Speelvoorzieningen
in de gemeente
Slochteren.
Hoe
verder?
Inleiding De g e m e e n t e Slochteren h e e f t een actieve s a m e n l e v i n g . Dat d r a a g t v o o r een g r o o t deel bij aan leefbare en levendige Daarbij
is e i g e n
verantwoordelijkheid en
inzet
van
inwoners,
verenigingen,
instellingen
en
bedrijven
dorpen.
belangrijk. Zeker
in t i j d e n
van
beperkte
financiële
middelen. De g e m e e n t e m o e t de k o m e n d e jaren € 3 miljoen euro bezuinigen. Deze bezuinigingen a a n d e g e m e e n t e o p l e g t . H e t is b e g r i j p e l i j k d a t d e c o n c r e t e
gevolgen van
hebben te maken
deze bezuinigingen
m e t nieuw e t a k e n en de bezuinigingen die het
voor inwoners
n i e t a l t i j d h e l d e r in b e e l d z i j n . I n m a a r t
Rijk 2011
h e e f t d e g e m e e n t e r a a d b e s l o t e n o p w e l k e t e r r e i n e n e r b e z u i n i g d m o e t w o r d e n . D e g e m e e n t e is d r u k b e z i g o p a l l e t e r r e i n e n d e b e z u i n i g i n g e n u i t t e w e r k e n . De
gemeente
zogenaamde
realiseert
zich
Perspectiefwissel
dat
de
forse
bezuinigingen
van groot belang
is. De
veel
impact
zullen
Perspectiefwissel
is e e n
hebben
op
inwoners
en
organisaties
d o c u m e n t w a a r i n alle b e z u i n i g i n g e n
en
het
zorgvuldig
zijn vastgelegd.
van
de
Dit gaat echter o m
uitvoeren
de
b e z u i n i g i n g e n o p h o o f d l i j n e n e n d e z e m o e t e n v e r d e r u i t g e w e r k t w o r d e n in c o n c r e t e s t a p p e n . D a n zal o o k d u i d e l i j k w o r d e n w a t d e c o n c r e t e g e v o l g e n Ook
de
gemeente
is
niet
blij
met
deze
bezuinigingen,
maar
zet
graag
met
inwoners
en
verenigingen
de
schouders
eronder.
i n g e s l a g e n w e g s a m e n m e t i n w o n e r s e n v e r e n i g i n g e n , w a n t e r g e b e u r t al h e e l v e e l : v e r e n i g i n g e n d e n k e n e n d o e n al h e e l a c t i e f In deze tijden
moeten
we
anders
gaan
denken
en
vooral zaken
anders
gaan
aanpakken.
Een
aantal zaken
Wij
vervolgen
zijn. graag
zijn wettelijk verplicht en
m o e t de
gemeente
b l i j v e n d o e n , z o a l s o p h a l e n v a n h u i s v u i l . M a a r e r s p e l e n o o k z a k e n w a a r v o o r g e e n v e r p l i c h t i n g is, z o a l s h e t o n d e r h o u d v a n o p e n b a r e s p e e l v o o r z i e n i n g e n . deze
niet verplichte zaken,
moeten
we
creatief zijn:
hoe
kunnen
we
de verantwoordelijkheden nog
meer
delen
en w a t zijn de
voordelen
voor
v e r e n i g i n g e n e n b e d r i j v e n ? W a t l e v e r t d e z e a n d e r e m a n i e r v a n w e r k e n v o o r i n w o n e r s o p ? Er m o e t e e n g o e d w e r k b a r e s i t u a t i e o n t s t a a n w a a r z o w e l als
de
lokale
overheid
eenvoudig
mee
kunnen
werken.
Om
overheid, wordt een aantal keuzes aan u voorgelegd.
I
tot deze
andere
verdeling
van
verantwoordelijkheden te
komen
de
mee.
tussen
de
Bij
inwoners, inwoners
inwoners
en
de
Openbare
speelvoorzieningen
De bezuinigingsopgave m.b.t. o p e n b a r e s p e e l v o o r z i e n i n g e n
1
is in t o t a a l € 6 0 . 0 0 0 , - . D e m a a t r e g e l h o u d t i n d a t d e g e m e e n t e m o e t s t o p p e n m e t i n v e s t e r e n in
nieuwe speelvoorzieningen en het onderhoudsbudget van de bestaande speelvoorzieningen w o r d t teruggebracht. I n v e r s c h i l l e n d e d o r p e n z i j n al d o r p s ( r a n d ) p a r k e n m e t n a t u u r l i j k e s p e e l p l a a t s e n a a n g e l e g d . D e g e m e e n t e z e t in d e t o e k o m s t v o o r a l i n o p d e z e n a t u u r l i j k e s p e e l p l a a t s e n . Bij d e z e s p e e l v o o r z i e n i n g e n w o r d t s p e l e n e n b e l e v e n v a n d e n a t u u r g e c o m b i n e e r d .
W a a r in de r e s t v a n de t e k s t ' s p e e l v o o r z i e n i n g e n ' s t a a t , w o r d t h i e r m e e b e d o e l d ' o p e n b a r e
speelvoorzieningen'
N u s p e l e n v e e l v e r e n i g i n g e n e n i n w o n e r s e e n b e l a n g r i j k e rol in h e t o n d e r h o u d e n h e t b e h e e r v a n d e t r a d i t i o n e l e s p e e l v o o r z i e n i n g e n
(schommels,
wipkippen,
trapveldjes). Hoe
kunnen
verenigingen andere met
nu
inwoners
en/of
het onderhoud
nog van
m e e r een
de verenigingen en
inwoners.
De
rol g a a n
spelen
speelvoorzieningen
m o g e l i j k h e i d is w e l l i c h t d a t s p e e l v o o r z i e n i n g e n
m e n i n g v r a g e n als Om
en de verenigingen
inwoners
gemeente
geheel
geconcentreerd
heeft hierover nog
in h e t o n d e r h o u d , overnemen?
moeten worden.
geen
Of Hoe
beheer
kiezen gaan
standpunt ingenomen
we
we
en
en
de
keuring
alleen
nog
hiermee verder?
heeft ook
2
van
speelvoorzieningen.
voor de
geen
natuurlijke
Hierover gaan
voorkeuren. We
Of
kunnen
speelplaatsen?
wij graag
in
Een
gesprek
willen d a a r o m
om
uw
bestaan uit een korte beschrijving en
wat
deskundige.
m e e te denken m e t de verenigingen hebben wij een aantal keuzes
in s c e n a r i o ' s
op een rij gezet. De scenario's
daarbij voor de verenigingen de voor- en nadelen zijn. Hierin zit nog voldoende flexibiliteit en mogelijkheden t o t aanpassing
in. De u i t k o m s t kan zijn dat
per
speelvoorziening een ander scenario w o r d t gevolgd. Na
de
besprekingen
met
de
scenario
of c o m b i n a t i e v a n
gekozen
scenario/
verenigingen
scenario's
de gekozen
neemt
de
(zomer 2012).
scenario's
nader
gemeente
de speelvoorzieningen.
De
planning
vaststelt. De periode april t / m d e c e m b e r
De
keuzes
is d a t h e t c o l l e g e
mee
m e t de
in m a a r t 2 0 1 3
|
2
neemt
een
van
de
manieren wordt omgegaan
de concrete
standpunt BMR
in, in d e
speelvoorzieningen. m e t het beheer,
uitwerking (evt. per speelvoorziening)
m e t 64 speeltoestellen (vallend onder attractiebesluit)
Kwartaalinspecties en jaarlijkse keuring van
speeltoestellen.
3
onderhoud
vorm van
(september 2012), De
keuze
Vervolgens
van
de
voor
een
wordt
het
v e r w a c h t i n g is d a t
de keuring en het
2 0 1 3 w o r d t dan g e b r u i k t o m het beheer, de k e u r i n g e n en het o n d e r h o u d over te d r a g e n .
feiten
speellocaties
vervolgens
door de raadscommissie
betrokken beheerders
op verschillende
H u i d i g e s p e e l v o o r z i e n i n g e n in d e g e m e e n t e S l o c h t e r e n in g e m e e n t e l i j k 19
en
wordt besproken
u i t g e w e r k t in o v e r l e g
m a a t w e r k zal v r a g e n o m d a t e r o p d i t m o m e n t in d e g e m e e n t e van
de
Deze keuze
gekozen
dit
onderhoud scenario('s)
3
schoolpleinen
met
speeltoestellen
met
13
toestellen
en
3
zandbakken
(allen
vallend
onder
attractiebesluit) bij Multi Funtionele Centra (MFC's) - Borgstee, Ruitenvelder,
Pompel-Schaldmeda
11 trapveldjes m e t doelen (waarvan 4 onderdeel dorpsrandpark/ ecologische
randzone)
1
skatebaan
1 t r i m b a a n ( m a k e n deel uit van ecologische
randzone)
2 fietscrossbanen ( m a k e n deel uit van d o r p s r a n d p a r k e n / ecologische
randzones
1 voetbalkooi 7 ecologische randzones /
natuurspeelplaatsen
Zie de bijlage v o o r het complete overzicht per locatie. Bovenstaand
is
het
overzicht van
alle
openbare
speelvoorzieningen
in
de
gemeente
Slochteren
waarvan
de
gemeente
het
beheer,
de
keuring
o n d e r h o u d u i t v o e r t . D e z e s p e e l v o o r z i e n i n g e n z i j n o n d e r d e e l v a n d e b e z u i n i g i n g s o p g a v e . D e t a b e l is d u s g e e n o v e r z i c h t v a n a l l e s p e e l v o o r z i e n i n g e n
en
het
(publiek
e n p r i v a a t ) in d e g e m e e n t e S l o c h t e r e n . D e s p e e l v o o r z i e n i n g e n o p d e s c h o o l p l e i n e n ( i n b e h e e r b i j O P O S en d e b i j z o n d e r e s c h o l e n ; u i t g e z o n d e r d d e MFC's)
en
andere
de
niet
openbare
gemeentelijke De
speelvoorzieningen
(zoals
bij
kinderopvang
en
particuliere
speeltuinen)
zijn
hier
niet
meegeteld.
Deze
vallen
niet
onder
speelvoorzieningen.
bezuinigingsopgave
Nieuwe Beheer,
speelvoorzieningen keuring
en
onderhoud
€ bestaande
speelvoorzieningen
(incl.
kosten
7.500,-
€32.500,-
keuring a €2.600,-) Kosten gemeentelijke medewerkers
€20.000,-
Totaal
€60.000,-
Uitgaande van h e t behalen van het volledige bezuinigingsbedrag zijn er verschillende scenario's denkbaar. Binnen de o n d e r s t a a n d e scenario's er
gekozen
worden
voor
volledige
eigendomsoverdracht
van
zowel
de
toestellen
als
de
grond.
Hierbij
wordt zowel
beheer,
keuring
en
1, 2 en 4
kan
onderhoud
als
aansprakelijkheid en v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d o v e r g e d r a g e n . De scenario's zijn niet statisch, deze liggen nog open en m a a t w e r k (lokaal gerichte u i t w e r k i n g e n ) is m o g e l i j k .
4
SCENARIO Hoe
en
1
wat
Eigendom
Voordelen
en beheer, keuring
onderhoud
en
Overgenomen
speeltoestellen
speeltoestellen
dorp
Vereniging
Dorpsbelangen.
keuring en onderhoud) betrokken beheerders
van
huidige
in
De speelvoorziening w o r d t
een
speeltoestellen.
waarvoor de voorziening
Zoals scenario
niet vinden
beheerders
van
kan leiden t o t
verwijdering.
dorp).
Voordelen 1:
en beheer, keuring
en
speeltoestellen
overdragen per locatie, per
Vereniging het
toestellen
Voordelen
h e t z e l f d e als bij
1, e c h t e r
bij m i n d e r
minder moeite om
scenario
locaties,
beheerders
vinden.
Dorpsbelangen, echter
locaties verminderen en
Nadelen
dorp
aan buurtvereniging of
aantal
en (laten)
2
wat
onderhoud
beheer, keuring
Risico:
dorp
was
gerealiseerd (bij beheer per
Eigendom
of moeten
uitvoeren.
verantwoordelijkheid van het
en
particulieren
o n d e r h o u d zelf
per locatie).
Het gaat o m zowel speellocaties
Hoe
(incl.
(bij beheer
d o r p s r a n d p a r k e n als t r a d i t i o n e l e
SCENARIO
Verenigingen
b l i j v e n in e i g e n d o m en b e h e e r
o v e r d r a g e n per locatie of per aan buurtvereniging of
Nadelen
aantal het
verminderen.
5
Nadelen scenario
te
h e t z e l f d e als bij 1.
V
SCENARIO Hoe
en
3
Geen beheer,
keuring en
onderhoud
meer uitvoeren.
Eigendom
en beheer,
keuring
en
De
Overgenomen
overdragen
1 speeltuinvereniging, dus
1
kunnen
speeltuinvereniging
moet opgericht
o n d e r h o u d in 1 h a n d .
Speelvoorzieningen aan
Nadelen
Voordelen
wat
speeltoestellen
blijven.
worden,
leden m o e t e n
geworven
worden zodat
lidmaatschap
geïnd k a n
worden.
beheerder. Geen eenmalige
investering.
1 beheerder zoeken
(met
m e e r t a k e n ) is w e l l i c h t Gemeente
zal
nieuwe
lastiger.
speeltuinvereniging ondersteunen
bij
het opzetten. SCENARIO Hoe
en
4
Geen beheer,
Nadelen
Voordelen
wat keuring en
meer uitvoeren,
onderhoud
afgekeurde
Beheerders
hoeven niet gezocht
te
Uiteindelijk
zullen
speeltoestellen
worden.
moeten
toestellen verwijderen.
verwijderd
worden.
G e k o z e n w o r d t v o o r spelen in de Veel toestellen zijn deels
parken.
door de
verenigingen
betaald. De
verschuiving
van
verantwoordelijkheden
betekent dat buurtverenigingen
keuring en vervanging. Ook een overkoepelende
kosten lager m a a r de materiaalkosten van onderhoud Belangrijk
aandachtspunt
bij
het
anders
en
Verenigingen
Dorpsbelangen
inkomsten
kunnen
verwerven
voor
onderhoud,
s p e e l t u i n v e r e n i g i n g ( s c e n a r i o 3 ) zal i n k o m s t e n m o e t e n v e r w e r v e n . D o o r m e t v r i j w i l l i g e r s t e w e r k e n , w o r d e n
invullen
de
b l i j v e n . I n a l l e v a r i a n t e n is d a a r o m h e t r i s i c o o p u i t e i n d e l i j k e v e r w i j d e r i n g v a n t o e s t e l l e n n i e t u i t g e s l o t e n .
van
de
verantwoordelijkheden
ten
aanzien
van
speeltoestellen,
is
de
veiligheid
en
daaraan
gekoppeld
aansprakelijkheid (wetgeving: attractiebesluit). Indien ertussen
de gemeente
kan onder bepaalde
en de vereniging duidelijk afspraken zijn vastgelegd
voorwaarden
in een o v e r e e n k o m s t t e n a a n z i e n
van beheer,
keuring en onderhoud,
de afhandeling v a n a a n s p r a k e l i j k h e i d niet bij de g e m e e n t e m a a r bij de v e r e n i g i n g k o m e n te liggen.
6
dan
De
gemeente
kan
ook
'goodwill'-overeenkomst
voor
de
verenigingen
afgesloten
o n d e r h o u d en de wijze w a a r o p
wordt
collectief
waar
in
een
onderling
aansprakelijkheidsverzekering vertrouwen
met aansprakelijkheidstellingen wordt
7
afspraken
omgegaan.
afsluiten,
worden
echter
gemaakt
is
m.b.t.
het
dan
het
overdragen
ook
noodzakelijk van
dat
beheer,
een
soort
keuring
en
Dorp
Locatie
speeltoestellen
Spelaanleiding
Trapveld
zandbakken
(attractiebesluit
met
attractiebesluit
niet
Overige
Opmerkingen
doel
van
t n p n a ccinn ^
Totaal
80
8
locaties
11
6
overige
voorzieningen Slochteren
Voeghouten
6
Sporthal
3
Torenplein
1
Dorpsrandpark
1
1 skatebaan
diversen
1
fietscrossbaan
Slochteren:
Maakt deel uit van ecologische
dorpsrandpark/
randzone
natuurspeelplaats Siddeburen
Koningsakkers Leeuwerikhoogte
1 I
1
4
gebied m a a k t deel uit van ecologische
Leeuwerikhoogte I I plan
Traas
diversen
Siertshoukje plan
Traas
Bokkesprong
3 8
1
Noorderwold
fietscrossbaan
m a a k t deel uit van
diversen
dorpsrandpark/
Noorderwold
Koopmanslaan
diversen
Kooilaand
1
dorpsrandpark/
natuurspeelplaats/
gebied m a a k t deel uit van ecologische
Bovenkruier
2
Priorij
1
Eilandrijk
randzone
1 Centrum
Natuurspeelplaats Borg
randzone
4
Natuurspeelplaats 't
Educatief
randzone
natuurspeelplaats/
gebied m a a k t deel uit van ecologische
Harkstede
dorpsrandpark
Noorderwold/ ecologische
Dorpsrandpark
Tjuchem
randzone
2
1 Lutje
7
= diversen
voetbalkooi
Natuurspeelplaats/ m a a k t deel uit van ecologische
groengebied
Dorp
Locatie
speeltoestellen
Spelaanleiding
Trapveld
zandbakken
(attractiebesluit
met
attractiebesluit
Overige
Opmerkingen
doel
niet van toepassing)
De
Arke
De
Arke
1 diversen
m a a k t deel uit v a n
natuurspeelplaats OBS
Scharnier
Driespan
ecologische
groenzone 5
2
Natuurspeelplaats bij
doelen
diversen
begraafplaats Schildwolde
Schattersum, Speelterrein
noord
Schildwolde
noord
2
1
8
1
Achter de trimbaan
Meent
m a a k t deel uit v a n
ecologische
randzone/ 1 element op grond Helium
Kolham
Sportveld
SBB
l
Dorpsrandpark
diversen
1
dorpsrandpark/
Zwaneveldgat
natuurspeel-plaats/
m a a k t deel uit v a n
ecologische
groenzone Kindervreugd
5
Meerweg
4
OBS
Schaldmeda
4
Froombosch
OBS
Ruitenvelder
7
Lageland
Speelveld
Overschild
1
openbare voorziening op particulier terrein
9
Maaien door de
Privaatterrein. Doelen
gemeente
Dorpsbelangen.
door
