Sdružování vlastníků lesů Předmět: Agrolesnictví
M. Hron 2013 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a Státním rozpočtem ČR InoBio – CZ.1.07/2.2.00/28.0018
Sdružování vlastníků lesů v nestátních lesích Svitavska • Sdružení NeLes •Sdružení Les •Skupinová certifikace FSC
5.11.2013, LDF MENDELU Brno Ing. Milan Hron
Základní motivace ke vzniku sdružení po r. 1989 ze strany státu: •zajištění jednotné a stabilní úrovně hospodaření •jednoduší komunikace s 1 OLH B. ze strany vlastníků: •finanční podpora státu •vzájemná výměna informací uvnitř skupiny A.
Majetek: fragmentovaný, převážně přídělový (vnitřní Sudety) Přírodní podmínky: 3.-.6. LVS, LO 31 (16),SM 6, BO 2, ost. 2
Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 první právní úprava: císařský patent z r. 1853 •další – 1873 (družstva) •1940 – sdružení = (nově) právní povinnost (protektorát) •konec v r. 1951 – Správa státních lesů •v roce 1989 podíl státních lesů 96 % •pojem „vlastník lesa malé výměry“ – od 1997 – 150 ha, od 1998 – 300 ha (zákon o státním rozpočtu) •
Formy sdružování různé, např. : bez právní subjektivity podle obč. z. •obchodní společnosti podle obch. z. •družstvo •zájmové sdružení právnických osob •svazek obcí •občanské sdružení •o.p.s. •
Podpora sdružování vlastníků lesů cca do roku 1996 – zásadní problémy nebyla speciální úprava pro sdružování v lesích •podmínky dotací požadovaly volný vstup do sdružení VŠEM zájemcům •tj. bez ohledu na majetek, právní formu, plátcovství DPH, … •vysoký podíl nejrůznějších svazků a sdružení •… •postupný útlum podpory ze strany státu, resp. krajů •
Více viz např. http://www.uhul.cz/poradenstvi/metodiky/svl.pdf
Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud •
1. Národní zdroje podpory
vychází z lesního zákona •pravidla každoročně stanoví vláda jako přílohu zákona o SR •kritérium velikosti podpory: velikost sdruženého majetku + velikost jednotlivých majetků •
•
2. Unijní zdroje podpory
přímé 2007-2013 nejsou žádné •možno využívat nepřímých (sdružení s právní subjektivitou je obvykle v okruhu možných žadatelů), např. •
Podpora sdružování vlastníků lesů cca od roku 1997 dosud Opatření Osy I •
•I.1.2.1 Lesnická technika •I.1.2.3 Lesnická infrastruktura •I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost •I.3.4 Využívání poradenských služeb •
•
2. Opatření Osy II
II.2.2.1 Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu •II.2.3.1 Zlepšování druhové skladby lesních porostů •II.2.4.1 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření •II.2.4.2 Neproduktivní investice v lesích •
3. Opatření Osy III ••III.1.3 Podpora cestovního ruchu •III.3.1 Vzdělávání a informace •
Sdružování vlastníků za speciálními účely Příklad: Certifikace lesů systémem FSC
Struktura: 1 vedoucí skupiny (manažer) zodpovídá za správnou implementaci Standardů hospodaření a x drobných vlastníků požívá výhod držení certifikátu FSC a dělí se o náklady (a fyzické kontroly auditora)
Doporučení NLP (klíčová akce V.) Legislativa: 5.1.1. Vytvořit zcela novou formu pro sdružování vlastníků lesa, která by odstranila současné hlavní překážky sdružování (obecní a soukromé lesní majetky, plátci a neplátci DPH, apod.) upravenou samostatným zákonem nebo jiným právním předpisem. 5.1.2. Vypracovat vzorové stanovy sdružení Finanční nástroje: Vytvořit novou koncepci dotačního titulu na podporu sdružení vlastníků lesů za účelem společného hospodaření a zlepšení stavu lesa. Vytvořit jednotná pravidla pro celou republiku. V titulu by měla být zohledněna velikost sdruženého majetku, velikost majetků jednotlivých členů a počet subjektů ve sdružení a minimální doba fungování sdružení. Funkci OLH u „Sdružení“ řešit jeho pověřením státní správou lesů a tím nadále zajistit jeho úhradu. Hledat zdroje na financování několika vzorových sdružení vlastníků lesů pro společné hospodaření v lesích podle nově nastavených podmínek a ověřit model sdružování na několika vzorových sdruženích
Další zajímavé odkazy
www.lesniznalec.cz/Newsoubory/Sdruz/Sdruzovani _v_Nemecku.doc (aktuální dění v zahraničí, zejména Německu včetně nových spolkových zemí) •
http://vysocina.lesnictvi.cz/situace/sdruzovani.htm (návod jak na to – jeden z aktivních krajů) •
http://www.czechfsc.cz/poradensky-servis-fsccr/informace-pro-lesni-hospodare/certifikace-promale-lesy.html (skupinová certifikace FSC) •
Závěr
sdružování vlastníků lesů může být přínos, ale:
•
sdružení musí poskytovat „přidanou hodnotu“ •forma sdružení musí být co nejjednodušší a „nízkozávazková“ •chod sdružení nesmí být drcena byrokracií •ideální je vznik sdružení „zdola“ •
Závěr
•
Děkuji za pozornost.
Ing. Milan Hron •
[email protected] •608 88 55 25 •
