door vrijwilligers). Op andere terreinen dienen deze ontwikkelingen nog van de grond te komen. Het mag duidelijk zijn, dat de PvdA gaarne als mede-indiener vermeld wil worden in de motie van Trots, waarin het college wordt opgeroepen invulling te geven aan de dag van de vrijwilliger


66 N.a.v. de opsomming voorzieningen, die in Nuth in de afgelopen jaren zijn gerealiseerd, veroorloof ik mij een punt van zorg aan de orde te stellen. Ik maak me zorgen over de ogenschijnlijke stilstand rond het gemeenschapshuis Hulsberg. Wij als PvdA zouden wensen, dat ook de gemeenschap van Hulsberg de kans grijpt om hun gemeenschapshuis gebouwelijk bij de tijd te brengen en met inschakeling van vrijwilligers of een exploitant te zorgen voor een zichzelf bedruipend gemeenschapshuis. Geld voor het opknappen van het pand is er, nu nog een beheersstructuur die past binnen het door de raad van Nuth bepaalde kader. Is het college nogmaals bereid in Hulsberg, allereerst in overleg met het stichtingsbestuur en desnoods in een breder verband van verenigingen, te zoeken naar een maatschappelijk draagvlak voor een gemeenschapshuis, te exploiteren zonder financiële ondersteuning van de gemeente? De PvdA kan met recht zeggen, dat ze reeds enkele jaren met regelmaat opkomt voor de verbetering in het onderhoud van de openbare ruimte in de gemeente. Mede vanuit dit oogpunt heeft de PvdA het voorstel Entree Centrum Nuth ondersteund. Dank zij de steun van de meerderheid van de gemeenteraad is op 1 november 2011 het Initiatiefvoorstel ‘mooi Nuth mooi’ aangenomen. In dit voorstel is de opdracht geformuleerd, dat het college vóór 1 januari 2012 verscheidene voorstellen aan de raad zou moeten voorleggen. Nog voor de jaarwisseling, eind 2011, zijn parkeerplaatsen op de groenstrook bij het voormalig postkantoor in het centrum van Nuth aangelegd. Behalve de realisatie van die parkeerplaatsen, is er van ‘mooi Nuth mooi’ nog weinig op initiatief van het college van de grond gekomen. Tot op heden (medio juni 2012) heeft de raad afgeronde voorstellen in de vorm van een raadsvoorstel ter uitvoering van het gestelde in genoemd Initiatiefvoorstel niet mogen ontvangen. Het College wekt de indruk via Memo’s te willen volstaan met een fragmentarische afdoening per portefeuille. Zo heeft de burgemeester op 23 mei 2012 een memo aan de raadsleden toegezonden over de invulling van de Boa taken. En op 13 juni 2012 heeft de verantwoordelijke wethouder een uitgebreide memo toegezonden over de ‘invulling van het initiatiefvoorstel tegengaan verloedering openbare ruimten’. De PvdA kan hiermee geen genoegen nemen. Ten 1e, omdat de reacties van College-leden ruimschoots na de datum van 1 januari 2012 zijn ontvangen; ten 2e, omdat door Memo’s per portefeuille niet voldaan wordt aan de opdracht van de raad te zorgen voor gefundeerde en samenhangende beleidsvoorstellen; ten 3e, omdat de raad in de positie wenst te worden gebracht om aan de hand van dergelijke voorstellen beslissingen te kunnen nemen. Om te bereiken dat het College alsnog een raadsvoorstel aan de raad voorlegt over ‘mooi Nuth mooi’ en wel t.b.v. de raadsvergadering van 18 september 2012 dient de PvdA een motie in. Onderdeel van het Initiatiefvoorstel ‘mooi Nuth mooi’ was en is de handhaving met inschakeling van de BOA. Ook door andere fracties is in het afgelopen jaar verscheidene malen gepleit voor de inzet van de BOA en ook voor het aspect van de bestuurlijke boete. Namens de coalitie komt de PvdA met een Initiatiefvoorstel inzake structurele uitbreiding van de Boa-capaciteit. Mijnheer de Voorzitter. Te verwachten is, dat de raad nog dit jaar voor belangrijke bestuurlijke beslissingen zal komen te staan. Beslissingen, die in deze raad op voorhand niet onomstreden zijn, zoals de buitenring, de evaluatie van Parkstad Limburg, en mogelijk nog extra rijksbezuinigingen. Afgaande op de gang van zaken in het afgelopen jaar vertrouwen wij er vanuit de PvdA op dat wij ook over deze dossiers verantwoorde beslissingen zullen weten te nemen. Ik zeg dat omdat de sfeer in deze raad in het afgelopen jaar zeker niet verslechterd is en er een sfeer is gegroeid van respect voor elkaars opvattingen. Laten we deze lijn samen vasthouden. En dan de relatie burger – gemeente: Eerder heb ik opgemerkt, dat de burger van Nuth er trots op mag zijn de beschikking te krijgen over een reeks voorzieningen, die bij de tijd zijn. Laten we ons best doen ervoor te zorgen dat de burger van Nuth onze mening op dit punt deelt. Tegelijkertijd heeft de gemeente in toenemende mate de burger nodig voor het behoud van de leefbaarheid van de woonkernen en het functioneren van de voorzieningen. Gemeente en burger zijn dus op elkaar aangewezen. Laten we daarbij goed voor ogen houden; in onze democratie geldt de regel: De burger heeft het laatste woord.


67 Ik dank u voor uw aandacht.

Statement fractie Groot-Nuth door mr. J. Jetten. Mijnheer de voorzitter, In de Kadernota stelt onze gemeenteraad de uitgangspunten en kaders voor de komende vier jaar vast. Dit gebeurt aan de hand van de laatste meerjarige ontwikkelingen op het gebied van financiën en wetgeving. Helaas bestaat er over de financiën, wetgeving en beleid van rijk en provincie momenteel veel onzekerheid, omdat we te maken hebben met een demissionair kabinet en met demissionaire Gedeputeerde Staten. Onder invloed van de economische crisis en vooruitlopend op het houdbaarheidstekort treft het Rijk maatregelen en zijn er beleidswijzigingen in voorbereiding, met een grote impact op de taken en financiën van gemeenten. Hoewel veel onzeker is – pas lang na de verkiezingen van september weten we meer - , staat vast dat ons in de komende jaren nog forse bezuinigingen te wachten staan. Daarbij zullen wij er rekening mee dienen te houden, dat de burgers veel koopkracht verliezen door het Kunduz-akkoord, zolang als dat houdbaar is. Het komt zelden voor dat onze hogere overheden zo weinig richting kunnen geven op een moment waarop dat door de burgers gevraagd wordt. Dat is knap lastig, maar wel noodzakelijk. Als andere overheden talmen, dan is het aan de gemeente om als een rots in de branding overeind te blijven staan. De burgers kijken naar ons, want de huidige crisis boezemt angst in en veroorzaakt bij velen kramp en somberheid. Zekerheden zijn schaars en over hoop wordt weinig gesproken. Maar hoop is wat ons overeind kan houden, hoop doet leven, hoop biedt kansen om een stap verder te zetten. Geen “passen op de plaats” want dan word je moe zonder ooit iets bereikt te hebben. Dàt willen wij nadrukkelijk deze raad voorhouden: als wij stil gaan zitten zonder ons te verroeren om te wachten tot de donkere wolken weer zijn overgedreven, dan missen wij de boot die ons verder dan de horizon brengt. Dus geen bouwstop voor tien jaar, dus onze smartformulieren niet onder in de la wegbergen, dus blijvend ambities koesteren, dus geen overdracht van bevoegdheden aan anderen om die anderen de kastanjes uit het vuur te laten slepen, dus geen verzwaring van de gemeentelijke belastingdruk, dus geen vertraging toestaan in vastgestelde projecten en vooral, het doemdenken dat links en rechts dreigt post te vatten te vuur en te zwaard met realistisch optimisme bestrijden. VRAAG 1: Is uw College bereid om te bezien of het besluit inzake de Bouwstop voor 10 jaar in verband met de krimp-enveloppe wellicht kan worden versoepeld? Zoals gezegd, de kadernota biedt nogal wat onzekerheden. Maar wij moeten fundamentele keuzes maken, want de inkomstenkant van ons huishoudboekje zal door verlaging van de uitkeringen van het Gemeentefonds en door de terughoudendheid die we moeten betrachten in ons eigen belastinggebied in meerjarenperspectief zeker niet toenemen. Kijkend naar de toenemende afname van de koopkracht bij veel inwoners van onze gemeente, moeten we eerder op bestedingsbeperking dan op lastenverzwaring koersen. En dan de uitgavenkant. De nieuwe rol die gemeenten krijgen doordat ze taken van het Rijk moeten overnemen, vraagt om meer ruimte. Daarnaast hebben wij te maken met een aantal risico’s, waarvan de ontwikkelingen binnen Licom en de gevolgen van de bevolkingskrimp niet de geringste zijn, die wij niet zelf in de hand hebben. Ook bij de Provincie stagneert er veel door bestuurlijke inertie. Zo is de voorgenomen aanleg van de Buitenring Parkstad nadat die door de Raad van State is geblokkeerd, nog steeds zeer onzeker. Het ziet er naar uit dat in de nieuwste doorstartplannen Nuth en met name Vaesrade er behoorlijk bekaaid vanaf komt. Ook zien we elders dat het draagvlak voor dit project afneemt nu vragen over het maatschappelijk rendement ervan niet eenduidig positief beantwoord worden. Onze fractie vindt dat dit een keerpunt markeert in het standpunt van Nuth over de Buitenring en hierover moet snel duidelijkheid komen. Het is de vraag of geldverslindende Parkstad-projecten als Corio-glana en de oprichting van het onderzoeksinstituut op het gebied van zonne-energie op Avantis ten bedrage van 23 miljoen euro op dit ogenblik wel maatschappelijk rendabel en te verdedigen zijn. Vaak is het stellen van de vraag tegelijk het beantwoorden ervan. Laten we de hemelbestormende plannen verder voor wat ze zijn en ons bepalen tot het brood dat er vanavond op tafel moet komen. VRAAG 2: Is Uw College bereid om deelname aan het project Corio-glana en het project inzake Zonne-energie te heroverwegen dan wel op te schorten?


68 VRAAG 3: Wanneer biedt het College de Raad alle relevante informatie over de stand van zaken over de Buitenring aan zodat wij daarover in de raad een standpunt kunnen innemen? Wij vinden, dat wij nog eens goed moeten kijken waar deze kadernota meer duidelijkheid kan scheppen. Daarin staat dat het opbrengstvolume van de Onroerend-Zaakbelasting met 5% wordt verhoogd. Wij vinden dat onverdedigbaar naar de bevolking toe. Iedereen weet dat de waarde van de koopwoningen in de afgelopen jaren beduidend omlaag is gegaan. Dat zal zeker tot uitdrukking komen in de waardebepalingen van de OZB. Door nu vast te houden aan een jaarlijkse verhoging van het opbrengstvolume, exact in een tijd waarin de koopkracht van de burgers dramatisch afneemt, handelen wij niet in het belang van onze burgers door deze belasting te verhogen. Een verkeerd signaal op een verkeerd moment. Wij willen niet uitsluiten dat voor 2014 en verder wel een verhoging wordt toegestaan, dat wordt volgend jaar nader bezien. Beter is het om het bedrag van die 5% voor 2013 te zoeken in een bestedingsverlaging, bijvoorbeeld door de personele formatie verder terug te brengen en door de afschrijving op ICT met een jaar te temporiseren. Ook kan de Toeristenbelasting zonder enig bezwaar op € 1,30 worden gebracht, omdat in omliggende gemeenten het tarief nu reeds hoger ligt en onze eigen burgers hierdoor niet getroffen worden. Terzake van deze voorstellen worden door onze fractie amendementen ingediend. VRAAG 4: Wat zijn de financiële effecten van temporisatie van de afschrijving op ICT voor één jaar? De fractie Groot-Nuth wil vooruitlopend op de Parkstad Limburg evaluatie reeds opmerken, dat nu de WGR+ status verdwijnt, een groot deel van de beoogde meerwaarde van dit samenwerkingsverband is opgeheven. Daarbij komt dat van de gemeente Onderbanken uit het H-woord nadrukkelijk in de regio wordt ingebracht, met name door een referendum dat nog deze maand plaatsvindt. Wij kunnen niet stilzitten en wachten totdat wij aan de beurt zijn. Daarom willen wij het College nadrukkelijk in stelling brengen om te sonderen welke mogelijkheden er voor Nuth zijn om samen te werken met andere kleinere gemeenten in de regio, zonder dat wij bevoegdheden over moeten dragen. Met name denken wij eerder aan samenwerking op operationeel gebied dan op strategisch niveau. Niet met de shared services bij Parkstad, want die hebben ons tot nog toe weinig te bieden gegeven, maar bijvoorbeeld diensten zoals Kompas en de IMD. Wij zijn nog steeds benieuwd naar perspectieven om een Buitendienst met andere gemeenten te delen. Dat lijkt ons heilzamer dan volledige privatisering. In dit kader wijzen wij ook op de uittredingsspelregels. De afspraken over uittreding zijn zo streng dat het niet mogelijk of niet reëel is om uit te treden, omdat er een opzegtermijn van twee jaar is en het de uittredende gemeente buitensporig veel geld gaat kosten. Eventuele uittreding is niet goed in de gemeenschappelijke regeling opgenomen. Die zou gemeenten een keuze moeten bieden en uittreden niet onmogelijk moeten maken. Het is niet goed gemeenten met tegenzin en om verkeerde redenen binnen een samenwerkingsverband te houden. Ik doe de voorspelling dat deze wurgregeling de effectiviteit van de samenwerking niet ten goede komt. Daarom vragen wij het College om in het samenwerkingsverband in te brengen deze regeling te versoepelen. VRAAG 5: Hoe is de stand van zaken inzake samenwerking op het gebied van de Buitendienst? VRAAG 6: Is uw College bereid de bedoelde versoepeling inzake uittreden in te brengen bij Parkstad Limburg? De fractie Groot-Nuth wijst erop, dat de klantvriendelijkheid waarvan vergroting beoogd wordt met de kanteling van de organisatie, nog veel verbetering behoeft. Wij zijn al maandenlang bezig over het functioneren van lantaarnpalen in de kern Wijnandsrade. In een geval is reeds vele malen melding gemaakt, maar het gevolg is dan dat andere lantaarnpalen uit gaan. Burgers worden hier moedeloos van. Dit dient meer prioriteit te krijgen, omdat dit samenhangt met het veiligheidsgevoel van burgers. Ook vinden wij dat sommige besluiten die onze raad neemt, onvoldoende geëvalueerd worden op hun effectiviteit. Neem nu de parkeerplaats aan de zuidkant van Kasteel Wijnandsrade, waaraan de gemeente heeft meebetaald. Deze staat op weekdagen nagenoeg leeg, terwijl de parkeerplaatsen op de markt en tegenover het kasteel, die juist ontlast moesten worden, nog steeds vol staan. Een ander voorbeeld is het besluit inzake een nieuw veld voor de Hockeyvereniging Nuth. Wij wisten dat het moeilijk zou worden om gronden te verwerven ter realisatie van dit besluit, zeker nu er veel publiciteit aan was gewijd. Nu vernemen wij in de wandelgang dat de onderhandelingen muurvast zouden zitten. Tenslotte hebben wij niets meer gehoord op de vraag vanuit de raad naar het wisselen van de vaste vergaderdag van de raad van dinsdag naar donderdag. Heeft uw college dat al onderzocht? Prioriteringsdebat 19 juni 2012

69

VRAAG 7: Welke garantie geeft het College dat er beter d.w.z. effectiever wordt gereageerd en gecommuniceerd op meldingen van burgers? VRAAG 8: Wat heeft uw College gedaan om het ICT-bedrijf op het kasteel te bewegen haar personeel gebruik te laten maken van de nieuwe parkeerplaats? En wat gaat u er nog aan doen? VRAAG 9: Hoe staat het met de onderhandelingen inzake verwerving van gronden ten behoeve van een hockeyveld en wanneer kan het veld worden aangelegd? VRAAG 10: Graag vernemen wij het resultaat van uw onderzoek naar wisseling van de vaste vergaderdag van de raad. De fractie Groot-Nuth is tegen het opnemen van een stelpost Reserve Prijsstijgingen. Uitgegaan wordt van niet direct definieerbare prijsstijgingen, maar dit is veel te vaag. Wanneer er prijsstijgingen zijn, kunnen deze worden opgenomen in de periodieke financiële rapportages aan de raad en wanneer deze prijsstijgingen door de raad gevoteerde budgetten overstijgen, kan het College met voorstellen komen naar de raad. Op deze wijze kan de raad een vinger aan de pols houden. De fractie vindt ook dat het noodzakelijk is alle bestemmingsreserves en voorzieningen periodiek tegen het licht te houden om de transparantie en flexibiliteit van onze financiële huishouding te bevorderen. Tenslotte vindt de fractie ook dat de ondergrens van de Algemene Reserve dient te worden verhoogd van 2,4 miljoen naar 3,5 miljoen, omdat het aantal risico’s van de gemeente is toegenomen. Terzake hiervan worden amendementen en een motie ingediend. Wij vinden dat het buitengebied in onze gemeente de laatste tijd weinig prioriteit krijgt. Zo merken wij op dat geruime tijd geleden verkaveling van landbouwgronden heeft plaatsgevonden, waarbij veel voetpaden verdwenen of omgelegd zijn, maar een actualisering van de wegenlegger heeft nog niet plaatsgevonden. Dit levert ongetwijfeld rechtsonzekerheid op bij voetgangers en eigenaren van gronden. Ook zijn de toeristische wandelroutes die de gemeente heeft vastgesteld door deze wijzigingen niet meer allemaal gangbaar. Soms eindigt een voetpad gewoon midden in het veld en is onduidelijk hoe nu verder. Tot slot vinden wij dat te grote landbouwvoertuigen de wegen en de taluds soms zo ernstig vernielen, dat het onmogelijk is deze nog zonder laarzen te bewandelen. Wij vinden dat de landbouwbedrijven hierop aangesproken moeten worden door uw college. Tot slot vinden wij dat de beloofde amovatie van de wegversmalling bij Vaesrade te lang uitblijft en teveel hinder voor weggebruikers oplevert. Dit zou onzes inziens moeten worden gerealiseerd. Een motie ter zake wordt ingediend. Tot slot van deze paragraaf vragen wij aandacht voor onze monumentale boerderijen, waarvan er een aantal leeg staat of leeg komt te staan omdat er geen opvolgers zijn. VRAAG 11: Wanneer worden de wegenlegger en de toeristische wandelroutes geactualiseerd en hoe komt het dat dit tot nog toe niet is geschied? VRAAG 12: Gaat u de maximum snelheden op binnenwegen ook aanpassen, bijv. de weg van Hunnecum naar de Blauwe Steen en van Vink naar Wijnandsrade? VRAAG 13: Welke maatregelen worden ingezet tegen verdere vernieling van holle wegen en veldwegen door landbouwvoertuigen? VRAAG 14: Welk beleid ontwikkelt het College inzake de instandhouding van monumentale boerderijen die leeg staan of komen te staan wegens bedrijfsbeëindiging? Afgelopen vrijdag hadden wij in Schimmert de STER ZLM Toer. Van wat wij ons nog herinneren van voorgaande jaren, bleef nog een schim overeind. De belangstelling was een stuk minder. Het draagvlak voor dit evenement begint af te nemen. Gelet op het feit dat de kosten die met deelname gemoeid zijn, ook al ligt de organisatie formeel in handen van de Stichting Evenementen Nuth, op het vlak van financiële, materiële en personele inzet van onze gemeente, is het maar de vraag of wij dit moeten blijven doen. Onze fractie vindt dat de gemeente in 2013 niet meer moet deelnemen en daarover dienen we een amendement in. Het bedrag dat we hierdoor besparen kan anders worden ingezet. Afsluitend. Mijnheer de voorzitter, De Fractie Groot-Nuth is van oordeel dat de in de aanvang van ons verhaal genoemde hoop vooral moet worden geput uit wat onze bevolking laat zien aan inspanningen om de gemeente leefbaar te Prioriteringsdebat 19 juni 2012

70 houden. De grote samenhang in vrijwilligerswerk en verenigingsleven, de buurtbetrokkenheid en de bereidheid om de buurten schoon en aantrekkelijk te houden, moet het gemeentebestuur tot voorbeeld strekken. Er is in de hele wijde omtrek geen gemeente waar zo’n hoog percentage burgers koninklijk gedecoreerd wordt, omdat ze begrijpen wat samen leven inhoudt. De tomeloze en onbaatzuchtige inzet van veel van onze burgers verdient navolging van het gemeentebestuur. Niet alles hoeft in geld omgezet of omgerekend te worden. Een project als “Mooi Nuth Mooi” hoeft in principe niets te kosten als je het maar goed organiseert. Daaraan ontbreekt het vaak. Onze ambtenaren zijn teveel intern gericht, dan ontgaan je de noden van degenen voor wie je het doet. En wat er toe doet. Onze fractie spreekt de hoop uit dat wij met z’n allen de creativiteit weten te vinden om dit sociale kapitaal van onze gemeente ten volle te benutten. Vooral om te faciliteren en om te stimuleren. Dat begint bij klantvriendelijkheid en eindigt bij betrokkenheid. Dit moet het belangrijkste kader zijn waarop onze gemeente in 2013 functioneert. Dat is meer dan een speerpunt, het is een drijfveer. Tot zover in eerste instantie.

Statement fractie Trots op Nederland door de heer H. Reijnders. Geachte voorzitter en wethouders, Niet alleen Trots op Nederland maakt turbulente tijden mee maar de gehele wereld kijkt naar elkaar en is voorzichtig in alle besluiten. En dat is naar onze mening nog maar het begin en is een gemeente als Nuth een relatief kleine medespeler. Trots op Nederland wil eerst het college een compliment maken, een groot compliment, omdat ze inzien dat voorzichtigheid op zijn plaats is voor de komende tijd en dat er voor nieuwe projecten geen plaats is voorlopig. Er is veel te veel onduidelijkheid op het gebied van bezuinigingen, rijkskortingen en vorming van een nieuw kabinet wat ongetwijfeld bezuinigingsmaatregelen zal gaan treffen. Maximale pas op de plaats om de reserves te behouden moet een doel zijn totdat duidelijkheid bestaat in de genoemde onderwerpen. Verder moet strak op de kosten en stijgingen gelet worden. Voordat we ingaan op de ingediende moties en initiatief voorstellen hebben wij ook een aantal vragen en opmerkingen. Mogelijke scenario’s voor gemeenten; Er wordt aangegeven dat mogelijke ombuigingsscenario voor de gemeente Nuth tussen de 100.000 en 600.000 euro kan gaan bedragen. Hiervoor wordt in de begroting 300.000 euro begroot. € 300.000 is waarschijnlijk veel te laag. Inmiddels is door het CPB bekend gemaakt dat er boven de 12 miljard bezuinigingen nog eens 25 miljard extra bezuinigingen noodzakelijk is. De begrootte € 300.000 zal oplopen naar minmaal 600.000 - 900.000 euro. Met een pennenstreek is de zwarte begroting van 2013 binnen enkele maanden dik rood en dan hebben we in Nuth een probleem. De bezuiniging van het rijk is 12 miljard wat een korting op gemeente fonds oplevert van 300-400 milj. Dat betekent voor Nuth 300-400 duizend euro minder (1 duizendste deel= 16.000 inwoners Nuth op 16 miljoen inwoners Nederland). De gemeente neemt een bandbreedte van 100-600 duizend en begroot 300 duizend. Daar komt de extra bezuiniging van 25 miljard van het rijk bij en dat kan dan tweemaal (25/12=2) zoveel korting opleveren. De bandbreedte zou dan 300-1800 duizend moeten worden. Stel het rijk past nog wat aan, dan blijft een extra tekort van 900 duizend als te verwachten over. Wet Hof; Wet Hof is toereikend voor Nuth en doet geen pijn, als onderstaand berekening juist is. De vraag is of u dit kunt bevestigen. EMU akkoord zegt maximaal 3% van BBP is toegelaten op nationaal niveau, dat is ongeveer 6% van de staatsbegroting in NL, want BBP is tweemaal zo groot als de begroting. Als die norm voor Nuth geld betekent dat 6% van de begroting van Nuth is 1.800 duizend tekort. Met de huidige voorstellen zitten we daar nog ruim onder. Als die nieuwe bezuinigingsronde erbij komt wordt het krapper (want in 2013 is nu 111 geraamd, dat kan worden – 489 en in 2016 is -285 wordt -885 duizend, maar nog net voldoende binnen EMU norm.


71

Schatkistbankieren; Kunt u aangeven welke gelden onder het schatkistbankieren zouden gaan vallen en hoeveel rente inkomsten zullen hierdoor wegvallen waar onze gemeente rekening mee moet houden? Stijging personele kosten; Het is toch juist dat de personele kosten door het aannemen van het amendement 1,75 % eenmalig stijgen. In de kadernota (blz. 6) staat dat deze jaarlijks stijgen met 1,75 %. Dit is niet juist is de mening van Trots op Nederland. Klopt dit? In de tabel op dezelfde pagina zijn de onderuitputtingsbedragen ieder jaar gelijk terwijl het budget en de loonkosten stijgen met een percentage van ca 1% over de jaren. Is hier een ander formule voor? De onderuitputting is constant € 298.000 en bedraagt 6 % en is naar onze mening hoog. Waarom is dit zo hoog? Beïnvloedbare kosten; Waarom wordt de 45.000 euro onderuitputting over 2012 niet meteen afgetrokken, (125-45= 80) van de beïnvloedbare kosten samenwerking ICT in de tabel op blz 7. Dit geldt ook voor onderhoud software 25.000 en telecommunicatie (50-27=23.000). Op de eerste plaats kan het geld beter op onze eigen bank staan voor rente inkomsten en op de tweede plaats maakt dit de begroting veel actueler. Waarom wordt dit niet meteen verwerkt als het toch al bekend is? Het ziet ernaar uit dat in 2013, 14 en 15 wederom een onderuitputtingsresultaat zal optreden. Een daadwerkelijke structurele bezuiniging zal niet bewerkstelligd worden. Waarom niet? Prijzen; Trots waarschuwt u voor het te realistisch weergegeven indicator prijsmutatie van 2%. Dit is te laag omdat de inflatie op dit moment al tussen de 2,4 en 2,5 % bedraagt. Hebt u hier een verklaring voor? Subsidiëring professionele instellingen; Het is jammer te moeten constateren dat de subsidie voor professionele instelling op pag 10 geïndexeerd worden met 1%. Dit is minder dan de inflatie en niet reëel en niet fair. Professionele instellingen pakken we hard aan. Ook de subsidies voor lokale verenigingen zitten door de nullijn nog ver onder de inflatiecijfers. Gemeenten heffen wel ieder jaar 5% hogere OZB. Het kunduz akkoord= “burgers laten bloeden voor wat de overheid had moeten doen” is onterecht en de gemeente doet daar even hard aan mee. De gemeente moet intern bezuinigen opzoeken door te saneren in taken. Hadden we nog maar de bezuinigingscommissie. Kapitaallasten; Voor rentebijschrijvingen wordt 125.000 euro structureel geraamd. Rente bijschrijven op onroerend goed is in de huidige malaise volledig uit den boze, want je rekent je rijk. Trots heeft hier al eerder op gereageerd en doet het dit jaar wederom. Dit moet naar nul is onze mening. Bestemmingreserve Kompas moet en kan omlaag. De bijdrage is wederom gebleken te hoog begroot. Kompas raamt structureel nu al jaren meer kosten en meer klanten. Instellingen die met een te hoog budget en een te groot bestemmingsreserve werken zijn en worden niet getriggerd het beter te doen. Er is toch geld genoeg is het uitgangspunt. Het geld kan beter op de eigen bank staan voor rente inkomsten, dan bij kompas. Dividend; De provincie geeft aan dat voor de periode 2013-2016 een dividend van € 0,65 gerekend mag worden. Is dit reëel of optimistisch? Prioriteringsdebat 19 juni 2012

72 Je kunt dividend in deze onzekere tijd zeker niet voorspellen en is het niet beter dit op “nul”te zetten? Alle dividend wat dan binnenkomt, is een meevaller. Dan de motie en voorstellen. Trost heeft het college een compliment gemaakt voor voorzichtigheid. Toch willen wij vooruit kijken want stilstaan betekend achteruitgang. Pas op de plaats is noodzakelijk maar kleine zaken moeten doorgang vinden. De (verkeers)veiligheid binnen de gemeente moet op peil blijven. Daarom heeft de fractie Trots een motie ingediend om het verkeersplan op peil te houden. Ook burgers melden zich vaker bij raadsleden omdat borden zeer vuil zijn, de borden achter struiken en bomen verstopt geraakt zijn of dat de logica achter regelgeving en plaatsing van verkeersborden ontbreekt. Daarom een brede aanpak van burgers, VVN en politie. Trots op Nederland maakt zich na de laatste landelijke berichten ernstig zorgen over de financiële status van de gemeente. 25 miljard extra bezuinigen boven de al gestelde 12 miljard wordt een enorme taakstelling. De begroting zal in een pennenstreek rood kleuren. Vandaar de motie om tenminste twee jaar vooruit zwarte cijfers te bewerkstelligen. Een uitdaging voor het college voor het doen van voorstellen hierin en een daadkrachtige houding van de raad in het nemen van de beslissingen. Met betrekking tot sociale en fysieke veiligheid heeft Trots op Nederland gezamenlijk met PvdA een motie ingediend die de continuering van de BOA inzet moet garanderen. Naast de bestaande problematieken van hondenpoep en parkeerproblemen stijgt ook de criminaliteit in de gemeente. Drugsoverlast neemt, door invoering van de wietpas toe op diverse plaatsen in de gemeente ook al is dat nog niet direct zichtbaar voor iedereen. Het gezicht op straat van de BOA (blauw op straat) zal door de burgers gewaardeerd en als prettig ervaren worden. Trots is zeker van mening dat vrijwilligers onontbeerlijk zijn in de huidige samenleving. Er melden zich steeds minder mensen aan om vrijwilligerswerk te doen. Diegene die dit wel doen moeten gekoesterd worden en met regelmaat gewaardeerd worden. Vandaar onze motie van een vrijwilligersdag. Tot slot heeft Trots op Nederland gemeend het project privatisering buitendienst onder de loep te moeten nemen beseffende dat het een onderwerp van de gemeentelijke bedrijfsvoering betreft. De fractie Trots is zeer bevreesd dat dit besluit uitloopt op een slechtere dienstverlening wat uiteindelijk financiële gevolgen kan hebben als men zou moeten besluiten terug te keren naar het oude. Financiële gevolgen die de gemeente Nuth zeker niet kan hebben de komende jaren. We mogen ons geen enkele misser meer veroorloven. Reden voor deze bezorgdheid is dat ons bekend is dat het project in de gemeente Valkenburg aan de Geul niet het gewenste effect heeft gehad. Om te voorkomen dat dit een negatief financieel effect heeft binnen Nuth wanneer blijkt dat de gewenste resultaten niet behaald worden nodigt Trots het college uit hier meer openheid in te creëren en in debat hierover te gaan. Voorzitter; Fractie Trots op Nederland is zeer bezorgd over de komende jaren. Wij delen de mening van het college. Er is geen plaats voor grootschalige projecten de komende tijd. Een maximale pas op de plaatsvoor 2013 is noodzakelijk. Alle zegeningen tellen, kleine zaken koesteren en vooral niet stilstaan. Trots op Nederland nodigt iedereen hier aan tafel uit samen te werken voor een constructief en vooral stabiel Nuth. Tot zover.

Statement fractie Lokale Partij Nuth door mevrouw J. Suppers-Linssen. De LPN complimenteert het college dat zij niets meer geraamd heeft om extra geld uit te geven voor ruimtevragende maatregelen. Het is noodzakelijk, gelet op de financiële omstandigheden, voor de komende jaren een terughoudend en sober beleid te voeren. De LPN kan zich vinden in bijna alle uitgangspunten van de voorliggende kadernota. Wij hebben enkele andere inzichten op bepaalde punten waarvoor wij een motie hebben ingediend.


73 Uitgaande van de kadernota heeft de LPN-fractie nog een aantal vragen waarop wij een antwoord van het college verwachten.

Algemene uitkering

Zijn de gevolgen van de juni circulaire voor Nuth al bekend.

Wet HOF

Verwacht het college nadelige gevolgen door de invoering van EMU-norm voor de begroting 2013/2016 en om hoeveel geld gaat het. Samenwerking ICT Heerlen/Parkstad In 2012 was Nuth slechts 80.000 aan Heerlen verschuldigd. Hoe groot is de kans dat Nuth ook in 2013 het zelfde lagere bedrag moet betalen dan de geraamde 125.000. Welke factoren zijn van invloed op deze financiële bijdrage.

Onderhoudskosten hardware

Kan het College aangeven wat de betekenis is van de opmerking dat vervanging van hardware kosten-neutraal dient te verlopen. Onderhoudskosten software Kan het college verklaren dat er met ingang van 2013 een structurele bezuiniging van 25.000 mogelijk is ondanks het feit dat het aantal Fte´s niet per 1-1-2013 in een keer terug loopt van 78 naar 67 Fte´s Wat is de reden dat deze structurele bezuiniging niet verwerkt is in de tabel op blz.7.

Prijsindex

De prijsindex voor de gemeente wordt gehanteerd op 2%. Vindt u het fair dat voor subsidiering van professionele instellingen in de begroting 2013/2016 wordt uitgegaan van een indexering van 1%.

Reactie college op vragen uit statements De burgemeester beantwoordt de vragen m.b.t. zijn portefeuille per fractie.

CDA -

-

Dienstverlening/service burgers bij financiële diensten en instellingen (ING, Rabobank, enz.): hier is geen rol weggelegd voor het college, het betreft geen kerntaak. De dienstverlening bij banken valt onder het bedrijfsleven en is sterk onderhevig aan marktwerking. De heer Waltmans vraagt alleen maar of het college de wens van de raad om dorpen te voorzien van pinautomaten bij de banken wil neerleggen. Het college kan op zijn minst vragen wat zoiets zou kosten. De voorzitter antwoordt dat wanneer de raad het signaal afgeeft dat het college bij private partijen moet gaan bemiddelen, hij deze intermediaire rol wel op zich wil nemen. Operationele (inter)gemeentelijke samenleving: hij stelt voor dat het college in overleg met de ambtelijke organisatie een nieuw discussiestuk opstelt t.b.v een themabijeenkomst. De raad dient van tevoren de kaders aan te geven. M.b.t. shared services hebben de overige gemeenten nauwelijks vooruitgang geboekt. De visie van het college in dezen is dat de raad aan het college opdracht verstrekt in het komende jaar verdere stappen te zetten en met deze boodschap op pad te gaan. Het lijkt hem zinnig om ter voorbereiding van de themabijeenkomst een klankbordgroep samen te stellen.

VVD -

Niet-gebruikte gelden uit gemeenschappelijke regelingen: Deze vloeien meestal terug naar de gemeenten. De raad kan dit controleren aan de hand van de jaarrekeningen. Er is sprake van een uitzonderingssituatie als het weerstandsvermogen onvoldoende is. De overschotten in enig jaar


74

-

worden dan ter aanvulling gebruikt. Concreet worden in ieder geval de volgende overschotten teruggestort: Parkstad Limburg, veiligheidsregio. De heer Geurts merkt op dat de jaarrekeningen doorgaans te laat in de raad worden behandeld. De griffier moet hier een modus voor vinden. De voorzitter stelt voor om dit op te nemen in de planning- en controlcyclus. ICT-samenwerking binnen Parkstad Limburg: Nuth wil de bestaande operationele samenwerking met de gemeente Heerlen vanaf volgend jaar intensiveren. Daartoe wordt in 2013 de dienstverleningsovereenkomst vernieuwd. De samenwerking met de overige PL-gemeenten loopt jammer genoeg stroef, met uitzondering van Kerkrade.

GroenLinks -

Samenwerking met PL, centralisatie voorzieningen: De onderwijs- en bibliotheekvoorzieningen en ook het verenigingsleven komen hierdoor niet in het geding. Het enige onderwerp dat mogelijk in de evaluatie wordt meegenomen, is de retailvisie.

PvdA

-

Het uitgangspunt ‘mooi Nuth mooi’ bevat twee aspecten: 1) het opknappen van o.a. viaducten en 2) handhaving. Het college heeft de raad in maart en in mei j.l. aan de hand van een memo en juist vanuit de actieve informatieplicht geïnformeerd over de boa en de stand van zaken.

Groot-Nuth -

-

Deze fractie vraagt om het versoepelen van de uittredingsregeling bij PL aan te kaarten. Het is echter niet zo gemakkelijk om de discussie hierover eenzijdig aan te zwengelen. Bovendien is het zo, dat een versoepelde uittredingsregeling het ook voor andere gemeenten gemakkelijker maakt uit te treden. De overblijvende gemeenten worden dan met de gevolgen geconfronteerd. Hij wil de discussie best op enig moment voeren, maar dan moet wel het standpunt van deze raad over uittreden bekend zijn c.q. de raad moet daar dan een besluit over genomen hebben. Volgens de heer Jetten is dit een kip-eidiscussie. Als deze raad dat besluit overweegt in de wetenschap van eventuele strenge gevolgen, zal de raad dit besluit niet nemen. Dus eerst de regeling versoepelen en dan pas praten over wel of niet uittreden. De voorzitter zal de discussie aanzwengelen zodra hij daartoe opdracht van de raad krijgt, niet eerder. Vergaderdagen raad eventueel verplaatsen naar donderdag: De griffier komt, zoals afgesproken, na het zomerreces met een voorstel. Als de raad hiertoe besluit, kan deze verandering vanaf 2013 ingaan.

Trots op Nederland -

De jaarlijkse stijging van 1,75% op last van de provincie is ingeboekt. Onderuitputting/taakstelling: Zoals zojuist gezegd, wordt het ICT-traject in 2013 geïntensiveerd. Dat betekent dat Nuth meer diensten gaat afnemen van Heerlen en daar hangt een prijskaartje aan.

LPN

-

Samenwerking op ICT-gebied: In 2012 is Nuth € 80.000 aan Heerlen verschuldigd. Met het aangaan van de nieuwe dienstverleningsovereenkomst in 2013 zal hij alles in het werk stellen om binnen het budget van € 125.000 te blijven. Onderhoudskosten hardware: De kapitaalslasten zijn in de begroting opgenomen. De aanschaf van nieuwe zaken dient kostenneutraal te verlopen. Onderhoudskosten software: De taakstelling ad € 25.000 wordt structureel ingevuld. Het personeelsbestand gaat de komende jaren fors omlaag (van 78 naar 67 fte).

Wethouder Pluijmaekers geeft eerst een antwoord in het algemeen en beantwoordt de vragen daarna per fractie.

Diverse fracties -

Communicatie t.a.v. klachten over beheer openbare ruimte: Dit thema behoeft zeker aandacht. Hiervoor is wel een cultuuromslag nodig. De wethouder verwacht hier twee jaar voor nodig te Prioriteringsdebat 19 juni 2012

75 hebben. Het college heeft publieke dienstverlening hoog op de agenda staan en gaat hier prioriteit aan toekennen. Hij verzoekt de leden van de raad eventuele klachten niet bij de portefeuillehouder neer te leggen, maar zich rechtstreeks tot het ambtelijke apparaat te wenden.

VVD -

Reserves en voorzieningen: voor het overzicht wordt verwezen naar de jaarstukken 2011. De rentepercentages die wij hanteren zijn gebaseerd op de normstelling van de provincie. Andere percentages zijn niet toegestaan.

Leefbaar Nuth -

De decentralisatie AWBZ is al in de algemene uitkering verwerkt.

GroenLinks -

Inhoud en impact Wet HOF: Dit is geen gemakkelijke wet. De invoering gaat waarschijnlijk door, maar er is nog geen informatie beschikbaar. Uitgangspunt is, dat grote kasuitgaven in de begroting meegenomen moeten worden. Dat zal al gauw een tekort opleveren en de gemeenten zullen dan ook de risiconorm gaan overschrijden. Dat levert dan weer een boete van het Rijk op. De norm voor Nuth is op dit moment 2,2 mln. euro. De raad kan t.z.t. een memo verwachten. Een themabijeenkomst kan natuurlijk ook.

Groot-Nuth -

-

Financieel effect temporiseren afschrijvingstermijnen ICT: de in overleg met de accountant vastgestelde spelregels voldoen aan de landelijke normen en BBV-voorschriften. Nut en noodzaak stelpost Prijsstijgingen: dit geschiedt op last van de provincie. De heer Essers vraagt of afwijken van de voorschriften wel of niet is toegestaan. Volgens de wethouder is dat niet mogelijk. Alles is vastgelegd in het BBV. De heer Jetten zegt dat de gemeente niet verplicht is om, indien de afschrijvingstermijn om is, meteen nieuwe apparatuur aan te schaffen. Als de gemeente een jaar wacht, wordt de termijn automatisch verlengd. De wethouder zal dit in overweging nemen. Hij stelt voor dat de heer Jetten aangeeft welke apparatuur hij daarbij in gedachten heeft.

Trots op Nederland -

Alle gelden die op 4 juni 2012 om 18.00 uur belegd waren, vallen niet onder ‘schatkistbankieren’. Meerjarenraming loonstijging: dit is eveneens conform de landelijke regels op dit punt. De uitkomsten van de junicirculaire worden binnenkort per brief naar de raad gecommuniceerd. De dividendramingen zijn ook weer bepaald aan de hand van provinciale voorschriften, te weten 65 eurocent. Ook hier mag de gemeente niet van afwijken.

Lokale Partij Nuth -

Prijsindex: de gemeente hanteert zelf 2% en vergoedt 1% aan de professionele instellingen. De raad heeft deze beleidslijn zelf uitgezet.

CDA -

-

Het gaat niet lukken om in 2012 een nieuw GRP vast te stellen. PL wil het waterbeheer grootschalig aanpakken en daar moet het GRP op wachten. De wethouder hoopt dat dit in 2013 gaat lukken. In de tussentijd staan rioolwerkzaamheden in Grijzegrubben en Oensel op de rol. De heer Waltmans heeft gelezen dat Nuth samen met enkele kleinere gemeenten voor 2012-2015 een klein plan zou opstellen. Dat zou dan in 2015 in een groter verband opgaan. De wethouder antwoordt dat met het plan in Grijzegrubben voorlopig de grootste verbetering wordt aangepakt. Verder zal hij de opmerking van de heer Waltmans natrekken. Het groenonderhoud voldoet aan de bestekeisen. De nieuwe aannemer wordt strenger gecontroleerd dan voorheen het geval was. De heer Waltmans merkt op dat de nieuwe aannemer ook op zaterdag werkt en daarbij grote rotzooi achterlaat. Op zaterdag vindt er echter geen controle door de gemeente plaats. Hij zal deze klacht persoonlijk aan de wethouder toelichten. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

76 -

Besnoeiïng visvijvers Nierhoven: Hiervoor is niets in de begroting opgenomen. Als de raad dit wil uitvoeren, zal hij hiervoor de middelen moeten voteren.

VVD -

De drollenzuiger werkt minder goed op straten en pleinen. Hij werkt het beste op hondenuitlaatplaatsen. De proef wordt geëvalueerd en straks met de raad kortgesloten. De borden bij visvijvers De Ping zijn verwijderd.

Groot-Nuth -

-

-

Voor de buitenring zie het uitgebreide memo van vorige week. De raad heeft vorig jaar zijn standpunt herzien en dat is nog steeds van kracht. Naar de mening van de heer Jetten moet het college de boodschap beter uitdragen. Volgens wethouder Pluijmaekers is de boodschap luid en duidelijk overgekomen. GS weten dat de raad van Nuth de poot stijf houdt. De heer Essers stelt voor om op het juiste moment in te springen, nl. zodra er een besluit van PS ligt waarin de opmerkingen en bezwaren van Nuth niet zijn meegenomen. De voorzitter verwijst naar de bestuurlijke turbulentie in de voorbije twee weken. Er lag een toezegging van gedeputeerde Janssen dat de gemeente Nuth inzicht zou krijgen in de meerkosten. Deze liet op 11 juni jl. weten dat Nuth zich beter tot de nieuwe gedeputeerde kan wenden. Zoals iedereen weet, zou die op 15 juni geïnstalleerd worden maar is dat niet doorgegaan. Het college kan niet anders dan afwachten. De wegenlegger komt in de tweede helft van dit jaar in de raad. M.b.t. het herstellen van vernielde wandelpaden liet de DLG weten dat er geen geld meer is. De gemeente gaat hiervoor nu het geld aanwenden dat de DLG nog te goed had. De heer Jetten wijst op het risico van eventuele claims. Er zijn op dit moment geen claims bekend, aldus de wethouder. Beschadiging holle wegen door landbouwvoertuigen: de gemeente doet haar best om de desbetreffende landbouwers te achterhalen. Zodra dat lukt, worden ze aangeschreven. Instandhouding monumentale boerderijen: het college zou hier graag medewerking aan verlenen, maar is er helaas geen geld voor monumentenbeleid. Project Corioglana: Deelname aan het project kost haast niets en komt ten gunste van het karakter van Nuth. De bijdragen van provincie, waterschap en PL zijn zekergesteld. Project zonne-energie Avantis: deelname aan dit project past in de strategische agenda van PL en is regulier gedekt. Parkeerplaatsen achter kasteel Wijnandsrade, evenals doorgang: De deur is gereed. De poort naar de binnenplaats komt binnenkort gereed en daarmee is tevens de parkeerplaats klaar. Volgens de heer Jetten moet de gemeente beter checken of aan alle voorwaarden wordt voldaan. Maximumsnelheden in buitengebied: Eerst zal de wildgroei in de bebording worden aangepakt. Verdere toelichting volgt d.m.v. een memo.

Wethouder Van den Berg geeft zijn antwoorden eveneens per fractie.

VVD -

Dossier Intratuin: Slechts 2 van de 11 gemeenten overwegen aansprakelijkheidsstelling. De overige gemeenten achten dit niet haalbaar en zijn beducht voor schadeclaims wegens smaad.

Leefbaar Nuth

-

-

De kosten ad € 100.000 voor decentralisatie AWBZ zijn al verwerkt in de meerjarenraming 2014 t/m 2016. Alle andere uitkeringen i.k.v. decentralisatie zijn nog niet verwerkt. Wel weer ingeboekt zijn de bezuinigingen a.g.v. het verlagen van de subsidies per sw-medewerker. Deze subsidieverlaging is niet controversieel verklaard. Het bedrag gaat van € 27.000 naar € 22.000. Het vervallen van de inkomenstoets voor mensen met een bijstandsuitkering is niet meegenomen, maar het invoeren van deze toets per 1 januari a.s. is eveneens niet meegenomen.

Wethouder Van den Heuvel beantwoordt de vragen per fractie.


77

CDA -

Over de herinrichting van de markt in Nuth is in mei jl. overleg geweest met ondernemers en aangrenzende bewoners. Jammer genoeg liggen de visies ver uit elkaar. In de tussentijd werden parkeerplaatsen aangelegd in de Nuinhofstraat en heeft de raad besloten tot aanleg van de parkeerplaats aan de Slagboomsweg. Hier wordt binnenkort mee gestart. Wethouder Heuts probeert de visies van de ondernemers en omwonenden samen te brengen. Hij hoopt in de komend maanden verder te kunnen concretiseren.

VVD -

In 2011 werd de aanslag afvalstoffenheffing (vastrecht) verlaagd met € 20,00.

Leefbaar Nuth/CDA

-

Ter zake het gemeenschapshuis Hulsberg is overleg geweest met het oude stichtingsbestuur. Het gesprek met het nieuwe stichtingsbestuur staat gepland voor 27 juni a.s. Inzet van het college is dat het bestuur dient aan te geven, dat vanaf 2015 de exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage gaat verlopen.

Groot-Nuth -

-

Bouwstop: Op basis van de ‘envelop’ heeft Nuth 585 woningen te veel. De raad besloot in maart 2011 geen uitleggebieden meer aan te wijzen en geen nieuwe woningen meer te bouwen. Het is niet zozeer een bouwstop, maar eerder een beperking van de plancapaciteit. Hockeyveld: Het wordt moeilijk om de aanleg nog dit jaar te realiseren. Er is op dit moment veel weerstand bij de eigenaren. De wethouder probeert in september a.s. tot vervolgstappen te komen.

Reacties fracties op elkaars statements De heer Kollée vraagt een nadere toelichting op het verwijt van de VVD aan het adres van het CDA dat men voor sinterklaas speelt. De heer Gerits kan niet een-twee-drie met voorbeelden komen. Omgekeerd heeft hij ook een vraag aan het CDA: Hij proeft uit het statement van het CDA dat die fractie bedenkingen begint te krijgen over de samenwerking met Parkstad Limburg. De heer Kollée ontkent dit ten stelligste. (Schorsing van 17.00 tot 17.55 uur.)

Debat raad per programma(punt) incl. ingediende moties/amendementen e.d. I-1: initiatiefvoorstel inzake uitbreiding capaciteit boa (PvdA, CDA, LN, Trots, GL, LPN) Conceptbesluittekst initiatiefvoorstel:

1 om t.b.v. de uitbreiding van de boa-capaciteit structureel met 0,3 fte per week inclusief het uitvaardigen van een bestuurlijke strafbeschikking op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving, vanaf 2013 het programma Openbare Orde en Veiligheid jaarlijks op te hogen met € 14.000; 2 afspraken te maken met het Centraal Justitieel Incassobureau over de inning van de door de boa uitgeschreven beschikkingen en over de vergoeding aan de gemeente; 3 de raad per halfjaar te informeren over de resultaten van de inzet van de boa, inclusief het uitvaardigen van een bestuurlijke strafbeschikking, op de verschillende beleidsterreinen van de gemeente. De heer Geurts licht het voorstel toe. De voorzitter zal dit opgedragen huiswerk op zich nemen en afspraken met het CJIB maken. Verder kan hij instemmen met het voorstel om e.e.a. structureel dekkend te maken. Hij zal de raad informeren in het kader van de reguliere infoverstrekking n.a.v. het veiligheidsbeleid en eens per halfjaar d.m.v. een memo. De heer Essers zegt dat GroenLinks het voorstel onderschrijft.


78

Besluit: Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aanvaard. De raad besluit: 1 om t.b.v. de uitbreiding van de boa-capaciteit structureel met 0,3 fte per week inclusief het uitvaardigen van een bestuurlijke strafbeschikking op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving, vanaf 2013 het programma Openbare Orde en Veiligheid jaarlijks op te hogen met € 14.000; 2 afspraken te maken met het Centraal Justitieel Incassobureau over de inning van de door de boa uitgeschreven beschikkingen en over de vergoeding aan de gemeente; 3 de raad per halfjaar te informeren over de resultaten van de inzet van de boa, inclusief het uitvaardigen van een bestuurlijke strafbeschikking, op de verschillende beleidsterreinen van de gemeente. M-6: motie inzake privatisering buitendienst (Trots, LPN, CDA, PvdA, LN) Conceptbesluittekst motie:

het college opdracht te geven de raad met spoed te informeren over de organisatorische, financiële en materiële gevolgen van privatisering buitendienst. De heer Reijnders licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers deelt mee dat dit onderwerp voor de 2e helft van 2012 op de termijnplanner staat. De medewerking van Loyalis is niet optimaal en daardoor loopt alles een beetje stroef. Het gaat om mensen en de gemeente dient dan ook alle zorgvuldigheid te betrachten. Hij hoopt in het vierde kwartaal van dit jaar een voorstel aan de raad te kunnen voorleggen. De voorzitter stelt voor om het verdere proces via het presidium in te vullen. Het college zal zijn best doen om in september 2012 de raad via een memo te informeren over de stand van zaken: financiële, materiële en organisatorische gevolgen. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aanvaard. De raad besluit: het college opdracht te geven de raad met spoed te informeren over de organisatorische, financiële en materiële gevolgen van privatisering buitendienst. M-9: motie inake wildgroei reclameborden in de gemeente Nuth (VVD, G-N) Conceptbesluittekst motie:

het college opdracht te geven om een vergunningsplichtig beleid te formuleren en dit voor te leggen aan de raad en wel vóór 1 oktober a.s. De heer Gerits licht de motie toe. De voorzitter verwijst naar de afspraak tijdens de vorige raadsvergadering dat hij hieromtrent met een voorstel dient te komen. Dit voorstel komt nog vóór de begrotingsvergadering (6 november 2012) naar de raad toe. Hij acht de motie dan ook overbodig. Gehoord deze toezegging trekt de heer Gerits de motie in. A-11: amendement inzake beëindiging deelname aan STER ZLM Toer (G-N, LN, CDA) Conceptbesluittekst amendement:

om in 2013 geen medewerking in financiële, materiële en personele zin meer te verlenen aan de STER ZLM Toer.

De heer Jetten licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers reageert teleurgesteld. De tocht is nu tien jaar achter elkaar georganiseerd en de publieke belangstelling is niet minder geworden. Veel verenigingen uit Schimmert hebben hier profijt van. De kosten bedragen maximaal € 10.000. De daadwerkelijke bijdrage blijft meestal onder dat bedrag. De wethouder vindt het jammer als de tocht in Nuth niet meer zou doorgaan en hij ontraadt het amendement.


79 Ook de heer Reijnders is de mening toegedaan dat men de ondernemers in Schimmert hiermee tekortdoet. Hij zal tegen het amendement stemmen. Mevrouw Vliegen durft de baten voor de ondernemers ter discussie te stellen. Zij constateert ook dat de sponsoring flink achteruitgaat en daarmee dus het risico voor de gemeente, die zich garant stelt, hoger. Volgens de heer Geurts zal stopzetten een negatief effect hebben op de profilering van Nuth als toeristische gemeente. De heer Essers wil van de heer Jetten weten hoe hij de belangstelling geëvalueerd heeft. Volgens de heer Gerards is de belangstelling de laatste jaren flink afgenomen. De teloorgang is duidelijk te zien. Wethouder Pluijmaekers stelt dat de toer is uitgegroeid tot een internationale koers, met alle aantrekkingskracht van dien. De heer Gerits sluit zich aan bij de woorden van de heer Essers. De heer Jetten heeft dan iets waargenomen, maar dit moet op een behoorlijke manier geëvalueerd worden. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Voor stemmen de fracties G-N, LN en CDA. Tegen stemmen de fracties GL, VVD, LPN, Trots en PvdA. Besluit: Het amendement is aangenomen met 9 stemmen voor en 6 tegen. De raad besluit: om in 2013 geen medewerking in financiële, materiële en personele zin meer te verlenen aan de STER ZLM Toer. A-13: amendement inzake intrekking gedeeltelijke taakstelling automatisering (CDA, LN, PvdA, Trots) Conceptbesluittekst amendement:

1 niet in te stemmen met het voorstel van het college m.b.t. intrekking van de gedeeltelijke taakstelling automatisering ad € 18.000; 2 het college opdracht te geven om ter zake z.s.m. de raad te berichten, uiterlijk via de 2e financiële voortgangsrapportage 2012. De heer Waltmans licht het amendement toe. De voorzitter heeft geen problemen met het amendement. Besluit: Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aanvaard. De raad besluit: 1 niet in te stemmen met het voorstel van het college m.b.t. intrekking van de gedeeltelijke taakstelling automatisering ad € 18.000; 2 het college opdracht te geven om ter zake z.s.m. de raad te berichten, uiterlijk via de 2e financiële voortgangsrapportage 2012. A-10: amendement inzake toeristenbelasting in 2013 (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst amendement:

om het tarief Toeristenbelasting in 2013 te verhogen tot € 1,30.

De heer Jetten kan ermee instemmen als de overwegingen van dit amendement worden opgenomen in A-1 van LPN en Trots. Daarmee komt A-10 te vervallen. A-1: amendement inzake toeristenbelasting (LPN, Trots, G-N) Conceptbesluittekst amendement:

de toeristenbelasting met 10 eurocent te laten stijgen van € 1,20 naar € 1,30. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

80

De heer Jetten licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers heeft geen probleem met de voorgestelde verhoging, maar plaatst hierbij twee kanttekeningen: 1 Deze verhoging zal niet meer dan € 2.000 opleveren. 2 Als de raad hiertoe besluit, mag er ook tijdens het begrotingsdebat van november a.s. niet meer aan het tarief getornd worden, aangezien de horecaondernemers dit nu in hun tarieven voor 2013 gaan verwerken. De heer Waltmans is namens het CDA tegen deze verhoging. Hij verwijst naar het verzoek van de horecaondernemers van enkele maanden geleden om het tarief te verlagen. De heer Geurts is eveneens tegen. Hij verwijst naar het besluit van de raad van enkele jaren geleden om het tarief meerjarig te bevriezen, dit met het oog op de toeristenindustrie. Ook mevrouw Vliegen is het niet eens met een verhoging. Tenslotte kan deze gemeente zich niet vergelijken met de gemeente Valkenburg. Bovendien kan een lager tarief vanuit concurrentieoogpunt gunstig uitpakken. De heer Gerits is ook tegen. Het gaat de VVD te ver om ondernemers voor een budgettair gewin van € 2.000 in het vlees te snijden. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Conceptbesluittekst amendement:

de toeristenbelasting met 10 eurocent te laten stijgen van € 1,20 naar € 1,30. Voor stemmen de fracties LPN, Trots, G-N en GL. De overige fracties stemmen tegen. Besluit: Het amendement is verworpen met 10 stemmen tegen en 5 voor. A-8: amendement inzake ozb 2013 (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst amendement:

om voor het begrotingsjaar 2013 de hoogte van de ozb te bevriezen. De heer Jetten licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers ontraadt het amendement ten stelligste. Als de raad dit zou aannemen, zou daarmee structureel een gat in de begroting ontstaan van € 135.000. Naar de mening van de heer Jetten kan de gemeente onder meer bezuinigen op de personeelsformatie en het verlengen van ICT-afschrijvingstermijnen. De heer Waltmans schaart zich achter het standpunt van de wethouder. Mevrouw Vliegen ziet ook niet graag dat de ozb wordt verhoogd, maar wil niet zonder meer met het amendement instemmen. Zij wil dit aanhouden tot de begrotingsvergadering en dan een besluit nemen dat in relatie staat tot de ontwikkelingen rond de economische crisis. De heer Geurts is dezelfde mening toegedaan, evenals de heer Essers. De heer Jetten stemt ermee in om het amendement te parkeren tot de begrotingsvergadering in november van dit jaar. Besluit: De raad besluit zonder hoofdelijke stemming unaniem om het amendement aan te houden tot de behandeling van de begroting 2013 in november 2012.


81 A-2: amendement inzake ozb (LPN, Trots) Conceptbesluittekst amendement:

de ozb-opbrengst met 4% te laten stijgen en de ontbrekende 1% te compenseren uit de opbrengst van de afvalstoffenheffing. Deze 1% is een direct voordeel voor de burger. Gelet op het voorgaande besluit trekt mevrouw Suppers het amendement in. M-5: motie inzake meerjarenbegroting (Trots, LPN, CDA, PvdA, LN) Conceptbesluittekst motie:

- het college opdracht te geven zich voor te bereiden op een snelle verandering; - tijdig de raad hierover te informeren en voorstellen te doen aan de raad waarmee de begroting voor de jaren 2013 en 2014 positief blijft.

De heer Reijnders licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers zegt dat het college niets anders doet dan zich snel voorbereiden. Hij kaatst de bal terug naar de raad. Die mag het zichzelf aanrekenen dat amendement A-9 een gat in de begroting zal slaan van € 90.000. De heer Reijnders twijfelt niet aan de alertheid van het college. De raad wil met deze motie stelling nemen, niet meer en niet minder. Als het college bijv. aan impopulaire maatregelen denkt, schrijf die op en betrek de raad daar in een vroegtijdig stadium in. Mevrouw Vliegen verwijst naar voorgaande jaren met drie zwarte jaarschijven. De raad wil voor het komende jaar ten minste twee zware jaarschijven zien. De heer Gerits vindt de motie overbodig aangezien de wethouder dit al heeft toegezegd. Mevrouw Vliegen legt uit dat deze motie uitsluitend bedoeld is om de kaderstellende rol van de raad neer te zetten. Volgens de heer Reijnders moet het college niet alleen de raad snel informeren, maar de informatie meteen vergezeld doen gaan van voorstellen. Het gaat erom dat het college van tevoren goed nadenkt. De heer Geurts vraagt of er al iets bekend is over de opstelling van de provincie t.a.v. repressief en preventief begrotingstoezicht. Wethouder Pluijmaekers antwoordt dat 2013 positief moet zijn. Over 2014 en 2015 is niet gesproken. De heer Essers betitelt de motie als onzin. Hij proeft dat een meerderheid van de raad de huidige collegevoorstellen onacceptabel vindt en daarmee het college opdracht wil geven om met nieuwe voorstellen te komen. Dit kan allemaal nog heel interessant worden. De heer Kollée werpt tegen dat de raad nu alleen maar het kader aangeeft, niet meer en niet minder. Als de raad dit pas tijdens de begrotingsvergadering in november 2012 aangeeft, is het te laat. De voorzitter stelt dat het college evenals andere jaren ook dit jaar zijn adviserende rol zal oppakken. De voorzitter brengt de motie in stemming. Voor stemmen de fracties CDA, PvdA, LN, Trots en LPN. Tegen stemmen de fracties G-N, VVD en GL. Besluit: De motie is aangenomen met 11 stemmen voor en 4 tegen. De raad besluit: - het college opdracht te geven zich voor te bereiden op een snelle verandering; - tijdig de raad hierover te informeren en voorstellen te doen aan de raad waarmee de begroting voor de jaren 2013 en 2014 positief blijft.


82

A-6: amendement inzake parkeren van projectgelden tot nader order (VVD) Conceptbesluittekst amendement:

tot nader order besluiten over nieuwe projecten uit te stellen totdat er meer duidelijkheid is over de financiële situatie van de gemeente Nuth.

De heer Gerits licht het amendement toe. Wethouder Van den Heuvel heeft geen problemen met dit amendement, voor zover het toekomstige projecten betreft. De heer Jetten vindt een dergelijk besluit niet nodig. Daarmee gaat de raad zichzelf in vrijheid beperken om in de komende periode over zaken te kunnen beslissen. Mevrouw Vliegen wil van de heer Gerits weten wat de toegevoegde waarde van het amendement is. De heer Gerits stelt dat hiermee alles gereserveerd blijft wat tot nu toe gereserveerd is, maar dat er geen nieuwe projecten bij komen. De heer Waltmans is tegen het amendement. Als een fractie op enig moment goede ideeën heeft, moet zij die kunnen lanceren. De heer Geurts steunt dit standpunt. De heer Essers stemt eveneens tegen het amendement. De voorzitter brengt het amendement in stemming. De VVD-fractie stemt voor, de overige fracties tegen. Besluit: het amendement is verworpen met 14 stemmen tegen en 1 voor. A-7: amendement inzake stelpost Reserve prijsstijgingen (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst amendement:

niet-direct definieerbare prijsstijgingen niet op te nemen in een stelpost Reserve prijsstijgingen.

Alvorens de toelichting door de heer Jetten af te wachten deelt wethouder Pluijmaekers mee dat dit amendement tegen de richtlijnen indruist. Gelet op deze mededeling trekt de heer Jetten het amendement in. A-12: amendement inzake algemene reserve (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst amendement:

om de minimaal noodzakelijke algemene reserve vast te stellen op 3,5 mln. euro. De heer Jetten licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers betitelt dit als een non-discussie. Of er nu 2,4 mln. staat of 3,5, er wordt geen cent uitgegeven zonder dat de raad daarover beslist. De heer Geurts proeft dat de heer Jetten dit amendement inbrengt vanuit zijn rol als voorzitter van de auditcommissie. De heer Jetten bestrijdt dit. De heer Waltmans vindt een stelpost van 2,4 mln. euro voldoende. Mevrouw Vliegen wijst erop dat er al veel risico’s in kaart zijn gebracht. Ook zij vindt dit bedrag voldoende. De voorzitter brengt het amendement in stemming. De fractie Groot-Nuth stemt voor, de overige fracties tegen. Besluit: Het amendement wordt verworpen met 2 stemmen voor en 13 tegen. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

83

M-10: motie inzake evaluatie bestemmingsreserves en voorzieningen (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst motie:

het college uit te nodigen in september 2012 de raad een voorstel voor te leggen ter evaluatie van de huidige bestemmingsreserves en voorzieningen. De heer Jetten licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers stelt dat een voorstel niet eerder mogelijk is dan het 1e kwartaal 2013. De heer Kollée vraagt zich af wat de heer Jetten met deze informatie beoogt en of dit eventueel in de auditcommissie thuishoort. Volgens de heer Jetten heeft het college meer zicht op de actuele stand van zaken. Hij gaat akkoord met de toezegging van de wethouder dat er in het 1e kwartaal van 2013 een voorstel naar de raad toekomt. De heer Geurts vraagt of, wanneer de heer Jetten zijn voorstel niet had gedaan, het college op grond van de wet verplicht is te actualiseren. Wethouder Pluijmaekers antwoordt dat de actualisering gepland stond voor het 2e kwartaal 2013. Verder wil de heer Geurts weten wat de heer Jetten precies beoogt met zijn voorstel. De heer Jetten deelt mee dat er in de afgelopen twee jaren niets is gebeurd met de bestemmingsreserves en dat dit binnenkort ook niet te verwachten valt. In dat geval is het beter om deze reserve op te heffen. De enige die daartoe bevoegd is, is de raad. De heer Geurts zegt dat hij dit nu juist bedoelt met actualiseren. Dat zou enkele maanden later sowieso gebeurd zijn, dus in die zin is de motie overbodig. De heer Kollée stelt voor de evaluatie via de auditcommissie naar de raad te laten komen. Hij stelt voor de motie in die zin te wijzigen. De voorzitter brengt de gewijzigde motie in stemming. Gewijzigde conceptbesluittekst motie:

het college uit te nodigen in het eerste kwartaal 2013 de raad een voorstel voor te leggen, voorzien van een advies van de auditcommissie. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aanvaard. De raad besluit: het college uit te nodigen in het eerste kwartaal 2013 de raad een voorstel voor te leggen, voorzien van een advies van de auditcommissie.

A-9: amendement inzake majeure projecten (CDA, LN, PvdA, Trots) Conceptbesluittekst amendement:

niet in te stemmen met het voorstel van het college m.b.t. het laten vrijvallen van de restantruimte ad € 2.214.401 binnen de reserve Majeure projecten. De heer Waltmans licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers kan dit amendement beslist niet aanbevelen. Mevrouw Suppers wijst erop dat als de raad dit amendement aanneemt, er toch een bedrag van € 90.000 gevonden moet worden. De heer Essers zegt dat er naast dit potje nog een vrij te besteden potje van 5 ton beschikbaar is. Hij vermoedt dat er straks bij de behandeling van de voorjaarsnota nog een potje van enkele tonnen tevoorschijn wordt getoverd. GroenLinks gaat dit amendement niet steunen. Op het moment dat er geld nodig is en de raad de desbetreffende uitgave noodzakelijk acht, kan de raad ertoe besluiten het bedrag uit de algemene


84 reserves te halen. Daar zit nu 8 mln. euro in, en met dit bedrag erbij is dat 10 mln. euro. Ondertussen levert dat per jaar € 90.000 aan rente op. De heer Waltmans antwoordt dat dit geen echte rente is, maar toegerekende rente. Dit is zuiver een boekhoudkundige benadering. Het geld is er in werkelijkheid niet. De coalitie staat op het standpunt dat de raad dit potje zelf gecreëerd heeft en dat de raad dit zelf moet kunnen beheren. De heer Gerits deelt het standpunt van de heer Essers. De coalitie schiet een gat van € 90.000 in de exploitaitie. Kennelijk moet de zak van sinterklaas gevuld blijven. De heer Kollée wijst erop dat de VVD in alle voorstellen is meegegaan. De heer Gerits bestrijdt dit. De VVD was bijvoorbeeld tegen het plan in Schimmert en tegen de plannen voor kasteel Wijnandsrade. Volgens de heer Kollée gaan juist die projecten niet af van de pot van 8,4 mln. euro. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Voor stemmen de fracties CDA, LN, PvdA, G-N en Trots. Tegen stemmen de fracties LPN, VVD en GroenLinks. Besluit: Het amendement wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 3 tegen. De raad besluit: niet in te stemmen met het voorstel van het college m.b.t. het laten vrijvallen van de restantruimte ad € 2.214.401 binnen de reserve Majeure projecten. (Schorsing van 19.20 tot 19.35 uur.) M-2: motie inzake vergoeding extra eigen bijdrage ggz (GroenLinks) Conceptbesluittekst motie:

Het college opdracht te geven: 1 de gevolgen van deze eigen bijdrage in kaart te brengen voor patiënten in onze gemeente, te weten cijfers over aantallen patiënten uit onze gemeente en de veranderingen in deze aantallen in de afgelopen maanden; 2 deze raad te informeren over maatregelen in andere gemeenten; 3 te komen met een voorstel om via Kompas een vergoedingsregeling in het kader van de bijzondere bijstand in het leven te roepen, met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2012; 4 inzichtelijk te maken wat de kosten hiervan zouden kunnen zijn. De heer Essers licht de motie toe. Wethouder Van den Berg ontraadt de motie met grote stelligheid. De omissie is een gevolg van rijksbeleid, een gemeente kan die niet repareren. Daarnaast beschikt de gemeente niet over cijfers en niet over gegevens. De heer Kollée verwijst naar de afspraak binnen deze raad dat er voor schrijnende gevallen een regeling wordt getroffen. Wethouder Van den Berg zegt dat het toegestaan is om vanuit de bijzondere bijstand bepaalde kosten te vergoeden. Die zijn met name genoemd, maar de eigen bijdrage ggz staat daar niet bij vermeld omdat het tot nu toe geen item was. Het is niet geoorloofd om een categorale regeling in het leven te roepen, m.u.v. de ziektekostenverzekering. Als de gemeente iets wil doen, moet dat op individueel niveau worden bekeken. Concreet: als een cliënt die in de bijstand zit door het ijs zakt, zal op dat moment worden beoordeeld of hij voor een bijdrage in aanmerking komt. Op een vraag van de heer Waltmans antwoordt de heer Essers dat veel patiënten pas in de loop van het jaar worden geconfronteerd met de eigen bijdrage. Velen van hen kunnen een bedrag van € 200 niet bekostigen. Hij vraagt het college nogmaals om naar mogelijkheden te zoeken. Men zou bij de gemeente Heerlen kunnen informeren, want daar kent men wel een dergelijke voorziening.


85 De heer Geurts stelt voor om bij andere gemeenten informatie in te winnen en aan de hand daarvan met een voorstel naar de raad te komen. De heer Essers neemt deze suggestie over. Hij is bereid de punten 3 en 4 van de motie te schrappen. Wethouder Van den Berg blijft de motie ontraden. Het is geen gemeentelijke taak om rijksbeleid te repareren. Bovendien kost het voorstel van GroenLinks ambtelijke capaciteit en die is er niet. Volgens de heer Essers hoeft een telefoontje plegen en een e-mail sturen niet zo veel tijd te kosten. Alle gegevens zijn beschikbaar. De heer Geurts stelt dat het hier over bijzondere bijstand gaat en dat is een recht voor alle Nederlanders. Als, zoals de heer Essers zegt, de gegevens beschikbaar zijn, is het nog maar een kwestie van de regels toepassen. De heer Jetten vindt het prima om er een tweetrapsraket van te maken. Eerst informatie inwinnen en vervolgens met een voorstel naar de raad te komen. Mevrouw Vliegen werpt tegen dat zij de wethouder zonet hoorde zeggen dat bijzondere bijstand niet specifiek gericht mag zijn. Daarom informatie opvragen bij voorbeeldgemeenten, aldus de heer Geurts, waarmee het college het voorstel kan onderbouwen. De heer Kollée blijft bij zijn standpunt dat er al een regeling bestaat voor schrijnenden gevallen. Die komen vanzelf bovendrijven. De voorzitter brengt de motie in stemming. De CDA-fractie stemt tegen, alle overige fracties stemmen voor. Besluit: Het amendement is aangenomen met 10 stemmen voor en 5 tegen. De raad besluit: Het college opdracht te geven: 1 de gevolgen van deze eigen bijdrage in kaart te brengen voor patiënten in onze gemeente, te weten cijfers over aantallen patiënten uit onze gemeente en de veranderingen in deze aantallen in de afgelopen maanden; 2 deze raad te informeren over maatregelen in andere gemeenten. M-7: motie inzake dag van de vrijwilligers (Trots, LPN, CDA, PvdA, LN) Conceptbesluittekst motie:

- In samenwerking met vrijwilligerscentrales te onderzoeken hoe en op welke wijze Nuth kan bijdragen aan de ‘dag van de vrijwilligers’. - Z.s.m. doch uiterlijk vóór het begrotingsdebat in november 2012 te komen met een voorstel wat de mogelijkheden zijn om deze dag in 2013 mogelijk te maken. De heer Reijnders licht de motie toe. Wethouder Van den Berg laat weten dat ook hier onvoldoende capaciteit voor is met slechts 2,4 fte beleidsambtenaren op de afdeling Welzijn. Als hij dit moet uitbesteden, gaat dat ongeveer tussen de € 1.000 en € 3.000 kosten. Verder vraagt hij zich af wat er onder de noemer ‘vrijwilligers’ valt. Behalve voor ouderen zijn er nog veel meer vrijwilligers actief. Alleen al bij de verenigingen zijn dat er 2.200. En wat te denken van bijvoorbeeld mantelzorgers? En op welke manier wil de raad deze dag invullen? De heer Reijnders zegt dat de ambtenaren niet alles zelf hoeven te bedenken. Ze kunnen bij de vrijwilligersbank te rade gaan. De motie is vooral gericht op ouderen, omdat deze groep bij zijn fractie naar voren kwam. De heer Jetten zal de motie steunen. De wethouder moet echter geen bureau gaan inhuren. En de uitvoering hoeft niet per se door de welzijnsambtenaren te gebeuren, dat kan ook elders in de organisatie gedropt worden. Hier is enige creativiteit van het college geboden. Het is een goede zaak om bestaande vrijwilligers enthousiast te houden en nieuwe vrijwilligers aan te trekken. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

86

De heer Geurts wil deze dag breder trekken dan alleen degenen die iets voor ouderen doen, het moet om alle vrijwilligers gaan. De gemeente moet trots zijn op wat er hier allemaal wordt opgebouwd. Er moet waardering komen voor alle vrijwilligers en de beste pr om dat te doen is in de persoon van de burgemeester. Mevrouw Vliegen voegt toe dat er in het gemeentehuis meerdere kwaliteiten te vinden zijn. Het college kan daar gebruik van maken. Als het om enkele duizenden mensen gaat, aldus de heer Essers, is het nog maar de vraag of de gemeente dit kan betalen. Wellicht moet er dan worden gedacht aan een afvaardiging per verenigingen. De voorzitter zegt toe dat het college gaat bekijken hoe e.e.a. ter hand kan worden genomen. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aangenomen. De raad besluit: - In samenwerking met vrijwilligerscentrales te onderzoeken hoe en op welke wijze Nuth kan bijdragen aan de ‘dag van de vrijwilligers’. - Z.s.m. doch uiterlijk vóór het begrotingsdebat in november 2012 te komen met een voorstel wat de mogelijkheden zijn om deze dag in 2013 mogelijk te maken. M-12: motie inzake overschotten Kompas (Trots, CDA) Conceptbesluittekst motie:

1 het college opdracht te geven de bijdrage aan Kompas af te stemmen op de behoefte, en niet meer of minder; 2 overschotten naar de algemene reserve over te brengen.

De heer Reijnders licht de motie toe. Wethouder Van den Berg reageert als volgt: - De begroting van Kompas is enkele jaren te ruim gebleken. Deze gemeente laat dit steeds bijstellen. Nuth laat niet echt een stijgende lijn zien, terwijl dat bijvoorbeeld in Voerendaal wel het geval is. - Kompas gaat ieder jaar opnieuw van de behoefte uit, maar het maken van een schatting is nu eenmaal lastig. Ze begroten heus niet meer. De caseload van een consulent stond jaren vast op 60 en is drie jaar geleden intern verhoogd naar 75. Dat betekende een fikse besparing en leidde tot overschotten in de bedrijfsvoering. - Dit jaar heeft Nuth een stijging aan cliënten opgenomen van 5%, terwijl landelijk 10% wordt geadviseerd. Er is voor 2013 dus risicovoller begroot. - Overschotten: tussentijds bij de 1e en de 2e financiële voortgangsrapportage zijn de overschotten in de algemene reserve gestopt. Alleen aan het einde van het jaar gaat het eindbedrag naar Kompas. De overschotten van Kompas zijn behoorlijk doorgerekend in de meerjarenraming (zie bijlage 1). De overschotten worden steeds terugbetaald door Kompas en zodoende staat het geld altijd op de eigen rekening van de gemeente. Dat gebeurt overigens bij alle GR-en. - Als er geld wordt onttrokken aan de reserve Kompas, gebeurt dat niet zonder de raad daar in te kennen. De reserve bedraagt momenteel + € 320.000. Binnenkort krijgt de raad een memo waarin staat dat het participatiebudget voor 2012 drastisch omlaag gaat. Dat betekent een aanslag op de reserve teneinde de lopende verplichtingen te kunnen betalen. Samenvattend stelt spreker dat 1 de laatste overschotten niet in de algemene reserve moeten vloeien en 2 hij van de raad geen opdracht hoeft te krijgen om de bijdrage aan Kompas op de behoefte af te stemmen omdat dit de normale gang van zaken is. De wethouder ontraadt de motie. De heer Kollée stelt dat dit puur een boekhoudkundige kwestie is. Het college dient gewoon een lager bedrag in de begroting op te nemen. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

87 De heer Geurts vindt dat men het Kompas niet kan aanrekenen als er voor Nuth meevallers zijn. De heer Kollée rekent dit Kompas niet aan, maar wil gewoon lager begroten. De heer Jetten steunt de heer Geurts. Tenslotte is er een egalisatiefonds in het leven geroepen. De heer Essers is van mening dat de gemeente beter over kan houden dan te laag ramen. Mevrouw Vliegen vindt dat Kompas het goed doet. De raad moet hier met de vingers vanaf blijven. LN zal de motie niet steunen. De heer Reijnders licht toe dat aan het begin van het jaar het aantal cliënten wordt begroot en dat de bijdrage daarop wordt afgestemd. Vervolgens boekt de gemeente dat bedrag over en krijgt zij een eventueel overschot pas aan het einde van het jaar terug. De gemeente is het geld dan een jaar kwijt geweest. Om schokken en risico’s op te vangen heeft de raad een egalisatiefonds ingesteld. De voorzitter brengt de motie in stemming. Voor stemmen de fracties CDA en Trots, de overige fracties stemmen tegen. Besluit: De motie is verworpen met 9 stemmen tegen en 6 voor. M-1: motie inzake betrekken van (buurt)verenigingen bij hun eigen omgeving (GroenLinks) Conceptbesluittekst motie:

Het college opdracht te geven: 1 uit te proberen of de combinatie van gemeentelijke bezuinigingen en lokale wensen op gebied van onder andere verlichting, groenonderhoud, afsluiten van straten, opheffen van stoepen, straatmeubilair, schoonmaak openbare ruimte met buurtverenigingen, scholen, sport en andere verenigingen aan te pakken zou zijn; 2 hier binnen drie maanden een eerste rapportage aan deze raad te laten toekomen.

De heer Essers licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers laat weten dat dit in het klein al zo gebeurt. Feitelijk is dit een doorlopend proces. Hij is bereid om middels publicaties hier meer bekendheid aan te geven. De heer Essers hoopt dat de wethouder zijn best zal doen om e.e.a. te kunnen uitbreiden. Hij trekt punt 2 van het amendement in. Mevrouw Vliegen heeft twee vragen bij deze motie: 1 Indien trottoirs komen te vervallen, wie gaat dan het groen onderhouden? 2 Is dit niet in strijd met het uitgangspunt van ‘social return’? Wethouder Van den Berg antwoordt op de tweede vraag dat dit elkaar juist kan aanvullen. De heer Geurts zegt dat de motie goed aansluit bij de PvdA-motie ‘mooi Nuth mooi’. Het lijkt hem zinvol om beide trajecten op elkaar af te stemmen en het college v.w.b. de invulling de vrije hand te geven. De PvdA steunt deze motie. De heer Kollée vindt alles prima zolang de burgers de handschoen maar oppakken. De heer Reijnders zal dit sympathieke voorstel steunen. Maar de gemeente moet vooral klein beginnen en het een kans geven om te groeien. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem aangenomen, met inachtneming van het feit dat punt 2 is komen te vervallen. De raad besluit: Het college opdracht te geven uit te proberen of de combinatie van gemeentelijke bezuinigingen en lokale wensen op gebied van onder andere verlichting, groenonderhoud, afsluiten van straten,


88 opheffen van stoepen, straatmeubilair, schoonmaak openbare ruimte met buurtverenigingen, scholen, sport en andere verenigingen aan te pakken zou zijn. A-5: amendement inzake bovengrondse containers (LN, PvdA, CDA, Trots) Conceptbesluittekst amendement:

het college op te dragen in overleg met Rd4 de 11 bovengrondse glascontainers te vervangen door ondergrondse glascontainers. Mevrouw Vliegen licht het amendement toe. Wethouder Van den Heuvel heeft geen probleem met deze opdracht. Dit wordt overigens niet betaald uit de egalisatiereserve, maar via de exploitatie. Besluit: Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aangenomen. De raad besluit: het college op te dragen in overleg met Rd4 de 11 bovengrondse glascontainers te vervangen door ondergrondse glascontainers. M-4: motie inzake partijen buitengebied (LN, CDA, PvdA, Trots) Conceptbesluittekst motie:

het college op te dragen te zoeken naar mogelijkheden om de diverse partijen die in het buitengebied van onze gemeente werkzaam zijn, met elkaar te laten samenwerken zodat synergie mogelijk is. De raad daarover te informeren.

Mevrouw Vliegen licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers neemt deze opdracht aan. Ter aanvulling deelt de heer Reijnders mee dat de DLG her en der wandelpaden vernield heeft en nu het geld niet meer heeft om die te repareren. De wethouder zal hier geld voor aanwenden dat de DLG nog te goed had van de gemeente. Dat is dan een geluk bij een ongeluk. Maar wat als de gemeente dat geld niet meer had gehad? Boze burgers spreken hem aan over het vernielde landschap. Hopelijk gaan n.a.v. dit voorstel partijen een keer naar mekaar luisteren en niet iets doen wat ze niet kunnen waarmaken. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aangenomen. De raad besluit: het college op te dragen te zoeken naar mogelijkheden om de diverse partijen die in het buitengebied van onze gemeente werkzaam zijn, met elkaar te laten samenwerken zodat synergie mogelijk is. De raad daarover te informeren. A-3: amendement inzake doggystations (LN, CDA, PvdA, Trots) Conceptbesluittekst amendement:

1 het aantal doggystations in de kernen Wijnandsrade, Vaesrade en Schimmert uit te breiden, zodat alle gebieden voorzien kunnen worden; 2 dit te financieren uit de opbrengsten van de hondenbelasting. Mevrouw Vliegen licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers kan het amendement ondersteunen. Hij plaatst daarbij twee opmerkingen: 1 De financiering moet uit de begroting komen omdat de hondenbelasting daarin wordt opgenomen. 2 Het aantal doggystations is gerelateerd aan het aantal honden, maar aanvullen is voor hem geen punt. De heer Jetten ziet het probleem niet. Hier ligt geen taak voor de gemeente, de inwoners dienen de hondenpoep zelf op te ruimen.


89 De voorzitter brengt het amendement in stemming. De fractie Groot-Nuth stemt tegen, alle overige fracties voor. Besluit: Het amendement wordt aangenomen met 13 stemmen voor en 2 tegen. De raad besluit: 1 het aantal doggystations in de kernen Wijnandsrade, Vaesrade en Schimmert uit te breiden, zodat alle gebieden voorzien kunnen worden; 2 dit te financieren uit de opbrengsten van de hondenbelasting. A-4: amendement inzake recreatiefaciliteiten (LN, Trots, CDA, PvdA) Conceptbesluittekst amendement:

het college op te dragen de recreatiefaciliteiten op peil te brengen en te houden; het college op te dragen de kwaliteitscontrole op het groenonderhoud goed te bewaken.

Mevrouw Vliegen licht het amendement toe. Wethouder Pluijmaekers zal het amendement weliswaar steunen, maar kan het gestelde dat het onderhoud ver beneden de maat is niet delen. Als de raad meer geld beschikbaar zou stellen, kan er ook meer onderhoud gebeuren. De fiets- en wandelroutes zouden niet in orde zijn. Vaak is het zo dat burgers klagen, maar niet doorgeven indien er iets niet in orde is. Als ze dat zouden doen, zou de gemeente meteen in actie kunnen komen. Prullenbakken worden regelmatig geleegd. De inzet is 1,5 fte per dag. De heer Gerards kan zich niet aan de indruk onttrekken dat de werknemers in de buitendienst niet erg gemotiveerd lijken. De wethouder distantieert zich van deze opmerking. Besluit: Het amendement wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aangenomen. De raad besluit: het college op te dragen de recreatiefaciliteiten op peil te brengen en te houden; het college op te dragen de kwaliteitscontrole op het groenonderhoud goed te bewaken. M-3: motie inzake ‘mooi Nuth mooi’ (PvdA, LN, Trots) Conceptbesluittekst motie:

het college van burgemeester en wethouders op te dragen t.b.v. de raadsvergadering van 18 september 2012 een voorstel aan de raad voor te leggen zoals verwoord in het op 7 november 2011 vastgestelde initiatiefvoorstel ‘mooi Nuth mooi’, met speciale aandacht voor: - de onderbouwing van de kosten voor het opknappen van de viaducten; - de verantwoordelijkheid van Rijkswaterstaat voor de viaducten van de A-76 in Nuth en – in het licht van deze verantwoordelijkheid – het resultaat van het overleg met Rijkswaterstaat. De heer Geurts licht de motie toe. Wethouder Pluijmaekers neemt de motie over. Volgende week komt het bestemmingsresultaat bij de rekening 2011 in de raad. Hij hoopt dat de raad dan besluit om € 25.000 apart te houden voor het uitvoeren van ‘mooi Nuth mooi’. Als de raad daar niet toe besluit, is er slechts € 30.000 beschikbaar en dat is karig te noemen. In september a.s. komt het desbetreffende raadsvoorstel naar de raad toe. De heer Kollée oppert om in het raadsvoorstel de inzet van vrijwilligers mee te nemen. De heer Gerits oppert aanvullend om de bouwopleiding Nuth hierin mee te nemen. De voorzitter brengt de motie in stemming. De CDA-fractie stemt tegen, alle overige fracties stemmen voor.


90 Besluit: De motie is aangenomen met 10 stemmen voor en 5 tegen. De raad besluit: het college van burgemeester en wethouders op te dragen t.b.v. de raadsvergadering van 18 september 2012 een voorstel aan de raad voor te leggen zoals verwoord in het op 7 november 2011 vastgestelde initiatiefvoorstel ‘mooi Nuth mooi’, met speciale aandacht voor: - de onderbouwing van de kosten voor het opknappen van de viaducten; - de verantwoordelijkheid van Rijkswaterstaat voor de viaducten van de A-76 in Nuth en – in het licht van deze verantwoordelijkheid – het resultaat van het overleg met Rijkswaterstaat. M-8: motie inzake actualiseren mobiliteitsplan (verkeerscirculatieplan) (Trots, LPN, CDA, PvdA, LN) Conceptbesluittekst motie:

het college de opdracht te geven: a het verkeerscirculatieplan te updaten; b verkeersproblematieken en onveilige situaties in kaart te brengen i.s.m. een op te richten verkeersplatform, bestaande uit geïnteresseerde burgers, VVN en politie; c hierover te rapporteren aan de raad en ter zake een raadsvoorstel te maken, inclusief de meerkosten die hiermee gemoeid zijn; d dit voorstel ruim voor het begrotingdebat van november 2012 aan de raad voor te leggen.

De heer Reijnders licht de motie toe. Wethouder Van den Heuvel verwijst naar het raadsbesluit van eertijds om geen geld beschikbaar te stellen voor het updaten van het verkeerscirculatieplan, maar het geld aan te wenden voor het oplossen van onveilige situaties. Het college herkent het beeld niet dat de heer Reijnders schetst. Wethouder Heuts is druk doende met het aanpakken van geconstateerde knelpunten. De wethouder kan de motie derhalve niet steunen. De heer Jetten zal de motie niet steunen. Wethouder Heuts is al twee jaar bezig met het aanpakken van knelpunten en dat verdient alle waardering. De heer Gerits beaamt dat wethouder Heuts bij klachten steeds onmiddellijk actie onderneemt. Met die aanpak boekt hij prima resultaten. Ook hij stemt tegen de motie. De heer Reijnders brengt in dat er vanuit de ambtelijke organisatie informatie naar buiten is gekomen dat er onvoldoende geld is om alles op te schonen. Dit zou ongeveer € 30.000 gaan kosten. Het gaat er niet om het beleid te updaten. Een groot bureau inhuren is zeker niet nodig. Hij bedoelde eigenlijk te zeggen dat de problemen en onveilige situaties in kaart moeten worden gebracht. Hij zal de motie in die zin aanpassen. Het onderwerp komt te luiden: ‘verkeersproblemen en onveilige situaties’. Verder komen de punten a en d te vervallen. Besluit: De motie wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem door de raad aangenomen, met dien verstande dat de punten a. en d. zijn komen te vervallen; punt b wordt gewijzigd en de aanhef van de motie wordt aangepast. De raad besluit: het college de opdracht te geven: a verkeersproblematieken en onveilige situaties in kaart te brengen i.s.m. een op te richten verkeersplatform, bestaande uit geïnteresseerde burgers, VVN en politie; b indien qua uitvoering fin. noodzakelijk ter zake een raadsvoorstel te maken, inclusief de meerkosten die hiermee gemoeid zijn. M-11: motie inzake wegversmalling Vaesrade (Groot-Nuth) Conceptbesluittekst motie: Prioriteringsdebat 19 juni 2012

91

het college op te dragen nog voor het intreden van de komende winter de komgrensversmalling bij Vaesrade nabij Kathagen op te heffen. De heer Jetten licht de motie toe. Wethouder Van den Heuvel verwijst naar het beleid om dit soort zaken mee te nemen bij reconstructies. In dit geval geldt ook nog om dit aan de buitenring te koppelen. De heer Jetten merkt op dat de situatie vooral in de winter gevaar oplevert. Hij wil dat het college deze onveilige plek nog vóór de winter aanpakt. De heer Gerits onderstreept deze woorden. Er zijn ter plekke zelfs vechtpartijen ontstaan. Het college moet nu doorpakken. De heer Geurts herinnert aan de afspraken met wethouder Heuts en wil die gestand doen. De heer Waltmans is dezelfde mening toegedaan. De heer Reijnders verwijst naar zijn motie van zojuist. Toen werd duidelijk gesteld dat wethouder Heuts bij knelpunten meteen in actie komt. De motie is derhalve overbodig. De heer Essers vindt het geen goede zaak om op de buitenring te wachten. De situatie in Kathagen is al jaren onveilig en behoeft dringend een oplossing. De heer Jetten steunt deze oproep namens alle inwoners uit Vaesrade. De voorzitter breng de motie in stemming. Voor stemmen de fracties GL, VVD, G-N en LPN. Tegen stemmen de fracties Trots, LN, CDA en PvdA. Besluit: De motie is verworpen met 10 stemmen tegen en 5 voor. M-13: motie inzake bankautomaten in elke kern Conceptbesluittekst motie:

het college opdracht te geven na te gaan bij financiële instellingen (Rabobank, ING, e.d.) onder welke condities deze instellingen aspecten van hun dienstverlening (mobiele bankautomaten of een vaste locatie in een kern) gerichter op locaties willen uitvoeren ten behoeve van service naar de burgers.

De heer Waltmans licht de motie toe. De voorzitter refereert aan zijn antwoord eerder deze vergadering. Hij zegt echter toe dat hij met de banken het gesprek zal aangaan. De heer Souren geeft de burgemeester in overweging dit in Parkstad-verband te doen. De voorzitter zal deze suggestie meenemen. Mevrouw Vliegen steunt een gesprek met de banken. Zij geeft in overweging de bankautomaten te koppelen aan de wijksteunpunten. De heer Reijnders verwijst naar diverse gehouden infobijeenkomsten inzake de leefbaarheid van de kernen. Eén van de conclusies was dat mensen en partijen mekaar opzoeken en gaan samenwerken. In dat kader is hij voor de motie. De heer Jetten wijst erop dat de banken eerder aangaven dat automaten in de kernen niet rendabel zijn. Daar is geen beweging meer in te krijgen. Het heeft geen zin om aan een dood paard te trekken. De heer Gerits juicht dit initiatief toe, hoewel hij wel aan de haalbaarheid twijfelt. De voorzitter brengt de motie in stemming. De fractie Groot-Nuth stemt tegen, alle overige fracties stemmen voor. Besluit: De motie is aangenomen met 13 stemmen voor en 2 tegen. Prioriteringsdebat 19 juni 2012

92

De raad besluit: het college opdracht te geven na te gaan bij financiële instellingen (Rabobank, ING, e.d.) onder welke condities deze instellingen aspecten van hun dienstverlening (mobiele bankautomaten of een vaste locatie in een kern) gerichter op locaties willen uitvoeren ten behoeve van service naar de burgers. (Schorsing van 21.20 tot 21.30 uur.) Financiële stand van zaken als gevolg van de besluitvorming van vanavond De voorzitter geeft de uitkomsten van het debat als volgt aan: - De eerste twee jaren worden nog steeds zwart geschreven. - Bij de boa kunnen gewoon cijfers worden ingevuld. - De cijfers voor de STER Toer zijn moeilijk in te schatten, die zijn pas bekend als het tekort van het voorgaande jaar wordt ingeboek. Dat bedrag zal rond de € 10.000 liggen. - De taakstelling automatisering is uitgesteld tot de 1e financiële voortgangsrapportage. - Het bedrag van € 90.000 wordt bekend verondersteld. - Doggystations: dat bedrag hangt af van het te plaatsen aantal. - Recreatiefaciliteiten: moet nader worden bekeken. - ‘mooi Nuth mooi’: hier staat nu € 30.000 voor. Als de raad volgende week nog eens € 25.000 voteert, kan dit tot een mooi raadsvoorstel leiden. - Resultaat 2013-2016 resp.: 25.000; 166.000; -/-338.000; -/-371.000. De voorzitter gaat over tot besluitvorming over het raadsvoorstel. Punt 1 van het voorstel blijft gehandhaafd. Punt 2 wordt aangepast. De aangenomen amendementen worden vertaald naar bijlage I. Punt 3 komt te vervallen. Besluit: Het aangepaste voorstel, zoals verwoord door de voorzitter, wordt zonder hoofdelijke stemming unaniem aanvaard. De raad besluit: de kadernota vast te stellen, hetgeen behelst: - het onderschrijven van de richtlijnen die zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van de nota; - het doorvoeren van de financiële maatregelen, die zijn opgenomen in de door de raad, als gevolg van aangenomen amendementen, motie’s en initiatiefvoorstellen, aangepaste bijlage I van de nota. 4.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur. Aldus vastgesteld tijdens de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nuth, gehouden op 18 september 2012.

De griffier,

De voorzitter,

P.J.M. Boyen

Mr. H.G. Vos.


Statement fractie CDA door de heer J. Waltmans: Geachte voorzitter, raadsleden, wethouders en geïnteresseerden

Recommend Documents