1
DASAR PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN BEBAS (VRIJSPRAAK) TERHADAP TERDAKWA DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI PADA PENGADILAN NEGERI MEDAN No.51/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh MARTINA INDAH AMALIA 100200062 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
1
KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas berkat dan RahmatNya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan Bebas (vrijspraak) Terhadap Terdakwa Dalam Tindak Pidana Korupsi (Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan No.51/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn) ini. Shalawat beriring Salam Penulis Hadiahkan kepada Junjungan besar kita Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari zaman kegelapan menuju zaman yang terang menderang ini. Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang mana dalam penulisan skripsi ini Penulis menyadari bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu, dengan segala kerendahan hati Penulis akan menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian demi kesempurnaan skripsi ini. Pada kesempatan ini Penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya secara moril maupun materil dalam proses penyelesaian skripsi ini. Skripsi ini Penulis persembahkan kepada Kedua Orang Tua Penulis, H. Arifni Marzal dan Hj. Farida Hanum yang telah memberikan doa, motivasi, saran, dan dukungan secara moril maupun materil serta kasih sayang yang tak terhingga kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan pendidikan sampai dengan jenjang ini. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H, M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, M.Hum, DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Dr. O.K Saidin, S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Dr. H. M. Hamdan, S.H, M.H sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 6. Ibu Liza Erwina, S.H, M.Hum sebagai Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan Penulis dalam pembuatan skripsi ini. 8. Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktunya, memberi saran, serta membagi ilmunya dan mengarahkan Penulis dalam pembuatan skripsi ini baik secara materi maupun moril. 9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah membimbing Penulis selama masa perkuliahan.
i Universitas Sumatera Utara
2
10. Saudara kandung Penulis, dr. Dessy Dian Antarini, M. Chairul Ikhlas, SH dan Martini Indah Amalia yang selama ini selalu memberikan bantuan dan supportnya serta tempat Penulis berkeluh kesah. 11. Sahabat seperjuangan Penulis di HmI Dian Padena Hrp, S.H, Nurul Atika, Izma Suci, S.H, Yusuf Ridha, Rahmad Hidayat, Harry Azhar, Ihsan Anauali, S.H, Sakafa Guraba, S.H dan lainnya yang tidak bisa Penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas segala dukungan, motivasi, bantuan serta doa yang telah diberikan kepada Penulis. 12. Teman-teman seperjuangan dari semester 1, yang selalu bersama menghadapi kehidupan didunia perkuliahan Triana, Siti Fitrya, Yogi Agussalam, Ramadan, S.H, dan teman-teman stambuk 2010 lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. 13. Adik-adik Kesayangan Penulis di HmI Sabrina, Nazla, Thia Annur, Ray, Bakti, Hadyan dan lainnya yang tidak bisa Penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan dukungan dan doa kepada Penulis selama mengerjakan skripsi ini. Akhir kata Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan support dan kiranya diharapkan oleh Penulis skripsi ini dapat bermanfaat bagi Penulis serta berguna bagi Nusa, Bangsa, dan Agama.
Medan, Juli 2014 Penulis
Martina Indah Amalia
ii Universitas Sumatera Utara
3
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... ABSTRAK ....................................................................................................... BAB I
i iii iv
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ....................................................................... B. Rumusan Masalah .................................................................. C. Tujuan dan Manfaat Penulisan............................................... D. Keaslian Penulisan ................................................................. E. Tinjauan Kepustakaan ............................................................ F. Metode Penulisan ................................................................... G. Sistematika Penulisan ............................................................
1 7 8 9 10 25 26
DASAR PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN A. Peranan Hakim dalam Peradilan Pidana ................................ 1. Kemandirian Hakim Pengadilan ...................................... 2. Pengertian Putusan Hakim ............................................... 3. Jenis-jenis Putusan ........................................................... B. Pertimbangan Hakim dalam Putusan Perkara Pidana ............ 1. Pertimbangan yang bersifat Yuridis ................................. 2. Pertimbangan yang bersifat non Yuridis ..........................
29 32 34 35 39 39 42
BAB III DASAR PERTIMBANGAN HAKIM TERHADAP PUTUSAN BEBAS (VRIJSPRAAK) TERHADAP TERDAKWA TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM KASUS DENGAN PUTUSAN PENGADILAN NEGERI MEDAN NO.51/PID.SUS.K/2013/ PN.MDN A. Posisi Kasus ........................................................................... 1. Kronologi Kasus ........................................................... 2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum .................................. 3. Fakta Hukum ................................................................ a. Keterangan Saksi ...................................................... b. Keterangan Ahli ........................................................ c. Surat-surat ................................................................. 4. Tuntutan Pidana ............................................................ 5. Pertimbangan Hakim .................................................... 6. Amar Putusan ............................................................... B. Analisis Kasus ........................................................................
46 46 51 52 52 59 61 61 63 84 84
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................ B. Saran ......................................................................................
91 93
BAB II
DAFTAR PUSTAKA
iii Universitas Sumatera Utara
4
ABSTRAK Martina Indah Amalia* Syafruddin Kalo** Mahmud Mulyadi*** Di berbagai belahan dunia, korupsi selalu mendapatkan perhatian yang lebih dibandingkan tindak pidana lainnya. Fenomena ini dapat dimaklumi mengingat dampak negatif yang ditimbulkan oleh tindak pidana ini. Dampak yang ditimbulkan dapat menyentuh berbagai bidang kehidupan. Korupsi merupakan masalah serius, tindak pidana ini dapat membahayakan stabilitas dan keamanan masyarakat, membahayakan pembangunan sosial ekonomi dan juga politik, serta dapat merusak nilai-nilai demokratis dan moralitas karena lambat laun perbuatan ini seakan menjadi budaya. Korupsi merupakan ancaman terhadap cita-cita menuju masyarakat adil dan makmur. Permasalahan yang dirumuskan dalam penulisan skripsi ini adalah bagaimanakah dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan bebas (vrijspraak) terhadap terdakwa dalam tindak pidana korupsi (studi putusan Pengadilan Negeri Medan No.51/Pid.Sus.K/2013/Pn.Mdn) Metode penelitian menggunakan jenis penelitian hukum normatif. Sumber data yang digunakan adalah data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Pengumpulan data dilakukan dengan cara studi kepustakaan (library reseacrh) dan data yang berhasil dikumpulkan, data sekunder, kemudian diolah dan dianalisa dengan mempergunakan teknik analisis metode kualitatif. Kasus korupsi yang terjadi di Kantor Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan Kota Padang Sidempuan telah diputus oleh Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan pada 25 April 2013. Terdakwa dinyatakan tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan oleh Penuntut Umum dalam dakwaan primair, dakwaan subsidiar maupun dakwaan lebih subsidair. Berdasarkan hasil penelitian putusan bebas (Vrijspraak) yang dijatuhkan kepada pelaku terdakwa tentunya kurang memberikan kepuasan sehingga masyarakat khususnya masyarakat Kota Medan dan Kota Padang Sidempuan memberikan pertanyaan besar atas keadilan yang diputuskan oleh majelis hakim. Penegak Hukum, yang dalam hal ini adalah hakim diharapkan agar dapat lebih cermat lagi dalam menguraikan dan menganalisa setiap unsur yang terdapat dalam rumusan delik setiap kasus korupsi, sehingga pada akhirnya vonis yang dijatuhkan dapat lebih memberikan rasa keadilan serta efek jera terhadap pelaku tindak pidana korupsi serta memberikan manfaat bagi masyarakat. Selain itu hal ini dapat membantu pemerintah dalam rangka menekan terjadinya tindak pidana korupsi. Kata Kunci : Pidana Khusus, Tindak Pidana Korupsi
*
Mahasiswa Fakultas Hukum USU Dosen Pembimbing I *** Dosen Pembimbing II **
iv Universitas Sumatera Utara
