SCHRIFTELIJKE VRAGEN Datum: 6 oktober 2012 Ontvangst en verzending griffie op 8 oktober 2012 Aan de voorzitter van de raad Onderwerp: Slechte gsm ontvangst in Zuilichem en Nieuwaal - vervolgvragen
Ruim 1½ jaar geleden (februari 2011) stelden we vragen over de slechte gsm ontvangst in Zuilichem en het ontbreken van een zendmast in Nieuwaal. Tevens attendeerden we u op de risico’s die dit creëert t.a.v. het snel kunnen oproepen van 112 of het kunnen inzetten van sms-alerts. N.a.v. van onze vragen bent u destijds met KPN in contact getreden. KPN zegde toe om onderzoek te doen naar de noodzaak om de ontvangst in Zuilichem te verbeteren en om een aanvraag bij de gemeente te doen voor de plaatsing van een gsm-mast in Nieuwaal. Deze aanvraag is op 18 november 2011 ingediend en op 27 januari 2012 verleend. We constateren tot onze zorg dat voorgaande tot op heden echter niet heeft geleid tot concrete acties. Daarom stellen we de volgende vragen: 1. Wat zijn de resultaten van het onderzoek naar de noodzaak om de ontvangst in Zuilichem te verbeteren? 2. Medio mei 2012 zou het College hebben besloten om plaatsing van de gsm-mast in Nieuwaal te weigeren wegens strijd met welstand, zodat naar een nieuwe locatie in Nieuwaal moest worden gezocht. Deze nieuw gevonden locatie zou vervolgens door een andere partij geweigerd zijn. Is deze schets van de gang van zaken correct? 3. Volgens berichtgeving in het Brabants Dagblad heeft het College het negatieve welstandsadvies t.a.v. de plaatsing van twee pinautomaten in Gameren recent niet overgenomen. Wat is de reden om in het geval van de gsm-zendmast het advies van welstand wel te volgen en in het geval van de pinautomaten niet? 4. Wat zijn uw vervolgstappen om te komen tot een geschikte en goede locatie voor de gsm-zendmast in Nieuwaal? 5. Wat zijn uw vervolgstappen om zo snel mogelijk een vergunning te kunnen verlenen voor het plaatsen van de gsm-zendmast teneinde de ontvangst in Nieuwaal en hopelijk ook voor Zuilichem te verbeteren? 6. Bent u bereid om een actieplan te starten om gsm-bereikbaarheid binnen al onze dorpen op een acceptabel niveau te brengen? Toelichting: In Nieuwaal en Zuilichem is er slecht gsm-bereik. In Zuilichem staat een zendmast van Novec BV nabij het voetbalveld aan de Meidijk. Aan deze mast ‘hangen’ 3 providers: T-Mobile, Vodafone en KPN. Veel inwoners van Zuilichem hebben een slecht gsm-bereik met provider KPN. Slechts buiten het huis, op straat, is een sms te ontvangen of te versturen. Nieuwaal heeft geen zendmast en blijft daardoor
verstoken van goed bereik. Nieuwaal heeft bovendien sinds vorige week de beschikking over een AED in een buitenkast waardoor de AED 24 uur per dag/7 dagen per week beschikbaar is. Helaas kunnen de vrijwilligers in Nieuwaal zich niet aanmelden bij AED-alert omdat men geen sms kan ontvangen indien de AED ingezet moet worden bij een hartstilstand. Een slechte gsm-ontvangst, omdat een zendmast ontbreekt of omdat een zendmast niet goed functioneert, kan er dus voor zorgen dat vrijwilligers niet op tijd op de hoogte zijn van een calamiteit of dat een ambulance via 112 niet of te laat kan worden opgeroepen, waardoor de veiligheid in Nieuwaal en in Zuilichem in het geding is. De veiligheidsregio Zuid maakt ook in toenemende mate gebruik van sms-alert voor het inschakelen van burgers bij calamiteiten. Ook aansluiten bij Burgernet is voor deze dorpen niet mogelijk; men kan eenvoudigweg sms niet goed ontvangen. Een goed gsm-bereik is daarom onontbeerlijk voor de veiligheid. Het pas opgerichte dorpsplatform van Nederhemert heeft de slechte ontvangst in Nederhemert inmiddels al als prioriteit gesteld. Ook uit andere dorpen komen berichten dat ontvangen en versturen van berichten niet of nauwelijks mogelijk is. Tenslotte bleek recent, tijdens de carrousel-on-tour, dat ook de gsm-ontvangst in Aalst ‘droevig’ is. De iPad’s die we als gemeenteraad in gebruik hebben konden niet/nauwelijks verbinding krijgen.
CDA
Jaco Melse, Engelina van Steenbrugge
SCHRIFTELIJKE VRAGEN Datum: 6 oktober 2012 Ontvangst en verzending griffie op 8 oktober 2012 Datum vaststelling B&W: 13 november 2012 Ontvangst en verzending beantwoording door de griffie op 14 november 2012 Aan de voorzitter van de raad Onderwerp: Slechte gsm ontvangst in Zuilichem en Nieuwaal - vervolgvragen
Ruim 1½ jaar geleden (februari 2011) stelden we vragen over de slechte gsm ontvangst in Zuilichem en het ontbreken van een zendmast in Nieuwaal. Tevens attendeerden we u op de risico’s die dit creëert t.a.v. het snel kunnen oproepen van 112 of het kunnen inzetten van sms-alerts. N.a.v. van onze vragen bent u destijds met KPN in contact getreden. KPN zegde toe om onderzoek te doen naar de noodzaak om de ontvangst in Zuilichem te verbeteren en om een aanvraag bij de gemeente te doen voor de plaatsing van een gsm-mast in Nieuwaal. Deze aanvraag is op 18 november 2011 ingediend en op 27 januari 2012 verleend. We constateren tot onze zorg dat voorgaande tot op heden echter niet heeft geleid tot concrete acties. Daarom stellen we de volgende vragen: 1. Wat zijn de resultaten van het onderzoek naar de noodzaak om de ontvangst in Zuilichem te verbeteren? Antwoord: Op 31 oktober jl. heeft er een ambtelijk overleg plaatsgevonden met 2 vertegenwoordigers van Monet, de overkoepelende organisatie van providers. De vertegenwoordigster van KPN moest het antwoord op de vraag schuldig blijven wat er met de resultaten van een eerder toegezegd onderzoek gedaan is. Nabij de Meidijk - Van Heemstraweg hebben alle drie providers een antenne. Gelet op de relatief korte afstand tot Zuilichem zou dit volgens Monet moeten betekenen dat er sprake zou moeten zijn van een goede ontvangst in Zuilichem. In het overleg is toegezegd dat de capaciteit van de antenne-installatie en de dekking van de drie afzonderlijke antennes gecontroleerd zal worden. In het verslag dat Monet van het ambtelijk overleg opstelt, zal worden vermeld wanneer de uitkomsten van dit onderzoek bekend zullen zijn. Wanneer uit het onderzoek zou blijken dat er sprake is van een capaciteitstekort, wil dit overigens voor de betreffende provider niet automatisch zeggen dat de capaciteit ook daadwerkelijk vergroot wordt. Aan dit besluit liggen o.a. bedrijfs-economische motieven ten grondslag. Volgens Monet wordt er voor 112-oproepen ruimte gereserveerd en is een oproep dus altijd mogelijk. Dit geldt niet voor een sms-allert. Deze worden als een gewoon sms-bericht afgedaan. 2. Medio mei 2012 zou het College hebben besloten om plaatsing van de gsm-mast in Nieuwaal te weigeren wegens strijd met welstand, zodat naar een nieuwe locatie in Nieuwaal moest worden gezocht. Deze nieuw gevonden locatie zou vervolgens door een andere partij geweigerd zijn. Is deze
schets van de gang van zaken correct? Antwoord: Ja. Op 27 augustus 2010 is door ons de omgevingsvergunning op basis van een negatief welstandadvies geweigerd. Vervolgens is voor een nieuwe locatie op datzelfde perceel op 27 januari 2012 een omgevingsvergunning verleend. Het is juist dat een derde partij geen toestemming geeft voor plaatsing van een antenne-installatie op het betreffende perceel. Dat had dus ook kunnen betekenen dat wanneer wij besloten hadden om de eerste aanvraag, ondanks het negatieve welstandsadvies, toch te vergunnen, ook deze derde partij waarschijnlijk haar veto zou hebben uitgesproken. 3. Volgens berichtgeving in het Brabants Dagblad heeft het College het negatieve welstandsadvies t.a.v. de plaatsing van twee pinautomaten in Gameren recent niet overgenomen. Wat is de reden om in het geval van de gsm-zendmast het advies van welstand wel te volgen en in het geval van de pinautomaten niet? Antwoord: Deze situaties zijn, nog los van de locatie, niet met elkaar te vergelijken. De pinautomaat in Gameren is destijds tijdelijk vergund. Omdat de termijn van de vergunning verstreken was, diende er een vergunning voor een definitieve plaatsing te worden verleend. Het tegemoetkomen aan het welstandsadvies zou concreet betekenen dat de geldautomaat verplaatst zou moeten worden. Hier zijn grote kosten mee gemoeid, hetgeen in onze besluitvorming heeft meegewogen. Bij de antenne-installatie in Nieuwaal gaat het om een nieuwe installatie waar nog “te schuiven” valt met de locatie. 4. Wat zijn uw vervolgstappen om te komen tot een geschikte en goede locatie voor de gsm-zendmast in Nieuwaal? Antwoord: Over de vraag of een antenne-installatie daadwerkelijk geplaatst wordt, hebben wij geen invloed. Dit is een zaak van de providers. Met het verlenen van een omgevingsvergunning voor de antenne-installatie is door ons wel de mogelijkheid geboden om tot plaatsing over te gaan. 5. Wat zijn uw vervolgstappen om zo snel mogelijk een vergunning te kunnen verlenen voor het plaatsen van de gsm-zendmast teneinde de ontvangst in Nieuwaal en hopelijk ook voor Zuilichem te verbeteren? Antwoord: Voor Nieuwaal is vergunning verleend. De betreffende grondeigenaar is nog in overleg met die derde partij om toch toestemming tot plaatsing te krijgen. Pas wanneer dit definitief niet kan plaatsvinden, zal de provider naar een nieuwe locatie gaan zoeken waarvoor dan vergunning wordt aangevraagd. De situatie in Zuilichem ligt anders. Wij zullen de uitkomsten van het onderzoek van Monet moeten afwachten. Wanneer uit het onderzoek blijkt dat er een of meer extra antennes geplaatst moeten worden en de providers ook bereid zijn hiertoe over te gaan, zullen wij in het kader van de vergunningverlening hiervoor onze medewerking verlenen. Het “afdwingen” van het plaatsen van een antenne-installatie is echter niet mogelijk. 6. Bent u bereid om een actieplan te starten om gsm-bereikbaarheid binnen al onze dorpen op een
acceptabel niveau te brengen? Antwoord: Uit de beantwoording van de bovenstaande vragen blijkt dat wij geen invloed hebben op het daadwerkelijk plaatsen van een antenne-installatie. Het opstellen van een actieplan is daarom ook niet aan de orde.
Toelichting: In Nieuwaal en Zuilichem is er slecht gsm-bereik. In Zuilichem staat een zendmast van Novec BV nabij het voetbalveld aan de Meidijk. Aan deze mast ‘hangen’ 3 providers: T-Mobile, Vodafone en KPN. Veel inwoners van Zuilichem hebben een slecht gsm-bereik met provider KPN. Slechts buiten het huis, op straat, is een sms te ontvangen of te versturen. Nieuwaal heeft geen zendmast en blijft daardoor verstoken van goed bereik. Nieuwaal heeft bovendien sinds vorige week de beschikking over een AED in een buitenkast waardoor de AED 24 uur per dag/7 dagen per week beschikbaar is. Helaas kunnen de vrijwilligers in Nieuwaal zich niet aanmelden bij AED-alert omdat men geen sms kan ontvangen indien de AED ingezet moet worden bij een hartstilstand. Een slechte gsm-ontvangst, omdat een zendmast ontbreekt of omdat een zendmast niet goed functioneert, kan er dus voor zorgen dat vrijwilligers niet op tijd op de hoogte zijn van een calamiteit of dat een ambulance via 112 niet of te laat kan worden opgeroepen, waardoor de veiligheid in Nieuwaal en in Zuilichem in het geding is. De veiligheidsregio Zuid maakt ook in toenemende mate gebruik van sms-alert voor het inschakelen van burgers bij calamiteiten. Ook aansluiten bij Burgernet is voor deze dorpen niet mogelijk; men kan eenvoudigweg sms niet goed ontvangen. Een goed gsm-bereik is daarom onontbeerlijk voor de veiligheid. Het pas opgerichte dorpsplatform van Nederhemert heeft de slechte ontvangst in Nederhemert inmiddels al als prioriteit gesteld. Ook uit andere dorpen komen berichten dat ontvangen en versturen van berichten niet of nauwelijks mogelijk is. Tenslotte bleek recent, tijdens de carrousel-on-tour, dat ook de gsm-ontvangst in Aalst ‘droevig’ is. De iPad’s die we als gemeenteraad in gebruik hebben konden niet/nauwelijks verbinding krijgen.
CDA
Jaco Melse, Engelina van Steenbrugge
