Samenspel bestuur en toezicht Strategiebepaling eruit gelicht & Zelfreflectie van de RvT Voorburg, 10 april 2012 Hildegard Pelzer
Museumlaan 2
3581 HK Utrecht T 030 2328760 F 030 2331114 E
[email protected]
Korte introductie Hildegard Pelzer
n
25 jaar ervaring als consultant, waarvan -
n
12 jaar als strategisch consultant bij Boer & Croon Corporate Strategy 8 jaar als boardroom consultant bij Governance Support BV (tevens mede-oprichter en directeur)
Ervaring op het gebied van corporate governance -
governancecodes
-
codes en adviesregelingen voor beloning/honorering van bestuurders/toezichthouders
-
zelfevaluaties van RvT’s/RvT’s
-
bestuurlijke en juridische herstructurering
-
vormgeving van relaties met belanghebbenden
-
professionaliseringstrajecten voor toezichthouders
-
teamvorming van RvB’s
-
ondersteuning bij herijking van samenstelling van RvT en RvB
-
opleiden/scholing van toezichthouders en bestuurders
Governance Support NVTK/B/100412
©
1
Balanceren op de grens tussen bestuur en toezicht
Governance Support NVTK/B/100412
©
2
Intern toezicht: een instrument om goed bestuur te borgen
Instrumenten
§ Verslaggevingseisen
Governance Codes (zelfregulering)
§ Intern toezicht
&
§ Extern toezicht
Toenemende wet- en regelgeving &
§ Rol van stakeholders
Toenemende jurisprudentie
Governance Support NVTK/B/100412
©
3
3 kerntaken van de RvT in ontwikkeling Vooraf: RvT heeft recht op informatie en plicht die te vragen
goedkeuringsbevoegdheden Achteraf: volgen van functioneren van organisatie
toezicht • Sparren, klankborden, met raad ter zijde staan • Netwerk inzetten
RvT RvT ten dienste van bestuurder; hoe ver wil je gaan?
RvT ‘in the lead’
• Zorgen voor adequate
bemensing van bestuur
• Benoemen, schorsen,
ontslaan van bestuurder
• Diens arbeidsvoorwaarden bepalen
• Bestuurder beoordelen Governance Support NVTK/B/100412
©
4
De scheidslijn tussen bestuur en toezicht wordt dunner … • Monitoren • Interveniëren • Rol bij strategieontwikkeling
… en het publiek is alert geworden
Governance Support NVTK/B/100412
©
5
Hoe speel je het spel?
Spelers In de geest van het doel: borgen van goed bestuur
Spelregels Spel
Ouders, overheid, samenleving … willen zich ervan verzekerd weten dat het goed gaat Governance Support NVTK/B/100412
©
6
Rapportage van de RvB aan de RvT … aansluiting
Strategisch meerjarenbeleid/ raming
Algemene standaarden
aansluiting
LT-huisvestingsplan -
compleet onderbouwd goed afgewogen richtinggevend …
aansluiting
aansluiting
Grondslagen, kernwaarden etc.
slimme selectie
Periodieke rapportage
- slimme selectie - inzichtelijke prestatie
Tijdelijk bijzondere aandacht
Externe ontwikkelingen slimme selectie
Bijzonderheden
Jaarplan/begroting
… naast andere informatiebronnen van de RvT Governance Support NVTK/B/100412
©
7
Zo nodig interveniëren richting bestuur
•
Stimuleren/ideeën aanreiken
•
Agogische interventie
•
Er bovenop zitten
•
Zwaarwegend advies
•
Bestuurder toevoegen
•
Ontslag bestuurder
Governance Support NVTK/B/100412
©
8
Rol van de RvT bij majeure, complexe beslissingen
Aftikken
Bestuursplan/ besluit kritisch bespreken/
Vroeg in plan-/ besluitvormingstraject sparren
doorvragen
Plan/besluit mede vorm geven
• Kennis, ervaring, perspectieven inbrengen • Objectiveren • Begrijpen/doorleven • Draagvlak • ……
Governance Support NVTK/B/100412
©
9
Scoren met een goed team
n
RvT met capabele leden, die niet alleen de spelregels kennen, maar ook een gemeenschappelijk gevoel hebben voor hoe het spel te spelen -
n
zonder censuur
RvT en bestuur die elkaar vertrouwen en beseffen dat zij niet tegen elkaar spelen, maar hetzelfde doel hebben: borgen van goed bestuur t.b.v. de doelstelling en continuïteit van de onderneming
Governance Support NVTK/B/100412
©
10
Rol van de RvT bij strategiebepaling
Governance Support NVTK/B/100412
©
11
6 gewetensvragen over het strategisch meerjarenbeleid van uw organisatie ja
nee
1.
Heeft uw organisatie een strategisch meerjarenbeleid?
q
H
q
H
2.
Kunt u de wezenlijke elementen van het strategisch meerjarenbeleid kernachtig weergeven?
q
K?
q
K?
3.
Volgt uw RvT de realisatie van dit beleid op de wezenlijke punten?
q
V
q
V
4.
Is het jaarplan een afgeleide van het strategisch meerjarenplan?
q
I
q
I
5.
Worden andere wezenlijke keuzen getoetst aan het meerjarenbeleid (majeure investeringen, ontwikkelingen van nieuw aanbod, fusie etc.)?
q
…
q
…
Is het huidig strategisch meerjarenbeleid van uw organisatie nog actueel?
q
…
q
…
6.
Governance Support NVTK/B/100412
©
12
Kijken naar en vragen over voorstel van strategisch meerjarenbeleid (1)
Consistent ‒
met onze grondslagen, kernwaarden etc.
Onderbouwd ‒
wenselijkheid
‒
noodzaak
‒
haalbaarheid
q Wat is belangrijk voor ons bestaan over x jaar?
q Wat gebeurt er als we
Afgestemd ‒
intern
‒
extern
doorgaan zoals nu?
q Welke nieuwe richtingen
Afgewogen ‒
conflicterende wensen/belangen
‒
alternatieven
‒
……
kunnen we opgaan?
Governance Support NVTK/B/100412
©
13
Kijken naar en vragen over voorstel van strategisch meerjarenbeleid (2)
q Wat is belangrijk voor ons
•
Wat doen we nu?
•
Waar zijn we
bestaan over x jaar?
q Wat gebeurt er als we
•
sterk in
•
zwak in
doorgaan zoals nu?
q Welke nieuwe richtingen
•
Welke externe ontwikkelingen
kunnen we opgaan?
•
bieden kansen
•
vormen bedreigingen
Governance Support NVTK/B/100412
©
14
De weg naar strategisch meerjarenbeleid Samenvatten huidige activiteiten
Doorlichten ondernemingsgebieden
Wat doen we nu?
Waar zijn we: • sterk in • zwak in
Welke externe ontwikkelingen: • bieden kansen • vormen bedreigingen
• • • • • •
Markt Productie Mensen Faciliteiten Geld Omgeving
Ontwikkelen toekomstbeeld
• • •
Wat is belangrijk voor ons bestaan in drie jaar? Wat gebeurt er als we doorgaan zoals nu? Welke nieuwe richtingen kunnen we opgaan?
Plannen maken
• • •
Wat is de missie van ons bedrijf? Wat willen we in de komende x jaar bereiken? Wat hebben we daartoe nodig?
markt actieplan
productie
mensen
actieplan
actieplan
faciliteit actieplan
Bron: Ondernemersboek, Johan Bontje (Boer & Croon), NIVE/Samsom, 1993
NVTK/B/100412
geld actieplan
omgeving actieplan
Governance Support
©
15
Vele manieren om tot strategische keuzen te komen
n
n
n
n
n
Systematische analyse (zie zandloper) OF Intuïtie à check met analyse Continue ontwikkeling OF Rigoureuze heroriëntatie Van buiten naar binnen (‘moeten’) OF Van binnen naar buiten (‘willen’) Proces centraal (iedereen meenemen, binden, draagvlak) OF Inhoud centraal ……
Governance Support NVTK/B/100412
©
16
Veel voorkomende valkuilen
n
Activiteitenplan, zonder achterliggend toekomstbeeld (operationeel plan, geen strategisch plan)
n
Globale hoofdlijnen, niet richtinggevend
n
Kernissues niet geadresseerd, wel aandacht voor andere zaken
n
Geen analyse van eigen situatie en omgeving, blijven hangen in algemeenheden
n
Wensen en ambities zonder oog voor haalbaarheid
n
……
Governance Support NVTK/B/100412
©
17
Betrokkenheid van RvT in het proces naar strategisch meerjarenbeleid RvT
RvB Vraagt inbreng van RvT: - optimaal benutten van kennis, perspectieven etc. - toezichthouders meenemen
Vraagt reactie RvT - om zijn ideeën te toetsen aan kennis en perspectieven van toezichthouders - om draagvlak af te tasten - om toezichthouders mee te nemen
Legt besluit/voorstel ter goedkeuring voor
Verkenning
Trechteren
Goedkeuren
Levert: - kennis, ideeën etc. - objectiverende kritische blik - op strategisch niveau
Reageert: - voorziet RvB van aanvullende kennis, ideeën etc. - maakt kenbaar welke aanvullende informatie hij nodig heeft - waarschuwt tijdig als principieel verschil van opvatting dreigt te ontstaan
Besluit over al dan niet goedkeuren
Governance Support NVTK/B/100412
©
18
4 voorwaarden om de actieve rol van de RvT goed in te vullen
1. Strategische relevante informatie -
intern functioneren
-
externe ontwikkelingen
2. Agendering -
minstens 1 maal per jaar de strategie op de agenda
-
eventueel tussentijds strategisch relevante issues verkennen
-
majeure, complexe strategische beslissingen tijdig en adequaat op de agenda zetten
3. Board dynamics 4. Rolvastheid van bestuurder(s) en RvT
Governance Support NVTK/B/100412
©
19
Informatie over externe ontwikkelingen Externe ontwikkelingen
Vraag: omvang en aard
Arbeidsmarkt
Ketenpartners
Ontwikkelingen bij de rijksoverheid
……
Ontwikkelingen in sector
Concurrenten: marktaandeel, prijs, financiële positie, strategie etc.
Gemeente
Governance Support NVTK/B/100412
©
20
Belang van board dynamics voor de kwaliteit van de oordeels- en besluitvorming Psychologie van het individu Cognitieve beperkingen & emoties & … …
Informatie (laten) verzamelen
Beeldvorming
Oordeelsvorming
Besluit-vorming
Verwateren van verantwoordelijkheid & positiespel & groupthink & … …
Interactie binnen de groep Governance Support NVTK/B/100412
©
21
Het fenomeen ‘groupthink’ nader bekeken
Groupthink: grote druk om het als groep eens te worden
Symptomen n
Illusie van onkwetsbaarheid
n
Druk om zich te conformeren
n
Illusie van unanimiteit
n
……
Voedingsbodem n
Zeer sterke groepscohesie
n
Isolatie van buitenwereld
n
Geen heldere spelregels voor de informatievoorziening
n
Invloedrijke, directieve leider(s)
n
Hoge druk bij het nemen van lastig besluit
n
…… Governance Support NVTK/B/100412
©
22
Zelfreflectie van de RvT
Governance Support NVTK/B/100412
©
23
Evaluatie als onderdeel van een proces
Wet- en regelgeving & Eigen (vastgelegde) spelregels
Norm Norm aanscherpen/ bijstellen
Praktijk Verder ontwikkelen van norm
Aanpassen van praktijk
Elkaar gemakkelijker aanspreken
Zelfinzicht vergroten
Evaluatie
Governance Support NVTK/B/100412
©
24
Evaluatie van het functioneren van de RvT als collectief (1)
procedureel Toezicht houdenToezicht houden Samenspel RvT bestuur
relationeel/ gedrag
inhoudelijk
Governance Support NVTK/B/100412
©
25
Evaluatie van het functioneren van de RvT als collectief (2) Basale gewetensvragen n
Toezicht houden n
n n
n
Meerwaarde voor bestuur leveren door inbreng van kennis en ervaring Meerwaarde leveren door inbreng van netwerk Gebruik van adviesfunctie door bestuur
n
…
n
n
n n n n n
n
Samenspel RvT bestuur
Uitoefenen van goedkeuringsbevoegdheid Helderheid over wat goedkeuring behoeft Goedkeuringsbevoegdheden zijn passend voor onderneming Timing van goedkeuringsvraag en kwaliteit van stukken Kwaliteit van oordeels- en besluitvorming door RvT Monitoren van functioneren van bestuur en organisatie Helder toezichtkader (waarop te letten) Heldere informatiebehoefte Kwaliteit van oordeelsvorming Interveniëren als het nodig is, op passende wijze …
n n
Zijn onze goedkeuringsbevoegdheden adequaat? Nemen we goede besluiten?
Weten we op de wezenlijke punten hoe de onderneming ervoor staat? Interveniëren we als het nodig is en doen we dat goed?
Heeft het bestuur iets aan ons als raadgever en klankbord?
Helder beoordelings- en beloningsbeleid Goede jaarlijkse beoordeling en passende beloningsafspraken Interveniëren als het nodig is, op passende wijze Adequate dossiervorming …
Hebben we een goed beeld van het functioneren van de bestuurder en brengen we dat ook over?
Constructief kritische relatie over en weer: kritisch kunnen zijn en kritiek kunnen ontvangen Aan elkaar gewaagd, maar geen machtsspel …
Kennen en respecteren we elkaars rollen?
Governance Support NVTK/B/100412
©
26
Evaluatie van het functioneren van de RvT als collectief (3) n
n n
n n n
n n n
n
n n n n
n n n n n
Als RvT zelf een beeld hebben van waar de pols is wat je moet weten om de vinger aan de pols te houden Over die informatie beschikken Overzichtelijke en inzichtelijke rapportages van bestuurder: functioneren onderneming en externe ontwikkelingen Melding van belangrijke bijzonderheden door bestuurder Aanwezigheid van aanvullende informatiebronnen en die goed gebruiken … Vergaderschema en agenda Voorbereiding door bestuur en leden RvT Effectiviteit en efficiency van vergadering; niet alleen zaak van logistiek, ook van kwaliteiten van leden en relaties … Helderheid over wat de voorzittersfunctie inhoudt en wijze waarop deze wordt ingevuld In het bijzonder aandacht: contact vz. RvT - bestuurder Idem voor de andere bijzondere functies/rollen … Adequaatheid van profielschets Aansluiting van RvT op profielschets Wijze van (her)benoeming Onafhankelijk en onbevangen functioneren …
Governance Support NVTK/B/100412
©
27
Aanpak van evaluatie van de RvT als collectief
Voorbereiding
•
Top -of-mind
•
Geholpen door aandachtspuntenlijst
•
•
Warming-up leden RvT
•
Vooraf thema’s in beeld
•
Al dan niet uitgediept in gesprekken
Enquête
met leden RvT (en bestuurder)
Governance Support NVTK/B/100412
©
28
Inhoudelijke aspecten van het functioneren van leden Weten wat de rol van toezichthouder inhoudt -
Op de hoogte van visie op rol van RvC bij ‘eigen’ onderneming en van spelregels in statuten, reglementen etc. Op de hoogte van ontwikkelingen op gebied van corporate governance en daarvoor open staan
De rol van toezichthouder inhoudelijk goed invullen -
Nodige basiskennis hebben (verwerven) Benodigde kennis van en netwerk hebben in bepaald werk- en aandachtsveld Kennis van en netwerk op bestuurlijk en strategisch niveau hebben Snel inzicht en overzicht weten te verwerven, ook in complexe situaties
Een goede teamgenoot zijn -
Ruimte nemen en benutten voor eigen inbreng Ruimte geven en luisteren met open mind …
Tegenwicht kunnen bieden aan bestuurder en collega-toezichthouders met behoud van constructieve relatie -
Proactief Kritisch Constructief Aan elkaar gewaagd
Onafhankelijk -
In formele zin onafhankelijk zijn Onafhankelijk en onbevangen opereren
De nodige inzet -
Tijd Mentaliteit
Ook de profielkenmerken voor de RvC en de afzonderlijke zetels vormen een referentiekader voor de evaluatie Governance Support NVTK/B/100412
©
29
Aanpak van de evaluatie van individuele leden
•
Bilaterale gesprekken
•
3600 feedback
•
Groepsgesprek
Governance Support NVTK/B/100412
©
30
Aandacht voor het proces bij de evaluatie
n
Positief oordeel
n
Anders denken
n
Tolerantie
n
Indirectheid
n
Omgaan met spanningen * * *
n
Kwaliteit van feedback geven
n
Omgaan met feedback door de ontvanger -
instrumenteel motief
-
imago beschermend motief
-
ego beschermend motief
Governance Support NVTK/B/100412
©
31
Enkele spelers met bijzondere posities
•
•
•
Bestuurder
9
input
9
aanwezig?
9
terugkoppeling
Voorzitter
9
initiatief
9
trekker/gespreksleider?
9
reflecterend vermogen
Externe ondersteuning
9
voordelen
9
altijd?
Governance Support NVTK/B/100412
©
32