EEMSMOND
Schriftelijke vragen ex art. 44 RvO ONDERWERP: FYSIEKE OMGEVING DATUM INGEDIEND OP: 1 MAART 2011 DATUM BEANTWOORDING : 24 MAART 2011 Met betrekking tot de fysieke omgeving heeft de fractie van GroenLinks de volgende vragen gesteld: Parkeerterrein AH: 1. Nu het parkeerterrein bij de AH is opgeknapt en er aan de Schoolstraat ter hoogte van de bibliotheek ruimere parkeerhavens zijn aangelegd is de vraag waarom het nog wordt toegestaan te parkeren op de rijbaan aan de noordzijde van de Schoolstraat ter hoogte van het bibliotheekcomplex aangezien er aan parkeerplekken geen gebrek is. Overweegt het college het instellen een parkeerverbod op die locatie ? Antwoord: Verkeersmaatregelen worden uitsluitend genomen indien het achterweg laten daarvan tot onaanvaardbare problemen leidt. Het instellen van een parkeerverbod aan de noordzijde van de Schoolstraat ter hoogte van het bibliotheekcomplex is niet nodig. Met de komst van de parkeerhavens aan de zijde van de AH (tegenover het complex) is het niet meer toegestaan om aan die zijde aan de weg te parkeren. Het parkeren aan de zijde van het bibliotheekcomplex is niet hinderlijk en de doorgang blijft altijd vrij omdat er aan de andere zijde sowieso niet meer op de weg geparkeerd kan worden. Het instellen van parkeerverboden in een straat zoals de Schoolstraat werkt daarnaast snelheidsverhogend omdat mensen op zo’ n manier ongehinderd door kunnen rijden. 2.
Nu het nieuwe sporthalcomplex de Mencke klaar is, wanneer wordt het boventallig gymlokaal aan de Schoolstraat gesloopt?
Antwoord: Hiervoor is op dit moment nog geen concrete datum te noemen. Sloop en (tijdelijke)herbestemming is nog onderwerp van bespreking in het college. Zodra het college hierover een afgewogen standpunt heeft zult u hierover geïnformeerd worden. 3.
Heeft het college hiervoor een raming in de begroting 2011 of meerjarenplanning tot en met 2014 opgenomen?
Antwoord: Voor de kosten op deze locatie zijn bedragen voorzien in het woonplan. Pagina 1 van 6
EEMSMOND
4.
Hoe staat het met de planvorming op deze locatie? Zijn er bindende afspraken gemaakt met ontwikkelpartijen? Zo niet, op welke termijn denkt het college eruit te zijn?
Antwoord: Er zijn voor deze locatie verschillende ontwikkelingsmodellen geweest in relatie tot projectontwikkeling voor Albert Heijn. De herontwikkeling van de gymlocatie zal mede samenhangen met de toekomstige ontwikkeling van AH. Met AH is afgesproken om binnen een periode van 5 jaar te komen tot plannen voor herontwikkeling. Hierom is er nu nog geen afgerond plan voor de hele locatie. Reclame-uitingen: 5. Is voor de zeecontainer met reclame-uiting voor de voormalige drukkerij Santenera in Uithuizermeeden inmiddels een (omgevings) vergunning aangevraagd? Antwoord: Voor de container met reclameopschrift is geen omgevingsvergunning aangevraagd. Onderzoek van toezicht heeft uitgewezen dat het hier gaat om een container die gezien kan worden als zogenaamde bouwplaatsinrichting. Voor bouwplaatsinrichtingen, die bij projecten van enige omvang veel vaker voorkomen en vaak zijn voorzien van informatie of reclame over opdrachtgever, aannemer en het project, wordt normaal gesproken ook geen omgevingsvergunning verleend. Dit in verband met het tijdelijke en specifieke karakter. Alleen bij mega projecten is bouwplaatsinrichting wel onderwerp van vergunningverlening. Dit heeft te maken met de omvang en de duur van de inrichting. 6.
Zo niet, wordt dit bouwwerk geen gebouw zijnde actief dan wel passief gedoogd dan wel heeft de betrokkene een aanschrijving gekregen om het bouwwerk te verwijderen?
Antwoord: Omdat voor tijdelijke bouwplaatsvoorzieningen geen vergunning wordt afgegeven is in dit geval geen sprake van gedogen. Wel hebben ons signalen uit de samenleving bereikt over de situering en vormgeving van de container. Mede door deze signalen, uw raadsvragen en ook de opvatting van het college zelf hebben wij contact gehad met de eigenaar van de container en zijn er afspraken gemaakt die we schriftelijk hebben bevestigd. Afgesproken is dat de container op 15 april verwijderd zal zijn. 7.
Is handhaving van de reclame-uiting mogelijk en op welke wijze? Pagina 2 van 6
EEMSMOND
Antwoord: Waar regels gelden is in beginsel handhavend optreden mogelijk. De manier waarop wij handhaven is aangeven in de handhavingstrategie op grond van het onlangs vastgestelde nalevingbeleid. Wij hanteren, spoedeisende gevallen uitgezonderd, een drie stappen strategie die uiteen valt in attenderen, waarschuwen en bestraffen. Toezicht en handhaving op alle objecten in onze gemeente uit oogpunt van capaciteit is niet mogelijk. Daarom zijn toezichtstaken door middel van een min of meer objectief systeem geprioriteerd. Natuurlijk speelt naast deze objectieve criteria ook de maatschappelijke en/of bestuurlijke afweging een rol en geldt dat ondanks een lagere prioriteit toch de toezichtstaak wordt uitgevoerd. In onderhavig geval hebben we als college gemeend hier uitvoering aan te moeten geven. 8.
Is de zeecontainer met reclame-uiting op de hoek van het Energy Valley hotel apart of in combinatie van de bouwwerkzaamheden vergund?
Antwoord: Voor het genoemde object is geen aanvraag ingediend en dus niet vergund.
9.
Zo nee, wordt dit bouwwerk actief of passief gedoogd dan wel heeft de betrokken partij een aanschrijving gekregen om het bouwwerk te verwijderen?
Antwoord: Zoals al eerder vermeld moet de beschikbare capaciteit op basis van prioritering worden verdeeld over de verschillende toezichttaken. Over de reclame-uiting bij Energy Valley zijn ons geen reacties bekend. Op basis van ons nalevingbeleid met prioriteringssysteem heeft er tot nu toe geen handhavende actie plaatsgevonden. Op basis van uw melding zal vanuit Toezicht een aanschrijving naar het energy village hotel uitgaan omdat wij deze reclame=uiting op een container in het buitengebied geen gewenste situatie vinden. 10.
Ook op andere plekken worden soms grote reclame-uitingen geplaatst. Hoe denkt het college deze wildgroei te keren?
Antwoord: Het college herkent de opmerking over wildgroei niet. In de achterliggende jaren zijn een aantal reclame uitingen op last van ons college verwijderd. We zijn voornemens om nieuw reclamebeleid onderdeel te laten zijn van de Pagina 3 van 6
EEMSMOND binnenkort op te stellen welstandsnota. In deze nota zal ook een stringenter handhavingparagraaf worden opgenomen. 11.
Op enkele parkeerplekken en op voetgangerspaden aan het Molenerf, specifiek de locatie Sennema (Formido) worden goederen uitgestald. Zijn de parkeerplaatsen en voetgangerspaden eigendom van de gemeente?
Antwoord: Alle parkeerplaatsen en voetpaden aan de zijde van de bouwmarkt zijn eigendom van Sennema Holding Het Aanleg B.V. 12.
Zo ja, worden voor het uitstallen van handelswaar op gemeentelijke gronden precariobelasting in rekening gebracht ?
Antwoord: Er wordt in de gemeente geen precariobelasting geheven op het uitstallen van handelswaar. In deze situatie zou dat overigens, gelet op de eigendomsituatie, geen mogelijkheid zijn. 13.
Is de ondernemer in kwestie wel eens op deze uitstallingen gewezen dan wel aangeschreven?
Antwoord: Toen Sennema het pand heeft overgenomen van Rubertus heeft er intern een verbouwing plaatsgevonden waarbij de ingang is verplaatst. Hier is door de gemeente mee ingestemd mits het aantal parkeerplaatsen minimaal gelijk zou blijven. Het is niet te achterhalen of over het gebruik van de voetpaden afspraken zijn gemaakt. Afspraak was wel dat de parkeerplaatsen ook als zodanig gebruikt konden worden. Er zijn echter 2 parkeerplaatsen waar regelmatig materialen op stonden. Hier is Sennema op 12 augustus 2008 al eens schriftelijk op geattendeerd. Tijdens een nacontrole is geconstateerd dat materialen waren verwijderd. Op basis van uw melding is de werkorganisatie DEAL thans verzocht om de zaak (weer) in onderzoek te nemen. 14.
Zijn er wel eens aanschrijvingen gedaan in het kader van uitstallingen van handelswaar al dan niet op gemeentelijke grond ter bevordering van de mobiliteit van mensen die minder goed ter been zijn?
Antwoord: Recentelijk heeft zich geen aanleiding voorgedaan om aanschrijvingen te doen. Pagina 4 van 6
EEMSMOND 15.
Acht het college de laatste wijziging van de APV en de invoering van de WABO waarbij enkele zaken zijn versoepeld in het belang van een goede leefomgeving en de handhaafbaarheid daarvan?
Antwoord: In verband met de vereenvoudiging van vergunningen en de vermindering van administratieve lasten voor de burger en bedrijfsleven is het betreffende artikel bij de laatste algehele herziening van de APV in 2010 herzien. Deze herziening houdt in, dat de reclamevergunning is verdwenen en vervangen door een algemene regel die verbiedt om door middel van een reclame het verkeer in gevaar te brengen of hinder dan wel overlast te veroorzaken voor omwonenden. De gedachte daarachter is dat voor reclame van enige omvang of betekenis(zie voorbeeld zeecontainer) doorgaans een bouwvergunning nodig is, waardoor al aan de welstand kan worden getoetst. (Zoals eerder in de beantwoording vermeld zal reclamebeleid onderdeel worden van de te actualiseren welstandsnota) Een reclame waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of overlast wordt veroorzaakt komt relatief weinig voor, zodat het moeilijk valt te rechtvaardigen om voor die gevallen een vergunningplicht voor alle reclames in stand te houden. In voorkomende gevallen biedt artikel 4:15 voldoende mogelijkheden om op te treden tegen overlastgevende reclame in de openbare ruimte. Overlast 16. Sommige graffiti op gebouwen in de gemeente staat al jaren op gevels en palen. Gaat de gemeente de graffiti in het kader van antiverloederingsmaatregelen weghalen ? Antwoord: Ons streven is graffiti op gemeentelijke gebouwen snel te verwijderen zodra de aanwezigheid daarvan bekend is. Ons zijn geen situaties bekend waar dat niet gebeurd. 17.
Is er vigerend hondenpoepbeleid?
Antwoord: In 2004 hebben we een onafhankelijk onderzoek laten doen naar de aanwezigheid van en de mate van hinder als gevolg van hondenpoep in onze gemeente. Dit bleek behoorlijk mee te vallen en er hoefde structureel niet zo veel te worden veranderd. Het vigerend hondenpoepbeleid bestaat vooralsnog uit het actief op zoek gaan naar hondenbezitters die hun huisdier nog niet hebben laten registreren. 18. 19.
Komen er veel klachten binnen over hondenpoep ? Zo ja, hoe gaat het college deze ergernis nummer één aanpakken? Pagina 5 van 6
EEMSMOND
Antwoord op 18 en 19: Eind 2009 is een onderzoek uitgevoerd naar zwerfvuil. Hierin kwam naar voren dat hondenpoep wel als een probleem wordt ervaren. Door de invoering van het nieuwe afvalinzamelingsysteem is er in 2010 geen tijd geweest dit rapport op te pakken. Begin 2011 willen we dit onderwerp oppakken en naar verwachting kunnen we later in 2011 u de resultaten daarvan laten zien. Er komen jaarlijks slechts enkele formele klachten binnen (minder dan 5).
Pagina 6 van 6
